Se entiende por juicio sumario aquel procedimiento en el cual participan solo dos
abogados y se realiza con pocas formalidades para que no conlleve tanto tiempo.
El diccionario de la lengua española manifiesta que un juicio sumario es “Aquel en
que se procede brevemente y se prescinde de algunas formalidades o trámites del
juicio ordinario”. Este tipo de juicio puede ser aplicado en todo tipo de acciones,
sobre todo en aquellas acciones en la que se requiera una rápida tramitación, esto
de no existir otro procedimiento especial que la ley disponga.
Las partes
Parte es "quien solicita del órgano jurisdiccional un acto de tutela jurídica
frente a quien niega o desconoce su derecho".
En el proceso penal se ejercitan dos clases de pretensiones:
Pretensión punitiva: Obtener en sentencia el castigo del culpable.
Pretensión indemnizatoria: Aquella en la que los perjudicados obtengan el
restablecimiento de la situación anterior y/o se les compense económicamente
por ello.
La clasificación más importante de las partes es la que distingue entre:
Parte acusadora:
o Fiscal.
o Acusador particular.
o Acusador privado.
o Actor civil.
Parte acusada:
o Imputado.
o Responsable civil.
De todas estas partes unas son necesarias para la existencia del proceso y
otras no lo son aunque pueden intervenir en él.
o Son necesarias:
Ministerio Fiscal: En procedimientos que se sigan de oficio (practicamente en
todos).
Acusador privado: Sólo en los procedimientos seguidos a instancia de parte
(injurias y calumnias), en los cuales el Ministerio Fiscal no va a ser parte.
Imputado/Investigado: Si no existe no puede derivarse una acción punitiva
penal, es decir, no se podría castigar a nadie ya que no se persigue a nadie
penalmente.
o No son necesarios: El Acusador particular, el actor civil y el responsable civil.
El Ministerio Fiscal
Es una parte acusadora de carácter público, que ejerce la acción pública en
todos los procedimientos no reservados a querella privada por injurias y
calumnias (arts. 205 y ss C.P.).
Interviene normalmente en el proceso penal ejercitando las acciones civiles y
penales dimanantes de los delitos realizando las acusaciones necesarias para la
plena efectividad de tal ejercicio.
o Principios de actuación:
Unidad de actuación: El Ministerio Fiscal es único para todo el Estado y actúa
como tal en todo el Estado.
Dependencia jerárquica: Depende de sus superiores jerárquicos, contando
con una Jefatura Superior que ostenta el Fiscal General del Estado (pueden
recibir órdenes directas).
Legalidad: El Fiscal actuará con sujeción a la Constitución y a las Leyes.
Imparcialidad: El Fiscal actuará con plena objetividad e independencia en
defensa de los intereses que le están encomendados.
Acusador particular
Es la persona que comparece en el proceso penal a hacer valer en el mismo los
derechos que le asisten como ofendido o perjudicado por delitos perseguibles
tanto de oficio como a instancia de parte (delitos públicos, semipúblicos y
privados). Es decir, aunque sea parte el Ministerio Fiscal, va a existir otra parte
acusatoria, en este caso el acusador particular.
Esta calidad se adquiere por la personación formal en el proceso,
compareciendo en el mismo y solicitando se le tenga por parte. Esta
personación se hace de forma diferente dependiendo del proceso que se trate:
o Sumario: Mediante querella. Exige la intervención de Abogado y Procurador.
o P. Abreviado: Sin necesidad de formular querella. Es discutible si necesita
abogado y procurador aunque desde "El Juridista" interpretamos que sí es
necesario, dado que no se dice nada en la Ley sobre este tipo de
procedimientos y habría que interpretar según el procedimiento ordinario
(sumario) en la cual para ser parte se necesita Abogado y Procurador.
o Delitos leves: Simple presentación como perjudicado, dado que como no es
necesaria la presencia en juicio de abogado y procurador, tampoco lo será para
poder acusar en la vista oral.
La LECrim parece que favorece la intervención de la acusación particular
mediante el "ofrecimiento de acciones" regulado en el art. 109 de la LECrim,
según el cual "en el acto de recibirse declaración al ofendido, se le instruirá del
derecho que le asiste para mostrarse parte en la causa".
Acusador popular
o Concepto: Es la persona que comparece en un proceso penal a solicitar la
imposición de una pena al autor de un delito del cual no ha sido ni ofendido ni
perjudicado.
o Requisitos: Art. 19.1 de la LOPJ señala que pueden ejercitar este tipo de acción
los ciudadanos de nacionalidad española recogiendo el criterio del art. 270
LECrim. que concede el derecho a todos los ciudadanos españoles. El TC
admite que lo puedan ser personas jurídicas. Los extranjeros sólo pueden
querellarse como acusadores particulares o privados por los delitos cometidos
contra sus personas o bienes o los de sus representados.
o Forma de adquisición de acusador popular: Se adquiere mediante la
presentación de querella valiéndose de abogado y procurador y previa
prestación de la fianza que el Juez exija. Fianza que nunca podrá impedir el
ejercicio de la acción popular y que deberá ser adecuada al patrimonio del
querellante.
Acusador privado
Es la persona que comparece en un proceso penal a solicitar la imposición de
una pena al autor de un delito para cuya perseguibilidad se exige la previa
querella del ofendido.
Actualmente sólo tienen este carácter los delitos de injurías y calumnias. Nadie
podrá deducir acción de calumnia o injuria vertidas en juicio sin previa licencia
del Juez o Tribunal que de él conociere o hubiere conocido.
Para la persecución de los delitos de injurias y calumnias contra funcionario
público, autoridad o agente de la misma sobre hechos concernientes al
ejercicio de sus cargos, se procederá de oficio.
Exclusivamente están legitimados el ofendido, y en caso de fallecimiento de
este los herederos, cónyuge y hermanos del difunto, siempre que la injuria o la
calumnia trascendiere a ellos.
El perdón del ofendido extingue la acción penal y origina el sobreseimiento y
archivo del procedimiento.
Actor civil
Recibe el nombre de actor civil la parte que se persona en un proceso penal
con el fin de ejercitar la acción civil derivada del delito, es decir, es la parte
que solicita la restitución de la cosa, la reparación del daño o la indemnización
correspondiente por el delito cometido.
El investigado (el imputado) o detenido
Investigado es la atribución a una persona física de un determinado hecho
punible. La investigación es un presupuesto de la acusación de manera que, no
puede ser acusado quien no haya sido declarado investigado y prestado
declaración como tal.
La investigación ha de ser puesta en conocimiento del interesado para que
tenga posibilidad de ejercitar su derecho de defensa (art. 118 LECrim).
En el procedimiento ordinario (sumario), el investigado pasa a adquirir la
condición de procesado cuando se dicta el auto de procesamiento en cuanto a
que existen indicios racionales de haber participado en concepto de autor,
cómplice o encubridor en la comisión del hecho criminal.
En el procedimiento abreviado pasa a ser encausado, al igual que en los juicios
rápidos.
Toda persona a quien se investigue el acto punible podrá ejercitar el
derecho de defensa desde que se le comunique su existencia.
La admisión de denuncia o querella y cualquier actuación procesal de
la que resulte la imputación de un delito será puesta inmediatamente
en conocimiento de los presuntamente inculpados. El art. 520 LECrim
preveé que toda persona detenida o presa deberá ser informada de los
derechos que le asisten entre los que se encuentra el de designar
Abogado y solicitar su presencia para que le asista en las diligencias
policiales y judiciales. Los funcionarios comunicarán al Colegio de
abogados el nombre del Letrado elegido o la petición de que se le
designe uno de oficio.
El responsable civil
El proceso
Estos tres términos normalmente se confunden en los medios de comunicación y hacen
que la opinión pública confunda sus significados, resultando que los dos primero
prácticamente significan lo mismo.
Daremos las tres definiciones basándonos en el significado dado por la Real Academia de
Lengua Española y aplicándola al procedimiento donde nos encontremos.
En todo proceso penal, menos en los juicios por delitos leves, y hablando en términos muy
generales, existen 3 fases:Instrucción o del proceso (investigación), preparación del juicio
oral o fase intermedia (apertura del juicio oral) y el juicio oral.
En estas tres fases siempre van a tener a una o varias personas a las que se les imputa el
hecho delictivo. También, pero no siempre, habrá perjudicados. Y en algunos casos
tendremos a posibles responsables civiles derivadas del presunto delito.
Pues bien, la persona o personas a las que se les está imputando un delito y están siendo
investigados sólo y remarco el sólohabrán cometido el presunto delito a los ojos de la
Justicia, si en la Sentencia se les declara culpable o culpables, mientras tan sólo están
siendo investigados y enjuiciados, nada más.
DEFINICIÓN DE INVESTIGADO, PROCESADO Y ENCAUSADO.
Así pues y según la Real Academia de la Lengua tenemos que:
Investigar: Indagar para aclarar la conducta de ciertas personas sospechosas de actuar
ilegalmente.
Procesar: Formar autos y procesos. Declarar y tratar a alguien como presunto reo de delito.
Encausar: Formar causa judicial contra alguien.
Haremos aquí un inciso para el término al cuál sustituyó esta palabra, acusar significa
“señalar a alguien atribuyéndole la culpa de una falta, de un delito o de un hecho
reprobable”.
A partir de las definiciones de los verbos que hace la Real Academia de la Lengua, vamos
a darle un sentido jurídico a los términos a los que dedicamos hoy este post:
Investigado: Se declarará investigado a la persona a la cuál se le imputen unos presuntos
hechos delictivos. Estos hechos serán objeto de investigación judicial para ver si
objetivamente hay base suficiente para sostener una acusación futura. Es decir, para ver si
se va a poder enjuiciar al investigado por el delito. En este caso estamos en la fase de
instrucción del procedimiento abreviado (art. 775 LECrim).
Procesado: Esta situación es asimilable a la de investigado, pero la LECrim en su art.
384 da una definición más extensa, “Desde que resultare del sumario algún indicio racional
de criminalidad contra determinada persona, se dictará auto declarándola procesada”. Es
decir, desde ese momento se le investigará como presunto autor del delito (que como el
investigado, no quiere decir que sea el autor del delito). Seguimos estando en una fase de
instrucción, en este caso del procedimiento ordinario y por ello la instrucción se denominará
sumario.
Encausado: Anteriormente llamado “acusado” quizás mucha mejor terminología que la
actual. Será encausado la persona contra la que se dirija la acusación del Fiscal y, cuando
esté personada, de la acusación particular o popular. Es decir, una persona estará
encausada cuando se concrete la calificación de los hechos y se solicite la apertura del
juicio oral contra ella. Se dará en el proceso en su fase intermedia o preparatoria del juicio
oral.
EL DEFENSOR Y SUS TIPOS
La Defensa en el Proceso Penal tiene cabida en la legislación, recién con la promulgación de
la Constitución Nacional de 1992, por medio de la cual se realiza la transformación de
la acción penal de un sistema inquisitivo a un sistema acusatorio garantista, gracias al cual el
imputado o acusado obtiene una serie de derechos y garantías reconocidos por la Constitución
Nacional y disposiciones legales vigentes nacionales e internacionales.
Bien es sabido que el sistema inquisitivo era devastador desde todo aspecto de vista jurídico,
puesto que en él no formaba parte de la investigación el acusado y/o imputado, quien
mayormente desconocía los hechos por los que era investigado; recayendo en una
sola persona la envestidura de juez, tanto lo que conocemos actualmente como fiscal, es decir,
le correspondía la investigación de los hechos, la reunión de las pruebas de cargo,
informaciones que por cierto lo guardaba todo en secreto y por último, le pertenecía a su vez,
el juzgamiento.
De este modo, el acusado o imputado no conocía siquiera los hechos por el que era investigado,
por lo que evidentemente no tenía los medios suficientes para demostrar su inocencia o hacer
frente a la investigación que se iniciaba en su contra, dado que la investigación era mayormente
iniciada sin que el mismo tuviera conocimiento y que fuere parte de la misma.
Con el nuevo sistema acusatorio garantista además de brindar derechos y beneficios al
procesado, se logra la inclusión del Ministerio Público, quien adquiere la facultad de investigar.
Siendo por consiguiente, el Ministerio Público, el representante de la sociedad ante los órganos
jurisdiccionales para velar por el respeto y las garantías constitucionales reconocidas y
conferidas por nuestra nación.
Quedando por ende, a la investidura del juez impartir justicia en base a las cargas de pruebas
de cargo y de descargo que presentaban las partes (el procesado a través de su defensor, así
también el Representante del Ministerio Público).
Es así que la representación y protección de los derechos conferidos por la Constitución
Nacional es velada para su fiel cumplimiento por el abogado defensor del imputado y/o acusado,
sea este público o particular. Para el efecto este debe de buscar los medios idóneos y
considerados legales para elprocedimiento penal que estipula la legislación nacional.
La legislación nacional reconoce dos clases de defensa, la cual es la defensa material que es
ejercida exclusivamente en forma oral e inmediatamente por el propio acusado y/o imputado.
La defensa técnica por su parte corresponde a una asistencia técnica conferida al acusado por
parte de una persona con idoneidad técnica, que defenderá sus intereses en el proceso, cabe
destacar que esta facultad tiene una triple finalidad que será asimilada en su momento. La
defensa técnica es ejercida por un defensor particular, es decir, un defensor de su elección. En
caso de que el mismo no pueda solventar losgastos en que se incurre por un defensor
particular, el Estado le nombrara a un defensor del Ministerio de la Defensoría Pública a los
efectos de que este lo asista en forma gratuita.
La defensa en el proceso penal encierra una gran importancia desde todo punto de vista, siendo
el más específico el jurídico, dado que es de suma importancia primeramente que la persona
sometida al proceso penal conozca cuales son los beneficios que trae aparejado su
representación en el proceso penal por parte de un abogado defensor y la forma en la que puede
realizar el nombramiento del mismo.
Ante la utilidad e inviolabilidad del derecho a contar con un abogado defensor en el proceso
penal, surge el cuestionamiento real de ¿Qué establece la legislación nacional y comparada con
relación a la defensa en el proceso penal?, de esto se genera las siguientes preguntas;
A fin de que conseguir una mayor comprensión es conveniente establecer; ¿Cuál es la
importancia y alcance de la defensa en el proceso penal?, ¿Cuáles son las clases de defensas
reconocidas por la Constitución Nacional en el proceso penal?, ¿Cómo es ejercida la defensa
material y la técnica? y ¿Qué preceptos normativos se encuentra en la legislación nacional y la
legislación comparada sobre la defensa en el proceso penal?
Todos estos cuestionamientos han conllevado a la fijación de los siguientes objetivos de
investigación, quedando como sigue:
Conocer lo que establece la legislación nacional y la comparada con relación a la defensa
en el proceso penal.
Establecer la importancia y alcance de la defensa en el proceso penal.
Describir las clases de defensas reconocidas por la Constitución Nacional en el proceso
penal.
Determinar la forma en la que es ejercida la defensa material y la técnica.
Detallar los preceptos normativos que se encuentran en la legislación nacional y la
legislación comparada sobre la defensa en el proceso penal.
Se sustenta la investigación de la negligencia del ministerio público considerando que es una
forma muy útil de buscar o proponer soluciones a situaciones que beneficiarían a dicho ente,
pudiendo obtener datos veraces y concretos que solo podrían obtenerse por este medio.
Atendiendo a las disposiciones legales establecidas en el Código Penal Paraguayo, de fondo y
de forma, surge la motivación para el estudio de la Defensa en el Proceso Penal, a los efectos
de distinguir y puntualizar las facultades que tiene el defensor en el ejercicio de la defensa
técnica o material, sirviendo así el presente trabajo de gran provecho para el conocimiento de
los interesados, ya que está amparado por la Legislación Nacional vigente y se enriquece con
doctrinas de diferentes autores especialistas en la materia.
Con este trabajo investigativo se pretende que todos tengan acceso a este material
para poder utilizar las informaciones apropiadamente conforme a derecho.
El trabajo está destinado a todos los abogados profesionales, practicantes y estudiantes
universitarios de la Carrera de derecho que se encuentra sometido a esta realidad.
Beneficiará de alguna manera a las personas que quieran conocer sobre la Defensa en el
Proceso Penal, ya sea en lo que atañe a la defensa material y/o a la defensa técnica, la
importancia, alcance y efectos de los mismos.
El trabajo se limita a una recopilación bibliográfica y al análisis del mismo, con relación
al método cualitativo en las ciencias jurídicas.
El tipo de monografía del presente trabajo es la de compilación, en el que se analiza y presenta
una opinión personal tras una revisión bibliográfica exhaustiva. (BARON, A. P.: 2006)
El esquema utilizado es el lineal, a través del cual se plantea una pregunta en la introducción y
en cada uno de los capítulos que componen el desarrollo, abordando los temas en un orden
lógico hasta llegar a la conclusión. (BARON, A. P.: 2006)
El trabajo cuenta con tres apartados fundamentales que se detalla a continuación:
La primera parte corresponde a la parte Pre-textual, donde se explaya la presentación del
trabajo, en cuanto a la portada, el resumen y el índice. La segunda parte, denominada Textual,
contiene lo referente a la introducción (problema, preguntas, objetivos y justificación de la
investigación), el desarrollo de la monografía y su correspondiente conclusión.
La tercera parte, considerada Post-textual, presenta las citas de obras consultadas para el
desarrollo de la investigación.
EL MINISTERIO PÚBLICO ADSCRITO
Rango Constitucional del Ministerio Público
(Art. 266 de la Constitución Nacional)
“El Ministerio Público representa a la sociedad ante los órganos jurisdiccionales del Estado,
gozando de autonomía funcional y administrativa en el cumplimiento de sus deberes y
atribuciones. Lo ejercen el Fiscal General del Estado y los agentes fiscales, en la forma
determinada por la ley”.
Ministerio Público
( Ley N.° 1562/00, Orgánica del Ministerio Público, Título 1, Art. 1 )
“El Ministerio Público es un órgano con autonomía funcional y administrativa, que representa a
la sociedad ante los órganos jurisdiccionales para velar por el respeto de los derechos y de las
garantías constitucionales; promover la acción penal pública en defensa del patrimonio público
y social, del medio ambiente y de otros intereses difusos y de los derechos de los pueblos
indígenas, y ejercer la acción penal en los casos en que para iniciarla o proseguirla no fuese
necesaria instancia de parte”.
Deberes y Atribuciones
(Art. 268 de la Constitución Nacional)
Son deberes y atribuciones del Ministerio Público:
Velar por el respeto de los derechos y de las garantías constitucionales;
Promover la acción penal pública para defender el patrimonio público y social, el medio
ambiente y otros intereses difusos, así como los derechos de los pueblos indígenas;
Ejercer acción penal en los casos en que, para iniciarla o proseguirla, no fuese necesaria
instancia de parte, sin perjuicio de que el juez o tribunal proceda de oficio, cuando lo
determine la ley;
Recabar información de los funcionarios públicos para el mejor cumplimiento de sus
funciones, y
Los demás deberes y atribuciones que fije la ley.