“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

DISTRITO FISCAL DE APURIMAC

PRIMERA FISCALÍA PROVINCIAL PENAL CORPORATIVA DE ABANCAY

Abancay, Enero 29, 2018

SEÑOR DOCTOR:
AGUIDO AGUILA GRADOS
Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura
Lima.-

Yo, CHRISTIAN GONZALO VELARDE ROMERO, identificado con DNI N° 43142926,

Fiscal Adjunto Provincial Penal Titular de la Primera Fiscalía Provincial Penal
Corporativa de Abancay, domiciliado en el Jr. Tarapacá N° 105, Tercer Piso, Cercado
de Abancay, mediante el presente, cumplo con presentar el Informe de Organización
de Trabajo correspondiente al periodo del 01 de enero al 31 de diciembre del 2017, el
mismo que se adjunta en 06 folios.

Aprovecho la oportunidad, para hacerle llegar mis sentimientos de estima y

consideración personal.

Atentamente,

__________________________________
Christian Gonzalo Velarde Romero
D.N.I. N° 43142926

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INFORME

A : Dr. GUIDO AGUILA GRADOS

Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura

DE : Abg. CHRISTIAN GONZALO VELARDE ROMERO

Fiscal Adjunto Provincial Penal (Corporativo)
Primera Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Abancay
Distrito Fiscal de Apurímac

ASUNTO : Informe de Organización de Trabajo del Periodo 2017

FECHA : Abancay, Enero del 2018

Tengo el honor de dirigirme a usted, en cumplimiento a lo prescrito en el artículo 42 del

Reglamento del Procedimiento de Evaluación Integral y Ratificación de Jueces del
Poder Judicial y Fiscales del Ministerio Público, a fin de remitir el Informe de
Organización de Trabajo del Periodo (enero a diciembre del 2016), en base a los
lineamientos precisados en los artículos 77 y 78 de la Ley N° 30483 de la Carrera
Fiscal, conforme al detalle siguiente:

I. PERIODO A INFORMAR:

El periodo a informar corresponde del 01 de enero del 2017 al 31 de diciembre del

2017, en la condición de Fiscal Adjunto Provincial Penal, conforme lo dispuesto
mediante la Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 2806-2016-MP-FN.

II. ANTECEDENTES:

Durante el periodo comprendido del 01 de enero del 2017 al 31 de diciembre del 2017,
el suscito ha desempeñado el cargo de Fiscal Adjunto Provincial Penal (Corporativo)
del Cuarto Despacho Despacho de la Primera Fiscalía Provincial Penal Corporativa de
Abancay del Distrito Fiscal de Apurímac.

Labor consistente en el conocimiento de casos comunes, conforme los procedimientos

establecidos en el Nuevo Código Procesal Penal, Decreto Legislativo N° 957, vigente
en el Distrito Fiscal de Apurímac desde el 01 de abril del 2015. Así como también,
emite dictámenes en los expedientes tramitados con el Código de Procedimientos
Penales (los cuales se encuentran en la etapa de liquidación). Es así que, el
avocamiento a los casos desarrollados con el nuevo modelo procesal, comprende
desde la etapa de investigación preliminar, investigación preparatoria, etapa
intermedia, etapa de juzgamiento y ejecución de la sentencia.

PRIMERO: LOS PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO QUE HAYAN SIDO

ESTABLECIDOS:

En el nuevo sistema procesal penal, en las Fiscalías Provinciales Penales

Corporativas de Abancay, la carga laboral es asignada directamente por el Fiscal
Coordinador a cada Fiscal, siendo éste responsable de los casos asignados hasta su

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culminación, por consiguiente, es posible -en coordinación con el titular del despacho,
Fiscal Provincial- establecer procedimientos de trabajo propios.

La ciudad de Abancay, cuenta con (02) dos Fiscalía Penales Corporativas,

cada una de ellas conformada por cuatro despachos, integrados cada uno
por un Fiscal Provincial y dos Fiscales Adjuntos Provinciales. En relación al
turno fiscal, éste es asumido por cada despacho fiscal por el periodo de una
semana, el que a su vez es distribuido, entre los Fiscales miembros del del
despacho, en turnos de tres y dos días en forma rotativa.

La conformación del Cuarto Despacho de la Primera Fiscalía Provincial Penal

Corporativa de Abancay -del que es parte el suscrito- se encuentra conformado por el
personal siguiente:

 (01) Un Fiscal Provincial Penal Titular, con funciones y carga laboral propias
del despacho.
 (02) Dos Fiscales Adjuntos Provinciales Penales Titulares, que cuentan con
su propia carga laboral, la cual es asignada por la Fiscalía Coordinadora,
quienes realizan requerimientos fiscales urgentes e inaplazables y apoyan al
turno fiscal.
 (01) Un Asistente Administrativo, que apoya la labor de los 02 Fiscales
Adjuntos y, (01) un Asistente en Función Fiscal, que apoya la labor del Fiscal
Provincial de forma exclusiva.

La función fiscal se realiza coordinando criterios diariamente, especialmente, frente a

casos complejos o altamente sensibles para el usuario. Asimismo, se trabaja en forma
corporativa cuando se presenta la programación de diligencias judiciales y fiscales en
la misma fecha y hora, en cuyo caso, participa algún miembro del equipo de fiscales
según la disponibilidad. Los procedimientos a seguir al interior de este despacho son:

 Se establece la estrategia adecuada a emplear en las diversas investigaciones

preliminares e investigaciones preparatorias asignados al suscrito, dado que
recibido un caso, se procede a su calificación en un plazo de 02 días, a fin de
subsumir el hecho a un tipo penal, para luego -si corresponde- diseñar la
estrategia de investigación pertinente, disponiendo la apertura de investigación
preliminar -y de proceder- formalizar la investigación preparatoria, acusación
directa, proceso inmediato o aplicar alguna salida alternativa de conclusión del
caso (principio de oportunidad, acuerdo reparatorio o terminación anticipada).
 Se elabora disposiciones fiscales, requerimientos fiscales y, culminada la etapa
de investigación, se elabora el requerimiento pertinente para su presentación al
órgano jurisdiccional.
 Se sustenta oralmente, a través de la participación en audiencias, ante el
órgano jurisdiccional, todos los requerimientos presentados, tales como,
requerimientos de prisión preventiva, prolongación de prisión preventiva,
proceso inmediato, terminación anticipada, acusaciones, sobreseimientos, etc.
 Se diseña la estrategia adecuada para su aplicación en los casos que se
ventilan en el Poder Judicial y proceder a sustentar oralmente en audiencia
cada una de las pretensiones planteadas por el Ministerio Público.
 Se coordina con las diversas áreas de apoyo a la labor fiscal, la participación
óptima de víctimas, testigos y peritos en las diversas audiencias de juicio oral
programadas, a fin que éstos se desempeñen en forma eficiente y eficaz
durante su participación ante el órgano jurisdiccional.

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 Se sostiene reuniones con frecuencia con los integrantes del

despacho fiscal para unificar criterios en los fundamentos de las
decisiones fiscales, así como analizar los casos complejos y
mediáticos.
 Se provee los escritos y oficios presentados en el despacho fiscal, de forma
inmediata.
 Se mantiene foliados los actuados de los expedientes fiscales.
 Se mantiene una adecuada clasificación y conservación de los expedientes
fiscales en los muebles asignados al despacho fiscal.
 Se emiten pronunciamientos de fondo, a través de disposiciones de archivo o
requerimientos de sobreseimiento o acusación en forma oportuna.
 Se mantiene el registro actualizado de actividades, diligencias fiscales y
judiciales en la agenda electrónica del Sistema de Gestión Fiscal.
 Se lleva a cabo las diligencias fiscales desde la primera hora de jornada
laboral, a fin de aprovechar la mayor cantidad de tiempo posible.

SEGUNDO: EL REGISTRO Y CONTROL DE LA INFORMACIÓN:

El registro y control de información, se realiza a través del registro de datos en el

programa informático denominado: “Sistema de Gestión Fiscal” (SGF), mediante el
cual se procesa información de la etapa, actos y trámites procesales que se actúan en
cada uno de los expedientes fiscales asignados al suscrito. Dicha información es
actualizada en el citado programa informático en forma diaria, tanto por el Fiscal a
cargo del caso, como por el personal administrativo de apoyo a la función fiscal, lo que
permite que toda la información física que se encuentra en el expediente fiscal, se
encuentre virtualmente en dicho sistema informático.

Por otra parte, mediante el uso del Sistema Gestión Fiscal, se cuenta con un control
óptimo de toda la documentación recibida y emitida en el despacho fiscal, dado que en
él se encuentra registrado (en forma digitalizada) todos los actuados de los diversos
expedientes fiscales.

Dicho sistema, a su vez, controla el plazo de cada investigación fiscal, lo que permite
que el Fiscal emita el pronunciamiento respectivo dentro del término legal, advirtiendo
a través de marcadores en colores (verde, amarillo y rojo) cuando un caso se
encuentra dentro del plazo, está por vencer y cuando se encuentra con plazo vencido.

En relación a la documentación ingresada por mesa de partes, ésta es directamente

distribuida por el personal de dicha área al asistente administrativo de apoyo a la
función fiscal, quien diariamente -al final de la jornada- la pone en conocimiento del
suscrito, a fin de emitir el pronunciamiento respectivo y/o realizar la tramitación
correspondiente.

No obstante, pese a contar con un registro virtual de toda la documentación

correspondiente al despacho, éste a su vez, custodia archivadores de documentos,
conteniendo el detalle siguiente:

 Legajo de oficios remitidos

 Legajo de oficios recibidos
 Legajo de Disposiciones Fiscales expedidas
 Legajo de Requerimientos Fiscales presentado
 Legajo de notificaciones judiciales recepcionadas

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TERCERO: EL MANEJO DE EXPEDIENTES Y ARCHIVO:

 Las denuncias ingresadas por mesa de partes, son registrados en el Sistema

de Gestión Fiscal, el cual le asigna automáticamente un número de expediente
fiscal en forma correlativa y éste, es asignado por la Fiscalía Coordinadora a
los diversos Fiscales que forman parte de la Fiscalía Provincial Penal
Corporativa y, es entregado físicamente mediante el personal administrativo de
dicho despacho.
 Recepcionado el expediente fiscal, se realiza la calificación del expediente en
el plazo establecido (dos días) y se emite el pronunciamiento correspondiente.
 Luego de ello, dicho expediente fiscal es entregado al personal administrativo
de apoyo a labor fiscal asignado al despacho, para proceder a diligenciar lo
ordenado en la disposición fiscal de apertura de investigación, emitir las
cédulas de notificación y comunicar a las partes dicho pronunciamiento.
 Las investigaciones preliminares de los casos asignados al suscrito, se
desarrollan en su totalidad en despacho fiscal, lo que permite tener un mejor
control de los plazos y emitir un pronunciamiento oportuno.
 Este despacho, realiza el turno fiscal por el periodo de 01 semana, en forma
rotativa cada 07 semanas, periodo en el cual todos los casos reportados por
los establecimientos policiales al suscrito, corresponde conocerlos hasta su
conclusión, para ello, se trabajando de forma articulada con los miembros de la
Policía Nacional del Perú, a fin de lograr la eficaz dirección de los actos
investigación urgentes.
 Durante el trámite de casos y mientras se encuentran a cargo de los Fiscales,
se ha implementado mecanismos de seguridad para su conservación y
preservación, para ello, el despacho fiscal cuenta con un mueble archivador
metálico, utilizado para la custodia física de los expedientes fiscales
concluidos, el cual se encuentra ubicado dentro del despacho. Sumado a ello,
también se cuenta con un armario de madera, dentro del cual se custodian los
expedientes fiscales que se encuentran con investigaciones en curso,
clasificados según su estado; tales medidas han permitido evitar el deterioro o
pérdida de expedientes fiscales.
 Siguiendo los lineamiento expuestos, se ha logrado orden en la custodia de los
expedientes fiscales, los que pueden ubicarse fácilmente, se ha evitado
pérdida de expedientes fiscales y documentos, lo que conlleva a realiar actos
de investigación oportunas y emitir disposiciones fiscales dentro de los plazos
de ley.

CUARTO: ATENCIÓN AL USUARIO:

 La atención al usuario se realiza diariamente, a través del suscrito o el

asistente administrativo de apoyo a la labor fiscal, a quien -con un adecuado
trato- se le informa, orienta e instruye sobre el estado de su caso, dado que se
trata de un ciudadano que requiere solución a sus requerimientos; ello, con la
celeridad que las circunstancias lo permita, recurriendo para ello al Sistema de
Gestión Fiscal y eventualmente al expediente fiscal.
 El horario de atención al usuario es permanente, durante la jornada laboral
diaria, la cual comprende desde las 08:00 hasta las 17:00 horas del lunes a
viernes; sin embargo, los requerimientos que requieran la intervención urgente
del suscrito, son atendidos fuera del horario establecido y en forma directa.

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 En relación a la atención a los usuarios litigantes, ésta se realiza en forma

directa por el suscrito, a quienes se les brinda facilidades para acceder a la
revisión de los expedientes fiscales, previa acreditación y apersonamiento al
caso concreto, dejando constancia de la lectura de expedientes, suscribiendo
el acta correspondiente.

QUINTO: ANÁLISIS Y VERIFICACIÓN DEL DESARROLLO Y GRADO DE

EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES, PLANES Y PROGRAMAS:

A. ANÁLISIS Y VERIFICACIÓN:

 Se realiza la verificación del control de plazos, a través del Sistema de Gestión

Fiscal.
 Se realiza el planeamiento de diligencias fiscales y judiciales, mediante su
registro, en la agenda electrónica del Sistema de Gestión Fiscal.
 Se realiza la verificación y clasificación de la documentación ingresada en el
día, la cual es proveída de forma inmediata, priorizando lo inaplazable o
urgente.
 La elaboración de proyectos de disposiciones y requerimientos fiscales, son
verificadas, aprobadas y suscritas por el titular del despacho (Fiscal Provincial).
 Se ha establecido la pretensión de culminar las investigaciones preliminares
antes del vencimiento de los 60 días otorgados para dicho fin, logros que
pueden ser verificados por el propio Sistema de Gestión Fiscal.
 El personal administrativo de apoyo a la labor fiscal, asignado a los 02 Fiscales
Adjuntos Provinciales de este despacho, se limita a la elaboración de cédulas
de notificación y al diligenciamiento de oficios, dado que apoya la labor de dos
fiscales en forma paralela.
 La labor fiscal desarrollada en el despacho es periódicamente
supervisada por el Fiscal Superior Coordinador, así como por el
Órgano de Control Interno, quienes directamente verifican que los
expedientes fiscales se tramiten conforme a ley y se cumplan con los
procedimientos de trabajos establecidos; adoptando para ello las
medidas correctivas si el caso lo amerita.

B. GRADO DE EJECUCIÓN:

 Las actividades diarias se realizan con normalidad.

 Las actividades planificadas a mediano y largo plazo, se desarrollan con
dificultad, dado la escasez de personal administrativo de apoyo a la labor fiscal,
factor que dilata el logro de objetivos y metas trazadas por el despacho fiscal.

C. ACTIVIDADES, PLANES Y PROGRAMAS:

 Posicionar el Cuarto Despacho de la Primera Fiscalía Provincial Penal

Corporativa, como un equipo eficiente y eficaz dentro de las Fiscalía
Provinciales Penales Corporativas de Abancay, diferenciándola de las otras
áreas y dependencias del Distrito Fiscal de Apurímac.
 Obtener en la investigación del delito los elementos probatorios suficientes en
breve plazo, a efectos de sustentar la acusación fiscal y llevar exitosamente el
caso a juicio, aplicando para ello, una estrategia eficaz que permita cumplir
dicho fin.

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 Mantener coordinación permanente con los integrante del Poder Judicial,

Policía Nacional del Perú, División Médico Legal y la Unidad de Asistencia a
Víctimas y Testigos, a fin de coordinar el adecuado rol que cada uno debe
desempeñar dentro de todas las etapas de la investigación y el
proceso.
 Concluir las investigaciones preliminares y/o diligencias judiciales -de ser
pertinente- recurriendo a salidas alternativas, aplicando el Principio de
Oportunidad, Acuerdo Reparatorio, Terminación Anticipada y Conclusión
Anticipada.
 Evaluar el recurso humano y logístico, de acuerdo a la carga laboral del
despacho fiscal.

Es todo cuanto informo a usted, sobre la organización de trabajo aplicado en el

despacho asignado en el periodo del 01 de enero del 2017 al 31 de diciembre del
2017.

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