GUIA DE CATEDRA

Versión: 01 Fecha: 03/03/2009 Página: 1 de 10 Código: RE-M-DC-02

Es el instrumento que permite sistematizar de manera ordenada y lógica la planeación del proceso de enseñanza y de aprendizaje, orientando
al maestro y al estudiante en el desarrollo de las actividades académicas curriculares y extracurriculares de la asignatura, núcleo temático,
módulo, seminario o taller. La guía estructura y racionaliza el trabajo académico, en cuanto en ella se explicitan los objetivos del curso, los
contenidos mínimos y comunes por asignatura de un núcleo temático o área, permitiendo la concreción temática semanal, las competencias a
desarrollar, los logros esperados, las estrategias metodológicas, los recursos bibliográficos y didácticos y los criterios de evaluación
Parámetros Institucionales generales para la elaboración de la guía1

ASPECTOS GENERALES
FACULTAD: FACULTAD DE PREGRADO
PROGRAMA: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA,
AREA: DESARROLLO Y GESTIÓN TERRITORIAL
NOMBRE DE LA ASIGNATURA: POLÍTICAS AMBIENTALES Y DESARROLLO EN COLOMBIA
MÓDULO - SEMINARIO O TALLER: POLÍTICAS AMBIENTALES Y DESARROLLO EN COLOMBIA
NÚMERO DE CRÉDITOS: DOS (2) (TAD): (TAM): (TAG): (TAI):

PARA LOS TEIMPOS DE TRABAJO TENGA EN CUENTA LAS SIGUIENTES CONVENCIONES:

(TAD)2: Tiempo de (TAM)3:Tiempo de acompañamiento (TAG)4: Tiempo de autoformación (TAI)5: Tiempo de autoformación
acompañamiento directo. mediado guiada. (independiente).

MODALIDAD: DISTANCIA TRADICIONAL JORNADA: DIURNA: X NOCTURNA X

HORARIO: SALÓN

1
1). Conocimiento del Proyecto Educativo Institucional. 2). Conocimiento de los objetivos, currículo y perfil profesional de la carrera. 3).Actualización y profundización permanente
de los conocimientos disciplinares y complementarios por parte del docente para el buen desarrollo profesional. 4). Actitud positiva hacía la investigación para ser practicada por
él y sus estudiantes. 5). Preguntarse ¿Cómo contribuirá su guía académica de la asignatura a trabajar al desarrollo de la misión, visión y perfil del egresado del programa?6).
Aproximación a las capacidades cognitivas, habilidades, destrezas y expectativas laborales de los estudiantes. 7).Conocimiento de las diversas metodologías y estrategias para los
procesos de enseñanza y de aprendizaje en Educación Superior. 8).Actitud ética (compromiso con la misión institucional y con la formación integral de profesionales que valoren y
practiquen la tolerancia, la cooperación, la solidaridad y el respeto por el otro).9).Cultura amplia (además de los conocimientos profesionales, poseer formación interdisciplinaria
para contextualizar el conocimiento en el entorno local, regional e internacional y en los espacios socio – económicos, político o y cultural).10). Capacidad de trabajo en equipo y
disponibilidad de tiempo para reuniones y trabajo conjunto en desarrollo del área y seguimiento a la actividad curricular y extracurricular propia de su asignatura.
2
Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico en el que los estudiantes son acompañados por el profesor o tutor en un encuentro cara a cara
(seminario, clase, taller), para el logro de los objetivos formativos planeados en el plan de estudios.
3
Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico, en que el estudiante es acompañado en Tepresencia por el profesor o tutor (vía telefónica, vídeo,
tele o audio conferencia, chat, etc.)
4
Representa el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico en el que el estudiante realiza en forma autónoma actividades diseñadas por el profesor o
tutor.
5
Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico que el estudiante destina en forma independiente al cumplimiento de los objetivos formativos del
programa.
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FECHA DE INICIACIÓN: FECHA DE TERMINACIÓN:

NOMBRE DEL DOCENTE: ERNEY GONZALO RAMOS GUATAQUIRA
E-MAIL: erney9102@gmail.com
No DE SESIONES POR SEMESTRE6:

ASPECTOS ACADÉMICOS DE LA ASIGNATURA

RESUMEN ANÁLITICO DE LOS CONTENIDOS MÍNIMOS

Cambio climático, política ambiental, desarrollo sostenible y sustentabilidad ambiental, son temas trascendencia mundial con capacidad de
afectar el presente y el futuro del planeta. Los problemas públicos mundiales asociados al deterioro ambiental y al cambio climático han llevado
a que las organizaciones con autoridad política internacional, regional, nacional y local, preocupadas por la satisfacción de las necesidades
humanas y por el futuro del planeta, incorporen en sus agendas políticas públicas tendientes a la resolución integral de problemas sociales,
económicos y ambientales.

Recientemente la ONU ha influido en la adopción de un nuevo programa de Desarrollo Sostenible (Transformar nuestro mundo: La Agenda
2030 para el Desarrollo Sostenible (A/RES/70/1), 2015) y un nuevo acurdo mundial sobre Cambio Climático (Convención Marco sobre el
Cambio Climático, 2015). En la Agenda 2030 para sostenibilidad se adoptaron 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible y 169 metas, con los
cuales se retoman los Objetivos de Desarrollo del Milenio y se pretende conseguir lo que estos no lograron, “tener un mundo más justo”
(Ramírez, 2016). De esta forma, con el paso de los ODM a los ODS, se persigue la realización de los derechos humanos de todas las
personas del mundo, el alcance de la igualdad de género y el empoderamiento de todas las mujeres y niñas, esto a través de la integración de
metas que conjugan las tres dimensiones del desarrollo sostenible: económica, social y ambiental (Asamblea General de las Naciones Unidas,
2015).

Por su parte, con el Acuerdo de París se acogen decisiones que comprometen a los Estados (partes) a implementar acciones de mitigación,
adaptación, gestión de pérdidas y daños, financiación, desarrollo y trasferencia tecnológica, fomento de capacidades y transferencia de
medidas y de apoyo para combatir el cambio climático, esto con el fin de “reforzar la respuesta mundial a la amenaza del cambio climático, en
el contexto del desarrollo sostenible y de los esfuerzos por erradicar la pobreza” (Naciones Unidas , 2015).

La trascendencia de estos temas en las políticas de Estado de la mayoría de países se debe a la influencia de la autoridad política emanada
de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Por ello, las políticas ambientales, de cambio climático y de desarrollo sostenible de
Colombia han estado determinadas principalmente por la evolución internacional de la visión del medio ambiente y de la gestión ambiental,
(Guhl-Nannetti, 2015).

Para abordar esos temas, considerados trascendentes para la Administración Pública actual, se ha diseñado el módulo de POLÍTICA

6
Hora de trabajo Académico (HTA): 60 minutos para todas las jornadas y metodologías usadas en el programa.
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AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE, el cual estudia los conceptos de desarrollo sostenible, medio ambiente y política
ambiental. Explica la relación entre la crisis ambiental del desarrollo, la evolución del concepto de desarrollo sostenible y la aparición de la
política ambiental en el ámbito internacional. Por otra parte, analiza la evolución del concepto de Desarrollo Sostenible y su implantación como
Política Ambiental en Colombia. También, estudia la influencia de la política ambiental en la Administración Pública Colombiana, en tal sentido,
analiza el sector ambiental, las entidades cabezas de sector y la red institucional ambiental del país y los instrumentos de política ambiental.
Por último, presenta los mecanismos y avances en evaluación de política ambiental para Colombia.
JUSTIFICACIÓN GENERAL DE LA ASIGNATURA
(Importancia del conocimiento que se abordará, en el desarrollo de la asignatura a nivel de docencia, investigación, extensión, indicando la
metodología a seguir)

El tema del desarrollo está atravesado por el vínculo que este hace con la naturaleza en cuanto a la disponibilidad, asignación y uso de la
misma en lo que ha venido en llamarse Medio Ambiente, que no es otra cosa que la economía de la naturaleza por medio de la oferta y uso de
los "recursos" naturales (RNR y RNnR). En tal sentido, para el núcleo de Desarrollo y Gestión Territorial es transversal el asunto del desarrollo
y su inserción en lo regional-municipal y, el tratar las políticas ambientales-PA ya sea provenientes del Estado o de la Sociedad, conlleva en
última instancia examinar la perspectiva ambiental del desarrollo. Revisar esta perspectiva, implica hacerlo de manera holística respecto de los
distintos factores que determinan el llamado desarrollo en Colombia, incluida por supuesto la naturaleza, por medio de las PA y la gestión
pública ambiental-GPA de las mismas.

Lo anterior trae en la formación del joven estudiante procesos de reconocimiento de las subjetividades, relaciones e intereses que de la
naturaleza se tienen en la construcción del desarrollo, a través de la formulación y ejecución de políticas públicas ambientales-PPA en el país.
Aquí, el estudiante podrá no solo reconocer los procesos de modelación de los territorios, sino evaluar la pertinencia, validez y oportunidad de
las distintas políticas que están afectando o beneficiando el territorio.

De este modo, suscita tanto en el estudiante como para el docente interés por investigar los procesos de afectación de los territorios, los
desequilibrios espaciales ocasionados por las políticas del desarrollo. Igualmente será de interés el examen de la racionalidad (técnica o
política) de las PA y la gestión ambiental-GA a nivel regional-municipal. En la búsqueda de alternativas "posibles" que desde lo público
(estado-sociedad) se pueden obtener del ámbito ambiental en la búsqueda de una mejor calidad de vida y existencia social.
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OBJETIVOS

1. GENERAL.
Generar en el estudiante las competencias cognitivas necesarias para abordar de forma teórica, técnica y práctica la Política Ambiental como
herramienta gerencial para la administración de asuntos públicos en la gestión del Desarrollo Sostenible del País.

2. ESPECIFICOS:

• Contextualizar al estudiante sobre las distintas relaciones inter-institucionales a nivel internacional, nacional, regional y local en la puesta en
acción de la Política Ambiental en Colombia;
• Dar a conocer al estudiante los instrumentos-herramientas de aplicación de la Política Ambiental y del Desarrollo del país;
• Evaluar la integralidad de las Políticas Ambientales que podrían apuntar al Desarrollo Sostenible del País, en el marco de los ODS.
LOGROS ESPERADOS

 El estudiante apropia los conceptos de desarrollo, desarrollo sostenible, cambio climático, política pública y política ambiental.
 El estudiante diferencia los paradigmas y cosmovisiones del desarrollo y su relación con la Política Ambiental.
 El estudiante discierne las dimensiones del desarrollo sostenible y los tipos de sostenibilidad.
 El estudiante conoce el origen y evolución del concepto de desarrollo sostenible y su relación con la implantación de la Política
Ambiental de Colombia.
 El estudiante comprende la organización del sector ambiental en la Administración Pública colombiana, identifica las entidades
cabezas de sector y la red institucional (SINA).
 El estudiante interioriza el rol de la Administrador Público en la dinamización de la Política Ambiental, la gestión del Desarrollo
Sostenible y la construcción/reconstrucción de territorio en el país.
 El estudiante conoce y evalúa los instrumentos-herramientas de aplicación de la Política Ambiental.
 El estudiante genera capacidades y conocimientos para formular, implementar, evaluar y seguir políticas ambientales.
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CONTENIDO TEMATICO
NÚMERO DE SESIONES POR UNIDAD

DESARROLLO TEMÁTICO (construcción secuencial, lógica y pertinente de los contenidos de la asignatura, seminario o módulo,
independiente de quien la oriente)
TEMA 1.  Desarrollo
Conceptos básicos de desarrollo y  Desarrollo Sostenible
medio ambiente  Sostenibilidad Ambiental
 Sostenibilidad Económica
 Sostenibilidad Social
 Medio Ambiente
 Cambio Climático
 Política Púbica
 Política Ambiental
TEMA 2.  Cosmovisiones y paradigmas del desarrollo
Problema ambiental del desarrollo (pre modernidad y supervivencia)
(modernidad y desarrollo)
(post-modernidad y post-desarrollo)
(trans-modernidad y trans-desarrollo)
 Crisis ambiental del desarrollo
TEMA 3.  La injerencia política de organizaciones internacionales: el origen de la política
Evolución del concepto de ambiental
Desarrollo Sostenible y su (La autoridad política internacional y la evolución del concepto de desarrollo
implantación como Política sostenible)
Ambiental en Colombia  Introducción del concepto de desarrollo sostenible en Colombia mediante la
Constitución de 1991
 La ley 99 de 1993
TEMA 4.  El sector ambiental y el rol del Estado colombiano en la organización y gestión de
asuntos públicos ambientales.
La Política Ambiental en la  Estructuras organizacionales de las entidades ambientales en Colombia.
Administración Pública colombiana  El Sistema Nacional Ambiental (SINA)
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TEMA 5.  Taxonomía de los instrumentos de Política Ambiental

Instrumentos y herramientas de
política ambiental en Colombia
TEMA 6
Evaluación de la política ambiental
Colombiana
 Caracterización de los instrumentos de Política Ambiental
 El Sistema de Información Ambiental Colombiano SIAC
 Análisis de la política ambiental Colombina
 Los Objetivos de Desarrollo Sostenible el reto de Colombia para el 2030
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2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: • Contextualizar al estudiante sobre las distintas relaciones inter-institucionales a nivel
internacional, nacional, regional y local en la puesta en acción de la Política Ambiental en
Colombia;
• Dar a conocer al estudiante los instrumentos-herramientas de aplicación de la Política Ambiental
y del Desarrollo del país;
• Evaluar la integralidad de las Políticas Ambientales que podrían apuntar al Desarrollo Sostenible
del País, en el marco de los ODS.
COMPETENCIAS QUE SE  Apropiación de los conceptos de desarrollo, desarrollo sostenible, cambio climático, política
ESPERAN DESARROLLAR(además pública y política ambiental.
de saber hacer en contexto, implica saber  Diferenciación de los paradigmas y cosmovisiones del desarrollo y su relación con la
entender Política Ambiental.
 Identificación de las dimensiones del desarrollo sostenible y los tipos de sostenibilidad.
 Conocimiento del origen y evolución del concepto de desarrollo sostenible y su relación
con la implantación de la Política Ambiental de Colombia.
 Comprensión de la organización del sector ambiental en la Administración Pública
colombiana.
 Identificación de las entidades cabezas de sector y la red institucional ambiental (SINA).
 Análisis del rol del Administrador Público en la dinamización de la Política Ambiental, la
gestión del Desarrollo Sostenible y la construcción/reconstrucción de territorio en el país.
 Evaluación de los instrumentos-herramientas de aplicación de la Política Ambiental.
 Formulación, implementación, evaluación y seguimiento de Políticas Ambientales.
ESTRATEGIAS METODOLOGICAS Los contenidos temáticos conllevaran un tiempo de trabajo en Aula mediante las estrategias
DE ENSEÑANZA metodológicas de enseñanza especificadas en seguida, teniendo el enfoque crítico y polémico
de las temáticas. De igual manera se destinara un tiempo del docente al acompañamiento tutorial
en lecturas dirigidas, consulta de fuentes, vinculación con realidades sociales (grupos sociales,
redes, debates externos, etc) y la asesoría del trabajo de campo (trabajo de investigación)
justamente se estimara un tiempo de la formación del estudiante en el trabajo independiente que
este realice fundamentalmente por medio del trabajo de campo.
METODOLOGÍAS DE APRENDIZAJE Trabaja en aula: Conversatorios, seminarios, debates, clase magistral.
Trabajo independiente: Trabajo de campo (trabajo de investigación)
Acompañamiento tutorial: Lecturas dirigidas.
RECURSOS DIDÁCTICOS Presentación de películas, video bean, mesas redondas, lecturas de apoyo, exposición
magistral, exposición estudiantil, apoyo de conferencias y debates externos, interrelación
con sujetos sociales y realidades ambientales.

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CRITERIOS DE EVALUACIÓN
BIBLIOGRAFÍA (Seleccionada
cuidadosamente y contextualizada y
actualizada al máximo para lograr los
objetivos del tema, las competencias
previstas y los logros esperados).
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Video Documental: Colombia, un país irrepetible. Introducción a los ecosistemas
tropicales. UN. Bogotá: 2003.
Video documental: la guerra del agua en Cochabamba (Bolivia). 2001. Instituto de
investigaciones de recursos biológicos: Alexander Von Humboldt. Unidad de Parques
Naturales y, Ministerio de Ambiente Vivienda y desarrollo territorial-MAVDT.
Al respecto se seguirán las políticas generales precisadas en el reglamento académico de
la ESAP. Dicho así, se tendrán en cuenta tres (4) criterios de evaluación: i) el trabajo en
clase (seminarios, debates, y participación), ii) las lecturas dirigidas, iii) el trabajo de
campo y iv) evaluaciones escritas (quices, parciales y ensayos).
Asamblea General de las Naciones Unidas. (1978). Informe de la Comisión Mundial sobre
el Medio Ambiente y el Desarrollo. ONU.
Asamblea General de las Naciones Unidas. (2015). Transformar nuestro mundo: La
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (A/RES/70/1). New YorK: Naciones
Unidas.
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Versión: 01 Fecha: 03/03/2009 Página: 9 de 10 Código: RE-M-DC-02

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Bogotá D.C: Friedrich-Ebert-Stiftung en Colombia y Foro Nacional Ambiental.
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Colombia: Universidad Nacional de Colombia, ECOE Editores.
Vega, L. (2011). Hacia la parametrización sistémica de la dimensión ambiental. Ingeniería
e investigación Vol. 31, 242-253.
OBSERVACIONES DEL PROFESOR:

los porcentajes de evaluación serán acordados en la primer sesión entre el docente y los estudiantes.
FIRMA DEL PROFESOR: FECHA DE ELABORACIÓN:

Vo. Bo: Coordinador de Núcleo Observaciones: