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Legislación y sistemas de organización en Áreas naturales protegidas en Colombia y sus categorías de

manejo

La UICN define a las áreas protegidas como: "Un espacio geográfico claramente definido,

reconocido, dedicado y gestionado, mediante medios legales u otros tipos de medios eficaces para

conseguir la conservación a largo plazo de la naturaleza y de sus servicios ecosistémicos y sus valores

culturales asociados (Dudley 2008).

Según el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial (2010), la constitución política

de 1991, sobresaliendo el artículo 79, manifestando el deber del Estado de proteger la diversidad y la

integridad del ambiente, conservando las áreas de importancia ecológica fomentando la educación para

lograr estos fines, determinando estos conceptos se conoce la necesidad intrínseca de la humanidad de

aprovechar los recursos naturales presentes para aumentar el desarrollo de la sociedad. En este contexto la

conservación y uso sustentable de los recursos, fue pieza clave para la búsqueda de modelos capaces de

acuñar estas ideas de preservación, se estableció la separación de áreas naturales de la intervención

humana, creando el concepto de áreas naturales protegidas (Lenis 2014), para hablar de áreas protegidas

se debe reconocer la historia de las mismas.

Según Lenis (2014), “La aplicación de esta estrategia en Colombia comienza en 1938, con las

primeras reservas forestales protectoras nacionales, atadas a la necesidad de conservar el recurso hídrico

necesario para la industria cañera en el Valle del Cauca. Posteriormente, fue influenciado cada vez más

por los preceptos del movimiento ambientalista mundial, logrando la firma del Convenio de Biodiversidad

en 1992, ratificado por la”. Así mismo se implementa la protección de áreas naturales como estrategias de

desarrollo sostenible en el país.

Surge la conservación de ecosistemas estratégicos, como una medida mundialmente eficaz que

garantiza la permanencia de la biodiversidad, asegurando así el aprovisionamiento de dichos bienes y

servicios.
¿Es necesario tener una legislación activa y certera para estas áreas?

Según Villa et al. (2016) , Colombia, sin ser ajeno a este fenómeno, inició la creación y

conformación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP), del cual se destaca como entidad al

nivel nacional el Sistema de Parques Nacionales Naturales (SPNN), bajo el cual se están conservando

14.268.223 hectáreas, las cuales representan el 11,2 % del territorio terrestre, y 1,48 %, del territorio

marino.

Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, (2010), Artículo 6. OBJETIVOS DE

CONSERVACIÓN DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS DEL SINAP, constata objetivos primordiales de

esta organización, resumiendolos en: a) Preservar y restaurar la condición natural de espacios que

representen los ecosistemas del país o combinaciones características de ellos. b) Preservar las poblaciones

y los hábitats necesarios para la sobrevivencia de las especies c) Conservar la capacidad productiva de

ecosistemas naturales d) Mantener las coberturas naturales y aquellas en proceso de restablecimiento de su

estado natural, e) Conservar áreas que contengan manifestaciones de especies silvestres, f) Proveer

espacios naturales o aquellos en proceso de restablecimiento de su estado natural, g) Conservar espacios

naturales asociados a elementos de cultura material o inmaterial de grupos étnicos. Así mismo se denotan

diferentes entidades asociadas a las áreas naturales protegidas en diferentes estancias y situaciones

geográficas, siendo: RUNAP, SIRAP, SIDAP, SIMAP, SILAP.

RUNAP: Registro Único Nacional de Áreas Protegidas.

SIRAP: Sistema regional de Áreas protegidas.

SIDAP: Sistema Departamental de Áreas protegidas.

SIMAP: Sistema Municipal de Áreas protegidas.

SILAP: Sistema Local de Áreas protegidas.

¿Conocía usted de sistemas organizacionales para la administración de áreas protegidas?


Sabiendo los conceptos e instancias en que se formó la legislación para la protección de áreas

naturales se deben tener en cuenta categorías de manejo implementadas para la administración de las

mismas. Hace 25 años la UICN desarrolló un sistema preliminar de categorías para la gestión de áreas

protegidas para ayudar a organizarlas y definirlas (IUCN). Con la intención de crear un marco de

perspectiva para definir las áreas protegidas, que permite clasificarlas, siendo en total seis categorías,

según el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, (2010), Artículo 10. ÁREAS

PROTEGIDAS DEL SINAP. Las categorías de áreas protegidas que conforman el SINAP, son: Áreas

Protegidas Públicas: a) Las del Sistema de Parques Nacionales Naturales b) Las Reservas Forestales

Protectoras c) Los Parques Naturales Regionales d) Los Distritos de Manejo Integrado e) Los Distritos de

Conservación de Suelos f) Las Áreas de Recreación.

¿Cuál es el fin de representar estas categorías de manejo?

El Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, (2010), plantea ciertos parametros

que competen a las categorias de manejo de las areas protegidas en colombia, mostrandolas en los

siguientes articulos:

Artículo 11. EL SISTEMA DE PARQUES NACIONALES NATURALES. El Sistema de Parques

Nacionales Naturales forma parte del SINAP y está integrado por los tipos de áreas consagrados en el

artículo 329 del Decreto Ley 2811 de 1974. La reserva, delimitación, alinderación y declaración de las

áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales corresponde al Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial y las acciones necesarias para su administración y manejo corresponden a la Unidad

Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales.

Artículo 12. LAS RESERVAS FORESTALES PROTECTORAS. Espacio geográfico en el que

los ecosistemas de bosque mantienen su función, aunque su estructura y composición haya sido

modificada y los valores naturales asociados se ponen al alcance de la población humana para destinarlos

a su preservación, uso sostenible, restauración, conocimiento y disfrute.


Artículo 13. PARQUE NATURAL REGIONAL. Espacio geográfico en el que paisajes y

ecosistemas estratégicos en la escala regional, mantienen la estructura, composición y función, así como

los procesos ecológicos y evolutivos que los sustentan y cuyos valores naturales y culturales asociados se

ponen al alcance de la población humana para destinarlas a su preservación, restauración, conocimiento y

disfrute.

Artículo 14. DISTRITOS DE MANEJO INTEGRADO. Distritos de Manejo Integrado que

alberguen paisajes y ecosistemas estratégicos en la escala nacional, corresponde al Ministerio de

Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en cuyo caso se denominarán Distritos Nacionales de

Manejo Integrado.

Artículo 15. ÁREAS DE RECREACIÓN. Espacio geográfico en los que los paisajes y

ecosistemas estratégicos en la escala regional, mantienen la función, aunque su estructura y composición

hayan sido modificadas, con un potencial significativo de recuperación y cuyos valores naturales y

culturales asociados, se ponen al alcance de la población humana para destinarlos a su restauración, uso

sostenible, conocimiento y disfrute.

Artículo 16. DISTRITOS DE CONSERVACIÓN DE SUELOS. Esta área se delimita para

someterla a un manejo especial orientado a la recuperación de suelos alterados o degradados o la

prevención de fenómenos que causen alteración o degradación en áreas especialmente vulnerables por sus

condiciones físicas o climáticas o por la clase de utilidad que en ellas se desarrolla.

Artículo 17. RESERVA NATURAL DE LA SOCIEDAD CIVIL. Parte o todo del área de un

inmueble que conserve una muestra de un ecosistema natural y sea manejado bajo los principios de

sustentabilidad en el uso de los recursos naturales y que por la voluntad de su propietario se destina para

su uso sostenible, preservación o restauración con vocación de largo plazo.

¿Qué tan importante es la estabilización y control de estas áreas en el país y fuera de él?
Bibliografía
Dudley, N. 2008. Directrices para la aplicación de las categorías de gestión de áreas protegidas.

IUCN. (s.f.). IUCN, International Union for Conservation of Nature. Obtenido de

https://www.iucn.org/es/regiones/am%C3%A9rica-del-sur/nuestro-trabajo/%C3%A1reas-

protegidas/categor%C3%ADas-de-manejo-de-%C3%A1reas-protegidas-de-uicn

Lenis, Y. R. 2014. La historia de las áreas protegidas en Colombia, sus firmas de gobierno y las

alternativas para la gobernanza. Sociedad y Economía : 3-6.

Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. (01 de Julio de 2010). Decreto Numero 2372.
Villa, C. Zarate, A & Villegas, I. 2016. Estrategias para la sostenibilidad financiera de las áreas

protegidas en Colombia. UNAL.