PROPUESTA PARA UNA CIUDAD CONTEMPORÁNEA Y SOSTENIBLE

CHULUCANAS MORRROPÓN

26
11
02
4

A1
4.75

9.50

B
7
7A
29.90

30.40

30.40
30.40

E
0.55
0.50

F
D
9.50
5.03

C1

C
97

90
95

95
84
78

1
1

43.95

42.65

180°0'0"

1
2

4
3

23

55°54'23"
48

4
1
8.26

3
POZO

55.31
4
Area=455
POTABLE.00m2
DE

'43"

VERDE 54.97
AGUA

AREA .80m2
64°43

5
6

VERDE 2 Area=323 1
AREA
Area=105.10m
8.40

5 2
ION
EDUCAC .50m2
Area=559

AREA VERDE 4
Area=1046.40m2
0.20m2
4
VERDE
Area=36
AREA

PARQU
Area=42
E
43.00m2

EDUCAC
Area=17
ION
851.80m 4
2
7

AREA
Area=575.
VERDE
00m22

EDUCA
Area=8 CION
958.30m 3
2
HOSPIT
Area=25
AL
116.10m
8 2

PRODUC
Area=11 CION
15.70m2

EDUCA
Area=18
CION
05.20m2 6
9

EDUCA
Area=1
CION
275.20m 2
2

AREA
VERDE
Area=327.7
3
0m2

Area=1PARQU
588.00 E
m2

CENTRO
EDUCAT
INICIA
Area=1 IVO
L1
594.00m
2

RESUMEN

EJECUTIVO
1
CHULUCANAS
MORROPON

2
 CHULUCANAS
INDICE
I. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. MARCO NORMATIVO
1.2. OBJETIVO
1.3. MARCO CONCEPTUAL
1.4. ÁMBITO TERRITORIAL
1.5. METODOLOGÍA DEL ESTUDIO.

II. EL CONTEXTO REGIONAL

2.1. ASPECTOS FÍSICO GEOGRÁFICOS.

2.2. ECONOMÍA REGIONAL
2.3. ASPECTOS SOCIALES
2.4. ROL Y FUNCIÓN URBANA REGIONAL.

III. LINEA BASE DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

3.1 DIMENSION o COMPONENTE 1.

3.2 DIMENSION o COMPONENTE 2.
3.3 DIMENSION o COMPONENTE 3.
3.4 DIMENSION o COMPONENTE 4.
3.5 DIMENSION o COMPONENTE 5.
3.6. DIMENSION o COMPINENTE 6.

IV. BIBLIOGRAFIA – LINKOGRAFIA.

V. INDICE DE MAPAS

MAPA 01 : ÁMBITO TERRITORIAL DEL ESTUDIO

MAPA 02: UBICACIÓN DE LA CIUDAD DE CHULUCANAS
MAPA 03:PLANO BÁSICO
MAPA 04: ESTRUCTURA URBANA ACTUAL
MAPA 05: USOS DEL SUELO
MAPA 06: SISTEMA VIAL ACTUAL
MAPA 07: EQUIPAMIENTO URBANO ACTUAL
MAPA 08: TIPOS DE SUELO
MAPA 09: SERVICIOS BÁSICOS
MAPA 10: ZONAS INDUDABLES
MAPA 11: NIVELES DE RIESGOS

3
VISION
E L DISTRITO DE CHULUCANAS ES UN
CENTRO AGRO-EXPORTADOR, APRO-
VECHANDO SUS POTENCIALES AGRO-
PECUARIAS Y TURÍSTICAS; APOYA-
DO EN LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
HIDROENERGÉTICO DEL ALTO PIURA.
CUENTA CON UN EQUIPAMIENTO EDU-
CATIVO DE NIVEL SUPERIOR (UNIVERSI-
DAD, INSTITUTOS Y CENTROS DE INVES-
TIGACIÓN CIENTÍFICA) PARA ELEVAR EL
NIVEL EDUCATIVO DE SU POBLACIÓN, Y
PROYECTAR A LA POBLACIÓN JUVENIL A
UN MAYOR DESARROLLO PROFESIONAL.
POSEE UNA INFRAESTRUCTURA VIAL ADE-
CUADA QUE PERMITE INTEGRAR A LOS
CENTROS POBLADOS DE SU CIRCUNSCRIP-
CIÓN; PROMUEVE UN USO SOSTENIBLE DE
SUS RECURSOS NATURALES Y ESTA PRE-
PARADO ANTE RIESGOS FÍSICOS, GRACIAS
A LA IMPLEMENTACIÓN DE UN PLAN DE
ADECUACIÓN AMBIENTAL Y PREVENCIÓN
ANTE DESASTRES, COMO INTEGRANTE
DE TODO UN SISTEMA ECOLÓGICO RE-
GIONAL, COORDINANDO CON LA COMI-
SIÓN REGIONAL DEL MEDIO AMBIENTE.
ASIMISMO, PROMUEVE LAS ME-
SAS DE CONCERTACION A NIVEL DE
LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS, PRI-
VADAS Y SOCIALES DE SU ÁMBITO.
MISION
L A MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
MORROPÓN-CHULUCANAS ACEPTA
EL RETO DE CONDUCIR Y PROMOVER EL
DESARROLLO DE LA CIUDAD DE CHU-
LUCANAS A PARTIR DE LA VISIÓN DE
DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE Y
DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN DIRECTOR:
REALIZANDO LAS ACCIONES Y GESTIO-
NES NECESARIAS PARA LA IMPLEMENTA-
CIÓN DE LAS ESTRATEGIAS Y PROPUESTAS
ESPECÍFICAS DE DESARROLLO URBANO;
CONVOCANDO LA PARTICIPA-
CIÓN DE LAS INSTITUCIONES PÚ-
BLICAS Y PRIVADAS Y DE LA CO-
MUNIDAD DE CHULUCANAS; Y
APLICANDO LAS NORMAS Y REGLAMEN-
TOS DEL PLAN, Y EJECUTANDO Y/O PRO-
MOVIENDO LOS PROYECTOS, ESTUDIOS
DE PREINVERSIÓN Y LAS OBRAS ESTRA-
TÉGICAS IDENTIFICADAS EN EL PLAN.
DE ESTE MODO, VINCULA EFICIENTE Y
EFICAZMENTE LA PLANIFICACIÓN, LA
PREINVERSIÓN, LA GESTIÓN Y LAS OBRAS.
4
 INTRODUCCION
E l concepto de Desarrollo Urbano Sostenible, implica un manejo adecuado en el tiempo de la in-
teracción entre el “desarrollo urbano y medio ambiente”, cuyo equilibrio garantiza la estabilidad
de la población en un espacio geográfico. En esta perspectiva, el desarrollo de un asentamiento
supone el acondicionamiento del medio ambiente natural, mediante el aprovechamiento de las
condiciones del medio ambiente natural, mediante el aprovechamiento de las condiciones favora-
bles y el control de las desfavorables; situación que es de fácil manejo en asentamientos pequeños.

La evolución urbana y el crecimiento demográfico de los centros poblados, en mu-

chos casos rebasa la capacidad de soporte del ecosistema, causando impactos negati-
vos sobre éste, más aún cuando se da en forma espontánea, sin ningún tipo de orienta-
ción técnica como sucede en la mayoría de las ciudades medias en nuestro país. La
ocupación de áreas no aptas para la habilitación urbana, ya sea por su valor agro-
lógico o pos sus condiciones físico-geográficas, son consecuencia de este proceso.

Las propuestas formuladas en los Planes Urbanos establecen pautas técnico-normativas para un uso
racional del suelo; sin embargo, en muchas ciudades de nuestro país, a pesar de tener planes urbanos,
la falta de conciencia de la población, así como el deficiente control urbano municipal propician
la ocupación de sectores urbanos de alto riesgo, vulnerables al impacto de desastres naturales.

Tal es el caso de las ciudades del norte de nuestro país, que a pesar de la experiencia del
fenómeno de El Niño en 1982-1983, volvieron a ser impactadas por este evento en el año 1998.

Para el desarrollo del presente Estudio se partió de la premisa que el impacto de los Peligros
Naturales puede ser reducido.

La identificación de sectores urbanos vulnerables y la calificación de su condición de

riesgo permitirá determinar las intervenciones necesarias que garanticen el estableci-
miento y la seguridad de la población, y la expansión de la ciudad sólo sobre espacios
geográficos seguros. Sólo en la medida de que estas propuestas sean ejecutadas, se po-
drá mitigar el impacto que podría tener sobre la ciudad cualquier tipo de desastres.

5
 CONDICIONES GENERALES
MARCO NORMATIVO
La Municipalidad Provincial de Morropón-Chuluca-
nas, basándose en las responsabilidades que le confie-
re la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 23853,
de promover, orientar y controlar el desarrollo de sus
circunscripciones; y de actualizar, aprobar, ejecutar
y supervisar los Planes de Desarrollo Local respecti-
vos, solicitó al Instituto Nacional de Desarrollo Ur-
bano – INADUR el apoyo técnico para la actualiza-
ción del Plan-Urbano de la Ciudad de Chulucanas.
El Decreto Supremo Nº 007-85-VC, Reglamento
de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Ur-
bano y Medio Ambiente, establece que las orien-
taciones del desarrollo se consignan en los corres-
pondientes Planes Urbanos, los que constituyen
documentos básicos para la promoción, previsión y
control de las acciones de acondicionamiento físi-
co y desarrollo urbano; así como para la programa-
ción de inversiones al corto, mediano y largo plazo.

El objetivo general del presente Estudio es la for-

mulación del Plan Urbano Director de la Ciu-
dad de Chulucanas 2000-2010; a fin de pro-
porcionar a la Municipalidad Provincial de
Morropón-Chulucanas de un instrumento técni-
OBJETIVO GENERAL
co-normativo y de gestión para promover, orientar
y regular las acciones de acondicionamiento físi-
co, desarrollo urbano, ordenamiento ambiental y
seguridad física entre desastres de dicha ciudad.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
a) Formular el diagnóstico urbano en re- e) Identificar, priorizar y perfilar las oportunida-
lación a los aspectos político-geográficos, so- des de inversión para el desarrollo urbano, en coor-
cio-demográfico, físico-espaciales, ambientales, dinación con los principales organismos que inter-
de seguridad física, y de gestión urbana, con la vienen en la gestión del desarrollo urbano y con la
participación de los agentes del desarrollo urba- participación activa de la comunidad de Chulucanas.
no y de la comunidad de Chulucanas, en general.
f) Asesorar a la Municipalidad Provincial de
b) Formular una propuesta general de desarro- Morropón-Chulucanas en aspectos de planifica-
llo urbano sostenible, estableciendo la visión, mi- ción y desarrollo urbano, a fin de contribuir al lo-
sión, objetivos, estrategias y políticas de desarro- gro de una gestión municipal eficaz y eficiente.
llo urbano de la ciudad de Chulucanas al año 2010.

c) Formular propuestas específicas de desarro-

llo referidas a acondicionamiento territorial urbano,
sistema vial, zonificación urbana, ordenamiento am-
biental y seguridad física ante desastres, equipamien-
to urbano, servicios públicos, y de gestión urbana.

d) Formular la reglamentación respectiva de

las propuestas de acondicionamiento territorial ur-
bano, zonificación urbana, ordenamiento ambiental
y mitigación ante desastres, y sistema vial urbano.

6
MARCO CONCEPTUAL
ANTECEDENTES INSTITUCIONALES
a) La Municipalidad Provin-
cial de Morropón-Chulucanas es
una persona jurídica de derecho
público con la autonomía econó-
mica y administrativa, que repre-
senta a la población que habita
dentro de la jurisdicción de dicha
provincia. Tiene entre sus com-
petencias, la de planificar el de-
sarrollo urbano y rural de su cir-
cunscripción, y ejecutar los planes
y programas correspondientes.
b) El Instituto Nacional de
Desarrollo Urbano-INADUR es
un organismo descentralizado
del Sector de Transportes, Co-
municaciones, Vivienda y Cons-
trucción. Tiene por finalidad
asesorar y apoyar técnicamente minado “Desarrollo de Ciuda-
a los Gobiernos Locales en sus des Sostenibles-I Etapa”, a fin de
planes, programas y proyectos tomar las previsiones para pre-
de Desarrollo Local y Urbano. venir y mitigar los efectos que
pueden producir los desastres na-
c) El Comité Ejecutivo de turales en las ciudades del país.
Reconstrucción “El Niño”-CEREN
es un órgano creado en Junio de e) La Municipalidad Provin-
1998 mediante Decreto Supre- cial de Morropón-Chulucanas y
mo N° 029-98-PCM, encargado el INADUR suscribieron el Con-
de priorizar, coordinar, evaluar venio de Cooperación Técnica
y supervisar las acciones de re- Institucional N° 199-2000-INA-
construcción de las zonas afec- DUR-ES para la elaboración y/o
tadas por el fenómeno “El Niño”. actualización del “Plan Director
de la Ciudad de Chulucanas 2000-
d) El CEREN, el Programa 2010”, el mismo que incluye un
de Naciones Unidas para el De- Plan de Mitigación ante Desastres.
sarrollo-PNUD y el INADUR
han suscrito un Convenio deno-

LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES N° 23853

CONSTITUCION
Aprobada en 1984, establece en su Artículo 10° Inciso 8) que las Muni-
POLITICA DE PERU
cipalidades son competentes, entre otras funciones, para planificar el de-
sarrollo de sus circunscripciones y ejecutar los planes correspondientes. La Constitución Política del
Asimismo, establece en su Artículo 70° Inciso 1) que las Munici- Perú vigente, define en su Ar-
palidades tienen, entre otras atribuciones, la de formular, apro- tículo 192° que las Municipali-
bar, ejecutar y supervisar, los siguientes Planes de Desarrollo Local: dades tienen competencia, entre
- Plan Integral de Desarrollo Provincial; otras, para planificar el desarro-
- Plan de Acondicionamiento Territorial Provincial; y llo urbano y rural de sus circuns-
- Planes Urbanos o Planes de Desarrollo de los Asentamientos Hu- cripciones, y ejecutar los planes
manos, previa coordinación con la Municipalidad Distrital respectiva. y programas correspondientes.
Asimismo, señala en sus Artícu-
los 67° y 68° que el Estado de-
AMBITO TERRITORIAL termina la política nacional del
El ámbito territorial del Estudio corresponde al actual área urbana de medio ambiente y promueve el
la ciudad de Chulucanas, capital de la Provincia de Morropón-Chulu- uso sostenible de sus recursos
canas; su área de influencia inmediata y su entorno ecológico; conside- naturales; y que el Estado está
rando los requerimientos de expansión urbana para los horizontes de obligado a promover la conserva-
planeamiento previstos en el Plan. Todo ello comprende un área aproxi- ción de la diversidad biológica y
mada de 920 has. de las áreas naturales protegidas.

7
METODOLOGIA La metodología a utilizar en la elaboración del Plan de
Director de Chulucanas comprende cinco (5) Etapas:
DE ESTUDIO

Etapa I: Preparación y Procesa- preliminar, la Visión de Desarrollo

miento de Documentación Básica. Urbano. -Sub Etapa IV.3: Elaboración de
Instrumentos Económico-Finan-
- Sub Etapa I.1: Reconocimiento -Sub Etapa III.2: Organización de cieros del Plan.
de la Realidad. Talleres de Participación Estraté-
gica.
• Finalidad: Etapa V: Retroalimentación y
• Finalidad: Presentación del Plan.
Obtener un conocimiento general
de la realidad urbana de Chuluca- Recoger los aportes e iniciativas de -Sub Etapa V.1: Asimilación de In-
nas, con el propósito de concep- la comunidad de Chulucanas, a tra- formes de Evaluación.
tuar el Plan y precisar sus alcances, vés de un proceso de planificación
así como detectar dificultades que urbana estratégica, en relación a la • Finalidad:
podrán incidir en su elaboración. problemática urbana y a la Visión
Preliminar de Desarrollo Urbano. Incorporar las sugerencias y ab-
solver las observaciones técnicas
Etapa II: Elaboración de Etapa IV: Elaboración de Pro- planteadas al Informe Final en bo-
Pre-Diagnóstico Urbano. puesta General de Desarrollo Ur- rrador del Plan, por la Municipali-
bano. dad Provincial de Morropón-Chu-
• Finalidad: lucanas y por el INADUR.
-Sub Etapa IV.1: Construc-
Determinar las tendencias, des- ción de la Visión Definitiva de -Sub Etapa V.2: Exposiciones del
equilibrios, potencialidades y posi- Desarrollo de Desarrollo Urbano Plan.
bilidades económicas, geográficas, Sostenible.
socio-demográficos, físico-espa- • Finalidad:
ciales, ambientales e instituciona- • Finalidad:
les de la ciudad de Chulucanas. Realizar exposiciones del Plan Di-
Incluye la realización de exposi- Identificar y caracterizar los di- rector a la comunidad de Chuluca-
ciones preliminares de pre-diag- ferentes Escenarios (Deseable, nas, a las instituciones involucra-
nóstico, para ir afinando sus alcan- Probable y Posible) para la cons- das en el desarrollo urbano de la
ces y conclusiones. trucción de la Visión Definitiva de ciudad, y al INADUR; a fin de in-
Desarrollo Urbano Sostenible. corporar las últimas observaciones
Etapa III: Validación del Diag- y aportes al Plan.
nóstico y Construcción de Visión
Preliminar de Desarrollo. -Sub Etapa IV.2: Elaboración de -Sub Etapa V.3: Edición y Presen-
Propuestas Específicos de Desarro- tación del Plan.
-Sub Etapa III.1: Organización de llo Urbano Sostenible.
Mesas de Trabajo. • Finalidad:
• Finalidad:
• Finalidad: Hacer la edición del Informe Final
Elaborar las Propuestas Específicas del Plan y entregarlo al INADUR
Recoger los aportes y observacio- de acondicionamiento territorial y y a la Municipalidad Provincial de
nes de las autoridades y funciona- urbano, sistema vial y transportes, Morropón-Chulucanas, en cum-
rios municipales, así como de las zonificación urbana, ordenamien- plimiento del Convenio de Ejecu-
instituciones públicas y privadas to ambiental y mitigación ante de- ción N° 199-2000-INADUR-ES.
para afinar y reajustar el Pre-Diag- sastres, equipamiento urbano, ser-
nóstico Urbano y plantear de modo vicios públicos, y gestión urbana.
8
 CONTEXTO
REGIONAL
Ubicación Geográfica y Extensión
Territorial
El Departamento de Piura está situado en el litoral norte del terri-
torio peruano al sur de la Línea Ecuatorial, y tiene una extensión
de 35,892.49 Km2 que equivale al 3.0 % del territorio nacional.
Sus coordenadas geográficas se encuentran entre los 4º 04´50”
y 6º 22´10” de Latitud Sur y 79º 13´35” y 81º 19´35” de Lon-
gitud Oeste del Meridiano de Greenwich. ( Ver Lámina II.1.1)

Sus límites son por el Norte, con el Departamento de Tumbes y

la República del Ecuador; por el Este, con la República del Ecua-
dor y el Departamento de Cajamarca; por el Sur, con el Depar-
tamento de Lambayeque y por el Oeste, con el Océano Pacífico.

En la región costera se ubican las provincias de Piura, Sullana,

Talara, Paita, Sechura y parte de la provincia de Morropón, mien-
tras que en la región Sierra se ubican las provincias de Ayabaca,
Huancabamba y la parte oriental de la provincia de Morropón.

El territorio de la región se de lluvias, habiéndose regis-

extiende desde el litoral ma- trado volúmenes de hasta 4000
rítimo, hasta la zona an- mm., anuales como en el año
dina, comprendiendo to- 1983. Este considerable volu-
dos los pisos ecológicos y men de precipitaciones activa
zonas de vida correspondien- las “quebradas secas” y produce
tes a estas regiones naturales. crecientes extraordinarias en
los ríos de la región producién-
CLIMA dose deslizamientos e inunda-
ciones en las zonas aledañas.
El clima es variado. La proximi-
dad de la región a la línea ecua-En la sierra, el clima varía se-
torial y la influencia que ejercen
gún la altitud, siendo templa-
sobre ésta los desiertos costerosdo–cálido en la región Yunga,
y la corriente de El Niño deter- templado en la Quechua y tem-
minan un clima subtropical en plado–frío en la Jalca, hasta los
la costa, con temperaturas me- 3000 m.s.n.m.; las precipitacio-
dias anuales de 25º C en Piura y nes en esta región favorecen los
superiores en la zona de Talara. cultivos de secano, que son per-
judicados en los años que hay
La humedad atmosférica es alta ausencia de lluvias, al igual que DIVISIÓN POLÍTICA 7 Provincias
durante todo el año. Las pre- en aquéllos en que se registran • Piura
cipitaciones son estacionarias precipitaciones superiores a los • Ayabaca
durante el verano, con registros registros promedio anuales. • Huancabamba
promedio de 400 mm. al año. • Morropón
Sin embargo, la influencia de ñón. El caudal es estacionario • Paita
la corriente de El Niño sobre debido al problema de defores- • Sullana
el ecosistema, genera algunos tación en su cuenca superior. • Talara
años períodos extraordinarios
9
MORFOLOGIA
En términos morfológicos, los
principales accidentes a destacar
son las “sillas o tablazos” en la zona
del litoral, formadas por la acción
tectónica sobre los acantilados ro-
cosos encallados en antiguas terra-
zas marinas en la zona del litoral
marítimo; la depresión de Bayóvar
(34 metros bajo el nivel del mar), y
las quebradas secas que cruzan los
desiertos al norte del río Piura (Sa-
potal), y la formación “Cerros de
Amotape” ubicada al norte del río
Chira y que se extiende hasta el de-
partamento de Tumbes en la costa;
y finalmente, los valles en garganta
formados por efecto de la erosión
fluvial en la vertiente occidental
de la cordillera de los andes y las
jalcas o pequeñas mesetas ubica-
das en altitudes superiores a los
3000 m.s.n.m. en la zona andina.
HIDROGRAFIA
Los ríos de la región forman
cuencas menores que a su vez
forman parte de las grandes
cuencas hidrográficas del Pa-
cífico (ríos Chira y Piura) y del
Amazonas (río Huancabamba).
El río Chira está formado por la
confluencia de los ríos Catamayo
y Macará; en su recorrido por el
departamento de Piura, cerca de la
ciudad de Sullana se ha construido
la represa de Poechos, para irrigar
aproximadamente 100,000 Has. de
tierras de cultivo en el Bajo Chira y
el Bajo Piura; el río Quiroz, su prin-
cipal afluente, ha sido canalizado
RECURSOS TURISTICOS
de mayor importancia en la región son naturales, como las playas
de Máncora y Cabo Blanco que son frecuentadas todo el año, no
solo por su condición potencial de balneario sino por la existencia
de importantes especies marinas como el pez espada, que son muy
apreciadas en la práctica de la pesca deportiva. Así mismo, cabe des-
tacar la belleza natural de los cerros de Amotape en la Provincia de
Talara, los bosques de algarrobos y restos arqueológicos de Illescas,
y el conjunto de lagunas de la zona de las Huaringas en Ayabaca.
Existen en la región también recursos arqueológicos de la cultu-
ra Vicús en Piura. También son de destacar las pirámides de pie-
dra en Chocán (Ayabaca), los petroglifos de Samanga y las ruinas
pre-hispánicas ubicadas en las proximidades de Huancabamba.
En la ciudad de Piura existen también edificaciones como
la catedral y la casa museo donde nació el Almirante Mi-
guel Grau que constituyen parte del patrimonio arquitectóni-
co de la ciudad. También constituyen atractivo turístico en la
región la cerámica de Chulucanas y la orfebrería de Catacaos.
hasta el reservorio de San Loren- El único río en la región que forma
zo para irrigar aproximadamente parte de la cuenca del Amazonas es
25,000 Has. en el valle del río Piura.
el río Huancabamba, que se origina
El río Chira desemboca en el mar en la laguna de Shimbe, y que reco-
al norte del puerto de Paita, for- rre el sur-este del departamento de
mando un delta que en otras épo- Piura hasta llegar al departamento
cas tuvo vegetación de Manglares. de Cajamarca, donde se une con el
río Chotano para formar el Cha-
El río Piura nace de confluencia maya que finalmente desemboca
de los ríos Canchaque y Bigote; en el Marañón. El caudal es esta-
su cauce estacionario, registrán- cionario debido al problema de de-
dose mayor volumen en época de forestación en su cuenca superior.
lluvias, en que llega a desembocar
en el mar en la bahía de Sechu-
ra después de atravesar los de-
siertos costeros formando oasis.
10
RECURSOS NATURALES

L
a diversidad de climas y eco- duce harina y aceite de pescado usando
sistemas en la región favore- principalmente anchoveta, sardina y jurel.
cen la existencia de una varie-
dad de recursos naturales que Los recursos mineros más importantes
deben ser explotados racionalmente en la región son las reservas de hidro-
para sustentar un desarrollo sostenible. carburos ubicadas en el departamento
de Piura, principalmente en la zona de
El suelo es variado en función al tipo de Talara, cuyas reservas probadas son del
roca madre, clima, vegetación, topogra- orden de 213 millones de barriles. La
fía, etc. En la costa se distinguen dife- actividad petrolera representa aproxima-
rentes clases de suelos; en los valles son damente el 30% del PBI departamental.
de origen fluvio aluviales, fértiles y aptos
para la agricultura, y en las zonas desérti- Existen también en la región un signifi-
cas como en Sechura son ardisoles desér- cativo potencial de minerales no metáli-
ticos con muy poco contenido de humus. cos como salmueras, yeso, baritina, azu-
fre, bentonita y fosfatos. Las reservas de
Las zonas costeras cubiertas por bos- fosfatos se encuentran en la provincia
ques secos (algarrobos) presentan pot- de Sechura, siendo de gran importancia,
soles y litosoles superficiales que po- por su considerable volumen de reservas
drían ser utilizados con fines agrícolas (más de 500 Tm), por su utilidad en el
si no estuvieran calificados como Zonas agro como fertilizantes de alto grado,
Protegidas; en la zona de bosques sub así como materia prima (ácido fosfóri-
tropicales, el suelo tiene una matriz ar- co) para la producción de poli fosfatos.
cillosa, con limitada aptitud agrícolas.
Los recursos hídricos en la región son
En la región interandina los suelos en las limitados para el uso agrícola. Esta si-
laderas de suaves pendientes presentan tuación ha demandado la construcción
vertisoles y regosoles, que favorecen el de los reservorios de Poechos y San Lo-
desarrollo de agricultura de secano. So- renzo con la finalidad de irrigar los valles
bre los 3000 m.s.n.m., los suelos volcáni- del Chira y el Bajo Piura; sin embargo,
cos morrénicos en los que solo pueden el régimen irregular de descarga de los
cultivarse especies adaptadas a los cam- ríos en la región no asegura un volumen
bios climáticos propios de estas zonas. suficiente de agua en esos reservorios.

Los recursos marinos en la región son La fuente de abastecimiento de agua para

abundantes y variados debido a la in-
fluencia de las corrientes marítimas de
Humboldt y el Niño, siendo las princi-
pales especies, la anchoveta, caballa, pez
espada, merluza, langostas, langostinos,
conchas negras, etc. La pesca constituye
una actividad importante; en años regula-
res se registra en los puertos de la región el
desembarco de aproximadamente el 30%
del volumen de pesca a nivel nacional.
Las especies capturadas son procesadas
en la región; en la zona de Paita se pro-
uso urbano es superficial, en el caso de las
ciudades de Sullana y Sechura (río Chira);
el abastecimiento de la ciudad de Piura
tiene como fuente las aguas subterráneas.
En cuanto a la calidad del agua utilizada
para fines urbanos es variable, teniéndose
referencia que es aceptable en el caso de las
ciudades de Paita, Chulucanas, Piura, Ta-
lara, Morropón y Sullana; no así en el caso
de Máncora (agua dura) y Castilla (Piu-
ra) en que se ha comprobado que su cali-
dad no es apta para el consumo humano.
11
 ASPECTOS DEMOGRAFICOS
L
POBLACION
a población no- POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
minalmente cen-
sada en el De-
partamento de
S egún datos del Censo de 1993 se estima que la PEA a nivel regional está compuesta
porlapoblaciónde6añosamás,querepresentael83.9%delapoblacióntotal;sinem-
bargo, de ésta sólo el 36% fue registrada como PEA y el 54% como población no activa.
Piura, según el Censo de
Población y Vivienda de
En la distribución de la PEA por sexo se observa que existe un equilibrio entre la par-
1993 fue de 1´388,264
ticipación de hombres y mujeres (648,585 personas y 646,042 personas, respectiva-
habitantes, la misma que
mente); sin embargo, se registra una mayor participación, en relación a los grupos de
se distribuía de la si-
edades, de los hombres (55.4%) en relación a las mujeres (18.5%). Ver Cuadro Nº II.1.6
guiente manera: 36.2%
en Piura (provincia),
Del total de la PEA registrada, aproximadamente el 92% se encuentra ocupa-
16.9% en Sullana, 11.7%
da o subocupada y el 8%
en Morropón, 9.5% en
desocupada. La desocu-
Ayabaca, 8.7% en Talara,
pación, acentuada por
8.5% en Huancabamba, AÑOS PEA 15-64 AÑOS
el proceso migratorio
5.5% en Paita, y por úl-
campo-ciudad, es más
timo, 3.0% en Sechura. TOTAL HOMBRES MUJERES
evidente en las ciuda-
des, donde la población 1995 468505 330316 138189
encuentra en el sector
terciario de servicios, y 1996 481526 337888 143640
específicamente en el co- 1997 494547 3 345456 149091
mercio ambulatorio, una 1998 507568 353026 154542
actividad de subsistencia.

En cuanto a la dis-
tribución de la PEA por grandes sectores económicos, en 1993 se regis-
tró una mayor concentración en el sector primario (47.9%) y menor en
los sectores terciario y secundario (39.8% y 12.3%), respectivamente.

 En 1993, en el Departamento de Piura, 1´162,231 hab. (83,7% de la población

total) tenían 6 y más años de edad. En este contexto, la PEA (definida como todas
las personas de 6 y más años de edad que en la semana anterior) al censo se encontra-
ban trabajando, buscando trabajo por primera vez o estaban desocupadas porque
habían perdido su empleo anterior, estaba constituida en el Departamento de Piura
por 415,665 personas, que representaba el 35.8% del grupo de 6 y más años de edad.

E
CONOMIA La economía regional se sus-
tenta en actividades de servicios y trans-
formación que tienen un patrón de cre-
cimiento orientado al mercado externo, que no
propicia la articulación de los sectores productivos.
La actividad minera es asimismo un sector importan-
te en la estructura productiva regional. En el departa-
mento de Piura destaca la explotación de hidrocarburos
en la provincia de Talara y en menor escala de mine-
rales no metálicos como la bentonita, baritina y yeso.
En la economía del departamento de Piura destaca la
producción agropecuaria, que concentra aproxima-
damente el 37% de la PEA departamental, y que se
sustenta en la actividad agrícola. La escasez de pas-
tos naturales no propicia el desarrollo ganadero, y en
consecuencia la producción pecuaria. La ganadería
está orientada mayormente a la cría de ganado ca-
prino y en menor proporción a vacunos y porcinos.
La actividad pesquera se concentra en los puer-
tos de Paita y Sechura; las especies extraídas son
destinadas a la producción de harina de pescado.
12
 ASPECTOS CONSEJO TRANSITORIO DE ADMINISTRACIÓN REGIONAL-CTAR
PIURA

SOCIALES
• Incremento del promedio
de años de estudio de la población.
• Incremento de la ca-
lificación de la fuerza laboral.
• Cambio positivo de acti-
tudes de la población para mitigar
el deterioro de sus niveles de vida.
• Increm ento de la parti-
cipación de la población en las
organizaciones sociales de base.
• Disminución de
las tasas de analfabetismo.
• Descenso en las ta-
sas de fecundidad y natalidad.
• Aumento de la in-
versión social como parte de
la lucha contra la pobreza.
ESTRUCTURA
El CTAR PIURA tiene progra- En el Cuadro N° III.5.12 se ob-
mado para el año 2000 un presu- serva que el mayor presupuesto
puesto para inversiones que as- para inversiones con que cuenta
ciende a la suma de S/. el CTAR está orientado a obras de
7’356,000.00 Nuevos Soles. Esta infraestructura vial y saneamiento.
cantidad se distribuye tanto a nivel
sectorial, distrital, e interdistrital.
Oficina de Planificación y Presupuesto-CTAR PIURA
En el Cuadro; se observa que el Distrito de la Provincia de Morro-
pón-Chulucanas que tiene asignado mayor presupuesto es Morropón
con 25.9 % (todo para infraestructura educativa). Le siguen en orden
de importancia, Chulucanas y Santo Domingo con 13.8 % cada uno
(porcentaje destinado en ambos distritos para obras de saneamiento).
ROL Y FUNCION URBANA REGIONAL
En la Provincia de Morropón y específicamente en la ciudad de Chulucanas,
existen diferentes instituciones públicas que de una u otra forma, realizan y

URBANA promueven el desarrollo a través de inversiones directas, de financiamiento

y apoyo económico a empresas, y de programas de apoyo social. Entre estas
instituciones, se tiene al Consejo Transitorio de Administración Regional de
Piura-CTAR PIURA y a un conjunto de instituciones públicas sectoriales.

La estructura urbana de Piura es la de toda ciu-
dad costera del continente sudamericano, en espe-
cial las antiguas fundadas en la época de la conquis-
ta española. La configuración actual es producto de
su crecimiento basado elementalmente en la traza
urbana reticular del tipo damero, cuyo centro o nú-
cleo era una “plaza” principal como eje organizador
del emplazamiento del equipamiento público (el ca-
bildo, la iglesia, la gobernación, así como donde se
emplazaban las personalidades más representati-
vas de la ciudad socio económica y políticamente.
Es innegable el crecimiento de las ciudades de
Piura, Castilla y Catacaos hacia el norte, como ten-
dencia de crecimiento para los próximos cinco años.
En el caso de la estructura urbana de Castilla esta cre-
ce, además de hacia el norte, en el eje PiuraChuluca-
nas y hacia el sur camino a Catacaos. En el caso de la
estructura urbana de Piura, además de hacia el norte,
crece también en el eje Piura-Paita y hacia el sur ca-
mino a la Legua y San Jacinto, jurisdicción del
Distrito de Catacaos. La Zona de Expansión Urbana
en el Área Metropolitana son las que se encuentran
representadas en el plano de color verde caña. En es-
tas zonas se vienen efectuando estudios por parte de
diversas empresas inmobiliarias para la habilitación
de las tierras con fines de inversión residencial y co-
mercial; siendo los programas de viviendas las que
mayor inciden en expandir la ciudad en estas zonas.
En el caso específico de Catacaos, su expansión ur-
bana es menos dinámica por su condición agro-ur-
bana que le da ciertas características que potencia su
principal recurso económico: el Turismo-Cultura.
13
 C
hulucanas es la capital de la provincia de
Morropón, en el departamento de Piu-
ra, al norte del Perú. Se ubica a 60 kilóme-
DIMENSIÓN GEOGRAFICA Y tros al este de la ciudad de Piura y limita con Aya-
baca, Huancabamba y Lambayeque. La ciudad

UBICACION
está conformada por poco más de 9000 viviendas.

Geográficamente se encuentra entre la sierra piurana y

el bosque seco tropical, muy cerca de donde la costa pe-
ruana alcanza su parte más ancha con 130 kilómetros.

Chulucanas es conocida por albergar a grandes fami-

lias de ceramistas descendientes de los antiguos ta-
llanes y vicús. Entre sus actividades productivas más
importantes están el cultivo y exportación de frutas.
como el mango y el limón, así como su sig-
nificativa producción de piezas cerámicas.

El pueblo de La Encantada se encuentra a cinco kilóme-

tros de Chulucanas y allí están ubicadas muchas de las
familias tradicionales de ceramistas. Los visitantes pue-
den conocer los talleres de estos artistas y ver el proceso
productivo, así como salas de exhibición y venta de piezas.

SISTEMA VIAL

La ciudad está organizada a través de un sistema vial Desde la Av. Ramón Castilla (vía de ingreso y úni-
lineal de sur a norte, desde el Puente Ñacara (sobre el ca de doble carril), se llega a la calle Tacna, a partir
río Piura), hasta la salida al Centro Poblado Yapatera. de donde se generan los circuitos viales de la ciu-
dad, siendo los puntos focales la Plaza de Armas, el
Las principales vías son: Ramón Castilla, Tac- paradero a Piura, el Mercado y la salida a Yapatera.
na, Cuzco, Av. Lambayeque, Junín, Piura, Aya-
cucho, Pisagua, Amazonas y Huancavelica. Desde la ciudad se tienen las siguientes salidas:

Las vías se caracterizan por ser de un solo sentido y de
sección estrecha y variable (de 7 a 11 m.), con veredas
de 0.60 m. a 1.2 m. Sólo se encuentran pavimentados
algunos tramos de los circuitos de las principales vías.
Al S : Vicús, Km. 50, Piura, Chiclayo, Lima.
Al N : Yapatera, Cruz Pampa, Fátima.
Al NO : Paccha, Tambogrande, San Lorenzo, Sullana.
Al SE : Campanas, San Martín, Matanza, Morropón.
Al SO : La Encantada, Las Tres Puertas, Ñómala.

14
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA CIUDAD
DE CHULUCANA

E
n el Alto Piura se establecieron diversas ha-
ciendas, con grandes extensiones de terrenos
de cultivo. Una de éllas fue la Hacienda Ya-
patera, cuyos trabajadores se establecieron en case-
ríos. La referencia histórica más antigua de Yapate-
ra es de la época de la Colonia (1782), como pueblo
añejo de la Provincia de Piura, Intendencia de Truji-
llo. En 1828 ya figuran Chulucanas y Yapatera en el
“plano topográfico provincial del litoral de Piura”.

El grupo de caseríos de la hacienda Yapatera alberga-

ba a 3,000 Hab. Aproximadamente, desde 1837 ini-
ciaron su gestión para constituirse como centro po-
blado ( Chulucanas), lográndolo el 16 de Enero de
1913, mediante el “Acta de Deslinde” firmada entre
trabajadores y propietarios, demarcándose un área fí-
sica de 49 cuadras cuadradas, de 100 varas cada una.

Aparte del crecimiento vegetativo de la pobla-

ción el centro poblado fue absorbiendo el exce-
so de mano de obra existente, conforme se fue-
ron mecanizando las tareas agrícolas, así como
fue recibiendo población migrante de la sierra.

De esta manera, Chulucanas fue asumien-

do funciones de intercambio de bienes y ser-
vicios de orientación agrícola, constituyéndo-
se en el Centro Urbano más importante del área.

El desarrollo urbano de Chulucanas ha estado condi-

cionado por la tenencia de la tierra, considerando que
en su origen comprendió las áreas que cedieron los pro-
pietarios de la Hacienda Yapatera. Conforme estos ven-
dieron parcelas a particulares, se fueron transfiriendo
en forma clandestina lotes de terreno sin habilitación
para uso urbano, expandiéndose la ciudad desordena-
damente, en cuanto a trazado urbano e implementa-
ción de los servicios básicos y equipamiento urbano.

A la ciudad de Chulucanas se llega desde el cen-

tro urbano denominado Km. 50 sobre la antigua
Carretera Panamericana, a partir del cual se tie-
ne una vía asfaltada de 6 Km. Entre áreas agríco-
las y de bosques, llegando al Puente Nácara, sobre
el río Piura. En este punto empieza el casco urbano.

El terreno es relativamente plano, con una pen-

diente de este a oeste, con presencia de los cerros

15
HIDROGRAFÍA E HIDROLOGÍA
La ciudad de Chulucanas se desarrolla sobre las már- riberas y van desplazando el cauce del río, esto debido
genes derechas de los ríos Piura y Yapatera. Am- a la escaza pendiente que presenta (1º) y a los extraor-
bos ríos confluyen al sur de la ciudad, formando dinarios caudales de agua que transporta, principal-
un “y”. En este punto el río Piura cambia de direc- mente entre los meses de Diciembre a Abril y durante
ción, de norte a oeste en un ángulo de 90º. La poca los fenómenos El Niño que han ocurrido en la región.
pendiente existente en el valle medio del río Piu-
ra hace que su cauce sea cambiante, produciendo Los caudales registrados en la estación Puen-
algunos meandros hasta llegar al océano pacífico. te Ñacara, sobre el río Piura, durante los me-
ses de Enero a Marzo de 1998, presentan
El río Yapatera, afluente del río Piura, recibe a su Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo y Plan de
vez las aguas del río Charanal al este de la ciudad. Mitigación ante Desastres de la Ciudad de Chulucanas

En el tramo que se encuentra adyacente a la ciudad, el 33

río Yapatera forma meandros que van erosionando las

16
CLIMA Y METEOROLOGÍA
El clima del área de estudio corresponde al tipo
sub-tropical, seco y árido con características
similares, imperantes en las regiones desérticas
donde la temperatura es templada en casi todo
el año, con una mínima que llega a los 16º C y la
máxima alcanza los 33ºC; con una precipitación
anual promedio de 5 mm; sin embargo, perió-
dicamente se producen intensas precipitacio-
nes pluviales como las del verano de 1998, en
la que se registró hasta 144 mm. el 24 de Enero.
MAPA DE RIESGOS
FISIOGRAFÍA
La ciudad de Chulucanas presenta una fi- De la superposición gráfica
siografía relativamente ondulada, con de- de los Planos de Geodinámi-
presiones pequeñas en el casco urbano y ca Interna y de Geodinámi-
grandes elevaciones (Cerros Ñacara y Ña- ca Externa se ha obtenido el
ñañique) en la periferia; en las que afloran Mapa de Peligros de la Ciu-
rocas de naturaleza volcánica y cuarcítica. dad de Chulucanas; el mismo
que fue reajustado en función
El curso fluvial principal corresponde al río a los criterios establecidos
Yapatera, el que discurre de NE a SO has-
ta encontrarse con el río Piura, en donde Dicho Mapa de Peligros repre-
este último cambia de dirección de Sur ha- senta una síntesis de la proba-
cia el Oeste. El sistema de drenaje dominan- ble afectación que podría darse
te es del tipo dendrítico, condicionado por en el ámbito de estudio, como
la relativa abundancia de depósitos eólicos consecuencia de la ocurrencia
de edad reciente, los que cubren depósitos de uno o más peligros simultá-
aluviales y rocas volcánicas de edad tercia- neamente. (Ver Mapa Nº 10)
ria y rocas cuarcíticas de edad Paleozoica.

17
 CIUDAD DE CHULUCANAS: INSTITUCIONES PUBLICAS
QUE INTERVIENEN EN EL DESARROLLO URBANO

INSTITUCION ACCIONES QUE CARACTERÍSTICAS Realiza programas de Manejan presupuesto di-

REALIZAN E IN- DE LA INSTITUCIÓN PROGRAMA NACIO- asistencia alimenta- rectamente del Ministe-
FLUYEN EL DESA- NECESARIAS PARA EL NAL DE ALIMENTA- ria y pequeños pro- rio de la Mujer que están
RROLLO URBANO. DESARROLLO URBANO CIÓN- gramas de generación destinado a apoyo social
PRONAA de microempresas y a la generación de mi-
CTAR PIURA Realiza inversiones pú- Cuenta con personal
cro-empresas. Cuenta con
blicas como construc- profesional y técnico
ción de equipamiento calificados. Asimismo, la infraestructura y perso-
de salud, educativo, cuenta con equipo tecno- nal necesario para tal fin.
obras viales, de protec- lógico e infraestructura INSTITUTO NACIO- Orienta sus acciones a Financia: La cooperación
ción ante desastres na- adecuada para el desem- NAL DE RECURSOS la protección y mante- técnica internacional y eje-
turales (muros de peño de sus actividades. NATURALES-INRE- nimiento de los recursos cuta la Fundación para el
contención, enrocados, Del presupuesto anual NA naturales. En convenio Desarrollo Nacional- FDN
encauzamiento de que- para inversiones ( del Perú con los Países
bradas, alcantarillas, etc) 47’596,000), destina un Bajos se viene ejecutando
15.5 % para inversiones en el proyecto de reforesta-
la Provincia de Morropón. ción en los bosques ra-
los existentes en la zona
MINISTERIO DE Realiza inversiones referi- Ad m i n i s t r a t i v a m e n t e de Chulucanas, Talara y
AGRICULTURA- das a defensa ribereña del dependen de la CTAR. Reservorio de Poechos.
DIRECCIÓN REGIO- río Piura, sector Ñácara. No cuenta con los re- COMISION DE FOR- Su función principal es Depende administra-
NAL AGRARIA- cursos destinados para MALIZACION DE LA determinar la propiedad tivamente del Minis-
AGENCIA AGRARIA Realiza mantenimien- inversiones urbanas. PROPIEDAD INFOR- estatal y privada en la terio de Transporte.
CHULUCANAS to de obras de Riego. MAL-COFROPI ciudad de Chulucanas. Financia el Banco Mundial.
OFICINA CHULUCA- Su labor la realiza por
MINISTERIO DE SA- Realiza campañas de NAS etapas. Esta ejecutándo-
LUD-MORROPON- saneamiento en áreas Dependientes adminis- se la I Etapa, que consiste
CHULUCANAS periféricas de la ciudad. trativamente del CTAR. en la elaboración del Pla-
DIRECCIÓN REGIO- Canalizan acciones y pro- no de Trazado de Calles
NAL DE SALUD gramas a través de sus y Lotización en el Casco
GERENCIA RED ( Centros Pobla- respectivos ministerios. Urbano, para su inscrip-
CHULUCANAS dos Menores ) ción en el Registro Pre-
dial Urbano-R.P.U. Su
trabajo lo viene coordi-
MINISTERIO DE Lidera la educación nando con la Municipa-
EDUCACIÓN en términos generales. lidad, quien le facilita la
DIRECCIÓN REGIO- información requerida.
NAL DE EDUCACION Realiza programas
AREA DE DESARRO- extensivos de educa- POLICIA NACIONAL Brinda seguri-
LLO EDUCATIVO ción en la comunidad. DEL PERU-PNP dad a la ciudadanía.
CHULUCANAS
FONCODES Realiza inversiones de Los proyectos son canali-
DIRECCION REGIO- Realiza el mantenimien- interés social como zados a la dependencia de
NAL DE TRANSPOR- to de las principales obras educativas, de Piura para su aprobación.
TE. vías. Canaliza median- riego, electrificación,
te las dependencias saneamiento, etc.
del MTCVC las obras
viales y de rehabilita-
ción que se presenten.
Efectúa el con-
trol del transporte.

18
GESTIÓN URBANA Los organismos y organizaciones privados que en la
actualidad vienen aportando un trabajo compro-

PRIVADA metido con el desarrollo urbano de Chulucanas son

A
gentes Privados de 2000-2010, en el marco de un constitución del proyecto: “Cons-
Desarrollo Urbano.- convenio de cooperación insti- trucción de Redes Locales y Ejercicio
tucional con la MPMCH. Dicho Ciudadano para la Prevención de la
a) Centro de Desa- convenio también tiene como Violencia hacia la Mujer y la Niña”.
rrollo Rural “Villa Nazare- fin promover y formar líderes jó-
t”-Diócesis de Chulucanas.- venes para el desarrollo local. d) Centro de Estudios y Preven-
ción de Desastres-PREDES.-
Es una institución de la Iglesia El Plan Estratégico constitu-
Católica, dirigida por la Dióce- ye un instrumento de gestión Esta ONG en convenio con la
sis de Chulucanas, orientada a orientador de la inversión, así MPMCH, apoya en épocas de
servir al ser humano sin fines de como un elemento de concer- emergencia construyendo módulos
lucro, sin distinción de razas, ni tación de propuestas para el de vivienda para damnificados. En
condición social. Como una con- desarrollo integral provincial. el centro poblado Sausal construirá
tribución al desarrollo, brinda ca- 30 módulos habitacionales y en el
pacitación y asesoría en aspectos c) Centro de Investigación, centro poblado Franco 55 módu-
productivos, sociales y rurales Documentación, Educación, los. También construirá muros de
a los pobladores de la Diócesis. Asesoramiento y Servicios- IDEAS.- contención y canaletas en el cen-
tro poblado menor Pambarumbe.
Financia sus programas de apoyo Esta ONG ha celebrado convenios
social por medio de donaciones de cooperación con la MPMCH
de personas e instituciones perua- para asesoría en la gestión admi-
nas o extranjeras, que filantrópica nistrativa y social, como son las
y cristianamente brindan su apoyo redes de mujeres para impulsar la
económico, para contribuir al desa- participación ciudadana. En este
rrollo en la justicia y a la paz social. marco, se realizan eventos de ca-
pacitación, campañas y otras ac-
b) Centro de Investigación y Capa- tividades en salud reproductiva,
citación del Campesinado-CIPCA.- violencia, ecología, medio ambien-
te y gestión municipal a regidores,
Esta ONG ha realizado la ac- personal administrativo y diri-
tualización del Plan Estratégi- gentes del Distrito de Chulucanas.
co de Desarrollo de la Provincia El convenio también impulsa la

19
LINEA BASE DEL
DESARROLLO URBANO SO
01 DIMENSION O COMPONENTE 1
IMPLEMENTACION DE SISTEMA
DE RECOLECCION TRANSPOR-
TE Y DISPOSICIÓN FINAL DE
RESIDUOS SOLIDOS.
UBICACION:
Ciudad de Chulucanas.
OBJETIVOS:
Tratar con criterio higiénico la re-
colección de la basura para evitar la
Los desechos sólidos son llevados fi-
nalmente al actual botadero ubicado
atrás de la Planta de Energía Eléctri-
ca –ENOSA, donde son arrojados al
aire libre sin ningún tratamiento.
El déficit de recojo de basura en la
ciudad es de 11.34 Tn./día, que sig-
nifica el 48.6 % del volumen total ge-
nerado diariamente.
DESCRIPCION:

01
procreación de insectos y roedores.
Efectuar la recolección de la basura
en forma completa y regular consi-
derando el incremento de la pobla-
ción.
El sistema de recojo de basura este
debidamente implementado con el
personal y equipo conveniente.
Los desechos sólidos sean deposita-
dos en relleno sanitario.
JUSTIFICACION:
IMPLEMEN- La ciudad de Chulucanas cuenta
TAR ESPACIOS actualmente con una población de
aproximada de 38,900 habitantes
PARA LA CON- que generan diariamente 23.34 TN.
de desechos sólidos; el 51.4 % (12
SERVACIÓN TN) es recogido por 03 volquetes
DEL MEDIO obsoletos de 6 m3 de capacidad cada
uno, apoyado por 10 triciclos que
AMBIENTE. recogen basura en lugares donde no
pueden ingresar los volquetes.
El proyecto consiste en implemen-
tar convenientemente el proceso de
limpieza pública que comprende: re-
colección, transporte y disposición
final de los residuos sólidos, con tal
fin se plantea:
1. Dotar al servicio del perso-
nal obrero adecuado debidamente
equipado.
2. Adquirir 2 compactadoras
de 6 Tn. de capacidad cada una y el
incremento de triciclos para el apo-
yo del recojo.
3. Construcción y puesta en
funcionamiento del relleno sanita-
rio.
BENEFICIARIOS:
Población de la ciudad de Chuluca-
nas.

HABILITACION DE RELLENO SANITARIO MU-

NICIPAL. Las 12 TN./día de basura recolectada son depo-
sitados a campo abierto y sin ningún tratamien-
UBICACION: to en un botadero fuera de la ciudad, localizado
A 2 Km. hacia el oeste camino a Huápalas partiendo de atrás de la Planta de ENOSA, camino a Huápalas.
un punto inicial de la Antigua Carretera Panamericana,
a 6 Km. al sur de la ciudad de la ciudad de Chulucanas. Las 11.34 TN./día que dejan de ser recolectadas
son arrojadas a los micro-botaderos (terrenos bal-
OBJETIVOS: díos, zanjas), o al cauce del río, poniendo en peli-
- Proteger el medio ambiente de la ciudad gro la salud de la población por la contaminación
de Chulucanas mediante el acondicionamien- del medio ambiente que dicha situación origina.
to de un área alejada de la población para la dis-
posición final de los residuos sólidos genera- El volumen de residuos sólidos generados
dos diariamente por los habitantes de la ciudad. por la ciudad diariamente se incrementaría:
- Disminuir el índice de contaminación am-
biental originada entre otros factores por la existen- - Por la modernización del recojo de basura por
cia de los micro-botadores diseminados en la ciudad. la compra de 2 compactadoras de 6 T. De capacidad.
- Por la implementación de la flota de tri-
JUSTIFICACION: ciclos para el recojo de basura en los luga-
La ciudad de Chulucanas genera diariamen- res donde el carro recolector no puede entrar;
te 23.34 Tn./día de residuos sólidos; de este vo- - Por el aumento anual de la población.
lumen se recogen 12 Tn./día que equivale al 51.4
%, existiendo un déficit diario de basura sin re-
colectar de 11.34 Tn. que significa el 48.6%.
20
OSTENIBLE
CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE RECICLAJE DE RESIDUOS SOLIDOS.
UBICACION:
Lugar cercano al relleno sanitario ( lo determinará el estudio)
OBJETIVOS:
- Aprovechamiento de los residuos sólidos factibles de descomposición para obtener abono orgá-
nico.
- Aprovechamiento de residuos sólidos no factibles de descomposición para su reciclaje.
- Generar empleo para habitantes del lugar.
- Generar recursos propios para la Municipalidad.
JUSTIFICACION:
La ciudad de Chulucanas genera diariamente 23.34 Tn./día de residuos sólidos, un porcentaje lo cons-
tituye desechos de alimentos provenientes de las viviendas que son factible de descomposición y otro
gran porcentaje lo constituye desechos de papel, plástico, cartón, vidrio, latas y materiales de aluminio,
provenientes de oficinas, industrias, colegios, barrido de las calles, etc. factibles de no descomposición.
DESCRIPCION:
El proyecto consiste en construir la infraestructura para el tratamiento de los residuos só-
lidos con el fin de aprovecharlos generando empleo y recursos propios para la Municipa-
lidad, en tal sentido se plantea la selección de los desechos sólidos de la forma siguiente:
Por un lado los factibles de descomponerse y ser utilizados en la producción de abono orgánico a tra-
vés de humus de lombriz, y utilizarlo en la agricultura, con el fin de aumentar la producción y bajar
costos. Chulucanas tiene aproximadamente 5000 has. de limón, mango y otros frutales permanentes.
Por otro lado los residuos sólidos no factible de descomponerse como el vidrio, cartón, papel, plás-
tico, latas, etc. serán acopiados, clasificados embalados, y pesados para su transporte y venta.
BENEFICIARIOS:
Municipalidad Provincial de Morropón-Chulucanas
Pobladores de la ciudad.

Este mayor volumen de residuos sólidos arrojados seguridad, protección del medio ambiente, accesos
al aire libre sin ningún tratamiento en el actual bo- así como el tipo de maquinaria y equipo necesario
tadero, aumentaría el nivel de contaminación del lu- para realizar el tratamiento de relleno y compactado.
gar donde se ubica una industria estratégica como es
ENOSA. También aumentaría el número de reco- El relleno sanitario consiste en el aprovechamien-
lectores informales de vidrios, latas, cartones, plásti-
to de una hondonada en el terreno seleccionado,
cos, para su comercialización en forma antihigiénica. sino la hubiera excavar el terreno dividiéndola en
celdas, las mismas que a medida que se van llenan-
El Plan Director propone habilitar un relle- do se compacta la basura hechándole tierra y ni-
no sanitario con una extensión de 10 has. que velándola convenientemente, dejando cada cierta
estaría ubicada a 2 Km. camino a Huápalas. distancia tubos para el escape del gas formado en el
interior del área compactada, convirtiendo con pos-
DESCRIPCION: terioridad estas áreas en jardines, parques u otros.
El proyecto consiste en seleccionar y acondicionar
un área lejos de la ciudad a 6 Km. al sur de la ciu- BENEFICIARIOS:
dad para el funcionamiento del relleno sanitario Población de la ciudad de Chulucanas.
que es el punto final del sistema de recolección de
los residuos sólidos. El área futura de 10 has. del
relleno sanitario estará sujeta a estudios específi-
cos que determinen su capacidad de volumen de re-
cepción a fin de cuantificar sus años de vida útil, de
igual forma estará sujeta a estudios sobre calidad de
suelos, factibilidad de agua, protección paisajística,
21
 02 DIMENSION O COMPONENTE 2
ACONDICIONAMIENTO
ECO-PAISAJISTA DE CE-
RROS ÑACARA Y ÑAÑAÑI-
QUE.
UBICACION:
Cerros Ñácara y Ñañañique.
02
OBJETIVOS:
Acondicionar las áreas de los
cerros Ñácara y Ñañañique
con fines eco-paisajistas.
JUSTIFICACION:
El Cerro Ñácara tiene una
altura aproximada de 15 m.
Encontrándose ubicada a la
entrada de la ciudad. Desde
APOSTAR PARA LA su parte más alta se divisa el
CONSERVACIÓN encuentro de los ríos Piura y
Yapatera, así como los campos
DE LAS ZONAS CON de cultivo y la ciudad esta cu-
IDENTIDADES CULTU- bierto de grandes rocas sueltas
que podrían caer ante la ocu-
RALES SOSTENIBLES rrencia de un evento sísmico
y ocasionar una tragedia, ade-
más esta cubierto por arbustos
propios del lugar.
El Cerro Ñañañique tiene una
altura de 70 m. aproximada-
03 DIMENSION O COMPONENTE 3
PUESTA EN VALOR DE ZONA ta en valor dentro del circuito ar-
ARQUEOLÓGICA DE CERRO ÑA- queológico y turístico nacional.
ÑAÑIQUE Y MUSEO DE SITIO.
Los estudios arqueológicos prelima-
U B I C A C I O N : res han determinado vestigios y es-
Cerro Ñañañique. tructuras de un formativo temprano
asentado en el Cerro Ñañañique y al-
O B J E T I V O S : rededores. Se ha podido determinar
Elaborar la prospección arqueoló- la presencia de una plaza ceremonial
gica integral y la restauración de en el sector norte del referido cerro
estructuras arqueológicas para fi- a media ladera y falda del mismo.
nes de investigación y turismo.
D E S C R I P C I O N :
J U S T I F I C A C I O N : El proyecto consiste en realizar estu-
El potencial arqueológico de la ciudad dios arqueológicos definitivos, su res-
de Chulucanas, todavía sigue desapro- tauración y muestra a la comunidad,
vechado, no pudiéndose desarrollar- para ello deberá construirse el museo
se a plenitud por falta de infraestruc- de sitio para exposición de evidencias.
tura y equipamiento adecuados que
lo promuevan en forma permanente. B E N E F I C I A R I O S :
La ciudad de Chulucanas ha sido La población regional y la comuni-
un asentamiento humano de cul- dad científica arqueológico del país.
turas que han dejado evidencias
de su formación y desarrollo que
amerita ser investigado su pues-
mente, desde la cima de este
cerro se divisa la ciudad, el
movimiento de los habitan-
tes, de vehículos, así como sus
campos de cultivos que con-
tienen mango, limón, maíz,
verduras y otros. El cerro está
cubierto de arbustos, no con-
tando con caminos adecuados
para llegar a la parte más alta
de éste, ni tampoco cuenta con
la infraestructura que brinde
un ambiente agradable al visi-
tante, a pesar de la riqueza ar-
queológica que contiene.
DESCRIPCION:
El proyecto consiste en acon-
dicionar los cerros Ñácara y
Ñañañique con fines eco-pai-
sajista, ejecutando para ello en
ambos cerros obras de refores-
tación, construcción de mi-
radores, senderos peatonales,
desquinchamiento, estabiliza-
ción, etc.
BENEFICIARIOS:
La ciudad, la población distri-
tal y regional.
AC ON DIC IONA M I E N -
TO ECO-PAISAJIS-
TA DE CERROS ÑA-
CARA Y ÑAÑAÑIQUE.
U B I C A C I O N :
Cerros Ñácara y Ñañañique.
O B J E T I V O S :
Acondicionar las áreas de
los cerros Ñácara y Ñañañi-
que con fines eco-paisajistas.
JUSTIFICACION:
El Cerro Ñácara tiene una
altura aproximada de 15 m.
Encontrándose ubicada a la
entrada de la ciudad. Des-
de su parte más alta se divisa
el encuentro de los ríos Piu-
ra y Yapatera, así como los
campos de cultivo y la ciudad
esta cubierto de grandes rocas
sueltas que podrían caer ante
la ocurrencia de un evento
sísmico y ocasionar una tra-
gedia, además esta cubierto
por arbustos propios del lugar.
22
ACONDICIONAMIENTO TU- de infraestructura y equipamiento creativos a través de un estudio
RISTICO-RECREATIVO DE RI- adecuados que promuevan dichas de arquitectura paisajista bajo una
BERA DE RIOS PIURA Y YAPA- actividades en forma permanente. concepción de conservación del
TERA. medio ambiente.
La ciudad de Chulucanas se desa-
UBICACION: rrolla sobre las márgenes derechas El proyecto plante la limpieza de
Tramo que cruza la ciudad. de los ríos Piura y Yapatera; en el las playas, y la construcción de
encuentro de ambos ríos que ocu- restaurantes campestres con ma-
OBJETIVOS: rre cerca al puente Ñácara, se for- teriales livianos y temporales, con-
- En el tramo de la ciudad, im- man extensas playas donde acu- virtiéndolas en zonas de recreo y
plementar servicios turísticos y re- den a bañarse niños y jóvenes de camping.
creativos en las riberas de los ríos la ciudad; parte del área de dichas
Piura y Yapatera. playas se encuentran cubiertas con BENEFICIARIOS:
- Constituirse de acuerdo arbustos pequeños; las mismas que La población de la ciudad, de la
con la Visión de Desarrollo en cen- a través de un proceso de limpieza provincia y del departamento.
tros turísticos recreativos de la ciu- quedarían listas para ser aprove-
dad. chadas en actividades de recrea-
ción y esparcimiento.
JUSTIFICACION:
El potencial turístico-recreativo de DESCRIPCION:
la ciudad de Chulucanas todavía si- El proyecto consiste en acondicio-
gue desaprovechado, no pudiendo nar las riberas de los ríos Piura y
desarrollarse a plenitud por falta Yapatera con fines turísticos y re-

El Cerro Ñañañique tiene una altura de 70 m. aproximadamente, desde la

cima de este cerro se divisa la ciudad, el movimiento de los habitantes, de
vehículos, así como sus campos de cultivos que contienen mango, limón, REGENERAR Y PRE-
maíz, verduras y otros. El cerro está cubierto de arbustos, no contando SERVAR LOS ESPACIOS
con caminos adecuados para llegar a la parte más alta de éste, ni tampoco
cuenta con la infraestructura que brinde un ambiente agradable al visitan- NATURALES: PARQUES,
te, a pesar de la riqueza arqueológica que contiene. FOMENTAR HUERTOS
DESCRIPCION: URBANOS, RÍOS, MAN-
El proyecto consiste en acondicionar los cerros Ñácara y Ñañañique con TENER ZONAS BOSCOSAS
fines eco-paisajista, ejecutando para ello en ambos cerros obras de refores-
tación, construcción de miradores, senderos peatonales, desquinchamien-
to, estabilización, etc.
BENEFICIARIOS:
La ciudad, la población distrital y regional.

03
PUESTA EN VALOR DE JUSTIFICACION: cos pre- El proyec-
ZONA ARQUEOLÓGI- El potencial arqueo- limares to consiste
CA DE CERRO ÑAÑA- lógico de la ciudad de han de- en realizar
ÑIQUE Y MUSEO DE Chulucanas, todavía si- termina- estudios ar-
SITIO. gue desaprovechado, do vestigios queológicos de-
no pudiéndose desa- y estructuras finitivos, su res-
U B I C A C I O N : rrollarse a plenitud por de un formativo tauración y muestra a
Cerró Ñañañique. falta de infraestructura temprano asentado en el la comunidad, para ello
y equipamiento adecua- Cerro Ñañañique y al- deberá construirse el
O B J E T I V O S : dos que lo promuevan rededores. Se ha podido museo de sitio para ex-
Elaborar la prospec- en forma permanente. determinar la presencia posición de evidencias.
ción arqueológica in- La ciudad de Chulucanas de una plaza ceremonial
tegral y la restauración ha sido un asentamiento en el sector norte del re- BENEFICIARIOS:
de estructuras arqueo- humano de culturas que ferido cerro a media la- La población regional y
lógicas para fines de in- han dejado evidencias de dera y falda del mismo. la comunidad científi-
vestigación y turismo. su formación y desarrollo . ca arqueológico del país.
Los estudios arqueológi- DESCRIPCION:
23
 HABILITACION DE UN NUEVO ESPACIO CO-
MERCIAL- MERCADO.

OBJETIVOS:
Construir en Chulucanas la infraestructu-
ra adecuada para comercialización en rela-
ción al crecimiento poblacional de la ciudad.

04 DIMENSION O COMPONENTE 4 JUSTIFICACION:

La actividad económica más importante de la ciu-
dad de Chulucanas como fuente de empleo y subem-
pleo la constituye la actividad comercial y de ser-
vicios. En el casco central de la ciudad funciona el
único mercado denominado “Mercado Modelo”,
el mismo que desarrolla funciones de comerciali-
zación mayorista y minorista con apreciable des-
orden y falta de higiene, con comercio ambula-
torio y con gran congestión vehicular y peatonal.

04
De acuerdo a los índices normativos una población
de 30,000 hab. a más, requiere de un mercado cen-
tral y mercados zonales. Sin embargo, en el caso de
Chulucanas que requeriría al año 2000 de 3.11 has.
Como área normativa de mercados, sólo cuenta con
el mercado actual de 0.66 has, mismo que se encuen-
tra superpoblado por la presencia del comercio in-
formal periférico, y no existe ningún mercado zonal.
Este mercado abastece a toda la población del distrito.
DESCRIPCION:
PRACTICAR UN El proyecto consiste en la edificación de una in-
fraestructura que cumpla funciones de comercio;
COMERCIO QUE se caracteriza por tener zonas clasificadas de venta
FOMENTE LA de productos, panllevar, carnes, frutas, bodegas, co-
COMPRA LOCAL. midas preparadas, bazares, zapaterías, etc. Cuenta
con zonas de refrigeración para guardar produc-
tos perecibles. El área construida es de 9000 m2
BENEFICIARIOS:
Población del Distrito de Chulucanas.

PROMOCION DE HÁBI- sarrollar la actividad señalada.

TO PRODUCTIVO EN FUN- - Capacitar a las fami- D E S C R I P C I O N :
CION DE LA ARTESANIA. lias beneficiarias, así como El proyecto consiste en pro-
otras interesas para estimular mover el hábitad productivo
la producción de la artesanía. en los asentamientos huma-
O B J E T I V O S : nos Vate Manrique y Ñácara y
- Desarrollar una propuesta J U S T I F I C A C I O N : otros en función de la artesanía.
de apoyo a la población en los AA. En la ciudad de Chulucanas al igual
HH. Vate Manrique y Ñácara en que en otras ciudades del país, la B E N E F I C I A R I O S :
situación de pobreza que vincule vivienda se ha ido transformando La población de los AA. HH.
el incremento de sus ingresos con de un área netamente residencial
la consolidación de sus viviendas. en un área productiva, donde la
- Promover e implementar población además de desarrollar
la iniciativa de las familias con actividades residenciales lleva
el fin de apoyarlas en la gestión a cabo actividades económicas
así como en el proceso de pro- complementarias de vivienda-ta-
ducción, administración y co- ller y vivienda-comercio, como
mercialización de la artesanía. una estrategia de generación de
- Generar autoempleo fa- ingresos y de utilización econó-
miliar a partir del aprovecha- mica de la inversión realizada en
miento de la vivienda para de- la construcción de sus viviendas.
24
HABILITACION DE CAMPO FERIAL PARA INSTITUCIONALIZACION DE FERIA INTERNACIONAL
DE ARTESANIA, FERIAS AGROPECUARIAS DEL LIMON, MANGO Y OTROS EVENTOS.

OBJETIVOS:
Tener un área donde se realicen las Ferias Internacionales de la artesanía, del mango y limón y otros eventos.
JUSTIFICACION:
- La ciudad de Chulucanas como zona estratégica de producción agrícola y artesanal, no cuenta con
una infraestructura para promover el intercambio económico binacional con la venta de productos expuestos
como es un campo de Feria Internacional.
DESCRIPCION:
El proyecto consiste en la construcción de una infraestructura que debe contar con lo siguiente:
- Area pavimentada (stand y juegos mecánicos).
- Area Verde.
- Servicios higiénicos.
- Auditorio al aire libre.
- Administración.
- Estacionamiento y patio de maniobras.
- Area para otros usos.
- Area Total 38000 m2.
- Area Habilitada 36800 m2.
BENEFICIARIOS:
Población de la ciudad y de la Provincia.

25
05 DIMENSION O COMPONENTE 5
ACONDICIONAMIENTO DE JARDÍN O DESCRIPCION:
AREA VERDE EN TERRENOS BALDIOS. El proyecto consiste en transformar cada terreno
baldío de la ciudad en jardín o área verde, para ello
UBICACION: se plantea: preparar el terreno convenientemente,
Ciudad de Chulucanas. sembrarlo de gras, de plantones, cuidarlo y mante-
nerlo debidamente para que no se transforme nue-
OBJETIVOS: vamente en lo que fue (letrina y micro-botadero.
- La Municipalidad Provincial de Morro-
pón-Chulucanas, expida una Ordenanza Municipal El proyecto plantea también que:
obligando a los dueños de terrenos baldíos a cercarlos. - El 70 % del área total de los predios
- En caso que el dueño no aparez- son transformados en jardines (155,750 m2)
ca, convertir el predio en jardín o área verde. - El acondicionamiento del área de
- Eliminar la utilización del pre- los terrenos baldíos en jardines se realiza-
dio baldío como letrina y micro-botadero. rán en el corto y mediano plazo (5 años).
- Participación de los vecinos en el man- - El mantenimiento de los jardines este a cargo
tenimiento de los jardines o áreas verdes. de las Juntas de Vecinos y personas de la tercera edad.
- Para reducir costos, la Municipalidad Provincial
JUSTIFICACION: celebre convenios con instituciones privadas dedicadas
En la ciudad de Chulucanas existe un porcenta- a la defensa del medio ambiente como ONG’s u otras.
je significativo de terrenos baldíos, estimándose en
890 m. con un área promedio de 250 m2 cada uno, BENEFICIARIOS:
haciendo un total de 222,500 m2, área que es uti- Población de la ciudad de Chulucanas.
lizada diariamente como micro-botadero de resi-
duos sólidos o como una letrina pública, contami-
nando el ambiente de la ciudad permanentemente.

26
REUBICACIÓN DE POBLACIÓN ASENTA- gui, Consuelo de Velasco, Villa Canadá y Pilar Nores.
DA EN AREAS ALTAMENTE PELIGROSAS.
DESCRIPCION:
El proyecto consiste:
UBICACION: - Realizar un estudio integral de la pobla-
En área de expansión urbana. ción afectada por el fenómeno El Niño de los AA.
HH. referidos y proponer alternativas de reubi-
OBJETIVOS: cación en el área de expansión urbana referida.
Reubicar a la población asentada en zonas altamen- - Gestionar la participación constante de
te peligrosas identificadas y/o que ocupa derechos de las organizaciones vecinales para la reubicación.
vías que se encuentra comprometidas con la seguri- - Capacitar a los pobladores involucrados
dad física ante desastres en la ciudad de Chulucanas. para la organización, el levantamiento de la in-
formación y la difusión del programa, a través
JUSTIFICACION: de talleres a cargo de un funcionario de la Mu-
La falta de acciones de control por parte de la auto- nicipalidad y facilitadores de cada área vulnera-
ridad competente, ha permitido que determinados ble, con participación de los dirigentes vecinales
asentamientos humanos se localicen en zonas inun-
dables por desborde de los ríos Piura y Yapatera, BENEFICIARIOS:
por deficiencias de drenaje, por la escorrentía de las Población de las áreas vulnera-
aguas pluviales, y por estar asentados muy cerca de bles de la ciudad de Chulucanas.
las hondonadas producidas por la acción depredado-
ra de las ladrilleras. Es el caso e los AA. HH. Ñácara,
Vate Manrique, Mercado Jarrín, José Carlos Mariáte-

REALIZAR UNA PLANIFICACIÓN URBANA QUE PRESER-

VE EL ENTORNO NATURAL, FOMENTANDO EL ACCE-
SO REAL A UNA VIVIENDA Y ESPACIOS SEGUROS Y SOSTENI-
BLES PARA TODOS LOS HABITANTES HABITANTES DE LA URBE.

CREACION DE UN ESPACIO presas de transporte interurbano

PARA UN TERMINAL TE- utilizan paraderos en la Calle Ra-
RRESTRE INTERPROVINCIAL. món Castilla y Lambayeque, arte-
rias que además soportan la gran
afluencia de vehículos pequeños
O B J E T I V O S : (trimóviles), vendedores ambu-
- Dotar a la ciudad de lantes y peatones produciéndose
Chulucanas de la infraestruc- desorden y congestionamiento.
tura necesaria para el embar-
que y desembarque de pasajeros. D E S C R I P C I O N :
05
- Contribuir a la solu- El proyecto comprende los estu-
ción del problema del trans- dios y la construcción de la in-
porte interprovincial que utili- fraestructura que concentre to-
za la vía pública como terminal. das las actividades del transporte de transporte, las cuales se encar-
interprovincial concerniente al garán por su cuenta de la construc-
J U S T I F I C A C I O N : embarque y desembarque de pa- ción de acuerdo con el proyecto
En la actualidad en la ciudad de sajeros y bienes, dotándola de arquitectónico integral diseñado.
Chulucanas, muy contadas em- áreas comerciales y de servicios.
presas de servicio de transporte La Municipalidad Provincial de B E N E F I C I A R I O S :
interprovincial de pasajeros dis- Morropón-Chulucanas acondicio- Población distrital y provincial.
ponen de terminal terrestre pro- nará el terreno y lo lotizará para su
pio. El resto al igual que las em- venta a cada una de las empresas

27
28
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL A NIVEL LOCAL
Esto es especialmente importante en el caso de áreas metropolitanas, donde se requiere la creación o fortaleci-
miento de instituciones, espacios y redes mancomunadas, que cambien la visión local por una visión regional
y de consenso. El análisis del diagnóstico y el diseño de los escenarios parte de algunos modelos matemáticos,
pero no es eso lo más importante ni lo que se pretende reflejar. La clave son los conceptos y las ideas; los núme-
ros sólo sirven para apoyar las anteriores. Sería un error intentar encerrar a la ciudad en una jaula de algoritmos,
pues la experiencia nos lleva a pensar que, dado que la ciudad es compleja, un ejercicio de ese tipo sería inútil.

MEDIDAS ESTRUCTURALES
Son todas aquellas que conllevan la ejecución de una obra civil con el ob- MEDIDAS NO ESTRUCTURALES
jetivo de eliminar un problema ya producido con un efecto inmediato.
Son aquellas que requieren de plani-
En las ciudades ices analizadas, estas se dividen principalmente en dos:
ficación, de una visión de largo pla-

B
zo, y de la coordinación de diferentes
úsqueda de la situación anterior a la construcción del riesgo.
organismos públicos para que sean
Esto implica mover a la población a otras zonas no amenaza-
factibles. Dentro de esta clasifica-
das, el derribo de viviendas y la construcción de otras, así como de
ción se encuentran: • Conservación
toda la infraestructura asociada necesaria. Ventajas: Combina la
de suelos y reforestación. • Zonifica-
disminución del riesgo con el respeto por el medio ambiente, per-
ción y regulaciones legales. • Implan-
mitiendo que los procesos naturales tengan lugar. Por lo general,
tación de un sistema de vigilancia y
las zonas de mayor riesgo son zonas donde los eventos naturales se
control. • Creación de un organis-
dan con mayor frecuencia, siendo estas zonas de alto valor ecoló-
mo sancionador y de una legislación
gico como las riberas de los cauces o las zonas alcanzadas por las
acorde con la zonificación planteada.
aguas marinas. Inconvenientes: El alto costo económico las hace
difíciles de implementar pues por lo general no son rentables, ya
que en muchos casos las pérdidas ahorradas cada año no permiten
recuperar la inversión inicial. Otro inconveniente es el rechazo que
produce en las comunidades desplazadas: los proyectos realizados
suelen fracasar al no tener en cuenta factores como la jerarquía
social, la actividad económica, los costos de desplazamiento de la
nueva ubicación, el estilo de vida, el sentimiento de arraigo, etc.

29
C ONCLUSIONES
01 E
L
l distrito de Chulucanas capital de la provincia de
Morropón que cuenta con una extensión terri- a morfología de
torial de 871.00km2 .es un lugar que ofrece muchas su trama urbana
opciones para ser una ciudad sostenible ya sea por la como el ancho
naturaleza de su suelo, su variable ecosistema, la plu- de sus calles ro-
ralidad de sus costumbres artísticas, culturales así deadas de bastante ve-
,como su artesanía ,que es muy conocida internacio- getación, ubicación de
nalmente y la morfología de su crecimiento urbano espacios públicos como

L a ciudad de Chulucanas ya ha tenido una pla- las plazas que a pe-

02 nificación a futuro, en su crecimiento urbano

con el plan director, elaborado en el año 2000-2010,
que tuvo la participación de instituciones como
el INADUR entre otras que destacan en la elabora-
sar de no tener mucho
mantenimiento estas se
conservan porque del
diagnóstico realizado
ción de planes directores de varias ciudades del Perú se muestran como unos
paisajes naturales listos
para incentivar el turismo

03 A unque haya tenido una planificación hasta la

actualidad no se vean resultados y solo exis-

D
ta un crecimiento urbano desordenado. La ciudad
elimitación en
de Chulucanas esta lista para nuevas ideas que im-
planes y norma-
pulsan la nueva ciudad una ciudad contemporánea
tivas urbanas
y sostenible; la concentración del mercado en torno
del área de expansión
al centro urbano que es la economía y la reunión de
urbana. Definición de
trabajadores de la zona y consumidores, hacen que
los límites campo-ciu-
esta ciudad a un futuro tenga muchos más habitan-
dad, definiendo las zo-
tes, por el crecimiento industrial y la exportación de
nas de expansión y, en
insumos que se está dando en la ciudad, para así en
función de la vocación
conjunto aplicar nuevas técnicas urbanistas, ya que
del territorio, las zonas
la sociedad ya ha cambiado, el hombre profesional,
protección (paisajísti-
las nuevas corrientes juveniles, la influencia de las
ca, agrícola, ecológi-
nuevas tendencias del mundo contemporáneo ha
ca) teniendo en cuenta
influido para modificar esta realidad y hacerse in-
los mapas de peligros
dependientes de sus ideales para una ciudad mejor.
naturales y los retos
La ciudad contemporánea se opone radicalmente
del cambio climático.
a la ciudad tradicional, pero dándole énfasis a una
ciudad contemporánea sostenible, en esta conviven
personas, edificios, infraestructuras, percepciones
y sentimientos, por eso ha sido objeto de análisis de
múltiples disciplinas: la economía, la política, la psico-
logía y, por supuesto, la Arquitectura y el Urbanismo.
La ciudad de Chulucanas actualmente es una ciudad
difusa, de acuerdo a su identidad productiva tiene que
organizarse, para que haya compacidad y funcionali-

30
PUENTE NACARA
PLAZA DE ARMAS

31
 ESTRUCTURA

CHULUCANAS CIUDAD CONTEMPORANEA SOSTENIBLE

A
provechamiento de vacíos urbanos. la red de espa-
En especial las grandes áreas vacías, donde cios públicos
se pueden implementar operaciones urba- y áreas verdes
nas transformadoras. Se trata de suelos dis- de la ciudad. La
ponibles en zonas centrales (áreas vacantes) de cierta creación de redes
envergadura, que permiten albergar nuevas viviendas. de espacios verdes, in-
terconectadas por transpor- te públi-
Regeneración urbana integral de co, ciclovías y rutas peatonales. Esto supone no sólo
los barrios pobres y segregados. entender a los ciudadanos como elementos centrales
Estrategia de intervenciones encaminada a so- de la ciudad sino también la protección del paisaje: El
lucionar problemas urbanos complejos (socia- entorno visual aporta un valor sobresaliente a la ciu-
les, ambientales y económicos). Este es uno de los dad, y por tanto se aconseja extremar las precaucio-
objetivos principales del escenario planificado. nes y la vigilancia para evitar el deterioro paisajístico.
Mitigación y adaptación a los riesgos naturales. Transporte público y limpio.
Reubicación de asentamientos precarios e irre- Plantea la creación de redes eficientes de transporte
gulares en áreas de riesgos naturales no miti- público, metros, brt, etc., el fortalecimiento de ciclo-
gables, y aumento de la resiliencia de la ciudad. vías, la peatonalización selectiva de calles y espacios, y
Contención de las emisio- la conexión intermodal entre los diferentes sistemas de
nes de gases de efecto invernadero. transporte. Considera además la promoción de ejes cí-
El valor normal de reducción de emisiones per cápita en vicos para reorientar la red de tránsito incorporando al
el escenario intermedio respecto al escenario tendencial ciudadano de a pie como protagonista de los desplaza-
se encuentra en un intervalo de entre el 25% y el 45%. mientos, y así favorecer las nuevas formas de movilidad
En la mayoría de los casos, las emisiones per cápita y nuevas centralidades o centros urbanos intermedios
se reducen respecto al año base, con disminuciones
que pueden alcanzar el 42%, como en el caso de San- modelos matemáticos, pero no es eso lo más impor-
tiago de Los Caballeros, mientras que en otras ciu- tante ni lo que se pretende reflejar. La clave son los
dades estas emisiones todavía siguen aumentando, conceptos y las ideas; los números sólo sirven para
como en el caso de Asunción, Pasto o Florianópolis. apoyar las anteriores. Sería un error intentar ence-
rrar a la ciudad en una jaula de algoritmos, pues la
Espacio público y áreas verdes. experiencia nos lleva a pensar que, dado que la ciu-
Se propone la creación, puesta en valor y mejora de dad es compleja, un ejercicio de ese tipo sería inútil.

32
URBANISMO Y ARQUITECTURA

SOSTENIBLE
E ficiencia en el uso de los recursos.
n relación con el metabolismo urbano, es decir, con los flujos de materiales, agua
y energía, la eficiencia constituye el soporte de cualquier sistema en la medida en
que permite mantener su organización y evitar que sea contaminado. Así, la gestión
de los recursos naturales debe alcanzar la máxima eficiencia en el uso con la mínima
perturbación de los ecosistemas. En el ámbito de la energía, se debe planificar un ni-
vel mínimo de generación de energía renovable y un determinado grado de autosufi-
ciencia energética que combine la generación y las medidas de ahorro y eficiencia.
Es imprescindible vincular el desarrollo urbano al ciclo del agua en su expresión lo-
cal y a un modelo de gestión de residuos diseñado con criterios de sostenibilidad.

Cohesión social.
Permitirá que el espacio público sea ocupado por personas de diversas condiciones,
facilitando el establecimiento de interacciones entre ellas, y posibilitando de esta manera

33
ARQUITECTURA
BIOCLIMATICA
La arquitectura bioclimática con-
siste en el diseño de edificios te-
niendo en cuenta las condiciones
climáticas, aprovechando los re-
cursos disponibles (sol, vegetación,
lluvia, vientos) para disminuir los
impactos ambientales, intentando
reducir los consumos de energía.

Aprovechamiento de la energía
solar atravez del uso de los pa-
neles solares
Densificación Cualitativa de
Aeas Aptas

Puesta en Valor de Edificios

Abandonados y Desocupados

La expansión ha generado una

gran cantidad de viviendas des-
ocupadas y/o abandonadas del
suelo antiguo
Densificación cualificada de
áreas aptas.
Puesta en valor de áreas de
oportunidad para la renovación
Rivalizacion de centros históri-
cos

Consolidación de áreas residen-

ciales
Regeneración urbana integral
de los barrios pobres y segrega-
dos-

Estrategia de intervenciones en-

caminadas a solucionar proble-
mas urbanos complejos (socia-
les, ambientales y económicos)
Mitigación y adaptación de los
recursos ambientales

Espacio público y áreas verdes.

34
ARQUITECTURA L a arquitectura sustentable, también denomi-
nada arquitectura sostenible, arquitectura
verde, eco-arquitectura y arquitectura ambien-

ECOLOGICA
talmente consciente, es un modo de concebir
el diseño arquitectónico de manera susten-
table, buscando optimizar recursos naturales
y sistemas de la edificación de tal modo que
minimicen el impacto ambiental de los edifi-
cios sobre el medio ambiente y sus habitantes.

Diseño y/o actualización de Distribuir equitativamente la de los límites administrativos.

planes metropolitanos y pla- oferta de empleo en la ciudad,
nes de ordenamiento urbano. por medio de la implantación de Control del crecimiento urbano y
polos estratégicos de desarrollo expansión urbana planificada y sos-
Delimitación en planes y normati- económico y de equipamientos. tenible. En algunos casos, transfor-
vas urbanas del área de expansión Mejorar la conectividad y el trans- mación del crecimiento urbano di-
urbana. Definición de los límites porte público entre los centros. fuso en uno compacto y de calidad.
campo-ciudad, definiendo las zo-
nas de expansión y, en función de Fortalecimiento institucional. Ofi- Visión de las relaciones cam-
la vocación del territorio, las zonas cinas de Gestión Territorial-Urba- po-ciudad y relaciones metropo-
protección (paisajística, agríco- na. Coordinación entre las enti- litanas. Se considera la definición
la, ecológica) teniendo en cuenta dades administrativas (nacionales de la ciudad y su contextualización
los mapas de peligros naturales y locales) y los municipios que ciudad-territorio. El espacio rural
y los retos del cambio climático. conforman áreas funcionales, en tiene funciones en la producción
especial en ciudades metropoli- de insumos (agua, alimentos, etc.);
Participación. Procesos abiertos y tanas. Gestión mancomunada de como soporte de las actividades; y
colaborativos de producción del ordenamiento urbano, servicios como efecto tapón de los efluen-
espacio. Un urbanismo de código urbanísticos, transporte, residuos tes que genera la ciudad: resi-
abierto en el que los protagonis- sólidos, movilidad, agua y sanea- duos sólidos, aguas residuales etc.
tas del proceso sean los ciudada- miento, entre otras. Estas deben
nos. Divulgación y transparencia planificarse, con una visión de
usando las nuevas tecnologías. conjunto que supere la rigidez

35
CERAMICA DE CHULUCANAS
La cerámica de Chulucanas se elabora en el distrito del costumbristas típicas de la región, de todo tamaño y
mismo nombre ubicado en la provincia de Morropón, forma, así como las piezas modernas influencia-
departamento de Piura, en la costa norte del Perú. das por los principios estéticos actuales y las ne-
cesidades acorde a las tendencias del mercado.
Es el resultado de una mezcla de factores donde in-
tervienen elementos como la arcilla, la arena, el La cerámica de Chulucanas se inspiró en las for-
clima y la hoja de mango, así como el uso de técni- mas tradicionales para la elaboración de la chicha
cas tradicionales y herramientas de la zona rescata- de jora: ollas, cántaros, tinajas, etc., que en el tiem-
das de las culturas precolombinas Vicús y Tallán. po fueron cambiando hasta llegar a lo que cono-
cemos hoy en día. Por ello, algunos de los perso-
Las piezas cerámicas de Chulucanas que se elaboran najes tienen formas redondeadas y voluminosas.
en la actualidad son de estilo tradicional y contempo-
ráneo. Destacan las esculturas decorativas con escenas

Como consecuencia, la demanda de exporta- estandarizados y como consecuencia de las técni-

ción se elevó significativamente, lo que puso en cas utilizadas, las piezas eran únicas y bastante frá-
evidencia que la capacidad de producción de giles. Entre los artesanos copiaban los mismos di-
los ceramistas era insuficiente para satisfacerla. seños saturando el mercado con formas similares.

Se identificó que existían muchos pequeños ta-
lleres familiares que se dedicaban, con gran ha-
bilidad y destreza a la elaboración de productos
utilitarios y decorativos de cerámica, pero que es-
taban enfocados principalmente en la produc-
ción de estos ignorando los temas relacionados a la
gestión del proceso productivo, la formalización
o la coordinación y organización como gremio.
Esto propiciaba que sus productos no estuvieran
La demanda del extranjero requería que se reduje-
ran los costos significativamente pues, a pesar de la
originalidad y belleza era difícil que compitieran
con otros productos semejantes de menor precio.
Era necesaria la profesionalización, es decir, que los
artesanos no tuvieran esta actividad como una fuen-
te de ingresos más, sino que esta fuese la principal.
36
37
FOTOCONSTRUCCION
ESTIRAMIENTO DE LA REALIDAD AL FUTURO

ESTADO ACTUAL

L a ciudad de chulucanas dentro

de su contexto urbano tiene un
crecimiento desordenado el cual se ve
reflejado en la actualidad .
Su tipologia urbana está muy relacio-
nado con el aprovechamiento de dotar
o incluir un apecto natural paisajisti-
co.

FUTURO NEGATIVO

S i no tomamos conciencia de
la contminacion, los resulta-
dos de una ciudad serian graves
e irreversibles para la poblacion.

FUTURO POSITIVO

C on la propuesta se pre-
tende que esta misma se
relacione con la naturaleza

La creación de nuevos espa-

cios donde se vea reflejado
nuevas edifcaciones, aplican-
do un Desarrollo Sostenible

38
 PLAZA DE ARMAS

IGLESIA SAGRADA FAMILIA

39
CERRO VICUS

RIO PIURA

RIO PILCA 40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51