FUNDAMENTOS DEL DERECHO ECONÓMICO

POLÍTICA ECONÓMICA
Conjunto de medidas y acciones gubernamentales que se toman para influir o manejar la economía
en un territorio determinado // La PE toma como base los aportes de Keynes.-
 Instrumentos de que se vale para ponerlas en práctica : Gasto público; impuestos; cantidad
de dinero que se emite y el tipo de cambio, etc.-
 Objetivo de la PE: Proponer o establecer formas de afrontar las causas y efectos que
producen factores como: inflación; desempleo y crecimiento.-

1.- INFLACIÓN:
 Es la tasa porcentual de aumento del nivel general de precios a lo largo de un periodo determinado.
 Se mide a través del Índice de Precios al Consumidor (IPC): IPC 2018 – IPC 2017 / IPC 2017

2.- DESEMPLEO:
 Es el porcentaje de la población activa que no tiene empleo y está buscando trabajo.
 Se mide a través de la Tasa de Desempleo = N° desempleados / Población Activa x100
 Instrumentos de medición: Censos; registro de desempleados o encuestas sobre mercado laboral.
 Se distingue entre:
(a) Cesantes  Población activa que ya ha trabajado anteriormente, pero sin empleo actual, que
se encuentra buscando trabajo durante los 2 meses anteriores a la medición.
(b) Desempleado (en sentido estricto)  Población activa que NO ha trabajado anteriormente,
pero que se encuentra buscando trabajo durante los 2 meses previos a la medición.
(c) Desanimados  Personas en edad activa, desocupadas y disponibles para trabajar, pero que
no se encuentran actualmente buscando trabajo por desánimo.
(d) Subempleados  Personas que tienen empleo, pero que no trabajan el tiempo normal que
podrían o desearían hacerlo (part-time; transitorios).

3.- CRECIMIENTO:
 Constituye una parte o aspecto importante, pero no único, del desarrollo de un país.
 Directamente relacionado con la producción de un país. Por tanto, mientras mayor sea la producción
y los resultados positivos de esta, se dice que más ha crecido un país.
 Se mide a través de la Tasa de Crecimiento, la cual corresponde a la tasa porcentual de aumento del
conjunto total de bienes y servicios producidos en una economía; también denominado Producto
Interno Bruto Real o PNB durante un periodo determinado.
 Factores de Crecimiento: (a) Estabilidad económica; (b) Incentivo al ahorro e inversión; (c)
Inversión en capital humano; y (d) Apertura al libre comercio.
MODELOS MACROECONÓMICOS

I.- DETERMINACIÓN DE LA CURVA IS ( Investment & Safety ):

 Representa el punto de equilibrio entre las variables: inversión y ahorro, en una economía.
 La teoría surge en 1936, por Keynes. Luego fue modelada por Hicks – Hansen.
 Es el modelo más conocido a nivel macroeconómico, el cual describe:
(1) Equilibrio de la Renta Nacional (producción menos inversión) y los tipos de interés de un sistema
económico;
(2) Explica las consecuencias de las decisiones de un gobierno en materia de política fiscal y
monetaria en una economía cerrada [sin sector externo].
 Grafica la relación inversa entre la tasa de interés y la inversión: (a) A menor tasa de interés, mayor
será la inversión y mayor producción; (b) A mayor tasa de interés, menor inversión y menor
producción.

II.- HIPÓTESIS DEL CICLO DE VIDA:

 Modelo propuesto por Franco Modigliani, que intenta explicar los patrones de consumo individual.
 Postula que los individuos planifican su consumo y comportamiento de ahorros sobre su ciclo de
vida; señalando que los individuos tendrían estilos de vida estables, y por tanto mantienen sus
niveles de consumo aproximadamente igual en cada periodo.

III.- HIPÓTESIS DEL INGRESO RELATIVO:

 Desarrollado por James Duesenberry. Postula que los consumidores se preocupan de su nivel de
consumo en relación con el resto de la población; dependiendo además del ingreso actual en
relación al ingreso de un periodo anterior.

CICLO ECONÓMICO
 Secuencia más o menos regular de recuperaciones y recesiones de la producción real en torno
a la senda tendencial de crecimiento.
 Generalmente, muta cada 10 años.
 Etapas: Depresión, recuperación,
auge y recesión.

INVERSIÓN Y EFICIENCIA MARGINAL DEL

CAPITAL
 Para Keynes, invertir es comprar bienes de capital (aquellos destinados a la producción; edificios,
equipos y habilidad humana).
 La eficiencia marginal del capital es el rendimiento del mismo; lo que puede ganarse con su explotación.
 En consecuencia, quien quiere invertir debe optar entre: (A) Comprar un bien de capital, cuyo
rendimiento estará dado por su eficiencia marginal; ó (B) Prestar su dinero, a cambio de un interés.
 Si no hay eficiencia marginal superior al tipo de interés, no habrá inversión más allá de ese límite. Es
decir, sería más rentable prestar dinero que invertir en bienes de capital. // Inversión = CERTEZA.-
 Si no hay incentivo suficiente para la inversión (lo cual impulsará un ciclo económico), entonces se
requerirá de control gubernamental financiero o políticas gubernamentales de incentivo.

Efecto Multiplicador de la Inversión:

Toda empresa que aumente su nivel de inversión (en un proyecto X, por ejemplo), produce un
aumento en sus gastos, lo cual a su vez significa un aumento en los ingresos de otros agentes, ya sean
trabajadores u otras empresas que les venden sus productos y servicios. Además, estas ultimas, podrán a su
vez aumentar su propio gasto generando ingreso para otros… y así, impulsa los ciclos económicos.

COMPONENTES DEL PRODUCTO NACIONAL BRUTO

A. Gasto en Consumo Privado  Mayor de todos los componentes del PNB. Se relaciona con la
satisfacción de necesidades y está presente en todas las áreas de la economía.
B. Inversión Constituida por los bienes de capital que sirven para producir. Genera las condiciones
imprescindibles para la generación de empleo y crecimiento.
b.1) Plantas y Equipos: Fabricas, tiendas, almacenes, maquinaria y equipos para producir.
b.2) Construcción Habitacional: Proporciona servicios de alojamiento, por un arriendo.
b.3) Variación de Inventarios: Cuando la cantidad producida de un bien excede la demandada.
C. Exportaciones Netas ( exportaciones – importaciones) de BS y SS  Constituido por: (1) Ventas
al exterior; (2) Servicios ofrecidos a visitantes extranjeros, y (3) Pago de intereses hechos por
extranjeros a los chilenos que tienen capital en otros países.
D. Gasto Público  Total de gastos realizados por el sector público, tanto en la adquisición de bienes
y servicios como en la prestación de subsidios y transferencias ( pagos que se hace a los individuos,
sin contraprestación, como el caso de las jubilaciones).

SECTOR EXTERNO
 Constituido por todas las operaciones que realizan los agentes nacionales (empresas e individuos
residentes del país) con el resto del mundo.
 Transacciones internacionales en el mercado externo, en el cual se transa con divisas (mercado
cambiario).
 La balanza de pagos es el instrumento contable que registra todas estas operaciones del país con el
resto del mundo, durante un periodo determinado (un año, generalmente). El ingreso de divisas
constituye un asiento positivo (crédito) y el egreso de divisas un asiento negativo (débito).
SECTOR DEL GASTO:
1. En el Sector Privado  Representado por los recursos que emplean las empresas y economías
domésticas en consumo (de bienes durables; bienes perecibles; y servicios) e inversión; y
2. En el Sector Público  Representado por los recursos que desembolsan en transferencias y el gasto
público por los servicios que presta.

GASTO PÚBLICO:
Consiste en el egreso que realiza el sector público para poder satisfacer las necesidades de la
sociedad, ofreciendo bienes y servicios tales como: salud, justicia, educación, etc.
Por tanto, cuando interviene el sector público se distingue tres tipos de gasto: (a) Consumo; (b)
Inversión; y (c) Gasto Público.

DEMANDA AGREGADA:
La demanda agregada se encuentra constituida por: el gasto de Consumo, más la demanda de
Inversión, y más la demanda o gasto público.
 El incremento en la Producción genera un efecto multiplicador que conlleva, también, al
incremento del gasto público (y viceversa).
 Si la economía está en depresión o recesión, un aumento del gasto público (compra de bienes y
servicios por el estado) puede aumentar la demanda agregada y la producción de equilibrio
(punto de encuentro entre la tasa de interés y la inversión; cuando producción y gasto se hallan
en balance).

IMPUESTOS:
 Constituye la forma principal con que el sector público financia sus gastos.
 Los impuestos NO son componente directo de la demanda agregada, pero el consumo depende
del ingreso disponible, por lo cual le afecta directamente.

PRESUPUESTO PÚBLICO:
 Refleja los bienes y servicios que el estado comprará durante el año siguiente; las transferencias
y los ingresos fiscales que obtendrá para costear su gasto.

POLÍTICA FISCAL:
 Decisiones del gobierno referente a gasto público e impuestos, las cuales influyen directamente
en el presupuesto del sector público.
 Si los ingresos son mayores que el gasto, entonces Superávit. Caso contrario, déficit.
SISTEMA MONETARIO
 El dinero es cualquier cosa que las personas estén dispuestas a aceptar como un medio de intercambio
comúnmente aceptado para el pago de bienes, servicios y todo tipo de obligaciones.
 El trueque servía para intercambiar bienes o productos, pero con el tiempo fue menos práctico.
 El dinero tiene diferentes funciones:
a) Medio de Cambio  Facilita y agiliza el intercambio en las transacciones; reduce costos.
b) Unidad de Cuenta  Sirve de medida de valor para calcular precio de bs y ss.
c) Depósito de Valor  Puede usarse para realizar compras a futuro. El dinero mantiene la riqueza,
generando más o menos ganancias.
d) Patrón de Pago Diferido  Los pagos a efectuarse a futuro tienden a especificarse en dinero.

Oferta Monetaria:
 Suma del efectivo en manos del público. Es decir, que poseen los individuos y empresas en
forma de billetes y monedas, así como los depósitos en bancos. // Variable exógena, fija por BC.
 El control de la oferta monetaria es una de los principales objetivos de los gobiernos (inflación).

Valor del Dinero:

 Radica en la confianza de cada individuo en que será aceptado como medio de pago. Si no hay
confianza, el dinero sería inservible. La confianza se encuentra respaldada en instituciones
estatales, como el Banco Central o el Ministerio de Economía, entre otros.

Marco Legal: Banco Central

Ley 18.840 Orgánica Constitucional del Banco Central, establece que se trata de un organismo
autónomo, con patrimonio propio y de carácter técnico, cuyas funciones son:
a. Potestad exclusiva de emitir billetes y acuñar monedas;
b. Administración y custodia de oro y divisas que mantiene el Banco;
c. Ser responsable de la política monetaria en el estado.

Sistemas de reajustabilidad autorizados por Banco Central:

a) Unidad de Fomento (UF): Unidad de valor que incorpora las variaciones del IPC.
b) Índice de Valor Promedio: Tasa equivalente al promedio geométrico diario correspondiente a la
variación del IPC registrada en los últimos 6 meses-
c) Valor del Tipo de Cambio: Valores publicados por Banco Central de los tipos de cambio de
monedas extranjeras de general aceptación en los mercados cambiarios internacionales.

Intermediación Financiera:
 Conjunto de instituciones que intermedian entre demandantes y oferentes de recursos financieros,
tales como: Bancos; Sucursales de banco extranjero; Banco del Estado; Cooperativas de ahorro y crédito.
Operaciones de Crédito:
Ley 18.010 señala que son operaciones de crédito aquellas por las cuales una de las partes entrega
o se obliga a entregar una cantidad de dinero y la otra a pagarla en un momento distinto de aquel en que se
celebra la convención.
Al dinero, se asimilan los documentos representativos de dinero pagaderos a la vista o a plazo.

Demanda Monetaria:
Proporción de riqueza que los agentes económicos desean mantener en forma de dinero, por alguno
de los siguientes motivos:
1. Transacción  Para realizar compras de consumo;
2. Precaución  Para hacer frente a contingencias por imprevistos;
3. Especulación  Para hacer mejor uso o provecho del dinero, según expectativa ganancia/pérdida

POLITICAS MONETARIAS:
 Decisiones de la autoridad para alterar el equilibrio en el mercado de dinero; o modificar la tasa
de interés; ó la cantidad de dinero circulante.
 Siempre tiene efectos sobre la economía del país.
 Si la política es expansiva, habrá mayor dinero en la economía, lo cual conlleva a un aumento en
la demanda agregada y una reducción en la tasa de interés, lo que se traduce en mayor
inversión, producción y trabajo.
 Si la política es restrictiva, habrá menor cantidad de dinero en la economía, lo que conlleva a un
aumento de los precios y de la tasa de interés.

MERCADO DEL TRABAJO

 Lugar en donde confluyen la oferta y demanda de trabajo. Componente del Ingreso Nacional.
 Cuando hay trabajo, hay ingreso, producción y también más impuestos estatales.
 Oferta de trabajo: Conjunto de trabajadores dispuestos a trabajar.
 Demanda de trabajo: Conjunto de empresas o empleadores dispuestos a contratar.

Mercado Competitivo:
Cuando la cantidad de trabajo ofertada por los trabajadores coincide exactamente con la cantidad
demandada por las empresas o empleadores.
 Cuando hay salarios altos, se produce tendencia al equilibrio  Ante un salario alto, hay mayor
oferta de trabajo. La oferta será mayor que la demanda, y a corto plazo produce desempleo.
  Cuando hay salarios bajos  La demanda de trabajo será mayor que la oferta, de manera que
las empresas no podrán contratar todos los trabajadores necesarios, lo que presionará a la
empresa a subir los salarios y, con esto, se aproximaría al punto de equilibrio.

Factores que modifican la demanda de trabajo:

a) Aumento en demanda de productos  Se requerirá contratar más trabajadores para producir más.
b) Aumento de productividad por uso de tecnología
c) Aumento de empresas