LAS REPARACIONES 1

Capricho o justicia necesaria para la paz y la prosperidad

Por Reinaldo Bolívar

Esta exposición parte de la premisa de que la invasión al continente

americano y la trata de seres humanos en África son un crimen contra la
humanidad, de modo que no entra en discusión que las reparaciones son
imperativas. En África y América se exterminaron grupos étnicos respectivamente,
por tanto se en cada región se cometió el crimen de GENOCIDIO, por otra parte se
produjo un robo sistemático de los recursos naturales, de los bienes de capital como
obras de artes, documentos fundamentales, formulas y preparados, de la
producción agrícola e industrial; se obró sin consentimiento en territorios propiedad
de pueblos o naciones organizadas y se les infringió un daño institucional al destruir
sus formas organizativas, arquitecturas y un daño moral al desintegrar
comunidades, grupos étnicos y familiares.
Otra consecuencia fue el corte abrupto del desarrollo integral que venían
sosteniendo culturas importantes en África y América, que presentaban alto grado
de desarrollo integral lo cual generó condiciones de desarrollo, así como un
crecimiento poblacional por debajo de la media mundial y no acorde con la los
grandes territorios. En África, por ejemplo, caben seis veces la India, cuatro Chinas,
cuyo demografía es mucho más alta que en ese continente. En América del Sur
sucede algo similar. Una regla de la economía es que a mayor población mayor
crecimiento económico. En América, el sistema esclavista dio origen a la pobreza,
a la falta de tierra, al subdesarrollo, a la represión de la cultura y de la lengua, a la
pérdida de la identidad.
De ello se beneficiaron potencias como Portugal, España, Francia, Gran
Bretaña, Alemania, Holanda, Noruega, Dinamarca; Bélgica así como, aquellos que
se beneficiaron y / o financiaron las prácticas coloniales y esclavistas como Estados
Unidos, Suiza y Suecia. También hay una corriente que sostiene que reinos del
Golfo Pérsico practicaron la trata de seres humanos desde el África Oriental.

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Con la participación de Equipo de Investigación del Centro de Saberes Africanos, Americanos y Caribeños.
Roraima Gutiérrez, Ana Yin y Atahuanadi Sánchez

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1. —Conceptos y tipos
El primer contexto es el jurídico especialmente el contexto del derecho
internacional, en el cual el termino se emplea en un sentido amplio para referirse a
todas aquellas medidas que se pueden adoptar para resarcir los diversos tipos de
.daño que han de haber sufrido las victimas como consecuencia de ciertos crímenes
Restitución, que se refiere a aquellas medidas que. Buscan restablecer el statu
quo ante de la víctima. Estas medidas van desde la restauraci6n de derechos tales
como la ciudadanía, libertad, pasando por la restituci6n del empleo y otros
beneficios, hasta la restituci6n de propiedades.
Compensación, que se refiere a aquellas medidas que buscan compensar los
daños sufridos a través de la cuantificación de los daños, donde el daño puede ser
económico, material, físico, mental o moral
Rehabilitación, que se refiere a medidas que proveen atención social, médica y
psicológica, así como servicios. Legales.
Satisfacción y garantías de no repetición, que constituyen categorías
especialmente amplias, pues incluyen medidas tan disimiles como cese de las
violaciones, verificación, disculpas oficiales y sentencias judiciales que
restablezcan la reputación y la, dignidad de las víctimas, plena revelación publica de
la verdad, Identificación de las personas fallecidas o desaparecidas, aplicación de
sanciones judiciales y administrativas y reformas institucionales.
Las reparaciones programadas. Que atienden más a lo colectivo. Pueden ser
materiales o simbólicas.
Las reparaciones materiales pueden adoptar la forma de compensaciones, esto
es, de pagos, bien sea en efectivo o en instrumentos negociables, o de paquetes de
servicios, los cuales, a su vez, pueden incluir la provisión de educación, salud y
vivienda.
Las reparaciones simbólicas pueden incluir, por ejemplo, disculpas oficiales,
rehabilitación, el cambio de nombre de espacios públicos, la creación de días de
conmemoración, la construcción de museos y parques dedicados a la memoria de
las víctimas, etc.

Las Reparaciones en el Derecho Internacional

En la Declaración Universal de Derechos Humanos: el artículo 8: se refiere a
compensaciones efectivas. Principios y conceptos legales: el Derecho de
Reparación, la Responsabilidad Internacional del Estado y las Medidas de
Reparación

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 El artículo 10 de la Conversión Americana de compensación adecuada
artículo 63 de. Compensación justa. El artículo 14 de la Convención contra la
Tortura habla de una "compensación justa y adecuada, incluyendo los medias para
una rehabilitación tan completa como sea posible y el artículo 50 de la Convención
Europea sobre "justa satisfacción para la víctimas.
En la Convención de La Haya de 1907 sobre las Leyes y Costumbres de la
guerra (artículo 3), el Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra de 12 de
agosto de 1949 relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados
internacionales (Protocolo I, artículo 91) y el Estatuto de Roma de la Corte Penal
Internacional (artículos 68 y 75).
Las medidas de reparación y la responsabilidad de los Estados en el marco
del Derecho Internacional están previstas en los Artículos sobre Responsabilidad
Internacional de los Estados por un acto internacionalmente ilícito, elaborado por la
Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas en 2001.
La Carta del Tribunal de Nuremberg define como crímenes contra la
humanidad: exterminio, esclavización, deportación y otros actos inhumanos
cometidos contra cualquier población civil (...); o persecuciones por motivos
políticos, raciales o religiosos (...), siendo o no violación de la ley interna del país
donde fue perpetrado
Los principios determinados por los instrumentos internacionales hoy
garantizan claramente que todos los que han tenido sus derechos fundamentales
violados tienen derecho a la justicia reparadora -aunque las violaciones hayan sido
sistemáticas y hayan alcanzado un número absurdo de personas.
La esclavitud tanto a los habitantes originales de América, como la trata de
africanos para ser esclavizados fueron planificadas por los estados europeos con
metas expansionistas y en búsqueda de recursos gratuitos o a bajo costo. La
esclavitud y el genocidio en América y África no es un fenómeno espontáneo fue
debidamente planificado y para ello los actores europeos hicieron importantes
inversiones en ejércitos, armas, instituciones, alienación e instrumentos.
Estos acontecimientos son una de las principales fuentes y manifestaciones
de racismo, discriminación racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia. Los
africanos y su diáspora en el mundo y los pueblos nativos fueron víctimas de esos
actos y continúan siéndolo de sus consecuencias.

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2.- Los Procesos de Reclamación de lo multilateral a lo unilateral

Multilaterales

1963 la Asamblea adoptó la "Declaración de las Naciones Unidas sobre la

eliminación de todas las formas de discriminación racial", en el contexto del avance
de los derechos civiles en EEUU y principalmente por la descolonización en África.
1965 la Asamblea General adoptó la "Convención Internacional sobre la Eliminación
de todas las Formas de Discriminación Racial".
1978: Conferencia Mundial para Combatir el Racismo y la Discriminación Racial, en
Ginebra 1978.
1993 "Año Internacional de las Poblaciones Indígenas del Mundo"
1995-2004 "Decenio Internacional de las Poblaciones Indígenas del Mundo.
2001: Durban
Conferencia Mundial Contra el Racismo
La Declaración y Programa de Acción de Durban reconocen que la esclavitud
y la trata de esclavos constituyen crímenes de lesa humanidad y siempre los han
constituido. Asimismo, lamentan el hecho de que la trata de esclavos y el
colonialismo contribuyen a las desigualdades sociales y económicas duraderas.
--Establecimiento de recursos y medidas eficaces de reparación, resarcimiento,
indemnización y de otra índole a nivel nacional, regional e internacional
-- Necesidad de enseñar los hechos y la verdad de la historia de la humanidad,
desde la antigüedad hasta el pasado reciente, así como de enseñar los hechos y la
verdad de la historia, las causas, la naturaleza y las consecuencias del racismo, la
colonización, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de
intolerancia, a fin de llegar a conocer de manera amplia y objetiva las tragedias del
pasado.
-- Llamamiento a los Estados interesados para que honren la memoria de las
víctimas de pasadas tragedias.
-- Acceso a la justicia a las víctimas de violaciones de los derechos humanos
resultantes del racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas
de intolerancia.

Plan de Reparación de Durban

– Alivio de la deuda externa; Erradicación de la pobreza; – Agricultura y seguridad
alimentaria; Transferencia de tecnología; Inversión en las infraestructuras de salud,

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Educación, capacitación y desarrollo cultural; Asistencia jurídica mutua para la
repatriación de fondos obtenidos y transferidos; restitución de objetos de arte,
artefactos históricos y documentos a sus países de origen

UNION AFRICANA (3n 1993, Organización para Unidad Africana)

Conferencia del Panafricanismo en Abuja de 1993 sobre las Reparaciones.
Tal vez, el paso más importante dado por organismo regional en el Siglo XX
que inspiraría a Durban y a CARICOM. Sigue el pensamiento del movimiento
panafricanista surgido a finales del Siglo XIX, se sustentó ampliamente en las
reivindicaciones e indemnizaciones para las víctimas de tráfico de habitantes
africanos.
Proclama de Abuja: En lugar de suplicar que sea prestada ayuda a África por
una Europa bondadosa y gentil, la conferencia de Abuja pide justicia frente a una
Europa que cometió crímenes” cuyos daños se manifiesta extensivamente hasta los
días de hoy.
Con miras a ser indemnizados, los africanos solicitaron varias
reivindicaciones como el retorno de los africanos de la diáspora a África además de
reivindicaciones financieras.
La Asociación Reparations and Repatriation Truth Commission (AWRRTC)
Gana, y la Nigerian Civil Society pidió en esa Conferencia de Abuja la anulación de
la deuda externa y el pago a África de 777 trillones de Dólares por concepto de
reparaciones por el genocidio y el estancamiento africano.
Conclusiones de Abuja 1993
--Que la comunidad internacional reconozca que existe una deuda moral única y sin
precedentes debida a los pueblos africanos y que aún debe ser cancelada.
--Compensación a los africanos como personas más humilladas y explotadas de los
últimos cuatro Siglos de la Historia moderna.
--Se solicita a los jefes de Estados y de Gobiernos de áfrica y de la diáspora que
creen Comités Nacionales con el objetivo de estudiar la experiencia negra
perjudicada, propagando informaciones y propiciando cursos educacionales sobre
el impacto de la esclavitud, el colonialismo y el neocolonialismo.
-- Solicitar el pago monetario integral de reparaciones mediante transferencia de
capital y condonar la deuda externa de los países africanos
--Requiere a todos los Estados de Europa y de las Américas que participaron en la
esclavización e colonización de los pueblos africanos y que todavía pueden estar

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involucrados en racismo y en el colonialismo, que desistan de cualquier daño
adicional y comiencen a construir puentes de conciliación y cooperación para
reparación.

CARICOM

Creación de la Comisión de Reparaciones de la Comunidad del Caribe

El CRC, que está presidido por el vicerrector de la Universidad de las Indias
Occidentales Prof. Sir Hilary Beckles, se reunió por primera vez en septiembre de
2013 en San Vicente y las Granadinas. A la fecha se han establecido comités
nacionales de reparaciones en 12 Estados Miembros. A febrero de 2016, se han
establecido Comités Nacionales de Reparación en los siguientes Estados
Miembros:
Antigua y Barbuda, Las Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Guayana,
Jamaica, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Suriname,
Trinidad y Tobago
Plan de Diez Puntos de CARICOM para la Justicia Reparatoria
El plan define “el camino a la reconciliación y la justicia para las víctimas de
crímenes contra la humanidad y sus descendientes” y hace un llamado a:
1. Una disculpa plena y formal en contraposición a “declaraciones que deploran”
expresadas por algunas naciones.
2. Repatriación, con énfasis en el derecho legal de los descendientes de más de
diez millones de africanos quienes fueron sustraídos de sus hogares y
transportados a la fuerza al Caribe como propiedad individual esclavizada, a
retornar a su patria.
3. Un Programa de Desarrollo de los Pueblos Originarios que rehabilite a los
descendientes
4. Instituciones culturales a través de las cuales se conozca la historia de las
víctimas y sus descendientes
5. Que se le preste atención a la “Crisis de Salud Pública” en el Caribe. El Caribe
tiene la más alta incidencia de enfermedades crónicas que se derivan de la
experiencia nutricional, brutalidad emocional y perfiles de stress asociados a la
esclavitud, el genocidio y el apartheid.
6. Erradicación del analfabetismo debido a que las comunidades afro e indígenas
fueron sumidas en un estado de ignorancia, particularmente por los británicos.

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7. Un Programa de Saberes Africanos para enseñarle a las personas descendientes
de africanos acerca de sus raíces
8. Rehabilitación Psicológica para sanar y reparar a las personas
afrodescendientes.
9. Transferencia Tecnológica para obtener un mayor acceso a la cultura tecnológica
y científica mundial
10. Erradicación de la deuda para abordar el “entrampamiento fiscal” que sufren los
gobiernos del Caribe que emergieron de la esclavitud y el colonialismo.
Este plan fue presentado por Primer Ministro de San Vicente y las
Granadinas, Ralph. 1-4 de octubre 2014. El gobierno de Antigua y Barbuda fue sede
de la Segunda Conferencia Regional sobre Reparaciones.
CELAC
Sin nuevos aportes, sigue las orientaciones de la CARICOM y Durban.
Celebran la creación de la Comisión de Reparaciones de la Comunidad del Caribe
(CARICOM) y toman nota de su continua labor encaminada a definir los problemas
y retos resultantes de los siglos de trata de esclavos en el Atlántico y del genocidio
de las poblaciones nativas la región, así como las demandas en esferas claves
identificadas por la Comisión de Reparaciones del CARICOM, a saber:
enfermedades crónicas, Educación, Privación cultural, Trauma sicológico, Atraso
científico y tecnológico.
Recuerdan los párrafos 98 a 106 de la Declaración de Durban y en particular,
la importancia que reviste el “establecimiento de recursos y medidas eficaces de
reparación, resarcimiento, indemnización y de otra índole a nivel nacional, regional
e internacional.
UNILATERALES
Venezuela:
--1816: Decreto de Abolición de la esclavitud de Bolívar para los que participarán en
la guerra de independencia. Presente también en la proclama de Francisco de
Miranda de 1805. Discurso de Angostura en el cual Simón Bolívar reconoce la
herencia étnica africana en América.
---Carta de Jamaica de 1815, en la cual Simón Bolívar reconoce la existencia de las
grandes civilizaciones en América del Sur y Centro América.
-- El “Black Caucus” ante el Congreso Nacional Norteamericano hicieron una
moción donde en numerosas ocasiones se debatían proyectos de ley sobre
disculpas, indemnizaciones y monumentos que sirvieran de respeto y homenaje a
las innumerables víctimas del tráfico de esclavizados. En los años 60 del siglo XX

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ofreció sin cumplir, 50 hectáreas de tierra para los descendientes de esclavizados
en EEUU. Las reparaciones siempre estuvieron presentes en el discurso de Martin
Luther King y en un gran número de movimientos sociales y de derechos civiles de
los Estados Unidos.

DEBATE DE POSICIONES EN CONTRA Y A FAVOR

Las potencias europeas rechazan la noción de que son responsables [por el
crimen], sosteniendo que el tráfico de africanos capturados no era un crimen en el
momento en que fue practicado, y que ni el tráfico ni la esclavitud de africanos era
crimen contra la humanidad o contrario a las leyes Internacional de los Estados por
actos ilícitos sólo se adoptaron en 2001.
Pero, ya en el siglo XVII, la historia filosófica de la mayoría de las
civilizaciones había indicado abominación al status de propiedad en personas; era
considerado insostenible en Europa y abominable a los dictámenes ya la práctica
del derecho internacional.
Europa:
La esclavitud africana en el Caribe es demasiado remota en el pasado para
ser juzgada bajo los recursos jurídicos del siglo XXI; no hay víctimas ni acusados
identificables; los africanos también participaron en el comercio; los gobiernos
actuales no pueden ser responsabilizados por las actividades de los gobiernos de la
era de la esclavitud.
Primera Respuesta: Es posible argumentar la responsabilidad de los Estados que
fueron conniventes y amparado, incluso con la edición de leyes, las prácticas
condenables. Además, en el caso de la colonización y esclavización practicadas por
las potencias europeas, los propios Estados se beneficiaban de las prácticas y las
institucionalizaron a través de Compañías, secretarios y gobernadores con títulos
oficios responsables de la organización y monitoreo del sistema colonial esclavista.
En 1596, en un caso juzgado por la corte de justicia inglesa declaró que la
esclavitud era incompatible con el derecho inglés y, en otro caso, se reconoció
legalmente sólo la servidumbre (MTUBANI, 1983; VAN CLEEVE et al., 2006). Aún
más interesante es que en Francia, las Proclamaciones Reales de 1517 y 1606
declaraban que ninguna forma de esclavitud o servidumbre era permitida en su
reino (DAVIDSON, 1961). Estos ejemplos demuestran claramente que la esclavitud
como régimen fuera algo inédito en la historia y, inicialmente, impugnado y
prohibido por las propias potencias europeas - que cambiaron de entendimiento
cuando instituyeron la noción de raza.

Reinaldo Bolívar: Las Reparaciones Abril, 2018 Página 8

 En general, aunque conceptos como soberanía y crimen contra la humanidad
aún no se habían definido como tal, aunque no hubiera una palabra que les diera un
nombre, ellos existían pragmáticamente.

Segunda Respuesta: La servidumbre practicada en África antes de la llegada de los

colonizadores no concebía la idea de deshumanizar a los siervos, como las normas
europeas, reduciendo los seres humanos a bienes muebles o semovientes. (. 2012,
p 10,) Nora Wittmann aclara: Un explorador europeo, un cierto monseñor Cuvelie,
escribió que la institución de la esclavitud en el Congo (la primera región devastada
por la esclavización masiva de portugués) parecía tolerable y un esclavo honesta
podría incluso convertirse en diputado. Los trabajadores servis tenían derechos
civiles y de propiedad,
Tercera Respuesta: Imposibilidad de la solicitud de reparación en razón del tiempo
transcurrido, afirmando que todo se pasó hace muchos años atrás y, por lo tanto,
sería imposible reparar las víctimas que ya no viven, se olvidan de que no hay
limitación legal que impida a los que sufrieron -y sufren- los resultados de la
comisión de crímenes contra la humanidad de buscar reparación. Pero queda a las
víctimas de la esclavitud y de la colonización y sus descendientes demuestran que
continúan las consecuencias de estos actos en los días de hoy. Es necesario
recordar también que aquellos que sufrieron con la esclavitud sufrían igualmente
con la colonización, que perduró décadas después de la abolición de la esclavitud

Algunos casos de solicitudes directas de reparaciones

Haití exigió al $ US21 mil millones en reparaciones de Francia en 2004. En
ese momento, el Presidente Jean Bertrand Aristide hizo estas demandas con
repercusión internacional y sufrió un golpe de Estado orquestado por Francia,
En 1833 el Acta de Emancipación forzó a los pueblos del Caribe a pagar
cifras millonarias por su propia emancipación.
El 30 de agosto 2008, después de decenas de tratados, el Primo ministro
Italiano, Silvio Berlusconi, encuentra al líder de la revolución libia, Mamar Gadafi, en
Benghazi en donde firman el Tratado de amistad, compañerismo y cooperación
entre la República Italiana y la Gran Yamahiria Árabe Libia Popular Socialista. Italia
en este modo, se compromete a pagar en los próximos 20 años 5 mil millones de
dólares a Libia para resarcir el pasado colonial. En el mismo momento Italia le
devuelve a Libia la estatua de Venus de Cirene.

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 El 26 de febrero de 2011 el Ministro de la defensa italiano Ignacio La Russa
ha declarado que de hecho el tratado Italia-Libia ya no está, es inoperante,

Namibia – Alemania
El 14 Agosto 2004 en Okakarara en Namibia, en la ceremonia de
conmemoración del centenario de la oposición de los Herero a su genocidio de
parte de las tropas coloniales alemanas, el ministro federal alemán de la
cooperación económica y desarrollo Heidemarie Wieczorek-Zeul dijo que: [...] “Un
siglo atrás, los opresores – enceguecidos del afán colonialista – se convirtieron en
agente de violencia, discriminación, racismo, aniquilación en el nombre de
Alemania. Las atrocidades que sucedieron en aquella época hoy se llaman
genocidio – y hoy un general llamado Von Trotha tendría que ser perseguido y
condenado. Los alemanes aceptamos la responsabilidad histórica y moral y
culpabilidad de los alemanes de esa época.
EEUU – Indígenas Norteamericanos
EE.UU. pagará al pueblo navajo una indemnización histórica de 554 millones
En últimos dos años acuerdos similares fueron negociados con 80 pueblos nativos
de EE.UU., a los cuales el Gobierno pagó un total de 2.500 millones de dólares.
Etiopía – Italia
El Axum. El monolito de Axum regresa a Etiopía. Luego de 70 años, el
monolito de Axum vuelve a Etiopía, de donde fue sacado por orden de Benito
Mussolini el Monolito de Axum regresa a Etiopía.
Etiopía espera respuesta británica sobre destino de tesoros saqueados
Etiopía solicitó hoy a Reino Unido una respuesta definitiva sobre su pedido de
devolución permanente de manuscritos y objetos valiosos, saqueados por las tropas
británicas luego de una batalla en el siglo XIX. El reclamo se produce luego de que
la entidad, una de las atracciones turísticas más populares de Londres, pusiera en
exhibición los tesoros etíopes.
Argelia - Francia
El 26 diciembre 2011 después de la condena francesa del genocidio, el
ministro de los veterano argelinos Mohamed Chérif Abbas pidió que el proyecto de
ley para condenar la colonización francesa presentada en el 2010, fuese aprobado
por parte del parlamento, declarando que “el pedido de penalizar el colonialismo es
una reivindicación de parte del pueblo argelino y quedará así porque Francia no se
tomó completamente su responsabilidad de manera oficial”.

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 Como incorporarnos a la solicitud por las reparaciones

-Primer paso tomar conciencia plena del daño infligido al país, el cual es un
crimen de lesa humanidad, un genocidio contra la población originaria y contra los
descendientes de los africanos, lo cual amerita una reparación.
Segundo Paso: La Constitución de Comités Nacionales para la Reparación de
carácter plural que integren sectores indígenas, afro y especialistas vinculados en
las área sociales, jurídicas, económicas y científicas.
Tercer Paso: Lograr un pronunciamiento popular, constituyente, legislativo,
ejecutivo, judicial y moral sobre el genocidio y las reparaciones
Cuarto Paso: Suscribir las iniciativas victoriosas o no en África y América
Quito paso: Solicitar se cumplan con la satisfacción, restitución y
compensación de las reparaciones.

Bibliografía
-Greif Pablo de (2006): Justicia y Reparaciones. Articulo publicado originalmente en
De Greiff, Pablo. "Justice and Reparations", Handbook of Reparations, ed. Pablo de
Greiff, Oxford University Press, Nueva York,
-Sánchez, Johm Anton (2004). Afroecuatorianos: Reparaciones y Acciones
Afirmativas
-ORGANIZATION OF AFRICAN UNITY, Reparation Comission. Declaração
de Abuja (The Abuja Proclamation). A declaration of the first Abuja Pan -
African Conference on Reparations For African Enslavement, Colonization
And NeoColonization,sponsored by The Organization Of African Unity and its
ReparationsCommi ssi on April 27 -29. Abuj a, Ni geri a, 1993.
.
-CARICON Reparation Comision: http://caricomreparations.org/
-REPARACION DEL COLOIALISMO (Web).
http://www.colonialismreparation.org/es/indemnizaciones/italia-libia.html
- Rivera Rodríguez, Ginna Marcela (2011). Reparación a pueblos indígenas.
Debates, aprendizajes y perspectivas. Univesidad Nacional de Colombia.
-Britto García, Luis (1997) - Exposición del Cacique Guaicaipuro –Cuatemoc
Se consultaron web de la ONU, CELAC, CARICOM, Unión Africana

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