Kode Etik Tanggung Jawab Sosial: Alat atau Ancaman untuk

Perusahaan Multinasional?

Abstrak
Fokus internasional pada tanggung jawab sosial perusahaan multinasional menjadi semakin
kuat. Hal ini disertai dengan upaya yang meningkat untuk mengembangkan kode etik
sukarela yang mengatur aspek lingkungan dan sosial dari kegiatan bisnis. Kode etik sedang
dikembangkan oleh kelompok industri internasional, organisasi pemerintah multilateral, dan
LSM(Lembaga Swadaya Masyarakat).
Beberapa membahas terutama masalah lingkungan, perburuhan atau hak asasi manusia,
sementara yang lain mengartikulasikan prinsip-prinsip umum dan komitmen pada semua
topik tersebut dan banyak lagi. Komitmen terhadap kode dapat membawa manfaat bagi
perusahaan. Namun, mereka juga dapat menyajikan tantangan yang dihasilkan dari
perbedaan antara interpretasi perusahaan dan pihak eksternal tentang bahasa kode dan
tentang kriteria dan prosedur yang akan digunakan untuk mengevaluasi kepatuhan.

Pengantar
Pengambilan keputusan perusahaan-perusahaan multinasional menjadi lebih menuntut dan
kompleks daripada sebelumnya, baik dalam hal tekanan kompetitif dan harapan
masyarakat. Menghadapi tantangan ini, semakin banyak perusahaan yang merefleksikan
perubahan harapan masyarakat dan inti nilai-nilai yang ingin mereka tekuni dalam berbisnis.
Dalam hal ini, kode etik pribadi bukanlah hal baru. Namun, kode etik telah menjadi semakin
penting dalam beberapa tahun terakhir. Kelompok industri, lembaga swadaya masyarakat
(LSM), dan organisasi pemerintah multilateral telah memperluas upaya untuk
mengembangkan kode sukarela untuk perusahaan multinasional yang ditargetkan untuk
melindungi lingkungan alam dan meningkatkan kehidupan dan lingkungan kerja masyarakat.
Fokus dari makalah ini adalah pada kecenderungan menuju penciptaan kode yang
dikembangkan secara eksternal. Ini adalah tren yang menghasilkan perdebatan yang
meningkat di dalam perusahaan-perusahaan di seluruh dunia tentang nilai potensial dan
konsekuensi dari penerapan kode tersebut.

Alasan Tren
Sejumlah faktor berkontribusi terhadap tekanan untuk kode etik perilaku industri
multinasional. Akar umum mereka adalah bahwa ekspektasi pemangku kepentingan
berubah tentang apa yang merupakan perilaku perusahaan yang bertanggung jawab di
sejumlah bidang, serta tentang apa peran relatif sektor swasta, pemerintah, dan sektor
lainnya dalam memastikan keberlanjutan lingkungan dan sosial yang lebih luas di
masyarakat sekitar dunia. Globalisasi industri dan ekonomi mendorong debat nasional dan
internasional yang luas tentang berbagai masalah sosial dan lingkungan. Seiring dengan
meningkatnya aktivitas bisnis global, kekhawatiran tentang dampak dari aktivitas-aktivitas
tersebut telah berkembang secara seimbang. Masalah lingkungan telah mendapat perhatian
yang signifikan di tingkat nasional dan internasional. Misalnya, Agenda 21, disepakati pada
Konferensi PBB 1992 tentang Lingkungan dan Pembangunan ("KTT Bumi"), secara khusus
mendukung tren kode etik. Bab 30 berisi rekomendasi bahwa:
“Bisnis dan industri, termasuk perusahaan transnasional, harus didorong untuk mengadopsi
dan melaporkan penerapan kode etik yang mempromosikan yang terbaik praktik
lingkungan, seperti Piagam Bisnis Kamar Dagang Internasional tentang Pembangunan
Berkelanjutan dan inisiatif industri kimia Responsible Care®. "
Agenda 21 merujuk dua inisiatif lingkungan industri. Namun, fokus pada masalah sosial dan
etika lainnya, seperti hak asasi manusia, penyuapan dan korupsi, dan kondisi kerja, juga
telah meningkat secara dramatis dalam beberapa tahun terakhir. Agenda 21 merujuk dua
inisiatif lingkungan industri. Namun, fokus pada masalah sosial dan etika lainnya, seperti hak
asasi manusia, penyuapan dan korupsi, dan kondisi kerja, juga telah meningkat secara
dramatis dalam beberapa tahun terakhir.
Kelompok-kelompok penekan telah menyerukan standar global dan pemantauan
independen terhadap standar-standar itu. Pada saat yang sama, perdebatan telah
menghasilkan dorongan aktif dari berbagai pihak untuk kode etik yang berlaku untuk
masing-masing perusahaan, kontraktor dan pemasok mereka di setiap negara tempat
mereka beroperasi. Kekhawatiran ini semakin bersinggungan dengan kepentingan investor
dan pemegang saham. Semakin banyak kelompok industri telah mengembangkan kode etik.
Ini telah terjadi bersamaan dengan kegiatan pemerintah dan LSM untuk mengembangkan
pedoman bagi perusahaan multinasional, terutama yang diarahkan pada operasi di negara
berkembang. Dengan demikian jumlah dan keragaman kode-kode tersebut telah berlipat
ganda

Contoh Kode
Berbagai istilah digunakan untuk menggambarkan jenis inisiatif sukarela untuk perlindungan
lingkungan dan aspek-aspek lain dari tanggung jawab sosial yang dibahas dalam makalah ini.
Mereka termasuk "piagam", "prinsip", "pedoman", "kode praktik", "kode etik", dan istilah
lainnya. Setiap istilah mungkin memiliki implikasi budaya, bahasa, kontekstual, politik dan
hukum yang sangat berbeda, dan bahkan definisi mereka dapat memiliki arti yang berbeda
dalam konteks yang berbeda. Organisasi Pengusaha Internasional (IOE) telah menyarankan
definisi kerja yang berguna dari kode perilaku sebagai "pernyataan operasional kebijakan,
nilai-nilai atau prinsip yang memandu perilaku perusahaan dalam kaitannya dengan".
Definisi itu mencakup potensi kode yang sangat beragam dalam isinya dan pendekatan
implementasi. Seperti disebutkan sebelumnya, kelompok-kelompok industri, organisasi
pemerintah multilateral, dan LSM telah mengembangkan sejumlah kode yang dimaksudkan
untuk menangani lingkungan perusahaan dan aspek-aspek lain dari tanggung jawab sosial.
Tinjauan singkat tentang beberapa kode etik tanggung jawab sosial ini mungkin berguna
untuk menggambarkan keragaman kode etik tersebut.
Kode Kelompok Industri.
Industri Kimia Internasional. Program Responsible Care® adalah inisiatif sukarela industri
kimia untuk meningkatkan kesehatan, keselamatan, dan kinerja lingkungan industri.
Tumbuh dari upaya awal oleh industri kimia Kanada pada tahun 1985, program ini sekarang
mencakup sebagian besar industri kimia dunia dan dikoordinasikan secara global oleh
Asosiasi Perusahaan Kimia Internasional (www.icca-chem.org).
ICC. Kamar Dagang Internasional (www.iccwbo.org) meluncurkan "Piagam Bisnis untuk
Pembangunan Berkelanjutan" pada tahun 1991. Ini telah disahkan oleh banyak perusahaan
minyak di seluruh dunia. Piagam ini berupaya mendorong bisnis untuk menggunakan 16
prinsipnya sebagai dasar untuk mengejar peningkatan kinerja lingkungan dan berkontribusi
pada pembangunan berkelanjutan. Pada tahun 1997, ICC juga mengembangkan, dan sejak
itu merevisi, “Aturan Perilaku untuk Memerangi Pemerasan dan Suap dalam Transaksi Bisnis
Internasional” untuk membantu perusahaan dalam menangani masalah-masalah tersebut.
Asosiasi Industri Minyak dan Gas Nasional. American Petroleum Institute (API)
(www.api.org), Asosiasi Operator Lepas Pantai Inggris (UKOOA) (www.oilandgas.org.uk), dan
Asosiasi Produsen Minyak Bumi Kanada (CAPP) (www.capp.ca) dan asosiasi industri lainnya.
Minyak Nasional dan Asosiasi Industri Gas.
American Petroleum Institute (API) (www.api.org), Inggris Lepas Pantai operator Asosiasi
(UKOOA) (Www.oilandgas.org.uk), dan Asosiasi Kanada Produsen Minyak (CAPP)
(www.capp.ca) dan asosiasi industri lainnya telah mengembangkan kode sukarela menangani
lingkungan
Industri lainnya
Pakaian dan alas kaki industri telah difokuskan pada Industri lainnya. Pakaian dan alas kaki
industri telah difokuskan pada pengembangan kode untuk memerangi pelanggaran tenaga
kerja di AS dan luar negeri. Sejumlah perusahaan di industri pertambangan internasional telah
mengadopsi Piagam Lingkungan yang dikembangkan oleh Dewan Internasional Logam dan
Lingkungan (www.icme.com).

 Untuk siapa kode akan berlaku?

Hal ini mungkin tidak realistis bagi setiap perusahaan untuk mengadopsi kode yang tidak
mewajibkan perusahaan untuk menerapkan kode dalam operasi di seluruh dunia. Namun,
sejumlah kode termasuk komitmen tersurat maupun tersirat untuk meminta pemasok dan
kontraktor untuk juga mematuhi kode. Sementara ini mungkin ideal yang layak, mengingat
pemasok peran penting dan kontraktor bermain di banyak industri, mungkin tidak realistis dan
tidak bijaksana bagi perusahaan untuk mengambil kewajiban ini.

Yang paling kode dapat lakukan adalah membantu pekerjaan perusahaan dengan pemasok
dan kontraktor untuk membantu mereka meningkatkan kinerja mereka. Pada saat yang sama,
perusahaan harus mengantisipasi bahwa kegagalan perusahaan untuk melakukannya akan
tunduk kepada kritik bila ada praktek standar atau ilegal dari pemasok mereka, kontraktor atau
subkontraktor yang terkena publik.

 Siapa yang akan mengevaluasi kode kepatuhan dan kriteria atau standar apa yang
akan digunakan?
Banyak kode mengartikulasikan prinsip-prinsip yang sangat umum dengan tidak ada
referensi standar hukum atau lainnya eksternal. Namun LSM dan lain-lain mungkin
berpendapat bahwa prinsip-prinsip tersebut perlu dikaitkan dengan ekspresi tertentu dari
hukum atau kebijakan internasional, seperti konvensi, yang diarahkan pemerintah. Mereka
bahkan mungkin ingin menghubungkan kode untuk pedoman yang dikembangkan oleh LSM.

Hal ini dapat menimbulkan masalah yang signifikan bagi perusahaan tentang apa aturan itu
mungkin bersedia atau bahkan mampu memenuhi dalam melaksanakan kode. Sebagai contoh
lain, harus dengan komitmen kode perusahaan tentang hak asasi manusia terikat apakah
praktik keamanan perusahaan konsisten dengan Kode Etik PBB untuk Petugas Penegak
Hukum, Prinsip-prinsip Dasar PBB tentang Penggunaan Kekuatan dan Senjata Api oleh
Aparat Penegak Hukum.

Tanpa beberapa standar referensi, prinsip-prinsip umum kode mungkin, sendiri, telah
membatasi kegunaan atau kredibilitas internal dan eksternal. Namun, kesulitan mengamankan
kesepakatan luas pada setiap interpretasi yang seragam dan definisi dari prinsip-prinsip kode
umum adalah baik potensi manfaat dan risiko kepada perusahaan dalam pandangan yang
mungkin mencoba untuk memegang akuntabilitas perusahaan untuk kepatuhan kode.

Keterlibatan LSM lebih banyak dan organisasi lain di luar industri telah di pengembangan
kode, lebih rentan perusahaan kemungkinan akan argumen bahwa kode harus ditafsirkan
sesuai dengan LSM kriteria, harapan dan agenda. Namun, agenda tersebut belum tentu sebagai
wakil dari kebutuhan, keinginan dan kehendak kolektif masyarakat sebagai beberapa
organisasi-organisasi ini dapat mengklaim.

 sistem apa yang akan digunakan untuk melaksanakan kode dan memantau
pelaksanaan?
Untuk kode untuk menjadi efektif, perusahaan perlu memiliki sistem yang tepat di tempat
untuk pelaksanaan, termasuk monitoring dan pelaporan internal. Pemerintah dan LSM
umumnya selaras kredibilitas tinggi untuk kode yang meliputi verifikasi eksternal dan
pelaporan. Harapan ini mungkin tidak konsisten dengan filosofi perusahaan. Ini risiko
mengekspos perusahaan untuk audit oleh kelompok-kelompok yang tidak memiliki tanggung
jawab atau akuntabilitas kinerja perusahaan. Namun, perusahaan yang mengadopsi kode yang
tidak atau hanya internal yang (misalnya, “mempercayai kami”) komitmen untuk pemantauan
dan pelaporan harus mengantisipasi klaim oleh LSM dan lain-lain bahwa kode tidak berarti,
dan komitmen perusahaan untuk dan praktek itu tidak bisa dipercaya.

Kemungkinan Masa Depan untuk Kode

Dengan tidak adanya mandat pemerintah, perusahaan dan organisasi mereka dan harus
bebas untuk mengembangkan, mengadopsi, dan menerapkan kode apapun yang mereka
inginkan dengan siapapun yang mereka pilih. Hal ini memungkinkan perusahaan untuk
memenuhi kebutuhan khusus mereka dan keadaan dan untuk mencerminkan filosofi khusus
mereka dan tujuan. Oleh karena itu, kode akan dan bervariasi antara perusahaan, organisasi
dan wilayah. Sebuah kode seragam yang bekerja secara efektif untuk semua perusahaan di
semua industri di semua bagian dunia adalah tidak mungkin dan tidak diinginkan.

Dari perspektif ini, proliferasi kode industri mencerminkan berbagai perusahaan

kebutuhan, filosofi dan situasi. Ini tidak perlu menjadi perhatian dalam dan dari dirinya sendiri.
Perusahaan harus bebas untuk memilih pilihan yang paling cocok untuk jenis operasi mereka
dan budaya perusahaan, sehingga meningkatkan transparansi dan kredibilitas dalam upaya
mereka dalam tenaga kerja, sosial dan bidang lingkungan.

Namun, pandangan ini belum tentu dimiliki oleh beberapa pemerintah nasional, LSM
dan pihak lain di luar industri. Mereka berpendapat bahwa proliferasi kode global etik oleh
industri memungkinkan perusahaan untuk mengeksploitasi “celah” yang diciptakan oleh
beberapa standar. Hal ini menimbulkan tekanan untuk beberapa jenis standar “universal” atau
kode. Pada saat yang sama, jumlah kode yang dikembangkan untuk industri oleh berbagai
organisasi pemerintah dan LSM mencerminkan kesulitan mereka juga menghadapi mencoba
mengembangkan seragam tunggal, “satu ukuran cocok untuk semua” kode.

Dalam hal apapun, tuntutan untuk kode lebih seragam akan terus ditekan, jika tidak
dilakukan, bersama dengan tuntutan akuntabilitas yang lebih sesuai dan implementasi. Tentu
saja ada beberapa aspek penting untuk membuat kode yang efektif dalam meningkatkan kinerja
dan mengamankan kredibilitas publik dan legitimasi. Perusahaan perlu berkomitmen untuk
menerapkan, isi kode harus sesuai, perlu ada pengecekan pelaksanaan dan hasil, dan kemajuan
dalam pelaksanaan perlu dikomunikasikan luar perusahaan atau industri.
 Dalam konteks ini, perdebatan tentang kode tidak harus mengecilkan pentingnya dan
nilai riil dari banyak inisiatif sosial lainnya yang dilaksanakan di seluruh dunia oleh komunitas
bisnis internasional. Diskusi tentang kode juga perlu dilakukan dalam lingkungan di mana
semua peserta memahami kompleksitas nyata dari berbagai isu yang terlibat. Ada kebutuhan
untuk memahami dan memperjelas peran bisnis, LSM (hak asasi manusia, serikat pekerja
lingkungan, dll), dan pemerintah dalam mewakili dan memenuhi kebutuhan kolektif dan
keinginan masyarakat.

Dalam kasus apapun, kode debat niscaya akan terus bergabung dengan konsultan dan
organisasi lain mencari bisnis atau politik peluang di sekitar pengembangan kode,
implementasi dan monitoring. Hal ini juga kemungkinan akan terus menelurkan diadopsi oleh
organisasi bisnis dari pernyataan posisi pada kode sukarela, seperti yang oleh Dewan AS untuk
Bisnis Internasional (www.uscib.org) dan Organisasi Pengusaha Internasional (www.ioe.org).
Sementara itu, perdebatan kemungkinan akan menjadi lebih intens dan rumit bagi perusahaan
dan sektor industri, bahkan karena lebih banyak perusahaan dan asosiasi industri mengadopsi
kode.