DIPLOMADO DE COSTOS Y PRESUPUESTOS

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TIPOS DE COSTOS

COSTOS DIRECTOS:
Conformado por la mano de obra, materiales, Equipo y Herramientas
COSTOS INDIRECTOS:
Conformados por los Gastos Generales y Utilidad.

PREVIOS A LA FORMULACIÓN DEL PRESUPUESTO

a. Para las Obras por Contrata, formular los Análisis de Costos Unitarios considerando los precios
de los materiales y los costos de operación de las tarifas de alquiler de equipo, sin IGV.
b. Para las Obras por Ejecución Presupuestaria Directa, formular los Análisis de Costos Unitarios
considerando los precios de los materiales y los costos de operación de las tarifas de alquiler
de equipo, con IGV.
c. Los Presupuestos Adicionales llevan:
Gastos Generales Fijos y
Gastos Generales Variables, según necesidad
d. Los Presupuestos de las Obras por Ejecución Presupuestaria Directa no tienen Utilidad ni IGV.
e. Considerar las importaciones de equipo y materiales que sean necesarias realizar para la obra
con todos sus costos e impuestos.
f. Los metrados, deben ceñirse a los Reglamentos de metrados existentes.
g. Los Costos Indirectos, deben ser presentados como Gastos Generales algunas veces se
descomponen en:
Gastos Generales Fijos y
Gastos Generales Variables
h. Utilidad.
i. Revisar los cálculos u operaciones aritméticas, ya que muchas veces se han detectado errores
en esta parte, lo cual determina parciales o totales incorrectos y a su vez Presupuestos
equivocados.
j. Los Costos Unitarios, parciales y totales se deben considerar a dos decimales.
Ejemplo: SI. 223,467.91 Y no SI. 223,467.908.
k. Recomendamos, sin ser obligatorio, que los metrados sean redondeados a solo un decimal,
hacia arriba o hacia abajo.
Ejemplo:
20.80 m3 y no 20.83m3; 20.90m3 y no 20.87m3, puesto que los centésimos no tienen
incidencia en el Presupuesto y menos aún sobre los reajustes.

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GASTOS GENERALES: Relación enumerativa no limitativa

I. Gastos Generales no relacionados con tiempo de ejecución de obra.
a) Gastos de Licitación
 Gastos en documentos de presentación (por compra de bases de licitación, planos, etc.)
 Gastos de visita a obra (por pasajes, viáticos, etc., para observar el lugar de la futura
construcción).
 Gastos notariales (como consecuencia de la 6dtaci6n Y contratad6n).
 Gastos de elaboración de propuesta (por los honorarios de personal especializado, impresión,
etc.).
 Gastos de estudios de programación (por honorarios de personal especializado, impresión,
eventualmente empleo de sistema de computación, etc.).
 Gastos de estudios de suelos (cuando se exija en forma específica)

b) Gastos Indirectos Varios

 Gastos de licitaciones no otorgadas (porque las obras ejecutadas tienen que absorber los gastos
de licitaciones no otorgadas).
 Gastos legales y notariales (no aplicables a una obra específica sino a la organización en
general).
 Inscripción en el Registro Nacional de Contratistas de Obras Públicas (correspondiente a la
organización en general).
 Patentes y Regalías (por derechos de uso que generalmente son de aplicación en todas las
obras).
 Seguros contra incendios, robos, etc. (Seguro de todas las Instalaciones de la empresa).
 Consultores y asesores (por los honorarios de consultas y trabajos especializados).
 Obligaciones fiscales (por licencias y obligaciones con el Fisco, sin incluir los impuestos que por
Ley corresponden al contratista).

II. Gastos Generales relacionados con el tiempo de ejecución de obra

a. ) Gastos de administración de obra

 Sueldos, bonificaciones y beneficios sociales del personal técnico administrativo (Residente,
personal técnico, personal administrativo, maestro de obra).
 Sueldos, bonificaciones y beneficios sociales para control y ensayo de materiales.
 Gastos por traslado de personal
 Seguro de accidentes del personal técnico administrativo.
 Seguro para terceros y propiedades ajenas que puede incluir o no al personal de inspección de
la Entidad Licitante según lo indiquen las bases.
 Seguro de accidentes individuales cubriendo viajes para ingenieros y técnicos.
 Papelería y útiles de escritorio.
 Copias de documentos y duplicado de planos.

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 Artículos de limpieza.
 Amortización de instrumentos de ingeniería y Equipo de oficina.
 Pasajes y viáticos por viajes circunstanciales de personal de la obra.
 Gastos de operación y depreciación de vehículos.
 Botiquín
 Facilidades de transporte para alimentos.
 Derechos de vía o servidumbre temporal
 Derechos de ocupación de vía pública
 Derechos de uso de terrenos temporales.
 Derecho de uso de canteras.
 Costo de talleres de mantenimiento y reparación.
 Costo de luz, teléfono y gabelas.
 Implementación de un Plan de Seguridad durante la construcción, sueldos de Personal de
riesgo, implementos, etc.
 Costos Sindicales.

b. Gastos de administración en oficina

 Sueldos, bonificaciones y beneficios sociales Del personal directivo.
 Sueldos, bonificaciones y beneficios sociales Del personal administrativo.
 Alquiler de locales.
 Correo, telégrafo, radio.
 Alumbrado, agua, teléfono, gabelas.
 Impresos, papelería y útiles de escritorio.
 Copias de documentos, duplicado de planos, fotografías.
 Artículos de limpieza.
 Amortización de equipos de oficina
 Gastos de operación y depreciación de vehículos
 Pasajes, viáticos de personal de inspección y control.

c) Gastos financieros relativos a la obra

 Gastos de Garantía de Fiel cumplimiento de Contrato.

 Gastos en renovación de garantías para los adelantos (por la tasa y comisión de la entidad
financiera que renueva la garantía).
 Intereses de letras.
 Gastos en otros compromisos financieros.

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TIPOS DE PRESUPUESTOS
Si bien es cierto no hay norma sobre este punto, desde el punto de vista de las aplicaciones técnico -
legales, conocemos los siguientes tipos de Presupuestos de Obras Públicas:

a) Presupuesto de Obra por Contrata.

b) Presupuesto de Obra por Administración Directa.

PRESUPUESTO DE OBRA POR CONTRATA

Los presupuestos de Obras por Contrata a su vez pueden ser:
Presupuesto de Obra Principal
Corresponde al presupuesto contratado
a. Con Costos Unitarios del Valor Referencial. Ejemplo de Aplicación:

Partida Descripción Und. Metrado C.U. Parcial

Excavación en material
1.01.
suelto m3 10.00 10.00 100.00

Costo Directo 100.00

Gasto General Fijo 5% 5% 5.00
Gasto General Variable
10% 10% 10.00
Utilidad 10% 10.00
Sub total 125.00
Factor de relación = 0.9 112.20
I.G.V. 19% 21.32
Total Presupuesto 133.51

Presupuesto Adicional de Obra

Corresponde al presupuesto adicional

b. Con Costos Unitarios Nuevos o Pactados. Ejemplo de Aplicación:

Partida Descripción Und. Metrado C.U. Parcial
Excavación en material
1.01.
suelto m3 10.00 10.00 100.00

Costo Directo 100.00

Gasto General Fijo 2% 2.00
Gasto General Variable 5% 5.00
Utilidad 10% 10.00
Sub total 117.00
I.G.V. 19% 22.23
Total Presupuesto 139.23

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PRESUPUESTOS DE OBRAS POR ADMINISTRACiÓN DIRECTA

Los Presupuestos por Administración Directa tienen la siguiente estructura:

Partida Descripción Und. Metrado C.U. Parcial

Excavación en material
1.01.
suelto m3 10.00 10.00 100.00

Costo Directo 100.00

Gastos Operativos 3% 3.00
Sub total 103.00
Total Presupuesto 103.00

FACTOR DE RELACIÓN:
Es el cociente resultante de dividir el Monto del Contrato de la obra entre el monto del Valor
Referencial, y se calcula con 5 decimales. Ejemplo:
VALOR REFERENCIAL S/. 1,000,000.00 sin IGV

MONTO CONTRATADO S/. 897,568.48 sin IGV

FACTOR DE RELACION S/. 0.89757

COSTO HORA HOMBRE EN EDIFICACION AL 31.05.2010

DESCRIPCION OPERARIO OFICIAL PEON
REMUNERACION BASICA AL 01.08.95 45.55 39.50 35.30
R.M. No.185-92-TR de 14/08/92
y D.L. No.25981 del 07/12/92

Total Leyes Sociales

Sobre Remuneración Básica
118.07% 53.70
117.83% 46.56
117.82% 41.59

Bonificación Unificada de Construcción (BUC) 14.56 11.58 10.59

seguro de vida ESSALUD VIDA S/. 5/mes 0.17 0.17 0.17

Bonificación Movilidad Acum.

RSD No. 777-87-DIR-LIM (08-07-
87) 7.20 7.20 7.20

Overol RSD No. 777-87-DIR-LIM (08/07/87)

2* 90 303 0.60 0.60 0.60

TOTAL DIARIO --->. 121.73 105.86 95.45

TOTAL HORARIO --->. 15.22 13.23 11.93

TOPOGRAFO 1.20 15.22 = 18.26

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FÓRMULA POLlNÓMICA
Es la representación matemática de la estructura de costos de un Presupuesto y esta constituida por la
sumatoria de términos, denominados monomios, que consideran la participación o incidencia de los
principales recursos (mano de obra, materiales, equipo, gastos generales) dentro del costo o
presupuesto total de la obra.

Estructura básica de la fórmula polinómica:

Jr Mr Er Vr GUr
K= a +b +c +d +e
Jo Mo Eo Vo GUo

DATOS PARA ELABORAR UNA FÓRMULA POLlNÓMICA

Se requiere:
a. Metrados del Presupuesto de Obra.
b. Análisis de Costos Unitarios.

CARACTERÍSTICAS DE LA FÓRMULA POLlNÓMICA:

a. Número máximo de monomios = 8
Por lo general se amplían los monomios para materiales.
b. Cada monomio (a excepción de los monomios de Mano de Obra y el de Gastos Generales y
Utilidad, excepción práctica ya. que la norma no lo señala), pueden contener como máximo 3
Índices Unificados. Esto en razón de que en una obra hay diversidad de materiales.
c. Los coeficientes de incidencia de cada monomio deben de ser como mínimo igualo mayor a 5%
d. En obra como máximo pueden haber 4 fórmulas polinómicas, así por ejemplo: Obra de
Edificación: Arquitectura, Estructuras, Sanitarias y Eléctricas.
Obras Carreteras: Movimiento de Tierra, Pavimentos, Obras de Arte y Drenaje, y señalización.
e. En un contrato, que agrupe varias obras, como máximo deben de haber 8 fórmulas
polinómicas.

En el siguiente orden:
1) Mano de Obra incluido leyes sociales,
2) Materiales,
3) Materiales,
4) Materiales,
5) Materiales,
6) Equipo,
7) Varios,
8) Gastos generales.

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METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN DE UNA POLINÓMICA

1. Se identifica el índice Unificado INEI de cada recurso, en cada uno de los análisis de costos

unitarios del Presupuesto.

2. Cada monto parcial de cada recurso, en cada costo unitario, se multiplica por el metrado

correspondiente a esa partida obteniendo el monto total por recurso (léase también índice
Unificado).
3. Se suman los montos totales de cada partida, por Recurso o índice, llegando así al monto total

acumulado por recurso o índice en el Presupuesto.

4. Este monto acumulado por recurso o índice se divide entre el total del Presupuesto: Costo

Directo + Gastos Generales + Utilidad. No se incluye IGV.

5. El único monto total que no se calcula es el correspondiente al índice 39 (Gastos Generales y

Utilidad) que se obtiene directamente del Presupuesto.

(') Referencia: Las Fórmulas Polinómicas fueron aprobadas mediante D.S. N2011·7g·VC publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 01 de Marzo de 1979.

LOS ÍNDICES UNIFICADOS DE PRECIOS DEL INEI

Los índices Unificados de Precios del lNEI son publicados todos los meses en diario oficial, entre
el 15 y el 20 de cada mes, y corresponden a la variación de precios de los diversos recursos de
la construcción (mano de obra, materiales, equipo, etc.) del mes anterior al de su publicación.
Los índices unificados no se pueden prorratear en función a periodos de tiempo, los Índices
Unificados son válidos para todo el mes.
Como se muestra en el cuadro anexo, los índices Unificados se presentan en una Tabla de
doble entrada:
a. Los Códigos:
Se han sustituido los nombres de los recursos: 03 (Acero corrugado). 21 (Cemento Portland
tipo 1). 43 (Madera para encofrado). etc.
Al 30 de Junio del 2003 hay 68 Códigos activos, siendo el último en haber sido creado el ÍNDICE
Unificado de Código 80, exclusivamente para Concreto Premezclado, según Resolución
Jefatural N° 024·2003·INEI, publicada en El Peruano el 31 de Enero del 2003.

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(IU) ELEMENTO ELEMENTO

(IU)

A 01 Aceite L 40 Loseta
02 Acero de Construcción liso M 41 Madera en Tiras para Piso
03 Acero de Construcción Corrugado 42 Madera Importada para Encofrado y Carpintería
04 Agregado Fino 43 Madera Nacional para Encofrado y Carpintería
05 Agregado Grueso 44 Madera Terciada para Carpintería
06 Alambre y Cable de Corte Desnudo 45 Madera Terciada para encofrado
07 Alambre y Cable Tipo TW y THW 46 Malla de Alambre
08 Alambre y Cable Tipo WP 47 Mano de Obra
09 Alcantarilla Metálica 48 Maquinaria y Equipo Nacional
10 Aparatos Sanitaros 49 Maquinaria y Equipo Importado
11 Artefacto de Alumbrado Exterior 50 Marco y Tapa de Fierro Fundido
12 Artefacto de Alumbrado Interior P 51 51 Perfil de Acero
13 Asfalto 52 Perfil de Aluminio
B 14 Baldosa Acústica 53 Petróleo diesel
(v) 15 Baldosa Asfáltica 54 Pintura látex
16 Baldosa Vinílica 55 Pintura Temple
17 Bloques y Ladríllos 56 Plancha de Acero LAC
C (i) 18 Cables Telefónicos 57 Plancha de Acero LAF
(ii) 19 Cable NYY . NKY 58 (*) Plancha de Acero Mediana LAC (indice 56)
20 Cemento As fánic o 59 Plancha de Asbesto Cemento
21 Cemento Pordand Típo I 60 Plancha de Poliuretano
22 Cemento Pordand Típo 11 61 Plancha de Galvanizada
23 Cemento Pordand Típo V 62 Postes de Concreto
24 Cerámicas Esmaltadas y sin Esmaltar (iv) 63 Poste de Fierro
(*) 25 Cerrajería importada (índice 30) T 64 Terrazo
26 Cerrajería Nacional 65 Tubería de Acero Negro
D 27 Detonante 66 Tubería de Asbesto Cemento
28 Dinamita (*) 67 Tubería de Asbesto Cemento (índice 66)
(ii) 29 Dólar 68 Tubería de Cobre
30 Dólar más Inflación Mercado USA 69 Tubería de Concreto Simple
31 Ducto de Concreto 70 Tubería de Concreto Reforzado
F 32 Flete Terrestre 71 Tubería Fierro Fundido
33 Flete Aéreo 72 Tubería de PVC
G 34 Gasolina (iii) 73 Ductos y Accesorios Telefónicos de PVC
(*) 35 Gelatína (índice 28) (**) 74 Tubería de PVC para Electricidad (SAP) (índ. 72)
(*) 36 Gelignita (índice 28) (**) 75 Tuberia de PVC para Electricidad (SEl) (índ. 72)
37 Herramienta Manual V (*) 76 Válvula de Bronce Importada (índice 30)
38 Hormigón 77 Válvula de Bronce Nacional
39 Iíndice General de Precios al Consumidor 78 Válvula de Fierro Fundido
(vi) 79 Vidrio Incoloro Nacional

(vii) 80 Concreto Premezclado

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(*) Se agrupó (cambió de índices) con Res. 074·BO·VC·92DD del 21·04-80. índices
Unificados de precios 35 y 36 dentro de código 28; de 25 y 76 dentro del código 30; de
código 58 dentro del código 56; de código 67 dentro del 66 y de código 75 dentro del
código 74.
(**) El código 75 pasó a 74 con Res. 074·BQ.VC-92DD del 17.01.83
(i) Se sustituye a partir de Marzo·87 el índice 29 por el N'18 para todo tipo de cable
telefónico según Resolución N' 026·B7·VC-92DD de 17.09.8B.
(ii) Reagrupado en el índice Unificado 30. Según Resolución N' 015·BB-VC·92DD de
20.04.88.
(iii) Crean el índice 73. Según Resolución N' 024-88·VC·9200 de 15.06.88
(iv) Se agrupa el índice unificado 63 dentro del índice unificado 65, según Resolución N'
009-90·VC·9200 de 31.01.90
(v) El índice Unificado 15 se encuentra 'descontinuado', Resolución N' 049·90-VC-9200 de
12.10.90
(vi) El índice Unificado 79 se encuentra 'reagrupó' en el índice 30 desde enero de 1999.
Resolución Jefatural N' 048·99·INEI
(vi) El índice Unificado 80 fue creado con Resolución Jefatural N 024-2DD3-INEI el 31.01.03

a. Áreas geográficas:
El INEI ha dividido nuestro país en seis (6) regiones: 1, 2, 3, 4, 5 Y 6.
Las áreas geográficas son:
Area Geográfica N° 1: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca,
Amazonas y San Martín.
Area Geográfica N° 2: Ancash, Lima, el Callao e Ica.
Area Geográfica N° 3: Huánuco, Paseo, Junín, Huancavelica, Ayacucho y Ucayali.
Area Geográfica N° 4: Arequipa. Moquegua y Tacna.
Area Geográfica N° 5: Loreto.
Area Geográfíca N° 6: Cusco, Puno, Apurímac y Madre de Dios.

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(1 Referencia: Libro ICG PT·03 «Costos y Presupuestos de Obra-, autor Ing. Miguel Salinas S.

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