Facilitación del comercio

Introducción

La facilitación del comercio es entendida como la racionalización,

simplificación, reducción o eliminación de todas las medidas o barreras que

obstaculicen de manera injustificada el comercio internacional.

En este contexto y reconociendo que los grandes beneficios para la integración

económica vendrían con una integración de los mercados en un sentido amplio, el

máximo órgano político de la Asociación, el Consejo de Ministros de la ALADI,

mediante sus Resoluciones 59 (XIII); 60 (XIII); y 79 (XVII), dispuso, entre otros, dar

prioridad a la facilitación el comercio.

En ese sentido, la ALADI desarrolla una agenda orientada hacia dicho concepto,

promoviendo, entre otros, la prestación de un servicio eficiente de transporte; el

desarrollo de la logística; y la digitalización de documentos que intervienen en el

comercio, como es el caso del certificado de origen digital de la ALADI, que permitan

la circulación ágil y eficiente de los factores de producción dentro del espacio

geográfico.

Al respecto, la Asociación está trabajando en la definición de políticas y

estrategias en esta materia, identificando acciones e iniciativas que hagan parte de una

agenda regional de facilitación del comercio, que tenga en cuenta las exigencias de

desarrollo económico y social de los países asociados.

Facilitación Aduanera

La ALADI viene realizando, por mandato de sus órganos políticos, un trabajo de

identificación de aquellos procedimientos aduaneros susceptibles de ser simplificados y

armonizados, así como de apoyo a aquellas acciones que tiendan a orientar las funciones

de las Aduanas de la región hacia la facilitación del comercio, en concordancia con el

Acuerdo de Bali para la Facilitación del Comercio de la Organización Mundial del

Comercio (OMC) y los instrumentos de la Organización Mundial de Aduanas (OMA),

entre otros organismos referentes en la materia.

Convenio de Pagos y Créditos Recíprocos

La Secretaría General presenta la normativa interna que aplican los bancos

centrales miembros del Convenio de Pagos y Créditos Recíprocos para su operación y a

las que deben ajustarse los bancos o entidades financieras que operan en carácter de

Instituciones Financieras Autorizadas.

Su objetivo es proporcionar a los miembros, de manera actualizada, una

información ordenada y simplificada de las diferentes reglamentaciones nacionales.

Las normas generales vigentes para la operación del Sistema de Pagos están

contenidas en el propio Convenio de Pagos y Créditos Recíprocos de la ALADI, en su

Reglamento y en las Resoluciones que dicta el Consejo para Asuntos Financieros y

Monetarios.
 Sin embargo, debe tenerse en cuenta que el Convenio de Pagos contempla la

posibilidad de que los bancos centrales regulen, en sus países, los alcances de la

operativa interna de los pagos cursables. Esto significa que dichas entidades, en uso de

tal facultad y ajustándose a las normas básicas del Convenio, estén habilitadas para

regular tanto las operaciones canalizables, como los instrumentos utilizables en cada

país para cursar pagos por el Sistema, de acuerdo a sus requerimientos o necesidades

internas.

Como consecuencia de lo anterior, la utilización y operación del citado

Convenio, si bien se rige básicamente por normas uniformes, tiene diferentes alcances

dependiendo de la reglamentación que disponga, en su ámbito nacional, cada uno de los

bancos centrales miembros.

Los presidentes o gobernadores de los bancos centrales de: Argentina, Bolivia,

Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, México, Paraguay, Perú, República Dominicana,

Uruguay y Venezuela. Visto la experiencia favorable lograda en la aplicación del

sistema contemplado en el Acuerdo de Pagos y Créditos Recíprocos entre Bancos

Centrales de los países de la ALALC, suscrito en la Ciudad de México, México, el 22 de

setiembre de 1965; sus posteriores ajustes y complementaciones; su modificación

integral aprobada y suscrita en la Ciudad de Montego Bay, Jamaica, el 25 de agosto de

1982; y los perfeccionamientos introducidos hasta el presente. Considerando que es de

interés de los miembros continuar cooperando solidaria y permanentemente en el

cumplimiento de sus atribuciones vinculadas a facilitar la canalización de los pagos y

coadyuvar en el empeño de intensificar las relaciones económicas entre sus respectivos

países, reducir los flujos internacionales de divisas entre los participantes, estimular las

relaciones entre las instituciones financieras de la región, es fundamental actualizar y

mantener el funcionamiento del sistema multilateral de compensación y liquidación de

pagos; y Que sobre la base de la experiencia y colaboración desarrolladas hasta el

presente es importante, asimismo, seguir considerando otros mecanismos de similar

naturaleza que coadyuven a la integración regional, incluso con otros bancos centrales y

con otros sistemas de pagos.

Logística

La ALADI viene trabajando en el desarrollo regional de la logística, de vital

importancia en América Latina, habida cuenta de la necesidad de lograr enlazar la

producción con los mercados, separados ambos por el tiempo y la distancia, tanto

geográfica como económica.

La logística se impone hoy como uno de los paradigmas a tener en cuenta para

facilitar el comercio, motivo por el cual, la ALADI brinda su apoyo a iniciativas que

tengan como fin concientizar a los actores económicos de la importancia que posee el

proceso logístico para el comercio exterior e impulsar el conocimiento técnico y el

desarrollo del mercado de operaciones logísticas en la región.

 Al respecto, la ALADI ha apoyado la formación de la Asociación

Latinoamericana de Logística (ALALOG) ejerciendo desde sus comienzos la Secretaría

de Coordinación.

La ALALOG es una entidad abierta, sin fines de lucro, que reúne a las

Asociaciones y Cámaras Logísticas de los países miembros de la ALADI, cuyo

principal objetivo es la difusión, el intercambio de experiencias y mejores prácticas para

el desarrollo de la actividad logística en la región, por entenderla como un factor

estratégico de primer orden para el desarrollo de América Latina.

En ese sentido, la ALALOG constituye un instrumento que permite monitorear

las necesidades de la actividad logística regional a corto, mediano y largo plazo, y

ofrecer dicha información de interés a los gobiernos, a través de la ALADI,

estableciendo así una sinergia público-privada.

Transporte

Desde sus inicios, la ALADI ha tenido un activo papel en la definición y

adopción de políticas y acuerdos de acuerdos sobre transporte, así como para impulsar

el análisis y reflexión regional en torno a los mecanismos para lograr la articulación y

convergencia de las normas vigentes en América del Sur.

 En ese sentido, participó activamente en la elaboración de instrumentos como el

Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre del Cono Sur (ATIT) -que incluye los

modos carretero y ferroviario; y el Acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrovía

Paraguay-Paraná (Puerto de Cáceres – Puerto de Nueva Palmira), entre otros.