Tutor:
Elaborado por:
Ivonne E. Ortega
Managua 2014
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1. Tema general:
Análisis de la política exterior del Buen Vecino implementada por los Estados
Unidos hacia Nicaragua.
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Acrónimos
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Introducción
Es por ello, que el principal motivo del presente estudio es identificar las
características que poseía la política intervencionista que dirigían los Estados
Unidos hacia Nicaragua antes y durante la guerra de liberación Nacional misma
que se sustentó militarmente en la creación del ejercito defensor de la soberanía
nacional, la investigación pretende delimitar las nuevas particularidades que esta
política toma en aras de implementar un mayor control a su intervención y sobre
todo de comparar situaciones similares de Nicaragua y el resto de América latina
posterior al asesinato del General Augusto Nicolás Calderón Sandino.
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vivencias personales y coyunturales ocurridas tanto en el espectro nacional como
en el internacional.
Por ello y para plantear el problema a estudiar, podrían realizarse las siguientes
interrogantes: ¿Qué incidencia tuvo la guerra de liberación nacional de A.C.
Sandino en la política exterior de los Estados Unidos de América? ¿Qué
representó la conformación del ejército defensor de la soberanía nacional para la
política intervencionista de los EUA? ¿Y cómo incidieron estos acontecimientos en
el replanteamiento de su política exterior hacia Nicaragua posterior a la muerte de
Sandino?
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defensa de la soberanía y dignidad nacional, además de mencionarse las
diferentes coyunturas ocurridas que caracterizaban el periodo estudiado.
Se valorará para ello, las repercusiones que tuvo la creación del Ejército Defensor
de la soberanía nacional junto a otros elementos y factores internos, en la
reestructuración de la política que dirigirá los Estados Unidos a Nicaragua
subsiguientemente.
Entre las diferentes investigaciones y textos que contienen gran valor y contenido
histórico se encuentra Banana Gold el cual es un relato que realiza el periodista
estadounidense Carleton Beals en el que recapitula los verdaderos hechos que
personalmente constató acaecieron en Nicaragua y los motivos por los que el
General Sandino mantiene su lucha contra el imperialismo yanke. Según el autor
el libro es una crónica salpicada de emociones encontradas, con la cual da a
conocer la verdadera cara de la lucha de Sandino y de Los Estados Unidos.
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Así mismo es relevante considerar como antecedente el informe entregado al
departamento de Estado del representante legal y plenipotenciario que trato de
dirimir el conflicto “guerra constitucionalista” en Nicaragua en 1927, Henry Stimson
en la edición titulada ”La política de los Estados Unidos para Nicaragua
recuperado y editado por el historiador nicaragüense Aldo Díaz Lacayo, en dicha
obra se recuenta la situación política y social por la que atravesaba el país, los
acuerdos a los que se llegaron para pactar la paz provisional entre los bandos del
gobierno y rebeldes en 1927. El artículo fue titulado originalmente American Policy
in Nicaragua mismo que se dividía en tres capítulos.
Cómo y porqué caí del poder es la obra de Juan Bautista Sacasa mismo que fuese
pariente de quien fuese declaradamente el asesino de Sandino recuenta las
principales razones por las que fue depuesto de la presidencia por su propio
amigo y pariente Anastasio Somoza García, dicho libro está fundamentado con
diferentes documentos del historiador nicaragüense Roberto Cajína.
Marco Teórico:
Para entender de manera más clara las diferentes teorías que sustentan la
investigación, es importante y necesario que se explique y aborde la importancia e
influencia que tiene y ejercen el poder la fuerza militar para los estados respecto a
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los otros, de igual manera el papel que juega el interés nacional en sus relaciones
de intereses.
I Teoría realista.
Poder nacional:
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Aunque como sistema el equilibrio de poder se refiere a una sociedad
multinacional en la cual todos los agentes esenciales preservan su identidad, su
integridad e independencia a través del proceso de equilibramiento (Dougherty &
Pfaltzgraff, Factores geográficos del poder nacional, 1993) (:42)
Es por ello que… “Es necesario el equilibrio de poder como recurso regulatorio
importante para evitar la hegemonía de cualquier nación, o grupo de
naciones…”(Dougherty & Pfaltzgraff, Factores geográficos del poder nacional, 1993).
Uso y control de la fuerza para dominar: Para lograr objetivos imperialistas, los
Estados pueden recurrir a la fuerza militar o medios culturales y económicos
(Dougherty & Pfaltzgraff, Factores geográficos del poder nacional, 1993) (:109)
Marco conceptual:
7.1 Soberanía
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Jean Bodín define la soberanía en su obra Los seis libros de la República de la
siguiente manera:
Según el autor Fernando Cañizares “la soberanía es una categoría histórica que
no tiene antecedentes, antes del surgimiento de la idea burguesa del Estado-
nación” (Cañizares, 1979:197)
Así mismo para Jaime delgado Rojas la soberanía es “La capacidad de imponer la
norma que anula por jerarquía cualquier otra y a su vez es la forma en que el
Estado se exhibe a nivel externo, soberanía y Estado son sinónimos” (2009:41)
Del mismo modo volviendo a Bodín citado por Cañizares define al “Estado como
una multitud de familias con poder soberano y así se introduce el concepto de
soberanía, como superlativo en el lenguaje jurídico, significando el poder
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independentista en atributo al Estado, tanto en lo interno como en lo externo”
(ibíd.: 201)
Es por ello entonces que se puede decir que actualmente el termino Soberanía
alude al “principio fundamental del derecho internacional público, sin cuya
aceptación no es posible la libre cooperación entre los estados ni siquiera el
derecho internacional” (ibídem: 201)
Desde otra perspectiva traída a colación por este mismo autor explica que según
el profesor D’ Estefano la soberanía es “la potestad de un estado, expresada
mediante su derecho a decidir libremente sus asuntos internos y externos del
mismo sin infringir los derechos de los otros estados, ni los principios y
disposiciones del derecho internacional público” (ibíd., 1979:19)
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7.2 Nacionalismo:
Kalman afirma que “Si el nacionalismo fuese solo ideología y estilo no habría
motivos de disputa” (ibíd.: 30)
En este caso en particular un diario norteamericano sobre política explica que “por
doquier los nacionalistas están por definirse en la vanguardia de los movimientos
nacionales y se supone que tienen un conocimiento más agudo de su existencia
que el hombre común pero también se supone que su papel no es el de crear la
nación sino de llevarla a su consciencia de tal. La nación es como un gran hecho
histórico, requiere solamente las circunstancias apropiadas y el llamado de los
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lideres para entrar en la acción política (…) podría argumentarse exagerando muy
poco, que las naciones existen solo en las personas de los nacionalistas, puesto
que son los críticos que han llegado más allá de los horizontes de las tribus y
tienen un sentido más amplio de la sociedad, en la cual viven”
(journal of politicals:31 pendiente reeferencia)
Pues expresa una forma de sentir por y en pro de la nación, en combinación con
una forma de pensar, por tanto se deduce que el nacionalismo como “ideología así
entendida será la visión del mundo que posee una clase, opuesta a las
elucubraciones arbitrarias de los miembros de otra” (Montero, 1984:44)
Montero explica que “La ideología (…) ha sido definida como el sistema de
actitudes, valores, representaciones y creencias que buscan justificar una
situación política y socioeconómica, distorsionando en tal el esfuerzo, lo que la
contradice” (ibid: 45)
Ahora, y desde otro punto se puede observar lo que implica el concepto de nación,
mismo que da paso de manera insoslayable al de nacionalismo, para dicha
definición, se recapitula a Kalman citando a Northrop, y explica,
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“La nación siempre ha existido, el patriotismo existe desde hace mucho tiempo,
aplicado a una lealtad o extendida a un imperio, pero la fusión del patriotismo y
la nacionalidad y el predominio del patriotismo nacional sobre todas las demás
lealtades humanas (…) es nación” (Northrop : 36)
La ideología por si (sola), no puede dar toda la base para juzgar a donde va
cualquier sociedad, y aun en conjunto con los valores nacionales como un
dispositivo analítico doble, es ineficiente porque los sucesos que producen las
sociedades modernas no se mezclan automáticamente
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“Si la tendencia al nacionalismo, se confunde con anticolonialismo y
antiimperialismo, la ideología puede ser xenofóbica y violenta al máximo” (ibídem)
“La norma que define la lealtad a los conciudadanos y a los mandatos del estado,
es el consentimiento tácito extendido a las actividades del estado dentro de la
sociedad nacional y el sentimiento interno de comunidad internacional” (ibídem)
Desde inicios del siglo XX, nace y se vive en América latina un sentimiento de
nacionalismo, entendido como forma de pensamiento, acción y reacción frente al
imperialismo, ejercido por los Estados Unidos (Norteamérica), sobre esto, nos
explica Marit Antiasov que ya para los años subsiguientes “El tema de la unidad
continental vibra (vibraba) en los discursos prácticamente de todos los presidentes
Americanos”. (Antiasov, 1986:4)
Es en los años 30, 40, y 50 en los que toda la América latina, experimenta toda
una transformación ideológica, política, social y económica, en la que se ven
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removidas las bases del sistema capitalista y se siente la influencia que causó la
revolución Rusa y especialmente la Mexicana. Generando así toda una corriente
de latino americanismo, en él se propugna la unidad de todos los países como
región, en detrimento de ello, también surge la corriente que buscaba la “paz, la
unión” y de toda el continente americano.
Del mismo modo nos comenta Enríquez Carvajal, que para dicha época “La
penetración económica es siempre precursora de la penetración política (...) y la
dependencia resultado fatal del predominio de ambas, es contraria a la
independencia y lesiva a la soberanía” (Carvajal, 1960:198)
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“El panamericanismo como es natural, experimenta en alto grado la acción del
conjunto de concepciones de política exterior y socioeconómica de los Estados
Unidos” (ibídem).
7.3 Intervención
7.3.1 Su definición
Es evidente que se necesita entonces otras definiciones para que puedan dar una
pauta más completa para entender lo que es realmente la intervención.
Por otro lado y recapitulando las teorías de R.J Vincent se encuentra toda una
clasificación sobre los autores de la intervención, los objetos de esta, así como su
actividad o finalidad, la tipología el propósito y el contexto en que se puede situar
1
Posteriormente se hará una clasificación de los tipos de intervención.
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la intervención. A continuación se traerá a colación el trabajo realizado por dicho
autor.
8.3.1 Actores
Estos pueden ser, “un Estado o un grupo de estados”, que buscan maximizar sus
intereses interviniendo a otro, en una situación determinada para un fin
determinado. (Vincent)
8.3.2 Objeto
8.3. 3 Su actividad
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entiende por intervención entonces a la interferencia coercitiva” de un estado
sobre el otro. (Ibid: 17)
8.3.4 Su Tipología
Intervención extranjera
“la intromisión de un país en los asuntos internos del otro, lleva implícito la
agresión armada directa o la amenaza de emplear la fuerza, la organización
de complots o golpes de estados, con vistas a derrocar al gobierno vigente
y cambiar el régimen político del país, la expansión económica, el bloqueo,
el boicot político y de otra índole, como también los actos subversivos
contra los estados soberanos” (Arellano, 2004:64)
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Este tipo de intervención es entendida como “Es el despliegue o presencia de una
fuerza armada”, de un país dentro de otro, acción ejercida bajo cualquier pretexto.
(Vincent: 14)
Por otro lado podemos clasificar como un tipo de intervención a aquella ejercida a
partir de las líneas económicas, es decir, “El país interventor fija ciertas
condiciones a la ayuda económica que le brinda al otro” (Ibídem)
Elementos de la intervención:
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8.4 Principio de No intervención
Siguiendo este misma idea sobre lo que se entiende por la “no intervención”, se
encuentra reflejado dicho concepto consagrado como principio para y en la
regulación de todo el sistema americano, es decir, se empieza a ver como un
derecho positivo que forma parte del ordenamiento jurídico internacional
americano y no propiamente como concepto o teoría de manera independiente y
aislado de uno o más autores.
9. Política Exterior
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indisolublemente enlazada con la política interior y refleja el carácter del régimen
estatal y social” (breve diccionario político, 1989: 80)
Además de ello según Eva Herrera el propósito de la política exterior debe ser “El
poder representar frente a los demás sujetos de derecho internacional a un Estado
u organización fuerte, con principios bien definidos que indiquen la línea a seguir
por el Estado y que satisfaga sus propias necesidades” (Política Exterior:2005:
16)
Metodología
El método dialectico
Análisis - síntesis
Tipo de investigación:
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describir en base a estos una teoría inductiva coherente con lo que los países
hacen junto a lo que se observa.
Fuentes de información:
Revisión documental:
Entrevista:
Cabe destacar que la entrevista o cuestionario abierto será uno de los más
importantes instrumentos para la recopilación de datos, a la vez, este mismo
podría facilitar y tener acceso directo a las percepciones y opiniones que tienen
todos aquellos que pueden ayudar al análisis y culminación de la presente
investigación.
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I CAPITULO: ANTECEDENTES, CARACTERISTICAS Y EFECTOS DE LA
GUERRA DE LIBERACION NACIONAL LLEVADA A CABO POR AUGUSTO C.
SANDINO EN NICARAGUA.
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1.1 De la Revolución Liberal en 1893 a la nota Knox 1909.
A partir de 1893 las características propias del gobierno zelayista fueron las
transformaciones económicas, políticas, jurídicas, religiosas y sociales las cuales
crearon y trataron de consolidar un proyecto de nación y modernización del país
utilizando a la incipiente burguesía agro – exportadora como elemento base -
constructor, en pro del fortalecimiento del capital nacional.
1.1.1 La libérrima
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Así mismo, la libérrima consignó nuevos derechos individuales y principios en el
Estado nicaragüense con la ampliación en las libertades de culto, de expresión, de
enseñanza y de asociación, también se admitió el “sufragio directo y secreto para
todos los varones mayores de dieciocho años”. (Vargas, 1990: 230)
Otro punto clave durante el gobierno de Zelaya, fue la recuperación del territorio
nacional, al respecto, cabe mencionar que la región de la Mosquitia constituía una
parte muy importante en la economía del país debido a sus rubros potenciales,
además de su posición estratégica. Zelaya al asumir el poder, procede a
reincorporarla al resto del territorio. Rigoberto Cabezas fue el encargado para
realizar la misión, resultando su reincorporación en febrero de 1894 y en abril de
1905 la firma entre Nicaragua e Inglaterra del tratado Harrison – Altamirano,
bajo el cual Inglaterra reconocía internacionalmente la soberanía absoluta de
Nicaragua sobre la zona y renunciando al protectorado que ejercía sobre la costa
Caribe.
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contribuir a la construcción de un Estado emancipado económico, político, social e
ideológicamente de los viejos y nuevos imperios. (Ulloa et al, 1988, 29)
Por otra parte, a pesar del ideal zelayista respecto a la formación de una
Republica Mayor Centroamericana, su política exterior suscitó conflictos con sus
países vecinos, puesto que, por un lado firmaba la paz a través de entendimientos,
y por otro avanzaba militarmente, Emiliano Chamorro caudillo conservador
comentó en su autobiografía: “Naturalmente, de esa Conferencia nació la paz,
oficialmente, entre ambas repúblicas (Nicaragua y Honduras), pero el malestar
entre ellas quedó siempre latente”. La batalla de Namasigüe en 1907 contra
Honduras fue ejemplo de ello, en dicha, Zelaya demostró su poderío y avance
militar, en consecuencia ese mismo año se realizaron conferencias de “paz y
amistad” entre Washington y Centroamérica para desconocer su gobierno y evitar
más amenazas en la región. (Chamorro, 1983:133).
Empero, el hecho clave de Estados Unidos para identificar a Zelaya como una
amenaza a su avance imperialista e ideológico fueron las cancelaciones y
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expropiaciones que hizo a las concesiones realizadas anteriormente a las
compañías norteamericanas, a ello se aunó el abierto “rechazo a los compromisos
financieros que quisieron imponer los banqueros imperialistas, junto a la opción
nicaragüense de preferir la contratación de empréstitos a través del sindicato
Ethelburg en Inglaterra” y las negociaciones que éste empezaba a realizar con
Alemania y Japón para construir el canal interoceánico por la ruta de Nicaragua.
(Wheelock, 1979: 107 - 108).
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partes contratantes no reconocerán ningún régimen que surja por consecuencia
de golpe de Estado o de Revolución contra un gobierno reconocido, mientras los
representantes del pueblo libremente electos no hayan reorganizado el país en
forma constitucional” (Selser, 1979: 89).
2
Véase en anexos completa la nota Knox
29
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caballero, civil y civilizado, de suaves maneras y de experiencia en política”. Pero
en la historia política nicaragüense la intelectualidad no ha sido suficiente para
mantenerse en el poder, en tal caso durante el siglo XX fue el grado de sumisión y
servilismo a Estados Unidos y su política interventora lo que garantizaba la
permanecía en el mismo. (Cuadra, 1964: 44).
Por su relación estrecha con el zelayismo, Madriz no fue reconocido por los
Estados Unidos, depositando inmediatamente la presidencia en José Dolores
Estrada quien a su vez la transfirió a su hermano Juan José Estrada, al llegar éste
a la presidencia organizó inmediatamente un gabinete en el que los personajes
prominentes fueron: Luis Mena, Adolfo Díaz y Emiliano Chamorro.
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de Guerra, otorgándole la potestad y la orden de destituir a Mena de su cargo que
representaba una amenaza política y militar para ambos caudillos. Así comenzó la
guerra de Mena en 1912.
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El desembarco en Bluefields de marines norteamericanos nutrió y fortaleció el
nacionalismo de Zeledón quien no claudico a pesar de la superioridad en el
avituallamiento de las tropas enemigas, que evidentemente generó una marcada
desventaja para el ejército a su mando, los que carecían de una sólida formación
militar, que les impidió ganar terreno, combatiendo solamente de manera
defensiva, de esta manera las tropas enemigas avanzaron, y estando en la ciudad
de Masaya el general Zeledón fue fácilmente atrincherado en el Coyotepe,
convirtiéndose de esta manera dicho lugar en el escenario de sus últimas luchas.
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Como respuesta eficaz e inmediata llegó Thomás Dawson a Nicaragua en calidad
de comisionado especial para ayudar a reorganizar el país, después de las
inestabilidades que había acontecido desde 1909, Dawson también era el
encargado de supervisar los asuntos en panamá y todo lo relacionado a la
apertura del canal, con su llegada se hizo claramente evidente el reconocimiento
de los Estados Unidos al gobierno de Estrada.
Los pactos Dawson3 fueron el instrumento que Estados Unidos utilizó para
inaugurar la diplomacia del dólar del presidente Taft en el país y posicionar a los
banqueros de Wall Street, controlando a través de ellos el banco Nacional, el
ferrocarril, creando una deuda a través de los empréstitos que serian solicitados a
éstos entre otros. Es decir, Los pactos Dawson constituyen la directa intervención
económica de los Estados Unidos en Nicaragua, y la garantía de su servilismo.
3
Ver en anexos los cuatro convenios completos.
4
En el cuarto acuerdo hubo una particularidad y fue la aparición de una quinta firma, la del General
Fernando Solórzano, la explicación fue que se necesitaba un número impar para la elección del candidato,
además que el General era liberal, es decir ahí estaba representada la fuerza revolucionaria
33
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Tal como lo pidió Estrada, de ésta manera se reorganizó y restableció las “buenas”
relaciones entre Nicaragua y Estados Unidos.
Estos acuerdos fueron firmados el 27 de octubre de 1910 por Juan José Estrada,
Luis Mena, Emiliano Chamorro y Adolfo Díaz, quienes ejercían mayor influencia en
el país para la época.
Nicaragua a través de éste tratado solicitaría 15, 000, 000 de dólares para
consolidar su deuda interna y externa; ajustar los créditos liquidados o no, y
colocar su hacienda pública sobre bases estables y sólidas de sus banqueros,
Dando además la potestad económica de intervenir en su desarrollo.
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equivalían a dólares americanos, según la reforma de 1912) 5, a cambio del
derecho exclusivo y garantía para “la construcción, servicio y mantenimiento de un
canal por la vía del rio San Juan y del Gran lago de Nicaragua o por cualquier otra
ruta en territorio nicaragüense” a los Estados Unidos por parte de Nicaragua,
aunque el tratado también fue rechazado por el senado estadounidense. Las
pretensiones sobre los derechos del canal fueron concretados en el tratado
Chamorro – Bryan firmado en 1914 y ratificado en 1916. (Ibíd.: 94)
5
El acápite para explicar la reforma monetaria se realizara en el capítulo segundo, en el que se explicaran las
expresiones de la diplomacia del dólar.
6
Ver en anexos el tratado completo.
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Al respecto, para 1927 – 1934 una de las campañas y condicionamientos para el
armisticio de la guerra sandinista fue la supresión de lesivos tratados como el de
1914, el propio Sandino expresaba “Nuestro ejército constitucionalista había tenido
como principio fundamental el desconocimiento del tratado Chamorro – Bryan y de
todos los otros tratados, pactos y convenios celebrados por el gobierno de los
Estados Unidos del Norte y el gobierno impuesto por sus bayonetas en Nicaragua”
(Sandino en Maraboto, 1929: 20 - 24).
7
En 1920 también se impuso otro plan económico idéntico al de 1917.
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meses consecutivos, automáticamente la recaudación y administración
pasaría a manos del norteamericano recaudador general de aduanas.
3. El Presupuesto y La alta comisión: se debía garantizar que todas las rentas
generales de Nicaragua debían ser depositados en el banco nacional
incorporado (controlado por norteamericanos), mientras que la alta
comisión debía estar compuesta por un nicaragüense nombrado por el
presidente y dos norteamericanos nombrados por Washington. (Vargas,
2000:155- 156).
1.2 Los principales elementos de la lucha Sandinista
Es hasta los 11 años que el pequeño Sandino se fue a vivir a la casa de su padre,
con la condición de hijo ilegitimo y segregado de sus hermanos, durante su
adolescencia, fue testigo de la primera intervención norteamericana, que
desencadenó el asesinato de Benjamín Zeledón el 4 de octubre de 1912 así como,
la imposición del gobierno de Díaz la imagen y crueldad de la barbarie Yankee
impresionó mucho a Sandino, tanto que posteriormente escribiría:
8
Se le da el apelativo de natural para diferenciarlo de los derechos sociales adquiridos por un hijo un
legítimo, es decir, un hijo natural era aquel que era concebido producto de relaciones extramaritales y por lo
tanto no gozaba de ninguno de los derechos que el hijo legitimo (nacido dentro del matrimonio legal)
adquiría al momento de nacer.
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“era yo un muchacho de 17 años y presencie el destace de nicaragüenses
A sus 20 años Sandino dejó la casa de su padre para hacer vida independiente, es
así como recorrió haciendas y plantaciones trabajando de ayudante de mecánica,
y otros oficios, retornando posteriormente a Niquinohomo para casarse con su
prima Mercedes Sandino sueño que no cumplió, aunque también retornó
dedicarse al comercio de granos, un incidente provocado por cuestiones triviales
lo obligó a huir del país, pues en plena misa había herido a un hombre llamado
Dagoberto Rivas, tal acto fue calificado como sacrilegio. Es así que, desde 1920
se enrumbó hacia Bluefields y posteriormente viajó a la Ceiba (Honduras) cuidad
en la que trabajo como guarda almacén, luego viaja a Guatemala y en 1923
empieza a trabajar como peón para la United Fruit Company, embarque
bananero, ese mismo año emprendió viaje hacia México asentándose y trabajando
en Tampico para la South Pennsylvania Oil Co. Dos años más tardes en 1925,
laboró para la Huasteca Petroleum Co. En el estado de Veracruz como jefe del
departamento de venta de gasolina. Ahí permaneció hasta su regreso a Nicaragua
en 1926.
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Sandino regresa a Nicaragua y se enfila a la lucha constitucionalista a favor de la
reivindicación del vicepresidente Juan Bautista Sacasa y condenando el golpe de
Estado de Chamorro, pero al no coincidir con los objetivos de Moncada, emprende
su propia lucha en 1927 por el honor nacional y la recuperación de la soberanía,
tomando ésta un carácter antiimperialista desde sus inicios, inspirando a muchos
países latinoamericanos en la época y posterior a ella, así como, a las
generaciones posteriores, en 1933 al obtener su objetivo, expulsar a los marines,
conformar una cooperativa en las Segovias y recuperar la dignidad nicaragüense
Sandino firmó con el entonces presidente Juan B. Sacasa un acuerdo de paz,
cumpliendo su palabra de armisticio, pese a ello, la guardia nacional seguía
flagelando a la población civil y a los sandinistas, es así como, después de
exponer y exigir el cese del hostigamiento a Sacasa, el 21 de febrero de 1934
después de cenar con éste, es interceptado por la guardia y asesinado por el jefe
de la misma Anastasio Somoza García, quien posteriormente acepto haber
acatado ordenes del embajador estadounidense en Nicaragua Arthur Bliss Lane.
Posterior al exilio de Juan J. Estrada en 1912, asumió el poder Adolfo Díaz, los
conflictos internos se arraigaron y se suscitó la guerra de Mena que terminó con el
asesinato de B. Zeledón y la amnistía a Mena. Una vez controladas las
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subversiones, Estados Unidos reafirmó su ocupación militar y económica con mas
desembarcos y la reforma monetaria, así como la solitud de empréstitos a bancos
norteamericanos en 1912 y 1913, con ello el endeudamiento interno y externo
aumentó9 agravándose en 1914 con la firma del tratado Chamorro –Bryan el cual
se ratificó hasta en 1916, pero que generó desde 1914 una completa enajenación
económica y política para el país.
Para 1916 las elecciones presidenciales parecían ser la única solución viable para
estabilizar al país, pero una vez más, la lógica imperialista retó a la ya atrofiada
cultura política nicaragüense, puesto que para dichos comicios el único candidato
fue el General Emiliano Chamorro por el partido conservador, la explicación
residía en que el candidato del partido liberal había sido calificado como un
“ferviente zelayista” ante tal situación Estados Unidos había eliminado su
candidatura. De esta manera, sin contienda alguna fue elegido presidente el
General Chamorro, para el conservador Carlos Cuadra “el gobierno del General
Emiliano Chamorro gozo de mayor tranquilidad que la de don Adolfo Díaz […] no
conspiraron contra él ni conservadores no ni liberales” (Cuadra Pasos, 1964:100).
9
Posteriormente se especificara la forma en que fue implementada cada política exterior de los Estados
Unidos en Nicaragua y las repercusiones en los principales ámbitos.
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los bienes que habían sido entregados desde 1910, recuperar los bancos, las
aduanas y el ferrocarril fueron sus objetivos inmediatos. (Ibíd.: 114)
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Siendo presidente de Nicaragua en el período de 1917-1921, garantizó la paz a
través de los marines y acepto el Plan Lansing en 1917 por medio del cual
Estados Unidos tomó el control del presupuesto nacional a través de sus agentes.
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fueron llevadas a cabo en el buque norteamericano llamado del mismo nombre,
algo que jamás se intentó con Zelaya. (Stimson: 34)
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1.3.2.4 Del Pacto del espino negro en 1927 y sus repercusiones en el
ámbito nacional.
Siendo Díaz reconocido por los Estados Unidos como presidente, el encargado de
las fracasadas negociaciones del Denver, Lawrence Dennis le aconsejó solicitar la
“protección” de su gobierno para evitar más inestabilidades o cualquier situación
adversa que afectase su cargo, Díaz efectivamente lo hizo como buen títere
nicaragüense pro norteamericano, inmediatamente el presidente coolidge
respondió a la petición y envió a su representante especial Henry Stimson a
mediatizar la guerra, conseguir la paz y desarmar a ambos grupos, de esta
manera el 21 de abril arribó al país, y el 4 de mayo se reunió en tipitapa para
firmar los acuerdos de paz con Moncada.
El pacto de tipitapa o Espino Negro celebrado entre Moncada, Stimson, Díaz y los
representantes de Sacasa Estados Unidos fue en realidad un pacto de intereses
personales entre los dos partidos históricos, que se disputaban el poder y el
beneplácito de Estados Unidos, más que una cuestión ideológica fue una lucha
entre las oligarquías existentes. El pacto esta resumido en cuatro puntos:
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r fecha]
amigo de la influencia de los Estados Unidos en Centroamérica […] y se había
ganado el respeto de todos los observadores militares” (ibíd.: 70).
La guerra de liberación Nacional emprendida por Sandino, así como sus tácticas
de lucha que fueron casi imposibles de vencer por los marines yanquis y la
guardia nacional constituyó un foco de atención en la diplomacia y política exterior
estadounidense, ya que la cruenta intervención en Nicaragua fue fuertemente
criticada desde su propio senado y también por la comunidad latinoamericana, era
evidente que el sostenimiento de una lucha que se prolongaba cada día mas, en
medio de una crisis económica y el avance del comunismo en América latina,
hicieron que Estados Unidos, tomara una actitud política – discursiva diferente, e
implantara una política de buena vecindad en lugar de la del gran garrote, sin
embargo esa nueva política, que cambio el modo de intervención, no dejo de tener
su base en la doctrina Monroe, pues constituyo una nueva manera de intervenir
bajo el derecho de no intervención, táctica utilizada para defender sus intereses y
seguridad nacional.
El pacto del espino negro fue aceptado por todos los combatientes menos por
Sandino, el hombre que se había unido al ejército constitucionalista y en el que
había demostrado sus dotes de “organizador, de conductor y su simpatía de líder”
(Torres, 1983: 46 ).
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r fecha]
entrever la intransigencia hacia el imperialismo norteamericano y la ocupación
milita y el coraje con el que lucharía. A partir del pacto del espino negro o Stimson,
inicio la lucha sandinista.
nuestro deber es vivir, porque los muertos desaparecen para siempre, y los
vivos quedan con alma entera para luchar siempre por la independencia y
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r fecha]
1.3.3.2 El pensamiento de Sandino, sus ideales de lucha.
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r fecha]
imperialista norteamericana en Nicaragua y América latina “somos noventa
millones de hispanoamericanos y solo debemos pensar en nuestra unificación y
comprender que el imperialismo yankee es el más brutal enemigo que nos
amenaza y el único que esta propuesto a terminar por medio de la conquista con
nuestro honor racial y con la libertad de nuestro pueblo”. (IES: 143).
Como diría en su carta a los miembros del comité directivo de la liga patriótica en
1928 “La América Latina unida se salvará: desunida perecerá”, Sandino previó que
la lucha contra el imperialismo alcanzaría la victoria si la América latina se unía, el
plan de realización del supremo sueño de Bolívar seria la culminación de su
proyecto, y para ello debía formarse, un Frente Único de lucha “los tiranos no
representan a las naciones […] por eso es que, para formar un frente único y
contener el avance del conquistador debemos principiar por darnos a respetar en
nuestra propia casa y no permitir déspotas sanguinarios […] los hombres dignos
de la América Latina debemos imitar a Bolívar, Hidalgo y San Martin”. Sandino
propugno la realización de conferencias latinoamericanas y no panamericanas.
(Ibid: 143 - 144)
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r fecha]
respecto a la situación agrícola fue la de colonizar la zona baldía del rio Coco,
pero respecto a la tenencia de la tierra. (Belausteguigoitia: 151 - 152)
Aunque Sandino había sido derrotado en la primer batalla junto a Moncada (en el
Jícaro) durante la guerra constitucionalista, el guerrillero demostró astucia y
coraje, así mismo, en la batalla de Ocotal el 16 de julio de 1927 Sandino y sus
soldados ayudados por 60 hombres y 600 campesinos atacaron los retenes de las
fuerzas norteamericanas, quienes contaban con una fuerza militar en la zona de
400 soldados norteamericanos y 200 nicaragüenses bien apertrechados, la lucha
duró 15 horas, y a pesar de su marcada desventaja militar las fuerzas sandinistas
resultaron vencedoras, obligándoles a huir. Esta batalla fue decisiva e importante
en la lucha del naciente ejército guerrillero.
A la de Ocotal le siguieron las batallas de San Fernando, Las Flores y Santa Clara,
entre el 25 y 27 de julio del 1927, aunque la de san Fernando fue una completa
derrota junto a la de las flores, la de Santa clara fue una sorpresa para los
yanquis, así mismo una derrota.
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r fecha]
Las primeras luchas sandinistas no fueron improvisadas pero si desprovistas de
tácticas de organización militar, al respecto el militar Barbosa menciona que “La
Táctica del EDSNN en esos primeros combates fue bajo las modalidades de la
guerra regular tradicional de atacar y capturar posiciones y defenderlas hasta el
final”, solo después de sus primeras derrotas Sandino se vió obligado a cambiar
de estrategia militar, pasando de guerra convencional a guerra de guerrillas.
(Barbosa: 217)
Con la creación del EDSNN, se creó también el código militar de los guerrilleros
sandinistas, sus principios rectores y sus tácticas de luchas, y se estableció
además que el eje central de operaciones seria Nueva Segovia la cual fue dividida
para ello en cuatro zonas: Pueblo Nuevo, Somoto grande, Quilalí y Ocotal,
teniendo cada una un jefe expedicionario que conocía y dominaba el lugar. Pero la
estrategia sandinista no se limitó solamente a movilizar a la población para
combatir, sino que Sandino tomó en cuenta los valores morales que predominaban
en el pueblo nicaragüense sabia que solamente podría persuadirlos “demostrando
en la práctica que a pesar de su superioridad material los Estados Unidos no eran
invencibles, porque les falta(ba) un arma esencial: La convicción de la legitimidad
de su causa”. Esta estrategia gano más adeptos que enemigos tanto que sus filas
se engrosaron con hasta con 6000 hombres, los cuales debían regirse con alta
disciplina y respeto a las jerarquías, principios y objetivos constituidos en su
código (Ibíd.: 23)
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r fecha]
enemigas, el combate de las cruces el 31 de diciembre con 97 muertos. Según
Barbosa el aproximado de combates en ese año ascendió a 24. (Ibíd.: 218 - 221)
A pesar de todas las victorias obtenidas, el 23 de noviembre del mismo año, fue
encontrada y bombardeada la zona donde se encontraba el cuartel Sandinista “El
chipote” aunque las fuerzas sandinistas ya habían huido del lugar, Macauley
menciona la tremenda fuerza militar con el que fue embatido el lugar “habían 1400
infantes de marina […] y se preparaban 300 para el ataque” Esto también obligó a
Sandino a tomar nuevas medidas (Macauley en Wunderich, 1967: 45).
Según el coronel militar Francisco Barbosa, la campaña militar del EDSNN fue
dividida en dos etapas: la primera entre 1928 – 1930 que logro fundamentalmente
el afianzamiento del ejército guerrillero y la segunda entre 1931 – 1932 que
consolidó el mismo para lograr producir un salto táctico operativo en las luchas y
de esa manera contrarrestar los ataques y avances de las tropas norteamericanas.
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r fecha]
y panadería eran operados fundamentalmente por mujeres voluntarias que
también estaban involucradas con el servicio de espionaje sandinista. (Ibid: 29)
Los instrumentos militares que utilizaba el EDSNN eran metralletas, rifles, y demás
municiones y parques incautados al enemigo, sin embargo Sandino implemento
las famosas bombas de manos que eran hechas a bases de dinamita comprimida,
armas artesanales improvisadas, los machetes e instrumentos de trabajo
campesino fueron la opción ante la falta y carencia militar.
que consistía en resistir por horas y horas al enemigo, además se llevó a cabo la
guerra de movimientos y de posiciones.10
10
Explicar en qué consistía.
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r fecha]
puesto que los guerrilleros sandinistas habían aniquilado a su enemigo en tan solo
5 horas de combates.
Ya para este periodo entre 1928 y 1930 la estrategia militar había pasado de una
guerra tradicional a una Guerra de guerrillas que implementaba el hostigamiento,
el aniquilamiento parcial, las emboscadas, las acciones relámpagos, la
reestructuración de las fuerzas y cuadros de mandos, los ataques sorpresas, así
como el avance, ataque y retroceso inmediato de sus fuerzas confundían e
imposibilitaban la defensa rápida y efectiva del enemigo, al respecto, no debe
restarse merito al hecho de que Sandino, dominaba las estrategias de luchas que
había aprendido con cada experiencia de los yanquis, él junto a su Estado mayor
planificaba minuciosamente cada operación militar, primando para el éxito el
conocimiento sobre el enemigo, el terreno y el factor sorpresa y retiro inmediato de
sus tropas.
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teniendo como el principal mediador el escritor Sofonías Salvatierra amigo
personal del General.
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II CAPITULO: HISTORIA DE LAS POLITICAS EXTERIORES DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE NORTEAMERICA IMPLEMENTADAS EN NICARAGUA.
El evitar a toda costa la influencia europea en el siglo XIX y XX, junto a la idea de
una innata superioridad destinada por la providencia para determinar las vías de
desarrollo de los países latinoamericanos y gobernar a otros pueblos, fueron los
11
Traducido al español como: “La influencia de las fuerzas navales sobre la historia”.
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r fecha]
fundamentos del destino Manifiesto, y aunque para el historiador nicaragüense
Jorge Eduardo Arellano dicho postulado no se trataba más que de “un fenómeno
mental, de actitud espontanea del pueblo estadounidense, compartido por sus
gobiernos” (Arellano, 2004:45). Lo cierto es que las expresiones de dicha creencia
religiosa demostraron la trascendencia que tuvo en el avance y la conquista
territorial para los Estados Unidos al implementarla en la naciente América latina.
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r fecha]
proteger con su absurdo paternalismo y librarlos de su destino, esto fue parte del
elemento vital en la historia formacional de los Estados Unidos, su necesidad
económica, geopolítica y sobretodo su esencia como nación. En 1885 Josiah
Strong afirmaba:
resto hasta que toda la humanidad sea anglosajona”. (Citado por Selivánok:
1982:15)
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r fecha]
Como parte del mensaje anual al senado norteamericano, en 1823, el presidente
James Monroe, declaró la posición de su país, respecto a la situación de las
colonias y potencias europeas en América. En dicho discurso se exponía y
auguraba una firme posición política para afrontar las futuras circunstancias
posiblemente adversas a los objetivos expansionistas norteamericanos en el
hemisferio, para lograrlo se debía separar geográfica, política, y económicamente
al nuevo mundo del viejo e impedirle a éste ultimo el retorno de su influencia, el
mensaje entonces enunciaba el aislacionismo que se aplicaría a la América latina.
No obstante, la doctrina Monroe nunca constituyó una doctrina jurídica como tal,
consecuentemente jamás fue un derecho de Estados Unidos sobre América
Latina, por lo tanto, careció desde sus inicios de fundamentos legítimos y sobre
todo de coercitividad legal en sus exigencias a Europa, para quien el mantener
una guerra en América significaba más que una ganancia, un desgaste militar y
económico que a la larga no compensaría económicamente sus esfuerzos, por
recuperar sus antiguas, débiles y frágiles colonias.
Las condiciones bajo las que se emitió el mensaje de Monroe, estuvo marcado por
las circunstancias que vivía Europa y América simultáneamente puesto que, el
rotundo rechazo a la intervención europea en América constituyó el primer grito de
protección a los intereses geo – expansionistas estadounidense frente a las
pretensiones españolas de recuperación de sus colonias en el continente, tanto
así que en 1822, Estados Unidos fue el primero que reconoció la independencia
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r fecha]
de las primeras naciones en emanciparse, paralelo a ello, surgió un nuevo temor,
ya que la Santa Alianza (Rusia, Austria y Prusia) junto a Francia decidieron
intervenir en la vieja España para ayudarle a recuperar su status quo, Estados
Unidos temió que en su afán también se ocupasen de las antiguas colonias.
Aunado a esto el imperio infante se vio obligado a proclamar su tesis de protección
y autodeterminación americana ante la declaración del zar Alejandro I quien
proclamó el resguardo de los derechos marítimos de Rusia sobre la costa del
Pacífico y las Aguas vecinas desde Alaska, ello, significaba que el pacifico estaría
en manos europeas.
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fue considerado como una declaración de guerra, abriéndose fuego entre ambas
naciones oficialmente hasta 1846.
12
Explicaba que como fenómeno físico la fruta al separarse del árbol, por la fuerza del viento, debía caer
obligatoriamente al suelo, como lo rige la ley de la gravedad. (Larin:37)
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lograba la construcción del canal interoceánico por la ruta de Panamá o
Nicaragua.
segura, hasta que Cuba esté dentro de sus fronteras” (Scott: 291)
Las explicaciones del gran interés sobre la isla eran obvias, Estados Unidos, había
ofrecido a España 100, 000,000 de dólares a cambio que ésta le concediera la
independencia y así poseer libremente la isla. En realidad las razones se harían
presentes posteriormente. Ya que Cuba no solo significaba un punto estratégico
en el Caribe, sino que se convertiría después en el dominio norteamericano de las
exportaciones azucareras, pasando de 50 millones las inversiones en 1898 a 141
entre en 1909. (Ibíd.: 13).
13
Fue el manifiesto por medio del cual, la adquisición de Cuba, fuese por medio de la compra o por la fuerza
de las armas, se proclamaba como la gran tarea de la política nacional norteamericana. (Véase en Antiasov:
23)
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absoluto a éste de intervenir y colonizar la isla de Cuba ya que según éstos no
poseían la capacidad de autogobernarse, esto marcó la visión y conciencia
cubana.
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r fecha]
Platt, se había convertido en un protectorado a Puerto Rico, por ello, teniendo las
dos islas caribeñas extremas garantizadas, se necesitaba garantizar también las
intermedias, al respecto, la pequeña Republica Dominicana que desde 1893 se
constituía también en protectorado, fue en 1916 objeto de una férrea intervención
política y económica que condujo posteriormente a una intervención militar.
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r fecha]
respecto a Colombia en 1903 exigía la beligerancia y audacia norteamericana para
garantizar y salvaguardar su seguridad nacional, desde el istmo de Panamá .
(Romero, 1987: 16)
La historia panameña había sido complicada pues pese a que ésta se había
independizado de España en 1821, se había unido inmediatamente a la republica
de Colombia (Nueva Granada), la cual a pesar de su desintegración en 1830,
Panamá decidió permanecer junto a ella, solo separándose definitivamente en
1840 para llamarse definitivamente Estado del istmo, sin embargo hasta el 3 de
noviembre de 1903 que se constituyó plenamente como Estado soberano de
Panamá, no obstante la independencia del país duraría tan solo 15 días, puesto
que ese mismo mes se firmó el tratado Hay – Bunau varilla el cual se abordará
posteriormente .
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r fecha]
o bien la construcción de cualquier otro sistema de comunicación entre los dos
mares, a Estados Unidos y a cambio de ello Panamá recibiría una indemnización
de diez millones de dólares en moneda de oro y una renta anual de 250,000 oro
nueve años después de la misma, sin embargo la nación norteamericana ya había
firmado a inicios de ese mismo año uno tratado con Colombia el Herrán – Hay
bajo el cual el 3 de enero, Colombia como dueña de su colonia le otorgó
anticipadamente el derecho exclusivo de excavar, construir, conservar, explotar,
dirigir y proteger el canal por un término de cien años prorrogables, para realizar
dicha negociación Estados Unidos debió abrogar el tratado Clayton Bulwer que
había firmado con Inglaterra en 1850 en el que renunciaba a sus pretensiones de
un canal interoceánico, por ello, al obtener la zona panameña inmediatamente la
declaró como “neutral” a través del acuerdo Hay – Pouncefote para posteriormente
convertirla en un enclave norteamericano.
2.3.6.2 Haití
Una de las primeras colonias americanas en independizarse fue Haití, ésta para
1804 había firmado con Francia su carta de emancipación, empero, la estrategia
gala fue obligar a la pequeña república a pagar 150 millones de francos para
indemnizar las plantaciones y bienes confiscados de sus capitalistas, ello la obligó
a solicitar un empréstito a los propios franceses por un monto de 30 millones, ello
le dejó completamente en quiebra y con una inestable su banca nacional.
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la incapacidad política, económica y hasta jurídica que padecía la isla la precipitó a
una ocupación e injerencia de Norteamérica, la cual inició en 1914 con el
desembarco de 800 marines de guerra para defender los intereses y propiedades
norteamericanas y solo culminó en 1934 cuando la economía haitiana estaba
completamente desangrada y sin ninguna esperanza de recuperarse, ello fue
producto de los grandes impuestos que la isla tuvo que pagar al ser sometida casi
coercitivamente a los empréstitos con las compañías norteamericanas a través de
los cuales, y análogo al caso nicaragüense, el banco nacional, el ferrocarril, las
aduanas, el cuerpo militar (gendarmes), y hasta el control de la asamblea fueron
controlados por los Estados Unidos a través de sus empresarios y banqueros.
Entre 1840 y 1860 segunda mitad del siglo XIX, los conflictos entre Gran Bretaña y
EEUU por el control del Caribe se agravaron por el control marítimo en el Caribe.
Sin embargo el Tratado Clayton-Bulwer firmado en 1850 fue el punto medio para
conciliar la paz entre ambas naciones, éste se firmó sin consentir la voluntad
nicaragüense, en el mismo se declaraba la intensión sobre la posible construcción
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de un canal interoceánico por la ruta nicaragüense, pero además se negaba la
posibilidad a los EE.UU o Gran Bretaña de ocupar, fortificar y ejercer dominio
sobre Nicaragua, Costa Rica y el resto de Centroamérica por la Costa de los
Mosquitos y sobretodo se prohibía la imposición de mas protectorados.
Por otra parte, la situación política en Nicaragua era trágica pues la insipiente
oligarquía, conocida también como paralelas históricas sumergieron el país a vivir
entre continuas e interminables guerras civiles que produjeron para 1854 un
conflicto internacional, el cual requirió ser solucionado por fuerzas exógenas, fue
entonces que los liberales radicados en León, solicitaron ayuda a mercenarios
yanquis. Entre estos figuraba William Walker, hombre acérrimamente partidario de
la esclavitud y con convicción sobre la necesidad expansionista norteamericana
hacia América Central. Mientras Inglaterra mantenía y controlada la zona de la
Mosquitia, Estados Unidos consolidaba su avance sobre la región Centroamérica
como parte de su destino manifiesto a través de las expediciones de Walker y con
el beneplácito del presidente Pierce, dicha necesidad de la ruta se haría aun más
necesaria con el transito y comercio que generaría la fiebre del oro en california.
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menos en la zona del Caribe claramente lo estaba, ya sus nuevas ventajas
militares, navales y económicas producto de sus primeras guerras y adquisiciones
imperialistas respondían a la ola expansiva del capitalismo emergente en Europa y
ahora en América, tal fenómeno significaba para Estados Unidos transitar
necesariamente hacia otra etapa, por ello, el obtener en América Latina y abrirse a
nuevos mercados que fuesen exportadores y suplidores de materias primas fue su
objetivo primordial, al respecto el departamento de Estado comenzó una estrategia
para prácticamente obligar a muchos países latinoamericanos a suscribir y solicitar
empréstitos con sus banqueros y anular así cualquier otro con potencias
europeas, ello, le generaría una completa garantía política, económica y comercial
a sus capitalistas y a sus objetivos de avance imperial.
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la del canal, porque cabe recordar que ya para 1903 se había firmado con el
tratado Hay – Bunau Varilla.
La diplomacia del Big Stick fue también enunciada y propugnada por el presidente
T. Roosevelt, ésta, constituyó la segunda etapa14 de consolidación del
imperialismo hegemónico norteamericano como tal, demostrando per se su
agresividad para lograrlo, el “Habla suavemente pero lleva un gran garrote así
llegarás lejos.” (Citado por Castro, 2007:51) de Estados Unidos “estimuló el
desarrollo de las concepciones militares - estratégicas y geopolíticas” para
establecer su poderío en toda la América latina erigiéndose como el legitimo
policía internacional con el derecho al uso de la fuerza para defender sus
intereses, avanzando a su vez en el plano político, económico e ideológico.
(Jachaturov, 1982:12).
Entre las expresiones más álgidas de dicha política puede verse el caso de
Venezuela que después de tener una débil e inestable economía producto de la
colosal deuda externa que dejo la revolución de 1901 sufrió un triple bloqueo
naval en sus costas por parte de Alemania, Inglaterra e Italia, sin más remedio que
realizar empréstitos extranjeros y solicitar mediación, decidió en 1902 pedir al
embajador estadounidense H. Bowen, su intervención como árbitro en el conflicto
para dirimir el bloqueo naval, coyuntura que Estados Unidos acepto y aprovechó
para cooptar las intenciones europeas y así proteger sus intereses.
14
La primera etapa había comenzado desde la guerra con México y posteriormente la guerra Hispano –
cubano – Estadounidense.
70
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Además de la intervención en Venezuela, en 1903 también ayudó y apoyó en
Panamá a los insurgentes en su lucha para separarse de Colombia cuando el
gobierno Colombiano rechazó la propuesta de Roosevelt de construir el Canal.
El big Stick en Nicaragua fue aplicado estratégicamente entre 1909 y 1912 como
medio para controlar, garantizar y “proteger” las propiedades y legación americana
que se encontraba vulnerable ante las situaciones belicosas provocadas a raíz de
la destitución indirecta de Zelaya y posteriormente por la guerra llevada a cabo por
Mena.
Desde el ámbito latinoamericano, el big Stick tuvo su antítesis, puesto que frente
a la senda actuación coercitiva en detrimento de las economías Latinoamericanas
y la actuación militar para obligar a pagarlas el ministro de relaciones exteriores de
la Argentina Luis María Drago en 1902, dirigió en una nota al departamento de
Estado, la cual sentó jurisprudencia y logró ser adoptada por la Conferencia de La
Haya en 1907, en su nota el ministro Drago exigía prohibir la utilización de la
fuerza como medio para cobrar las deudas contraídas por un estado (refiriéndose
al caso de Venezuela), esta fue la primera contraposición a la doctrina Monroe,
llamada por el nombre de su autor "doctrina Drago", la que logro, al menos,
contrarrestar un poco la agresividad del panamericanismo que se había venido
agudizándose desde 1889 a través de las conferencias panamericanas en las que
se asentaba ideológicamente el destino manifiesto y la doctrina Monroe para
justificar las intervenciones acometidas.
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Al asumir la presidencia en 1909, G. Taft inmediatamente adoptó la línea
intervencionista de Estados Unidos y en 1912 imprimiendo su propio sello,
propugnó la diplomacia o Política del dólar, la cual si bien constituyó una cierta
moderación discursiva a la doctrina del Big Stick, fue una más de las máscaras
utilizadas para dominar a América Latina, con la diferencia que ésta vez seria a
través de la burguesía norteamericana para multiplicar su capital, posicionándose
y buscando en ella mercados que consolidaran sus monopolios. Entretanto para
Taft el sustituiremos proyectiles por dólares fue el claro vaticinio del
endeudamiento, privación, expropiación y dominación de los principales recursos
económicos y financieros de Latinoamérica. (Jachaturov: 13)
Entre 1912 y 1933 la diplomacia del dólar se extendió por toda América latina e
inclusive al lejano oriente (China), con el objetivo de alentar las inversiones de sus
capitalistas imponiendo y certificando un sistema de empréstitos que garantizaba
según Taft “la estabilidad y los medios de regeneración financiera para entrar en
una era de paz y prosperidad” para las naciones latinoamericanas, sin dejar de
hacer uso de la fuerza, claro está, pues ello respondía a proteger sus intereses y
propiedades, con dicha política se intervino en Ecuador para evitar una catástrofe
financiera, en Cuba con el desembarco de mas marines, y por supuesto en
Nicaragua, pero ello merece un acápite al que debe prestársele más y mayor
importancia (Scott: 31)
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Puede afirmarse que la diplomacia del dólar por antonomasia, se vio expresada a
través de los pactos Dawson, los cuales no hicieron más que entregar a través de
seudos empréstitos solicitados casi coercitivamente a los banqueros
norteamericanos la dirección y el absoluto control del banco nacional, el ferrocarril
y las aduanas, y con ello el control político y financiero.
Firmados en 1910, contenían tan solo cuatro convenios en los que Nicaragua se
comprometía a realizar préstamos a banqueros yanquis para estabilizar
completamente su economía y finanzas, éstos, efectivamente fueron tramitados
y efectuados entre 1911 y 1913, realizándose además en 1912 una reforma
monetaria para lograr la paridad de la moneda nicaragüense con el dólar y sacar
de circulación la enorme masa monetaria existente, dichas medidas no hicieron
más que precipitar el desbarajuste de la economía nacional, tanto así que en
1917 y 1920 se realizaron planes de rescate económico que respondieron
realmente al proceso de endeudamiento progresivo de la diplomacia del dólar.
Sin duda alguna para Nicaragua la garantía del pago de estos empréstitos fue
ceder gran parte su independencia económica y financiera, ya que, las rentas de
las aduanas, el banco nacional y los ferrocarriles pasaron automáticamente a estar
bajo el dominio y dirección de los norteamericanos, recapitulando lo antes dicho,
para el año de 1912 fue realizado otro empréstito que fue destinado en gran parte
para cubrir y llevar cabo la reforma monetaria, proyecto que los inversionistas
norteamericanos avalaban con fuerte ahínco, a dicho proyecto le fue destinado
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500, 000 mil dólares del empréstito de 1912, y los 225, 000 restantes fueron
ocupados en cubrir otros gastos de la república.
No obstante, la reforma monetaria si bien fue una medida para salvaguardar los
intereses y el pago de los empréstitos, en el que los expertos norteamericanos
tuvieron que revalorizar, estabilizar y convertir el tipo y cambio de la moneda, fue
también un proceso complejo y lleno de situaciones que se expresaron en una
intensa crisis económica – financiera, la que termino de agravarse al ser firmado el
tratado chamorro Bryan en 1914 el que aumentó la gravedad de la situación al
otorgar completa y sin restricciones la zona del canal.
En síntesis, tan catastrófica fue la Diplomacia del dólar en Nicaragua que aumentó
la intervención económica y financiera de Estados Unidos en menos de 3 años, a
tal punto que para 1913 el 51 % de las acciones del banco nacional y los
ferrocarriles estaban en manos de capitalistas norteamericanos, además de las
rentas, supervisión y dirección de las aduanas.
Aunado a ello también se realizaba por una Alta Comisión la supervisión de los
casos de las expropiaciones que Zelaya había realizado a las compañías
norteamericanas garantizando de esta forma el cobro, muchas veces usurpado de
las deudas que el Estado nicaragüense tenía con los burgueses norteamericanos.
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r fecha]
país, de esa manera las condiciones quedaron asentadas para la subsiguiente
injerencia que se extendería hasta 1979.
(1823 - 1927).
Empero, en su II etapa (1903 - 1933) Estados Unidos tuvo como principal objetivo
consolidarse económica y políticamente estableciendo para ello nuevos mercados
exportadores de materias primas, hegemonizando los empréstitos de sus
banqueros para ahogar las economías de los países latinoamericanos con
grandes deudas externas e internas, así mismo expandirse y vigorizar su carácter
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r fecha]
de potencia marítima, imponiendo, creando y resguardando todas las costas del
Caribe con buques de guerras, enajenando además las soberanías con la
ocupación de territorios a través de sus marines de guerra.
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r fecha]
Cronología de las Intervenciones en América latina 1824 - 1933
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desembarcó para proteger
intereses norteamericanos
durante la revolución
1873 - México Tropas Yanquis cruzan la frontera
1882 mexicana
1885 Colombia Envió de refuerzos militares hacia Ese mismo año
panamá contra Colombia yanquis tomaron
por la fuerza la
ruta del canal
1890 Argentina Desembarco de marines Apoyo para la
revolución
1891 Chile Desembarco de marines para
proteger al Embajador
1893 - Brasil Escuadra norteamericana
1894 cañoneó a la población. Apoyo a
la guerra civil con el Almirante
Benhan que tomó posición contra
insurgentes
1894 Nicaragua Desembarque de barcos
1898 Cuba Envío de tropas a Cuba como Pero esa fue la
acto generoso y filantrópico de manera en que
E.U intervino en la
guerra cubana -
español
1905 Honduras Desembarque de marines
1903 - Colombia Apoyo abierto a la revolución de para asegurar la
1904 Panamá. Luego Roosevelt afirmó ruta del canal
“Yo me robé el canal”
1904 República Desembarque de marines en
Dominicana Santo Domingo
1904 Panamá Marines avanzan desde la zona
78
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r fecha]
del canal hacia Ancón
1906 - 09 Cuba Intervención militar directa
1907 Honduras Desembarco de marines
1910 Nicaragua Desembarco de marines
1912 Cuba Desembarco de marines en Se ocupo casi
Guantánamo todo el valle
1914 Haití Desembarco de marines
1914 Republica Desembarque de marines Para intervenir en
Dominicana conflicto interno
1914 - México Yanquis se apoderan de Veracruz
1917
1915 - Haití Fuerzas yanquis intervienen y
1934 ocupan Haití permaneciendo
hasta 1934
1916 - Republica Fuerzas navales ocupan el país
1924 Dominicana desde 1916 hasta 1924
1918 - México Invasión al territorio mexicano 3
1919 veces en 1918 y seis en 1919
1920 - Panamá Tropas yanquis de la zona del
1920 canal entran en Chiriquí para
supervigilar elecciones
1920 Guatemala Barcos yanquis ocupan la capital
1924 - Honduras Desembarco de marines en
1925 varios puntos de Honduras
1925 Panamá Tropas yanquis ocupan la cuidad
1926 - Nicaragua Marines ocupan el país hasta
1933 1933
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EXPANSION TERRITORIAL DE ESTADOS UNIDOS DESDE 1898
Área En
Nombre Fecha Origen Millas Población
Cuadradas
Hawaii 1898 Anexado 6, 450 250,000
Cuba 1898 protectorado 44,150 2,900,000
Anexada después de la guerra con
P. Rico 1898 3000 1,250,000
España
Anexada después de la guerra con
Islas Filipinas 1898 115, 025 8,500,000
España
Anexada después de la guerra con
Guam 1898 210 14,500
España
Tutuila Anexado por tratado con Inglaterra
1899 77 7,250
(Samoá) y Alemania
Panamá 1903 Vigilancia general 32,400 450,000
Santo.
1907 Insp. Financiera 18,500 955,000
Domingo
Santo.
1916 Admón. militar 11,000 2,500,000
Domingo
Haití 1915 Insp. Financiera 49,500 746, 000
Nicaragua 1913 Protectorado virtual
Concesión. De derechos para
Nicaragua 1916
canal y base naval a EEUU
Islas Vírgenes 1917 Adquisición por compra 132 26,000
Totales 281, 044 17,598,750
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III CAPITULO: APLICACIÓN DE LA POLITICA DEL BUEN VECINO EN EL
SURGIMIENTO Y DESARROLLO DE LA DICTADURA MILITAR SOMOCISTA.
Aunque para inicios del siglo XX el canal de panamá estaba resguardado, las
potencias europeas y su influencia en América seguían siendo la piedra en el
zapato de la hegemonía estadounidense, el resquebrajar cualquier relación entre
Latinoamérica y ésta, así como, desplazarlas definitivamente fue el motor que
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r fecha]
impulsó la idea de una confederación de republicas dirigida y controlada por los
Estados Unidos “El concepto de una organización multilateral de estados
americanos fue acogido por los dirigentes políticos y empresariales yanquis como
posible instrumento de su hegemonía sobre el hemisferio”. (Boersner, 1996: 139)
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Cabe destacar que ninguna de las Repúblicas asistentes aceptó las dos
propuestas norteamericanas, pues consideraron que ello equivaldría a renunciar a
parte de su soberanía y era una acción lesiva para sus economías, puesto que
solo consolidaría el monopolio comercial de Estados Unidos, al constituirse en un
beneficio unilateral a través de un tratado leonino, sin embargo como único
resultado se creó oficialmente la Unión Internacional de Repúblicas Americanas,
confederación de la que Blaine fue presidente.
15
Ejemplo de ello: Son las guerras de la triple Alianza (Argentina, Brasil y Uruguay) contra Paraguay en 1864
– 1870 y la guerra de Chile con Bolivia y Perú en 1879 – 1884. (Glinkin:47)
16
Doctrina elaborada por el Argentino Carlos Calvo que fue el primero en defender el principio de No
Intervención, dicha doctrina fue la respuesta a la intervención tripartita en México por parte de Inglaterra,
España y Francia, la doctrina Drago solo fue la continuación del trabajo iniciado éste Jurista y diplomático.
83
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VIII conferencia
XIX conferencia
X conferencia
El crecimiento fue tal que entre 1880 y 1920 las exportaciones estadounidenses
ascendieron de 835.639 miles de dólares a 8.108.989 respectivamente, mientras
que las importaciones en el mismo periodo pasaron de 667.955 a 5.278.481.
(Ibídem)
17
Teoría que había sido esbozada por Marx al referirse que el sistema capitalista producía siempre, mucho
más de lo que consumía. (Cfr. Mattick P. : encontrado en texto: América Latina de la independencia a 1929)
84
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Pasando de ésta manera en tan solo 5 días de 13 a 16 millones de títulos que
fueron arrojados al mercado a bajo precio si encontrar comprador, produciéndose
además una fiebre de ventas que bajó las cotizaciones grandemente. Con esta
baja en los precios miles de accionistas se van a quiebra. Inmediatamente toda la
economía norteamericana se ve sumergida en una intensa crisis.
El año de 1928 fue un año muy importante para la guerra de liberación Nacional
liderada por Sandino, no solo porque comenzó a reordenar y readecuar sus
estrategias de lucha, sino que fue el año en que gran parte de la comunidad
internacional se identifico con sus ideales de lucha y recibió un relevante apoyo
moral de parte de ésta, sin embargo, cabe destacar que además de algunos
pensadores, filósofos y líderes políticos el propio senado norteamericano, empezó
a cuestionar y a condenar la injustificada intervención que Estados Unidos
realizaba en Nicaragua.
85
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Gregorio Selser, uno de los más reconocidos biógrafos del General, se dio a la
tarea de recopilar una serie de discursos y declaraciones del senado
norteamericano del entonces debate el cual trascendió no solo la palestra
norteamericana sino que se traslado a muchos países latinoamericanos. En su
libro El pequeño ejército loco: operación México – Nicaragua encontramos toda la
recreación del mismo, a continuación los siguientes:
Es el 4 de enero de ese año, 1928 que en las sesiones del senado el demócrata
Mr. Heflin presentó un proyecto de resolución para retirar completamente las
tropas del territorio nicaragüense, en apoyo a dicha moción se unieron el senador,
Republicano Huddleston, el demócrata Sol Bloom, sin embargo, las criticas de
condena más implacables fueron emitidas por William Borah quien era el
representante de la comisión de relaciones Exteriores norteamericanas y Burton K.
Wheeler quien también presentó una resolución condenando las actividades
militares de su país.
1. Que no hubo por parte del gobierno norteamericano una consulta previa
para declararle la guerra a Nicaragua;
2. Que no existía una causa realmente justificada bajo la cual Estados Unidos
enviara sus marines a combatir por el establecimiento de la paz
norteamericana.
3. Que la guerra, realmente estaba siendo instada para y por los capitalistas
de Wall Street, los cuales buscaban proteger su capital;
4. Y por ultimo y hecho más relevante era que la guerra mantenida en
Nicaragua violaba la constitución norteamericana.
86
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r fecha]
Entre los diarios norteamericanos más preponderantes estaban: The nation, The
World, el Dayli Worker y The new york times, los que explicaban los orígenes y
desarrollo de la guerra sandinista, no puede obviarse también la labor los diarios y
revistas latinoamericanas y europeas que apoyaron a Sandino, entre ellos, por
antonomasia la revista Ariel dirigida por el poeta hondureño Froylan Turcios, dicha,
desempeñó un importante papel como enlace y defensa de la causa sandinista
con el resto de América, sin embargo también contribuyeron las revistas:
Repertorio Americano de Costa Rica, Amauta de Perú, Eurindia de México El
machete y El libertador de Cuba, así como El avance y la libertad de la misma isla,
la claridad y la vanguardia de Argentina, zigzag de Chile, los diarios El universal
de México, La nación y La Prensa de Buenos Aires, el tiempo de Bogotá, el
Berlinert Taglebat de Alemania, Le monde de parís y El Cenit de España.
La sexta conferencia panamericana sería llevada a cabo también ese mismo año,
ésta vez en la Habana Cuba, por su parte el diario “The World el 18 de enero
publicaba un extenso editorial en el cual expresaba la esperanza de que la
delegación de Estados Unidos discutiese francamente la cuestión de Nicaragua en
la conferencia panamericana” (Selser: 250).
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r fecha]
revistas y periódicos de artículos enalteciendo la causa nacionalista y
antiimperialista, a su vez condenaban también la intervención, entre los más
conocidos se encontraban: Gabriela Mistral, Froylan Turcios18, Alfredo L.
Palacios, Romain Rolland, José Vasconcelos y Manuel Ugarte.
En efecto, una de las razones principales para celebrar dicha conferencia fue la
gesta sandinista, en ella, casi todos los ojos de los países americanos estuvieron
sobre la coyuntura nicaragüense y la ocupación especialmente. Presidida por el
jurista cubano Antonio de Bustamante, dio inicio la conferencia cerca de la
segunda semana de enero, empero, como afirmaba Gregorio Selser “las enérgicas
críticas de la prensa mundial molestaban no poco al Departamento de Estado”
quien trato de justificar diplomáticamente a través de sus representantes C. Evans
Hudges, C. Lindbergh y el propio presidente Coolidge sus acciones en la nación
centroamericana.
18
El relato de la causa real del rompimiento con el poeta hondureño será expuesta en anexos, a través de
una carta inédita que el propio General escribió para aclarar dicha situación.
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r fecha]
La VI conferencia puso una vez mas de manifiesto la intensión de Washington de
seguir utilizando y maniobrando los temas tratados en la unión panamericana,
puesto que aunque el canciller salvadoreño J. Gustavo Guerrero siguiendo el hilo
conductor de las discusiones en dicha reunión propuso la aprobación de un
proyecto de un código de derecho internacional privado que refiriera los siguiente:
“Ningún Estado tiene derecho de intervenir en los asuntos internos de otro” (ibíd.:
184) sin embargo Estados Unidos obligó a que dicha resolución fuese trasladada a
la próxima reunión,
La lucha sandinista no solo tenía como objetivo la expulsión de los marines, pues
ello hubiese sido limitarla a menguar o desaparecer solo la intervención militar o
armada, en realidad, la lucha de Sandino identifico la necesidad de liberar
completamente el país desde todas las esferas posibles. Es por ello que desde
sus inicios pero especialmente posterior a su regreso de México en 1930 el
General intensifico sus ataques los cuales fueron dirigidos a las inversiones
norteamericana, en realidad como lo afirma la francesa Michelle Dospital en su
libro Siempre mas allá Nicaragua a diferencia de otras republicas de
Centroamérica no era un enclave bananero, pero si reafirmaba por medio de la
explotación su carácter imperialista e intervencionista.
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r fecha]
En el ámbito económico, la ofensiva sandinista aumento considerablemente desde
1928, tanto que el 13 de abril de ese mismo año, las tropas sandinistas atacaron la
mina de La luz y los ángeles poco después que los marines descubrieran y
atacaran el Chipote, dicha compañía pertenecía a las inversiones
norteamericanas, en ella había laborado el presidente Adolfo Díaz y otro dato
importante y explicativo para la acción de Sandino es que uno de sus propietarios
era el ex secretario de Estado Filander Knox, es por ello que la acción estuvo
encaminada a saquear y volar completamente la mina y la cuidad con varios
quintales de dinamita, este acto fue en realidad un golpe bajo a los capitalistas
inversores en el país y psicológicamente también pues con ello, Sandino
demostró que los yanquis (marines) no eran capaces de dar garantías de
protección a sus propiedades, siendo ello una de las escusas de su permanencia
en el país.
Como prueba de la táctica estratégica de Sandino solo entre 1927 y 1930 sus
hombres ocupan múltiples compañías norteamericanas (Dospital: 39)
Uno de los temas que más atañen al pensamiento sandinista es el control de los
recursos no solo económicos ni financieros sino además al tema de la soberanía,
Sandino expuso y reitero en constantes ocasiones su deseo de suprimir todos los
tratados que lesionaban la soberanía, y era muy lógico que lanzara su campaña
nacional e internacional en pro de la unión latinoamericana y el control de sus
recursos, al respecto el tratado Chamorro – Bryan recibió marcado interés por
parte de éste, pues para Sandino representaba la entrega máxima de los vende
patrias, su campaña fui dirigida a la completa anulación de dicho tratados y otros.
Si es bien sabido que Sandino rechazo rotundamente cualquier cargo político, aun
el ofrecido por Moncada para la rendición en 1927, por ello y con valor moral una
de sus criticas es el actuar condescendiente y patricida de los políticos que
detentaban el poder, en su Carta - discurso al congreso antiimperialista en 1929,
90
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r fecha]
Sandino afirmó categóricamente: “El imperialismo yanqui en Nicaragua […]
procedió a formar una pequeña y funesta oligarquía, compuesta por hombres
sumisos que no pueden representar el sentir del pueblo nicaragüense, figurando a
la cabeza de ella, Adolfo Díaz, Emiliano Chamorro, y José María Moncada” (En
Maraboto: 20).
Empero, en 1928, eso no era lo más vituperante ni execrable, más que a sujetos
enajenados de la voluntad como Adolfo Díaz y compañía, Sandino se opuso
rotundamente a aceptar la intervención y más aún la supervigilancia
norteamericana para los comicios de ese año, otra oposición la conformaba el
propio senado norteamericano que reconocía públicamente que dicho acto era
contrario y sobre todo violatorio a su constitución pues celebrar comicios era un
acto de exclusiva competencia del país, Sandino proponía que dicha delegación
fuese sustituida por una latinoamericana y como condición para deponer las armas
exponía “La única forma de poner fin a esta lucha es […] que las próximas
elecciones sean supervigiladas por los representantes de la América Latina en
cambio de marines norteamericanos”. (Sandino I: 117)
Cabe recordar que las elecciones de 1928 ya habían sido planeadas con el pacto
del espino negro en mayo de 1927, en el mismo que había acordado que Estados
Unidos vigilaría el proceso electoral, cercándose la fecha fue nombrado supervisor
91
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r fecha]
de las mismas el general norteamericano Franklin McCoy, quien dicto un
reglamento de cómo se serian realizadas éstas aunado a ello el presidente en
turno Díaz había decretado un desarme total y prohibido además el uso de toda
armas de fuego, estrategia organizada y dirigida en detrimento de la lucha
sandinista.
Las elecciones de 1928 eran desde mayo de 1927 parte de una victoria
anunciada, pues triunfante surtió a la presidencia José María Moncada, sin
embargo para las elecciones de 1932, con la misma supervigilancia, el General
Sandino ante la inminente situación debió realizar acciones más enérgicas en
comparación con las de 1928 para que los comicios en definitiva no se realizaran,
en circulares para las autoridades civiles de las Segovias escribía “Todas nuestras
autoridades civiles […] traten de evitar las farsas eleccionarias del enemigo”… por
que “ningún gobierno surgido por supervigilancia extraña velará por los intereses
nuestro” , el objetivo en 1928 era desprestigiar y mostrar la intervención desde
todas las esferas, pero en 1932 era impedirlas completamente, por ello los
sandinistas boicotearon en la mayor manera posible el curso de las votaciones,
obstruyendo las vías de comunicación como el ferrocarril, las líneas telefónicas,
las telegráficas (Sandino II: 245 - 247)
92
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r fecha]
2.7.2 Particularidades de la política del Buen vecino
2.7.3 New deal
2.7.4 Declaración del principio de no intervención
2.7.3 Preparación de la nueva política
2.7.4 creación del a constabularia o Guardia Nacional
2.7.5 Firma de paz
2.7.6 Instauración de la dictadura militar somocista
Conclusiones
Recomendaciones
93
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[Selecciona
r fecha]
94
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r fecha]
Contenido:
Anexos documentales:
1. Anexo:
Nota Knox
2. Anexo:
Pactos Dawson
3. Anexo:
4. Anexo:
5. Anexo
6. Anexo
7. Anexo
8. Anexo
9. Anexo
10. Anexo
11. Anexo
12. Anexo
95
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[Selecciona
r fecha]
Discurso de Franklin Delano Roosevelt 1933
UCA:
96
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