Rubén Santos-Pérez*
*
Consultor y profesor en la Escuela Superior de Economía del Instituto Politécnico Nacional.
72 Rubén Santos-Pérez
1. Introducción
ha relacionado con una patente incapacidad del sector formal para generar
empleos suficientes para la creciente población que se incorpora cada año
al mercado laboral. Más aún, el fenómeno de la informalidad en el país se
retroalimenta con las bajas tasas de crecimiento de la economía y se suman
algunos otros factores como los elevados niveles de pobreza de la po-
blación y una marcada disfuncionalidad institucional.
Ante una preocupación cada vez mayor por los niveles de informalidad
que predominan en el país y a partir de ello la necesidad de conocer con
la mayor precisión posible la magnitud de dicho fenómeno, el objetivo del
presente estudio consiste en estimar el tamaño de la economía informal en
México empleando un método monetario de demanda de circulante para
el periodo 1970-2012.
Cuadro 1
Algunos otros términos empleados para designar a la economía informal
Rodríguez (2007) menciona que éstos son términos que parten de orí-
genes y características muy similares, por lo que se pueden emplear como
sinónimos. Acorde con esto, en el presente estudio se emplearán indistinta-
mente los términos economía informal, economía subterránea, economía
oculta y economía irregular.
1
De Soto (1989) define a la informalidad como “el conjunto de empresas, trabajadores y actividades que
operan fuera de los marcos legales y regulatorios”.
2
Algunos de los autores que apoyan esta definición son Schneider (2002), Lemieux (2007) y Rodríguez
(2007).
76 Rubén Santos-Pérez
Cuadro 2
Tipología de actividades que comprende la economía informal
Tipo de
Transacciones monetarias Transacciones no monetarias
actividad
Comercio en bienes robados; producción y Trueque de drogas, bienes de
Actividades comercialización de drogas; prostitución; contrabando; cultivo de dro-
ilícitas juegos de azar; contrabando; estafa; fraude. gas para uso personal; robo
para uso personal.
Evasión de Elusión de Evasión de Elusión de
impuestos impuestos impuestos impuestos
Ingresos no declarados Descuentos a em- Trueque de Trabajo
procedentes de trabajos pleados, presta- bienes y servi- “hechos en
por cuenta propia. ciones. cios lícitos. casa” y ayuda a
Actividades Sueldos, salarios y los vecinos.
lícitas activos procedentes de
trabajo no declarado
relacionado con bienes
y servicios lícitos.
Fuente: Schneider (2002).
3
Loayza (2008) destaca que los costos de entrada se traducen en altos costos debidos a los procesos de
inscripción y registro y los costos de permanencia tienen que ver con el pago de impuestos, cumplimien-
to de las normas referidas a beneficios laborales y remuneraciones, manejo ambiental, salud, entre
otros.
Estimación de la economía enformal para México mediante un método monetario, 1970-2012 77
4
Desde otro punto de vista, Loayza y Sugawara (2009) señalan que la informalidad aparece cuando
los costos de operar bajo el marco legal y normativo de un país sobrepasan los beneficios de dichas
actividades.
78 Rubén Santos-Pérez
• Otro aspecto tiene que ver con la evasión de impuestos, ya que su exis-
tencia reduce los ingresos del gobierno, dando lugar a una reducción
de los servicios públicos o a un incremento de los impuestos que tienen
que pagar los contribuyentes cautivos con la finalidad de compensar
la pérdida de ingresos que experimenta el gobierno. A su vez, las altas
tasas impositivas pueden alimentar a los mercados ilegales originando
un círculo vicioso (Lemieux, 2007).
5
En México existen dos fuentes de datos directos que se adaptan bastante bien para estos fines: la En-
cuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) y la Encuesta Nacional de Micronegocios (ENAMIN).
80 Rubén Santos-Pérez
encuestas
voluntarias
Métodos
directos
auditorías
fiscales
enfoque de transacciones
enfoque de la velocidad de circulación
método monetario enfoque de demanda de circulación
Figura 1
Clasificación de los métodos de estimación de la economía informal
del supuesto de que los ingresos y gastos en un periodo son iguales, por lo
que la discrepancia entre ambos se puede atribuir al sector informal. Por su
parte, el método de la diferencia entre las tasas oficiales y extraoficiales de
la participación de la fuerza de trabajo, se basa en el cálculo de la propor-
ción de la población económicamente activa respecto a la población total;
comparando dicha proporción con la de otros países similares en condi-
ciones socioeconómicas; las diferencias resultantes se pueden considerar
atribuibles a la actividad laboral informal (Sarmiento, 1988). A su vez, el mé-
todo del insumo físico (consumo de electricidad) parte del supuesto de que,
la economía informal está asociada con el consumo de electricidad, dado
que tanto en la economía irregular, como en la oficial se utiliza la electri-
cidad; la metodología se fundamenta en que existe una relación estable entre
el consumo de electricidad y el ingreso nacional; por lo que toda desviación
en el comportamiento de ambas variables se podría atribuir al sector infor-
mal (Rodríguez, 2007). Por último, el enfoque modelístico o modelo MIMIC
(múltiples causas, múltiples efectos), que también se conoce como modelo de
ecuaciones estructurales o modelo de variable latente, aplicado por primera
vez por Frey y Weck (1982) para estimar el tamaño de la economía informal,
se distingue de las metodologías anteriores, dado que éstas tratan de esti-
mar el tamaño de la economía informal a partir de un sólo indicador, que
se supone, captura todos los efectos de la misma; a diferencia de aquéllas,
la metodología del modelo MIMIC parte del supuesto que existen diversas
manifestaciones o síntomas que actúan simultáneamente en la determinación
de dicho fenómeno. Así, la metodología considera explícitamente diferentes
causas y múltiples efectos de la economía subterránea. Además, explota la
asociación entre causas observables y los efectos observables de una variable
no observable, en este caso, de la economía oculta, para poder estimar el fac-
tor no observado por sí mismo (Voletin, 2008). Cabe recalcar que el método
monetario es el que se empleará en la presente investigación, por lo cual se
dedicará un apartado específico para describir sus características y variantes.
Enfoque de transacciones
Esta técnica fue sugerida por primera vez por Edgar Feige en 1979 y parte
de la premisa de que existe una relación constante en el tiempo, entre el volu-
men de transacciones de un país y el PIB oficial (Buziernescu, et al., 2008),
para esto se apoya en la ecuación cuantitativa del dinero de Irving Fisher.
Para estimar la magnitud de la economía informal, se parte de un año base
en el que se supone que el tamaño de ésta es mínima o cero; de esta forma
cualquier diferencia entre el volumen de transacciones y el PIB oficial (cociente
de estas dos magnitudes) posterior se atribuye a la economía informal y por
lo tanto se puede considerar una medida de la misma.
3. Metodología
Co = A(1 + Θ) X oβ e −λi
α
(1)
6
Al incorporar el término que toma en cuenta los incentivos para mantener dinero en el modelo en la
forma 1+ Θ, ello facilita que al tomar logaritmos y suponer que éstos sean iguales a cero, el logaritmo
de 1 da como resultado que dicho término desaparezca del modelo.
Estimación de la economía enformal para México mediante un método monetario, 1970-2012 85
Co = Ct = Cl + Ci
(2)
Yt = Yl + Yi = Yo + Yi
(3)
Cl = AX oβ e − λi
(4)
Ci = Ct − Cl
(5)
PT = MV
(6)
Y
(7)
V= l
Cl
86 Rubén Santos-Pérez
Y
Y (8)
V = l = i
Cl Ci
Con lo que se deduce que:
Yi = VCi
(9)
Cuadro 3
Descripción de variables y fuentes estadísticas
Variable Fuente
producto interno bruto (PIB) Aguirre (2004) e INEGI
billetes y monedas en poder del
INEGI y Banco de México
público (BYM)
agregado monetario M1 (M1) INEGI y Banco de México
agregado monetario M4 (M4) INEGI y Banco de México
Cámara de Diputados y Banco de
ingresos tributarios (ITRI)
México
población (POB) CONAPO
costo porcentual promedio (CPP) INEGI y Banco de México
remuneración de asalariados (RAS) INEGI
7
Nótese que en el modelo teórico, la variable dependiente corresponde al circulante observado (C), y
no al cociente C/M4; sin embargo, el análisis posterior para la estimación del tamaño de la economía
informal requerirá despejar el circulante observado (C), cantidad de billetes y monedas en poder del
público (BYM), con ello, la variable dependiente sería exactamente la misma que la del modelo teórico.
88 Rubén Santos-Pérez
Los signos esperados para cada una de las variables son los siguientes: se
espera que el signo del coeficiente de la carga tributaria sea positivo, dado
que el incremento de dicha carga generará mayores incentivos para que las
personas se ubiquen en la informalidad, empleando con esto más efectivo e
incrementando con ello la demanda del mismo.
Se espera que el efecto de la tasa de interés real sea negativo, dado que
ésta tendría un impacto adverso sobre las tenencias de efectivo, al incenti-
var a los individuos a mantener una menor cantidad de billetes y mone-
das cuando aquella aumente.
El signo del coeficiente del logaritmo del PIB per capita sería negativo,
puesto que a medida que aumenta el ingreso de las personas, éstas tienden a
sustituir el efectivo por otros instrumentos financieros más sofisticados.
Cuadro 4
Estimaciones del modelo empleando el método
de Prais-Winsten, 1970-2012
Error Estadístico
Variable Coeficiente P-value
estándar t
LNITRPIB 0.5896 0.0881 6.69 0.000
LNPIBPC -0.8596 0.1035 -8.31 0.000
LNSYSPIB 0.6786 0.1032 6.58 0.000
LNTIR -0.2443 0.0613 -3.99 0.000
DUMMY87 -0.3462 0.0318 -10.90 0.000
DUM92_99 -0.1077 0.0270 -3.99 0.000
DUM01_03 -0.1619 0.0374 -4.33 0.000
DUMMY76 0.2602 0.0626 4.16 0.000
CONSTANTE 6.5275 0.7122 9.17 0.000
R2 = 0.9769; R2 ajustado = 0.9714; Rho =-0.0644;
DW original = 2.1047; DW transformado = 2.0148;
Prueba de normalidad de los residuos
Número de observaciones 43
Pr(sesgo) 0.7708
Pr(curtosis) 0.5568
adj chi2(2) 0.4400
Prob>chi2 0.8027
Prueba de heterocedasticidad de los errores
Resultados de la prueba Breusch-Pagan/Cook-Weisberg
Ho: Var ianza constante
Chi2 2.4500
Prob Chi2 0.1175
Fuente: elaboración propia.
90 Rubén Santos-Pérez
Por último, cabe destacar que todos los coeficientes del modelo son
significativos al 1% y presentan los signos esperados cuadro 4.
Cuadro 5
Estimación del tamaño de la economía informal en México mediante
el método monetario de demanda de circulante, 1970-2012
% de la
Velocidad Economía
PIB oficial PIB informal PIB informal
Año ingreso del informal
(2008=100) (2008=100) (pesos corrientes)
dinero respecto al
PIB
1970 3 184.951 847.678 11.35 26.62 154
1971 3 313.803 935.648 11.46 28.23 177
1972 3 591.042 1 034.192 10.82 28.80 207
1973 3 869.057 1 037.790 10.34 26.82 233
1974 4 096 936 1 139.471 11.31 27.81 318
1975 4 340.004 1 383.976 11.54 31.89 450
1976 4 535.912 1 562.286 10.81 34.44 618
1977 4 690.253 1 355.038 11.70 28.89 708
1978 5 086.368 1 393.316 11.38 27.39 860
1979 5 562.023 1 548.703 11.24 27.84 1 154
1980 6 052.890 1 846.587 11.88 30.51 1 783
1981 6 568.936 2 178.045 12.08 33.16 2 628
1982 6 534.724 2 541.023 12.79 38.88 5 028
1983 6 306.896 2 345.614 16.18 37.19 8 604
1984 6 522.013 2 157.914 16.41 33.09 12 602
1985 6 664.694 2 007.631 17.39 30.12 18 701
1986 6 459.491 2 659.504 16.54 41.17 41 846
92 Rubén Santos-Pérez
Cuadro 5. Conclusión.
% de la
Velocidad Economía
PIB oficial PIB informal PIB informal
Año ingreso informal
(2008=100) (2008=100) (pesos corrientes)
del dinero respecto al
PIB
1987 6 570.752 2 346.186 17.68 35.71 89 119
1988 6 655.072 3 034.584 22.79 45.60 231 853
1989 6 928.296 2 761.480 21.39 39.86 267 633
1990 7 286.889 2 530.375 17.71 34.73 313 993
1991 7 594.014 1 574.593 10.24 20.73 241 369
1992 7 862.925 1 580.150 10.51 20.10 278.219
1993 8 132.922 1 705.023 10.00 20.96 329.173
1994 8 517.392 2 073.426 10.86 24.34 433.253
1995 8 026.902 1 966.794 12.86 24.50 540.757
1996 8 498.462 1 752.084 12.31 20.62 622.625
1997 9 090.203 1 879.894 11.68 20.68 786.947
1998 9 517.603 2 132.136 11.81 22.40 1 027.439
1999 9 771.443 2 240.455 11.31 22.93 1 270.214
2000 10 288.983 2 428.332 11.44 23.60 1 525.658
2001 10 226.683 2 230.108 9.95 21.81 1 476.405
2002 10 240.173 2 321.227 9.34 22.67 1 623.131
2003 10 385.863 2 331.966 8.97 22.45 1 727.919
2004 10 832.003 2 472.464 9.18 22.83 1 984.280
2005 11 160.493 2 580.402 8.84 23.12 2 182.921
2006 11 718.673 2 619.518 8.65 22.35 2 355.624
2007 12 087.603 2 703.696 8.45 22.37 2 550.626
2008 12 256.863 2 736.648 8.27 22.33 2 736.648
2009 11 630.753 3 086.668 7.49 26.54 3 209.579
2010 12 272.553 3 080.610 7.24 25.10 3 334.012
2011 12 761.284 3 002.583 6.98 23.53 3 423.451
2012 13 244.204 3 039.637 6.85 22.95 3 583.755
Gráfica 1
Estimación del tamaño de la economía informal como porcentaje
del PIB, 1970-2012
50
Tamaño
de
la
economía
informal
como
45
40
porcentaje
del
PIB
35
30
25
20
15
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
20
20
20
20
20
20
20
70
72
74
76
78
80
82
84
86
88
90
92
94
96
98
00
02
04
06
08
10
12
19
Los resultados obtenidos en este trabajo son consistentes con los obteni-
dos por otros autores como Chapa et al. (2007) y Rodríguez (2007); en el
primer caso su estudio comprende el periodo 1971-2001, el segundo abarca
el periodo 1980-2005.
Cuadro 6
Comparativo de algunas estimaciones de la economía informal
para México (valores promedio)
Chapa et al.
Año Rodríguez (2007) Propia
(2007)
Monetario MIMIC
1981-1985 38.16% 19.88% 20.00% 34.49%
1986-1990 42.93% 24.12% 21.85% 39.41%
1991-1995 25.08% 20.42% 22.10% 22.13%
1996-2000 24.46% 22.58% 22.85% 22.05%
Fuente: elaboración propia.
Como se puede apreciar, los resultados obtenidos por los distintos au-
tores e instituciones, pueden llegar a diferir significativamente; sin embargo,
hay que resaltar que las diferencias pueden deberse a los datos empleados.
8
Boletín de Prensa número 306/14, disponible en http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espa-
nol/prensa/Boletines/Boletin/Comunicados/Especiales/2014/julio/comunica4.pdf, consultado el
17 de agosto de 2014.
Estimación de la economía enformal para México mediante un método monetario, 1970-2012 95
9
Uno de los principales componentes de la política fiscal fue la ampliación de los ingresos, lo que se
buscó ampliando la base gravable, a través de la erosión inflacionaria y el control de la evasión y la
elusión fiscales (Clavijo y Valdivieso, 2000).
96 Rubén Santos-Pérez
Con base en los resultados anteriores, parece haber una relación cer-
cana entre el tamaño de la economía informal con el desempeño de la
economía formal, medida por la tasa de crecimiento de ésta. Al respecto,
Alarcón (2008) encuentra evidencia sólida de una relación negativa entre
la variación del PIB oficial y el cambio en el tamaño del sector informal en
México.
10
Que se traduce en un aumento de la oferta laboral.
Estimación de la economía enformal para México mediante un método monetario, 1970-2012 97
5. Conclusiones
Los resultados muestran que hasta 1988 la economía informal había al-
canzado dimensiones importantes, superando niveles de 40% respecto del
PIB. No obstante, a partir de las políticas de ajuste implementadas durante
los gobiernos de Miguel de la Madrid y en especial en el de Carlos Salinas,
el tamaño de la economía informal se redujo de manera considerable, hasta
ubicarse en niveles cercanos a 20% del PIB; sin embargo, debido a las múlti-
ples fases recesivas por las que ha atravesado la economía mexicana desde
esos años, los niveles de informalidad han vuelto a crecer hasta colocarse en
magnitudes cercanas a 25% respecto del PIB.
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