1. Una idea nueva Un triunfo dudoso {A pestocnncis ex una iden nueva Coen en el Este on el Sar ios y Estados Unidos ga- 16 la guerra fla contra una Unién Soviética que, después de ha- ber perdido su imperio, su partido todopoderoso y su adelanto tecnolégico, terminé por desaparecer, creemos que la democracia ha vencido y que hoy en dfa se impone como la forma normal de arganizaci6n politica, como.el_aspecto. politico. de una.modernie dad.cuya forma econémica-es-la.ecannmfa.de.mercado.y-cuya So hay, en eero, deme nantes por los gobernad de hablarse de democra tre dos fracciones de la ico, pero no pue- sélo pueden optar en- igarqula, del ejército 0 del aparato del tribucién del producto nacional para que pueda hablarse de socieded industrial 0 de ctecimiento endégeno (self- fos regimenes que llamamos democraticos se del mo los regimenes autoritarios, y estan sometidos a las exigencies as16 :QUEES LA DEMOCRACI? del mercado mundial protegido y regulado por el poderio de Es- tados Unidos y por acuerdos entre los tres principales centros de poder econémico, Este mercado mundial tolera la participaci6n de unos paises que tienen gobiernos autoritarios fuertes, de otros con regimenes autoritarios en descomposicién, de otros, ain, con 38 ¥, por diltimo, de algunos cuyos regimenes democraticos, es decir donde los goberna- los representan. roceso de los Estados, demoeréticos 0 no, entrafia una icipacié jue justamente se denominé una crisis de la representaciOn politica. Los electores ya no se sienten representados, lo que expresan denunciando a tuna clase politica que ya no tendria otro objetivo que su propio poder y, 2 veces, incluso el enriquecimiento personal de sus miembros. La conciencia de ciudadanta se debilita, ya sea porque \dividuos se sienten més consumidores que ciudadanos 8 que nacionales, ya porque, al contratio, cier- jos de una so- ciedad en la cual no sienten que participan, por tazones econé- micas, p ulturales, + La democracia asi del ede ser destruida, ya sea desde cido sobre el poder por oligarquias o partidos que acumulan re- cursos econémicos 0 politicos para i uunos ciudadanos reducidos al papel de electo estado tan fuertemente marcado por los regimenes totalitarios, que la destruccién de éstos pudo parecer a muchos como una iente del triunfo de la democracia, Pero contentarse nes meramente indirectas, negativas de la democra- cia significa restringir el andlisis de una manera inaceptable. Tan- to en su libro més reciente como en el primero, i tiene raz6n al rechazar absolutamente la separa mas de democracia, pol formal y real, burguesa y lugar, dado que no podria emplearse el signar dos realidades diferentes si no tuvieran importantes ele- UNA IDEA NUEVA v7 mentos comunes entre sf y, en segundo lugar, porque un discurso. que conduce a llamar democracia a un régimen autoritario y has- ta totalicario se destruye a s{ mismo. @Serd preciso que nos contentemos con acompafiar al péndulo en su movimiento de retorno a las libertades constitucionales, después de haber buscado extender durante un largo siglo que comenzé en 1848 en Franc rtad politica a la vida econé- mica y social? Una actitud semejante no aportaria ninguna res- puesta a la pregunta: zcdmo com por la ley con la representacién de subrayar la oposicién de esos dos objetivos y por lo tanto la im- posibilidad de construir ¢ incluso de definir la democracia. He- nos aqui de vuelta en nuestro punto de partida. Aceptemos con Norberto Bobbio, entonces, definir a la democracia por tres prin- ios institucionales: en primer lugar como “un conjunto de re- glas (primarias o furdamentales) que establecen quign esté auto- tizado a tomar las decisiones y mediante qué procedimientos” (I! futuro della democrazia, p. 5}; a continuacién, diciendo que un cuanto una mayor cantidad de personas participa directa o indirectamente en la toma de deci- siones; por siltimo, subrayando que las elecciones a hacer deben . Aceptemos también decir con él que la democracia dela sociedad por una visién idea de contrato, el reemplazo del hombre pol les por el homo oeconomicus y por el uti yor niimero. Pi de haber pl sri berales”, Bol descubrit que la realidad politica es muy diferente del modelo ‘que acaba de proponerse: las grandes organizacione sindieatos, tienen un peso creciente sobre la vida pe a menudo quita toda realidad al pueblo “supuestamente sobera- jculares no desaparecen ante la voluntad general y las oligarquias se mantienen. Por iiltimo, el funciona- miento democratico no penetra en la mayor parte de los domi- nios de la vida social y el secreto, contrario 2 Ia democracia, si- gue desempefiando un papel importante; detrés de las formas de Ta democracia se construye a menudo un gobierno de los técnicosw {QUE ES LA DEMOCRACTA? y los aparatos. A estas inquictudes se agrega un interrogante més fundamental: si le democracia no es mas que un conjunto de re- glas y procedimientos, zpor qué los ciudadanos habrian de de- fenderla activamente? Sélo algunos diputados se hacen matar por una ley electoral Es preciso concluir en la necesidad de buscar, detrés de las re~ glas de procedimiento que son necesarias, ¢ incluso indispensables para Ia existencia de la democracia, c6mo se forma, se expresa y se aplica una voluntad que representa los intereses de la mayoria al mismo tiempo que la conciencia de todos de ser citfdadanos responsables del orden social. Las reglas de procedimiento no son més que medios al servicio de fines nunca alcanzados pero que deben dar su sentido a las actividades p impedir la arbi trariedad y el secreto, responder a las demandas de garantizar la participacién de la mayor cantidad posi nas en la vida pablica. Hoy, cuando retroceden los re toritarios y han desaparecido las “democracias populares” que no eran sino dictaduras ejercidas por un partido tinico sobre un pue- blo, ya no podemos contentarnos con garantias constitucionales y icas, en tanto la vida econémica y social permanecerfa domi- por oligarquias cada vez més inalcanzables. “Tal es el objeto de este libro. Desconfiado con respecto a la de- a participativa, inquieto ante todas las formas de influen- leres centrales sobre los indi los lamados al puebl ica, hostil siempre terminan por dar al Estado una legitimidad que ya no ido ccién libre, se pregunta acerca del cor ddemocracia de hoy en dia. A fines de proviene de una cultural de por la aparicién de la democracia industrial y la formacién de gobiernos socialdemécratas apoyados por los sindicatos y, por el formacién de partidos revolucionarios originados en el pensamiento de Lenin y de todos los que daban prioridad a la de un antiguo régimen sobre la instauracién de la democra- cia, Esa época de los debates sobre la democracia “social” esté cerrada, pero en ausencia de todo contenido nuevo, [a democra- cia se degrada en libertad de consumo, en supermercado politico. La opinion se contenté con esta concepcién empobrecida en el UNAIDEA NUEVA 1 momento en que se derrumbaban el régimen y el imperio soviéti- ‘c0s, pero no es posible abandonarse durante mucho tiempo a las lades de una definici6n puramente negativa de la democra- ior de los paises “liberales” como en la tota- tizacién de los problemas sociales aqui, movilizaci6n “integrista” en otra parte; gno se ve a las ins- nes democriticas perder toda eficacia y aparecer ora como un juego mas o menos amafiado, ora como un instrumento de penetracion de intereses extranjeros? En contra de esta pérdida de sentido, es preciso concepcién que defina la accién democratic iduos y los grupos dominados por la Logica de un poder, ir sometidos al control ejercido por los dueiios y los geren- tes de sistemas para los cuales aquéllos no son mas que recursos, En contra de las monarqufas absolutista, algunos convocaron a Jos pueblos a la toma del poder; pero esta convocatoria revolucio- natia condujo a la creacién de nuevas oligarquias o a despotismos populares, En nuestro perfodo dominado por todas las formas de Iiticas, culturales 0 econdémicas, es nece- sario marchar en una in Opuesta, Por esa razén asst retorno de la idea de derechos del hombre, més fuerte que nunca porque fue enarbolada por los resistentes, los di ritus erticos que lucharon en los momentos més contra los poderes totalitarios. De Gdansk a los de Tien An Men, de los militantes americanos de Civil Rights a los estudiantes europeos de mayo de 1968, de qui nes combatieron el apartheid a quienes atin luchan contra li diet dara en Birmania, de la Vicarfa de la Solidaridad chilena a los opositores serbios y los resistentes bosnios, de Salman Rushdie a os intelectuales argelinos amenazados, el espiritu democratico fue ficado por todos aquellos que opusieron su derecho fundamen- tal de vivir libres a poderes cada vez més absolutos. La democracia serfa una palabra muy pobre si no fuera defini- da por los campos de batalla en los que tantos hombres y muje- res combatieron por el iecesitamos una definicién fuerte de