ESCUELA INGENIERIA AMBIENTAL Y DE SANEAMIENTO TECNOLOGIA EN OBRAS CIVILES BARRANCABERMEJA 2018 INTERVENTORÍA DE OBRAS DE CONCRETO
Se entiende por interventora el conjunto de funciones desempeñadas por una
persona natural o jurídica, para llevar a cabo el control, seguimiento y apoyo en el desarrollo de un contrato, para asegurar su correcta ejecución y cumplimiento, dentro de los términos establecidos en las normas vigentes sobre la materia y en Las cláusulas estipuladas en el contrato. Eso incluye la revisión de la conformidad de los estudios y diseños, el control de calidad de los materiales y obra construida, el seguimiento de programación, la supervisión de la implantación de planes de manejo ambiental, social y de tránsito en la zona de los trabajos durante la construcción. Así mismo, el seguimiento y control contractual y financiero de recursos, flujo de inversiones y manejo contable del proyecto según las políticas del Cliente. Los servicios de Interventoría incluyen siempre el desarrollo e implantación de los sistemas de aseguramiento de la calidad de todos los componentes del proyecto usando para ello los procedimientos normativos del cliente o los desarrollados por la firma. La persona encargada de realizar la interventoría una obra es el interventor; quien deberá ser una persona natural o jurídica; no vinculada laboralmente con la entidad. Además el interventor debe ser una persona idónea, con conocimientos, experiencia y perfil apropiado al objeto de la Interventoría. Es decir, el funcionario responsable de designar al Interventor deberá tener en cuenta que el perfil profesional de la persona designada o seleccionada, se ajuste al objeto del contrato, así como la disponibilidad y logística para desarrollar las funciones. Para realizarse una interventoría se deben tener en cuenta; los principios rectores de la Ley 30 de 1992 del Congreso de la República, la Resolución No. 046 del 9 de Julio de 2004, emanada de Consejo Superior y las demás resoluciones vigentes, las cláusulas de los contratos, los términos de referencia o pliegos de condiciones. El Interventor Obra así como tiene deberes también lo rigen unos derechos, el interventor tiene derecho de suspender la obra que este saliendo mal ejecutada y ordenar su demolición y/o cambios en materiales deficientes o inapropiados quedando el Contratista en la obligación de rehacerlos totalmente y de reemplazar los materiales rechazados. “La inhabilidad prevista en el artículo 5 de la Ley 1474 de 2011 está referida a la imposibilidad de celebrar un contrato de interventoría cuando el contrato de obra pública ya se haya celebrado y se encuentre en el periodo de ejecución y hasta la liquidación. Sin embargo, habrá una inhabilidad sobreviviente cuando un interventor celebre un contrato de obra con la misma Entidad Estatal. En consecuencia, si el interventor de una Entidad Estatal desea celebrar un contrato de obra, deberá ceder su contrato de interventoría o renunciar a su ejecución, toda vez que se configura el supuesto de hecho de la inhabilidad sobreviniente en virtud de lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley 1474 de 2011, pues ese interventor al celebrar el contrato de obra, configuraría la prohibición de actuar como interventor y contratista de obra al mismo tiempo en la misma Entidad Estatal, situación prohibida por el artículo mencionado.” Este articulo exige la empresa contratista y la empresa interventora no tengan ningún tipo de familiaridad; esto con el fin de evitar la corrupción y realizar una interventoría limpia y se cumpla con todas las exigencias del contrato. En Barrancabermeja la contratación estatal se da a partir de la alcaldía, en un contrato de obra el interventor natural es el mismo alcalde municipal o el gerente o director de la entidad que contrata pero el normalmente designa a un personal idóneo para realizar la laborar de supervisión de la obra. El interventor al encontrar alguna anomalía hace el requerimiento al contratista en la bitácora; ejemplo si llueve y no se puede realizar labores él debe anotar en la bitácora que la obra se debe postergar el plazo debido a la lluvia. La alcaldía de Barrancabermeja debe comprobar que la empresa que realiza el contrato sea ajena a la que realizara la interventoría; esto con el fin de hacer cumplir la correcta ejecución de las obras de concreto ya que si son la misma primero se estaría incumpliendo la ley de 1474. En cuanto a la parte de obras de concreto privada lo que exige el estado es hacer todo el trámite para la construcción en la curaduría urbana y también se pide es que la persona que vaya ejecutar esa obra sea una persona idónea es decir ingenieros, arquitectos. La interventoría en este caso es interna y debe también regirse por el plan de ordenamiento territorial. El curaduría urbana expide la licencia para las obras de concreto privada, en manos del estado esta vigilar que la obra privada que se está haciendo este de acuerdo a lo que dice la licencia que le expidió el curador urbano, un ejemplo seria decir que el después que el estudio que realizo la curaduría urbana él dice cuántos pisos puede construir, donde puede poner ventanas etc., y si en la obra se realiza un piso de más otra puerta de ponen ventanas donde no iban o se realiza la construcción en un material distinto en el que decían en las especificaciones del diseño el estado atreves de la oficina de planeación municipal puede intervenir esa obra. En la mayoría de obras privadas las obras son denunciadas por personas ajenas a los entes estatales, ya que se pueden realizar quejas por daño público, invasión al espacio en estos cosas se deben regir por el plan de ordenamiento territorial de Barrancabermeja. En general en Barrancabermeja se observa mucha corrupción en cuanto la parte de interventoría de obras de concreto debido a que incumplen la ley, lo que más se evidencia es el quebrantamiento de ley 1474, porque la mayoría de contratos de obra de concreto estatales la empresa contratista es la misma que realiza la interventoría simplemente lo que realizan es un cambio de nombre, razón social y realmente el ente vigilante no llega hasta las mínimas instancias. Una de las razones por las cuales se exige que la empresa contratista sea ajena a la empresa de interventoría es para hacer cumplir a cabalidad lo descrito en diseño, por ejemplos de ser la parte contratista la misma que la interventoría se podrían modificar ensayos realizados y hacer que estos cumplas con las especificaciones que se piden.