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Manual de

Procedimientos

Procurador de los Derechos Humanos


Enero 2017
Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

ÍNDICE

1 Auditoría Interna 2
2 Asesoría Jurídica 30
3 Secretaría Ejecutiva de la Comisión de Acceso a la Información Pública 39
4 Dirección de Investigación en Derechos Humanos 58
5 Dirección Nacional de Auxiliaturas 77
6 Subdirección de Defensorías 89
7 Dirección de Comunicación Social 98
8 Dirección de Promoción y Educación 118
9 Dirección Administrativa 139
10 Dirección Financiera 227
11 Dirección de Recursos Humanos 247
12 Dirección de Planificación y Gestión Administrativa 352
13 Dirección de Tecnología 379
14 Dirección de Seguridad Institucional 386
15 Dirección de Procuración 415
16 Dirección de Mediación 451
17 Dirección de Relaciones Internacionales 472
18 Macro Procesos 515

Diseño: DGPG-2013 1
Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

AUDITORÍA INTERNA
1. PLAN ANUAL DE AUDITORÍA

OBJETIVO DEL PROCESO


Contar con un instrumento que presente una visión integral de los procesos que se llevan a cabo en
la Unidad de Auditoría Interna, recapitulando las normas vigentes de ejecución de la auditoría
gubernamental y clarificar las relaciones entre los distintos puestos con que se tiene relación, así como,
servir como elemento de inducción al personal nuevo en la Unidad. Examinar y evaluar la estructura
de control interno, para posteriormente recomendar las acciones correspondientes que fortalezcan y
garanticen su continua efectividad.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Procurador de los Derechos Humanos,
 Jefe de Auditoría Interna,
 Jefe y/o Supervisor de Auditoría y
 Auditor Especializado.

Diseño: DGPG-2013 2
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 1 No. De Pasos:3
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Plan Anual de Auditoría Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso
Responsable Descripción de la Actividad
No.
Jefe Auditoría Interna Elabora el Plan Anual de Auditoría –PAA- Interna, lo imprime y
1 lo envía para aprobación al Sr. Procurador de los Derechos
Humanos.
Procurador de los Aprueba el –PAA- y lo devuelve a la Unidad de Auditoría Interna.
2
Derechos Humanos
Jefe Auditoría Interna Ingresa al Sistema –SAG-UDAI- el -PAA-, con el oficio de
“Aprobado”, el cual se escanea y se ingresa el documento en
donde consta la aprobación del Sr. Procurador de los Derechos
Humanos.
Hace el proceso de envío por medio del -SAG-UDAI- del –PAA-
a la Contraloría General de Cuentas –CCG- y se verifica que sea
3 recibido por el “usuario de ingreso” que muestra el sistema.
Actualiza el archivo permanente, este es el primer documento
del siguiente período.
De surgir una situación especial que requiera modificación del –
PAA-, procede a elaborar la justificación y solicita la aprobación
del Sr. Procurador de los Derechos Humanos, por el mismo
medio de aprobación del -PAA-
Ingresa la modificación al SAG-UDAI.

Diseño: DGPG-2013 3
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

PLAN ANUAL DE AUDITORÍAS


Procurador de los
Jefe Auditoría Interna
Derechos Humanos
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS

Inicio

Elabora el Plan
Anual de Aprueba el Plan
AUDITORÍA INTERNA

Auditorías -PAA-

Ingresa al Sistema
SAG-UDAI el PAA

Archiva
el PAA

Fin

Diseño: DGPG-2013 4
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Derechos Humanos Enero 2017

2. PLANIFICACIÓN ESPECÍFICA DE PLAN ANUAL, AUDITORÍA FINANCIERA Y/O DE


GESTIÓN

OBJETIVO DEL PROCESO


Visualizar los distintos pasos que se dan para la realización de los diferentes tipos de auditorías
utilizando el sistema de auditoría gubernamental SAG-UDAI.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Auditoría Interna
 Unidades Administrativas Auditadas

Diseño: DGPG-2013 5
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PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 2 No. De Pasos:14
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Planificación Específica de
Plan Anual, auditoría Hoja: /
financiera y/o de gestión.
Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Jefe Auditoría Elabora y aprueba el nombramiento para la realización de
Interna auditoría financiera, de gestión y otro tipo de auditoría por medio
del sistema SAG-UDAI y traslada el nombramiento al Auditor
asignado.
2 Auditor Recibe el nombramiento y realiza el proceso de familiarización:
Especializado Revisión del archivo permanente, archivo corriente, realiza una
visita preliminar y/o entrevista.
Procede con la evaluación preliminar del control interno.
Elabora el memorándum de planificación, incluyendo objetivos y
selección de la muestra y somete a revisión y aprobación.
Elabora cédula narrativa; la cual incluye la etapa de revisión del
archivo permanente general, la revisión y actualización del
archivo permanente especifico, la revisión del archivo corriente y
la visita preliminar.
Elabora el programa de auditoría y el cronograma.
Elabora los cuestionarios de control interno con sus respectivos
formatos para pruebas de cumplimiento y los traslada para
revisión y aprobación, en el SAG-UDAI.
3 Supervisor de Revisa e incorpora sus observaciones y aprueba el memorándum
Auditoría de planificación, programa de auditoría y el cronograma de
actividades en el SAG-UDAI.
4 Auditor Registra memorándum de planificación, programa de auditoría,
Especializado cédula narrativa y cuestionario de control interno, llenado por el
funcionario y/o área auditada y cronograma de actividades en el -
SAG-UDAI-
5 Supervisor de Aprueba memorándum y programa en el sistema SAG-UDAI.
Auditoría

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6 Auditor Evalúa el control interno, verificando procesos, cumplimiento de


Especializado normativa, de metas y objetivos, así como transparencia, eficacia
y eficiencia en las erogaciones.
Realiza pruebas de cumplimiento; para determinar si los registros
contables, financieros y administrativos generan información
confiable y oportuna.
Confirma áreas críticas, la existencia de riesgos y alcances
definidos en la planificación específica.
Efectúa pruebas sustantivas, determina procedimientos para
obtener evidencia directa sobre la validez de las transacciones.
Verifica y evalúa el cumplimiento de leyes, normas y regulaciones
aplicables.
Revisa la auditoría anterior para verificar el estado de las
recomendaciones internas o de la CGC.
Recopilación de evidencia suficiente, competente y pertinente.
7 Supervisor de Supervisa el trabajo de auditoría, verifica avance y aspectos
Auditoría encontrados, así como también, revisa y aprueba el Informe de
Comunicación de Resultados.
8 Auditor Redacta los posibles hallazgos detectados, si los hubiere, los
Especializado documenta y elabora el proyecto de informe de comunicación de
resultados y traslada.
9 Jefe Auditoría Revisa que los posibles hallazgos estén soportados con evidencia
Interna suficiente, competente y pertinente, elabora el proyecto de
informe de comunicación de resultados. Traslada a los
responsables del Área Auditada para discusión.
10 Área auditada Analiza los posibles hallazgos y emite comentarios en forma
escrita, para el desvanecimiento y se reúnen para discutir
hallazgos.
11 Auditor Recibe los comentarios y la información adicional del área
Supervisor auditada, procede a su análisis para desvanecer o confirmar los
posibles hallazgos en informe definitivo.
Elabora el informe final.
12 Jefe Auditoría Revisa informe final, aprueba y firma conjuntamente con el
Interna Auditor Especializado y el Supervisor de Auditoría.
13 Asistente Elabora oficio de entrega con copias del informe final.
Secretarial
14 Auditor Firma los oficios de entrega y envía a las autoridades superiores,
Especializado responsables de área auditada y CGC.
Elabora informe gerencial de la auditoría realizada para ser
traslado al Despacho Superior.

Diseño: DGPG-2013 7
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Diagrama de Flujo:

PLANIFICACIÓN ESPECÍFICA PARA LA REALIZACIÓN DE AUDITORIAS


FINANCIERAS, DE GESTIÓN Y CUALQUIER OTRO TIPO DE AUDITORÍA
Jefe Auditoría Auditor Supervisor de Asistente
Área Auditada
Interna Especializado Auditoría Secretarial

Inicio

Elabora y aprueba Elabora el


Revisa y aprueba
el nombramiento Programa de
el programa de
para la realización auditoría y el
auditoría
de auditorías cronograma

Registra el
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS – AUDITORIA INTERNA

programa de
auditoría en el -
SAG-UDAI-

Aprueba el
programa en el
sistema

Lleva a cabo el
Programa de
auditorías

Revisa que los


Redacta los Supervisa el
hallazgos estén
hallazgos avance al
soportados con
detectados programa
evidencias

Recibe
Analiza hallazgos
comentarios y
y emite
elabora el informe
comentarios
final

Revisa informe
final y firman Elabora oficio de
conjuntamente entrega
con el auditor

Elabora informe
gerencial para el
Despacho
Superior

Archiva el
PAA

Fin

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Derechos Humanos Enero 2017

3. CUESTIONARIO DE CONTROL INTERNO

OBJETIVO DEL PROCESO


Elaborar un cuestionario de control interno, el cual deberá cubrir los puntos importantes relativos al
ente o proceso que se va auditar, basando sus cuestionamientos en los principios de control interno
(delimitación de responsabilidad, ninguna persona individual debe tener a su cargo completamente
una transacción, instrucciones de cada cargo deben estar por escrito, la contabilidad y las operaciones
deben estar separadas, deben hacerse uso de las cuentas de control con la mayor amplitud posible,
etc.), legislación aplicable y otros aspectos que considere pertinentes. Este formulario deberá quedar
firmado al final por el responsable del ente auditado.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Direcciones,
 Departamentos,
 Unidades pertenecientes a la Institución del Procurador de los Derechos Humanos.

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PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 3 No. De Pasos:6
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Cuestionario de Control
Interno Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
Auditor Especializado Elabora cuestionario de control interno.
1 Traslada el cuestionario al Jefe del Área para
firma.
Supervisor de Auditoría Traslada el cuestionario al Auditor Interno
2
para visto bueno.
3 Auditor Interno Revisa y da Vo.Bo. al cuestionario
Auditor Especializado Traslada el cuestionario de control interno a los
4
responsables del área auditada.
Responsable del área Devuelve al auditor el cuestionario de control
5 auditada interno, con las respuestas y firmas respectivas.

Auditor Especializado Sube al sistema –SAG-UDAI- el cuestionario de


6
control interno.

Diseño: DGPG-2013 10
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Diagrama de Flujo:

CUESTIONARIO DE CONTROL INTERNO


Auditor Supervisor de Responsable del
Auditor Interno
Especializado Auditoría Área Auditada
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS – AUDITORIA INTERNA

Inicio

Traslada el
Elabora
cuestionario al Revisa y da
cuestionario de
Auditor Interno Vo.Bo.
control interno
para Vo.Bo.

Traslada el
cuestionario de
Control Interno

Devuelve el
cuestionario de
Control Interno
lleno.

Sube al Sistema -
SAG-UDAI- el
cuestionario de
Control Interno.

Archiva el
PAA

Fin

Diseño: DGPG-2013 11
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4. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS

OBJETIVO DEL PROCESO


Definir todas aquellas actividades que no se encuentran programadas en el Programa Anual de
Auditoría - PAA -y que se realizan a requerimiento de las autoridades de la Institución del Procurador
de los Derechos Humanos. La razón de que no estén programadas, es porque las mismas no están
preestablecidas y se generan de acuerdo a las necesidades que requieren la intervención de la
Auditoría Interna, tales como:

 Intervención por posibles anomalías


 Otras actividades que ameriten la presencia y acciones de la UDAI

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Direcciones,
 Departamentos,
 Unidades pertenecientes a la Institución del Procurador de los Derechos Humanos.

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PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 4 No. De Pasos:5
Fecha: Enero 2017
Nombre del Procedimiento:
Actividades Administrativas Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso
Responsable Descripción de la Actividad
No.
Autoridad Superior o Solicita por medio de oficio dirigido al Auditor Interno, la
1 Dirección de la PDH participación de uno o varios auditores, para llevar a cabo
la intervención.
Auditor Interno Conoce la solicitud y procede a instruir, razonando el oficio,
2 para que el Jefe de Área emita el nombramiento.
Supervisor de Emite nombramiento de un auditor o auxiliar de auditoría
Auditoría designado, asignando un número de Código Único
3
Auditoría –CUA- como requiere el sistema –SAG-UDAI- y
lo ingresa.
Auditor o Auxiliar Si es comisión al interior de la república, procede a tramitar
designado viáticos. Revisa en los archivos si hay antecedentes del
caso, prepara papeles de trabajo, proyecto de acta, cumple
tareas asignadas en el sistema SAG-UDAI.
Se presenta el día y lugar requerido, participa en la
actividad y procede a suscribir acta de los hechos.
4
Elabora informe de lo actuado, el cual debe incluir
observaciones y recomendaciones a la dependencia,
funcionario o empleado que corresponda.
Entrega informe al Jefe de área, acompañando acta,
papeles de trabajo y otros documentos que fundamenten
su participación.
Supervisor de Aprueba en el sistema el informe.
Auditoría Elabora oficio para acompañar al informe y previa firma del
5
Auditor Interno, remite a la autoridad que solicitó la
intervención

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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS
Autoridad
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS – AUDITORIA INTERNA

Superior o Supervisor de Auditor o Auxiliar


Auditor Interno
Dirección de la Auditoría designado
PDH

Inicio

Mediante oficio se Conoce la


solicita la Asigna un número Procede a hacer
solicitud y procede
participación de los de Código Único la intervención
auditores, para una a nombrar a una
Auditoría -CUA- designada
intervención auditor

Aprueba el informe
de la intervención y
remite al solicitante

Archiva el
informe

Fin

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5. HALLAZGOS

OBJETIVO DEL PROCESO


Obtener la evidencia necesaria que se ajuste a la naturaleza y objetivos del examen, mediante la
aplicación de pruebas de cumplimiento y sustantivas que le permitan fundamentar razonablemente los
juicios y conclusiones que formule respecto a la unidad auditada

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Unidad de Auditoría Interna
 Unidades
 Dependencias auditadas que conforman la Institución del Procurador de los Derechos
Humanos.

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PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 5 No. De Pasos:10

Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017


Hallazgo (s) Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Auditor Especializado Revisa y analiza la documentación de la muestra, aplicando
las pruebas de cumplimiento de leyes, normas, reglamentos,
contratos y otros aspectos legales aplicables, que permitan
evaluar posibles deficiencias e irregulares que pudiesen ocurrir
por falta de aplicación de las mismas, determinando el o los
hallazgos.
Determinados los posibles Hallazgos, ingresa al Sistema de
Auditoría Gubernamental de la Contraloría General de
Cuentas, lo traslada al Jefe Área/Supervisor (a) para su
revisión y aprobación.
2 Supervisor de Auditoría Revisa, aprueba o devuelve para su corrección
3 Auditor Especializado Elabora oficio de comentarios de los hallazgos que se
notificarán a la unidad auditada y lo traslada para su revisión y
aprobación.
4 Supervisor de Auditoría Después de revisado y aprobado, traslada al Auditor Interno
para discutirlo previo hacerlo del conocimiento del
dependencia auditada.
5 Jefe de Auditoría Aprobado el oficio de comentarios de hallazgos y
Interna recomendaciones, solicita una reunión con los responsables
de las dependencias auditadas para discutir los hallazgos. (En
la reunión se discuten los hallazgos, y las recomendaciones
emitidas por Auditoría Interna y se hace formalmente la
entrega del oficio de comentarios de los hallazgos, dejando un
plazo de 5 días para que se pronuncien al respecto).
6 Responsables de la Elaborar oficio donde dan respuesta a los hallazgos.
dependencia auditada Solicita prórroga para dar respuesta a los hallazgos.
7 Auditor Especializado Al recibir la respuesta de los hallazgos por parte de los
responsables auditados, analiza si procede el
desvanecimiento de los mismos o se confirman.
8 Supervisor de Auditoría Revisa, los comentarios y traslada al auditor para corregir o a
prueba para ingresar al Sistema de Auditoría Gubernamental
9 Auditor Especializado Corrige e ingresa al SAG-UDAI los comentarios y solicita la
aprobación del hallazgo.
10 Supervisor de Auditoría Aprueba los hallazgos

Diseño: DGPG-2013 16
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

HALLAZGOS
Responsables
Auditor Supervisor de Jefe de Auditoría de la
Especializado Auditoría Interna dependencia
auditada
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS – AUDITORIA INTERNA

Inicio

Revisa y analiza la
documentación de
Revisa y aprueba
la auditoría y
o devuelve
determina los
posibles hallazgos

Traslada al Auditor Solicita una


Elabora oficio de Elabora oficio donde
comentarios de los Interno para su reunión con los dan respuesta a los
posibles hallazgos discusión previo responsables de posibles hallazgos
hacerlo del las dependencias
conocimiento auditadas

Al recibir las Revisa, los


respuestas se comentarios y
analiza si procede el traslada al auditor
desvanecimento se para ingresar al
cofirman los mismos Sistema

Ingresa al SAG- Aprueba los


UDAI hallazgos

Archiva

Fin

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6. CÉDULA NARRATIVA

OBJETIVO DEL PROCESO


Revisar el archivo permanente, el específico y el corriente de la Unidad de Auditoría Interna, para
recopilar y organizar documentos y extractos de información necesaria para la auditoría a realizar, así
como recopilar y agregar todos los documentos que permitan actualizar el archivo permanente.
Garantizar en la visita preliminar que se obtendrá la información y documentación necesaria para
cumplir con los objetivos del proceso de planificación de la auditoría, solicitando documentación
financiera, legal, técnica, operativa y manuales, que permitan conocer y evaluar los procedimientos de
la entidad.

UNIDADES ADMINISTRATIVAS
 Unidad de Auditoría Interna
NVOLUCRADAS
 Unidades
 Dependencias auditadas que conforman la Institución del Procurador de los Derechos Humanos

Diseño: DGPG-2013 18
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 6 No. De Pasos:3
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017

Cédula Narrativa Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Auditor Especializado Ingresa al Sistema SAG-UDAI, la información
relacionada a la revisión del archivo permanente
general, actualización del archivo permanente
especifico, revisión del archivo corriente y la visita
preliminar que se efectuó en el área auditada.
Traslada la cédula narrativa través del sistema SAG-
UDAI para su revisión y aprobación.
2 Supervisor de Auditoría Devuelve al auditor la cédula narrativa, aprobada.
3 Auditor Especializado Imprime cédula narrativa, para que forme parte del
informe de auditoría. (Físico).

Diseño: DGPG-2013 19
Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

CÉDULA NARRATIVA
Audítor Supervisor de
Especializado Auditoría
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS

Inicio

Ingresa al sistema
Devuelve al auditor
SAG-UDAI la
AUDITORIA INTERNA

Especializado la
informción
cédula narrativa,
relacionada a la aprobada.
revisión

Imprime cédula
narrativa, para que
forme parte del
informe de auditoría.
(físico)

Fin

Diseño: DGPG-2013 20
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Derechos Humanos Enero 2017

7. ELABORACIÓN DEL MEMORANDO DE LA PLANIFICACIÓN

OBJETIVO DEL PROCESO


Obtener documento del trabajo previo, efectuado y durante la familiarización y evaluación preliminar
del control interno a la unidad auditada.
El memorando de planificación resume los criterios a ser utilizados por el auditor, y sirve de base para
definir los objetivos generales y específicos, naturaleza y alcance del trabajo y la estimación de
recursos y tiempo necesarios que se reflejarán en un cronograma de actividades, basado en las
posibles áreas críticas detectadas, para las cuales se definirán las muestras para los análisis
respectivos.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Jefaturas
 Auditores
 Auxiliares de la Unidad de Auditoría Interna.

Diseño: DGPG-2013 21
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 7 No. De Pasos:3

Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017


Elaboración del Memorando Hoja: /
de Planificación
Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Jefe de Auditoría De conformidad con el PAA, emite el nombramiento respectivo
Interna para la realización de la auditoría dentro del sistema SAG-UDAI
de la Contraloría General de Cuentas. Asimismo designa el
Supervisor que corresponda.
Notifica el nombramiento respectivo de manera oficial al Auditor
con su correlativo numérico y CUA correspondiente, quien firma
de recibido.
2 Auditor Especializado Se constituye en la unidad objeto de la auditoría y efectúa una
evaluación preliminar del control interno.
Una vez efectuada dicha evaluación, Ingresa al sistema SAG-
UDAI de la Contraloría General de Cuentas, para que de
conformidad con el Código Único de Auditoría –CUA- asignado,
consulte las gestiones o tareas por usuario que el sistema le
asigna.
Una vez concluida la elaboración del memorando de planificación
correspondiente dentro del sistema SAG-UDAI, procede a
enviarlo dentro del sistema al Jefe de Área.
3 Supervisor de Ingresa al sistema SAG-UDAI de la Contraloría General de
Auditoría Cuentas, para que de conformidad con el Código Único de
Auditoría –CUA-consulte las tareas por usuario que el sistema le
asigna.

Diseño: DGPG-2013 22
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

ELABORACIÓN DEL MEMORANDO DE


PLANIFICACIÓN
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS

Jefe de Auditoría Auditor Supervisor de


Interna Especializado Auditoría

Inicio
AUDITORÍA INTERNA

Emite el nombramiento Se constituye en la


respectivo para la Unidad objeto de la Ingresa al sistema SAG-
realización de la auditoría, efectúa la UDAI para consultar las
auditoría dentro del evaluación y elabora el tareas por usuario qué el
sistema SAG-UDAI Memorando de sistema le asigna
Planificación

Fin

Diseño: DGPG-2013 23
Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

8. INFORME DE AUDITORÍA REALIZADA

OBJETIVO DEL PROCESO


Elaborar el informe final de la auditoría practicada en la dependencia, evaluando y describiendo los
siguientes aspectos:
1. Antecedentes
2. Objetivos
 Generales
 Específicos
3. Alcance
4. Información examinada
5. Notas a la información examinada
6. Hallazgos monetarios y de incumplimiento de aspectos legales
7. Hallazgos de deficiencias de control interno
8. Comentarios sobre el estado actual de los hallazgos y recomendaciones de auditorías
anteriores
9. Detalle de funcionarios y personal responsable de la entidad auditada
10. Comisión de auditoría
11. Anexos

Dar a conocer los resultados obtenidos en la auditoría practicada a la dependencia, para el


cumplimiento de las recomendaciones, en el tiempo establecido para su implementación.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Unidad de Auditoría Interna
 Unidades
 Dependencias auditadas que conforman la Institución del Procurador de los Derechos Humanos

Diseño: DGPG-2013 24
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PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 8 No. De Pasos:4
Fecha: Enero 2017
Nombre del Procedimiento:
Informe de auditoría realizada Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Auditor Especializado Elabora el informe a través del sistema SAG-
UDAI, con los resultados, conclusiones y
recomendaciones de la auditoría practicada.
Traslada a Jefe Área/Supervisión, el informe de
auditoría, para su autorización.

2 Supervisor de Auditoría Traslada el informe final al Auditor Interno, para


su aprobación en el Sistema SAG-UDAI.

3 Auditor Interno Aprueba y traslada a la secretaria de la UDAI, el


informe impreso, para firma Jefe de
Área/Supervisor y de auditor.
4 Secretaria UDAI Elabora las providencias para hacer del
conocimiento de los Directores de las áreas
auditadas, el informe final, remitiendo copia a la
Contraloría General de Cuentas, a través del
auditor gubernamental delegado en esta
Institución, de conformidad con la Ley de la
Contraloría General de Cuentas.

Diseño: DGPG-2013 25
Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

INFORME DE AUDITORÍA REALIZADA


Auditor Supervisor de Secretaría de
Auditor Interno
Especializado Auditoría Auditoría Interna
PROCURADOR DE LOS DERECHOS
HUMANOS - AUDITORÍA INTERNA

Inicio

Elabora las providencias


Elabora el informe Traslada el informe Aprueba y para hacer del
a través del final al Auditor traslada el informe conocimiento de los
sistema SAG- Interno, para su impreso, para Directores de las áreas
aprobación auditadas, el informe
UDAI firma respectivas final

Final

Diseño: DGPG-2013 26
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Derechos Humanos Enero 2017

9. PROGRAMA DE AUDITORÍA

OBJETIVO DEL PROCESO


Representar una relación ordenada de los procedimientos a ser aplicados en el proceso de la auditoría,
para el análisis de cada área seleccionada y así obtener evidencia suficiente, competente y pertinente
para lograr los objetivos establecidos.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Jefes
 Auditores
 Auxiliares de la Unidad de Auditoría Interna.

Diseño: DGPG-2013 27
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 9 No. De Pasos: 4
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Programa de Auditoría
Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Auditor Especializado Dentro del Sistema de Auditoría Gubernamental SAG-
UDAI. Define el área cuenta a examinar, indicando el
período a auditar, los objetivos específicos, el alcance del
trabajo a desarrollar según la planificación, selección de
la muestra a revisar y se traslada al Jefe de área para su
revisión y aprobación.
2 Auditor Especializado Revisa y traslada al Auditor Interno para su discusión y
aprobación
3 Auditor Interno y Jefe Analizan, corrigen o aprueban y trasladan al Auditor para
Área corrección o impresión.
4 Auditor Especializado Corrige e imprime el programa.

Diseño: DGPG-2013 28
Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

PROGRAMA DE AUDITORÍA
Auditor Auditor Interno y
Especializado Jefe de Área
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS

Inicio

Define el áre o
cuenta a examinar
AUDITORÍA INTERNA

Revisa y traslada Analizan, corriegen o


aprueban y trasladan
al Auditor Interno
al Auditor para
para su discusión corrección o
y aprobación impresión

Corrige e imprime
el programa

Fin

Diseño: DGPG-2013 29
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ASESORÍA JURÍDICA
1. EMISIÓN DE DICTÁMENES

OBJETIVO DEL PROCESO


Fijar una ruta certera de trabajo, con tiempos establecidos, para cumplir con los diversos
requerimientos que se le formulan a la Asesoría Jurídica, que posteriormente genere documentos para
la toma de decisiones institucionales, basadas en criterios jurídicos certeros.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Asesoría Jurídica.
 Unidades Administrativas de la Institución.
 Despacho Superior.

Diseño: DGPG-2013 30
Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 1 No. De Pasos:5
Fecha: Enero 2017
Nombre del Procedimiento:
Emisión de Dictámenes Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
Asistente –AJ- Reciben memorándum u oficio de las unidades
1
administrativas involucradas. Registra y traslada.
2 Coordinador –AJ- Designa al Asesor que emitirá dictamen, traslada
3 Asesor Jurídico –AJ- Emite dictamen y firma. Traslada.
4 Coordinador –AJ- Otorga el Vo.Bo. Firmando el dictamen.
Asistente –AJ- Recibe y traslada a la unidad administrativa
5
solicitante.

Diseño: DGPG-2013 31
Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

EMISIÓN DE DICTÁMENES
Asistente Asesoría Asesor
Coordinador
Asesoría
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS

Jurídica Asesoría
Jurídica
Jurídica

Inicio
ASESORÍA JURÍDICA

Reciben
memorándum u Designa al Asesor
Emite dictamen y
oficio de las que emitirá
firma
unidades dictamen
administrativas

Recibe y traslada
a la unidad
Otorga el Vo.Bo.
administrativa
solicitante

Fin

Diseño: DGPG-2013 32
Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

2. PROCESOS CONSTITUCIONALES

OBJETIVO DEL PROCESO

Fijar una ruta certera de trabajo, con tiempos establecidos, para cumplir con los plazos, que resultan
ser breves, en materia de justicia constitucional y que los memoriales y audiencias se evacúen con la
mayor precisión y certeza jurídica, en cuanto a los criterios que en ellos se exponen

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Asesoría Jurídica.
 Unidades Administrativas de la Institución.
 Despacho Superior.

Diseño: DGPG-2013 33
Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 2 No. De Pasos: 10
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Procesos Constitucionales
Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
Coordinador –AJ- Recibe instrucciones del Despacho Superior y
1 solicitudes de los órganos jurisdiccionales
competentes.
Coordinador –AJ- Designa al Asesor que emitirá el escrito
2
introductorio de la acción legal. Traslada.
Asesor Jurídico –AJ- Elabora escrito introductorio de la acción legal y
3
traslada.
Coordinador –AJ- Coordinador de la Asesoría Jurídica revisa el
escrito introductorio de la acción legal, antes de
4
trasladárselo a la asistente para que lo traslade al
Despacho.
Asistente –AJ- Recibe el escrito y traslada al Despacho Superior
5
para revisión y/o Vo.Bo.
Despacho Superior Revisa y devuelve el escrito con revisiones y/o
6
Vo.Bo.
7 Asistente –AJ- Recibe y traslada.
8 Coordinador y Asesor –AJ- Firman y sellan el documento.
Auxiliar –AJ- Recibe documento final firmado, saca fotocopias
9 correspondientes y lo presenta ante los tribunales
de justicia, ordinarios y extraordinarios.
Auxiliar –AJ- Recibe copia de documento recibido por la
10
Entidad correspondiente y archiva.

Diseño: DGPG-2013 34
Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
PROCESOS CONSTITUCIONALES
Coordinador Asesoría Asesor Asesoría Asistente Asesoría Auxiliar Asesoría
Despacho Superior
Jurídica Jurídica Jurídica Jurídica

Inicio

Recibe instrucciones
del Despacho Superior
y solicitudes de los
órganos
jurisdiccionales
competentes

Designa al Asesor Elabora escrito


que emitirá el escrito
introductorio de la
introductorio de la
acción legal acción legal

Revisa el escrito
introductorio de la
acción legal
Recibe el escrito y
traslada al Despacho
Otorga el Vo.Bo.
Superior para
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS

revisión

Firman y sellan el
Recibe y traslada
documento.
ASESORÍA JURÍDICA

Recibe documento
final firmado, saca
fotocopias
correspondientes y lo
presenta ante los
tribunales de justicia,
ordinarios y
extraordinarios

Recibe copia de
documento recibido
por la Entidad
correspondiente y
archiva

Fin

Diseño: DGPG-2013 35
Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

3. CONVENIO DE PAGOS, CONTRATOS ADMINISTRATIVOS, RESOLUCIONES


DISCIPLINARIAS

OBJETIVO DEL PROCESO


Fijar una ruta certera de trabajo, con tiempos establecidos, para cumplir con los diversos
requerimientos que se le formulan a la Asesoría Jurídica, en asuntos de orden interno jurídico-
administrativo, que posteriormente genere documentos para la toma de decisiones institucionales,
basadas en criterios jurídicos certeros.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Asesoría Jurídica.
 Unidades Administrativas de la Institución.
 Despacho Superior.

Diseño: DGPG-2013 36
Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 3 No. De Pasos: 6
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Convenios de pago,
contratos administrativos y Hoja: /
resoluciones disciplinarias
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
Recibe memorándum u oficio para realización de convenios
de pago, contratos administrativos y/o resoluciones
1 Asistente –AJ-
disciplinarias, de las unidades administrativas, registra y
traslada.
Designa al Asesor Jurídico que elaborará el convenio de
2 Coordinador –AJ- pago, contrato administrativo y/o resolución disciplinaria
según sea la solicitud.
Elabora el convenio de pago, contrato administrativo y/o
3 Asesor Jurídico –AJ-
resolución disciplinaria según sea la solicitud. Traslada
Revisa el documento elaborado por el Asesor Jurídico y da
4 Coordinador –AJ-
Vo.Bo. para trasladar.
5 Asistente –AJ- Recibe y traslada el documento a la unidad administrativa.
Unidad
6 Recibe el documento que solicitó a la Asesoría Jurídica
Administrativa

Diseño: DGPG-2013 37
Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

PROCESOS CONSTITUCIONALES
Asistente Asesoría Coordinador Asesoría Asesor Asesoría Dirección o Unidad
Jurídica Jurídica Jurídica Administrativa

Inicio
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS

Recibe memorándum u
oficio para realización
de convenios de pago, Elabora el convenio
contratos Designa al Asesor de pago, contrato
administrativos y/o que emitirá el escrito administrativo y/o
resoluciones introductorio de la resolución
ASESORÍA JURÍDICA

disciplinarias, de las acción legal disciplinaria según


unidades sea la solicitud.
administrativas,
registra.

Revisa el documento
Recibe y traslada el
elaborado por el
documento a la unidad
Asesor Jurídico y da
administrativa
Vo.Bo.

Recibe el documento
que solicitó a la
Asesoría Jurídica

Fin

Diseño: DGPG-2013 38
Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

SECRETARÍA EJECUTIVA DE LA
COMISIÓN DE ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA –SECAI-
1. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN Y PROMOCIÓN

OBJETIVO DEL PROCESO

Establecer el procedimiento a seguir en cuanto a las actividades de planificación y ejecución de


actividades de capacitación y promoción en materia de Acceso a la Información Pública y Hábeas
Data.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Secretaría Ejecutiva de la Comisión de Acceso a la Información Pública

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PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 1 No. De Pasos: 10
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Programación de Actividades
de Capacitación y Promoción Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Asistente Recibe solicitud de capacitación o promoción de Sujetos Obligados, Sujetos
Administrativo Activos o Autoridades del Estado vía escrita, electrónica o telefónicamente,
anota la fecha tentativa, así como temática electa por el solicitante de
acuerdo a formulario temático, hecho del conocimiento del solicitante
oportunamente. Traslada a Educadores
2 Educador Recibe la solicitud para el trámite respectivo. Se comunica con solicitante
de actividad para verificar temática a abordar, fecha tentativa de
capacitación, cantidad de participantes y si darán o no la logística para el
evento.
3 Educador Traslada la solicitud a Secretario (a) Ejecutivo (a)
4 Secretario (a) Aprueba o imprueba fecha de actividad o establece nueva. Instruye a
Ejecutivo (a) educador para que confirme al solicitante lugar, fecha y hora para realizar
la actividad e indica sobre el personal designado para atenderla con el fin
de coordinar la asistencia.
5 Educador Prepara presentación, material y equipo (cañonera, laptop, boleta de
verificación, listados asistencia, pases de salida, evaluaciones, etc.)
incluyendo pedir a la Asistente Administrativa que realice el trámite del
trasporte para asistencia a la actividad, cuando proceda.
6 Secretario (a) Autoriza el material, presentaciones y traslada al educador para entregar al
Ejecutivo (a) personal de SECAI designado para realizar la actividad.
7 Personal de Atiende la actividad, debiendo tomar fotos, verificar que los listados de
SECAI asistencia estén correctamente completados, la boleta de verificación con
los datos correctos, entre otros y remitir información a educador

8 Educador Elabora informe de verificación


9 Secretario (a) Aprueba informe de verificación de actividad o realiza cambios para que
Ejecutivo (a) educador los incorpore.
10 Educador Forma el expediente, entrega a Asistente Administrativo documentos que
servirán como medios de verificación para el POA y archiva el expediente.

Diseño: DGPG-2013 40
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN


Y PROMOCIÓN

Asistente Secretario Personal de


Educador
Administrativo Ejecutivo SECAI

Inicio
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS - SECAI

Recibe la solicitud
Recibe solicitud
para el trámite
de capacitación
respectivo

Traslada la Aprueba o
solicitud a imprueba fecha de
Secretario actividad o
Ejecutivo establece nueva

Autoriza el Material, Atiende la actividad,


Prepara debiendo tomar fotos,
presentaciones y
presentación, verificar listados de
traslada al asistencia, boleta de
material y equipo educador verificación

Elabora informe
Aprueba informe
de verificación
de verificación

Forma el expediente,
entrega al Asistente
Administrativo

Final

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Derechos Humanos Enero 2017

2. SUPERVISIONES

OBJETIVO DEL PROCESO


Verificar el cumplimiento de las obligaciones reguladas en la Ley de Acceso a la Información Pública,
por parte de los sujetos obligados relacionados con la publicación de la información pública de oficio,
los procedimientos de entrega de información y demás obligaciones de transparencia

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Secretaría General
 Secretaría Ejecutiva de la Comisión de Acceso a la Información Pública
 Dependencias Administrativas involucradas

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PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 2 No. De Pasos:15
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017

Supervisiones Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso
Responsable Descripción de la Actividad
No.
Elaboran plan y cronograma de la supervisión, proponiendo los Sujetos
1 Supervisores Obligados a supervisar, revisan las boletas de supervisión y trasladan al
Secretario (a) Ejecutivo (a) para la aprobación del plan, cronograma y/o boletas.
Secretario (a) Realiza las modificaciones necesarias al plan, cronograma y boletas y los
2 Ejecutivo (a) aprueba.
Asistente Realiza solicitudes de viáticos y vehículo para la ejecución de supervisiones.
3 Administrativa
Elaboran ruta y grupos de supervisión por sectores. Organizan reuniones con
4 Supervisores las unidades y personas involucradas para ultimar detalles, previa autorización
del Secretario (a) Ejecutivo (a).
Secretario (a) Envía comunicaciones a las dependencias y personas involucradas indicando
5
Ejecutivo (a) el procedimiento a seguir de acuerdo al plan y cronograma.
Preparan boletas de supervisión, guías y material necesario, para entregar a
6 Supervisores
supervisores y personal designado para la supervisión.
Supervisores y Ejecutan la supervisión según la modalidad -in situ- o a portales electrónicos-,
7 Personal de la con base en la Guía de Criterios o Manual, respectivamente.
IPDH
Asistente Ejecutada la supervisión, solicita a las personas que la realizaron las boletas
8
Administrativo aplicadas a sujetos obligados, llevando un control ordenado de las mismas.
Revisan las boletas o guías aplicadas, en caso de duda o datos incompletos
9 Supervisores previa autorización del Secretario (a) Ejecutivo (a) solicitarán por escrito a
quienes ejecutaron la supervisión las aclaraciones del caso.
Personal que Si procede subsanarán errores o deficiencias en el llenado de boletas,
10 ejecutó la trasladando por escrito las mismas al personal o supervisores designados.
Supervisión
Vacían las boletas para el análisis y tabulación de datos y realizan gráficas, así
11 Supervisores como determinan los hallazgos de la supervisión, al concluir trasladan los datos
al Secretario (a) Ejecutivo (a).
Se reúne con el o los supervisores para dar instrucciones a fin de elaborar los
Secretario (A)
12 informes individuales e informe general con base a la información y datos
Ejecutivo (A)
obtenidos.
13 Supervisores Elaboran informe final
Secretario (A)
14 Aprueba informe y remite a Despacho Superior.
Ejecutivo (A)
Despacho Realiza observaciones al informe y/o lo aprueba para remisión a la Secretaría
15
Superior Ejecutiva de la Comisión de Acceso de Información Pública.

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Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo

SUPERVISIONES

SUPERVISORES PERSONAL
SECRETARIO
ASISTENTE Y QUE EJECUTO DESPACHO
SUPERVISORES EJECUTIVO
ADMINISTRATIVA PERSONAL DE LA SUPERIOR
LA IPDH SUPERVISIÓN

Inicio

Elaboran plan y
Realiza las Realiza solicitudes
cronograma de la
modificaciones de viáticos
Supervisión
necesarias al plan
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS - SECAI

Elaborán ruta y Envía comuniaciones


grupos de a las dependencias y
supervisión por personas
sectores involucradas

Preparan boletas de Ejecutan la


supervisión, guías y supervisión según
material necesario la modalidad -in
situ- a portale

Ejecuta la supervisión,
Revisan las solicita a las personas
boletas o guías que la realizaron las
aplicadas boletas aplicadas a
sujetos obligados

Procede a subsanar
errores o deficiencias
en el llenado de
boletas

Vacían las boletas Se reune con los


supervisiores para
para el análisis y
dar instrucciones a
tabulación de fin de elaborar los
datos informes respectivos

Aprueba informe y Realiza


Elaboran informe
remite a observaciones al
final
Despacho informe i/o lo
Superior aprueba

Finaliza

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Derechos Humanos Enero 2017

3. SEGUIMIENTO Y MONITOREO A SUPERVISIÓN

OBJETIVO DEL PROCESO


Informar, acompañar y orientar a Sujetos Obligados sobre incumplimientos encontrados en las
supervisiones con el fin que sean subsanados y cumplan con las obligaciones contenidas en la Ley de
Acceso a la Información Pública.

UNIDADES
 Secretaría Ejecutiva de la INVOLUCRADAS
Comisión de Acceso a la Información Pública
 Dirección de Procuración.
 Dirección Nacional de Auxiliaturas

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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 3 No. De Pasos: 10
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Seguimiento y Monitoreo a
Hoja: /
Supervisiones
Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Oficial De Recibe informe de supervisión para análisis y elaboración del
Seguimiento Plan de Seguimiento para solicitar autorización de acciones de
Despacho Superior.
2 Asistente Verifica en la Dirección Financiera si hay recursos para envío
Administrativo de oficios con incumplimientos.
3 Oficial De Con base en el plan procede a elaborar proyecto de oficio para
Seguimiento remitir incumplimientos debiendo adjuntar copia de la boleta de
verificación o Guía utilizada en la supervisión respectiva.
4 Secretario (A) Aprueba y firma los oficios para remisión a cada sujeto obligado.
Ejecutivo (A).
5 Oficial De Confirma y verifica la recepción de los oficios remitidos.
Seguimiento
6 Oficial De Recibe respuestas, analiza, tabula datos y elabora informe en
Seguimiento donde se establezca si fue atendido el o los incumplimientos,
para someter a conocimiento y autorización de Secretario (a)
Ejecutivo (a).
7 Secretario (A) Determina la emisión de dictamen técnico cuando no se
Ejecutivo (A) atiendan los incumplimientos, para pedir el inicio de expediente
de investigación, ante la Dirección de Procuración.
Si son atendidos los incumplimientos se archiva el expediente.
8 Oficial De Elabora los documentos respectivos para el inicio del
Seguimiento expediente de investigación.
9 Secretario (a) Vo.Bo. Expediente de Investigación
Ejecutivo (a)
10 Oficial De Archiva toda la documentación formando el expediente
Seguimiento respectivo para control de la SECAI.

Diseño: DGPG-2013 46
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

SEGUIMIENTO Y MONITOREO A SUPERVISIONES


Oficial de Asistente Oficial de Secretario
Seguimiento Administrativo Seguimiento Ejecutivo

Inicio
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS - SECAI

Recibe informe de En base al plan Aprueba y firma


Verifica en la procede a elaborar
supervisión para análisis
Dirección Financiera proyecto de oficio para los oficios para
y elaboración del Plan
de Seguimiento si hay recursos para remitir incumplimientos remisión a cada
envío de oficios sujeto obligado

Confirma y verifica
la recepción de los
oficios remitidos

Rescibe respuestas, analiza, Determina la emsión


tabula datos y elabora
informe en donde se de dictamen técnico
establezca si fue atendido el cuando no se
o los incumplimientos atiendan los
incumplimientos

Elabora los documentos


respectivos para el inicio Vo.Bo.al
del expediente de Expediente de
investigación
Investigación

Archiva la
documentac
ión

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 47
Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

4. SEGUIMIENTO A SOLICITUDES DE INFORMACIÓN DE SUJETOS ACTIVOS

OBJETIVO DEL PROCESO


Informar, acompañar y orientar a sujetos activos cuando el derecho de acceso a la información pública
ha sido violado.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Secretaría Ejecutiva de la Comisión de Acceso a la Información Pública
 Dirección de Procuración.

Diseño: DGPG-2013 48
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 4 No. De Pasos: 5
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017

Seguimiento a Solicitudes de Hoja: /


Sujetos Activos
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Oficial De Atiende requerimiento, analiza el mismo y determina acciones
Seguimiento para aprobación de Secretario Ejecutivo.
2 Secretario (A) Aprueba acciones propuestas y gira instrucciones sobre el
Ejecutivo (A) proceder del requerimiento.
3 Oficial De Realiza informe de las acciones que se llevaron a cabo y
Seguimiento resultados de las mismas.
4 Secretario (A) Determina la emisión de dictamen técnico cuando hubo una
Ejecutivo (A) vulneración al derecho de acceso, para que se inicie el expediente
de investigación. O solicita el archivo de las actuaciones, por
determinarse que no hubo vulneración.
5 Oficial De Elabora los documentos para obtener visto bueno de Secretario
Seguimiento (a) Ejecutivo (a) para inicio del expediente por parte de la Dirección
de Procuración o archiva toda la documentación formando el
expediente respectivo para control de la SECAI.

Diseño: DGPG-2013 49
Manual de Procedimientos
Versión 3
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

SEGUIMIENTO A
SOLICITUDES DE SUJETOS
ACTIVOS
Oficial de Secretario
Seguimiento Ejecutivo
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS - SECAI

Inicio

Atiende Aprueba acciones


requerimiento, propuestas y gira
analiza el mismo y instrucciones sobre
determina acciones el proceder del
para aprobación requerimiento

Realiza informe de las


acciones que se llevaron Determina la emisión de
a cabo y resultados de dictamén técnico cuando
las mismas hubo una vulneración al
derecho de acceso

Elabora los
documentos para
obtener Vo.Bo. Del
Secretario Ejecutivo

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 50
Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

5. EMISIÓN DE OPINIONES

OBJETIVO DEL PROCESO

Establecer el procedimiento a seguir, para emitir opiniones sobre consultas o expedientes presentados
ante la Secretaría Ejecutiva de la Comisión de Acceso a la Información Pública

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Secretaría Ejecutiva de la Comisión de Acceso a la Información Pública


 Dirección Nacional de Procuración

Diseño: DGPG-2013 51
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 5 No. De Pasos: 5
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017

Emisión de Opiniones Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
Recibe la solicitud de opinión y/o expediente de Sujetos
Asistente Obligados, Sujetos Activos o dependencias de la Institución del
1
Administrativo Procurador de los Derechos Humanos y lo traslada a Secretario
(a) Ejecutivo (a).
Recibe la solicitud de opinión y/o expediente lo margina
Secretario (a)
2 designando a la persona encargada de elaborar proyecto de
Ejecutivo (a)
opinión.
Analiza el expediente y/o solicitud de opinión, elabora y remite
Técnico proyecto de opinión por escrito a Secretario (a) Ejecutivo (a). Si
3
Administrativo el caso lo amerita solicitará ampliación de plazo para la entrega
del proyecto.
Revisa el proyecto de opinión, si lo considera remite a persona
Secretario (a) designada para adecuar, quien devolverá a Secretario (a)
4
Ejecutivo (a) Ejecutivo (a) para última revisión y firma, remitiéndola al asistente
administrativo para que traslade a donde corresponda.
Asistente Remite opinión a donde corresponda, forma el expediente
5
Administrativo respectivo y archiva para el control respectivo.

Diseño: DGPG-2013 52
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

EMISIÓN DE OPINIONES
Asistente Secretario Técnico
Administrativo Ejecutivo Administrativo
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS - SECAI

Inicio

Recibe la solicitud de Margina el expediente Analiza el expediente


opinión y/o designando a la y/o solicitud de
expediente de persona encargada de opinión, elabora
Sujetos Obligados elaborar proyecto de proyecto de opinión
opinión

Remite opinión a
Revisa el proyecto
donde
de opinión
corresponda

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 53
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Derechos Humanos Enero 2017

6. RECEPCIÓN, ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE DATOS DE INFORMES PRELIMINARES


Y ANUALES

OBJETIVO DEL PROCESO

Establecer el procedimiento a seguir, para recepción, análisis e interpretación de datos de informes


preliminares y anuales en la Secretaría Ejecutiva de la Comisión de Acceso a la Información Pública

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Secretaría Ejecutiva de la Comisión de Acceso a la Información Pública


 Dirección de Procuración, Unidad de Recepción de Documentos
 Dirección Nacional de Auxiliaturas, Auxiliaturas Departamentales, Municipales y Móviles

Diseño: DGPG-2013 54
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 6 No. de pasos: 11
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Recepción, Análisis e
Interpretación de Datos de Hoja: /
Informes Preliminares y
Anuales
Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Técnico Administrativo, Elabora recordatorio o comunicado a sujetos obligados para
Secretario (a) Ejecutivo pedir informes estableciendo las fechas de envío
(a) y Asistente
Administrativo
2 Secretaria(o) Aprueba y traslada a asistente para remitir todos los días
Ejecutiva(o) correos de recordatorio -15 días antes de la fecha estipulada
para la recepción-.
3 Asistente Administrativo Elabora solicitud de apoyo para la Dirección Nacional de
Auxiliaturas para la recepción de informes.
4 Unidad de Recepción de Recibe informes y entrega a SECAI; en el caso de Auxiliaturas
Documentos/Auxiliaturas recibe e informa a SECAI vía correo electrónico escaneando el
documento.
5 Asistente Administrativo En cuanto a los informes físicos los recibe y anota en control
asignándole un correlativo, debiendo registrar en los controles
internos y verificar que se encuentre enviado en el sistema. Si
el informe no fue enviado a través del sistema, traslada a
persona designada para que requiera el llenado, el cual debe
realizarse antes que venza el plazo para la entrega de
informes.
Revisa si es un solo informe o no es informe anual, sujeto
obligado a que pertenece, así como otros aspectos, debiendo
trasladar al término del plazo para entrega de informe a
Técnico Administrativo; los informes que no sean entregados
6 Oficial de Seguimiento por plataforma debe tabular los datos, verificar que no tenga
errores, especialmente que la información esté completa.
Si existiera algún documento remitido que no corresponda al
informe, realizará oficio y llamada al sujeto obligado
explicándole el procedimiento y forma correcta de proceder.
7 Oficial de Seguimiento Dos días después de vencido el plazo de entrega de informes,
contacta a las Auxiliaturas y direcciones internas para verificar
la existencia o no de informes por remitir a la SECAI.

Diseño: DGPG-2013 55
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Derechos Humanos Enero 2017

8 Técnico Administrativo Descarga llenado de informes, condensa y analiza datos para


elaboración de documento de acuerdo a solicitud del
Secretario (a) Ejecutivo (a) a quien trasladará para agregar al
informe de situación. También traslada copia a supervisores
para acciones en cuanto a hallazgos.
9 Oficial de Seguimiento Con base al control de entrega determina los sujetos obligados
que no entregaron el informe anual, debiendo elaborar
documento para remitir a la Dirección de Procuración para la
apertura de expediente por incumplimiento.
10 Secretario (a) Ejecutivo Firma informe de incumplimientos
(a)
11 Asistente Administrativo Una vez concluido el proceso de recepción, tabulación de
datos y emisión de documento, el Asistente Administrativo
procede al archivo de los informes físicos recibidos.

Diseño: DGPG-2013 56
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

RECEPCIÓN, ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE DATOS DE INFORMES


PRELIMINARES Y ANUALES
Técnico
Administrativo, Unidad de
Secretario Secretario Asistente Recepción de Oficial de Tecnico
Ejecutivo y Ejecutivo Administrativo Documentos/ Seguimiento Administrativo
Asistente Auxiliaturas
Administrativo

Inicio

Elabora recordatorio Aprueba y traslada al Elabora solicitud de apoyo


o comunicación a Recibe informes y
Asistente para remitir para la Dirección Nacional
sujetos obligados de Auxiliaturas para la entrega a SECAI,
todos los días correos
para pedir informes electronicos de recepción de informes auxiliaturas envia via
recordatorio correo electrónico
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS - SECAI

Asigna numero
correlativo y verifica que
se encuentre enviado en
el sistema

Fue enviado por el


sistema?

No

Traslada a persona
designada para que
Si requiera el llenado, el
cual debe realizarse
antes que venza el plazo

Revisa si es un solo
informe o Informe
Traslada a Oficial
anual, sujeto
de Seguimiento obligado a que
pertenece

2 días despues de vencido Descarga llenado de


informes, condensa y analiza
el plaza de entrega de
datos para elaboración de
informes, contacta a las
documento de acuerdo a
Auxiliaturas y/o solicitud del Secretario
Direcciones internas Ejecutivo

Determina los
Firma informes de
sujetos obligados
incumplimientos
que no entregarón
el informe anual

Archivo de
los Informes

Finaliza

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Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN EN
DERECHOS HUMANOS
1. RECOPILACIÓN Y ANÁLISIS DE INFORMACIÓN

OBJETIVO DEL PROCESO


Recolectar y procesar información hemerográfica y documental, interna y externa, necesaria para la
actividad investigativa de la Institución.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Investigación en Derechos Humanos


 Departamento de Análisis
 Unidad de Estadística
 Unidad de Investigación Técnica
 Unidad de Sistematización Documental
 Dirección de Comunicación Social

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Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 1 No. De Pasos: 6
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Monitoreo, análisis y registro
Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Analista/Técnico Monitoreo y análisis diario de las fuentes de información
Estadístico hemerográfica
2 Analista/Técnico Ingreso en base de datos
Estadístico
3 Analista de Investigación Recibe y sistematiza información de fuentes especializadas
Técnica PNC, INACIF, MP, SIGSA, INE y otras, así como fuentes
propias
4 Analista/Técnico Genera informes estadísticos
5 Jefe del Departamento Revisa informes estadísticos y traslada a Dirección DIDH
de Análisis
6 Dirección DIDH Autoriza informe estadístico e instruye traslado a Dirección
de Comunicación Social para publicación en página web e
instruye a Asistente de Dirección para publicación en
INTRANET.

Diseño: DGPG-2013 59
Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo

MONITOREO, ANALISIS Y REGISTRO


Analista de Jefe del
Analista/Técnico
Investigación Departamento Dirección DIDH
Estadístico
Técnica de Análisis
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS - DIDH

Inicio

Monitoreo y análisis
diario de las fuentes
de información
hemerográfica

Recibe y sistematiza
Ingreso en base información de
de datos fuentes
especializadas

Autoriza informe
Revisa informes
Genera informes estadístico e instruye
estadísticos y traslado a Comunicación
estadísticos Social para su
traslada a
publicación en página
Dirección DIDH web e intranet

Fin

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Derechos Humanos Enero 2017

2. INFORMES ESPECIALIZADOS

OBJETIVO DEL PROCESO


Realizar investigaciones especializadas de acuerdo con los temas estratégicos definidos por la
Institución, a requerimiento del Despacho o de mecanismos nacionales e internacionales para la
presentación de informes.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Investigación en Derechos Humanos


 Departamento de Investigación en Derechos Humanos
 Unidad de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
 Unidad de Derechos Civiles y Políticos
 Unidad de Mecanismos Internacionales
 Departamento de Análisis
 Unidad de Estadística
 Unidad de Investigación Técnica
 Unidad de Sistematización Documental
 Despacho Superior
 Dirección de Comunicación Social

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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 2 No. De Pasos:18
Fecha: Enero 2017
Nombre del Procedimiento:
Informes Especializados Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
A solicitud de Despacho, Dirección DIDH, calendario de
1 Investigador mecanismos internacionales, y/o iniciativa propia con aprobación de
dirección se inicia el proceso
2 Investigador Recopila información cualitativa y cuantitativa
3 Analista/Técnico Recopila información cuantitativa a solicitud del investigador
4 Investigador Analiza información cualitativa y cuantitativa
5 Investigador Elabora protocolo de investigación
Jefe del Revisa protocolo de investigación
6 Departamento de
Investigación
Incorpora observaciones al protocolo y elabora instrumentos
7 Investigador
metodológicos
8 Investigador Aplica instrumentos metodológicos
Analista Elabora gráficas y mapas georeferenciales a solicitud del
9
Estadístico investigador
10 Investigador Elabora informe
Jefe del Revisa informe
11 Departamento de
Investigación
12 Investigador Incorpora observaciones
Jefe del Revisa informe y traslada a Dirección DIDH
13 Departamento de
Investigación
14 Dirección DIDH Revisión final del informe
15 Dirección DIDH Traslada informe a Despacho para revisión y aprobación
16 Despacho Revisa y retroalimenta el informe
17 Investigador Incorpora observaciones del Despacho
Dirección traslada informes a destinatario (incluyendo los
mecanismos convencionales y no convencionales del SNU y SIDH
18 Dirección DIDH
o la FIO), e instruye traslado a Dirección de Comunicación Social
para publicación.

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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:

INFORMES ESPECIALIZADOS
Jefe
Análista
Investigador Análista Técnico Departamento Dirección DIDH Despacho
Estadístico
de Investigación

Inicio

Incia el proceso con


autorización del Despacho,
DIDH, Calendario de
Mecanismos Internacionales
y/o Iniciativa propia

Recopila Recopila información


información cuantitativa a
cualitativa y solicitud del
cuantitativa Investigador

Analiza
información
cualitativa y
cuantitativa

Elabora protocolo
Revisa protocolo
de investigación
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS - DDH

de investigación

Incorpora observaciones
al protocolo y elabora
instrumentos
metodologicos

Elabora gráficas y
Aplica
mapas
instrumentos
georeferenciales
metodologicos

Elabora informe

Incorpora
Revisa informe
observaciones

Revisa informe y
Revisión final del
traslada a
informe
Dirección DIDH

Traslada informe a
Revisa y
Despacho para
retroalimenta el
revisión y
informe
aprobación

Incorpora
observaciones del
Despacho

Traslada informes
a destinarios

Fin

Diseño: DGPG-2013 63
Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

3. NOTAS CONCEPTUALES

OBJETIVO DEL PROCESO


Realizar investigaciones de acuerdo con temas coyunturales o estratégicos que ofrezcan elementos
teóricos a la Institución para fundamentar las acciones institucionales.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Investigación en Derechos Humanos


 Departamento de Investigación en Derechos Humanos
 Unidad de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
 Unidad de Derechos Civiles y Políticos
 Dirección de Comunicación Social

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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 3 No. De Pasos: 10
Fecha: Enero 2017
Nombre del Procedimiento:
Notas Conceptuales Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Dirección DIDH Propone nota conceptual
2 Investigador Recopila información cualitativa y cuantitativa
3 Investigador Elabora nota conceptual
4 Jefe del Departamento Revisa nota conceptual
de Investigación
5 Dirección DIDH Incorpora observaciones del Jefe del Departamento de
Investigación
6 Jefe del Departamento Revisa observaciones y traslada a Dirección DIDH
de Investigación
7 Dirección DIDH Revisa y aprueba nota conceptual
8 Dirección DIDH Traslada nota conceptual a Despacho para revisión y
aprobación
9 Despacho Despacho revisa y aprueba
10 Dirección DIDH Traslada nota conceptual a destinatario, e instruye

Diseño: DGPG-2013 65
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:

NOTAS CONCEPTUALES
Jefe del
Dirección DIDH Investigador Departamento Despacho
de Investigación
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS -DDH

Inicio

Recopila
Propone nota información
conceptual cualitativa y
cuantitativa

Elabora nota
Revisa nota
conceptual
conceptual

Incorpora Revisa
observaciones del
observaciones y
jefe del
departamento de traslada a
investigación Dirección DIDH

Revisa y aprueba
Revisa y aprueba
nota conceptual

Traslada nota
conceptual a
destinatario e
instruye

Fin

Diseño: DGPG-2013 66
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Derechos Humanos Enero 2017

4. INFORME ANUAL DE SITUACIÓN

OBJETIVO DEL PROCESO


Realizar informe anual de situación, de conformidad con las orientaciones del Despacho Superior,
aplicando una perspectiva integral de derechos humanos.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Despacho IPDH
 Dirección de Investigación en Derechos Humanos
 Departamento de Análisis
 Unidad de Estadística
 Unidad de Sistematización Documental
 Unidad de Investigación Técnica
 Departamento de Investigación en Derechos Humanos
 Unidad de Mecanismos Internacionales
 Unidad de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
 Unidad de Derechos Civiles y Políticos
 Dirección Nacional de Auxiliaturas
 Dirección de Procuración/Sub-dirección de Defensorías/Unidad de Averiguaciones Especiales
 Dirección de Mediación
 Dirección Comunicación Social
 Dirección de Educación
 Secretaría Ejecutiva de la Comisión de Acceso a la Información

Diseño: DGPG-2013 67
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 4 No. De Pasos: 27
Fecha: Enero 2017
Nombre del Procedimiento:
Informe Anual de Situación Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Solicita orientación institucional prioritaria al Despacho
Director de la DIDH
de la IPDH.
2 Convoca a reuniones con investigadores, técnicos y
Director de la DIDH analistas estadísticos para proponer estructura del
informe de situación y dar seguimiento a su preparación.
3 Elabora guía temática dirigida a Auxiliaturas, Defensorías
Director de la DIDH
y Unidades especializadas PDH.
4 Auxiliaturas, Defensorías, Trasladan información solicitada para el informe anual de
Direcciones y Unidades situación.
5 Investigadores, Técnicos Recopilar, verificar y sistematizar información de fuentes
y Analistas estadísticos internas y externas.
6 Investigadores Analizar y redactar partes del informe
7 Elaborar gráficas, mapas y tablas a requerimiento de
Analistas estadísticos
investigadores
8 Jefe del Departamento de
Revisar gráficas, mapas y tablas
Análisis
9 Jefe del Departamento de
Revisar los informes de investigadores
Investigación
10 Investigadores Incorporan correcciones a los informes
11 Jefe del Departamento de
Integración del informe para primer borrador general
Investigación
12 Jefe del Departamento de Revisar coherencia de información estadística con
Análisis cuerpo del informe
13 Dirección DIDH Revisar el borrador del informe
14 Dirección DIDH Validación de informe con otras Direcciones
15 Jefe Departamento de
Incorpora aportes de otras Direcciones
Investigación
16
Dirección DIDH Traslada borrador del informe a Despacho para revisión
17 Despacho Revisar borrador de informe anual de situación
18 Verificar las observaciones y traslada a Jefe del
Dirección DIDH
Departamento de Investigación para su incorporación

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Derechos Humanos Enero 2017

19 Jefe Departamento de
Investigación/Jefe
Incorporar las observaciones realizadas por el Despacho
Departamento de
Análisis/Investigadores
20 Revisar versión final del informe y traslada a Despacho
Dirección DIDH
para aprobación final
21 Dirección DIDH Elabora informe ejecutivo y traslado a Despacho
22 Despacho Revisa y traslada observaciones
23 Dirección DIDH Dirección DIDH Incorpora observaciones
24 Dirección DIDH Traslada a Despacho versión final
25 Traslada a Dirección de Comunicación Social informe
Despacho
anual y resumen ejecutivo
26 Dirección de Edita y publica informe anual de situación y resumen
Comunicación Social ejecutivo
27 Entrega informe a Comisión de Derechos Humanos del
Despacho
Congreso de la República

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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:
INFORME ANUAL DE SITUACIÓN
Auxiliaturas, Investigadores,
Jefe Jefe Dirección de
Director de la Defensorías, Técnicos y Analistas
Investigadores Departamento Departamento Despacho Comunicación
DIDH Direcciones y Analistas Estadisticos
de Analisis de Investigación Social
Unidades Estadísticos

Inicio

Orientación
institucional
prioritaria al
Despacho PDH

Convoca a
reuniones don
investigadores

Trasladan Recopila, verifica y


Elabora guía información sistematiza Elabora gráficas, Revisa los
Analiza y redacta Revisa graficas,
temática solicitada para el información de mapas y tablas informes de
informe anual de fuentes internas y partes del informe mapas y tablas
investigadores
situación externas

Incorporan Integración del


correcciones a los informe para
informes primer borrador
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS - DIDH

Revisa coherencia
Revisa borrador
de información
del informe
estadística

Validación del Incorpora aportes


informe con otras de otras
Direcciones direcciones

Traslada borrador
del informe

Revisa borrador
de informe anual
de situación

Verifica las
observaciones

Incorporan las Incorporan las Incorporan las


observaciones observaciones observaciones
realizadas por el realizadas por el realizadas por el
Despacho Despacho Despacho

Revisa versión
final del informe

Elabora informe
Revisa y traslada
ejecutivo
observaciones

Incorpora
observaciones

Traslada a Traslada a Edita y publica


Comunicación Informe Anual de
Despacho versión Social, informe anual Situación y Resumen
final y resumen ejecutivo Ejecutivo

Entrega Informe a
Comisión de
Derechos Humanos
del Congreso de la
República

Fin

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Derechos Humanos Enero 2017

5. GESTIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES Y SEGUIMIENTO A SU CUMPLIMIENTO

OBJETIVO DEL PROCESO


Solicitar y dar seguimiento a medidas cautelares en el Sistema Interamericano de Protección de los
Derechos Humanos.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Despacho PDH
 Dirección de Procuración
 Dirección de Investigación en Derechos Humanos.
 Unidad de Mecanismos Internacionales.

Diseño: DGPG-2013 71
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 5 No. De Pasos:23
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Gestión de medidas
cautelares y seguimiento a Hoja: /
su cumplimiento
Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Dirección DIDH Recepciona la solicitud de Medidas Cautelares del Despacho y/o
afectados
2 Asesor UMI Análisis para establecer si procede solicitud de medidas cautelares, a
partir de requisitos de la CIDH
3 Asesor UMI Entrevista al afectado y apertura de expediente
4 Dirección DIDH Traslado de información al Despacho sobre pertinencia o no de la solicitud
de medida cautelar para su aprobación
5 Despacho Autorización del Despacho para gestionar medidas cautelares
6 Asesor UMI En caso que Despacho apruebe la solicitud de medida cautelar se abre
expediente y se elabora proyecto de comunicación a CIDH
7 Dirección DIDH Revisa proyecto de comunicación a CIDH y traslada a Despacho PDH
para firma y aprobación.
8 Despacho PDH Revisa, aprueba, firma y remite a DIDH/UMI la comunicación para la CIDH
9 Asesor UMI Envía a CIDH comunicación vía electrónica
10 Asesor UMI Actualiza matriz de control
11 Asesor UMI Si la CIDH no responde o el requerimiento de medidas es negativo se
cierra el expediente y se notifica al solicitante
12 Asesor UMI Recepción de solicitud de ampliación de información por la CIDH.
13 Asesor UMI Ampliar información según requerimiento CIDH.
14 Asesor UMI Elabora borrador de comunicación a CIDH
15 Dirección DIDH Revisa borrador de comunicación a CIDH y traslada a Despacho PDH
16 Despacho PDH Revisa, aprueba, firma y devuelve a la DIDH-UMI
17 Asesor UMI Remite a CIDH documento vía electrónica
18 Asesor UMI Recibe de la CIDH respuesta física o electrónica de solicitud de medidas
cautelares
19 Asesor UMI Informa a beneficiarios el resultado de la gestión de medidas cautelares
20 Asesor UMI Gestiona reunión entre COPREDEH y beneficiario/s para establecer las
medidas de protección.
21 Asesor UMI Da seguimiento a la aplicación de las medidas cautelares e informa a la
CIDH.
22 Asesor UMI La CIDH requiere opinión a UMI sobre las acciones realizadas por el
Estado en medidas cautelares ya otorgadas. Se inicia el procedimiento a
partir del numeral 14 al 17.
23 Asesor UMI Mantiene constante comunicación con beneficiarios de la medida y en
caso corresponda traslada información a CIDH.

Diseño: DGPG-2013 72
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:
GESTIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES Y
SEGUIMIENTO A SU CUMPLIMIENTO

Dirección DIDH Asesor UMI Despacho

Inicio

Recepciona la
Análisis para
solicitud de medidas
etablecer si procede
cautelares del
solicitud de medidas
despacho y/o
cautelares
afectados

Traslado de información Entrevista al


al despacho sobre
afectado y
pertinencia o no de la
solicitud de medidas apertura de
cautel expediente

Autorización para
gestionar medidas
cautelares

Revisa proyecto Se abre expediente y


se elabora proyecto
de comunicación a de comunicación
CIDH CIDH

Revisa, aprueba,
firma y remite a
DIDH/UMI la
comunicación para la
CIDH

Envía a CIDH
comunicación vía
electrónica
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS - DIDH

Actualiza Matriz
de Control

Si la CIDH no
responde se cierra el
expediente y se
notifica al solicitante

Recepción de
solicitud de
ampliación de
información por la
CIDH

Amplia
información según
requerimiento
CIDH

Elabora borrador
Revisa borrador
de Comunicación
de comunicación a
CIDH
CIDH

Revisa, aprueba,
firma y devuelve a
la DIDH-UMI

Remite CIDH
documento vía
electrónica

Recibe de la CIDH
rspuesta física o
electrónica

Informe a
beneficiarios el
resultado de la
gestión de medidas
cautelares

Gestiona reunión
entre COPREDEH
y beneficiario/s

Da seguimiento a
la aplicación de
las medidas
cautelares

Se inicia el
procedimiento a
partir del numeral
14 al 17

Mantiene
constante
comunicación con
beneficiario/s

Fin

Diseño: DGPG-2013 73
Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

6. SEGUIMIENTO DE LOS MECANISMOS INTERNACIONALES

Dar seguimiento al cumplimiento de la normativa de pactos y convenios ratificados y aceptados por el


Estado, así como de las decisiones de los mecanismos convencionales y no convencionales,
internacionales o regionales, en materia de Derechos Humanos.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Despacho PDH
 Dirección de Investigación en Derechos Humanos.
 Unidad de Mecanismos Internacionales

Diseño: DGPG-2013 74
Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Procedimiento No. 6 No. De Pasos: 3


Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Seguimiento de los
mecanismos nacionales e Hoja: /
internacionales
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
Asesor UMI Monitorea organismos internacionales de DDHH e
1 identifica nueva normativa y actividades de los
mecanismos
2 Asesor UMI Actualiza la lista de instrumentos internacionales
3 Asesor UMI Informa al Director de la DIDH sobre los cambios

Diseño: DGPG-2013 75
Manual de Procedimientos
Versión 3
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:

SEGUIMIENTO DE LOS MECANISMOS


NACIONALES E INTERNACIONALES

ASESOR UMI
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS -DIDH

Inicio

Monitorea Organismos
Internacionales de
DDHH e identifica
nuevas normativas y
actividades de los
mecanismos

Actualiza la lista
de Instrumentos
Internacionales

Informa al Director
de la DIDH sobre
los cambios

Fin

Diseño: DGPG-2013 76
Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

DIRECCIÓN NACIONAL DE AUXILIATURAS


1. TRÁMITE DE DENUNCIAS SOBRE VIOLACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS.

OBJETIVO DEL PROCESO


1. Investigar toda clase de denuncias que le sean planteadas por cualquier persona, sobre
violaciones a los Derechos Humanos.
2. Recibir, analizar e investigar toda denuncia de violación de los Derechos Humanos que
presenten en forma oral o escrita cualquier grupo, persona individual o jurídica.
3. Iniciar de oficio las investigaciones que considere necesarias en los casos que tenga
conocimiento sobre violaciones de los Derechos Humanos.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Auxiliaturas
 Dirección Nacional de Auxiliaturas.

Diseño: DGPG-2013 77
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 4 No. De Pasos:11
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Trámite de denuncias sobre
violaciones a Derechos Hoja: /
Humanos.
Descripción de Actividades
Paso
Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Oficial Recibe y registra la denuncia en el libro respectivo.
2 Auxiliar Califica la denuncia y ordena la apertura del expediente respectivo
3 Oficial Elabora resolución de trámite, notifica y lleva a cabo el
diligenciamiento del expediente.
4 Oficial Realiza investigación de campo, a efecto de contar con mayores
elementos de juicio.
5 Oficial Elabora resolución de ampliación de plazo/proyecto de resolución
de violación/proyecto de resolución que no existen razones para
seguir conocimiento.
6 Oficial Realiza diligencias pendientes
7 Oficial Verifica el trámite del expediente, cumplimiento de plazos, etc.
8 Oficial Elabora proyecto de resolución final
9 Oficial Revisa el proyecto de resolución final para verificar que cumpla con
requisitos de forma y fondo.
10 Auxiliar Aprueba con su firma el proyecto de resolución final verificando
que el mismo cumpla con requisitos de forma y fondo.
11 Auxiliar Envía el expediente al Supervisor respectivo para su revisión y
aprobación correspondiente.

Diseño: DGPG-2013 78
Manual de Procedimientos
Versión 3
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
Trámite de denuncias sobre violaciones a Derechos Humanos

Oficial Auxiliar Oficial Oficial

Inicio

Recibe y registra Califica la denuncia y


la denuncia en el ordena la apertura
libro respectivo. del expediente
respectivo
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección de Auxiliaturas

Elabora resolución de
trámite, notifica y lleva a Realiza investigación de
cabo el diligenciamiento campo, a efecto contar
del expediente. con mayores elemento
de juicio.

Elabora resolución de
ampliación de plazo/
proyecto de resolución de
violación/proyecto de
resolución que no existen
razones para seguir
conocimiento

Verifica el trámite
Realiza diligencias del expediente,
pendientes cumplimiento de
plazos, etc.

Revisa el proyecto de
Elabora proyecto resolución final para
de resolución final verificar que cumpla con
requisitos de forma y
fondo.

Aprueba con su firma el


proyecto de resolución
final verificando que el
mismo cumpla con
requisitos de forma y
fondo.

Envía el expediente al
Supervisor Respectivo
para su revisión y
aprobación
correspondiente.

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 79
Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

2. PROMOCIÓN Y EDUCACIÓN

OBJETIVO DEL PROCESO


Desarrollar programas, campañas divulgativas y cualquier otra actividad de promoción con el propósito
de hacer conciencia en los diversos sectores de la población sobre la vigencia y defensa de los
Derechos Humanos.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Auxiliaturas
 Dirección Nacional de Auxiliaturas
 Dirección de Promoción y Educación

Diseño: DGPG-2013 80
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 5 No. De Pasos:7
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017

Promoción y educación Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Educador Elabora proyecto de educación permanente en Derechos
Humanos.
2 Auxiliar Aprueba el proyecto, verificando que el mismo responda
a las políticas y lineamientos de trabajo del señor
Procurador.
3 Educador Ejecuta el proyecto educativo con los grupos meta.
4 Educador Elabora informes mensuales sobre los avances de la
ejecución.
5 Educador Elabora informe final de la ejecución del proyecto, con
análisis de resultados.
6 Auxiliar Aprueba informe o hace observaciones
7 Educador Brinda seguimiento a los resultados obtenidos.

Diseño: DGPG-2013 81
Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

Promoción y Educación

Educador Auxiliar

Inicio

Elabora proyecto de Aprueba el proyecto,


educación permanente verificando que el mismo
en Derechos Humanos. responda a las políticas
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección de Auxiliaturas

y lineamientos de trabajo
del señor Procurador.

Ejecuta el
proyecto
educativo con los
grupos meta.

Elabora informes
mensuales sobre los
avances de la
ejecución

Elabora informe final de


la ejecución del Aprueba informe o
proyecto, con análisis de hace
resultados.
observaciones

Brinda
seguimiento a los
resultados
obtenidos.

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 82
Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

6. RECEPCIÓN Y REGISTRO DE DENUNCIAS NUEVAS COMPETENCIA AUXILIATURAS


-DIRECCIÓN DE PROCURACIÓN-

OBJETIVO DEL PROCESO

Desarrollar el procedimiento que se debe seguir en la Unidad de Recepción y Calificación de


Denuncias, para la recepción y registro de denuncias nuevas, desde el momento de la atención del
denunciante, hasta el traslado del expediente a la Auxiliatura de competencia que conocerá del mismo,
llevándose a cabo las acciones urgentes que el caso amerite.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Procuración
 Subdirección de Procuración
 Unidades y Secciones de la Dirección de Procuración
 Auxiliaturas Regionales, Departamentales, Municipales y/o Móviles
 Dirección Nacional de Auxiliaturas

Diseño: DGPG-2013 83
Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 6 No. De Pasos: 4
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Recepción e Registro de
Denuncias Nuevas Hoja:
Competencia Auxiliaturas
Paso
Responsable Descripción de la Actividad
No.
Receptor de Personas y Se recibe a la persona, y se le pregunta el objeto
Documentos de su visita a la Institución, con el fin de establecer
1
si desea presentar alguna denuncia, en cuyo caso
se le remite al módulo de recepción de denuncias.
Oficial La persona que se encuentre en el módulo de
(Unidad de Recepción y recepción de denuncias, solicita los datos
Calificación de personales del denunciante y pregunta de una
Denuncias) manera general sobre el asunto de su denuncia,
con la finalidad de establecer el tipo de atención
que requiere y el servicio que la Institución le puede
2 brindar en el marco de su competencia. Si de la
información se desprende que los hechos
corresponden a una Auxiliatura únicamente se
tomará la denuncia asignándole un número de
registro correlativo en forma electrónica y manual,
y se trasladará a la Dirección Nacional de
Auxiliaturas, para lo que sea procedente.
Coordinador de Procede a documentar la recepción de la denuncia,
3 Supervisores Regionales y remitirla a la Auxiliatura con copia al Supervisor
correspondiente, con el visto bueno del Director y/o
Sub Director Nacional de Auxiliaturas.
4 Supervisores Regionales Establecerá el seguimiento de la denuncia.

Diseño: DGPG-2013 84
Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

Recepción y Registro de Denuncias Nuevas Competencia de


Auxiliaturas
Oficial (Unidad de
Receptor de Coordinador de
Procuraduría de los Derechos Humanos - Dirección de Procuración

Recepción y Supervisores
Personas y Supervisores
Calificación de Regionales
Documentos Regionales
Denuncias)

Inicio
Se pregunta de una
manera general sobre
el asunto de su Procede a
denuncia, Si documentar la
Se recibe a la
corresponden a una recepción de la
persona, y se le Establecerá el
Auxiliatura denuncia, y
pregunta si desea seguimiento de la
únicamente se tomará remitirla a la
presentar su denuncia.
la denuncia y se Auxiliatura con
denuncia.
trasladará a la copia al Supervisor
Dirección de correspondiente
Auxiliaturas, para lo
que sea procedente.
Archiva
documentos

Fin

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Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

7. RECEPCIÓN Y REGISTRO DE DENUNCIAS NUEVAS COMPETENCIA AUXILIATURAS


DÍAS INHÁBILES, FESTIVOS Y FUERA DE HORARIO– DIRECCIÓN DE PROCURACIÓN

OBJETIVO DEL PROCESO

Desarrollar el procedimiento que se debe seguir en la Unidad de Recepción y Calificación de


Denuncias, para la recepción y registro de denuncias nuevas, desde el momento de la atención del
denunciante, hasta el traslado del expediente a la Auxiliatura de competencia que conocerá del mismo,
llevándose a cabo las acciones urgentes que el caso amerite.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Dirección de Procuración
 Subdirección de Procuración
 Unidades y Secciones de la Dirección de Procuración
 Auxiliaturas Regionales, Departamentales, Municipales y/o Móviles
 Dirección Nacional de Auxiliaturas

Diseño: DGPG-2013 86
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS

Procedimiento No. 7 No. De Pasos: 4


Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Recepción e Registro de
Denuncias Nuevas Hoja:
Competencia Auxiliaturas
Días Inhábiles, Festivos y
Fuera De Horario
Paso
Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Receptor de Personas y Se recibe a la persona, y se le pregunta el objeto
Documentos de su visita a la Institución, con el fin de establecer
si desea presentar alguna denuncia, en cuyo caso
se le remite al módulo de recepción de denuncias.
2 Oficial La persona que se encuentre en el módulo de
(Unidad de Recepción y recepción de denuncias, solicita los datos
Calificación de personales del denunciante y pregunta de una
Denuncias) manera general sobre el asunto de su denuncia,
con la finalidad de establecer el tipo de atención
que requiere y el servicio que la Institución le puede
brindar en el marco de su competencia. Si de la
información se desprende que los hechos
corresponden a una Auxiliatura y que son medidas
urgentes, se realizará la comunicación inmediata
con el Director y/o Sub Director Nacional de
Auxiliaturas y con el Auxiliar correspondiente, para
lo que sea procedente.
3 Coordinador de Al día hábil siguiente, se procede a documentar la
Supervisores Regionales recepción de la denuncia, y remitirla a la Auxiliatura
con copia al Supervisor correspondiente, con el
visto bueno del Director y/o Sub Director Nacional
de Auxiliaturas.
4 Supervisores Regionales Establecerá el seguimiento de la denuncia.

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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

Recepción y Registro de Denuncias Nuevas Competencia de


Auxiliaturas Días Inhábiles, Festivos y Fuera de Horario
Oficial (Unidad de
Receptor de Coordinador de
Procuraduría de los Derechos Humanos - Dirección de Procuración

Recepción y Supervisores
Personas y Supervisores
Calificación de Regionales
Documentos Regionales
Denuncias)

Inicio
Se pregunta de una
manera general sobre Al día hábil
el asunto de su siguiente, se
denuncia, Si procede a
Se recibe a la
corresponden a una documentar la
persona, y se le Establecerá el
Auxiliatura recepción de la
pregunta si desea seguimiento de la
únicamente se tomará denuncia, y
presentar su denuncia.
la denuncia y se remitirla a la
denuncia.
trasladará a la Auxiliatura con
Dirección de copia al Supervisor
Auxiliaturas, para lo correspondiente
que sea procedente.
Archiva
documentos

Fin

Diseño: DGPG-2013 88
Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

SUBDIRECCIÓN DE DEFENSORÍAS
1. TRASLADO Y SEGUIMIENTO A EXPEDIENTES O DENUNCIAS A DEFENSORÍAS

OBJETIVO DEL PROCESO

Delegar a la Defensoría correspondiente para el seguimiento, atención, investigación y/o verificación


de denuncia según el caso. Hacer el seguimiento respectivo para la pronta y oportuna solución del
caso.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Dirección de Procuración
 Subdirección de Defensorías
 Defensorías

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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 1 No. De Pasos: 4
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Traslado y Seguimiento de
expedientes o denuncias a Hoja: /
las Defensorías
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
Subdirección de Recepción de solicitud de investigación de la denuncia
1 Defensorías por la Dirección de Procuración
Auxiliar o técnico Registro en el sistema de gestión para seguimiento de
2
expedientes
Subdirectora Revisión de informe y traslada al Director de Procuración
3
para su aprobación
4 Auxiliar o técnico Traslada Informe al Despecho Superior del PDH

Diseño: DGPG-2013 90
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

Traslado y Seguimiento de expedientes o denuncias a las Defensorías


PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS – SUBDIRECCIÓN DE DEFENSORÍAS

Subdirección de Subdirector/a de Director/a de


Auxiliar o técnico
Defensorías Defensorías Procuración

Inicio

Recepción de
Revisión de
solicitud de Registro en el
informe y traslada
investigación de la sistema de gestión Revisa y
al Director de No
denuncia por la para seguimiento aprueba
Procuración para
Dirección de de expedientes
su aprobación
Procuración

Traslada Informe
al Despecho Si
Superior del PDH

Fin

Diseño: DGPG-2013 91
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Derechos Humanos Enero 2017

2. PARTICIPACIÓN Y VERIFICACIÓN DE SUPERVISIONES Y MONITOREOS

OBJETIVO DEL PROCESO


Monitorear o supervisar la administración pública encargada de velar por la protección de los derechos
de las poblaciones vulnerables.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Subdirección de Defensorías
 Defensorías
 Unidad de Supervisión Administrativa

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Procedimiento No. 2 No. De Pasos: 9


Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Participación y verificación
de supervisiones y Hoja: /
monitoreos
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Defensorías Elaboración del plan de supervisión o monitoreo
2 Supervisión Elaboración del plan de supervisión o monitoreo
Administrativa
3 Subdirector/a de Aprobación del plan de supervisión o monitoreo
Defensorías
4 Defensorías Coordinación para la ejecución del plan con la Unidad
de supervisión administrativa
5 Supervisión Coordinación para la ejecución del plan con la Unidad
Administrativa de supervisión administrativa
6 Defensoría Ejecución del monitoreo o supervisión
7 Defensorías Elaboración del informe de supervisión o monitoreo
8 Subdirector/a de Aprobación del informe de supervisión o monitoreo
Defensorías
9 Subdirector/a de Entrega de informe a Dirección de Procuración y
Defensorías Despacho Superior.

Diseño: DGPG-2013 93
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Diagrama de Flujo:

Participación y verificación de supervisiones y monitoreos

Unidad de
Sub Director/a
Defensorias Supervisión
de Defensorías
Administrativa

Inicio

Elaboración del plan Elaboración del plan Aprobación del


de supervisión o de supervisión o plan de
monitoreo monitoreo supervisión o
monitoreo
Procurador de los Derechos Humanos
Sub-Dirección de Defensorias

Coordinación para la Coordinación para la


ejecución del plan ejecución del plan
con la Unidad de con la Unidad de
supervisión supervisión
administrativa administrativa

Ejecución del
monitoreo o
supervisión

Elaboración del
informe de Aprobación del
supervisión o informe de
monitoreo supervisión o
monitoreo

Entrega de informe a
Despacho Superior y
Dirección de
Procuración

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 94
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3. ATENCIÓN A PERSONAS QUE ACUDEN A DEFENSORÍAS

OBJETIVO DEL PROCESO


Atender, asesorar o recibir denuncias de las personas que acuden a la Institución del Procurador de
los Derechos Humanos cuando consideran que sus derechos humanos han sido violentados.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Defensorías
 Dirección de Procuración

Diseño: DGPG-2013 95
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PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 3 No. De Pasos: 9
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Orientación y
Acompañamiento al Hoja: /
Denunciante
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Defensorías Atención de la persona vulnerada en sus derechos
2 Defensorías Documentar la atención brindada
3 Remitir informe a Recepción de Denuncias para
Defensorías apertura de expediente en el sistema de gestión de
denuncias
4 Remitir informe a Recepción de Denuncias para
Dirección de Procuración apertura de expediente en el sistema de gestión de
denuncias
5 Defensorías Investigación y verificación de denuncia
6 Dirección de Procuración I Investigación y verificación de denuncia
7 Defensorías Elaboración de informe
8 Subdirección de
Revisión de Informe
Defensorías
9 Defensorías Envío de informe a Procuración

Diseño: DGPG-2013 96
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

Atención de Personas que Acuden a las Defensorías

Dirección de Sub Director/a


Defensorias
Procuración de Defensorías

Inicio

Atención de la
persona vulnerada
en sus derechos
Procurador de los Derechos Humanos
Sub-Dirección de Defensorias

Documentar la
atención
brindada

Remitir informe a Remitir informe a


Recepción de Denuncias Recepción de Denuncias
para apertura de para apertura de
expediente en el sistema expediente en el sistema
de gestión de denuncias de gestión de denuncias

Investigación y
Investigación y
verificación de
verificación de
denuncia
denuncia

Elaboración de
Revisión de
informe Informe

Envío de informe
a Procuración

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 97
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Derechos Humanos Enero 2017

DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL


1. INFORMACIÓN AL PERSONAL

OBJETIVO DEL PROCESO


Mantener informado al personal de las actividades de la Institución vía electrónica e impresa.

UNIDADES INVOLUCRADAS
Departamento de Comunicación Interna
 Unidad de Ediciones y Publicaciones
 Unidad de Atención Institucional
Departamento de Comunicación Externa
 Unidad de Publicidad y Posicionamiento
 Unidad de Prensa

Diseño: DGPG-2013 98
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 1 No. de pasos: 7
Nombre del procedimiento: Fecha: Enero 2017
Comunicación Masiva al
Personal Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la actividad
1 Diseño Gráfico Diseño de la plantilla
2 Redactor Recopila la información
3 Corrección y Estilo Corrección
4 Directora de Revisión y aprobación final
Comunicación Social
5 Directora de Distribución al personal de la Institución
Comunicación Social
6 Asistente Técnico Distribución al personal de la Institución
7 Secretaria de Dirección Distribución al personal de la Institución

Diseño: DGPG-2013 99
Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:

Comunicación Masiva al Personal


Encargado de Director/a de la
Asistente Secretaria de
Diseñador Gráfico Redactor Corrección y Dirección de
Tecnico Dirección
Estilo Comunicación
Procurador de los Derechos Humanos

Inicio
Dirección de Comunicación

Diseño Gráfico de Corrige la


Recopila la Revisión y
la Información Información
información aprobación final

Distribución al Distribución al
Distribución al
personal de la personal de la
personal de la
institución institución
institución

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 100


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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

2. IMAGEN INSTITUCIONAL

OBJETIVO DEL PROCESO

Fortalecer la imagen institucional.

UNIDADES INVOLUCRADAS
Departamento de Comunicación Interna
 Unidad de Ediciones y Publicaciones
 Unidad de Atención Institucional

Departamento de Comunicación Externa


 Unidad de Publicidad y Posicionamiento
 Unidad de Prensa
 Sección de Relaciones Interinstitucionales

Diseño: DGPG-2013 101


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 2 No. de pasos: 5
Nombre del procedimiento: Fecha: Enero 2017
Imagen Institucional
Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la actividad
Asesores del Procurador
1 de los Derechos Análisis de la coyuntura nacional
Humanos
Procurador de los
2 Definición de acciones
Derechos Humanos
Procurador de los
3 Autorización y aprobación final
Derechos Humanos
Procuradoras adjuntas I y
4 Autorización y aprobación final
II
Dirección de
5 Materialización de acciones
Comunicación Social

Diseño: DGPG-2013 102


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:

Imagen Institucional
Asesores del
Asesores del Procurador de Director/a de la
Procurador de Procuradores/as
Procurador de los los Derechos Dirección de
los Derechos Adjuntos I y II
Derechos Humanos Humanos Comunicación
Humanos

Inicio

Análisis de la
Definición de Definición de Definición de
Procurador de los Derechos Humanos

coyuntura
Acciones Acciones Acciones
nacional
Dirección de Comunicación

Autorización y
Materialización Autorización y
aprobación final
de acciones aprobación final

Implementación
de Acciones

Finalizar

Diseño: DGPG-2013 103


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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

3. RELACIÓN CON MEDIOS INFORMATIVOS.

OBJETIVO DEL PROCESO


Mejorar la percepción que tiene la población acerca de la Institución, a través de los medios
informativos e informar sobre el quehacer institucional.

UNIDADES INVOLUCRADAS

Departamento de Comunicación Interna


 Unidad de Ediciones y Publicaciones
 Unidad de Atención Institucional

Departamento de Comunicación Externa


 Unidad de Publicidad y Posicionamiento
 Unidad de Prensa
 Sección de Relaciones Interinstitucionales

Diseño: DGPG-2013 104


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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 3 No. de pasos:8
Nombre del procedimiento: Fecha: Enero 2017
Relación con medios
informativos Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la actividad
1 Directora de Visita a editores y directores de medios de
Comunicación Social comunicación
2 Dirección de Conversatorios y desayunos con periodistas ciudad
Comunicación Social capital y departamentales
3 Asistente de Dirección / Actualización de listado de periodistas y medios de
Jefe de Comunicación comunicación nacionales e internacionales
Externa
4 Asistente de Dirección / Envío diario de información del quehacer institucional
Jefe de Comunicación por medio del correo electrónico
Externa
5 Asistente de Dirección / Convocatoria, comunicados y boletines
Jefe de Comunicación
Externa
6 Asistente de Dirección / Atención personal, vía telefónica y correo electrónico,
Jefe de Comunicación a medios nacionales y departamentales cuando
Externa solicitan información
7 Asistente de Dirección / Coordinación de solicitud de entrevistas con PDH y/o
Jefe de Comunicación Procuradoras Adjuntas
Externa
8 Técnicos Cobertura de actividades

Diseño: DGPG-2013 105


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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:

Relación con Medios Informativos


Asistente de
Director/a de la Dirección de Dirección / Jefe
Dirección de Comunicación de Técnicos
Comunicación Social Social Comunicación
Externa

Inicio

Actualización de listado
Visita a editores Conversatorios y
de periodistas y medios
desayunos con
y directores de de comunicación
periodistas ciudad nacionales e
medios de
Procurador de los Derechos Humanos

capital y internacionales
comunicación departamentales
Dirección de Comunicación

Envío diario de
información del
quehacer institucional
por medio del correo
electrónico

Convocatoria,
comunicados y
boletines

Atención personal, vía


telefónica y correo
electrónico, a medios
nacionales y
departamentales cuando
solicitan información

Coordinación de
solicitud de
Cobertura de
entrevistas con PDH
y/o Procuradoras actividades
Adjuntas

Finalizar

Diseño: DGPG-2013 106


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

4. ACTUALIZACIÓN WEB

OBJETIVO DEL PROCESO


Mantener informada a la Institución, periodistas y población en general.

UNIDADES INVOLUCRADAS
Departamento de Comunicación Interna
 Unidad de Atención Institucional
 Sección de Radio y TV
Departamento de Comunicación Externa
 Unidad de Publicidad y Posicionamiento
 Unidad de Prensa
 Sección de Relaciones Interinstitucionales
 Protocolo y Eventos

Diseño: DGPG-2013 107


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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 4 No. de pasos:6
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Actualización web
Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la actividad
1 Redactor Acopio ‘y validación de información
2 Asistente Técnico Búsqueda de información (si aplica)
3 Redactor Produce la información (si aplica)
4 Técnico audio y video Produce la información (si aplica)
5 Directora de Autoriza y define donde será publicado el material
Comunicación
6 Asistente Técnico Actualiza la información

Diseño: DGPG-2013 108


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:

Actualización Web

Director/a de la
Asistente Técnico Audio y
Redactor Dirección de
Técnico Video
Comunicación

Inicio

Búsqueda de Búsqueda de
información información
Procurador de los Derechos Humanos
Dirección de Comunicación

Autoriza y
Produce la
Produce la define donde
información
información será publicado
el material

Actualiza la
Información

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 109


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

5. PUBLICACIÓN DEL INFORME ANUAL CIRCUNSTANCIADO

OBJETIVO DEL PROCESO


Elaborar el Informe Anual Circunstanciado (Memoria de Labores) y de Situación de los Derechos
Humanos, que el Procurador de los Derechos Humanos debe rendir sobre todas las acciones
efectuadas durante el año anterior a la Comisión de Derechos Humanos y diputados del Congreso de
la República.

UNIDADES INVOLUCRADAS

Departamento de Comunicación Interna


 Unidad de Ediciones y Publicaciones
 Unidad de Atención Institucional
 Sección de Radio y TV
Departamento de Comunicación Externa
 Unidad de Publicidad y Posicionamiento
 Unidad de Prensa

Diseño: DGPG-2013 110


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 5 No. de pasos: 10
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Publicación del Informe
Anual Circunstanciado Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Dirección de Recepción de información validada por el Despacho
Comunicación Social Superior
2 Editor de Publicaciones Corrección y edición
3 Director (a) de
Primera revisión
Comunicación
4 Diseñadores Gráficos Diseño de portada
5 Diseñadores Gráficos Diseño de diagramación
6 Diagramador Diagramación de la publicación
7 Corrector Revisión de textos
8 Director (a) de
Revisión
Comunicación Social
9 Procurador de los
Autorización y Vo. Bo.
Derechos Humanos
10 Encargado de
Reproducción
reproducciones

Diseño: DGPG-2013 111


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
Publicación del Informe Anual Circunstanciado
Elaboración del Informe Anual Circunstanciado

Unidades Dirección de Director/a de la Procurador de


Editor de Diseñador/a Encargado de Encargado de
Administrativas de la Comunicación Dirección de Diagramador los Derechos
Publicaciones Grafico Correcciones Reproducciones
IPDH Social Comunicación Humanos

Inicio

Presentan el Diseño de
informe anual y la Recopilación de Corrección y Primera revisión
situación de
portada
la información edición del Informe
Procurador de los Derechos Humanos

DDHH en su área
Dirección de Comunicación

Diagramación
Diseño de
de la Revisión de
Diagramación
publicación textos

Autorización y Reproduce el
Revisión del
Vo.Bo. Del Informe Anual
Informe
Documento Circunstanciado

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 112


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

6. SOLICITUD DE INFORMACIÓN PÚBLICA

OBJETIVO DEL PROCESO


Establecer los lineamientos a seguir para asegurar la eficiente y oportuna ejecución en la recepción,
trámite y resolución de las solicitudes de acceso a la información pública, que se soliciten a la
Institución del Procurador de los Derechos Humanos.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Unidad de Acceso a la Información Pública
 Direcciones Administrativas
 Auxiliaturas
 Defensorías
 Archivo

Diseño: DGPG-2013 113


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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 7 No. de pasos: 7
Nombre del procedimiento: Fecha: Enero 2017
Solicitud de Información
Pública Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la actividad
Presenta solicitud de información en forma electrónica, verbal o
1 Sujeto activo
escrita.
Asistente de la Recibe solicitud y determina si la información se encuentra en
2
UIP poder de la UIP o necesita requerirla a algún enlace.
Recibe la solicitud y establece si posee la información, en cuanto
tiempo puede responder.
3 Enlace Si no la posee en sus archivos informa inmediatamente a la UIP.
Si necesita prórroga en el tiempo para responder lo comunica por
escrito o vía electrónica a la UIP
Asistente de la
4 Recibe la información y la reproduce o digitaliza.
UIP
Analista de la
5 Elabora proyecto de resolución
UIP
6 Jefe de la UIP Recibe el proyecto, revisa y resuelve.
Analista de la Recibe la resolución y procede a notificar al sujeto activo y
7
UIP proporcionar la información.

Diseño: DGPG-2013 114


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:

Solicitud de Información Pública


Asistente de la Analista de la
Sujeto Activo Enlace Jefe de la UIP
UIP UIP

Inicio
Procurador de los Derechos Humanos

Presenta solicitud de Recibe solicitud y


información en forma determina si la
Recibe la solicitud y
electrónica, verbal o información se
encuentra en poder de la
Si establece si posee la
escrita. UIP o necesita requerirla
información.
a algún enlace.
Dirección de Comunicación

No

Recibe la
Elabora proyecto Recibe el
información y la
de resolución proyecto, revisa
reproduce o
y resuelve.
digitaliza.

Recibe la resolución
y procede a notificar
al sujeto activo y
proporcionar la
información

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 115


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

7. NEGATIVA DE INFORMACIÓN

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 8 No. de pasos: 5
Nombre del procedimiento: Fecha: Enero 2017
Negativa de Información
Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso
Responsable Descripción de la actividad
No.
Recibe notificación
1 Sujeto activo
Si no está de acuerdo podrá interponer recurso de revisión (15 días)
Al recibir recurso de revisión procede a elevarlo al Despacho Superior
Analista de la
2 con el expediente que originó el recurso para conocimiento y resolución
UIP
por parte del Sr. Procurador
Asesoría
Dictamina viabilidad de entrega de información.
Jurídica
3 Analista Negativa o información confidencial.
Recibe resolución de recurso:
Analista de la a) Se confirma la resolución de la UIP
4
UIP b) Se manda a la UIP a emitir nueva resolución y proporcionar la
información en un término de cinco días.
Analista de la
5 Notifica la resolución
UIP

Diseño: DGPG-2013 116


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:

Negativa de Información
Procurador de los Derechos Humanos

Analista de la Asesoría
Sujeto Activo Analista
Dirección de Comunicación

UIP Jurídica

Inicio

Recibe Recurso de
Recibe notificación, si no Dictamina viabilidad Negativa o
Revisión lo traslada al
está de acuerdo podrá
interponer Recurso de
Si Despacho Superior para de entrega de información
conocimiento y información confidencial
Revisión.
resolución.

Recibe resolución de
recurso:
a) Se confirma la resolución
de la UIP
b) Se manda a la UIP a
emitir nueva resolución y
proporcionar la información
en un término de cinco días.

Notifica la
resolución

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 117


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN Y
EDUCACIÓN
1. APOYAR TÉCNICAMENTE EL DISEÑO DE PRODUCCIÓN DE MATERIALES DE
PROMOCIÓN Y EDUCACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS.

OBJETIVO DEL PROCESO


Fortalecer el trabajo de promoción y educación de los derechos humanos, mediante el desarrollo de
iniciativas de investigación educativa y el aporte técnico al diseño y elaboración de materiales de apoyo
teórico y metodológico que el equipo de educadoras y educadores utilizan en los procesos formativos,
la capacitación eventual y en actividades de promoción de los derechos humanos.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Promoción y Educación


 Departamento de Educación
 Unidad de Investigación y Mediación Educativa

Diseño: DGPG-2013 118


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 1 No. De Pasos: 7
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Apoyar técnicamente el
diseño y producción de Hoja: /
materiales de promoción y
educación de los derechos
humanos.
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Dirección de Promoción y Generar la metodología y los contenidos básicos para
Educación la actualización de las y los educadores de la sede
central de la Institución y de las Auxiliaturas del PDH,
para que sean aplicados en los procesos formativos que
ellos desarrollan.
2 Coordinador de la Unidad Apoyar técnicamente el diseño y producción de
de Investigación materiales de promoción y educación de los derechos
Educativa humanos.

3 Coordinador de la Unidad Elaborar documentos e informes de actividades


de Investigación realizadas.
Educativa
4 Dirección de Promoción y Revisan documentos y materiales de promoción y
Educación educación.
5 Coordinador de la Unidad Revisan documentos y materiales de promoción y
de Investigación educación.
Educativa
6 Coordinador de la Unidad Envía a Secretaria de Promoción y Educación
de Investigación Documentos e informes revisados y aprobados
Educativa
7 Secretaria de Promoción Envía documentos e informes a Dirección de
y Educación Planificación y Gestión Administrativa, entrega a la
Unidad de Biblioteca los documentos que ameriten ser
incorporados al acervo bibliográfico.

Diseño: DGPG-2013 119


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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

Apoyar técnicamente el diseño y producción de materiales


de promoción y educación de los derechos humanos

Director/a de la Coordinador de la
Unidad de Secretaria de
Dirección de
Investigación Promoción y
Educación y
Educativa Educación
Promoción

INICIO
Procuraduría de Los Derechos Humanos
Dirección de Promoción y Educación

Apoyar técnicamente el
Generar la metodología
diseño y producción de
y los contenidos básicos
materiales de promoción
para la actualización de
y educación de los
las y los educadores
derechos humanos.

Elaborar documentos
Revisan documentos e informes de
y materiales de actividades
promoción y realizadas.
educación.

Revisan documentos
y materiales de
promoción y
educación.

Envía a Secretaria de Envía documentos e


Promoción y Educación informes a Dirección de
Documentos e informes Planificación y entrega
revisados y aprobados documentos a la
Biblioteca

FINALIZA

Diseño: DGPG-2013 120


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

2. DISEÑAR, PLANIFICAR, EJECUTAR Y EVALUAR A NIVEL MUNICIPAL Y COMUNITARIO


DIVERSAS ACTIVIDADES ARTÍSTICAS Y DE COMUNICACIÓN EDUCATIVA,
DESTINADAS A LA PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS, EN COORDINACIÓN
CON AUTORIDADES LOCALES Y GRUPOS COMUNITARIOS.

OBJETIVO DEL PROCESO

Generar un espacio donde los distintos sectores de la población puedan expresar, a través de
diferentes manifestaciones artísticas, la vivencia de los derechos humanos en los ámbitos familiar,
comunitario y escolar, así mismo gestionar con los actores locales los espacios para la realización de
actividades de expresión artística que sensibilicen a la población para la vivencia de los derechos
humanos.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Dirección de Promoción y Educación
 Departamento de Promoción
 Unidad de Expresiones Artísticas

Diseño: DGPG-2013 121


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 2 No. De Pasos: 5
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Diseñar, planificar, ejecutar y
evaluar a nivel municipal y Hoja: /
comunitario diversas
actividades artísticas y de
comunicación educativa,
destinadas a la promoción de
los Derechos Humanos, en
coordinación con
autoridades locales y grupos
comunitarios.
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Dirección de Promoción y Diseñar y proponer estrategias educativas y
Educación promocionales en derechos humanos.
2 Jefe/a del Departamento Diseñar, planificar y evaluar a nivel municipal y
de Promoción comunitario diversas actividades artísticas y de
comunicación educativa, destinadas a la promoción de
los derechos humanos.
3 Educadores en Derechos Planificar, y ejecutar a nivel municipal y comunitario
Humanos diversas actividades artísticas y de comunicación
educativa, destinadas a la promoción de los derechos
humanos.
4 Educadores en Derechos Informan a Jefatura de Departamento de Promoción de
Humanos actividades realizadas adjuntando medios de
verificación pertinentes.
5 Jefe/a del Departamento Remite informes de actividades realizadas a Dirección
de Promoción de Planificación y Gestión Administrativa.

Diseño: DGPG-2013 122


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
Diseñar, planificar, ejecutar, monitorear y evaluar a nivel nacional,
procesos formativos en Derechos Humanos dirigidos a distintos
sectores de la población dentro de la Educación formal y no formal,
así como organizaciones, redes comunitarias y organizaciones no
gubernamentales.

Director/a de la
Jefe del Educadores en
Dirección de
Departamento Derechos
Promoción y
de Promoción Humanos
Educacion
Procuraduría de los Derechos Humanos

Inicio
Dirección de Promoción y Educación

Diseñar, planificar y evaluar a Planificar, y ejecutar a nivel


Diseñar y proponer nivel municipal y comunitario municipal y comunitario diversas
estrategias educativas y diversas actividades artísticas y actividades artísticas y de
promocionales en de comunicación educativa, comunicación educativa,
destinadas a la promoción de los destinadas a la promoción de los
derechos humanos DDHH. DDHH.

Remite informes de Informan a Jefatura de


Actividades realizadas a la Departamento de Promoción
Dirección de Educación y de actividades realizadas
esta a su vez a Dirección de adjuntando medios de
Planificación verificación pertinentes

Finalizar

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Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

3. PRESTAR SERVICIO DE CONSULTA BIBLIOGRÁFICA Y HEMEROGRÁFICA A USUARIOS


INTERNOS DE LA INSTITUCIÓN DEL PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS,
ASÍ COMO USUARIOS EXTERNOS.

OBJETIVO DEL PROCESO

Promover y difundir la información sobre el conocimiento y la cultura de los derechos humanos, a


través de la Biblioteca y Centro de Documentación especializada en Derechos Humanos, con el
propósito de brindar información actualizada y puntual sobre la especialidad y temas afines a diferentes
sectores de la población guatemalteca.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Dirección de Promoción y Educación
 Departamento de Educación
 Sección de Biblioteca y Centro de Documentación

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Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 3 No. De Pasos:7
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Prestar servicios de
divulgación y consulta Hoja: /
bibliográfica y hemerográfica
dentro del ámbito físico de la
biblioteca pero también en
todo espacio alternativo
posible a usuarios internos
de la IPDH, así como usuarios
externos.
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Dirección de Promoción y Diseñar y proponer estrategias educativas y
Educación promocionales en derechos humanos.
2 Encargado de Biblioteca y Prestar servicios de consulta bibliográfica y
Centro de Documentación hemerográfica así como gestionar espacios para la
divulgación de los derechos humanos desde la
especialidad bibliotecaria a usuarios internos de la
Institución del Procurador de los Derechos Humanos, así
como usuarios externos.
3 Técnico Bibliotecario Atiende a usuarios internos y externos.
4 Técnico Bibliotecario Prepara material bibliográfico.
5 Técnico Bibliotecario Cataloga, clasifica y ordena el material bibliográfico y
atiende y ejecuta las actividades de promoción y
divulgación que desde la unidad se planifique.
6 Técnico Bibliotecario Informa sobre actividades realizadas.
7 Secretaria de Biblioteca Remite informes a Dirección de Educación y de Dirección
de Educación a la Dirección de Planificación y Gestión
Administrativa.

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Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

Prestar servicios de divulgación y consulta bibliográfica y


hemerográfica dentro del ámbito físico de la biblioteca
pero también en todo espacio alternativo
posible a usuarios internos de la IPDH, así como usuarios externos.
Director/a de la Encargado de
Dirección de Biblioteca y Técnico Secretaria de
Promoción y Centro de Bibliotecario Biblioteca
Educacion Documentación

Inicio
Procuraduría de los Derechos Humanos
Dirección de Promoción y Educación

Diseña y proponer Presta servicios de consulta


bibliográfica y hemerográfica Atiende a usuarios
estrategias educativas y
promocionales en
a usuarios internos de la
Institución del Procurador de
internos y
derechos humanos. los Derechos Humanos, así externos.
como usuarios externos.

Prepara material
bibliográfico.

Cataloga, clasifica y
ordena el material
bibliográfico, y ejecuta las
actividades de Promoción
y divulgación

Informa sobre Remite informes a


actividades Dirección de Promoción
y Educación y de EPyE
realizadas. va a la Dirección de
Planificación

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 126


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

4. DISEÑAR, PLANIFICAR, EJECUTAR Y EVALUAR A NIVEL NACIONAL, ESTRATEGIAS Y


ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS DESARROLLADAS POR
LOS EDUCADORES CON LAS ORGANIZACIONES SOCIALES A NIVEL COMUNITARIO,
MUNICIPAL Y DEPARTAMENTAL.

OBJETIVO DEL PROCESO

Sensibilizar a la población por medio de la promoción de la cultura de los derechos humanos a través
de actividades académicas y artísticas desarrolladas por educadores a nivel nacional.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Promoción y Educación


 Departamento de Promoción
 Unidad de Organización Social y Eventos Académicos

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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 4 No. De Pasos:5
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Diseñar, planificar, ejecutar y
evaluar a nivel nacional, Hoja: /
estrategias y actividades de
promoción de los Derechos
humanos desarrolladas por
los educadores con las
organizaciones sociales a
nivel comunitario, municipal
y departamental.
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Dirección de Promoción y Diseñar y proponer estrategias educativas y
Educación promocionales en derechos humanos.
2 Diseña, planifica, ejecuta y evalúa a nivel nacional,
estrategias y actividades de promoción de los Derechos
Jefe/a del Departamento
humanos desarrolladas por los educadores con las
de Promoción
organizaciones sociales a nivel comunitario, municipal
y departamental.
3 Ejecutan a nivel nacional, estrategias y actividades de
Educadores en Derechos promoción de los derechos humanos con las
Humanos organizaciones sociales a nivel comunitario, municipal
y departamental.
4 Informan a Jefatura de Departamento de Promoción de
Educadores en Derechos
actividades realizadas adjuntando medios de
Humanos
verificación pertinentes.
5 Reporta a la Dirección de Promoción y Educación y ésta
Jefe/a del Departamento
a la Dirección de Planificación y Gestión Administrativa
de Promoción
por medio de seguimiento mensual de POA.

Diseño: DGPG-2013 128


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
Diseñar, planificar, ejecutar y evaluar a nivel nacional,
estrategias y actividades de promoción de los Derechos
humanos desarrolladas por los educadores con
las organizaciones sociales a nivel comunitario,
municipal y departamental.

Director/a de la
Jefe del Educadores en
Dirección de
Departamento Derechos
Promoción y
de Promoción Humanos
Educacion

Inicio
Procuraduría de los Derechos Humanos
Dirección de Promoción y Educación

Diseña, planifica, ejecuta y evalúa a


Diseña y propone nivel nacional, estrategias y
actividades de promoción de los Ejecutan a nivel nacional, estrategias
estrategias educativas y y actividades de promoción de los
Derechos humanos desarrolladas por
promocionales en los educadores con las Derechos humanos con las
organizaciones sociales a nivel organizaciones sociales a nivel
derechos humanos. comunitario, municipal y
comunitario, municipal y
departamental. departamental.

Informan a Jefatura de
Departamento de Promoción
de actividades realizadas
adjuntando medios de
verificación pertinentes.

Cataloga, clasifica y
ordena el material
bibliográfico.

Reporta a la Dirección
de P y E y esta a la
Informa sobre
Dirección de actividades
Planificación por medio realizadas.
de Seguimiento Mensual
del POA

Finalizar

Diseño: DGPG-2013 129


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

5. DISEÑAR, PLANIFICAR, EJECUTAR Y EVALUAR A NIVEL NACIONAL, EVENTOS DE


TIPO ACADÉMICO DE AMPLIA COBERTURA, COMO FOROS, MESAS REDONDAS Y
CONFERENCIAS, DIRIGIDOS A SECTORES ESPECÍFICOS DE LA POBLACIÓN.

OBJETIVO DEL PROCESO


Sensibilizar y transformar a la población promoviendo y difundiendo la cultura de los derechos
humanos basada en la vigencia plena y respeto de los mismos, a través de actividades especialmente
diseñadas para sensibilizar.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Promoción y Educación


 Departamento de Promoción
 Unidad de Organización Social y Eventos Académicos

Diseño: DGPG-2013 130


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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 5 No. De Pasos:5
Diseñar, planificar, ejecutar y Fecha: Enero 2017
evaluar a nivel nacional,
eventos de tipo académico de Hoja: /
amplia cobertura, como
foros, mesas redondas y
conferencias, dirigidos a
sectores específicos de la
población.
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Dirección de Promoción y Diseñar y proponer estrategias educativas y
Educación promocionales en derechos humanos.
2 Jefe/a del Departamento Diseñar, planificar, ejecutar y evaluar diversas
de Promoción actividades artísticas y de comunicación educativa
destinadas a la promoción de los Derechos
Humanos.
3 Educadores en Derechos Ejecutar y evaluar a nivel nacional, eventos de tipo
Humanos académico de amplia cobertura, como foros, mesas
redondas y conferencias.
4 Educadores en Derechos Informan a Jefatura de Departamento de Promoción
Humanos de actividades realizadas adjuntando medios de
verificación pertinentes.
5 Jefe/a del Departamento Entrega a la Dirección de Promoción y Educación y
de Promoción esta a su vez a la Dirección de Planificación y
Gestión Administrativa por medio del reporte de
seguimiento mensual del POA.

Diseño: DGPG-2013 131


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo

Diseñar, planificar, ejecutar y evaluar a nivel nacional,


eventos de tipo académico de amplia cobertura, como foros,
mesas redondas y conferencias, dirigidos a sectores
específicos de la población.

Director/a de la
Jefe del Educadores en
Dirección de
Departamento Derechos
Promoción y
de Promoción Humanos
Educacion
Procuraduría de los Derechos Humanos
Dirección de Promoción y Educación

Inicio

Diseñar y proponer Diseña, planifica, ejecuta y Ejecutar y evaluar a


evaluar diversas actividades nivel nacional, eventos
estrategias educativas y
artísticas y de comunicación de tipo académico de
promocionales en educativa destinadas a la
derechos humanos promoción de los Derechos
amplia cobertura, como
Humanos. foros, mesas redondas y
conferencias.

Entrega a la Dirección de
Informan a Jefatura de
promoción y Educación y esta Departamento de
a su vez a la Dirección de Promoción de
Planificación por medio del actividades realizadas
reporte de seguimiento adjuntando medios de
mensual del POA
verificación pertinentes

Finalizar

Diseño: DGPG-2013 132


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

6. DISEÑAR, PLANIFICAR, EJECUTAR Y EVALUAR A NIVEL NACIONAL EL “FESTIVAL


EXPRESEMOS NUESTROS DERECHOS” A REALIZARSE DURANTE EL MES DE JULIO
DE CADA AÑO, SEGÚN LO ESTABLECE EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN EN EL
ACUERDO MINISTERIAL NO. 1371-2008.

OBJETIVO DEL PROCESO


Promover la cobertura y ejecución máxima posible dentro del Sistema Nacional Educativo del acuerdo
Ministerial No. 1371-2008.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Promoción y Educación


 Departamento de Promoción
 Unidad de Expresiones Artísticas

Diseño: DGPG-2013 133


Manual de Procedimientos
Versión 3
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 6 No. De Pasos:8
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Diseñar, planificar, ejecutar y
evaluar a nivel nacional el Hoja: /
“Festival Expresemos
Nuestros Derechos” a
realizarse durante el mes de
julio de cada año, según lo
establece el Ministerio de
Educación en el Acuerdo
Ministerial No. 1371-2008.
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Dirección de Promoción y Diseñar y proponer estrategias educativas y
Educación promocionales en derechos humanos.
2 Jefe/a del Departamento Diseñar, planificar y evaluar a nivel nacional el “Festival
de Promoción Expresemos Nuestros Derechos”.
3 Jefe/a del Departamento Diseñar las estrategias generales del Festival para que
de Promoción MINEDUC socialice a las Instancias internas
correspondientes.
4 Jefe/a del Departamento Coordinar los apoyos solicitados por MINEDUC para la
de Promoción ejecución de MINEDUC supervisar y evaluar la
ejecución del MINDEUC
5 Jefe/a del Departamento Diseñar, planificar y dar acompañamiento en la
de Promoción ejecución del festival a un grupo de Escuelas y/o
Institutos priorizados.
6 Educadores en Derechos Ejecutar y evaluar a nivel nacional el “Festival
Humanos Expresemos Nuestros Derechos”.
7 Educadores en Derechos Informan a Jefatura de Departamento de Promoción de
Humanos actividades realizadas adjuntando medios de
verificación pertinentes.
8 Jefe/a del Departamento Entrega a la Dirección de Promoción y Educación y
de Promoción esta a su vez a la Dirección de Planificación y Gestión
Administrativa por medio del Reporte de Seguimiento
Mensual del POA.

Diseño: DGPG-2013 134


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

Diseñar, planificar, ejecutar y evaluar a nivel nacional,


eventos de tipo académico de amplia cobertura, como foros,
mesas redondas y conferencias, dirigidos a sectores
específicos de la población.

Director/a de la
Jefe del Educadores en
Dirección de
Departamento Derechos
Promoción y
de Promoción Humanos
Educacion

Inicio

Diseñar y proponer Diseña, planifica, ejecuta y


evaluar diversas actividades
estrategias educativas y
artísticas y de comunicación
promocionales en educativa destinadas a la
derechos humanos promoción de los Derechos
Humanos.
Dirección de Promoción y Educación
Procuraduría de los Derechos Huma

Coordinar los
apoyos solicitados
por Mineduc

Diseñar, planificar y dar el Ejecutar y evaluar a


acompañamiento en la nivel nacional, eventos
ejecución del festival a un de tipo académico de
grupo de escuelas y/o
Institutos priorizados
amplia cobertura, como
foros, mesas redondas y
conferencias.

Entrega a la Direcciones de
Informan a Jefatura de
Promoción y Educación y Departamento de
esta a su vez a la Dirección Promoción de
de Planificación por medio del actividades realizadas
reporte de Seguimiento adjuntando medios de
Mensual del POA
verificación pertinentes

Finalizar

Diseño: DGPG-2013 135


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

7. DISEÑAR, PLANIFICAR, EJECUTAR, MONITOREAR Y EVALUAR A NIVEL NACIONAL,


PROCESOS FORMATIVOS EN DERECHOS HUMANOS DIRIGIDOS A DISTINTOS
SECTORES DE LA POBLACIÓN DENTRO DE LA EDUCACIÓN FORMAL Y NO FORMAL,
ASÍ COMO ORGANIZACIONES, REDES COMUNITARIAS Y ORGANIZACIONES NO
GUBERNAMENTALES.

OBJETIVO DEL PROCESO


Generar cambios positivos que avance la vivencia de los derechos humanos y la cultura de paz,
desarrollando procesos educativos específicamente diseñados para distintos sectores de la población
guatemalteca, los que son ejecutados a nivel nacional por educadores y educadoras en Derechos
Humanos.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Promoción y Educación


 Departamento de Educación
 Unidad de Formación en Derechos Humanos

Diseño: DGPG-2013 136


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 7 No. De Pasos:7
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Diseñar, planificar, ejecutar,
monitorear y evaluar a nivel Hoja: /
nacional, procesos formativos en
Derechos Humanos dirigidos a
distintos sectores de la población
dentro de la educación formal y no
formal, así como organizaciones,
redes comunitarias y
organizaciones no
gubernamentales.
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Dirección de Promoción y Diseñar y proponer estrategias educativas y
Educación promocionales en derechos humanos.
2 Jefe/a del Departamento Diseñar, planificar, monitorear y evaluar a nivel
de Educación nacional, procesos formativos en Derechos Humanos
dirigidos a distintos sectores de la población dentro de
la Educación formal y no formal.
3 Jefe/a del Departamento Coordinar las acciones educativas pertinentes para
de Educación responder a solicitudes de instancias externas e
internas que solicitan intervenciones educativas.
4 Educadores en Derechos Planificar, ejecutar y evaluar procesos formativos en
Humanos Derechos Humanos dirigidos a distintos sectores de la
población dentro de la Educación formal y no formal.
5 Educadores en Derechos Informan a Jefatura de Departamento de Educación de
Humanos actividades realizadas adjuntando medios de
verificación pertinentes.
6 Jefe/a del Departamento Remite informes de Actividades realizadas a secretaria
de Educación de Promoción y Educación.
7 Secretaria de Promoción Compila información de Educadores sobre actividades
y Educación realizadas y las envía a Dirección de Planificación y
Gestión Administrativa, por medio del POA.

Diseño: DGPG-2013 137


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

Diseñar, planificar, ejecutar, monitorear y evaluar


nacional, procesos formativos en Derechos Humanos
dirigidos a distintos sectores de la población dentro de la
Educación formal y no formal, así como organizaciones,
redes comunitarias y organizaciones no gubernamentales.

Director/a de la
Jefe del Educadores en Secretaria de
Dirección de
Departamento Derechos Promoción y
Promoción y
de Educación Humanos Educación
Educacion

Inicio
Dirección de Promoción y Educación
Procuraduría de los Derechos Huma

Diseñar y proponer Diseñar, planificar, monitorear y Planificar, ejecutar y evaluar


evaluar a nivel nacional, procesos procesos formativos en Derechos
estrategias educativas y formativos en Derechos Humanos Humanos dirigidos a distintos
promocionales en dirigidos a distintos sectores de la sectores de la población dentro de la
población dentro de la Educación Educación formal y no formal.
derechos humanos formal y no formal.

Informan a Jefatura de
Remite informes de
Departamento de
Actividades realizadas a
Educación de
secretaria de Promoción
actividades realizadas
y Educación.
adjuntando medios de
verificación pertinentes.

Enviar a la Dirección de
Educación y esta a su
vez a la Dirección de
Planificación

Finalizar

Diseño: DGPG-2013 138


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA
1. PROCESO PARA ELABORACIÓN DE CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO

OBJETIVO DEL PROCESO


Desarrollar una secuencia eficiente para la preparación y elaboración de todos los contratos que se
elaboran en la Dirección Administrativa, en lo referente a alquileres de inmuebles para uso de la IPDH
en un tiempo corto de manera eficaz.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Unidad Administrativa
 Asistente Técnico Administrativo
 Secretaria de la D. A.
 Unidad de Asesoría Jurídica de la IPDH
 Personas u organizaciones externas a la Institución

Diseño: DGPG-2013 139


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 1 No. De Pasos: 11
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Proceso para elaboración de
contratos de arrendamiento. Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso
Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Director Gira instrucciones para solicitar documentos a propietarios de
Administrativo inmuebles.
2 Tiene comunicación con Dirección Nacional de Auxiliaturas y
Asistente Técnico
realiza el requerimiento de documentos de soporte del inmueble
Administrativo
a través del Auxiliar.
3 Auxiliar
Departamental y/o
Traslada documentos requeridos a la Dirección Administrativa
Propietario del
inmueble
4 Director
Recibe y traslada documentos del propietario del inmueble.
Administrativo
5 Recibe, verifica y traslada documentos del propietario del
Asistente Técnico inmueble, a través de memorándum a oficina de Asesoría
Administrativo Jurídica, para su revisión y de encontrar todos los documentos
en orden se procede a realizar el Contrato Administrativo.
6 De estar todo en orden elaboran Contrato Administrativo,
Oficina de Asesoría
notifican a la Dirección Administrativa para contactar al
Jurídica
propietario y concertar cita para firma.
7 Asistente Técnico
Informa y contacta al propietario para firma de contrato.
Administrativo
8 Oficina de Asesoría Traslada a Despacho Superior para firma del Procurador y
Jurídica emisión de Acuerdo.
9 Elabora Acuerdo y envía Contrato firmado por el Procurador a
Secretaría General
la Dirección Administrativa.
10 Recibe original de Contrato Administrativo y copia de Acuerdo,
elabora oficio y traslada a la Contraloría General de Cuentas
Asistente Técnico
para el aviso correspondiente, así como a Oficina de Asesores,
Administrativo
Dirección Financiera, Unidad de Compras brinda copia de
Contrato.
11 Se hace entrega de copia del Contrato al propietario del
Asistente Técnico
inmueble (cuando lo requiere), archiva una copia de Contrato y
Administrativo
Acuerdo para la Dirección Administrativa.

Diseño: DGPG-2013 140


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

Proceso para elaboración de contratos de arrendamiento


Auxiliar
Director/a de la Asistente Oficina de
Departamental y/ Secretaría
Dirección Técnico Asesoría
o Propietario del General
Administrativa Administrativo Jurídica
inmueble

Inicio

Gira instrucciones Traslada


Se tiene comunicación con
para solicitar documentos
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección Administrativa

Dirección de Auxiliaturas y se
documentos a realiza el requerimiento de requeridos a la
documentos de soporte del
propietarios de inmueble a través del Auxiliar
Dirección
inmuebles Administrativa

elaboran Contrato
Recibe y traslada Recibe, verifica y traslada
documentos del propietario del Administrativo, notifican a la
documentos del inmueble, a través de memorándum
a oficina de Asesoría Jurídica, para
Dirección Administrativa para
contactar al propietario y
propietario del su revisión y de encontrar todos los
documentos en orden se procede a
concertar cita para firma.
inmueble realizar el Contrato Administrativo.

Traslada a Elabora Acuerdo y envía


Informa y contacta Secretaría General Contrato firmado por el
al propietario para para firma del Procurador a la
Dirección Administrativa
firma de contrato. Procurador y emisión
de Acuerdo.

Recibe original de Contrato


Administrativo y copia de Acuerdo,
elabora oficio y traslada a la
Contraloría General de Cuentas para
el aviso correspondiente, así como a
Oficina de Asesores, Dirección
Financiera, Unidad de Compras
brinda copia de Contrato

Se hace entrega de copia del


Contrato al propietario del
inmueble (cuando lo
requiere), archiva una copia
de Contrato y Acuerdo para la
Dirección Administrativa

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 141


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

2. PROCESO DE COMPRA CON CAJA CHICA

OBJETIVO DEL PROCESO


Desarrollar de manera ágil, con eficiencia y efectividad el proceso de compras a través de caja chica
de acuerdo a los requerimientos de las Unidades Administrativas, para cubrir necesidades y/o
emergencias que puedan surgir en el cumplimiento de sus actividades.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Unidad Administrativa (solicitante)
 Dirección Administrativa
 Departamento de Compras
 Dirección Financiera
 Unidad de Caja
 Unidad de Análisis Presupuestario
 Almacén

Diseño: DGPG-2013 142


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 02 No. De Pasos: 8
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Proceso de compras por caja
chica. Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
Unidades Administrativas Procede a solicitar de forma escrita (correo electrónico o
1
de la PDH memorándum) la compra de gastos varios.1
Departamento de Procede a verificar la disponibilidad presupuestaria con la
2
Compras de la PDH Unidad de Análisis Presupuestario.
Departamento de Solicita el vale a la Unidad de Caja, lo llena y solicita firma
3
Compras de la PDH al Director Administrativo y Financiero.
Departamento de Entrega vale en la Unidad de Caja y recibe el dinero en
4
Compras de la PDH efectivo.
Departamento de Realizan la compra y entrega al Almacén la factura junto
5
Compras de la PDH con el producto adquirido.
Almacén Le da ingreso al producto adquirido, según los
6 procedimientos internos establecidos y entrega lo
adquirido.
Unidades Administrativas Recibe el producto y firma al dorso de la factura de recibido
7
de la PDH conforme.
Departamento de Procede a liquidar el vale en la Unidad de Caja.
8
Compras de la PDH

1
Según Acuerdo Número SG-17-2003; SG-34-2003 y SG-43-2012.

Diseño: DGPG-2013 143


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
Proceso de Compras por Caja Chica

Unidades
Departamento de
Administrativas de la Almacén
compras
IPDH

Inicio
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección Administrativa

Procede a solicitar de
forma escrita (correo Procede a verificar la
electrónico o disponibilidad
memorándum) la compra presupuestaria con la
por gastos varios. Unidad de Análisis
Presupuestario

Solicita el vale a la
Unidad de Caja, lo llena y
solicita firma al Director
Administrativo y
Financiero.

Entrega vale en la Unidad


de Caja y recibe el dinero
en efectivo

Le da ingreso al producto
Realizan la compra y
adquirido, según los
entrega al Almacén la
procedimientos internos
factura junto con el
establecidos y entrega lo
producto adquirido.
adquirido.

Recibe el producto y firma


al dorso de la factura de
recibido conforme.

Procede a liquidar el vale


en la Unidad de Caja.

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 144


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

3. PROCESO DE COMPRA DE BAJA CUANTIA, POR MONTOS VEINTICINCO MIL


QUETZALES Q.25,000.00)

OBJETIVO DEL PROCESO


Desarrollar de manera eficiente y eficaz el proceso de compra de baja cuantía por montos hasta diez
mil quetzales por medio del Departamento de Compras, para poder satisfacer todas las necesidades
y requerimientos de las distintas Unidades Administrativas de la PDH.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Unidad Administrativa de la PDH


 Dirección Administrativa
 Departamento de Compras
 Encargado de Almacén
 Dirección Financiera
 Unidad de Análisis Presupuestario
 Unidad de Caja

Diseño: DGPG-2013 145


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 03 No. De Pasos: 15
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Proceso de Compra de Baja
Cuantía por montos hasta Hoja /
Q 25,000.00
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Unidades Administrativas Debe realizar una solicitud por escrito (memorándum u
de la PDH oficio) a la Dirección Administrativa, en la cual incluya la
justificación de lo que está solicitando.

2 Dirección Administrativa Traslada la solicitud aprobada al Departamento de


Compras.

3 Departamento de Recibe la solicitud aprobada y notifica a la Unidad


Compras Administrativa requirente para que recoja el pedido de
remesa.
4 Unidades Administrativas Llena pedido de remesa, solicita firma de su Director,
de la PDH adjunta una cotización y solicita a la Unidad de Análisis
Presupuestario el resguardo y/o partida presupuestaria
y Vo.Bo del Director Financiero.
Una vez completa la información arriba descrita,
procede a entregarla al Departamento de Compras.
5 Departamento de Recibe el pedido de remesa con documentos adjuntos,
Compras verifica en Guatecompras si existe lo solicitado en
contrato abierto.

6 Departamento de Si existe, procede la compra a través de contrato abierto


Compras y procede de conformidad con el procedimiento No. 4
del presente manual.
7 Departamento de Si no existe, procede a realizar el proceso de cotización
Compras con distintos oferentes, estructura el expediente de
compra verificando que se cumplan con los requisitos,
firma de conformidad y presenta el expediente en
tránsito al Director Administrativo para dar el Vo.Bo de
la compra.
En caso se considere necesario el Vo.Bo de la Unidad
Administrativa requirente, se procederá a solicitar su
anuencia para adquirir el bien o servicio solicitado.

Diseño: DGPG-2013 146


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

8 Departamento de Jefe de Compras verifica que esté completo el


Compras expediente para sustentar la compra, firmándolo.

9 Departamento de Crea orden de compra en el SIGES, la imprime, firma y


Compras traslada para su visto bueno.

10 Dirección Administrativa Verifica que esté completo el expediente para sustentar


la compra, otorgando el Visto Bueno correspondiente.

Departamento de Notifica al proveedor y coordina la entrega.


11 Compras Traslada una copia de la orden de compra y la
cotización a la Unidad de Almacén, a efectos de
recepción de lo solicitado.
Proveedor Entrega el bien o suministro al Almacén dentro del plazo
12 convenido, conjuntamente con la factura y otros
documentos que correspondan.
Encargado de Almacén Recibe según orden de compra y contra factura se da
13 ingreso en el sistema de almacén.

14 Encargado de Almacén Habiendo cumplido con el procedimiento establecido en


la Unidad de Almacén, éste traslada al Departamento
de Compras los documentos que soportan la recepción
de lo solicitado.
Departamento de Traslada el expediente a la Dirección Financiera para
15 Compras que proceda con el pago.

Diseño: DGPG-2013 147


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujos:

Proceso de Compra de Baja Cuantía por montos hasta Q.25,000.00


Unidades
Dirección Departamento Encargado de
Administrativas Proveedor
Administrativa de Compras Almacén
de la PDH

Inicio

Debe realizar una Recibe la solicitud


solicitud por escrito Traslada la aprobada y notifica a la
(memorandum u oficio) a solicitud aprobada Unidad Administrativa
la Dirección requirente para que
Administrativa
al Departamento
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección Administrativa

recoja el pedido de
de Compras remesa

Llenan pedido y remesa, Recibe el pedido y


solicitan firma de su remesa con documentos
director, adjunta una adjuntos, verifica en
cotización Guatecompras si existe
lo solicitado en contrato
abierto

¿Existe lo
No
solicitado?

Si
Procede a realizar el
Procede la compra a
proceso de cotización
través de contrato
con diferentes oferentes,
abierto y procede de
Vo. Bo. Del Director
conformidad con el
Administrativo de la
procedimiento No. 4
compra

Jefe de Compras verifica


que esté completo el
expediente para
sustentar la compra

Verifica que esté


Crea orden de compra
completo el expediente
en el SIGES, la imprime,
para sustentar la
firma y traslada para su
compra, otorgando el
V.Bo.
Vo.Bo.

Notifica al Recibe según orden


Entrega el bien o
de compra y contra
proveedor y suministro al
factura se da ingreso
coordina la Almacén dentro de
en el Sistema de
entrega plazo convenido
Almacén

Traslada el Traslada al
expediente a la Departamento de
Compras los
Dirección Financiera documentos que
para que proceda soportan la recepción de
con el pago lo solicitado

Finalización

Diseño: DGPG-2013 148


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

4. PROCESO DE COMPRA DIRECTA ELECTRONICA, POR MONTO MAYORES A


VEINTICINCO MIL QUETZALES Q.25,000.00) Y QUE NO SUPEREN LOS NOVENTA MIL
QUETZALES (Q 90,000.00)

OBJETIVO DEL PROCESO

Desarrollar de manera eficiente y eficaz el proceso de compra directa electrónica por montos mayores
a veinticinco mil quetzales (Q25,000.00) y que no superen los noventa mil quetzales (Q.90,000.00) por
medio del Departamento de Compras, para poder satisfacer todas las necesidades y requerimientos
de las distintas Unidades Administrativas de la PDH.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Unidad Administrativa de la PDH


 Dirección Administrativa
 Departamento de Compras
 Encargado de Almacén
 Dirección Financiera
 Unidad de Análisis Presupuestario
 Unidad de Caja

Diseño: DGPG-2013 149


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 04 No. De Pasos: 17
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Proceso de compra directa
electrónica por montos Hoja /
mayores a Q 25,000.00 y que
no superen los Q 90,000.00
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad

Debe realizar una solicitud por escrito (memorándum u


Unidades Administrativas
1 oficio) a la Dirección Administrativa, en la cual incluya la
de la PDH
justificación de lo que está solicitando.

Traslada la solicitud aprobada al Departamento de


2 Dirección Administrativa
Compras.

Recibe la solicitud aprobada y notifica a la Unidad


Departamento de
3 Administrativa requirente para que recoja el pedido de
Compras
remesa.
Llena pedido de remesa, solicita firma de su Director,
adjunta una cotización y solicita a la Unidad de Análisis
Unidades Administrativas Presupuestario el resguardo y/o partida presupuestaria y
4
de la PDH Vo.Bo del Director Financiero.
Una vez completa la información arriba descrita, procede
a entregarla al Departamento de Compras.

Recibe el pedido de remesa con documentos adjuntos,


Departamento de
5 verifica en Guatecompras si existe lo solicitado en
Compras
contrato abierto.
Si existe, procede la compra a través de contrato abierto
Departamento de
6 y procede de conformidad con el procedimiento No. 4 del
Compras
presente manual.
Si no existe, procede a realizar las bases que contengan
las especificaciones técnicas que detallen el bien o
servicio a ser adquirido, estructura el expediente de
Departamento de
7 compra verificando que se cumplan con los requisitos
Compras
conforme a lo establecido en el Artículo 43 de la Ley de
Contrataciones del Estado y sus reformas, firma de
conformidad y presenta el expediente en tránsito al

Diseño: DGPG-2013 150


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Director Administrativo para dar el Vo.Bo para la


publicación en Guatecompras.
En caso se considere necesario el Vo.Bo de la Unidad
Administrativo requirente, se procederá a solicitar su
anuencia para su publicación en Guatecompras.
Departamento de Técnico de Compras realiza la publicación del concurso
8
Compras en Guatecompras.
Jefe de Compras habiéndose cumplido el plazo
Departamento de
9 establecido en las bases procede a conocer las ofertas
Compras
electrónicas presentadas por los proveedores.
Jefe de Compras adjudica la compra al proveedor que
cumpla con los requisitos establecidos en las bases;
Departamento de
10 verificando que esté completo el expediente para
Compras
sustentar la compra y firmándolo. Notifica la adjudicación
a través del portal de Guatecompras.
Departamento de Crea orden de compra en el SIGES, la imprime, firma y
11
Compras traslada para su visto bueno.
Verifica que esté completo el expediente para sustentar
12 Dirección Administrativa la compra, firma orden de compra y traslada expediente
al Depto. de Compras
Notifica al proveedor y coordina la entrega.
Departamento de Traslada una copia de la orden de compra y la cotización
13 Compras a la Unidad de Almacén, a efectos de recepción de lo
solicitado.
Entrega el bien o suministro al Almacén dentro del plazo
Proveedor convenido, conjuntamente con la factura y otros
14
documentos que correspondan.
Recibe según orden de compra y contra factura se da
Encargado de Almacén
15 ingreso en el sistema de almacén.
Habiendo cumplido con el procedimiento establecido en
la Unidad de Almacén, éste traslada al Departamento de
16 Encargado de Almacén
Compras los documentos que soportan la recepción de
lo solicitado.
Departamento de Traslada el expediente a la Dirección Financiera para que
17 Compras proceda con el pago.

Diseño: DGPG-2013 151


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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

Proceso de Compra Directa Electrónica por montos mayores a Q.25,000.00


y que no superen los Q.90,000.00
Unidades
Dirección Departamento Encargado de
Administrativas Proveedor
Administrativa de Compras Almacén
de la PDH

Inicio

Recibe la solicitud
Debe realizar una solicitud Traslada la aprobada y notifica a la
por escrito (Memorandum
u oficio) a la Dirección solicitud aprobada Unidad Administrativa
Administrativa al Departamento requirente para que
recoja el pedido y
de Compras remesa
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección Administrativa

Recibe el pedido y remesa


Llena pedido y con documentos adjuntos,
remesa y traslada verifica en Guatecompras
si existe lo solicitado en
contrato abierto

¿Existe lo
No
solicitado?

Si

Procede a realizar las


bases que contengan las Procede la
especificaciones compra atraves de
técnicas del bien o
contrato abierto
servicio a ser adquirido

Técnico de
compras realiza la
publicación del
concurso en
Guatecompras

Jefe de compras
procede a conocer las
ofertas electrónicas
presentadas por los
proveedores

Jefe de compras
adjudica la compra al
proveedor que cumpla
con los requisitos
establecidos en las
bases

Verifica que este Crea orden de compra


completo el en el SIGES, la imprime,
expediente para firma y traslada para su
Vo.Bo.
sustentar la compra

Notifica al Recibe según


Entrega el bien o
orden de compra y
proveedor y suministro al
contra factura, se
coordina la Almacén dentro del
da ingreso en el
entrega plazo convenido
sistema de almacén
Traslada al
Traslada expediente Departamento de
a la Dirección Compras los
financiera para que documentos que
proceda con el pago soportan la recepción de
lo solicitado

Finalización

Diseño: DGPG-2013 152


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

5. PROCESO DE COMPRA POR LA MODALIDAD DE CONTRATO ABIERTO (NO APLICAN


MONTOS)

OBJETIVO DEL PROCESO

Desarrollar de manera eficiente y ágil el proceso de compra con los proveedores adjudicados en la
modalidad de Contrato Abierto, para poder satisfacer todas las necesidades y requerimientos de las
distintas Unidades Administrativas de la PDH.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Unidad Administrativa de la PDH


 Dirección Administrativa
 Departamento de Compras
 Encargado de Almacén
 Dirección Financiera
 Unidad de Análisis Presupuestario
 Unidad de Caja

Diseño: DGPG-2013 153


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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 04 No. De Pasos: 14
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Proceso de Compra por
Contrato Abierto Hoja /
Descripción de Actividades
Paso
No.
Responsable Descripción de la Actividad
Unidades
Debe realizar una solicitud por escrito (memorándum u oficio) a la Dirección
1 Administrativas de la
Administrativa, en la cual incluya la justificación de lo que está requiriendo.
PDH
Dirección
2 Traslada la solicitud aprobada al Departamento de Compras.
Administrativa
Departamento de Recibe la solicitud aprobada y notifica a la Unidad Administrativa requirente
3 Compras para que recoja el pedido de remesa.
Llena pedido de remesa, solicita firma de su Director, adjunta una cotización y
Unidades solicita a la Unidad de Análisis Presupuestario el resguardo y/o partida
4 Administrativas de la presupuestaria y Vo.Bo del Director Financiero.
PDH Una vez completa la información arriba descrita, procede a entregarla al
Departamento de Compras.
Recibe el pedido de remesa con documentos adjuntos, verifica el listado de
Departamento de
5 proveedores adjudicados en contrato abierto publicados en Guatecompras y
Compras
selecciona al proveedor.
Estructura el expediente de compra, verificando que se cumplan con los
requisitos para poder firmar de conformidad.
Departamento de
6 En caso se considere necesario el Vo.Bo de la Unidad Administrativa
Compras
requirente, se procederá a solicitar su anuencia para adquirir el bien o servicio
solicitado.
Departamento de
7 Compras
Crea orden de compra en el SIGES, la imprime y se firma.
Departamento de Presenta el expediente en tránsito al Director Administrativo para dar el Vo.Bo
8 Compras de la compra.
Departamento de
9 Verifica que esté completo el expediente para sustentar la compra, firmándolo.
Compras
Notifica al proveedor y se coordinará la entrega.
Departamento de
10 Traslada una copia de la orden de compra a la Unidad de Almacén a efectos
Compras
de recepción de lo solicitado.
Entrega el bien o suministro al Almacén dentro del plazo convenido,
11 Proveedor
conjuntamente con la factura y otros documentos que correspondan.
Encargado de Recibe según orden de compra y contra factura se da ingreso en el sistema de
12
Almacén almacén.
Habiendo cumplido con el procedimiento establecido en la Unidad de Almacén,
Encargado de
13 Almacén
éste traslada al Departamento de Compras los documentos que soportan la
recepción de lo solicitado.
Departamento de
14 Traslada el expediente a la Dirección Financiera para que proceda con el pago.
Compras

Diseño: DGPG-2013 154


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
Proceso de Compra por Contrato Abierto
Unidades
Dirección Departamento Encargado de
Administrativas Proveedor
Administrativa de compras Almacén
de la IPDH

Inicio

Debe realizar una Recibe la solicitud


solicitud por escrito Traslada la solicitud aprobada y notifica a la
(memorándum u oficio) a aprobada al Unidad Administrativa
la Dirección requirente para que recoja
Administrativa Departamento de el pedido de remesa.
Compras

Llena pedido de
remesa, con los
requisitos
correspondientes y
selecciona al
proveedor
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección Administrativa

Recibe el pedido de
remesa con documentos
adjuntos, verifica el listado
de proveedores
adjudicados en contrato
abierto publicados en
Guatecompras.

Estructura el expediente
de compra, verificando
que se cumplan con los
requisitos para poder
firmar de conformidad.

Crea orden de compra


en el SIGES, la
imprime y se firma.

Verifica que esté


completo el expediente Presenta el expediente
para sustentar la en tránsito al Director
compra, otorgando el Administrativo para dar
Visto Bueno el VoBo de la compra.
correspondiente

Notifica al proveedor y
coordina la entrega.

Recibe según orden


Entrega el bien o
de compra y contra
suministro al Almacén
factura se da ingreso
dentro del plazo
en el sistema de
convenido
almacén.

Traslada al
Departamento de
Compras los documentos
que soportan la
recepción de lo
solicitado.

Traslada el
expediente a la
Dirección Financiera
para que proceda con
el pago.

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 155


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

6. PROCESO DE COMPRA POR COTIZACIÓN, MONTOS MAYORES DE Q.90,000.00

OBJETIVO DEL PROCESO


Desarrollar de manera eficiente y eficaz el proceso de compra por montos mayores a Q.90,000.00
quetzales y menores a Q.900,000.00, por medio de la modalidad de cotización, a través de la Dirección
Administrativa y el Departamento de Compras, para poder satisfacer todas las necesidades y
requerimientos de las distintas dependencias de la PDH.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Unidades Administrativas solicitantes de la PDH
 Unidad de Presupuesto
 Dirección Financiera
 Dirección Administrativa
 Departamento de Compras
 Asesoría Jurídica
 Secretaría General
 Despacho Superior
 Unidad de Almacén
 Unidad de Caja

Diseño: DGPG-2013 156


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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 06 No. De Pasos: 43
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Proceso de Cotización
Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso
Responsable Descripción de la Actividad
No.
Unidades Realiza la solicitud de compra de un bien o servicio, justificando la
1
Administrativas PDH compra y sustentada por la autoridad de la dirección a su cargo.
Departamento de Entrega pedido y remesa a la Unidad Administrativa requirente para
2
Compras su elaboración.
Elabora pedido y remesa, solicita a la Unidad de Presupuesto la
Unidades disponibilidad presupuestaria y la firma del Director de la Unidad
3
Administrativas PDH Administrativa solicitante y Vo.Bo del Director Financiero.
Traslada el expediente al Departamento de Compras.
Recibe la solicitud y verifica que esté conforme a los requisitos y
Departamento de solicita dictamen Financiero.
4
Compras Procede a elaborar y estructurar el proyecto de bases de cotización
conjuntamente con la Unidad Administrativa requirente.
5 Director Financiero Elabora dictamen financiero y traslada
Departamento de Traslada expediente conteniendo el proyecto de bases para su
6
Compras revisión.
Una vez revisado el proyecto de bases, traslada sus
7 Asesoría Jurídica
observaciones y recomendaciones.
Recibe el expediente de Asesoría Jurídica, realiza los cambios
Departamento de pertinentes y procede a solicitar el Visto Bueno del Director
8
Compras Administrativo, para publicar en el portal de Guatecompras el
proyecto de bases.
Departamento de Cumplido el plazo establecido en ley, procede a solicitar los
9
Compras dictámenes correspondientes. (Dictamen Técnico y Opinión Jurídica)
Unidad Elabora dictamen técnico, en el cual detalla y aprueba las condiciones
10 Administrativa de la y especificaciones técnicas de las bases.
PDH
Emite opinión jurídica sobre las bases, realizando el proyecto de
11 Asesoría Jurídica
contrato.
Departamento de Solicita el acuerdo para la aprobación de las bases del evento de
12 Compras cotización al Director Administrativo.
Revisa el expediente y emite Acuerdo de aprobación de las bases del
Dirección
13 evento de cotización, una vez cumplidos con todos los requerimientos
Administrativa
conforme a la Ley.
Dirección Traslada el expediente completo al Departamento de Compras.
14
Administrativa

Diseño: DGPG-2013 157


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Departamento de Publica en el sistema Guatecompras el evento de cotización


15
Compras autorizado y fija fecha de recepción de ofertas.
Departamento de Jefe de Compras solicita al Director Administrativo el nombramiento
16
Compras el Acuerdo de Nombramiento de la Junta de Cotización.
Director Emite Acuerdo de nombramiento de los miembros de la Junta de
17
Administrativo Cotización, remitiéndolo al Departamento de Compras
Departamento de Notifica y capacita a los miembros de la Junta de Cotización
18
Compras
Recibe ofertas, emite acta de apertura y solicita su publicación al
19 Junta de Cotización
Departamento de Compras.
Departamento de Publica el acta de apertura
20
Compras
Revisa las ofertas, califica y adjudica o bien rechaza ofertas, si las
mismas no llenan los requisitos establecidos en la bases de
21 Junta de Cotización cotización o no son convenientes para los intereses de la Institución
y emite acta de adjudicación y resolución de adjudicación y solicita su
publicación en Guatecompras.
Departamento de Publica acta de adjudicación y resolución de adjudicación.
22
Compras
Transcurrido el plazo de inconformidades, procede a trasladar el
23 Junta de Cotización
expediente completo al Jefe de Compras para su revisión.
Departamento de Revisa expediente, remitiéndolo al Director Administrativo para
24
Compras elaboración del Acuerdo de la aprobación de la adjudicación.
Director Emite el Acuerdo de aprobación de adjudicación y lo traslada al
25
Administrativo Departamento de Compras.
Departamento de Recibe expediente y solicita a la Asesoría Jurídica elabore el contrato
26
Compras administrativo.
Elabora el contrato y cita al proveedor para suscribir el contrato junto
27 Asesoría Jurídica
con el Director Administrativo.
Firmado el contrato, inicia el trámite para la adquisición del Seguro de
28 Proveedor
Caución correspondiente
Suscrito el contrato y presentado el Seguro de Caución por parte del
Dirección
29 proveedor, traslada el expediente a la Secretaría General para la
Administrativa
aprobación del contrato.
Emite acuerdo de aprobación del contrato y traslada a Despacho
30 Secretaría General
Superior para su firma.
31 Despacho Superior Aprueba el contrato y devuelve expediente.
32 Secretaría General Traslada copia del Acuerdo a la Dirección Administrativa.
Recibe expediente, traslada copia del Contrato a la Contraloría
Dirección
33 General de Cuentas y traslada copia de recibido al Departamento de
Administrativa
Compras.
Departamento de Publica el contrato en el Sistema Guatecompras
34
Compras
Departamento de Cuando proceda, solicita al Director Administrativo, el nombramiento
35
Compras de la comisión receptora

Diseño: DGPG-2013 158


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Emite acuerdo de nombramiento de conformidad con lo establecido


Dirección
36 en el artículo 55 de la Ley de Contrataciones del Estado y devuelve
Administrativa
al Departamento de Compras.
Departamento de Recibe expediente y notifica a la comisión receptora y coordina día
37
Compras de entrega.
Departamento de Notifica y capacita a los miembros de la Comisión Receptora
38
Compras
Entrega el bien, servicio o suministro dentro del plazo convenido,
39 Proveedor
conjuntamente con la factura y otros documentos que correspondan.
Recibe el bien y facciona acta de recepción y traslada a Almacén.
40 Comisión Receptora
Traslada copia del acta al Departamento de Compras.
Recibe y contra factura y acta de recepción (si se hubiere nombrado
41 Almacén
comisión receptora) le da ingreso en el sistema de almacén.
Traslada las partes conducentes del expediente de compra a la
Dirección Financiera para que se proceda con el pago. En el caso de
Departamento de servicios mensuales se procederá a solicitar informe a la Unidad
42
Compras Administrativa requirente en donde manifieste su conformidad con los
servicios prestados y con la factura correspondiente se trasladará a
la Dirección Financiera para su pago
43 Dirección Financiera Realiza el pago correspondiente al proveedor.

Diseño: DGPG-2013 159


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
Proceso de Compra por Cotización, Montos Mayores de Q.90,000.00
Unidades
Dirección Departamento Dirección Asesoría Comisión Secretaría Despacho Comisión
Administrativas Proveedor Almacén
Administrativa de Compras Financiera Jurídica Receptora General Superior Receptora
PDH

Inicio

Realiza la solicitud Entrega pedido y


de compra de un remesa a la Unidad
bien o servicio Administrativa requirente
para su elaboración
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección Administrativa

Recibe solicitud y Elabora dictamen


Elabora pedido y verifica que este financiero y
remesa conforme a los requisitos
y solicita dictamen traslada
financiero

Una vez revisado


Traslada expediente el proyecto de
conteniendo el
proyecto de bases
bases, traslada sus
para su revisión observaciones y
recomendaciones
Recibe el expediente, realiza
los cambios pertinentes y
procede a solicitar el Visto
Bueno del Director
Administrativo, para su
publicación en el portal de
Guatecompras.

Elabora dictamen técnico, Procede a solicitar


en el cual detalla y
aprueba las condiciones y los dictámenes
especificaciones técnicas correspondientes
de las bases (Dictamen Técnico y
Opinión Jurídica)

Emite opinión
jurídica sobre las
bases, realizando el
proyecto de contrato

Revisa el expediente Solicita el acuerdo


y emite acuerdo de para la aprobación
aprobación de las de las bases del
bases del evento de evento de
cotización cotización

Traslada el Publica en el Sistema


Guatecompras el evento
expediente completo
de cotización autorizado
al Departamento de y fija fecha de recepción
Compras de ofertas

Emite Acuerdo de Jefe de Compras solicita


nombramiento de los al Director Administrativo
miembros de la Junta de el nombramiento, el
Cotización acuerdo de
nombramiento de la
Junta de Cotización

Notifica y capacita Recibe ofertasm emite


acta de apertura y
a los miembros de
solicita su publicación al
la Junta de Departamento de
Cotización Compras

Diseño: DGPG-2013 160


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Proceso de Compra por Cotización, Montos Mayores de Q.90,000.00


Unidades
Dirección Departamento Dirección Asesoría Comisión Secretaría Despacho Comisión
Administrativas Proveedor Almacén
Administrativa de Compras Financiera Jurídica Receptora General Superior Receptora
PDH

Publica el Acta de Revisa las ofertas,


apertura califica y adjudica

¿Proceden las
ofertas?
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección Administrativa

No

Rechaza las ofertas si


las mismas no llenan los
requisitos establecidos Si
en las bases de
cotización

Publica Acta de
Emite Acta de
adjudicación y
Adjudicación
resolución de
adjudicación

Transcurrido el plazo de
informidades, procede a
trasladar el expediente
completo al jefe de
Compras

Elabora Acuerdo Jefe de Compras


de la aprobación revisa expediente,
de la adjudicación remite al Director
Administrativo

Recibe expediente y Elabora el contrato y cita al Firma el contrato,


solicita a la Asesoría proveedor para suscribir el inicia el trámite para
Jurídica elabore el contrato junto con el la adquisición del
Director Administrativo
contrato Seguro de Caución
administrativo correspondiente

Traslada el
expediente a la
Secretaria General
para la aprobación
del contrato

Emite acuerdo de Aprueba contrato


aprobación del y devuelve
contrato y traslada expediente

Traslada copia del


Acuerdo a la
Dirección
Administrativa

Diseño: DGPG-2013 161


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Proceso de Compra por Cotización, Montos Mayores de Q.90,000.00


Unidades
Dirección Departamento Dirección Asesoría Comisión Secretaría Despacho Comisión
Administrativas Proveedor Almacén
Administrativa de Compras Financiera Jurídica Receptora General Superior Receptora
PDH
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección Administrativa

Recibe expediente, Publica el contrato


traslada copia del Contrato en el Sistema
a la CGC y traslada copia
de recibido al Guatecompras
Departamento de Compras

Emite acuerdo de nombramiento Solicita cuando proceda


de conformidad con lo
establecido en el artículo 55 de al Director
la Ley de Contrataciones del Administrativo, el
Estado nombramiento de la
Comisión receptora

Recibe expediente y
notifica a la Comisión
receptora y coordina
día de entrega

Entrega el bien, servicio


o suministro dentro del Recibe el bien y Recibe y contra factura y
Notifica y capacita a
plazo convenido, con facciona Acta de acta de recepción le da
los miembros de la factura y otros ingreso en el Sistema de
recepción y traslada
Comisión Receptora documentos que almacén
a Almacén
correspondan

Traslada a las partes


conducentes del
expediente de compra a
la Dirección Financiera
para que proceda el
pago.

En caso de servicios
mensuales se procedera a
solicitar informe a la Unidad Realiza el pago
Administrativa requirente en correspondiente al
donde manifieste su
conformidad con los proveedor
servicios prestados

Finalización

Diseño: DGPG-2013 162


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

7. PROCESO DE COMPRA POR LICITACIÓN, MONTOS MAYORES DE Q.900,000.00

OBJETIVO DEL PROCESO


Desarrollar de manera eficiente y eficaz el proceso de compra por montos mayores a Q.900,000.01
quetzales, por medio de la modalidad de licitación, a través de la Dirección Administrativa y el
Departamento de Compras, para poder satisfacer todas las necesidades y requerimientos de las
distintas dependencias de la PDH cuando son compras voluminosas.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Unidades Administrativas solicitantes de la PDH
 Despacho Superior
 Secretaría General
 Dirección Administrativa
 Departamento de Compras
 Unidad de Caja
 Dirección Financiera
 Asesoría Jurídica.

Diseño: DGPG-2013 163


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 07 No. De Pasos:48
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017

Proceso de Licitación Hoja: /


Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Unidades Administrativas Realiza la solicitud de compra de un bien o servicio,
PDH justificando la compra y sustentada por la autoridad de
la Dirección a su cargo.
2 Departamento de Entrega pedido y remesa a la Unidad Administrativa
Compras requirente para su elaboración.

3 Unidades Administrativas Elabora pedido y remesa, solicita a la Unidad de


PDH Presupuesto la disponibilidad presupuestaria y la firma
del Director de la Unidad Administrativa solicitante y
Vo.Bo del Director Financiero.
Traslada el expediente al Departamento de Compras.

4 Departamento de Recibe la solicitud y verifica que esté conforme a los


Compras requisitos y solicita dictamen financiero.
Procede a elaborar y estructurar el proyecto de bases
de licitación conjuntamente con la Unidad
Administrativa requirente.
5 Director Financiero Elabora dictamen financiero y traslada

6 Departamento de Procede a solicitar el Visto Bueno del Director


Compras Administrativo, para publicar en el portal de
Guatecompras el proyecto de bases.

7 Departamento de
Compras Una vez revisado el proyecto de bases, traslada sus
observaciones y recomendaciones

8 Unidad Administrativa de Recibe el expediente de Asesoría Jurídica y procede a


la PDH solicitar el Visto Bueno del Director Administrativo, para
publicar en el portal de Guatecompras el proyecto de
bases.

Diseño: DGPG-2013 164


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

9 Asesoría Jurídica Emite opinión jurídica sobre las bases, realizando el


proyecto de contrato.
10 Departamento de Con el Visto Bueno del Director Administrativo, traslada
Compras a la Secretaría General el expediente para la
aprobación del Despacho Superior.
11 Secretaría General Revisa el expediente y elabora el acuerdo de
aprobación, una vez cumplidos con todos los
requerimientos conforme a la Ley.
Traslada expediente completo al Despacho Superior.
12 Despacho Superior Firma el acuerdo de aprobación de los documentos de
licitación.

13 Secretaría General Traslada el expediente completo a la Dirección


Administrativa, quien a su vez lo traslada al
Departamento de Compras.

14 Departamento de Publica en el sistema Guatecompras el evento de


Compras licitación autorizado y fija fecha de recepción de ofertas.

15 Departamento de Con autorización del Director Administrativo, solicita a


Compras través de la Secretaría General que el Despacho
Superior nombre a los miembros de la Junta de
Licitación.
16 Secretaría General Emite Acuerdo de nombramiento de los miembros de la
Junta de Licitación, remitiéndolo al Despacho Superior
para firma.

17 Despacho Superior Firma el Acuerdo de nombramiento de la Junta de


Licitación.

18 Secretaría General Traslada copia del Acuerdo del nombramiento de la


Junta de Licitación a la Dirección Administrativa, quien
a su vez lo traslada al Departamento de Compras.

19 Departamento de Notifica y capacita a los miembros de la Junta de


Compras Licitación
20 Junta de Licitación Recibe ofertas, emite acta de apertura y solicita su
publicación al Departamento de Compras.

Diseño: DGPG-2013 165


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

21 Departamento de Publica el acta de apertura.


Compras
22 Junta de Licitación Revisa las ofertas, califica y adjudica o bien rechaza
ofertas, si las mismas no llenan los requisitos
establecidos en la bases de licitación o no son
convenientes para los intereses de la Institución y emite
acta de adjudicación y resolución de adjudicación y
solicita su publicación en Guatecompras.
23 Departamento de Publica acta de adjudicación y resolución de
Compras adjudicación.
24 Junta de Licitación Transcurrido el plazo de inconformidades, procede a
elevar el expediente completo a la Secretaría General
para su revisión.
25 Secretaría General Revisa expediente, emite acuerdo de aprobación de
adjudicación, remitiéndolo al Despacho Superior para
firma.
26 Despacho Superior Firma el acuerdo de aprobación de adjudicación.

27 Secretaría General Traslada copia del acuerdo a la Dirección


Administrativa, quien a su vez lo traslada al
Departamento de Compras.
28 Departamento de Recibe expediente y solicita a la Asesoría Jurídica
Compras elabore el contrato administrativo.
29 Asesoría Jurídica Elabora el contrato y lo traslada a la Dirección
Administrativa.
30 Dirección Administrativa Cita al proveedor para suscribir el contrato
Proveedor Firma contrato y posteriormente presenta el seguro de
31 caución correspondiente
32 Dirección Administrativa Suscribe el contrato y traslada el expediente a la
Secretaría General para la aprobación del contrato.
33 Secretaría General Emite acuerdo de aprobación del contrato y traslada a
Despacho Superior para su firma.
34 Despacho Superior Aprueba el contrato y devuelve expediente.

35 Secretaría General Traslada copia del acuerdo a la Dirección


Administrativa.
36 Dirección Administrativa Recibe expediente, traslada copia del contrato a la
Contraloría General de Cuentas y traslada copia de
recibido al Departamento de Compras.

Diseño: DGPG-2013 166


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

37 Departamento de Publica el contrato en el Sistema Guatecompras


Compras
38 Dirección Administrativa Cuando proceda, solicita al Despacho Superior, a
través de la Secretaría General el nombramiento de la
Comisión receptora
39 Secretaría General Elabora acuerdo de nombramiento y traslada para firma

40 Despacho Superior Autoriza el nombramiento de la comisión receptora de


conformidad con lo establecido en el artículo 55 de la
Ley de Contrataciones del Estado y devuelve.

41 Secretaría General Traslada expediente a la Dirección Administrativa.

42 Dirección Administrativa Recibe expediente y traslada a compras

43 Departamento de Recibe expediente y notifica a la comisión receptora y


Compras coordina día de entrega.
44 Proveedor Entrega el bien, servicio o suministro dentro del plazo
convenido, conjuntamente con la factura y otros
documentos que correspondan.
45 Comisión Receptora Recibe el bien y facciona acta de recepción y traslada a
Almacén. Traslada copia del acta al Departamento de
Compras.
46 Almacén Recibe y contra factura y acta de recepción (si se
hubiere nombrado comisión receptora) le da ingreso en
el sistema de almacén.
47 Departamento de Traslada las partes conducentes del expediente de
Compras compra a la Dirección Financiera para que se proceda
con el pago. En el caso de Servicios mensuales se
procederá a solicitar informe a la Unidad Administrativa
requirente en donde manifieste su conformidad con los
servicios prestados y con la factura correspondiente se
trasladará a la Dirección Financiera para su pago
48 Dirección Financiera Realiza el pago correspondiente al proveedor.

Diseño: DGPG-2013 167


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
PROCESO DE COMPRA POR LICITACIÓN, MONTOS MAYORES DE Q.900,000.00

Unidades
Dirección Departamento Dirección Asesoría Secretaría Despacho Comisión
Administrativas Junta de Licitación Proveedor Almacén
Administrativa de compras Financiera Jurídica General Superior Receptora
de la IPDH

Inicio

Realiza la solicitud de
compra de un bien o Entrega pedido y
servicio, justificando la remesa a la Unidad
compra y sustentada por Administrativa
la autoridad de la requirente para su
dirección a su cargo. elaboración.

Elabora pedido y
remesa,
con los VoBo
necesarios y requeridos.
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección Administrativa

Recibe la solicitud y
verifica que esté
Elabora Dictamen
conforme a los requisitos
Financiero y traslada
y solicita dictamen
Financiero.

Procede a solicitar el
Visto Bueno del Director
Administrativo, para
publicar en el portal de
Guatecompras el
proyecto de bases.

Una vez revisado el


proyecto de bases,
traslada sus
observaciones y
Recibe el expediente de recomendaciones
Asesoría Jurídica y
procede a solicitar el
Visto Bueno del Director
Administrativo, para
publicar en el portal de
Guatecompras el
proyecto de bases.

Emite opinión jurídica


sobre las bases,
realizando el proyecto
de contrato.

Con el Visto Bueno del


Director Administrativo,
traslada a la Secretaria
General el expediente
para la aprobación del
Despacho Superior.
Revisa el expediente y
elabora el Acuerdo de
Firma el Acuerdo de
aprobación, una vez
aprobación de los
cumplidos con todos los
documentos de licitación.
requerimientos conforme
a la Ley.

Traslada el expediente
Publica en el sistema
completo a la Dirección
Guatecompras el evento
Administrativa, quien a su
de Licitación autorizado y
vez lo traslada al
fija fecha de recepción
Departamento de
de ofertas.
Compras.

Con autorización del Emite Acuerdo de


Director Administrativo, nombramiento de los
miembros de la Junta de Firma el Acuerdo de
solicita a través de la nombramiento de la Junta
Secretaría General que el Licitación, remitiéndolo al
Despacho Superior para de Licitación.
Despacho Superior
nombre a los miembros de firma.
la Junta de Licitación

Diseño: DGPG-2013 168


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCESO DE COMPRA POR LICITACIÓN, MONTOS MAYORES DE Q.900,000.00

Unidades
Dirección Departamento Dirección Asesoría Secretaría Despacho Comisión
Administrativas Junta de Licitación Proveedor Almacén
Administrativa de compras Financiera Jurídica General Superior Receptora
de la IPDH

Traslada copia del Acuerdo


del nombramiento de la
Junta de Licitación a la
Notifica y capacita a Dirección Administrativa,
los miembros de la quien a su vez lo traslada al
Junta de Licitación Departamento de Compras.

Recibe ofertas, emite acta


de apertura y solicita su
publicación al
Departamento de
Compras.

Publica el Acta de
apertura

Revisa las ofertas, califica y


adjudica o bien rechaza
ofertas, si las mismas no
llenan los requisitos
establecidos en la bases de
Licitación.

Publica acta de
adjudicación y resolución
de adjudicación.

Transcurrido el plazo de
inconformidades, procede
a elevar el expediente
completo a la Secretaria
General para su revisión.

Revisa expediente, emite


Acuerdo de aprobación de
adjudicación, remitiéndolo al
Despacho Superior para
firma.

Firma el Acuerdo de
aprobación de
adjudicación.

Recibe expediente y
solicita a la Asesoría Traslada copia del Acuerdo
Jurídica elabore el contrato a la Dirección
administrativo. Administrativa.

Elabora el contrato y lo
traslada a la Dirección
Administrativa.

Cita al proveedor para


suscribir el contrato

Firma contrato y
posteriormente presenta el
Seguro de Caución
correspondiente

Suscribe el contrato y
traslada el expediente a la
Secretaría General para la
aprobación del contrato.

Diseño: DGPG-2013 169


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCESO DE COMPRA POR LICITACIÓN, MONTOS MAYORES DE Q.900,000.00

Unidades
Dirección Departamento Dirección Asesoría Secretaría Despacho Comisión
Administrativas Junta de Licitación Proveedor Almacén
Administrativa de compras Financiera Jurídica General Superior Receptora
de la IPDH

Emite Acuerdo de
aprobación del contrato y
traslada a Despacho Aprueba el contrato y
Superior para su firma. devuelve expediente.

Traslada copia del


Acuerdo a la
Dirección
Administrativa.

Recibe expediente,
traslada copia del Contrato
a la Contraloría General de
Cuentas y traslada copia
de recibido al
Departamento de
Compras.

Publica el contrato en el
Sistema Guatecompras

Cuando proceda, solicita al


Despacho Superior, a
través de la Secretaría
General el nombramiento
de la Comisión receptora

Autoriza el nombramiento de
Elabora acuerdo de la Comisión receptora de
nombramiento y conformidad con lo
traslada para firma establecido en el artículo 55
de la Ley de Contrataciones
del Estado y devuelve.

Traslada expediente a
Recibe expediente y
la Dirección
traslada a compras
Administrativa.

Entrega el bien, servicio o Recibe el bien y facciona Recibe y contra factura y


Recibe expediente y suministro dentro del plazo Acta de recepción y acta de recepción (si se
notifica a la Comisión convenido, conjuntamente traslada a Almacén. hubiere nombrado
receptora y coordina con la factura y otros Traslada copia del acta al comisión receptora) le da
día de entrega. documentos que Departamento de ingreso en el sistema de
correspondan. Compras. almacén.

Traslada las partes


conducentes del
expediente de compra a la Realiza el pago
Dirección Financiera para correspondiente al
que se proceda con el proveedor.
pago.

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 170


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Derechos Humanos Enero 2017

8. PROCESO DE COMPRA POR CASOS DE EXCEPCIÓN, ART. 44 LCE

OBJETIVO DEL PROCESO


Desarrollar de manera eficiente y eficaz los procesos de compra por caso de excepción regulados en
el artículo 44 de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, como lo son: contratación de
servicios profesionales en general, compra y contratación con proveedores únicos, arrendamiento con
o sin opción de compra de inmuebles, maquinaria y equipo, entre otros, a través de la Dirección
Administrativa y el Departamento de Compras, para poder satisfacer todas las necesidades y
requerimientos de las distintas dependencias de la PDH.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Unidades Administrativas solicitantes de la PDH
 Despacho Superior
 Secretaría General
 Dirección Administrativa
 Departamento de Compras
 Unidad de Caja
 Dirección Financiera
 Asesoría Jurídica.

Diseño: DGPG-2013 171


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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 08 No. De Pasos: 3
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Casos de Excepción
Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad

Realiza la solicitud de compra de un bien o servicio,


justificando la compra y sustentada por la autoridad de
Unidades Administrativas la dependencia; adjunta una cotización para presentarla
1
PDH en la Dirección Financiera para la disponibilidad y para
tener el detalle exacto del bien solicitado; y llena el
formulario de pedido y remesa.

Departamento de Recibe la solicitud y verifica que esté conforme a los


2
Compras requisitos y solicita dictamen financiero
En el caso que la compra a realizar esté contemplada
dentro de los casos de excepción a los que se refiere el
Departamento de
3 artículo 44 de la Ley de Contrataciones del Estado, se
Compras
procederá conforme a los procedimientos establecidos
en dicha Ley o su Reglamento, según corresponda.

Diseño: DGPG-2013 172


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

PROCESO DE COMPRA POR CASOS DE EXCEPCIÓN

Unidades Administrativas Departamento de


Procurador de los Derechos Humanos - Dirección Administrativa

de la IPDH compras

Inicio

Realiza la solicitud de compra de


un bien o servicio, justificando la
compra y sustentada por la Recibe la solicitud y verifica que
autoridad de la dependencia; esté conforme a los requisitos y
adjunta una cotización solicita dictamen Financiero

En el caso que la compra a realizar


esté contemplada dentro de los
casos de excepción a los que se
refiere el artículo 44 de la Ley de
Contrataciones del Estado, se
procederá conforme a los
procedimientos establecidos en dicha
Ley o su Reglamento, según
corresponda.

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 173


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

9. PROCESO DE COMPRA POR NEGOCIACIONES ENTRE ENTIDADES DEL ESTADO

OBJETIVO DEL PROCESO


Establecer la opción de adquirir bienes o servicios personales y no personales con otras dependencias
u organizaciones públicas, siendo facultad del Procurador de los Derechos Humanos realizar la
negociación con dichas entidades gubernamentales o aplicar los demás procedimientos de compras
contenidos en este Manual.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Unidades Administrativas solicitantes de la PDH
 Despacho Superior
 Secretaría General
 Dirección Administrativa
 Departamento de Compras
 Unidad de Caja
 Dirección Financiera
 Asesoría Jurídica.

Diseño: DGPG-2013 174


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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 09 No. De Pasos: 9
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Negociaciones entre
entidades del Estado Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
Unidades Realiza la solicitud de compra de un bien o servicio, justificando la
Administrativas compra y sustentada por la autoridad de la dependencia; adjunta
1 PDH una cotización para presentarla en la Dirección Financiera para la
disponibilidad y para tener el detalle exacto del bien solicitado; y
llena el formulario de pedido y remesa.
Departamento de Recibe la solicitud y verifica que esté conforme a los requisitos y
2
Compras solicita dictamen financiero
Departamento de En el caso que los bienes o servicios a adquirir sean proveídos por
Compras las entidades del Estado a las que se refiere el artículo 1 de la Ley
de Contrataciones del Estado, comparará los precios ofrecidos por
3 dichas instituciones con el precio de la cotización a la que se
refiere el numeral 1 y si resulta conveniente, someterá a
consideración de la Dirección Administrativa la propuesta,
conformado el expediente respectivo
Dirección Analiza la conveniencia de realizar la contratación y si lo considera
Administrativa factible autoriza la negociación, en el caso la contratación fuera
4 por montos mayores a Q90,000.00 requerirá la autorización del
Procurador de los Derechos Humanos para realizar la
negociación.
Dirección Instruye al Jefe de Compras para que continué con el trámite.
5
Administrativa
Departamento de Crea orden de compra en el SIGES, la imprime y se firma. Se
Compras notifica a la entidad del Estado la solicitud de compra y se
6
coordinará la entrega, se establece la forma de pago y los
documentos a emitir para formalizar la negociación.
Entidad del Estado Entrega lo solicitado dentro del tiempo convenido, conjuntamente
7 con la factura y demás documentos que correspondan.
Encargado de Recibe en el almacén, según pedido y remesa y contra factura se
8 Almacén da ingreso en los registros respectivos;
Departamento de Traslada el expediente a la Dirección Financiera para que proceda
9
Compras con el pago.

Diseño: DGPG-2013 175


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
PROCESO DE COMPRA POR NEGOCIACIONES ENTRE ENTIDADES DEL ESTADO

Unidades Administrativas Departamento de


Dirección Administrativa Entidad del Estado Encargado de Almacén
de la IPDH compras

Inicio

Realiza la solicitud de compra de un


bien o servicio, justificando la
compra y sustentada por la
autoridad de la dependencia; Recibe la solicitud y verifica
adjunta una cotización para que esté conforme a los
presentarla en la Dirección requisitos y solicita dictamen
Financiera Financiero

En el caso que los bienes o


servicios a adquirir sean Analiza la conveniencia de
proveídos por las entidades del realizar la contratación y si lo
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección Administrativa

Estado a las que se refiere el considera factible autoriza la


artículo 1 de la Ley de negociación
Contrataciones del Estado.

Instruye al Jefe de Compras


para que continué con el
trámite.

Crea orden de compra en el


SIGES, la imprime y se firma.
Se notifica a la entidad del
Estado la solicitud de compra
y se coordinara la entrega,

Entrega lo solicitado dentro del


Recibe en el almacén, según
tiempo convenido,
pedido y remesa y contra
conjuntamente con la Factura y
factura se da ingreso en los
demás documentos que
registros respectivos
correspondan.

Traslada el expediente a la
Dirección Financiera para que
proceda con el pago.

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 176


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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

10. PROCESO DE ELABORACIÓN DE TARJETAS DE RESPONSABILIDAD POR TRASLADOS


O CONTRATACIONES.

OBJETIVO DEL PROCESO


Estructurar de manera eficiente y eficaz el proceso de elaboración de tarjetas de responsabilidad por
traslados o contrataciones, a través del Departamento de Inventarios, para poder implementar los
controles y procesos de seguridad sobre los bienes, mobiliario y equipo propiedad de la Institución en
las distintas dependencias de la IPDH.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Unidad Administrativa
 Unidad de Recursos Humanos
 Unidad de Inventarios

Diseño: DGPG-2013 177


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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 10 No. De Pasos: 7
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Proceso de elaboración de
tarjetas de responsabilidad Hoja: /
por traslados o
contrataciones
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Dirección de Recursos Se notifica por medio de la Dirección de Recursos Humanos
Humanos al Director Administrativo, sobre las nuevas contrataciones o
traslados del personal.
2 Dirección El Director Administrativo informa a la Unidad de Inventarios
Administrativa de dichos movimientos, y se les instruye para darle
seguimiento a estos procesos.
3 Encargado de Hace acto de presencia a la unidad o dependencia a la cual
Inventarios fue contratada o trasladada la persona nueva (sólo en la Sede
Central) para verificar y detallar el equipo y mobiliario que le
fue asignado al trabajador.
4 Encargado de Procede a elaborar la correspondiente tarjeta de
Inventarios responsabilidad donde aparecerán descritos con detalle todos
los bienes que le fueron entregados o asignados por el jefe
inmediato o la autoridad superior.
5 Encargado de Posteriormente se lleva la tarjeta original para que sea firmada
Inventarios por el trabajador; en donde queda formalmente responsable
de los bienes, mobiliario y equipo de conformidad con lo que
se le entregó.
6 Encargado de Por último se archiva la tarjeta de responsabilidad electrónica
Inventarios y queda bajo resguardo de la Unidad de Inventarios. Se
imprime la tarjeta para ser firmada por el trabajador. Se
escanea el documento firmado y se sube al sistema.
7 Encargado de Se reporta los movimientos realizados al Director
Inventarios Administrativo para su conocimiento y para cerrar el proceso.

Diseño: DGPG-2013 178


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

Proceso de elaboración de tarjetas de


responsabilidad por traslados
o contrataciones
Dirección de
Dirección Encargado de
Recursos
Administrativa Inventarios
Humanos

Inicio
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección Administrativa

Notifica sobre las Informa sobre las


nuevas contrataciones o Verifica y detalla el
nuevas
traslado de personal e equipo y mobiliario
contrataciones o instruye para darle que le fue asignado
traslados del seguimiento a estos al trabajador.
personal procesos.

Procede a elaborar
la correspondiente
tarjeta de
responsabilidad

Posteriormente se lleva
la tarjeta original para
que sea firmada por el
trabajador;

Archiva la
tarjeta

Se reporta los
movimientos realizados
al Director Administrativo
para su conocimiento y
para cerrar el proceso

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 179


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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

11. DEVOLUCIÓN DE EQUIPO PARA DAR DE BAJA O SOLICITUD DE EQUIPO EN OFICINAS


PARA PERSONAL NUEVO.

OBJETIVO DEL PROCESO


Desarrollar de manera eficiente y eficaz el proceso de devolución de equipo para dar de baja o solicitud
de equipo en oficinas para personal nuevo, a través del Departamento de Inventarios, para poder
implementar los controles y procesos de seguridad sobre los bienes, mobiliario y equipo propiedad de
la Institución en las distintas dependencias de la IPDH.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Unidad Administrativa
 Unidad o dependencia de la IPDH
 Unidad de Inventarios

Diseño: DGPG-2013 180


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 11 No. De Pasos: 5
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Devolución de equipo para
dar de baja. Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Unidades Las unidades de sede central ya sea por medio de
Administrativas de memorándum o correo electrónico solicitan a la Dirección
la IPDH Administrativa atender estas necesidades de devolución de
equipo para dar de baja o solicitud de equipo en oficinas para
personal nuevo.
2 Dirección El Director Administrativo informa a la Unidad de Inventarios
Administrativa de dichos movimientos, y se les instruye para darle
seguimiento a estos procesos. Asimismo, les envía copia del
documento con estos requerimientos.
3 Encargado de Procede a trasladar lo que se encuentra en mal estado o ya
Inventarios no es útil a los espacios que tenga para resguardar este tipo
de mobiliario según sea el caso. O en el caso de solicitud de
equipo se verifica la existencia de lo que se solicitó, y si hay,
se traslada a la unidad que lo requiere
4 Encargado de Todo lo que concierne a equipo de cómputo para baja de toda
Inventarios la Institución se remite de la Dirección de Tecnología, ya que
es de allí donde proviene el memorándum para la Unidad de
Inventarios que indica que equipos hay que recoger para dar
de baja y sacarlos de esta Dirección para trasladarlos al
espacio de almacenamiento de bajas.
5 Encargado de Posteriormente, se descarga de la tarjeta de responsabilidad
Inventarios del trabajador el mobiliario y equipo que se le retiró, o en el
caso contrario se procede a cargar dichos valores a quien lo
utilizará para regularizar su tarjeta y actualizarla.

Diseño: DGPG-2013 181


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

Devolución de equipo para dar de baja o


solicitud de equipo en oficinas
para personal nuevo
Unidades
Dirección Encargado de
Administrativas
Administrativa Inventarios
de la IPDH
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección Administrativa

Inicio

Informa a la Unidad Traslada lo que se


Solicitan devolución de
equipo para dar de baja o de Inventarios de encuentra en mal estado
solicitud de equipo en oficinas o en el caso de solicitud
para personal nuevo.
dichos movimientos, de equipo se verifica la
y se les instruye para existencia de lo que se
darle seguimiento solicitó

Todo lo que concierne a


equipo de cómputo para
baja de toda la
institución se remite de
la Dirección de
Tecnología e Informática

Descarga de la tarjeta
de responsabilidad del
trabajador el mobiliario y
equipo que se le retiró.

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 182


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

12. RECEPCIÓN DE FACTURA DE BIENES FUNGIBLES Y NO FUNGIBLES.

OBJETIVO DEL PROCESO


Estructurar de manera eficiente y eficaz el proceso de recepción de factura de bienes fungibles y no
fungibles, a través del Departamento de Inventarios, para poder implementar los controles y procesos
de seguridad sobre los bienes, mobiliario y equipo propiedad de la Institución en las distintas
dependencias de la IPDH.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Unidad Administrativa
 Unidad de Almacén.
 Unidad de Inventarios

Diseño: DGPG-2013 183


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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 12 No. De Pasos: 5
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Recepción de factura de
bienes fungibles y no Hoja: /
fungibles.
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Se recibe los bienes a través de la Unidad de Almacén el
cual da aviso a la Unidad de Inventarios para hacer la
Encargado de Almacén
revisión correspondiente según lo detallado en la factura
presentada.
2 Procede a verificar por esta Unidad la descripción de los
Encargado de Inventarios bienes comprados tales como estructura, color, modelo,
marca, serie, cantidad, etc.
3 Si son bienes fungibles, el Encargado de Almacén entrega
una copia de la factura de los bienes adquiridos para ser
Encargado de Almacén cargados en las tarjetas de responsabilidad donde se harán
entrega.

4 En caso de bienes no fungibles son trasladadas a través de


la Unidad de Compras a la Unidad de Inventarios, para darle
ingreso tanto en SICOINDES como al libro de inventarios y
Encargado de Compras
finalmente ser cargados en tarjeta de responsabilidad del
trabajador que se indique.

5 Posteriormente, en esta unidad, se carga a la tarjeta de


Encargado de Inventarios responsabilidad del trabajador los bienes que fueron
informados ya sea por el Almacén o por Compras.

Diseño: DGPG-2013 184


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

Recepción de factura de bienes fungibles y no fungibles

Encargado de Encargado de Encargado de


Almacén Inventarios Compras
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección Administrativa

Inicio

Recibe los bienes adquiridos Verifica la descripción de


el cual da aviso a la unidad los bienes comprados
de inventarios para hacer la
revisión correspondiente
tales como estructura,
según lo detallado en la color, modelo, marca,
factura presentada. serie, cantidad, etc.

Entrega una copia de la Trasladada copia de factura de


factura de los bienes bienes no fungibles para dar ingreso
tanto en SICOINDES como al libro
fungibles adquiridos para ser
de inventarios y finalmente ser
cargados en las tarjetas de cargados en tarjeta de
responsabilidad donde se responsabilidad del trabajador que se
harán entrega indique.

Carga a la tarjeta de
responsabilidad del
trabajador los bienes que
fueron informados ya sea por
el almacén o por compras.

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 185


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

13. PROCESO DE RECEPCIÓN, CLASIFICACIÓN Y ARCHIVO DE EXPEDIENTES DEL


INTERIOR.

OBJETIVO DEL PROCESO


Determinar de manera eficiente y eficaz el proceso para la recepción, clasificación y archivo de
expedientes del interior de la república, a través de la Unidad de Archivo, para poder aplicar los
mecanismos correctos en el tratamiento de estos documentos y contar con los controles y procesos
de seguridad sobre los mismos.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Unidad de Administración
 Unidad de Archivo
 Dependencia solicitante de la IPDH en los departamentos de la república
 Unidad de Inventarios

Diseño: DGPG-2013 186


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 13 No. De Pasos: 6
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Proceso de recepción,
clasificación y archivo de Hoja: /
expedientes del interior.
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Auxiliaturas El personal de la dependencia realiza la solicitud de
Departamentales, envío de expedientes desde sus oficinas
Municipales, Regionales y departamentales, preparan el envío y lo trasladan a la
Móviles Sede Central a las oficinas del archivo general.
2 Encargado del Archivo Recibe los expedientes para archivar, verifican la
cantidad y la identificación de cada uno y procede a
sellar de recibido las copias de envío.
3 Encargado del Archivo Luego se procede a clasificar los documentos o
expedientes en orden correlativo ascendente. Y se
separan si son del departamento de Guatemala, o si
son del resto de Auxiliaturas del interior.
4 Encargado del Archivo Se preparan los documentos, limpiándolos de polvo,
quitándoles grapas, ganchos, clips, etc. y se resguardan
técnicamente en anaqueles específicos.
5 Encargado del Archivo Dependiendo del año del documento se clasifican con
diferente operador, cada uno tiene un rango de años
asignado para su control y archivo
6 Encargado del Archivo Posteriormente se toman los expedientes en sus
respectivos puestos de trabajo, se ordenan, localizan la
información, levantan la ficha técnica y la colocan en un
archivo físico de fichas; el cual se digitaliza
periódicamente para alimentar la base de datos de
índices digitalizados.

Diseño: DGPG-2013 187


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

Recepción,
Clasificación y Archivo
de expedientes del interior
Auxiliaturas
Departamentales
Encargado del
, Municipales,
Archivo
Regionales y
Móviles
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección Administrativa

Inicio

Solicitud de envío de
Recibe los expedientes para
expedientes a las archivar, verifican la cantidad
oficinas del archivo y la identificación de cada
general. uno y procede a sellar de
recibido las copias de envío.

Clasifica los
documentos o
expedientes en
orden correlativo
ascendente.

Se preparan los documentos,


limpiándolos de polvo,
quitándoles grapas, ganchos,
clips, etc. y se resguardan
técnicamente en anaqueles
específicos.

Dependiendo del año del


documento se clasifican con
diferente operador, cada uno
tiene un rango de años
asignado para su control y
archivo

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 188


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

14. PROCESO DE CONSULTA DE EXPEDIENTES

OBJETIVO DEL PROCESO


Determinar de manera eficiente y eficaz el proceso para el préstamo de expedientes y digitalización
de la información solicitada, a través de la Unidad de Archivo, para poder aplicar los mecanismos
correctos en el tratamiento de los procesos de préstamo de documentos y contar con los controles y
procesos de seguridad sobre los mismos, por medio de la digitalización de la información.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Unidad de Administración
 Unidad de Archivo
 Dependencia solicitante de la IPDH
 Personas u organizaciones externas

Diseño: DGPG-2013 189


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 14 No. De Pasos: 4
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Proceso de consulta de
Expedientes Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
La persona realiza la solicitud de préstamo de expedientes
Unidades Administrativas y la dirigen al Archivo General.
1
de la IPDH
Recibe la solicitud de expedientes, elabora una
2 Encargado del Archivo contraseña con los datos generales del solicitante, luego
se localiza y prestan el documento
Posteriormente y si se recibe la solicitudes de
digitalización de documentos, elige las opciones en el
software del scanner, digitaliza los documentos, transfiere
3 Encargado del Archivo la información a una memoria USB y la entrega al
interesado o si el caso lo amerita, se puede enviar por
correo electrónico al solicitante.
Posteriormente en el caso de la devolución, el encargado
razona la contraseña y recibe el expediente de vuelta, lo
4 Encargado del Archivo
revisa que este completo y sin daños y lo devuelve su sitio
respectivo.

Diseño: DGPG-2013 190


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

Proceso de Consulta de Expedientes

Unidades
Encargado del
Administrativas
Archivo
de la IPDH
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección Administrativa

Inicio

Realiza solicitud de Recibe la solicitud de


préstamo de expedientes, elabora una
expedientes y la dirigen contraseña con los datos
al Archivo General. generales del solicitante,

recibe la solicitudes de digitalización


de documentos, elige las opciones
en el software del Scanner, digitaliza
los documentos, transfiere la
información a una memoria USB y la
entrega al interesado

Recibe el expediente de
vuelta, lo revisa que
este completo y sin
daños y lo devuelve su
sitio respectivo.

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 191


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

15. ASIGNACIÓN, USO Y CONTROL DE TELÉFONO CELULAR

OBJETIVO DEL PROCESO


General

Generar un documento que contenga y aclare lo relacionado a la asignación, uso y control de teléfonos
celulares en la Institución del Procurador de los Derechos Humanos.

Específicos

1. Establecer los lineamientos que deben observar los trabajadores o funcionarios de la Institución
que se les asigne teléfono celular.

2. Ejercer control adecuado en las diferentes etapas del procedimiento para la asignación, uso y
control de los equipos en las Dirección de la Institución del Procurador de los Derechos
Humanos.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Unidad Administrativa (solicitante)
 Dirección Administrativa
 Departamento de Suministros
 Unidad de Inventarios
 Empleado de la Institución a quien se autoriza el uso de celular

Alcance:
El Manual de Normas y procedimientos será aplicado en el Departamento de Suministros de la
Dirección Administrativa y para aquellos puestos que por la naturaleza de sus funciones, ameriten
contar con teléfono celular.

Diseño: DGPG-2013 192


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 15 No. De Pasos: 5
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Asignación, Uso y Control de
Teléfono Celular Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
Unidades Administrativas Procede a solicitar de forma escrita la asignación de un
1
de la PDH aparato celular.
Autoriza la solicitud y traslada al Departamento de
2 Dirección Administrativa
Suministros

Verifica la disponibilidad del aparato y elabora el


3 Dirección Administrativa
compromiso de uso de telefonía móvil celular

Revisa, firma la tarjeta de responsabilidad y


4 Empleado compromiso de uso del servicio de telefonía móvil
celular y recibe el celular asignado.
Registra los teléfonos celulares producto del servicio
del proceso de compra realizado: “ADQUISICIÓN DE
5 Dirección Administrativa
SERVICIO DE TELEFONÍA CELULAR “. (Producto
del servicio de planes de comodato)

Diseño: DGPG-2013 193


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

ASIGNACIÓN, USO Y CONTROL DE TELÉFONO CELULAR

Unidades Empleado o
Dirección
Administrativas Funcionario de la
Administrativa
de la PDH PDH
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección Administrativa

Inicio

Solicita de forma Autoriza la


escrita la asignación solicitud y traslada
de un aparato celular al Departamento
de Suministros.

Verifica la
disponibilidad del
aparato

Revisa, firma la Tarjeta


Elabora el compromiso de Responsabilidad y
de uso de telefonía móvil compromiso de uso del
celular. servicio de telefonía móvil
celular asignado

Registra los teléfonos


celulares producto del
servicio del proceso de
compra realizado:
ADQUISICIÓN DE
SERVICIO DE
TELEFONÍA CELULAR.

Fin

Diseño: DGPG-2013 194


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

16. PROCEDIMIENTO PARA EL PAGO EXTRAORDINARIO AL PROVEEDOR DE SERVICIO.

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 16 No. De Pasos: 6
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Pago extraordinario a
proveedor de servicio Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Departamento de Recibe las facturas del proveedor que presta el
Compras servicio de telefonía móvil.
2 Dirección Administrativa Verifica el consumo mensual realizado, para saber si
existe excedente

Dirección Administrativa Si existe excedente solicita por escrito al funcionario


3 y/o empleado de la PDH el pago

4 Empleado de la PDH Recibe memorándum y realiza trámite de pago


respectivo ante la compañía que brinda el servicio de
telefonía celular

5 Empleado de la PDH Traslada el comprobante de pago realizado a la


Dirección Administrativa

6 Dirección Administrativa Recibe comprobante de pago para su control, archivo


y notifica a la Dirección Financiera

Diseño: DGPG-2013 195


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

REINTEGRO DE EXCESOS AL LÍMITE DE CRÉDITO ASIGNADO


Empleado o
Departamento de Dirección
Funcionario de la
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección Administrativa

Compras Administrativa
PDH

Inicio

Recibe las facturas Verifica el


del proveedor que
presta el servicio de
consumo mensual
telefonía móvil realizado

¿Existe
No Fin
Excedente?

Si

Solicita por escrito Recibe Memorándum y


al funcionario y/o realiza pago respectivo
empleado de la ante la compañía que
PDH el pago brinda el servicio de
telefonía celular

Traslada el
Recibe comprobante de
comprobante de pago
pago para su control,
realizado a la
archivo y notifica a la
Dirección
Dirección Financiera
Administrativa

Fin

Diseño: DGPG-2013 196


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

17. PROCEDIMIENTO PARA LA DEVOLUCIÓN DE TELÉFONO MÓVIL CUANDO TERMINA LA


RELACIÓN LABORAL CON LA PDH.

Procedimiento No. 17 No. De Pasos: 4


Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Devolución de Teléfono
Móvil Hoja
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Empleado o Funcionario Devuelve a la Dirección Administrativa el teléfono móvil
de la PDH asignado a través del formulario de devolución del
aparato móvil.
2 Dirección Administrativa Revisa y verifica que el aparato móvil asignado se
encuentra funcionando y en buenas condiciones.
Empleado o Funcionario Recibe copia del formulario de devolución del aparato
3 de la PDH móvil.

4 Director Administrativo Resguarda el aparato móvil mientas es nombrado la


persona que ocupará el cargo.

Diseño: DGPG-2013 197


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

DEVOLUCIÓN DE TELÉFONO MÓVIL CUANDO TERMINA


LA RELACIÓN DE TRABAJO CON LA PDH

Empleado o
Dirección
Funcionario de la
Administrativa
PDH
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección Administrativa

Inicio

Revisa y verifica que el Devuelve a la Dirección


aparato móvil asignado Administrativa el teléfono
se encuentra móvil asignado a través del
funcionando y en buenas Formulario de devolución
condiciones del aparato móvil

Recibe copia del


Formulario de
devolución del
aparato móvil.

Resguarda el aparato móvil


mientas es nombrado la
persona que ocupará el
cargo.

Fin

Diseño: DGPG-2013 198


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

18. PROCESO SOLICITUD DE ABASTECIMINETO DE PRODUCTOS

OBJETIVO DEL PROCESO


Realizar de forma periódica un reporte de existencias de productos en el Almacén, con el objetivo de
mantener un adecuado control de los productos y evitar el desabastecimiento.

UNIDADES
 Dirección Administrativa INVOLUCRADAS
 Dirección Financiera
 Unidad de Análisis Presupuestario
 Departamento de compras
 Unidad de Almacén

Diseño: DGPG-2013 199


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 18 No. De Pasos: 9
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Proceso Solicitud de
Abastecimiento de Hoja:
Productos al Almacén
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad

a) Realiza de forma bimensual un reporte de


1 Encargado de Almacén existencias el cual incluye el consumo de
promedio mensual acumulado.

a) Se verifica las existencias, si amerita procede a


solicitar productos para abastecer el almacén y
proveer conforme sea solicitado por las unidades,
2 Encargado de Almacén departamentos, y direcciones de la Institución
según sus necesidades.
b) Se emite formulario Pedido y Remesa, se traslada
al Director Administrativo para su aprobación.
a) Revisa, modifica y autoriza la solicitud de pedido
3 Dirección Administrativo
(Pedido de Remesa) y traslada.
a) Recibe el expediente completo, revisa que este
4 Encargado de Almacén
firmado y sellado el Pedido y Remesa y traslada.
a) Recibe el formulario Pedido y Remesa firma y
5 Dirección Financiera
sella de autorizado y traslada.
a) Recibe el formulario Pedido y Remesa, revisa
6 Encargado de Almacén
firma y sello de autorizado y traslada.
a) Recibe formulario Pedido y Remesa, firma y sella
Unidad de Análisis
7 para el control presupuestario de la compra a
Presupuestario
realizar. Traslada.
a) Recibe formulario Pedido y Remesa, firmado y
8 Encargado de Almacén
sellado y traslada.
a) Recibe formulario pedido y remesa y se encarga
Departamento de de realizar la compra solicitada por el Encargado
9
Compras de Almacén, y coordinar con el proveedor la
entrega de los productos solicitados.

Diseño: DGPG-2013 200


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO PARA SOLICITUD DE ABASTECIMIENTO DE PRODUCTOS AL ALMACEN

Encargado de Dirección Unidad de Análisis Departamento de


Dirección Financiera
Almacén Administrativa Presupuestario Compras

Inicio

Realiza bimensualmente
reporte de existencias
PROCURADURIA DE LOS DERECHOS HUMANOS

Verifica las existencias


DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA - ALMACÉN

Emite formulario Pedio y Revisa, modifica y


Remesa. Traslada. autoriza la solicitud de
Pedido y Remesa.
Traslada.

Recibe el expediente
Firma y sella de
completo y revisa el
autorizado el formulario
formulario Pedido y
Pedido y Remesa.
Remesa. Traslada.
Traslada.

Recibe formulario
Recibe el formulario Pedido y Remesa, firma
Pedido y Remesa, y sella para el control
revisa, firma y sella de presupuestario de la
autorizado. Traslada. compra a realizar.
Traslada.

Recibe formulario Pedido y


Recibe formulario Remesa y se encarga de
Pedido y Remesa realizar la compra solicitada,
firmado y sellado. ademas coordina con el
Traslada. proveedor la entrega de los
productos solicitados.

FIN

Diseño: DGPG-2013 201


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

19. PROCESO INGRESO DE PRODUCTOS AL ALMACÉN

OBJETIVO DEL
PROCESO
Registrar el ingreso de productos al Almacén, en sistema kardex autorizado por la Contraloría General
de Cuentas. Y mantener actualizada la información de existencias, así como de máximos y mínimos
de los productos almacenados.

UNIDADES
 Dirección Administrativa INVOLUCRADAS
 Dirección Financiera
 Departamento de Compras
 Departamento de Contabilidad
 Unidad de Almacén

Diseño: DGPG-2013 202


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
SNo.
Procedimiento 19 No. De Pasos: 6
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Proceso ingreso de
productos al Almacén Hoja:

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
a) Recibe copia de cotización de los productos
debidamente autorizada.
b) Recibe la factura, copia de cotización y el producto
del proveedor, verifica que cumpla con las
especificaciones indicadas en el Pedido de
Remesa. (cantidad, fechas de vencimiento,
certificado de garantía, contenido, etc.)
c) Si no cumple con alguna de las especificaciones
indicadas en el Pedido y Remesa y cotización no
procede a la recepción del producto y se hace la
devolución al proveedor para su rectificación
correspondiente.
d) Si cumple con cada una de las especificaciones
Encargado de Almacén indicadas en el Pedido y Remesa y cotización,
1 firma y sella de recibido al proveedor la copia de
la factura, quedándose con original de factura el
Encargado de Almacén.
e) Registra el ingreso de los productos, en el Libro
para el control de Ingresos al Almacén y en el
sistema kardex, ambos debidamente autorizados
por la Contraloría General de Cuentas.
f) Emite la Constancia de Ingreso a Almacén y a
Inventario (Forma 1-H ) autorizada por la
Contraloría General de Cuentas
g) Firma y sella, factura original por el ingreso de
productos, a su vez constancia de Ingreso de
Almacén y a Inventario. Traslada.
Dirección Administrativa a) Recibe el expediente completo, revisa, firma y
2 sella la factura original y la Constancia de Ingreso
a Almacén. Traslada.
Encargado de Almacén a) Recibe el expediente completo, revisa que la
3
documentación este firmada y sellada. Traslada.
Dirección Financiera a) Recibe el expediente completo, revisa, firma y
4
sella la factura original. Traslada.

Diseño: DGPG-2013 203


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Encargado de Almacén a) Recibe el expediente completo, revisa que la


5
documentación este firmada y sellada. Traslada.
Departamento de a) Recibe el expediente completo, revisa que la
Compras documentación este firmada y sellada por los
6 involucrados. Traslada.
Departamento de a) Realiza pago de la Factura al Proveedor.
7 Contabilidad

Diseño: DGPG-2013 204


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO PARA EL INGRESO DE PRODUCTOS AL ALMACÉN

Encargado de Dirección Departamento de Departamento de


Proveedor Dirección Financiera
Almacén Administrativa Compras Contabilidad

Inicio

Recibe copia de cotización


de los productos
debidamente autorizada

Recibe la factura, copia de


cotización y el producto del
proveedor, verifica que
cumpla con las
especificaciones indicadas
en el Pedido y Remesa

¿Cumple con las Se devuelve el Producto


Especificaciones? No al Proveedor
PROCURADURIA DE LOS DERECHOS HUMANOS

Si
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA - ALMACÉN

Firma y sella de recibido


la copia de la factura del
Proveedor

Registra el ingreso de los


productos, en el Libro para
el control de Ingresos al
Almacén y en el sistema
kardex

Emite la constancia de
ingreso a almacén y a
Inventario

Firma y sella factura original Recibe el expediente


por el ingreso de productos y completo, revisa, firma y
la Constancia de Ingreso de sella la factura original y la
Almacén y a Inventario. Constancia de Ingreso a
Traslada. Almacén. Traslada.

Recibe el expediente
Recibe el expediente
completo, revisa que la
completo, revisa, firma y
documentación este
sella la factura original.
firmada y sellada.
Traslada.
Traslada.

Recibe el expediente Recibe el expediente


completo, revisa que la
completo, revisa que la
documentación este Realiza el pago de
documentación este
firmada y sellada por los la Factura.
firmada y sellada. involucrados. Traslada.
Traslada.

FIN
Elaborador por: Dirección de Planificación y Gestión
Administrativa

Diseño: DGPG-2013 205


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

20. PROCESO DESPACHO DE PRODUCTOS DEL ALMACEN

OBJETIVO DEL PROCESO


Registrar la salida de productos del Almacén, a su vez en sistema kardex autorizado por la Contraloría
General de Cuentas. Y mantener actualizada la información de existencias.
.

UNIDADES

 Unidad de Almacén
INVOLUCRADAS
Todas las Direcciones, Auxiliaturas, Departamentos y Unidades de la Institución

Diseño: DGPG-2013 206


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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 20 No. De Pasos: 1
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Proceso Despacho de
productos del Almacén Hoja:

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
a) Recibe el número de Solicitud de Almacén
autorizada por el Jefe Inmediato
b) Revisa la existencia de los productos solicitados
c) Prepara el Despacho de Almacén de productos a
entregar
d) Entrega los productos al responsable de la unidad,
1 Encargado de Almacén departamento, auxiliatura o dirección solicitante,
quién verifica la cantidad y producto que está
recibiendo, firma de recibido.
e) Automáticamente queda el registro de los
productos entregados en el sistema Kardex de
Almacén
f) Archiva los Despachos de Almacén

Diseño: DGPG-2013 207


Manual de Procedimientos
Versión 3
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO PARA DESPACHO DE PRODUCTOS DEL ALMACÉN

Encargado de Almacén

Inicio
PROCURADURIA DE LOS DERECHOS HUMANOS

Recibe el número
de Solicitud de
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA - ALMACÉN

Almacén autorizada
por el Jefe
Inmediato

Revisa la existencia
de los productos
solicitados

Prepara el
Despacho de
Almacén de
productos a
entregar

Entrega los productos al


responsable de la
Unidad, Departamento,
Auxiliatura o Dirección
solicitante

Registro de los productos


entregados en el Sistema
Kardex de Almacén

Archiva los
Despachos de
Almacén

Fin

Diseño: DGPG-2013 208


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

21. PROCESO INGRESO DE PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO AL ALMACÉN

OBJETIVO DEL PROCESO


Registrar el ingreso de propiedad, planta y equipo adquiridos por la Institución, en el Libro para el
control de ingresos al Almacén autorizado por la Contraloría General de Cuentas.

UNIDADES
 Dirección Administrativa INVOLUCRADAS
 Dirección Financiera
 Departamento de Compras
 Unidad de Inventarios
 Unidad de Almacén

Diseño: DGPG-2013 209


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
ProcedimientoSNo. 21 No. De Pasos: 8
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Proceso ingreso de
propiedad, planta y equipo al Hoja:
Almacén
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
a) Recibe la factura, copia de cotización y el
producto del proveedor, verifica que cumpla
con las especificaciones indicadas en el Pedido
de Remesa. (cantidad, certificado de garantía,
contenido, etc.)
b) Si no cumple con alguna de las
especificaciones indicadas en el Pedido y
Remesa y cotización no procede a la recepción
del producto y se hace la devolución al
proveedor para su rectificación
correspondiente.
c) Si cumple con cada una de las especificaciones
1 Encargado de Almacén indicadas en el Pedido y Remesa y cotización,
firma y sella de recibido al proveedor la copia
de la factura, quedándose con original de
factura el Encargado de Almacén.
d) Registra el ingreso de los bienes, en el Libro
para el control de Ingresos al Almacén,
debidamente autorizados por la Contraloría
General de Cuentas.
e) Emite la Constancia de Ingreso a Almacén y a
Inventario (Forma 1-H ) autorizada por la
Contraloría General de Cuentas
f) Firma y sella la constancia de Ingreso de
Almacén y a Inventario. Traslada.
a) Recibe el expediente completo, revisa, e
ingresa los datos al Libro Auxiliar de Inventarios
por Cuenta Gobierno,
b) Posteriormente se registra en el sistema
2 Encargado de Inventarios
SICOIN
c) Firma y sella factura original y Forma 1-H, anota
número de folio en que ha quedado registrado
el ingreso de los bienes.

Diseño: DGPG-2013 210


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

d) Envía constancia a contabilidad de su ingreso


para que realicen el pago correspondiente, al
momento de tener el expediente completo.
e) Traslada el expediente al Encargado de
Almacén.
a) Recibe el expediente completo y verifica firmas
y sellos correspondientes. Traslada el
expediente a Dirección Administrativa que
3 Encargado de Almacén
contiene la documentación de soporte original
(Factura, Cotización, Constancia de Ingreso a
Almacén y a Inventario).
a) Recibe el expediente completo, revisa, firma y
sella la factura original y la Constancia de
4 Dirección Administrativa
Ingreso a Almacén. Traslada el expediente al
Encargado de Almacén.
a) Recibe el expediente completo, revisa que la
documentación este firmada y sellada y
5 Encargado de Almacén
traslada el expediente a la Dirección
Financiera.
a) Recibe el expediente completo, revisa, firma y
6 Dirección Financiera sella la factura original traslada el expediente al
Encargado de Almacén.
a) Recibe el expediente completo, revisa que la
documentación este firmada y sellada y
7 Encargado de Almacén
traslada el expediente al Departamento de
Compras
a) Recibe el expediente completo, revisa que la
Departamento de documentación este firmada y sellada por los
8 Compras involucrados y Traslada al departamento de
contabilidad para su cancelación.
Departamento de
9 b) Realiza el pago de la factura al proveedor.
Contabilidad

Diseño: DGPG-2013 211


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO PARA EL INGRESO DE PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO AL ALMACÉN

Encargado de Encargado de Dirección Departamento de Departamento de


Proveedor Dirección Financiera
Almacén Inventarios Administrativa Compras Contabilidad

Inicio

Recibe factura, copia de


cotización y el Producto
del Proveedor, verifica que
cumpla con las
especificaciones indicadas
en el Pedido y Remesa.

¿Cumple con las Se devuelve el Producto


Especificaciones? No al Proveedor

Si

Firma y sella de recibido


la copia de la factura del
Proveedor

Registra el ingreso de los


bienes, en el Libro para el
control de Ingresos al
Almacén
PROCURADURIA DE LOS DERECHOS HUMANOS
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA - ALMACÉN

Emite la constancia de
ingreso a almacén y a
Inventario

Recibe el expediente
Firma y sella la Constancia completo, revisa e ingresa
de Ingreso de Almacén y a los datos al Libro auxiliar
Inventario. Traslada. de Inventarios por Cuenta
Gobierno.

Se registra en el
Sistema SICOIN

Firma y sella factura


original y Forma 1-H
anota número de folio en
que ha quedado
registrado el ingreso de
los bienes.

Envia Constancia al
Departamento de
Contabilidad del ingreso
respectivo, para que
realicen el pago
correspondiente

Recibe el expediente
Traslada el expediente
completo y verifica firmas y
al Encargado de
sellos correspondientes.
Traslada. Almacén.

Recibe el expediente
completo, revisa, firma y
sella la factura original y
la Constancia de Ingreso
a Almacén. Traslada.

Recibe el expediente Recibe el expediente


completo, revisa que la completo, revisa,
documentación este firma y sella la
firmada y sellada. factura original.
Traslada. Traslada.

Recibe el Expediente Recibe el expediente


completo, revisa que la completo, revisa que la Realiza el pago de
documentación este documentación este la Factura al
firmada y sellada. firmada y sellada por los
Proveedor.
Traslada. involucrados. Traslada.

FIN

Elaborador por: Dirección de Planificación y Gestión


Administrativa

Diseño: DGPG-2013 212


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

22. PROCESO DE ENTREGA DE PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO DEL ALMACÉN

OBJETIVO DEL PROCESO


Registrar la salida de propiedad, planta y equipo del Almacén, dejando constancia de su entrega en el
Libro para Control de Ingresos al Almacén autorizado por la Contraloría General de Cuentas.

UNIDADES

 Unidad de Almacén
INVOLUCRADAS
Todas las Direcciones, Auxiliaturas, Departamentos y Unidades de la Institución

Diseño: DGPG-2013 213


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
SNo.
Procedimiento 22 No. De Pasos: 1
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Proceso entrega de
propiedad, planta y equipo Hoja:
del Almacén
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 a) Entrega los bienes al responsable de la Unidad,
Departamento, Auxiliatura o Dirección
solicitante.

Encargado de Almacén b) Verifica que el responsable de la Unidad,


Departamento, Auxiliatura o Dirección firme de
recibido el Libro para el control de ingresos al
almacén.

Diseño: DGPG-2013 214


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO DE ENTREGA DE PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO DEL ALMACÉN

Encargado de Almacén

Inicio
PROCURADURIA DE LOS DERECHOS HUMANOS
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA - ALMACÉN

Entrega los bienes al


responsable de la
Unidad, Departamento,
Auxiliatura o Dirección
solicitante.

Verifica que el responsable


de la Unidad, Departamento,
Auxiliatura o Dirección firme
de recibido en el Libro para el
Control de Ingresos al
Almacén.

Fin

Diseño: DGPG-2013 215


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

23. PROCESO INGRESO DE DONACIONES EN ESPECIE, PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO


POR DONACIÓN AL ALMACÉN

OBJETIVO DEL PROCESO


Registrar el ingreso de donaciones en especie, propiedad, planta y equipo al Almacén, en Libro para
control de ingresos de materiales y suministros por donación autorizado por la Contraloría General de
Cuentas. Obteniendo un control formal sobre cada donación que es percibida en la Institución del
Procurador de Los Derechos Humanos.

UNIDADES
 Organismo Cooperante
INVOLUCRADAS
 Dirección de Relaciones Internacionales
 Secretaría General
 Despacho Superior
 Dirección Administrativa
 Departamento de Suministros
 Unidad de Almacén
 Unidad de Inventarios

Diseño: DGPG-2013 216


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 23 No. De Pasos: 10
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Proceso Ingreso de
donaciones en especie Hoja:
propiedad, planta y equipo
por Donación al Almacén
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
a) Envía expediente a secretaria general para la
Dirección de Relaciones
1 elaboración de acuerdo de aceptación de la
Internacionales
donación.
a) Recibe el expediente completo.
b) Elabora el acuerdo de aceptación de la donación.
c) Traslada el expediente completo al Despacho
2 Secretaría General Superior para las firmas del acuerdo
d) Traslada el expediente completo con el Acuerdo
firmado a la Dirección de Relaciones
Internacionales
a) Recibe el expediente completo, de Secretaría
Dirección de Relaciones General y traslada a través de un memorándum a
3
Internacionales la Dirección Administrativa para la recepción de la
Donación
a) Recibe el expediente completo
b) Elabora Acta de Recepción de Donación.
4 Dirección Administrativa
c) Traslada el expediente completo al Jefe de
Suministros para el ingreso de los bienes donados
a) Recibe el expediente completo de donación,
revisa que la documentación este firmada y
sellada por las personas que tienen participación
5 Jefe de Suministros
y traslada el expediente completo al Encargado de
Almacén para la recepción de la donación y la
elaboración de forma 1H
a) Recibe el expediente completo de donación,
b) Verifica la existencia física de la donación
conforme expediente de donación.
c) Emite la Constancia de Ingreso a Almacén y a
Inventario (Forma 1-H) autorizada por la
6 Encargado de Almacén
Contraloría General de Cuentas, firma y sella el
formulario.
d) Traslada el expediente a Jefe de Suministros

Diseño: DGPG-2013 217


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

a) Recibe el expediente completo de donación,


b) Registra la donación, en el Libro para el control de
Ingresos de materiales y suministros por donación
7 Jefe de Suministros al almacén, debidamente autorizado por la
Contraloría General de Cuentas
c) Traslada al Encargado de Inventarios para su
ingreso,
a) Recibe el expediente completo de donación de
materiales y suministros.
b) Registra los bienes el libro de inventarios
autorizado por la contraloría general de cuentas y
en el sistema de Contabilidad Integrado (Modulo
de inventarios)
8 Encargado de Inventarios
c) Firma y sella la Constancia de Ingreso a Almacén
y a Inventario (Forma 1-H) autorizada por la
Contraloría General de Cuentas, e imprime los
reportes del Sicoin, firma y sella de registrado los
bienes
d) Devuelve el expediente al Jefe de Suministros.
a) Recibe el expediente completo de donación de
propiedad, planta y equipo.
9 Jefe de Suministros
b) Traslada el expediente completo a la Dirección
Administrativa.
10 Dirección Administrativa a) Recibe el expediente completo de donación.

Diseño: DGPG-2013 218


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO PARA EL INGRESO DE DONACIONES EN ESPECIE PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO AL ALMACÉN

Dirección de
Dirección
Relaciones Secretaría General Jefe de Suministros Encargado de Almacén Encargado de Inventarios
Administrativa
Internacionales

Inicio

Envía expediente a
Secreatría General para Recibe el expediente
elaboración de acuerdo de completo.
aceptación de la donación.

Elabora Acuerdo de
aceptación de la donación.
Traslada.

Traslada expediente
completo al
Despacho Superior
para las firmas del
Acuerdo

Recibe expediente Traslada el


completo y traslada a la
expediente
Dirección Administrativa
para la recepción de la completo con el
donación. Acuerdo firmado

Recibe el expediente
completo

Elabora Acta de
Recepción de
Donación.

Recibe expediente
Traslada expediente completo de donación,
Recibe el
completo, para el revisa que la expediente
ingreso de los bienes documentación este completo de la
firmada y sellada.
PROCURADURIA DE LOS DERECHOS HUMANOS

donados. donación.
Traslada.
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA - ALMACÉN

Verifica la existencia
física de la donación
conforme expediente
de donación.

Emite, firma y sella la


Constancia de Ingreso a
Almacén y a Inventario
(Forma 1-H).

Recibe el expediente Traslada el


completo de la expediente
donación. completo.

Registra la donación en el
Libro para el Control de
Ingresos de Materiales y
Suministros por donación
al Almacén.

Recibe el expediente
Traslada para su Ingreso completo de donación
a Inventarios. de materiales y
suministros.

Registra los bienes en el


Libro de Inventarios y en
el Sistema de
Contabilidad Integrado.

Firma y sella la
Constancia de Ingresos
a Almacén y a Inventario
(Forma 1-H) e imprime
los reportes del SICOIN.
Traslada.

Recibe el expediente
completo de donación Traslada el Expediente
de propiedad, planta y Completo.
equipo.

Recibe el expediente Traslada el Expediente


completo de la donación Completo.

FIN

Diseño: DGPG-2013 219


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

24. PROCESO DE INGRESO DE DONACIONES EN ESPECIE, MATERIALES Y SUMINISTROS


POR DONACIÓN AL ALMACÉN

OBJETIVO DEL PROCESO


Registrar el ingreso de donaciones en especie, de materiales y suministros al Almacén, en Libro para
control de ingresos de materiales y suministros por donación autorizada por la Contraloría General de
Cuentas. Obteniendo un control formal sobre cada donación que es percibida en la Institución del
Procurador de Los Derechos Humanos.

UNIDADES
 Organismo Cooperante
INVOLUCRADAS
 Dirección de Relaciones Internacionales
 Secretaría General
 Despacho Superior
 Dirección Administrativa
 Departamento de Suministros
 Unidad de Almacén

Diseño: DGPG-2013 220


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
SNo.
Procedimiento 24 No. De Pasos: 08
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Proceso Ingreso de
donaciones en especie Hoja:
materiales y suministros por
Donación al Almacén
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
a) Envía expediente a secretaria general para la
Dirección de Relaciones
1 elaboración de acuerdo de aceptación de la
Internacionales
donación.
a) Recibe el expediente completo.
b) Elabora el acuerdo de aceptación de la donación.
c) Traslada el expediente completo al Despacho
2 Secretaría General Superior para las firmas del acuerdo
d) Traslada el expediente completo con el Acuerdo
firmado a la Dirección de Relaciones
Internacionales
a) Recibe el expediente completo, de Secretaría
Dirección de Relaciones General y traslada a través de un memorándum
3
Internacionales a la Dirección Administrativa para la recepción de
la Donación
a) Recibe el expediente completo y elabora Acta de
Recepción de Donación.
4 Dirección Administrativa b) Traslada el expediente completo al Jefe de
Suministros para el ingreso de los bienes
donados
a) Recibe el expediente completo de donación,
revisa que la documentación este firmada y
sellada por las personas que tienen
5 Jefe de Suministros
participación. Traslada el expediente completo al
Encargado de Almacén para la recepción de la
donación y la elaboración de forma 1H
a) Recibe el expediente completo de donación,
b) Verifica la existencia física de la donación
conforme expediente de donación.
c) Emite la Constancia de Ingreso a Almacén y a
6 Encargado de Almacén
Inventario (Forma 1-H) autorizada por la
Contraloría General de Cuentas, firma y sella el
formulario.
d) Traslada el expediente a Jefe de Suministros

Diseño: DGPG-2013 221


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

a) Recibe el expediente completo de donación,


b) Registra la donación, en el Libro para el control
de Ingresos de materiales y suministros por
7 Jefe de Suministros donación al almacén, debidamente autorizado
por la Contraloría General de Cuentas
c) Traslada el expediente completo a la Dirección
Administrativa
a) Recibe el expediente completo de donación de
8 Dirección Administrativa
materiales y suministros.

Diseño: DGPG-2013 222


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO PARA EL INGRESO DE DONACIONES EN ESPECIE DE MATERIALES Y SUMINISTROS AL ALMACÉN

Dirección de Relaciones
Secretaría General Dirección Administrativa Jefe de Suministros Encargado de Almacén
Internacionales

Inicio

Envía expediente a
Secreatría General para Recibe el expediente
elaboración de acuerdo de completo.
aceptación de la donación.

Elabora Acuerdo de
aceptación de la donación.
Traslada.

Trasalda el expediente
completo al Despacho
PROCURADURIA DE LOS DERECHOS HUMANOS

Superior para las


firmas del Acuerdo.
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA - ALMACÉN

Recibe expediente
completo y traslada a la Trasalda el expediente
Dirección Administrativa completo con el
para la recepción de la Acuerdo firmado.
donación.

Elabora Acta de
Recepción de
Donación.

Recibe expediente
Traslada expediente completo de donación,
Recibe el
completo, para el revisa que la expediente
ingreso de los bienes documentación este completo de la
donados. firmada y sellada.
Traslada.
donación.

Verifica la existencia
física de la donación
conforme expediente
de donación.

Emite, firma y sella la


Constancia de Ingreso a
Almacén y a Inventario
(Forma 1-H).

Traslada el
Recibe el expediente
completo de la donación expediente
completo.

Registra la donación en el
Libro para el Control de
Ingresos de materiales y
suministros por donación
al Almacén.

Recibe el expediente
completo de donación Traslada el Expediente
de materiales y Completo.
suministros.

Fin

Diseño: DGPG-2013 223


Manual de Procedimientos
Versión 3
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Derechos Humanos Enero 2017

25. PROCESO DE ENTREGA DE DONACIONES EN ESPECIE, PROPIEDAD PLANTA Y


EQUIPO, MATERIALES Y SUMINISTROS POR DONACIÓN AL ALMACÉN

OBJETIVO DEL PROCESO


Entregar la donación en especie que ha ingresado al almacén, al destinatario correspondiente según
el detalle de los documentos por donación.

UNIDADES

 Unidad de Almacén
INVOLUCRADAS
Todas las Direcciones, Auxiliaturas, Departamentos y Unidades de la Institución

Diseño: DGPG-2013 224


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
SNo.
Procedimiento 25 No. De Pasos: 1
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Proceso Entrega de
donaciones en especie, Hoja
propiedad, planta y equipo,
materiales y suministros por
Donación al Almacén
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
a) Revisa los documentos por donación verificando
el destinatario de la misma.
b) Emite formato de entrega de productos por
donación en especie.
1 Encargado de Almacén
c) Hace entrega de la donación, al beneficiario
d) Verifica que el beneficiario firme y selle de recibido
la donación
e) Archiva la documentación

Diseño: DGPG-2013 225


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO DE ENTREGA DE DONACIONES EN ESPECIE, PROPIEDAD,


PLANTA Y EQUIPO, MATERIALES Y SUMINISTROS A ALMACÉN

Encargado de Almacén

Inicio

Revisa los
documentos por
PROCURADURIA DE LOS DERECHOS HUMANOS

donación, verificando
el destinatario de la
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA - ALMACÉN

misma.

Emite formato de
entrega de productos
por donación en
especie.

Hace entrega de
la donación, al
beneficiario.

Verifica que el
beneficiario firme
y selle de recibido
la donación.

Archiva la
documentación

Fin

Diseño: DGPG-2013 226


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

DIRECCIÓN FINANCIERA
1. SOLICITAR Y LIQUIDAR VIÁTICOS AL INTERIOR

OBJETIVO DEL PROCESO


 En forma ordenada proporcionar los recursos financieros para realizar las comisiones al interior
de la republica de los funcionarios nombrados para el efecto.
 Registrar las operaciones relacionadas con el viático en el SICOIN a efecto de mantener
actualizada la ejecución del gasto y los saldos de disponibilidad presupuestarios.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Dirección Financiera
 Departamento de Presupuesto y Contabilidad
 Departamento de Caja y Tesorería
 Funcionarios y Empleados de la IPDH

Diseño: DGPG-2013 227


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 1 No. De Pasos: 15
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Solicitar Y Liquidar Viáticos
al Interior Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Autoridad Jerárquica Nombramiento al trabajador de la Institución para el
superior desarrollo de la comisión.
2 Trabajador de la Llena formularios de solicitud de viáticos y nombramiento
Institución
3 Auxiliar de Contabilidad Recibe expediente, elabora Cur de Anticipo y lo adjunta
4 Jefe de Contabilidad Recibe expediente, aprueba Cur
5 Director Financiero Recibe expediente, autoriza Cur
6 Auxiliar de Caja Recibe Expediente
7 Jefe de Caja Solicita transferencia o paga en efectivo
8 Auxiliar de Caja Archiva temporalmente
9 Trabajador de la Realiza comisión, llena viático constancia y liquidación
Institución
10 Auxiliar de Contabilidad Recibe Documento para revisarlo
11 Director Financiero Recibe y autoriza liquidación
12 Auxiliar de Caja Completa liquidación y solicita nombramiento, viático
constancia y viático liquidación y traslada
13 Presupuesto Verifica disponibilidad y asigna renglón presupuestario
14 Auxiliar de Contabilidad Solicita nombramiento, viático constancia y viático
liquidación, revisa y liquida en SICOIN y traslada
15 Unidad de Caja Archiva

Diseño: DGPG-2013 228


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
Solicitar y Liquidar Viáticos al Interior

Autoridad
Trabajador de la Auxiliar de Jefe de Director
Jerárquica Auxiliar de Caja Jefe de Caja Presupuesto
Institución Contabilidad Contabilidad Financiero
Superior

Inicio
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección Financiera

Nombramiento al Recibe Expediente,


trabajador de la Elabora Cur de Solicita
Llena formularios de Recibe Expediente, Recibe Expediente,
institución para el
Anticipo y lo adjunta Recibe Expediente Transferencia o paga
desarrollo de la solicitud de Viáticos. Aprueba Cur Aprueba Cur
en efectivo
comisión.

Archiva
Realiza Comisión, Temporalm
Llena Viático ente
Constancia y
Liquidación

Verifica
Completa
Recibe Documento Recibe y Autoriza Disponibilidad y
Liquidación y Solicita
para revisarlo Liquidación asigna Renglón
Nombramiento
Presupuestario

Revisa y liquida en
SICOIN

Archivo de la
copia de
recibido

Fin

Diseño: DGPG-2013 229


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

2. PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES

OBJETIVO DEL PROCESO


 Registrar los pagos de arrendamientos de instalaciones que ocupa la IPDH de conformidad con
las cláusulas contractuales y que las facturas estén llenadas de conformidad con las leyes
vigentes.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección Administrativa
 Dirección Financiera
 Departamento de Presupuesto y Contabilidad
 Departamento de Caja y Tesorería

Diseño: DGPG-2013 230


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 2 No. De Pasos: 8
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Pago de arrendamiento de
inmuebles
Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Dirección Administrativa Se recibe solicitud de pago a proveedor y gestiona
contratos de arrendamiento y traslada
2 Financiero/ Presupuesto Recibe copia
3 Secretaria de la Recibe y registra datos de cada contrato y elabora
Dirección Financiera planilla para pago. Y traslada
4 Unidad de Análisis Recibe y asigna renglón presupuestario y traslada
Presupuestario
5 Unidad de compras Recibe facturas e Inicia proceso de registro en el
SIGES y traslada planilla
6 Unidad de Caja Inicia proceso para pago por medio de transferencia
bancaria.
7 Visa Verifica que el expediente contenga todos los
documentos de soporte que correspondan y lo
traslada
8 Unidad de Caja Archiva.

Diseño: DGPG-2013 231


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

Pago de Arrendamiento de Inmuebles

Secretaria de la Unidad de
Dirección Financiero/ Unidad de
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección Financiera

Dirección Análisis Unidad de Caja Visa


Administrativa Presupuesto compras
Financiera Presupuestario

Inicio

Verifica que el
Se recibe solicitud de Recibe y registra Inicia proceso para
Recibe copia Recibe y asigna Recibe facturas e expediente contenga
pago a proveedor y datos de cada pago por medio de
renglón Inicia proceso de todos los documentos
gestiona contratos contrato y elabora transferencia
presupuestario registro en el SIGES de soporte que
de arrendamiento planilla para pago bancaria.
correspondan

Archivo de la
copia de
recibido

Inicio

Diseño: DGPG-2013 232


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

3. PAGO DE PRESTACIONES LABORALES

OBJETIVO DEL PROCESO


 El objetivo del procedimiento es segregar funciones y definir los pasos a seguir para efectuar
los pagos en el marco de la legalidad y que el monto a pagar refleje los cálculos matemáticos
correctos.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Dirección de Recursos Humanos
 Dirección Financiera
 Departamento de Presupuesto y Contabilidad
 Departamento de Caja y Tesorería

Diseño: DGPG-2013 233


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 3 No. De Pasos:14
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Pago de Prestaciones
Laborales Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Recursos Humanos Completa expediente para liquidación laboral
2 Auxiliar de Contabilidad Recibe expediente
3 Jefe de Contabilidad Elabora cálculos matemáticos
4 Auxiliar de Contabilidad Traslada expediente
Revisa que el expediente esté completo y que los
5 Visa
cálculos matemáticos estén correctos
Recibe y verifica en control auxiliar si el pago es un
6 Auxiliar de Contabilidad
solo pago o en amortizaciones
7 Asesoría Jurídica Si es en amortizaciones elabora convenio
8 Despacho Superior Autoriza convenio
9 Auxiliar de Contabilidad Recibe y verifica programación de pagos
Unidad de Análisis Recibe y verifica disponibilidad y asigna renglón
10
Presupuestario presupuestario
11 Auxiliar de Contabilidad Recibe y redacta finiquito y traslada
Recibe expediente, inicia proceso de ingreso al
12 Compras
SICOIN
13 Jefe de Caja y Tesorería Recibe expediente para iniciar proceso de pago.
14 Auxiliar de Caja Archiva

Diseño: DGPG-2013 234


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
Pago de Prestaciones Laborales

Auxiliar de Jefe de Unidad de Análisis Jefe de Caja y


Recursos Humanos Visa Asesoría Jurídica Compras Auxiliar de Caja Despacho Superior
Contabilidad Contabilidad Presupuestario Tesorería

Inicio

Completa
Elabora
expediente Recibe
Cálculos
para liquidación expediente
laboral
Matemáticos

Traslada
Expediente
Revisa que el
expediente
este completo
Recibe y
Procuraduría de los Derechos Humanos - Dirección Financiera

Verifica en
control auxiliar
Si es en
amortizaciones Autoriza
elabora Convenio
convenio
Recibe y
Verifica
Programación
de pagos

Recibe y
Verifica
Disponibilidad
Recibe y
Redacta
finiquito
Archiva
Inicia proceso
Inicia proceso Inicia Proceso
de ingreso al
de pago. de pago
SICOIN

Fin

Diseño: DGPG-2013 235


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

4. Atención financiera a la compra de bienes y servicios

OBJETIVO DEL PROCESO


 El objetivo del procedimiento es segregar funciones y definir los pasos a seguir para efectuar
los registros contables correspondientes.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Unidad de Compras
 Unidad de Caja
 Unidad de Contabilidad
 Unidad de Presupuesto
 Dirección Financiera

Diseño: DGPG-2013 236


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 4 No. De Pasos: 21
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Atención financiera a la
compra de bienes y servicios Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso
Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Solicitante del bien Verificación de disponibilidad presupuestaria correspondiente al
o servicio rubro por ejecutar.
2 Asistente de Establece la existencia del recurso en el rubro requerido y firma.
Presupuesto
3 Solicitante del bien Autorización de la solicitud de compra del bien o servicio, por
o servicio. parte del jefe inmediato o autoridad competente.
4 Solicitante del bien Presentación de cotización y pedido y remesa a la Dirección
o servicio. Financiera para su autorización financiera y traslado a Unidad de
Presupuesto.
5 Director Financiero Revisa el expediente y firma
6 Solicitante del bien Traslada a Unidad de Presupuesto
o servicio.
7 Asistente de Coloca sello presupuestario para comprometer el gasto.
Presupuesto
8 Solicitante del bien Traslado a Unidad de Compras.
o servicio.
9 Auxiliar de Recibe pedido y remesa autorizado y procede a lo siguiente:
Compras a. Genera orden de compra
b. Traslada a la Unidad de Caja la orden de compra, con la
descripción detallada del bien, servicio y/o activos fijos y la
documentación original de soporte.
10 Jefe de Unidad de Recibe el expediente y autoriza el mismo en el sistema. Traslada
Caja el mismo al Auxiliar Administrativo de Caja
11 Auxiliar Recibe la orden de compra e ingresa el documento para generar
Administrativo de el Compromiso y traslada a Contabilidad para aprobación del
Caja CUR COM (Compromiso)
12 Jefe de Aprueba el CUR COM (Compromiso) y traslada el expediente a
Contabilidad la Unidad de Compras.
13 Auxiliar de Notifica en el Sistema y traslada al Auxiliar de Caja.
Compras
14 Auxiliar de Caja Recibe el expediente y efectúa la liquidación de la factura de pago
(revisada), emite constancias de descuentos de IVA e ISR y
traslada para la Autorización de la liquidación.

Diseño: DGPG-2013 237


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Paso
Responsable Descripción de la Actividad
No.
15 Jefe de Unidad de Autoriza el Documento y traslada el mismo al Auxiliar
Caja Administrativo de Caja.
16 Auxiliar Efectúa el CUR DEV (Devengado) y traslada a Contabilidad para
Administrativo de su aprobación. (En el caso de los renglones del Grupo 300 se
Caja traslada a la Unidad de Inventarios y se espera el ingreso del bien
en el Libro.)
17 Jefe de Aprueba el CUR DEV (Devengado) y traslada el expediente al
Contabilidad Director Financiero.
18 Director Financiero Recibe el expediente y autoriza el pago en el sistema.
Posteriormente imprime el CUR DEV (Devengado), lo firma y
traslada al Jefe de Contabilidad.
19 Jefe de Firma el CUR DEV (Devengado) y traslada el mismo a la Unidad
Contabilidad de Caja para la emisión del pago.
20 Jefe de Caja Emite la constancia de transferencia o cheque con sello no
transferible, según corresponda y traslada a Visa.
21 Asistente de Visa Recibe cheque o transferencia y documentos de soporte. Revisa
operación, de no existir correcciones se devuelve a la Unidad de
Caja para continuidad del proceso de pago y de lo contrario se
devuelve para su corrección.

Diseño: DGPG-2013 238


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
Pago de Arrendamiento de Inmuebles

Solicitante del Asistente de Director Auxiliar de Jefe de Caja y Jefe de Asistente de


Auxiliar de Caja
bien o servicio Presupuesto Financiero Compras Tesorería Contabilidad Visa

Inicio

Verifica Establece la Autoriza la solicitud


disponibilidad existencia del de compra del bien o
presupuestaria recurso servicio.

Presentación de
Cotización y Pedido
y Remesa

Revisa el expediente
y firma

Traslada a
Presupuesto

Coloca sello
presupuestario

Traslada a Unidad de
Compras

Recibe Pedido y
Recibe Expediente y Genera el CUR COM Aprueba el CUR COM
Remesa autorizado y
autoriza el mismo. (Compromiso) (Compromiso)
presoce.

Notifica en el Sistema

Efectúa Liquidación de
Factura de Pago

Autoriza el Documento
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección Financiera

Efectúa el CUR DEV Aprueba el CUR DEV


(Devengado) (Devengado)

Recibe Expediente y
autoriza el mismo en el
sistema.

Firma el CUR DEV


(Devengado)

Emite constancia de
transferencia o cheque

Recibe Cheque o
Transferencia y
documentos de
soporte.

Fin

Diseño: DGPG-2013 239


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

5. PRESENTACIÓN DE INFORMES FINANCIEROS, LIQUIDACIONES, RENDICIÓN DE


CUENTAS ANTE LA FUENTE COOPERANTE

OBJETIVO DEL PROCESO


 Informar periódicamente y en los formatos establecidos por cada Cooperante sobre la ejecución
realizada y saldos disponibles de manera que permita evaluar eficientemente los resultados
financieros y/o reorientar la gestión.
 Presentar al Cooperante la información financiera requerida de manera que se pueda demostrar
la correcta y eficiente utilización de los recursos financieros del proyecto.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Dirección Financiera
 Unidades Ejecutoras
 Departamento de Contabilidad de Fondos Externos
 Departamento de Caja y Tesorería

Diseño: DGPG-2013 240


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Procedimiento No. 5 No. De Pasos:11


Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Presentación de Informes
Financieros, Liquidaciones, Hoja: /
Rendición de Cuentas ante la
Fuente Cooperante.
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Auxiliar de Caja Traslada expediente de los pagos realizados
Recibe, ordena y clasifica, los expedientes de pago e
Auxiliar de Contabilidad
2 Ingresa los datos al sistema auxiliar de contabilidad e
de Fondos Externos
Imprimen reportes contables
Jefe de Contabilidad de Analiza la forma de presentación de las liquidaciones,
3
Fondos Externos Informes financieros, Rendición de cuentas.
Auxiliar de Contabilidad
4 Llena los formularios de cada fuente cooperante.
de Fondos Externos
Jefe de Contabilidad de Elabora informes financieros en moneda local y/o
5
Fondos Externos extranjera según se requiera
Auxiliar de Contabilidad
6 Traslada informes financieros
de Fondos Externos
7 Director Financiero Firma y aprueba los informes
Audita los Informes financieros de acuerdo a su
8 Auditoría Interna planificación anual o cuando el donante así lo requiera
en el convenio correspondiente
Dirección de Relaciones Recibe informes originales y envía de manera oficial los
9
Internacionales informes a cada fuente cooperante.
Recibe copia de los informes enviados a las distintas
10 Auditoría Interna
fuentes cooperantes
Auxiliar de Contabilidad
11 Archiva
de Fondos Externos

Diseño: DGPG-2013 241


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
Pago de Arrendamiento de Inmuebles

Auxiliar de Jefe de Dirección de


Director
Auxiliar de Caja Contabilidad de Contabilidad de Auditoria Interna Relaciones
Financiero
Fondos Externos Fondos Externos Internacionales

Inicio

Recibe, ordena y Analiza la forma de


Traslada Expediente
clasifica, los presentación de las
de Pagos
expedientes de pago liquidaciones

Llena los formularios


de cada fuente
cooperante

Elabora informes
financieros en
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección Financiera

moneda local y/o


extranjera

Traslada informes
financieros

Recibe informes
Audita los Informes
originales y envía de
Firma y aprueba los financieros de
manera oficial los
informes acuerdo a su
informes a cada fuente
planificación anual
cooperante

Recibe copia de los


informes enviados

Archiva

Fin

Diseño: DGPG-2013 242


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

6. Carga presupuestaria

OBJETIVO DEL PROCESO


Realizar la carga presupuestaria según los procedimientos dictados por el Ministerio de Finanzas
Públicas y la aprobación por el Congreso de la República.
Establecer los montos presupuestarios según el Manual de Clasificaciones Presupuestarias para su
apropiada ejecución.

Establecer los pasos de la carga presupuestaria anual para su seguimiento legal.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Directores Institucionales
 Unidad de Análisis Presupuestario
 Dirección Financiera

Diseño: DGPG-2013 243


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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 06 No. De Pasos: 14
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Carga Presupuestaria
Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso
Responsable Descripción de la Actividad
No.
Dirección de Planificación Trasladan los POA’s de cada una de las Direcciones
1
y Gestión Administrativa Institucionales.
Formulan sus requerimientos y presentan a la Dirección
2 Directores Institucionales
Financiera los mismos.
Realiza la consolidación de los montos que representan los
3 Asistente de Presupuesto requerimientos presupuestarios presentados por cada uno
de los Directores.
Establece el monto de los gastos recurrentes según las
4 Director Financiero
estimaciones correspondientes.
Por último se integran los montos según el Manual de
5 Asistente de Presupuesto Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Público, en
el Informe “Anteproyecto de Presupuesto”.
Presenta el Informe “Anteproyecto de Presupuesto” a las
más altas autoridades de la Institución para su aprobación.
De no existir ninguna solicitud de cambio en el mismo se
6 Director Financiero
traslada el informe autorizado con firma del Procurador al
Asistente de Presupuesto, de lo contrario se procede a
realizar los cambios solicitados en el informe.
Recibe el Informe autorizado y procede a Ingresar el
Anteproyecto de Presupuesto en el SICOIN y SIGES, para
7 Asistente de Presupuesto posteriormente enviar el mismo en estado “SOLICITADO” a
la Dirección Técnica de Presupuesto (DTI) del Ministerio de
Finanzas Públicas.
Se imprimen los formularios DTP’s correspondientes. Se
8 Asistente de Presupuesto
presentan en la DTI y archiva copia de recibido.
Revisan cada uno de los presupuestos ingresados por
Dirección (En estado SOLICITADO) y se establecen los
9 Director Financiero montos acordados por las partes para su ejecución
posterior, con el fin de estimar los montos fijos y variables
para el ajuste final.
Posterior a emitir el Acuerdo de Presupuesto Nacional por
parte del Congreso de la República, en donde dicta el monto
10 Asistente de Presupuesto
total del presupuesto de la Procuraduría, se procede a
realizar una revisión final de los presupuestos por Dirección

Diseño: DGPG-2013 244


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

para ajustar los mismos al monto presupuestario anual


aprobado.
Presenta el proyecto de presupuesto con los montos
anteriormente ajustados, para su posterior revisión,
11 Director Financiero aprobación y firma del Procurador. De no existir cambios en
el mismo se traslada al Asistente de Presupuesto, de lo
contrario se realizan los cambios solicitados.
14 Despacho Superior Aprobación del presupuesto.
Recibe el Informe autorizado y procede a Ingresar las
12 Asistente de Presupuesto modificaciones en la carga presupuestaria en el SICOIN y
SIGES, para finalmente enviar el Presupuesto a la DTI.
Se imprimen los formularios DTP’s correspondientes. Se
13 Asistente de Presupuesto
presentan en la DTI y se archiva la copia de recibido.
14 Despacho Superior Aprobación del presupuesto.

Diseño: DGPG-2013 245


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Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
Carga Presupuestaria
Dirección de
Director/a de la Procurador de
Planificación y Director/a de las Asistente de
Dirección los Derechos
Gestión Direcciones Presupuesto
Financiera Humanos
Administrativa

Inicio

Trasladan los Formulan sus Realizan la consolidación de los Establecen el monto


requerimientos y montos que representan los
de los gastos
Poas de cada una presentan a la Dirección
requerimientos presupuestarios
presentados por cada uno de los recurrentes según
de las Direcciones Financiera los mismos Directores.
las estimaciones
Institucionales correspondientes

Por último se integran los Presenta el Informe


montos según el Manual de “Anteproyecto de
Clasificaciones
Presupuesto” a las más
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección Financiera

presupuestarias para el
Sector Público, en el Informe altas autoridades de la
“Anteproyecto de Institución para su
Presupuesto”. aprobación

Recibe el Informe
autorizado y procede a
Ingresar el Anteproyecto
de Presupuesto en el
SICOIN y SIGES,

Se imprimen los formularios Revisan cada uno de


dtp’s correspondientes. Se
presentan en la DTI y archiva los presupuestos
copia de recibido. ingresados por
dirección

Se procede a realizar una Presenta el Proyecto de


revisión final de los Presupuesto con los montos
presupuestos por Dirección anteriormente ajustados, para
para ajustar los mismos al su posterior revisión,
monto presupuestario anual aprobación y firma del
aprobado Procurador

Recibe el Informe autorizado y


procede a Ingresar las No
modificaciones en la carga
presupuestaria en el SICOIN y
SIGES, para finalmente enviar el
Presupuesto a la DTI.

Imprime los
formularios dtp’s Aprueba
correspondientes. Presupuesto
Se presentan en
la DTI

Archivo de la
copia de
recibido
Si

Inicio

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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS


1. RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DE PERSONAL

Es un conjunto de procedimientos que se realizan con el fin de atraer candidatos potenciales,


calificados y capaces para ocupar cargos en la Institución, el cual comprende las evaluaciones de
aptitud y examen físico, según cada puesto de trabajo, entrevista y elaboración de resultados en
cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Acuerdo SG-120-2013 Reglamento de Gestión
del Recurso Humano artículos 13, 14, 15, 16, 17 y 18 y Acuerdo SG 078-2013 Manual de
Organización y Funcionamiento de la Institución del Procurador de los Derechos Humanos Capitulo
XII artículos 175, 176, 177 y 178.

OBJETIVO DEL
PROCESO
Dotar a la institución del Procurador de los Derechos Humanos del personal idóneo, utilizando
la instrumentación técnica apropiada para los procesos de reclutamiento y selección, para cada
puesto de trabajo.

UNIDADES
 Despacho Superior
INVOLUCRADAS
 Dirección de Recursos Humanos
 Departamento de Dotación y Registro de Personal

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Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
Procedimiento No. 1 No. De Pasos: 12
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Reclutamiento y Selección
de Personal Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
Reclutamiento
Director Unidad Identifica plaza vacante la cual puede darse por
Administrativa renuncia, destitución, ascenso, fallecimiento, jubilación,
1 creación de puesto o interinato y llena el formulario de
solicitud de convocatoria para ocupar plaza vacante,
adjuntando Perfil de Puesto.
Dirección de Recursos Recibe Formulario de solicitud de convocatoria y lo
2
Humanos traslada a Técnico Dirección de Recursos Humanos.
Técnico Dirección de Elabora convocatoria tomando como base el Perfil del
Recursos Humanos Puesto. Traslada a la Dirección de Recursos Humanos
para Visto Bueno. Solicita a la Dirección de
3
Comunicación Social la publicación de la convocatoria,
según el requerimiento del Director (interna, externa o
simultánea). Recibe CVS en el plazo establecido.
Pre-selección
Técnico Dirección de Revisa y analiza los CVS y determina si la persona llena
Recursos Humanos el 100% de los requisitos del Perfil del Puesto. Separa
los CVS que no cumplen con los requisitos y los ingresa
4
al Sistema de Gestión de Recursos Humanos. Cita a los
candidatos preseleccionados para las evaluaciones
Técnicas y Psicométricas.
Selección
Técnico Dirección de Ingresa CVS de preseleccionados al Sistema de Gestión
Recursos Humanos de Gestión de Recursos Humanos. Verifica referencia
laboral y cita para entrevista a candidatos elegibles.
5 Elabora Informe General e Informe de Candidatos
elegibles, traslada a Jefe del Departamento de Dotación
y Registro de Personal para revisión y a Director de
Recursos Humanos para Visto Bueno.
Director (a) de Firma de Visto Bueno y traslada Informe General e
6 Recursos Humanos Informe de Candidatos elegibles y CVS al Despacho
Superior.
Despacho Superior Recibe Informe General e Informe de Candidatos
7
elegibles y CVS. Selecciona a la persona que ocupará el

Diseño: DGPG-2013 248


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

puesto del grupo de candidatos elegibles. Traslada los


CVS y el Informe de Candidatos elegibles con el Visto
Bueno indicando quien es la persona seleccionada.
Director (a) de Recibe la documentación y da instrucciones al Jefe del
8 Recursos Humanos Departamento de Dotación y Registro de Personal para
las acciones administrativas correspondientes.
Técnico Dirección de Cita y notifica al interesado y solicita los documentos
9
Recursos Humanos previo a realizar el nombramiento.
10 Interesado Entrega los documentos solicitados
Técnico Dirección de Conforma el expediente de la persona con los
Recursos Humanos documentos correspondientes. Entrega expediente
11
completo a Técnico Especializado de Acuerdos y
Contratos.
Técnico Especializado Recibe expediente completo para las acciones
12 de Acuerdos y administrativas correspondientes.
Contratos

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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:
RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DE PERSONAL

Director (a) Unidad Director de Recursos Técnico de Recursos


Despacho Superior
Administrativa Humanos Humanos
RECLUTAMIENTO

INICIO

Recibe formulario y Elabora


Identifica Vacante traslada a Técnico convocatoria y
llena formulario DRRHH solicita publicación.
Recibe CVS
PRESELECCIÓN

Revisa CVS. Cita a


candidatos
preseleccionados
para Evaluación

Verifica referencia
laboral. Cita a
Firma Vo.Bo.
Entrevista. Elabora
Traslada a Despacho
Informe General y
Superior
de candidatos
elegibles

Selecciona a la
persona que
ocupará el puesto
del grupo de
SELECCIÓN

candidatos elegibles
Recibe documentos
e informe instruye a
Jefe del
Departamento de
Dotación y Registro
de Personal

Cita y notifica a
interesado. Solicita
documentos.
Conforma
expediente
Dirección de Recursos Humanos. Departamento de

FIN
Dotación y Registro de Personal

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Derechos Humanos Enero 2017

1.1 BOLSA DE EMPLEO


Procedimiento No. 1.1 No. De Pasos: 2
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Bolsa de Empleo
Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
Dirección de Recursos Recibe CVS de candidatos provenientes de: Recepción
1 Humanos de personas, correo electrónico, entregados en el
Despacho Superior.
Técnico Dirección de Ingresa CVS al Sistema de Gestión de Recursos
Recursos Humanos Humanos, para el registro correspondiente. Elabora y
2
envía oficio de constancia de recepción y registro al
interesado. Archiva CVS.
Diagrama de Flujo:
BOLSA DE EMPLEO

Dirección de Recursos Técnico de Recursos


Humanos Humanos

INICIO
Dirección de Recursos Humanos. Departamento de Dotación y Registro de Personal

Recibe CVS de Ingresa CVS al


candidatos Sistema

Elabora y envía
oficio de constancia
de recepción

Archiva CVS

FIN

Diseño: DGPG-2013 251


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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

2. NOMBRAMIENTO Y CONTRATACIÓN DE PERSONAL

Es un conjunto de acciones administrativas internas llevadas a cabo con el propósito de dar posesión
del puesto que corresponda al trabajador de nuevo ingreso, una vez haya completado la papelería
solicitada por la Dirección de Recursos Humanos, según lo dispone el Reglamento de Gestión del
Recursos Humano Capitulo II, artículos 19, 20, 21, 22 y 23.

OBJETIVO DEL PROCESO


Establecer las actividades necesarias para realizar el nombramiento y contratación de personal para
ocupar puestos vacantes en la Institución del Procurador de los Derechos Humanos, una vez
culminado el procedimiento de Reclutamiento y Selección.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Despacho Superior
 Dirección de Recursos Humanos
 Departamento de Dotación y Registro de Personal
 Direcciones de la Institución

Diseño: DGPG-2013 252


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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
Procedimiento No. 2 No. De Pasos: 8
Fecha: Enero 2017
Nombre del Procedimiento:
Nombramiento y Hoja: /
contratación de personal
Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Técnico Dirección de Traslada a Técnico Especializado de Acuerdos y
Recursos Humanos Contratos expediente completo del candidato
seleccionado.
2 Técnico Especializado de Recibe expediente. Elabora solicitud de
Acuerdos y Contratos nombramiento y contratación para firma del Director
de la Unidad Administrativa correspondiente. Elabora
Acuerdo de nombramiento y lo traslada al Despacho
Superior para la firma correspondiente.
3 Técnico Especializado de Elabora contrato, cita al interesado para la firma
Acuerdos y Contratos respectiva. Traslada contrato al Despacho Superior
para firma.
4 Procurador de los Derechos Firma nombramiento y/o contrato y devuelve a
Humanos Dirección de Recursos Humanos
5 Técnico Especializado de Cita al interesado para inicio de labores e inducción
Acuerdos y Contratos a la Institución y notifica a las Direcciones
involucradas para las acciones correspondientes.
Traslada copia de nombramiento o contrato al
Técnico Dirección de Recursos Humanos para
incluirlo en la nómina de pago.
6 Técnico Dirección de Registra en nómina el nuevo ingreso de personal y
Recursos Humanos traslada el expediente de personal al Técnico
Especializado de Registro y Control para el archivo
correspondiente.
7 Técnico Especializado de Traslada certificación de nombramiento a la
Acuerdos y Contratos Contraloría General de Cuentas dentro de cinco días
siguientes al inicio de labores, si se encuentra afecto
a la Declaración Jurada Patrimonial.
8 Técnico Especializado de Entrega certificación original de acta al interesado
Acuerdos y Contratos para que realice su Declaración Jurada Patrimonial
ante la Contraloría General de Cuentas

Diseño: DGPG-2013 253


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:

NOMBRAMIENTO Y CONTRATACIÓN DE PERSONAL

Técnico Especializado Técnico Dirección de Técnico


Técnico Dirección de
de Acuerdos y Despacho Superior Recursos Humanos Especializado de
Recursos Humanos
Contratos (Nómina) Registro y Control

INICIO

Recibe expediente.
Traslada expediente
Solicitud de
completo del
contratación.
candidato
Acuerdo de
seleccionado
Nombramiento

Elabora contrato.
Firma Acuerdo,
Cita al interesado.
firma contrato
Traslada para firma
Dirección de Recursos Humanos-Departamento de Dotación y Registro de Personal

Cita a interesado
para inicio de
labores e inducción

Ingresa a Sistema de
Registra en Nómina
expedientes activos.
traslada expediente
Archiva expediente

Traslada
certificación de
nombramiento a
CGC y copia a
interesado

FIN

Diseño: DGPG-2013 254


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

3. CONTRATACIÓN DE SERVICIOS TÉCNICOS O PROFESIONALES BAJO EN RENGLÓN


PRESUPUESTARIO 029

Es un conjunto de actividades que se realizan con el fin de normar el procedimiento de


contratación de servicios técnicos o profesionales bajo el renglón presupuestario 029, de
conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley de Contrataciones del Estado
Decreto número 57-92 del Congreso de la República de Guatemala y sus respectivas
reformas y Circular Conjunta del Ministerio de Finanzas Públicas, Contraloría General de
Cuentas y Oficina Nacional de Servicio Civil.

OBJETIVO DEL
Contratar servicios técnicos PROCESO
o profesionales para cumplir con productos específicos,
relacionados con el qué hacer de la institución.

UNIDADES


Despacho Superior INVOLUCRADAS
Dirección de Recursos Humanos
 Dirección Financiera
 Direcciones Administrativas

Diseño: DGPG-2013 255


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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
Procedimiento 3 No. De Pasos: 15
No.
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Contratación de servicios
técnicos o profesionales bajo el Hoja: /
renglón presupuestario 029
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Despacho Superior Remite a Dirección de Recursos Humanos CV de la
persona que se va a contratar, nombre de los servicios,
honorarios y fecha de inicio.
2 Director de Recursos Remite CV a Técnico Especializado de Acuerdos y
Humanos Contratos, quien solicita a la Dirección Financiera la
disponibilidad presupuestaria para la contratación.
3 Técnico Especializado Recibe CV. Elabora solicitud de contratación para firma
de Acuerdos y del Director de la Unidad Administrativa
Contratos correspondiente. Solicita términos de referencia. Llama
al interesado para solicitar documentos. Elabora
contrato en el PORTAL CGC ONLINE Registro de
Contratos y solicita firma al interesado. Traslada al
Despacho Adjunto I para la firma del contrato
respectivo.
4 Despacho Adjunto I Firma el contrato respectivo y traslada a Dirección de
Recursos Humanos.
5 Técnico Especializado Entrega copia de contrato a interesado y solicita la
de Acuerdos y compra de Fianza de cumplimiento.
Contratos
6 Interesado Compra Fianza de cumplimiento y en el término de dos
días entrega original y copia en la Dirección de
Recursos Humanos.
7 Técnico Especializado Recibe original y copia de Fianza de cumplimiento,
de Acuerdos y elabora acuerdo de aprobación y lo traslada al
Contratos Despacho Superior para firma.
8 Despacho Superior Firma Acuerdo de aprobación y lo traslada a la
Dirección de Recursos Humanos
9 Técnico Especializado Recibe Acuerdo firmado. Traslada copia de contrato y
de Acuerdos y expediente completo a Técnico de Nóminas. Escanea
Contratos contrato firmado para subirlo al Portal de la Contraloría
General de Cuentas, quien brinda boleta de recepción.

Diseño: DGPG-2013 256


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

10 Técnico de Nóminas Recibe informe de actividades y factura debidamente


autorizados por el funcionario o empleado a cargo de la
dependencia a cuyo favor se prestan los servicios.
Revisa Factura. Opera y registra en la nómina de pago
de honorarios los descuentos. Firma nómina de pago de
honorarios y traslada al Jefe del Departamento de
Dotación y Registro de Personal para revisión.
Jefe del Departamento Revisa y firma la nómina de pago de honorarios y
11 de Dotación y Registro traslada a Director de Recursos Humanos.
de Personal
Director (a) de Recursos Firma con Visto Bueno nómina de pago de honorarios y
12 Humanos devuelve a Jefe del Departamento de Dotación y
Registro de Personal.
13 Técnico de Nóminas Traslada tres nóminas de pago de honorarios,
originales a Dirección Financiera.
14 Dirección Financiera Recibe y resguarda informe, fianza y Factura original.
Recibe nóminas renglón presupuestario 029 y procede
a acreditar, firma y liquida la nómina de pago de
honorarios. Traslada una Nómina de pago original a la
Dirección de Recursos Humanos. Luego de Liquidada
la nómina, traslada los comprobantes que avalan las
operaciones realizadas.
15 Técnico de Nóminas Archiva nómina de pago de honorarios con los
respectivos comprobantes.
16 Dirección Financiera Traslada listado de viáticos nacionales e
internacionales del mes de acuerdo con los registros del
SICOIN
17 Técnico de Nóminas De conformidad con la liquidación de la nómina de pago
de honorarios y viáticos elabora la nómina de acceso a
la información, directorio de personas contratadas bajo
el renglón presupuestario 029, copia de informe de
actividades y copia de facturas.

Diseño: DGPG-2013 257


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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:
Contratación de servicios Técnicos o Profesionales bajo el renglón presupuestario 029

Funcionario o
Técnico Especializado Jefe del Departamento empleado a cargo de la
Director de Recursos
Despacho Superior de Acuerdos y Despacho Adjunto I Interesado Técnico de Nóminas de Dotación y Registro Dirección Financiera dependencia a cuyo
Humanos
Contratos de Personal favor se prestan los
servicios

INICIO

Recibe CV. Solicita


Recibe CV Traslada disponibilidad
a Técnico presupuestaria.
Firma contrato.
Remite CV Especializado Elabora contrato en
Traslada a DRRHH
Acuerdos y el Portal de la CGC y
Contratos solicita firma de
contrato

Entrega copia de Compra Fianza de


contrato a cumplimiento en el
interesado, solicita término de dos días,
compra de Fianza entrega en DRRHH

Recibe original y
Firma Acuerdo de
copia de Fianza.
aprobación y
Elabora Acuerdo de
traslada a Dirección
aprobación.
de Recursos
Traslada a Despacho
Humanos Recibe y revisa
Superior
informe y factura

Acuerdo y contrato
firmado traslada
expediente
completo
Opera en nómina los
Revisa y firma
honorarios y
nómina de pago de
descuentos. Firma
honorarios traslada
Nómina pago de
a Director de RRHH
honorarios

Firma VoBo.
Nómina Traslada a Traslada 3 originales
Recibe nómina,
Jefe del de Nómina de Pago
factura e informe
Departamento de de honorarios a
originales
Dotación y Registro Dirección Financiera
de personal
Dirección de Recursos Humanos-Departamento de Dotación y Registro de Personal

Archiva nómina de
pago con sus
respectivos
comprobantes
Traslada listado de
viáticos nacionales e
internacionales

Elabora nómina de
Acceso a la
Información y
Directorio
Informe de
Aceptación de
Servicios, Finiquito a
la Institución,
Informe final de
entrega de
productos

FIN

Diseño: DGPG-2013 258


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

4. INDUCCIÓN DE PERSONAL A LA INSTITUCIÓN

Es un conjunto de actividades que realiza el Departamento de Desarrollo con el propósito de brindar


al trabajador de nuevo ingreso la integración al entorno laboral de la Institución del Procurador de los
Derechos Humanos, a través de la cual le permitirá conocer el ambiente donde laborará. Dicha
normativa se encuentra regulada en el Manual de Inducción para el Trabajador de Nuevo Ingreso.

OBJETIVO DEL PROCESO


Facilitar al trabajador de nuevo ingreso su adaptación e integración a la IPDH, a través del suministro
de información relacionada a la estructura orgánica de la Institución, sus sedes de trabajo, derechos,
obligaciones, así como los principales procedimientos administrativos, a fin de lograr un verdadero
desarrollo organizacional.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Despacho Superior
 Dirección de Recursos Humanos
 Dirección Financiera

Diseño: DGPG-2013 259


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PROCEDIMIENTO
Procedimiento 4 No. De Pasos: 7
No.
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Inducción de personal a la
Institución Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Técnico Especializado de Cita al interesado para inicio de labores e inducción a
Acuerdos y Contratos la Institución. Notifica a Técnico de Dirección de
Recursos Humanos para las acciones
correspondientes.
2 Técnico Dirección de Notifica a Jefe del Departamento de Desarrollo, la
Recursos Humanos fecha en que se realizará la inducción al personal de
nuevo ingreso y reserva salón.
3 Técnico Dirección de Recibe al trabajador de nuevo ingreso. Toma
Recursos Humanos fotografía para elaborar el carné de identificación. Lo
conduce al salón correspondiente para que reciba
inducción a la Institución.
4 Jefe del Departamento de Brinda al trabajador de nuevo ingreso inducción a la
Desarrollo Institución. Proporciona los formularios internos para
las acciones correspondientes a su nombramiento.
Entrega CD con la normativa de la Institución.
Conduce a los trabajadores a la oficina de la Dirección
de Recursos Humanos para la juramentación
5 Trabajador de nuevo Recibe inducción y CD, llena y firma formularios.
ingreso
6 Director (a) de Recursos Juramenta al trabajador de nuevo ingreso
Humanos
7 Técnico Dirección de Entrega carné de identificación. Llena formulario de
Recursos Humanos actualización de datos, del trabajador de nuevo
ingreso. Presenta al trabajador al Director de la
Unidad Administrativa para inducción al puesto.

Diseño: DGPG-2013 260


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Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:

INDUCCIÓN DE PERSONAL A LA INSTITUCIÓN

Técnico Especializado
Técnico Dirección de Jefe del Departamento Trabajador de nuevo Director de Recursos
de Acuerdos y
Recursos Humanos de Desarrollo ingreso Humanos
Contratos

INICIO

Cita a trabajador de Notifica a Jefe


Recibe inducción a Juramenta a
nuevo ingreso para Departamento de Brinda inducción a
la institución, llena trabajador de nuevo
iniciar labores e Desarrollo, reserva la institución.
formularios ingreso
inducción salón
Dirección de Recursos Humanos--Departamento de Desarrollo

Entrega, llena
formulario
Actualización de
Datos Presenta a
trabajador al
Director de la
Unidad
Administrativa
Recibe carné. Se
presenta ante
Director para recibir
inducción al puesto

FIN

Diseño: DGPG-2013 261


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

5. ELABORACIÓN DE NÓMINA DE PAGO RENGLONES PRESUPUESTARIOS 011 y 022

De conformidad con las disposiciones emanadas en el Reglamento de Gestión del Recurso Humano
y Reglamento de Organización y Funcionamiento, ambos de la Institución del Procurador de los
Derechos Humanos, la Dirección de Recursos Humanos es la encargada de la elaboración de la
nómina de sueldos de los empleados de los renglones presupuestarios 011 y 022 de la Institución, las
cuales son respaldadas a través de la documentación correspondiente, la cual garantiza las
operaciones o retenciones de descuentos y aportaciones.

OBJETIVO DEL PROCESO


Preparar y garantizar el pago de sueldos con precisión, puntualidad, registrando de manera clara, cada
operación referente al procesamiento de la nómina de sueldos como ingresos y deducciones de cada
trabajador, optimizando la administración y control de ejecución de partidas presupuestarias, nombres,
puestos, remuneraciones de los empleados.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Departamento de Dotación y Registro de Personal


 Unidad de Dotación y Nóminas
 Dirección Financiera

Diseño: DGPG-2013 262


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
Procedimiento No. 5 No. De Pasos: 11
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Elaboración de nómina de
pago renglones Hoja: /
presupuestario 011 y 022
Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Técnico Especializado de Remite a Técnico Dirección de Recursos Humanos
Acuerdos y Contratos copia de acuerdos de movimientos de personal y
expedientes completos.
2 Técnico Dirección de Recursos Recibe copia de acuerdos y expedientes. Verifica y
Humanos opera los movimientos de personal.
3 Dirección Financiera Traslada remesas de descuentos.
4 Técnico Dirección de Recursos Opera y registra en la nómina mensual los
Humanos descuentos. Firma nómina de pago. Traslada nómina
a Jefe del Departamento de Dotación y Registro de
Personal para revisión.
5 Jefe del Departamento de Revisa y firma la nómina mensual de pago. Traslada
Dotación y Registro de a Director de Recursos Humanos.
Personal
6 Director (a) de Recursos Firma con Visto Bueno nómina de pago y devuelve a
Humanos Jefe del Departamento de Dotación y Registro de
Personal.
7 Jefe del Departamento de Remite a la Dirección Financiera tres nóminas
Dotación y Registro de originales debidamente autorizadas para su
Personal liquidación.
8 Dirección Financiera Recibe nómina de pago para firma y liquidación.
Traslada una nómina de pago original a la Dirección
de Recursos Humanos. Luego de Liquidada la
nómina, traslada los comprobantes que avalan las
operaciones realizadas.
9 Técnico Dirección de Recursos Archiva nómina de pago con los respectivos
Humanos comprobantes.
10 Dirección Financiera Traslada listado de viáticos nacionales e
internacionales del mes de acuerdo con los registros
del SICOIN
11 Técnico Dirección de Recursos De conformidad con la liquidación de la nómina de
Humanos pago, y viáticos elabora la nómina de acceso a la
información y el directorio de empleados.

Diseño: DGPG-2013 263


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:

ELABORACIÓN DE LA NÓMINA DE PAGO


Jefe del
Técnico Especializado
Técnico Dirección de Departamento de Director de Recursos
de Acuerdos y Dirección Financiera
Recursos Humanos Dotación y Registro de Humanos
Contratos
Personal

INICIO

Remite copia
Acuerdo Verifica y opera en
movimientos de nómina los Traslada Remesas
personal con movimientos de de Descuentos
expedientes personal
completos

Elabora Nómina
mensual de pago. Revisa y firma Firma con Vo.Bo.
Opera y registra Nómina mensual de Nómina mensual de
descuentos. Firma pago Pago
nómina de Pago
Dirección de Recursos Humanos-Departamento de Dotación y Registro de Personal

Archiva Nómina de Recibe Nómina


Remite Nómina
pago con los mensual de pago
mensual de pago a
respectivos para firma y
Dirección Financiera
comprobantes liquidación

Traslada viáticos,
nacionales e
internacionales

Elabora nómina de
acceso a la
información y
directorio de
empleados

FIN

Diseño: DGPG-2013 264


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

6. EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO AL TRABAJADOR DE PRIMER INGRESO, POR


ASCENSO O INTERINATO

Es una técnica de gestión del recurso humano que permite determinar la actuación de cada una de las
personas que estén involucradas en dicho proceso, como consecuencia de su aportación de los
objetivos individuales a la Institución, y dar cumplimiento a las disposiciones del Reglamento de
Gestión del Recurso Humano y Reglamento de Organización y Funcionamiento, ambos de la
Institución del Procurador de los Derechos Humanos.

OBJETIVO DEL PROCESO


Valorar de forma sistemática y objetiva el rendimiento de los trabajadores de nuevo ingreso y
trabajadores que hayan sido ascendidos o contratados para cubrir interinatos en la Institución del
Procurador de los Derechos Humanos, con el propósito de determinar la continuidad de los servicios
de manera permanente en la Institución.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Departamento de Dotación y Registro de Personal


 Unidad de Dotación y Nóminas
 Dirección Financiera

Diseño: DGPG-2013 265


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
Procedimiento No. 6 No. De Pasos: 9
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Evaluación del desempeño al
trabajador de primer ingreso, Hoja: /
por ascenso o interinato
Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Técnico Especializado de Notifica al Jefe del Departamento de Desarrollo la
Acuerdos y Contratos fecha de las acciones administrativas.
2 Jefe del Departamento de Elabora oficio a Jefe inmediato del trabajador
Desarrollo atendiendo a los plazos establecidos. Traslada a
Director de Recursos Humanos para firma
3 Director de Recursos Humanos Firma de visto bueno oficio y traslada a Jefe del
Departamento de Desarrollo
4 Jefe del Departamento de Recibe oficio y adjunta instrumento de evaluación y
Desarrollo entrega a Jefe de la dependencia administrativa
donde presta servicios el trabajador.
5 Jefe Inmediato del trabajador Previo al cumplimiento del plazo establecido en el
oficio, evalúa al trabajador a través del instrumento
proporcionado. Traslada a Dirección de Recursos
Humanos.
6 Director (a) de Recursos Recibe evaluación. Si la evaluación es satisfactoria,
Humanos traslada a Jefe del Departamento de Desarrollo para
elaborar oficio de confirmación de Puesto y notificar al
trabajador. Si la evaluación es insatisfactoria traslada
a Técnico Especializado de Acuerdos y Contratos
para las acciones correspondientes.
7 Técnico Especializado de Elabora el acuerdo correspondiente y lo adjunta al
Acuerdos y Contratos oficio dirigido al Señor Procurador. Traslada a
Despacho Superior para la acción correspondiente.
8 Despacho Superior Devuelve a Dirección de Recursos Humanos con las
instrucciones pertinentes.
9 Técnico Especializado de Notifica al trabajador, a las Direcciones involucradas
Acuerdos y Contratos y a la CGC para las acciones correspondientes.

Diseño: DGPG-2013 266


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO AL TRABAJADOR DE PRIMER INGRESO, POR ASCENSO O INTERINATO

Técnico Especializado Jefe del


Director de Recursos Jefe Inmediato del
de Acuerdos y Departamento de Trabajador Despacho Superior
Humanos Trabajador
Contratos Desarrollo

INICIO

Elabora oficio a Jefe Firma de visto


Notifica a Jefe del inmediato del bueno oficio y
Departamento de trabajador traslada a Jefe del
Desarrollo atendiendo a los Departamento de
plazos establecidos Desarrollo

Recibe Oficio y Evalúa al trabajador


adjunta a través del
instrumento de instrumento
evaluación proporcionado.

SI
Recibe Evaluación. Recibe oficio de
Elabora oficio de Evaluación es confirmación de
confirmación de satisfactoria. puesto
puesto

NO

Recibe evaluación FIN


para las acciones
correspondientes

Firma acuerdo
Elabora el acuerdo
devuelve a Recursos
correspondiente.
Humanos con
Traslada para firma
instrucciones

Notifica al
trabajador, a las
Direcciones
involucradas y a la
CGC para las
Dirección de Recursos Humanos- Departamento de Desarrollo

acciones
correspondientes.

Recibe notificación

FIN

Diseño: DGPG-2013 267


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

7. EVALUACIÓN ANUAL DEL DESEMPEÑO AL PERSONAL BAJO LOS RENGLONES


PRESUPUESTARIOS 011 Y 022

Es un conjunto de procedimientos que se lleva a cabo para medir el rendimiento laboral del
trabajador nombrado permanentemente en la Institución y los trabajadores contratados bajo el
renglón presupuestario 022, según las atribuciones otorgadas a la Dirección de Recursos Humanos
de conformidad con las disposiciones establecidas en el Reglamento de Organización y
Funcionamiento de la Institución del Procurador de los Derechos Humanos.

OBJETIVO DEL
Mejorar el rendimiento del trabajador, PROCESO
detectar posibles errores de asignación de personal, apoyar
la investigación de necesidades de capacitación y desarrollo del personal, conciliar al trabajador en
los aspectos que precisa mejorar para la efectiva realización de sus labores de conformidad con el
puesto que desempeña en la Institución.

UNIDADES
INVOLUCRADAS
 Dirección de Recursos Humanos
 Departamento de Desarrollo
 Direcciones de la Institución

Diseño: DGPG-2013 268


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 7 No. De Pasos: 7
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Evaluación del desempeño al
personal bajo los renglones Hoja: /
presupuestarios 011 y 022
Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
Jefe del Departamento de En el mes de Julio de cada año elabora oficio a Jefe
Desarrollo inmediato del trabajador el cual cuenta con visto
bueno del Director de Recursos Humanos y adjunta el
1
instrumento de evaluación anual del desempeño para
el personal nombrado bajo el renglón presupuestario
011, según categoría de puestos
Jefe Inmediato del trabajador Se reúne con el trabajador y evalúa su desempeño a
través del instrumento proporcionado. Entrega copia
2
de Evaluación al Trabajador. Traslada a Dirección de
Recursos Humanos.
Director (a) de Recursos Recibe evaluación. Si la evaluación es satisfactoria,
Humanos traslada a Jefe del Departamento de Desarrollo para
registrar en base de datos. Si la evaluación es
3 insatisfactoria se solicita al Jefe del Departamento de
Desarrollo que elabore un oficio al trabajador
indicándole los aspectos a mejorar según los
resultados de la evaluación.
Jefe del Departamento de Elabora Oficio traslada al trabajador con copia al Jefe
4
Desarrollo Inmediato.
Jefe del Departamento de Elabora oficio a Jefe inmediato del trabajador a
Desarrollo reevaluar el cual cuenta con visto bueno del Director
5 de Recursos Humanos y adjunta el instrumento de
evaluación que comprende únicamente los aspectos
a reevaluar.
Jefe Inmediato del trabajador Reevalúa al trabajador a través del instrumento
proporcionado dentro del plazo que corresponda.
6
Entrega copia de Evaluación al Trabajador. Traslada
a Dirección de Recursos Humanos.

Diseño: DGPG-2013 269


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:

EVALUACIÓN ANUAL DEL DESEMPEÑO PERSONAL RENGLONES


PRESUPUESTARIOS 011 Y 022
Jefe del
Director de Recursos Jefe Inmediato del
Departamento de
Humanos Trabajador
Desarrollo

INICIO

Evalúa al
Elabora oficio y Trabajador. Entrega
adjunta copia a trabajador.
instrumento Traslada a Recursos
Humanos

SI

Evaluación Registra base de


Satisfactoria datos

NO

FIN

Oficio a trabajador y Recibe oficio e


Jefe Inmediato con informa a
aspectos a mejorar trabajador
Dirección de Recursos Humanos-Departamento de Desarrollo

Elabora Oficio a Jefe


Inmediato para Reevalúa e Informa
reevaluar al al Trabajador
trabajador
Recibe Evaluación y
Traslada a Jefe del
Departamento de
Desarrollo
Elabora oficio
informando al
Trabajador del
Resultado

FIN

Diseño: DGPG-2013 270


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

8. EVALUACIÓN FINALIZACION DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

Dicha evaluación se realiza con el propósito del efectivo cumplimiento a las disposiciones emanadas
en la cláusula sexta de cada uno de los contratos de servicios técnicos o profesionales con cargo al
renglón presupuestario 029, sin que implique dependencia de ninguna índole.

OBJETIVO DEL PROCESO

Determinar los resultados de las actividades asignadas a El Contratista, a través de los instrumentos
otorgados por la Dirección de Recursos Humanos, al funcionario o empleado a cargo de la
dependencia a cuyo favor se prestan materialmente los servicios contratados, misma que servirá de
base para el otorgamiento del finiquito respectivo.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Recursos Humanos


 Departamento de Desarrollo
 Direcciones de la Institución

Diseño: DGPG-2013 271


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
Procedimiento No. 8 No. De Pasos: 4
Fecha: Enero 2017
Nombre del Procedimiento:
Evaluación finalización de Hoja: /
prestación de servicios
Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Dirección de Recursos Elaborar listado de personas contratadas en el
Humanos renglón presupuestario 029 con fechas de finalización
de contrato. Traslada a Jefe del Departamento de
Desarrollo
2 Jefe del Departamento de Elabora oficio al funcionario o empleado a cargo de la
Desarrollo dependencia a cuyo favor se prestan los servicios
técnicos o profesionales contratados el cual cuenta
con visto bueno del Director de Recursos Humanos y
adjunta el instrumento de evaluación.
3 Funcionario o empleado a Evalúa a la persona que presta servicios técnicos o
cargo de la dependencia a profesionales a través del instrumento proporcionado
cuyo favor se prestan los dentro del mes que corresponda. Traslada a Dirección
servicios técnicos o de Recursos Humanos.
profesionales contratados
4 Director (a) de Recursos Recibe evaluación. Elabora un informe con los
Humanos resultados obtenidos a ser considerados por el
Despacho Superior para las acciones
correspondientes.

Diseño: DGPG-2013 272


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:

EVALUACIÓN FINALIZACION DE PRESTACION DE SERVICIOS

Jefe del Funcionario o empleado a cargo de


Director de Recursos la dependencia a cuyo favor se
Departamento de prestan los servicios técnicos o
Humanos
Desarrollo profesionales contratados

INICIO
Dirección de Recursos Humanos-Departamento de Desarrollo

Lista de personas Elabora Oficio,


contratadas bajo el adjunta Evalúa los servicios
renglón instrumento de prestados
presupuestario 029 evaluación

Traslada a Despacho
Superior para Elabora Informe con
acciones los resultados
correspondientes

FIN

Diseño: DGPG-2013 273


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

9. REGISTRO DE ASISTENCIA

Es el conjunto de acciones administrativas llevadas a cabo por la Dirección de Recursos Humanos


para el registro, control y verificación de asistencia y puntualidad del personal de la Institución del
Procurador de los Derechos Humanos, de conformidad con la jornada laboral establecida en el
Reglamento de Gestión del Recurso Humano de la Institución del Procurador de los Derechos
Humanos.

OBJETIVO DEL PROCESO

Llevar de manera sistemática el registro, control y verificación de la asistencia a labores del personal
de la Institución del Procurador de los Derechos Humanos; así como de los ingresos tardíos, permisos,
licencias, vacaciones, días de asueto, entre otros regulados en el Reglamento de Gestión del Recurso
Humano de la Institución del Procurador de los Derechos Humanos; e iniciar las acciones
administrativas correspondientes al personal que transgreda las disposiciones establecidas en la
normativa interna de la Institución.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Recursos Humanos


 Departamento de Dotación y Registro de Personal
 Direcciones de la Institución

Diseño: DGPG-2013 274


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
Procedimiento No. 9 No. De Pasos: 7
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Registro de Asistencia
Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Delegados de las Unidades Envían reporte diario de asistencia y permisos del personal,
Administrativas vía correo electrónico, adjuntando documentos de soporte a
Auxiliar Administrativo de la Dirección de Recursos Humanos
2 Jefe del Departamento de Envía a Auxiliar Administrativo, informe de vacaciones,
Dotación y Registro de licencias, suspensiones, hora de lactancia, permisos para
Personal estudios, asuetos, cambio de horario, calendario de turnos.
3 Auxiliar Administrativo Recibe reporte diario de asistencia y permisos de personal y
otros. Clasifica y registra la información en el sistema de
asistencia. Extrae reportes del reloj biométrico
correspondiente a los ingresos tarde, ausencias injustificadas
y faltas en el marcaje. Envía correo electrónico a Delegados
de las Unidades Administrativas para que justifiquen entradas
tarde, ausencias injustificadas y faltas al marcaje.
4 Delegados de las Unidades Envían correo electrónico a Auxiliar Administrativo con los
Administrativas documentos de soporte que justifiquen los ingresos tardíos,
ausencias y faltas al marcaje.
5 Auxiliar Administrativo Recibe correo electrónico y registra las justificaciones. Extrae
mensualmente del sistema de asistencia los ingresos tarde,
inasistencias no justificadas y faltas al marcaje. Traslada a
Jefe del Departamento de Dotación y Registro de Personal.
6 Jefe del Departamento de Elabora oficio a Director de Unidad Administrativa adjuntando
Dotación y Registro de reporte de ingresos tarde, inasistencias injustificadas y faltas
Personal al marcaje para que se pronuncie en el término de tres días
para establecer el corrimiento de audiencia. Si no se
pronuncia en el plazo establecido queda bajo su
responsabilidad las acciones que se deriven de dicho
incumplimiento. Si se pronuncia a) justifica los ingresos tarde
o inasistencia b) solicita que se inicie el proceso
administrativo al trabajador.
7 Director de Recursos Traslada instrucciones a Auxiliar Administrativo para
Humanos justificar. Traslada a Técnico Especializado en Relaciones
Laborales instrucciones para iniciar corrimiento de audiencia.

Diseño: DGPG-2013 275


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:

REGISTRO DE ASISTENCIA

Jefe del Departamento


Delegados Unidades Director Unidad Director de Recursos
de Dotación y Registro Auxiliar Administrativo
Administrativas Administrativa Humanos
de Personal

INICIO

Envía a Auxiliar Recibe reporte


Reporte diario de
Administrativo, diario de asistencia.
asistencia con
vacaciones, Extrae reportes.
documentos de
licencias, Retroalimenta a
soporte
suspensiones, etc. delegados

Envían Documentos
de soporte que
justifiquen entradas
tarde, ausencias,
etc.
Recibe
justificaciones.
Extrae del sistema
ausencias, entradas
tarde no justificadas
Elabora oficio a
Director de Unidad
Administrativa
adjuntando reporte
de ingresos tarde,
inasistencias
injustificadas y Justifica
faltas al marcaje Traslada
inasistencias e
instrucciones a
ingresos tarde o
Auxiliar
solicitase inicie
Dirección de Recursos Humanos-Departamento de Dotación y Registro de Personal

Administrativo para
proceso
justificar
administrativo

Traslada
instrucciones a
Técnico
Especializado en
Relaciones
Laborales para el
corrimiento de
audiencia

FIN

Diseño: DGPG-2013 276


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

10. DESVINCULACIÓN LABORAL

Es el proceso mediante el cual se procede a dar por terminada la relación laboral por cualquiera de las
partes y en el que el último procedimiento es la cancelación de las prestaciones laborales; toda vez
que el trabajador haya cumplido con los requisitos exigidos para retirarse de la Institución, los cuales
se encuentran regulados en el Acuerdo SG-120-2013 Reglamento de Gestión del Recurso Humano
de la Institución del Procurador de los Derechos Humanos, Capitulo II, artículos 94, 95, 96 y 97.

OBJETIVO DEL PROCESO


Establecer las actividades necesarias para la correcta desvinculación del personal al momento de
despido o renuncia, culminando con el pago de prestaciones laborales e indemnización, según
corresponda.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Recursos Humanos


 Departamento de Dotación y Registro de Personal
 Unidad de Registro y Control
 Dirección Financiera
 Direcciones y Unidades

Diseño: DGPG-2013 277


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
Procedimiento No. 10 No. De Pasos: 8
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Desvinculación Laboral
Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Dirección de Recursos Habiéndose dado cualquiera de los casos siguientes: renuncia
Humanos del trabajador, período de prueba insatisfactorio, destitución,
jubilación, invalidez absoluta declarada por el IGSS, muerte,
condena firme emitida por los órganos jurisdiccionales,
supresión de puesto, conclusión o rescisión de contrato renglón
presupuestario 022.
2 Técnico Especializado Elabora acuerdo correspondiente a la acción administrativa.
de Acuerdos y Contratos Traslada al Despacho Superior para firma.
3 Despacho Superior Firma acuerdo y traslada a la Dirección de Recursos Humanos
4 Técnico Especializado Recibe acuerdo, prepara copias y acta de entrega del puesto.
de Acuerdos y Contratos Traslada a Técnico Especializado de Registro y Control para
notificar al interesado y a Técnico Dirección de Recursos
Humanos para hacer corte de salario en nómina de pago.
Traslada certificación de acta a la Contraloría General de
Cuentas de los afectos a la Declaración Jurada Patrimonial.
Notifica a las Direcciones: Financiera, Administrativa,
Tecnología y demás Direcciones involucradas para las acciones
correspondientes.
5 Técnico Especializado Notifica al interesado. Proporciona formularios de entrevista de
de Registro y Control salida y solvencia.
6 Técnico Dirección de Recibe copia del acuerdo y la notificación para realizar el corte
Recursos Humanos de salario, dar de baja en la nómina de pago y en la base de
datos, elabora informe de vacaciones pendientes de gozar y
formulario de datos para el cálculo de prestaciones. Traslada
expediente a Dirección Financiera.
7 Dirección Financiera Realiza el cálculo de pago de prestaciones, devuelve el
expediente a la Dirección de Recursos Humanos hace efectivo
el pago, traslada copia de finiquito a la Dirección de Recursos
Humanos.
8 Técnico Especializado Recibe expediente. Recibe copia de finiquito de pago de
de Registro y Control prestaciones y lo archiva en el expediente del ex trabajador,
procediendo a dar de baja en el archivo activo y a dar de alta en
el archivo inactivo.

Diseño: DGPG-2013 278


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:

DESVINCULACIÓN LABORAL

Técnico Especializado
Director de Recursos Técnico Especializado Técnico Dirección de
de Acuerdos y Despacho Superior Dirección Financiera
Humanos de Registro y Control Recursos Humanos
Contratos

INICIO

Traslada Firma acuerdo y


Elabora acuerdo y
instrucciones a traslada a Dirección
traslada a Despacho
Técnico de Recursos
Superior
Especializado Humanos
Dirección de Recursos Humanos- Departamento de Dotación y Registro de Personal

Prepara copias,
traslada a Técnico
Especializado de
Registro y Control
para notificar. Realiza el cálculo de pago
Traslada a CGC Notifica al Recibe copia de de prestaciones, devuelve
interesado. Entrega acuerdo. Formulario el expediente a la
Dirección de Recursos
formulario de de datos. Traslada Humanos hace efectivo el
solvencia y expediente a pago, traslada copia de
entrevista de salida Dirección Financiera finiquito a la Dirección de
Recursos Humanos.

Recibe expediente. Recibe


copia de finiquito de pago
de prestaciones y lo
archiva en el expediente
del ex trabajador,
procediendo a dar de baja
en el archivo activo y a dar
de alta en el archivo
inactivo

FIN

Diseño: DGPG-2013 279


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

11. PLAN ANUAL DE CAPACITACIÓN

Determina las principales necesidades y prioridades de capacitación disminuyendo significativamente


las brechas existentes en materia de conocimientos, habilidades y actitudes, de los trabajadores de la
Institución del Procurador de los Derechos Humanos, apoyado por un programa de trabajo que
establece el calendario de las actividades de acuerdo a los objetivos estratégicos de la Institución

OBJETIVO DEL PROCESO

Elaborar e implementar el Plan Anual de Capacitación basado en el Diagnóstico de Necesidades de


Capacitación que permita disminuir significativamente las brechas existentes en materia de
conocimientos, habilidades y actitudes de los trabajadores de la Institución del Procurador de los
Derechos Humanos.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Recursos Humanos


 Departamento de Desarrollo
 Unidad de Plan de Carrera
 Despacho Superior
 Direcciones
 Auxiliaturas Departamentales, Municipales y Móviles

Diseño: DGPG-2013 280


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
Procedimiento No. 11 No. De Pasos:10
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Plan Anual de Capacitación
Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Jefe del Departamento de Define la metodología para la detección de
Desarrollo necesidades de capacitación. Elabora propuesta de
instrumentos de DNC, traslada propuestas a Director
(a) de Recursos Humanos.
2 Director (a) de Recursos Recibe, revisa y aprueba la propuesta, traslada el
Humanos instrumento de DNC a cada Director para llenar el
instrumento.
3 Director (a) Recibe instrumento, identifica las necesidades de
capacitación en coordinación con los Jefes de Unidad.
Llena el DNC, firma, sella y traslada a Director (a) de
Recursos Humanos.
4 Director (a) de Recursos Traslada a Jefe del Departamento de Desarrollo para
Humanos consolidación de la información
5 Jefe del Departamento de Consolida la información y prepara el Plan Anual de
Desarrollo Capacitación.
6 Director (a) de Recursos Recibe, revisa y valida el Plan Anual de Capacitación,
Humanos traslada al Despacho Superior para aprobación
7 Despacho Superior Recibe Plan Anual de Capacitación, revisa y aprueba.
Traslada a la Dirección de Recursos Humanos
8 Director (a) de Recursos Recibe Plan aprobado y traslada a Jefe del
Humanos Departamento de Desarrollo para su implementación
9 Jefe del Departamento de Recibe y coordina con el Técnico Dirección de
Desarrollo Recursos Humanos para implementación del Plan.
10 Director (a) de Recursos Evalúan mensual y anualmente la ejecución del Plan
Humanos y Jefe del para las acciones correspondientes.
Departamento de Desarrollo

Diseño: DGPG-2013 281


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:

PLAN ANUAL DE CAPACITACIÓN


Jefe del
Director de Recursos Director Unidad
Departamento de Despacho Superior
Humanos administrativa
Desarrollo

INICIO

Recibe instrumento,
Define la metodología para identifica las necesidades
Recibe, revisa y aprueba la
la detección de de capacitación en
propuesta, traslada el
necesidades de coordinación con los Jefes
instrumento de DNC a
capacitación. Elabora de Unidad. Llena el DNC,
cada Director para llenar el
propuesta de instrumentos firma, sella y traslada a
instrumento.
de DNC Director (a) de Recursos
Humanos.

Traslada a Jefe del


Consolida la información y Departamento de
prepara el Plan Anual de Desarrollo para
Capacitación. consolidación de la
información

Recibe, revisa y valida el Recibe Plan Anual de


Plan Anual de Capacitación, revisa y
Capacitación, traslada al aprueba. Traslada a la
Despacho Superior para Dirección de Recursos
aprobación Humanos
Dirección de Recursos Humanos-Departamento de Desarrollo

Recibe Plan aprobado y


Recibe y coordina con el
traslada a Jefe del
Técnico Dirección de
Departamento de
Recursos Humanos para
Desarrollo para su
implementación del Plan.
implementación

Evalúan mensual y
anualmente la ejecución
del Plan para las acciones
correspondientes

FIN

Diseño: DGPG-2013 282


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

12. SOLICITUD DE LICENCIA CON GOCE DE SUELDO

Es un conjunto de procedimientos que se realizan con el propósito de normar la solicitud y autorización


de las licencias con goce de sueldo solicitadas por los trabajadores de la Institución del Procurador de
los Derechos Humanos, de conformidad con las disposiciones reguladas en el Acuerdo SG-120-2013
Reglamento de Gestión del Recurso Humano de la Institución del Procurador de los Derechos
Humanos, Capitulo III, articulo 57

OBJETIVO DEL PROCESO


Establecer la ruta de solicitud y autorización de licencias con goce de sueldo a las que tiene derecho
el trabajador de la Institución.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Direcciones
 Dirección de Recursos Humanos
 Departamento de Dotación y Registro de Personal
 Despacho Superior

Diseño: DGPG-2013 283


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
Procedimiento No. 12 No. De Pasos: 8
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017

Solicitud de Licencia con Hoja: /


goce de sueldo
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Interesado Llena y traslada a Dirección de Recursos Humanos
el formulario para solicitud de licencia con goce de
sueldo con visto bueno de su Jefe Inmediato y
Director, adjuntando documento de respaldo según
sea el caso
2 Técnico Especializado de Recibe y revisa la solicitud con los documentos de
Registro y Control respaldo, si cumple con los requisitos traslada a
Técnico Especializado de Acuerdos y Contratos, si
no llena los requisitos devuelve al interesado para
que complete la documentación de respaldo
3 Técnico Especializado de Recibe formulario y documentos de respaldo.
Acuerdos y Contratos Elabora acuerdo de licencia y lo traslada al
Despacho Superior para autorización
4 Despacho Superior Autoriza Licencia con goce de sueldo y traslada a
Dirección de Recursos Humanos
5 Técnico Especializado de Notifica al interesado.
Registro y Control
6 Técnico Especializado de Notifica a las Direcciones involucradas. Archiva
Acuerdos y Contratos acuerdo. Ingresa datos al sistema de licencias.
7 Interesado Recibe notificación. Al finalizar la licencia presenta
a la Dirección de Recursos Humanos las
constancias correspondientes.
8 Auxiliar Administrativo Verifica la finalización de la licencia y que el
Dirección de Recursos trabajador se haya reincorporado a sus labores.
Humanos

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Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:

SOLICITUD DE LICENCIA CON GOCE DE SUELDO


Técnico
Técnico
Especializado de
Interesado Especializado de Despacho Superior Auxiliar Administrativo
Acuerdos y
Registro y Control
Contratos

INICIO

Elabora acuerdo de Autoriza Licencia


Llena formulario para Recibe y revisa
solicitud de licencia con licencia y lo traslada con goce de sueldo
formulario y
goce de sueldo, al Despacho y traslada a
adjuntando documento de documentación de
Superior para Dirección de
respaldo según sea el caso soporte
autorización Recursos Humanos
Dirección de Recursos Humanos- Departamento de Dotación y Registro de Personal

Notifica al
interesado

Notifica a las
Direcciones
involucradas.
Ingresa a sistema de
Recibe notificación. Al licencias
finalizar la licencia
presenta a la Dirección de
Recursos Humanos las
constancias Verifica la
correspondientes.
finalización de la
licencia y que el
trabajador se haya
reincorporado a sus
labores.

FIN

Diseño: DGPG-2013 285


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

13. SOLICITUD DE LICENCIA SIN GOCE DE SUELDO

Es un conjunto de procedimientos que se realizan con el propósito de normar la solicitud y autorización


de las licencias con goce de sueldo solicitadas por los trabajadores de la Institución del Procurador de
los Derechos Humanos, de conformidad con las disposiciones reguladas en el Acuerdo SG-120-2013
Reglamento de Gestión del Recurso Humano de la Institución del Procurador de los Derechos
Humanos, Capitulo III, articulo 58.

OBJETIVO DEL PROCESO


Establecer la ruta de solicitud y autorización de licencias con goce de sueldo a las que tiene derecho
el trabajador de la Institución.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Direcciones
 Dirección de Recursos Humanos
 Departamento de Dotación y Registro de Personal
 Procurador de los Derechos Humanos

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Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
Procedimiento No. 13 No. De Pasos: 11
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Solicitud de Licencia sin Hoja: /
goce de sueldo
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Interesado Llena y traslada a Dirección de Recursos Humanos el
formulario para solicitud de licencia sin goce de sueldo
con visto bueno de su Jefe Inmediato y Director,
adjuntando documento de respaldo según sea el caso
2 Técnico Especializado Recibe y revisa la solicitud con los documentos de
de Registro y Control respaldo, si cumple con los requisitos traslada a
Técnico Especializado de Relaciones Laborales, si no
llena los requisitos devuelve al interesado para que
complete la documentación de respaldo.
3 Técnico Especializado Solicita a Asesoría Jurídica opinión de la pertinencia del
de Relaciones Laborales otorgamiento
4 Asesoría Jurídica Emite opinión y traslada a Técnico Especializado de
Relaciones Laborales
5 Técnico Especializado Verifica la misma de ser la opinión favorable traslada a
de Relaciones Laborales Técnico Especializado de Acuerdos y Contratos, de ser
desfavorable notifica al interesado.
6 Técnico Especializado Recibe formulario, documentos de respaldo y opinión
de Acuerdos y Contratos jurídica. Elabora acuerdo de licencia y lo traslada al
Despacho Superior para autorización
7 Despacho Superior Autoriza Licencia sin goce de sueldo y traslada a
Dirección de Recursos Humanos
8 Técnico Especializado Notifica al interesado.
de Registro y Control
9 Técnico Especializado Notifica a las Direcciones involucradas y al Jefe del
de Acuerdos y Contratos Departamento de Dotación y Registro de Personal para
el corte de salario en la nómina de pago. Archiva
acuerdo. Ingresa datos al sistema de licencias.
10 Interesado Recibe notificación.
11 Auxiliar Administrativo Verifica la finalización de la licencia y que el trabajador
Dirección de Recursos se haya reincorporado a sus labores.
Humanos

Diseño: DGPG-2013 287


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:
SOLICITUD DE LICENCIA SIN GOCE DE SUELDO

Técnico Técnico Especializado


Técnico Especializado
Interesado Especializado de Asesoría Jurídica de Acuerdos y Despacho Superior Auxiliar Administrativo
de Relaciones Laborales
Registro y Control Contratos

INICIO

Emite opinión y
Llena el formulario para Recibe y revisa Solicita a Asesoría Jurídica
solicitud de licencia sin traslada a Técnico
formulario y opinión de la pertinencia
goce de sueldo
del otorgamiento de la
Especializado de
adjuntando documento de documentación de
licencia sin goce de sueldo Relaciones
respaldo según sea el caso respaldo
Laborales

SI
Elabora acuerdo de Autoriza Licencia sin
licencia y lo traslada goce de sueldo y
Verifica opinión.
Opinión es favorable
al Despacho traslada a Dirección
Superior para de Recursos
NO autorización Humanos

Notifica al
Recibe notificación interesado que fue
Dirección de Recursos Humanos-Departamento de Dotación y Registro de Personal

denegada la licencia

FIN

Notifica al
Recibe notificación interesado
y goza licencia autorización de
licencia

Notifica a las Direcciones Verifica la


involucradas y al Jefe del
Departamento de Dotación
finalización de la
y Registro de Personal para licencia y que el
el corte de salario en la trabajador se haya
nómina de pago. Archiva
acuerdo. Ingresa datos al
reincorporado a sus
sistema de licencias. labores.

FIN

Diseño: DGPG-2013 288


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

14. DENUNCIA EN CONTRA DEL TRABAJADOR

Es un conjunto de procedimientos que se realizan con el fin de normar el proceso a seguir por
denuncias en contra de los trabajadores, para dar cumplimiento al Artículo 14 literales f y k de los
Decretos 54-86 y 32-87 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de la Comisión de Derechos
Humanos del Congreso de la República y del Procurador de los Derechos Humanos; y Acuerdo SG-
120-2013 Reglamento de Gestión del Recurso Humano de la Institución del Procurador de los
Derechos Humanos.

OBJETIVO DEL PROCESO


Establecer la ruta a seguir para dar cumplimiento a las disposiciones establecidas en la normativa
institucional, y velar por el debido proceso, derecho de defensa y presunción de inocencia de los
trabajadores de la Institución del Procurador de los Derechos Humanos, previo a la aplicación de las
sanciones o desistimientos que amerite cada proceso.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Direcciones
 Dirección de Recursos Humanos
 Asesoría Jurídica
 Procurador de los Derechos Humanos

Diseño: DGPG-2013 289


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
Procedimiento No. 14 No. De Pasos: 14
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Denuncia en contra del Hoja: /
Trabajador
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Dirección de Recursos Recibe expediente de denuncia en contra del trabajador
Humanos proveniente del Despacho, del Departamento de
Recepción y Calificación de Denuncias o de las
Direcciones Administrativas. Traslada a Técnico
Especializado de Relaciones Laborales
2 Técnico Especializado de Recibe y analiza la denuncia y solicita al Jefe Inmediato
Relaciones Laborales del Trabajador denunciado pronunciamiento al respecto
para establecer corrimiento de audiencia al trabajador.
3 Jefe Inmediato Se pronuncia al respecto. Traslada a la Dirección de
Recursos Humanos.
4 Técnico Especializado de Analiza el pronunciamiento del Jefe Inmediato
Relaciones Laborales determinando el corrimiento de audiencia. Si no procede,
se solicita opinión a Asesoría Jurídica. Si procede, se
corre audiencia al trabajador.
5 Asesoría Jurídica Emite opinión y resolución. Devuelve el expediente a la
Dirección de Recursos Humanos.
6 Técnico Especializado de Recibe opinión y resolución de Asesoría Jurídica y
Relaciones Laborales traslada al Despacho Superior para las consideraciones.
7 Despacho Superior Firma Resolución declarando sin lugar la denuncia.
Traslada Resolución a la Dirección de Recursos
Humanos.
8 Técnico Especializado de Notifica al área administrativa de dónde provino la
Relaciones Laborales denuncia, para la notificación al denunciante.
9 Trabajador Recibe la notificación de corrimiento de audiencia con
los medios de prueba que sustentan la denuncia para
que presente por escrito en un término de 3 días hábiles,
su descargo y pruebas que considere pertinentes y lo
presenta a la Dirección de Recursos Humanos.
10 Técnico Especializado de Recibe y analiza descargo del Trabajador. Traslada a
Relaciones Laborales Asesoría Jurídica para opinión.
11 Asesoría Jurídica Emite opinión y resolución. Devuelve el expediente a la
Dirección de Recursos Humanos.

Diseño: DGPG-2013 290


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

12 Técnico Especializado de Recibe y analiza opinión jurídica y resolución. Si procede


Relaciones Laborales solicita elaboración de acuerdo con la acción
administrativa que corresponde. Traslada al Despacho
Superior para las consideraciones correspondientes.
13 Despacho Superior Firma Resolución (y acuerdo) favorable o desfavorable.
Traslada Resolución a la Dirección de Recursos
Humanos.
14 Técnico Especializado de Si la resolución es declarada sin lugar notifica al
Relaciones Laborales trabajador con copia al Jefe Inmediato. Si la resolución
es declarada con lugar, se procede a: 1. Amonestación
verbal o escrita se traslada al Jefe Inmediato del
Trabajador para que haga valer la amonestación 2. Si es
suspensión o destitución la Dirección de Recursos
Humanos notifica al interesado, al Jefe Inmediato. En
ambos casos se notifica a la Unidad Administrativa de
dónde provino la denuncia para que notifique al
denunciante. Archiva las actuaciones llevadas a cabo en
el expediente del trabajador.

Diseño: DGPG-2013 291


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:

DENUNCIA EN CONTRA DEL TRABAJADOR

Director de Recursos Técnico Especializado en


Jefe Inmediato Asesoría Jurídica Trabajador Despacho Superior
Humanos Relaciones Laborales

INICIO

Recibe y analiza la
Recibe expediente denuncia y solicita al Jefe
Se pronuncia al
de denuncia en Inmediato del Trabajador respecto. Traslada a
contra del denunciado la Dirección de
pronunciamiento al
trabajador respecto
Recursos Humanos.

SI Corre
Procede
audiencia Recibe corrimiento
corrimiento de
a de audiencia
audiencia
trabajador
NO

Emite Opinión
Solicita Opinión a
Jurídica y
Asesoría Jurídica
Resolución

Revisa y Analiza
opinión

Firma resolución
declarando sin lugar
denuncia

Notifica al área
administrativa de dónde
provino la denuncia,
para la notificación al
denunciante.

FIN

Recibe y analiza
descargo del Trabajador.
Traslada a Asesoría
Jurídica para opinión.
Emite opinión y
resolución. Devuelve el
expediente a la
Dirección de Recursos
Humanos.

Recibe y analiza opinión


jurídica y resolución.

Firma Resolución (y
acuerdo) favorable o
desfavorable.

Realiza las acciones


administrativas Recibe notificación,
correspondientes. si corresponde
Recibe notificación
Dirección de Recursos Humanos

Notifica a Jefe realiza las acciones


Inmediato y administrativas
trabajador

FIN

Diseño: DGPG-2013 292


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

15. COMPLEMENTO PAGO DE IGSS POR PRESTACIÓN SOCIAL

Con el propósito de garantizar el pleno y efectivo disfrute de los derechos de los trabajadores, los que
son susceptibles de mejoras en beneficio de los mismos, según disposiciones establecidas en Acuerdo
Número SG-40-2015, el señor Procurador de los Derechos Humanos acordó que en el caso de
suspensión laboral emitida por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social –IGSS- por enfermedad
de algún trabajador de la Institución que supere los sesenta (60) días y por accidente de manera
inmediata, no se efectuará reducción de su salario, con el ánimo que el mismo no sufra merma o
perjuicio.

OBJETIVO DEL PROCESO


Establecer el proceso administrativo para el cumplimiento de las disposiciones emanadas en el
Acuerdo SG-40-2015, principalmente las acciones relacionadas a la elaboración de la nómina
correspondiente al sueldo dejado de percibir por el trabajador debido a suspensión del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social –IGSS-.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Dirección de Recursos Humanos
 Dirección Financiera

Diseño: DGPG-2013 293


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
Procedimiento No. 15 No. De Pasos: 5
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Complemento pago de IGSS
por prestación social
Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Trabajador/Trabajadora Llena y entrega formulario DRH-039 de solicitud de
complemento del sueldo dejado de percibir por
suspensión laboral del IGSS por enfermedad o
accidente adjuntando la boleta original de pago de
prestaciones y suspensión ambas emitidas por el
IGSS, en un plazo no mayor de 6 meses de
finalizada la suspensión (Artículo 55 del Acuerdo
468 Reglamento de Prestaciones en Dinero).
2 Técnico Especializado de Revisa y recepciona formulario y documentación
Registro y Control adjunta. Traslada al Técnico de Recursos
Humanos.
3 Técnico de Recursos Revisa formulario y documentación adjunta. Calcula
Humanos el monto del sueldo dejado de percibir, quien
procederá según los siguientes casos: a) si la
suspensión es por incapacidad temporal
(enfermedad y/o enfermedades concurrentes con el
embarazo o complicaciones con éste), se cubrirá el
porcentaje del salario que se dejó de percibir,
siempre que dicha suspensión exceda de sesenta
(60) días. b) Si la incapacidad temporal es por
accidente se cubrirá el porcentaje del salario que se
dejó de percibir desde la fecha de suspensión del
IGSS. Elabora la nómina adicional y la traslada a
Dirección Financiera para el pago, adjuntando el
recibo original de pago de subsidio del IGSS.
4 Dirección Financiera Recibe y revisa nómina y documentos de soporte.
Procede a efectuar el depósito del complemento del
sueldo, en la cuenta de depósito monetario del
trabajador
5 Trabajador/Trabajadora Recibe el pago en la cuenta de depósitos
monetarios.

Diseño: DGPG-2013 294


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

COMPLEMENTO PAGO DE IGSS POR PRESTACIÓN SOCIAL

Jefe del Departamento


Trabajador/ Técnico Especializado Técnico Dirección de Director de Recursos
de Dotación y Registro Dirección Financiera
Trabajadora de Registro y Control Recursos Humanos Humanos
de Personal

INICIO

Llena y entrega formulario Recepciona Revisa formulario y Revisa y firma Visto Bueno a
DRH-039 de solicitud de formulario y documentación nómina adicional. nómina adicional.
complemento del sueldo
dejado de percibir por la
documentación adjunta. Elabora Traslada a Director Traslada a Jefe de
suspensión laboral del IGSS adjunta nómina Adicional. de RRHH Departamento
Dirección de Recursos Humanos-Departamento de Dotación y Registro de Personal

Remite nómina
adicional y
documentación
original.
Recibe nómina
adicional y
documentación
original y la
resguarda

Procede a efectuar el
depósito del
Recibe el pago en la
complemento del sueldo,
cuenta de depósitos
en la cuenta de depósito
monetarios.
monetario del
Trabajador

FIN

Diseño: DGPG-2013 295


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

16. PROCESO DE REINSTALACIÓN

Es un conjunto de actividades que se realizan con el fin de normar el procedimiento a seguir según
disposiciones emanadas de los Tribunales de Justicia Laboral correspondientes, para dar
cumplimiento a las órdenes de reinstalación respectivas.

OBJETIVO DEL PROCESO

Reinstalar a la persona en su antiguo cargo o servicio, bajo las mismas condiciones en que fue
nombrada o contratada, con el propósito de dar cumplimiento a la orden emanada por Juez
competente.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Asesoría Jurídica
 Dirección Financiera
 Dirección de Recursos Humanos
 Dirección Administrativa
 Dirección de Tecnología
 Dirección a la que pertenece la persona reinstalada

Diseño: DGPG-2013 296


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
Procedimiento No. 16 No. De Pasos: 6
Fecha: Enero 2017
Nombre del Procedimiento:
Proceso de Reinstalación Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad

1 Asesoría Atiende al ministro ejecutor del Organismo Judicial y recibe la


Jurídica notificación correspondiente a la orden de reinstalación emanada de
los Órganos Jurisdiccionales. Realiza análisis de la orden de
reinstalación y emite opinión jurídica a través de la cual establece el
estado actual de la demanda así como las recomendaciones acerca
de la manera en que se debe proceder. Por instrucciones superiores
traslada a la Dirección de Recursos Humanos las acciones
administrativas que se deban realizar. Si la persona a reinstalar no
acepta la reinstalación en las condiciones ordenadas por el Juez,
realiza las acciones correspondientes ante los órganos
jurisdiccionales e informa al Despacho Superior y a la Dirección de
Recursos Humanos de lo actuado.
2 Dirección de Recibe instrucciones de las acciones a realizar. Elabora acta de
Recursos reinstalación o contrato y la notificación para el interesado. Elabora
Humanos gafete de identificación. Coordina con la Dirección Administrativa
para que prepare mobiliario. Informa al Director y/o Jefe Inmediato
de la persona que se va a reinstalar. Coordina con la Dirección de
Tecnología para preparar equipo y usuario. Entrega copia de acta
de notificación o copia del contrato a interesado para firma.
3 Interesado Recibe y firma: acta o contrato y notificación. Llena formularios
proporcionados por la Dirección de Recursos Humanos. Recibe su
gafete.
4 Dirección de Lleva a la persona reinstalada a la Unidad Administrativa a donde
Recursos pertenece. Informa a Asesoría Jurídica y a Dirección Financiera de
Humanos lo actuado administrativamente.
5 Asesoría Informa al Juzgado correspondiente y al Despacho Superior acerca
Jurídica de las acciones realizadas.
6 Dirección Hace las previsiones necesarias para el pago mensual y otras
Financiera prestaciones ordenadas por el Juez en la orden de reinstalación.
Notifica a los interesados.

Diseño: DGPG-2013 297


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:

Proceso de Reinstalación

Dirección de Recursos
Asesoría Jurídica Interesado Dirección Financiera
Humanos

INICIO

Analiza la orden de
reinstalación y Recibe y firma: acta o
Ejecuta
emite contrato y notificación.
instrucciones y las Llena formularios
recomendaciones.
acciones proporcionados por la
Traslada Dirección de Recursos
administrativas
instrucciones Humanos. Recibe su
correspondientes gafete.
superiores a la
Dirección de RRHH

Informa al juzgado y Presenta a la


a Despacho persona reinstalada.
Superior acerca de Informa a Asesoría
las acciones Jurídica y a
realizadas Dirección Financiera

Previsiones para el
pago mensual y
otras prestaciones,
Dirección de Recursos Humanos

notifica a interesado

FIN

Diseño: DGPG-2013 298


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

17. CASOS ESPECIALES DE PERSONAL PERMANENTE 011, QUE NO REGISTRAN


MARCAJE DE INGRESOS, HORARIO DE ALMUERZO Y EGRESOS, EN EL SISTEMA
BIOMETRICO

Es el procedimiento que se lleva a cabo cuando los Directores o Jefes de las diferentes Unidades
Administrativas de la Institución, solicitan a la Dirección de Recursos Humanos que un trabajador sea
exonerado del marcaje de ingreso, salida y registro de inicio y fin del período de almuerzo, en el sistema
biométrico de la Institución del Procurador de los Derechos Humanos.

OBJETIVO DEL PROCESO


Establecer la ruta a seguir en el caso de que trabajadores de la Institución según la naturaleza de las
funciones que desempeñan, no registren marcaje en el sistemático biométrico puesto para el efecto
en la Sede Central y Anexos de la Institución del Procurador de los Derechos Humanos.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Recursos Humanos


 Direcciones

Diseño: DGPG-2013 299


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
Procedimiento No. 17 No. De Pasos: 4
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017

Casos Especiales de Personal Hoja: /


permanente 011 que no registran
marcaje de ingresos, horario de
almuerzo y egresos en el sistema
biométrico
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad

1 Dirección de Recursos Pone a disposición los relojes biométricos y las hojas


Humanos móviles de control de asistencia del personal a través de
las Direcciones y Auxiliaturas que conforman la
Institución del Procurador de los Derechos Humanos.
2 Directores/Coordinadores Por la naturaleza de las funciones que desempeñan
algunos trabajadores en el renglón presupuestario 011,
no registran marcaje de ingresos, Horario de almuerzo y
egreso, quedando el control por los medios que el
Director o Coordinador del trabajador consideren
pertinentes. Remiten a la Dirección de Recursos
Humanos en los primeros cinco días del mes el reporte
de asistencia.
3 Jefe Inmediato del Queda responsable de verificar el cumplimiento del
trabajador artículo 42 numeral 8 del Reglamento de Gestión del
Recurso Humano de la Institución reportando cualquier
anomalía a la Dirección de Recursos Humanos.
4 Dirección de Recursos Revisa y registra el control de marcaje
Humanos

Diseño: DGPG-2013 300


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:
CASOS ESPECIALES DE PERSONAL PERMANENTE 011, QUE NO REGISTRAN MARCAJE
DE INGRESOS, HORARIO DE ALMUERZO Y EGRESOS, EN EL SISTEMA BIOMETRICO

Dirección de Recursos Directores/ Jefe Inmediato del


Humanos Coordinadores trabajador

INICIO
Dirección de Recursos Humanos-Departamento de Dotación y Registro de Personal

Queda responsable de
Por la naturaleza de las verificar el cumplimiento
Pone a disposición los funciones queda el del artículo 42 numeral 8
relojes biométricos y las control por los medios del Reglamento de
hojas móviles de control que el Director o Gestión del Recurso
de asistencia del coordinador del Humano de la institución
personal trabajador consideren reportando cualquier
pertinentes. anomalía a la Dirección
de Recursos Humanos.

Revisa y registra
el control de
marcaje

FIN

Diseño: DGPG-2013 301


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

18. CÁLCULO PARA EL PAGO DE BONOS

De conformidad con las prestaciones económicas establecidas en el artículo 39 del Acuerdo SG-120-
2013 Reglamento de Gestión del Recurso Humano de la Institución del Procurador de los Derechos
Humanos así como las dispuesta en el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la IPDH, la
Dirección de Recursos Humanos elabora la nómina de pago de bonos de los trabajadores de los
renglones presupuestarios 011 y 022.

OBJETIVO DEL PROCESO

Preparar y garantizar el pago de bonos con base a procedimientos escritos de cálculo con precisión y
puntualidad, registrando de manera clara cada operación optimizando la administración y control de
ejecución de partidas presupuestarias, nombres, cargos, remuneraciones de los trabajadores por cada
bono.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Recursos Humanos


 Departamento de Dotación y Registro de Personal
 Unidad de Dotación y Nóminas
 Dirección Financiera

Diseño: DGPG-2013 302


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
Procedimiento 18 No. De Pasos: 6
No.
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Cálculo para el Pago de
Bonos Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Técnico Dirección de Establecer los meses y los días laborados y salarios
Recursos Humanos devengados del período a calcular del trabajador 011 y
022. Totaliza los salarios devengados y divide dentro de
los meses laborados, dando como resultado el salario
promedio devengado, el cual se divide dentro de los días
calendario y el resultado se multiplica dentro de los días
laborados dando como resultado monto que corresponde
por concepto de bono. Opera los registros en el sistema
de nómina de la Dirección de Recursos Humanos, genera
la nómina de pago de bono. Traslada a la Dirección
Financiera copia digital de generación de nómina para el
pago de bono.
2 Dirección Financiera Recibe copia digital de la nómina para acreditamiento de
pago de bono a cuenta bancaria de los trabajadores.
3 Técnico Dirección de Imprime tres originales de la nómina de bonos. Con las
Recursos Humanos firmas correspondientes traslada a Dirección Financiera.
4 Dirección Financiera Recibe nómina de pago de bono para firma y liquidación.
Traslada una nómina de pago original a la Dirección de
Recursos Humanos. Luego de liquidada la nómina,
traslada los comprobantes que avalan las operaciones
realizadas.
5 Técnico Dirección de Archiva nómina de pago de bono con los respectivos
Recursos Humanos comprobantes.
6 Técnico Dirección de De conformidad con la liquidación de la nómina de pago
Recursos Humanos de bono, elabora la nómina de acceso a la información.

Diseño: DGPG-2013 303


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:

CÁLCULO PARA EL PAGO DE BONOS

Jefe del Departamento


Técnico Dirección de Director de Recursos
de Dotación y Registro Dirección Financiera
Recursos Humanos de Personal
Humanos

INICIO

Hace cálculos. Opera los


registros en el sistema Revisa y firma Firma Vo.Bo.
de nómina de la
Dirección de Recursos nómina de pago de Nómina de pago de
Humanos, genera la bono Bono
nómina de pago de bono

Traslada Nómina de
pago de bono a
Dirección Financiera
Dirección de Recursos Humanos- Departamento de Dotación y Registro de Personal

Recibe copia digital de la


nómina para
acreditamiento de pago
de bono a cuenta
bancaria de los
trabajadores.

Imprime tres originales


de la nómina de bonos.
Con las firmas
correspondientes
traslada a Dirección
Financiera.

Recibe nómina de pago


de bono para firma y
liquidación.

Archiva nómina de pago


de bono con los
respectivos
comprobantes. Elabora
nómina de acceso de a
la información

FIN

Diseño: DGPG-2013 304


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

19. NOTIFICACIÓN DE SUSPENSIÓN DE TRABAJO E INFORME DE ALTA

Establecer la ruta administrativa que sigue el proceso de suspensión de trabajo del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, hasta concluir con el informe de alta emitido por dicha Institución.

OBJETIVO DEL PROCESO


Mantener informados a los Directores (as) y Jefes de las Unidades Administrativas de la Institución,
acerca de los avisos de suspensión e informe de alta emitidos por el Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social, del personal, para las acciones correspondientes.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Recursos Humanos


 Departamento de Dotación y Registro de Personal
 Unidad de Dotación y Nóminas
 Unidad de Previsión Social
 Dirección Administrativa
 Dirección de Tecnología

Diseño: DGPG-2013 305


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
Procedimiento 19 No. De Pasos: 6
No.
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Notificación de
Suspensión de Trabajo e Hoja: /
informe de Alta
Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Dirección de Recursos Recibe por diversos medios el aviso de suspensión e
Humanos informe de alta del trabajador, emitido por el Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social.
2 Jefe del Departamento de Recibe aviso de suspensión e informe de alta. Elabora el
Dotación y Registro cuadro de control de suspensiones de personal y envía a
Auditoría Interna. Informa vía electrónica al personal de
la Dirección de Recursos Humanos involucrado, para las
acciones pertinentes.
3 Técnico Dirección de Elaboración de nómina y archivo del aviso de suspensión
Recursos Humanos e informe de alta en el expediente del trabajador.
4 Auxiliar Administrativo Ingresa información en el registro y control de Asistencia
Dirección de Recursos
Humanos,
5 Técnico Especializado de Notifica a Directores y Jefes
Acuerdos y Contratos
6 Médico/Jefe del Da Seguimiento y solicita avisos de suspensión e
Departamento de informes de alta.
Desarrollo

Diseño: DGPG-2013 306


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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:

NOTIFICACIÓN DE SUSPENSIÓN DE TRABAJO E INFORME DE ALTA

Auxiliar Técnico
Jefe del Técnico Dirección
Dirección de Recursos Humanos- Departamento de Dotación y Registro de Personal

Dirección de Administrativo Especializado de


Departamento de de Recursos Médico
Recursos Humanos Dirección de Acuerdos y
Dotación y Registro Humanos Recursos Humanos Contratos

INICIO

Elabora el cuadro de Elaboración de Nómina


Recibe por diversos control de suspensiones y archivo del aviso de Seguimiento y solicitud
medios suspensión de personal y envía a Registro y control Notifica a Directores
suspensión e informe de de avisos de suspensión
e informe de alta Auditoria Interna y de asistencia y Jefes
personal de la Dirección alta en el expediente del e informes de alta
del trabajador de RRHH trabajador.

FIN

Diseño: DGPG-2013 307


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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

20. LIQUIDACIÓN DE CAJA CHICA DEL CENTRO INFANTIL

Consiste en llevar a cabo las acciones administrativas correspondientes, para la liquidación de Caja
Chica otorgada al Jefe del Departamento de Desarrollo, para cubrir los gastos de alimentación del
Centro Infantil de la Institución del Procurador de los Derechos Humanos, de conformidad con las
disposiciones establecidas en el Acuerdo Número SG-076-2013, reformado por el artículo 31 del
Acuerdo SG-39-2014, así como las dispuestas en el Reglamento de Gestión del Recurso Humano
y Reglamento de Organización y Funcionamiento, ambos de la Institución del Procurador de los
Derechos Humanos.

OBJETIVO DEL
PROCESO
Regular el uso, reembolso y liquidación del fondo otorgado en concepto de Caja Chica al Centro
Infantil de la Institución del Procurador de los Derechos Humanos, para fortalecer la estructura de
control interno como herramienta de apoyo a la gestión de la Institución del Procurador de los
Derechos Humanos.

UNIDADES
 Dirección deINVOLUCRADAS
Recursos Humanos
 Departamento de Desarrollo
 Unidad de Previsión Social
 Departamento de Dotación y Registro de Personal
 Dirección Financiera
 Auditoria Interna

Diseño: DGPG-2013 308


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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
Procedimiento 20 No. De Pasos: 10
No.
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Liquidación Caja Chica
Centro Infantil Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso
Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Dirección de Recursos Emite oficio solicitando a la Dirección Financiera fondo fijo
Humanos de Caja Chica para el Centro Infantil de la Institución, en
el ejercicio fiscal vigente.
2 Jefe del Departamento Solicita al Médico de la Institución la elaboración del
Desarrollo menú mensual. Realiza requisición de fondos a través de
formato proporcionado por la Dirección Financiera.
3 Dirección Financiera Emite cheque a nombre de la persona responsable de los
fondos de Caja Chica.
4 Jefe del Departamento Recibe cheque, firma vale y hace efectivo el cobro de
Desarrollo cheque de los fondos asignados en concepto de Caja
Chica del Centro Infantil en el Banco correspondiente.
Resguarda el efectivo.
5 Encargada de Centro Solicita fondos al Jefe del Departamento Desarrollo.
Infantil
6 Jefe del Departamento Emite vale y entrega a la Encargada de Centro Infantil, la
Desarrollo cantidad solicitada.
7 Encargada de Centro Realiza las compras de acuerdo al menú autorizado,
Infantil razona y firma las facturas correspondientes. Traslada al
Jefe del Departamento de Desarrollo para firma.
8 Jefe del Departamento Firma las facturas otorgando Visto Bueno. Solicita al Jefe
Desarrollo de la Unidad de Análisis Presupuestario, asignación de
presupuesto y firma a Director Financiero. De
conformidad con los gastos efectuados, ingresa factura
en el libro para control y registro de Caja Chica autorizado
por la CGC, para efectuar el cierre mensual. Elabora la
liquidación de Caja Chica y traslada al Departamento de
Contabilidad Gubernamental de la Institución, para
revisión. Solicita al Director de Recursos Humanos la
firma correspondiente. En caso de sobrante, procede a
realizar el reintegro respectivo a través de la cuenta a
nombre de la Institución. Traslada al Director Financiero,

Diseño: DGPG-2013 309


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Derechos Humanos Enero 2017

liquidación para firma adjuntando documentos originales


de soporte de gastos.
9 Director Financiero Firma la liquidación y devuelve a Jefe del Departamento
de Desarrollo.
10 Jefe del Departamento Entrega en la Unidad de Caja, la liquidación respectiva.
Desarrollo Archiva la documentación. Atiende al personal de
Auditoria Interna, Contraloría General de Cuentas y Jefe
del Departamento de Dotación y Registro de Personal,
para los arqueos correspondientes. De conformidad con
el Acuerdo SG-076--2013 elabora un informe trimestral al
Procurador de los Derechos Humanos de la
administración de los Fondos de Caja Chica del Centro
Infantil.

Diseño: DGPG-2013 310


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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

LIQUIDACIÓN CAJA CHICA CENTRO INFANTIL

Jefe del
Director de Dirección Financiera Encargada de
Departamento
Recursos Humanos (Director Financiero) Centro Infantil
Desarrollo

INICIO

Emite oficio solicitando a


la Dirección Financiera Solicita al Médico la Emite cheque a nombre
fondo fijo de Caja Chica elaboración del menú de la persona
para el Centro Infantil de mensual. Realiza responsable de los
la Institución, en el requisición de fondos fondos de Caja Chica
ejercicio fiscal vigente.

Recibe cheque, firma


vale y hace efectivo el
cobro de cheque en el
Banco correspondiente.
Resguarda el efectivo.
Solicita fondos al Jefe
del Departamento
Desarrollo a través de
formulario de requisición
respectivo.

Emite vale y entrega a la


Encargada de Centro
Infantil, la cantidad
solicitada.
Realiza las compras de
acuerdo al menú
autorizado, razona y
firma las facturas
correspondientes.
Traslada al Jefe del
Departamento de
Desarrollo para firma.
Firma Vo.Bo.
Facturas inicia el
proceso de
liquidación
Firma la liquidación y
devuelve a Jefe del
Departamento de
Dirección de Recursos Humanos-Departamento de Desarrollo

Desarrollo.

Entrega en la Unidad de
Caja, la liquidación
respectiva. Archiva la
documentación.

Atiende a Auditoría
Interna, delegado de la
CGC y Jefe Departamento
de Dotación para los
arqueos correspondientes

FIN

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20. PRESTACIONES POST MORTEN Y GASTOS FUNERARIOS

Es el conjunto de acciones administrativas llevadas a cabo por la Dirección de Recursos Humanos en


caso de fallecimiento de un trabajador, en coordinación con la Dirección Financiera de la Institución,
para el pago de prestaciones post mortem y gastos funerarios, de conformidad con las disposiciones
establecidas en el Acuerdo SG-120-2013 Reglamento de Gestión del Recurso Humano y a la persona
que compruebe haber efectuado los gastos de inhumación del trabajador fallecido.

OBJETIVO DEL PROCESO


Simplificar y agilizar el trámite de las prestaciones post mortem y el pago de gastos funerarios a los
beneficiarios del trabajador de la Institución del Procurador de los Derechos Humanos, garantizando
la observancia de los principios de control interno aplicables.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Recursos Humanos


 Departamento de Dotación y Registro de Personal
 Dirección Financiera

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PROCEDIMIENTO
Procedimiento 21 No. De Pasos: 11
No.
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Prestaciones post mortem
y gastos funerarios Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Trabajador Llena el formulario de Declaración Jurada de Beneficiarios Post
Mortem por única vez, tomando en consideración las disposiciones
establecidas en el Reglamento de Gestión del Recurso Humano de
la IPDH. Sin embargo el mismo puede ser modificado por el
Trabajador las veces que considere pertinente.
2 Beneficiario del Solicita a la Dirección de Recursos Humanos, el trámite para el
Trabajador pago de prestaciones post mortem y gastos funerarios, acreditando
la documentación respectiva.
3 Técnico Especializado Verifica la documentación requerida a través del formulario
de Acuerdos y correspondiente. En caso de existir varios beneficiarios o duda
Contratos acerca de los beneficiarios, se remite la documentación a la
Asesoría Jurídica, para la opinión jurídica correspondiente.
4 Asesoría Jurídica Brinda opinión a través de la cual establece las personas a quienes
corresponde el pago de las prestaciones post mortem.
5 Técnico Especializado Traslada expediente a la Dirección Financiera para el cálculo de
de Acuerdos y prestaciones post mortem. Elabora acuerdo de gastos funerarios
Contratos y traslada al Despacho Superior para firma.
6 Despacho Superior Firma acuerdo de gastos funerarios. Remite a la Dirección de
Recursos Humanos.
7 Dirección Financiera Elabora cálculo de prestaciones post mortem, y remite a la
Dirección de Recursos Humanos para la elaboración del acuerdo
respectivo.
8 Técnico Especializado Elabora acuerdo de prestaciones post mortem y traslada a
de Acuerdos y Despacho Superior para la firma correspondiente.
Contratos
9 Despacho Superior Firma acuerdo de prestaciones post mortem y devuelve a la
Dirección de Recursos Humanos.
10 Técnico Especializado Traslada copia de acuerdo de prestaciones post mortem a la
de Acuerdos y Dirección Financiera, para el pago respectivo. Archiva
Contratos documentos en el expediente del trabajador fallecido.
11 Dirección Financiera Contacta a los beneficiarios y hace efectivo el pago de
prestaciones post mortem y gastos funerarios. Remite copia del
finiquito del pago efectuado a los beneficiarios para archivo
correspondiente.

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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:

PRESTACIONES POST MORTEN Y GASTOS FUNERARIOS

Técnico
Beneficiario del Especializado de
Trabajador Asesoría Jurídica Despacho Superior Dirección Financiera
Trabajador Acuerdos y
Contratos

INICIO

Verifica la
documentación
requerida a través del
Solicita a la Dirección de
formulario
Recursos Humanos, el
correspondiente. En
Llena el formulario de trámite para el pago de Emite opinión en la cual
caso de existir varios
Declaración Jurada de prestaciones post establece los
beneficiarios o duda
Beneficiarios Post mortem y gastos beneficiarios del
acerca de los
Mortem por única vez funerarios, acreditando trabajador
beneficiarios, se remite
la documentación
la documentación a la
respectiva.
Asesoría Jurídica, para
la opinión jurídica
correspondiente.

Traslada expediente a la
Dirección Financiera
para el cálculo de
prestaciones post
mortem. Elabora
acuerdo de gastos
funerarios y traslada al
Despacho Superior para
firma. Elabora cálculo de
prestaciones post
Firma acuerdo de gastos
mortem, y remite a la
funerarios. Remite a la
Dirección de Recursos
Dirección de Recursos
Humanos para la
Humanos.
elaboración del Acuerdo
respectivo.

Elabora acuerdo de
prestaciones post
mortem y traslada a
Dirección de Recursos Humanos-Departamento de Dotación y Registro de Personal

Despacho Superior para


la firma correspondiente.

Firma acuerdo de
prestaciones post
mortem y devuelve a la
Dirección de Recursos
Humanos.

Traslada copia de
acuerdo de prestaciones
post mortem a la
Dirección Financiera,
para el pago respectivo.
Archiva documentos en
el expediente del
trabajador fallecido. Contacta a los
beneficiarios y hace
efectivo el pago de
prestaciones post
mortem y gastos
funerarios. Remite copia
del finiquito del pago
efectuado a los
beneficiarios para
archivo correspondiente.

FIN

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21. AYUDA PARA SUFRAGAR GASTOS FUNERARIOS DE FAMILIARES DEL TRABAJADOR

Es el beneficio otorgado por el Procurador de los Derechos Humanos, en concepto de ayuda al


trabajador para sufragar gastos funerarios de familiares con parentesco de consanguinidad directa en
1º. y 2º., conyugue o conviviente de los trabajadores de la Institución del Procurador de los Derechos
Humanos, que cumplan con los requisitos establecidos en el Acuerdo SG-91-2014 y SG-44-2016.

OBJETIVO DEL PROCESO


Apoyar al trabajador con un monto de un mil quinientos quetzales exactos (Q.1, 500.00) para sufragar
los gastos funerarios derivados del fallecimiento de familiares en primer y segundo grado de
consanguinidad directa, conyugue o conviviente.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Despacho Superior
 Dirección de Recursos Humanos
 Departamento de Dotación y Registro de Personal
 Dirección Financiera
 Todas las Direcciones Administrativas

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PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 22 No. De Pasos: 5
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Ayuda para Sufragar Gastos
Funerarios de Familiares del Hoja: /
Trabajador
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
Reclutamiento
1 Dirección de Recursos Recibe formulario de solicitud de ayuda para sufragar
Humanos gastos funerarios de familiares en grado de
consanguinidad directa en grado 1 y 2, así como al
cónyuge o conviviente. Adjuntando copia de la factura de
pago a nombre del trabajador que tuvo a su cargo
sufragar los gastos de los servicios funerarios o
inhumación, certificación de defunción, copia de
Documento Personal de Identificación del trabajador y
del Número de Identificación Tributaria –NIT-. En el caso
de fallecimiento de abuela, el trabajador deberá adjuntar
partida de nacimiento de la madre/padre, a fin de verificar
el parentesco.
2 Técnico Especializado de Recibe y verifica documentación para elaboración de
Acuerdos y Contratos acuerdo. Traslada para firma del Despacho Superior.
3 Despacho Superior Firma y devuelve a la Dirección de Recursos Humanos.
4 Técnico Especializado de Recibe acuerdo firmado, reproduce copias de la
Acuerdos y Contratos documentación completa y traslada a la Dirección
Financiera para el pago correspondiente. Archivo de
documentación en el expediente administrativo del
trabajador.
5 Dirección Financiera Recibe copia de la documentación y del acuerdo, se
comunica con el trabajador interesado para efectuar el
pago correspondiente.

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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de flujo:
AYUDA PARA SUFRAGAR GASTOS FUNERARIOS DE FAMILIARES DEL
TRABAJADOR
Técnico
Dirección de
Especializado de Despacho
Recursos Dirección Financiera
Acuerdos y Superior
Humanos Contratos

INICIO
Dirección de Recursos Humanos-Departamento de Dotación y Registro de Personal

Recibe formulario de
Recibe y verifica Firma y devuelve a la
Solicitud de ayuda para
documentación para Dirección de Recursos
sufragar gastos
elaboración de acuerdo. Humanos
funerarios de familiares

Recibe acuerdo firmado,


reproduce copias de la
documentación completa
y traslada a la Dirección
Financiera para el pago
correspondiente. Recibe copia de la
documentación y del
acuerdo, se comunica
con el trabajador
interesado para efectuar
el pago correspondiente.

FIN

Diseño: DGPG-2013 317


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

22. VERIFICACIÓN LABORAL EN EL LUGAR DE TRABAJO

Con el objeto de establecer el cumplimiento de la jornada laboral estipulada en el Reglamento de


Gestión del Recurso Humano de la Institución del Procurador de los Derechos Humano, la Dirección
de Recursos Humanos realizará periódicamente una verificación laboral en el lugar de trabajo de todo
el personal de la Institución del Procurador de los Derechos Humanos.

OBJETIVO DEL PROCESO

Establecer el cumplimiento de la jornada laboral del personal en su lugar de trabajo, la cual se realiza
de manera periódica para mejorar el desarrollo óptimo del recurso humano de la Institución del
Procurador de los Derechos Humanos

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Recursos Humanos


 Departamento de Dotación y Registro de Personal
 Direcciones de la Institución

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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 23 No. De Pasos: 5
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Verificación laboral en el
lugar de trabajo Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Jefe Departamento de Elabora en conjunto con el Técnico Especializado de
Dotación y Registro de Registro y Control la programación de verificación
Personal laboral en el lugar de trabajo de todo el personal de
la Institución del Procurador de los Derechos
Humanos.
2 Técnico Especializado de Se presenta en las Unidades Administrativas
Registro y Control portando la boleta de verificación en donde realiza
las anotaciones correspondientes, informando al Jefe
del Departamento de Dotación y Registro de
Personal, quien trasladará el informe a la Dirección
de Recursos Humanos para las acciones
administrativas que correspondan.
3 Jefe Departamento de Elabora y traslada un informe a la Dirección de
Dotación y Registro de Recursos Humanos.
Personal
4 Dirección de Recursos Recibe e inicia los procesos administrativos
Humanos pertinentes.
5 Técnico Especializado de Archiva las boletas de verificación por Unidad
Registro y Control Administrativa, archiva en el file del interesado el
informe correspondiente.

Diseño: DGPG-2013 319


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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

VERIFICACIÓN LABORAL EN EL LUGAR DE TRABAJO

Jefe Departamento de
Técnico Especializado Dirección de Recursos
Dotación y Registro de
de Registro y Control Humanos
Personal

INICIO

Se presenta en las
Elabora en conjunto con Unidades
el Técnico Especializado Administrativas portando
de Registro y Control la la boleta de verificación
programación de informa al Jefe del
Dirección de Recursos Humanos- Departamento de Dotación y Registro de Personal

verificación laboral en el Departamento de


lugar de trabajo Dotación y Registro de
Personal,

Elabora informe a
Director de
Recursos Humanos

Recibe informe e inicia


los procesos
administrativos
pertinentes.

Archiva las boletas de


verificación por Unidad
Administrativa, archiva
en el file del interesado
el informe
correspondiente.

FIN

Diseño: DGPG-2013 320


Manual de Procedimientos
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23. CERTIFICACIONES DE TIEMPO DE SERVICIO

Es la constancia que emite la Dirección de Recursos Humanos al personal de la Institución que


contribuya al Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, con el propósito de establecer el tiempo
laborado y las aportaciones efectuada a dicho régimen. Dicha constancia comprende los puestos
desempeñados, sueldos devengados y descuentos realizados para efectos del cálculo de pensión por
jubilación, de conformidad con las disposiciones establecidas en el Decreto Número 63-88, del
Congreso de la República de Guatemala.

OBJETIVO DEL PROCESO


Proporcionar al trabajador que contribuye al régimen, certificación del tiempo de servicio en la
Institución del Procurador de los Derechos Humanos, para los efectos del Régimen de Clases pasivas
Civiles del Estado correspondientes.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Recursos Humanos


 Dirección Financiera
 Direcciones Administrativas

Diseño: DGPG-2013 321


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PROCEDIMIENTOS
Procedimiento 24 No. De Pasos: 3
No.
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Certificaciones de Tiempo de Hoja: /
Servicio
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad

1 Dirección de Recursos Recibe formulario de Solicitud de certificación de


Humanos tiempo de servicio debidamente lleno por el interesado.
2 Técnico Dirección de Recibe solicitud de certificación de tiempo de servicio,
Recursos Humanos le asigna número correlativo de acuerdo al año. Verifica
e investiga acerca de las aportaciones realizadas por el
interesado en las nóminas físicas proporcionadas por la
Dirección Financiera y certifica el período contribuido.
Traslada al Técnico Especializado de Registro y
Control.
3 Técnico Especializado de Notifica al interesado y entrega la certificación de tiempo
Registro y Control de servicio. Archiva en el expediente administrativo un
original firmado de recibido por el interesado.

Diseño: DGPG-2013 322


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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

CERTIFICACIONES DE TIEMPO DE SERVICIO

Técnico Dirección Técnico


Dirección de
de Recursos Especializado de
Recursos Humanos
Humanos Registro y Control
Director de Recursos Humanos-Departamento de Dotación y Registro de Personal

INICIO

Recibe solicitud , le
Notifica al interesado y
asigna número
Recibe formulario de entrega la certificación
correlativo de acuerdo al
Solicitud de Certificación de de tiempo de servicio.
año. Verifica e investiga
Tiempo de Servicio Archiva en el expediente
acerca de las
debidamente lleno por el administrativo un original
aportaciones realizadas
interesado. firmado de recibido por
por el interesado el interesado.

FIN

Diseño: DGPG-2013 323


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24. VACACIONES

Son un derecho irrenunciable y de goce obligatorio, las cuales tienen por objeto preservar la salud
física y mental del trabajador. Según las estipulaciones del Acuerdo SG-120-2013 Reglamento de
Gestión del Recurso Humano de la Institución del Procurador de los Derechos Humanos, las mismas
serán otorgadas de conformidad con los años laborados, las cuales deben disfrutarse en periodos
completos.

OBJETIVO DEL PROCESO


Contar con el registro y control adecuado de los periodos gozados y pendientes, de cada uno de los
trabajadores que conforman la Institución del Procurador de los Derechos Humanos.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Recursos Humanos


 Direcciones Administrativas

Diseño: DGPG-2013 324


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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento 25 No. De Pasos: 6
No.
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Vacaciones Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad

1 Dirección de Recursos Lleva un sistema de vacaciones en el cual se registran


Humanos los periodos gozados y pendientes, actualizando
diariamente el status de cada trabajador.
2 Direcciones A solicitud de la Dirección de Recursos Humanos
Administrativas elaboran y envían un Plan Anual de Vacaciones de
todo el personal a su cargo.
3 Trabajador Atendiendo el Plan Anual de Vacaciones, llenan
formulario de Solicitud de Vacaciones, debidamente
autorizado por el Jefe inmediato y Director con un
mínimo de cinco días de anticipación, presentándolo a
la Dirección de Recursos Humanos.
4 Dirección de Recursos Recibe formulario y traslada a la Asistente de
Humanos Dirección, para la verificación del periodo solicitado.
5 Asistente Dirección de Elabora y registra el aviso respectivo en el Sistema de
Recursos Humanos Vacaciones y en el control físico, trasladando al Jefe de
Departamento de Dotación y Registro de Personal para
firma. La Asistente de Dirección notifica al interesado,
quien firma su constancia y archiva en el expediente
administrativo del trabajador. Notifica a la Dirección de
Tecnología para el bloqueo de usuario.
6 Jefe Departamento de Verifica el cumplimiento del Plan Anual de Vacaciones
Dotación y Registro de y realiza los alertivos correspondientes.
Personal

Diseño: DGPG-2013 325


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Diagrama de Flujo:

VACACIONES

Jefe Departamento
Dirección de Direcciones Asistente Dirección de de Dotación y
Trabajador
Recursos Humanos Administrativas Recursos Humanos Registro de
Personal

INICIO

Lleva un Sistema de Atendiendo el Plan


A solicitud de la
vacaciones en el cual se Anual de Vacaciones,
Dirección de Recursos
registran los periodos llenan formulario de
Humanos elaboran y
gozados y pendientes, Solicitud de Vacaciones,
envían un Plan Anual de
actualizando diariamente debidamente autorizado
Vacaciones de todo el
el status de cada por el Jefe inmediato y
personal a su cargo.
trabajador. Director

Recibe formulario y
Dirección de Recursos Humanos-Departamento de Dotación y Registro de Personal

traslada a la Asistente
de Dirección, para la
verificación del periodo
solicitado, Elabora y registra el
aviso respectivo en el
Sistema de Vacaciones
y en el control físico,
trasladando al Jefe de
Departamento de
Dotación y Registro de
Personal para firma. La
Asistente de Dirección
notifica al interesado,
archiva en el expediente
administrativo del
trabajador.

Recibe Aviso y firma


constancia
Verifica el cumplimiento
del Plan Anual de
Vacaciones y realiza los
alertivos
correspondientes.

FIN

Diseño: DGPG-2013 326


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Derechos Humanos Enero 2017

25. SERVICIO MÉDICO Y QUIROPRÁCTICO

De conformidad con las prestaciones sociales establecidas en el Reglamento de Gestión del Recurso
Humano de la Institución del Procurador de los Derechos Humanos, la Institución prestará servicios
médicos y quiroprácticos para primeros auxilios y asistencia de emergencia al personal,
proporcionando el equipo y personal básico. Ante la imposibilidad del trabajador de asistir a sus
labores por causa de enfermedad, la Dirección de Recursos Humanos podrá instruir para que se
realice la visita médica domiciliaria correspondiente.

OBJETIVO DEL PROCESO

Proveer de servicios médicos y quiroprácticos como primeros auxilios, al personal que labora en la
Institución del Procurador de los Derechos Humanos.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Recursos Humanos


 Departamento de Desarrollo
 Unidad de Previsión Social
 Direcciones Administrativas

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PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 26 No. De Pasos: 5
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Servicio Médico y
Quiropráctico Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Trabajador Se apersona a la clínica médica a solicitar los primeros
auxilios.
2 Médico Solicita datos generales del trabajador, evalúa, realiza
examen físico y brinda diagnóstico, solicita exámenes
complementarios, extiende receta médica y registra
en el expediente médico. Si se amerita la suspensión,
llena la boleta correspondiente hasta por un máximo
de dos días o referir a la periférica del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social –IGSS-.
3 Trabajador En el caso de ser suspendido por el Médico, presenta
a la Dirección de Recursos Humanos la boleta de
suspensión correspondiente. En el caso de que se le
soliciten exámenes puede reconsultar en la Clínica
Médica. En el caso de ser referido a la periférica del –
IGSS-, solicita certificado de trabajo. En el caso de
ser suspendido por el –IGSS- traslada aviso de
suspensión de trabajo a la Dirección de Recursos
Humanos. En el caso de usar servicios médicos
privados, presenta a la Dirección de Recursos
Humanos su constancia médica.
4 Centro Infantil Encargada del Centro Infantil solicita atención médica
para los niños y niñas usuarios del Centro, así como
para la elaboración del menú alimenticio mensual.
5 Médico Da seguimiento de la evolución del trabajador y
prepara un informe mensual para el Jefe del
Departamento de Desarrollo. Realiza jornadas
médicas y planes educacionales sobre enfermedades.

Diseño: DGPG-2013 328


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Diagrama de Flujo:

SERVICIO MEDICO Y QUIROPRACTICO

Encargada de
Trabajador Médico
Centro Infantil

INICIO

Solicita datos generales


del trabajador, evalúa,
realiza examen físico y
Se apersona a la clínica brinda diagnóstico,
médica a solicitar los solicita exámenes
primeros auxilios. complementarios,
extiende receta médica y
registra en el expediente
médico.

Si amerita la suspensión,
llena la boleta
correspondiente hasta por
un máximo de dos días o
referir a la periférica del
Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social –IGSS-.

En el caso de ser
suspendido por el
Médico, presenta a la
Dirección de Recursos
Humanos la boleta de
suspensión
correspondiente.

En el caso de que se le
soliciten exámenes
puede reconsultar en la
Clínica Médica. En el
caso de ser referido a la
periférica del –IGSS-,
solicita certificado de
trabajo

En el caso de ser
suspendido por el –
Dirección de Recursos Humanos- Departamento de Desarrollo

IGSS- traslada aviso de


Solicita atención médica
suspensión de trabajo a
para los niños y niñas
la Dirección de Recursos
usuarios del Centro, así
Humanos. En el caso de
como para la
usar servicios médicos
elaboración del menú
privados, presenta a la
alimenticio mensual.
Dirección de Recursos
Humanos su constancia
médica.
Da seguimiento de la
evolución del trabajador
y prepara un informe
mensual para el Jefe del
Departamento de
Desarrollo. Realiza
jornadas médicas y
planes educacionales
sobre enfermedades.

FIN

Diseño: DGPG-2013 329


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

26. CENTRO INFANTIL

Es una prestación social gratuita otorgada por el Procurador de los Derechos Humanos a través del
Reglamento de Gestión del Recurso Humano de la Institución del Procurador de los Derechos
Humanos y los Acuerdos SG-076-2013 y SG-39-2014, la cual se otorga dependiendo de la
disponibilidad financiera con que cuente la Institución, para la atención de los hijos de los trabajadores,
de las edades comprendidas de sesenta días de nacidos hasta doce años de edad cumplidos.

OBJETIVO DEL PROCESO

Brindar una prestación social gratuita a los trabajadores de la Institución del Procurador de los
Derechos Humanos, a través de la atención de sus hijos.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Recursos Humanos


 Departamento de Desarrollo
 Unidad de Previsión Social
 Dirección Financiera
 Direcciones Administrativas

Diseño: DGPG-2013 330


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 27 No. De Pasos: 6
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017

Centro Infantil Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Trabajador Solicita por escrito la prestación del servicio del
Centro Infantil para su hijo a la Dirección de
Recursos Humanos.
2 Dirección de Recursos Traslada la solicitud del trabajador para el análisis
Humanos correspondiente al Jefe del Departamento de
Desarrollo.
3 Jefe Departamento de Verifica la disponibilidad de cupo, rango de edad y
Desarrollo la disponibilidad financiera de la Institución, para lo
cual recibe mensualmente de la Dirección
Financiera los fondos para Caja Chica del Centro
Infantil. De ser aceptado el menor se realiza oficio
de aceptación.
4 Trabajador Recibe oficio y copia del Reglamento del Centro
Infantil, aceptando las condiciones, llenan ficha y
carta de compromiso, entrega copia Documento
Personal de Identificación –DPI- del padre
trabajador, certificación de nacimiento, copia de
carné de vacunas y fotografía del menor.
5 Médico Elabora ficha médica al ingreso del niño y evalúa
de forma mensual el desarrollo físico del niño.
6 Encargada Centro Infantil Además de los informes diarios y mensuales de las
actividades de los niños realiza un informe anual
del avance de desarrollo de los niños y actualiza el
expediente de cada menor, entregando dicho
informe al Jefe de Departamento de Desarrollo
para las acciones pertinentes.

Diseño: DGPG-2013 331


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

CENTRO INFANTIL

Dirección de Jefe Departamento Encargada Centro


Trabajador Médico
Recursos Humanos de Desarrollo Infantil

INICIO

Traslada la solicitud del


Solicita por escrito la Verifica la disponibilidad
trabajador para el
prestación del servicio de cupo, rango de edad
análisis correspondiente
del Centro Infantil para y la disponibilidad
al Jefe del
su hijo a la Dirección de financiera de la
Departamento de
Recursos Humanos. Institución.
Desarrollo.

SI

Disponibilidad
de cupo

NO

Elabora oficio
notificando a
Dirección de Recursos Humanos-Departamento de Dotación y Registro de Personal

Recibe y firma oficio trabajador. Solicitud


queda en lista de
espera.

FIN

Recibe oficio y copia del


Reglamento del Centro
Infantil, aceptando las Elabora oficio
condiciones, llenan ficha notificando a
y carta de compromiso,
trabajador
entrega documentos
requeridos.
Realiza un informe anual
Elabora ficha médica al
del avance de desarrollo
ingreso del niño y evalúa
de los niños y actualiza
de forma mensual el
el expediente de cada
desarrollo físico del niño.
menor.

FIN

Diseño: DGPG-2013 332


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

27. REGISTRO DE PRACTICANTES Y PASANTES

Es el proceso administrativo que se lleva a cabo en la Dirección de Recursos Humanos para la


aceptación de practicantes de nivel medio y profesional, que requieran poner en práctica sus
conocimientos y facultades, con la intención de obtener experiencia en un área específica de trabajo.

OBJETIVO DEL PROCESO


Brindar experiencia laboral al practicante y pasante y prepararlo para que pueda desarrollarse en un
campo laboral vinculado a su profesión.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Recursos Humanos


 Establecimientos Educativos de nivel medio
 Universidades
 Direcciones Administrativas

Diseño: DGPG-2013 333


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 28 No. De Pasos: 5
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Registro de Practicantes y
Pasantes Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Practicante o Pasante Solicita autorización para realizar prácticas o pasantía en la
Institución del Procurador de los Derechos Humanos entrega
a la Dirección de Recursos Humanos.
2 Técnico Especializado en Recibe solicitud y analiza disponibilidad de espacio y las
Relaciones Laborales carreras. En el caso de pasantías traslada a la Dirección de
Procuración para la autorización y asignación de área. En el
caso de practicantes de nivel medio, revisa el registro de
solicitudes de practicantes que se conformó con la solicitud de
cada Dirección Administrativa. De ser aceptada la solicitud de
practica y/o pasantía solicita la documentación
correspondiente (copia de Documento Personal de
Identificación –DPI-, si es menor de edad certificación de
nacimiento, copia de carné de la universidad a la que
pertenece, dos fotografías tamaño cédula, llenar la ficha de
datos y copia de constancia de cursos aprobados en el caso
de pasantes).
3 Practicantes y/o Pasantes Se presenta a una charla informativa en la que se le comunican
las normas de la Institución y se le proporciona el gafete que
lo identificará como practicante y/o pasante.
4 Jefe inmediato donde se Registra el control de asistencia del practicante y/o pasante,
ubica el practicante y/o llena los formularios pertinentes del centro educativo del
pasante practicante, atiende al supervisor de prácticas. Reporta a la
Dirección de Recursos Humanos cualquier inconveniente con
el practicante y/o pasante. Traslada a la Dirección de Recursos
Humanos copia de la calificación obtenida en la práctica,
devuelve gafete del practicante y/o pasante.

5 Técnico Especializado en De existir algún inconveniente con el practicante y/o pasante


Relaciones Laborales informa al establecimiento educativo y/o universidad, para las
acciones correspondientes. Elabora constancia de finalización
de prácticas y/o pasantías. Archiva en el expediente
administrativo del practicante y/o pasante.

Diseño: DGPG-2013 334


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

REGISTRO DE PRACTICANTES Y PASANTES

Técnico Jefe inmediato


Practicante o Especializado en donde se ubica el
Pasante Relaciones practicante o
Laborales pasante

INICIO

Recibe solicitud y
analiza disponibilidad de
Solicita autorización
espacio y las carreras.
para realizar prácticas o
En el caso de pasantías
pasantía en la Institución
traslada a la Dirección
del Procurador de los
de Procuración para la
Derechos Humanos
autorización y
asignación de área.

En el caso de practicantes
de nivel medio, revisa el
Registro de Solicitudes de
Practicantes que se
conformó con la solicitud
de cada Dirección
Administrativa. De ser
aceptada la solicitud de
practica y/o pasantía
solicita la documentación
correspondiente
Se presenta a una
charla informativa en la
que se le comunican las
normas de la Institución
y se le proporciona el
gafete que lo identificará
como practicante y/o Registra el control de
pasante. asistencia del
practicante y/o pasante,
llena los formularios
pertinentes del centro
educativo del
practicante, atiende al
supervisor de prácticas.

Elabora constancia de
finalización de prácticas
Dirección de Recursos Humanos

y/o pasantías. Archiva


en el expediente
administrativo del
practicante y/o pasante.

FIN

Diseño: DGPG-2013 335


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

28. ELABORACIÓN DE CERTIFICADOS DE TRABAJO ELECTRÓNICOS

Es una prestación social que se brinda al trabajador de la Institución del Procurador de los Derechos
Humanos y consiste en gestionar certificados de trabajo electrónico por medio de un portal para todos
los afiliados y beneficiario con datos actualizados.

OBJETIVO DEL PROCESO

Que la Institución del Procurador de los Derechos Humanos pueda realizar de manera más ágil este
proceso para todos sus afiliados.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Recursos Humanos


 Departamento de Dotación y Registro de Personal
 Direcciones Administrativas

Diseño: DGPG-2013 336


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 29 No. De Pasos: 4
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Elaboración de Certificados
de Trabajo Electrónicos Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Trabajador Presenta formulario de solicitud de certificado de
trabajo a través del correo electrónico o de manera
física en la recepción de documentos de la Dirección
de Recursos Humanos.
2 Técnico Dirección de Recursos Verifica dentro del Sistema de Certificados
Humanos Electrónicos los datos del afiliado y/o beneficiario.
Genera y envía certificado de trabajo electrónico. De
no estar actualizados los datos del afiliado y/o
beneficiario se le informa y se proporciona formulario
de actualización. En caso de emergencia se extiende
el certificado de trabajo de manera física, quedando el
trabajador obligado a actualizar sus datos ante el –
IGSS-.
3 Técnico Especializado de Ingresa a la base de elaboración de certificados de
Registro y Control trabajo electrónicos y notifica al trabajador del envío
del mismo.
4 Trabajador Se presenta a su periférica para su atención.

Diseño: DGPG-2013 337


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

ELABORACIÓN DE CERTIFICADOS DE TRABAJO ELECTRÓNICOS

Técnico Dirección Técnico


Trabajador de Recursos Especializado de
Humanos Registro y Control
Dirección de Recursos Humanos-Departamento de Dotación y Registro de Personal

INICIO

Verifica dentro del


Ingresa a la base de
Presenta formulario de Sistema de Certificados
elaboración de
solicitud de certificado Electrónicos los datos
certificados de trabajo
de trabajo a través del del afiliado y/o
electrónicos y notifica al
correo electrónico o de beneficiario. Genera y
trabajador del envío del
manera física envía certificado de
mismo.
trabajo electrónico

Se presenta a su
periférica para su
atención.

FIN

Diseño: DGPG-2013 338


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

29. ELABORACIÓN DE CONSTANCIAS LABORALES Y DE INGRESOS

Constancias que se extienden a los trabajadores y ex trabajadores de la Institución del Procurador de


los Derechos Humanos donde constan los puestos de trabajo desempeñados y sueldos devengados
a lo largo de su carrera administrativa; para los fines que al interesado convengan.

OBJETIVO DEL PROCESO


Proveer al trabajador y ex trabajador de un documento legal extendido por la Institución del Procurador
de los Derechos Humanos donde conste su relación laboral y/o la finalización de la misma.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Recursos Humanos


 Departamento de Dotación y Registro de Personal
 Direcciones Administrativas
 Ex trabajadores

Diseño: DGPG-2013 339


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 30 No. De Pasos: 3
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Elaboración de Constancias
Laborales y de Ingresos Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Técnico Especializado en Recibe solicitud de constancias laborales y de
Registro y Control ingresos de trabajadores y ex trabajadores de la
Institución, con un mínimo de tres días de
anticipación, según sea el caso. Traslada al Técnico
de Dirección de Recursos Humanos para elaboración
de las mismas.
2 Técnico Dirección de Recursos Verifica y analiza los datos del solicitante en la nómina
Humanos y en el expediente en el caso de los ex trabajadores.
Elabora las constancias laborales y/o de ingresos y
traslada al Técnico Especializado de Registro y
Control para entregar al interesado.
3 Técnico Especializado en Entrega al interesado la constancia solicitada y se
Registro y Control registra la firma de recibido en el libro
correspondiente. En el caso de ser ex trabajadores
archiva la copia de recibido en el expediente
administrativo. Reporta para efectos de control al Jefe
del Departamento de Dotación y Registro de Personal.

Diseño: DGPG-2013 340


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

ELABORACIÓN DE CONSTANCIAS LABORALES Y DE INGRESOS

Técnico Técnico Dirección


Trabajador/Interesado Especializado en de Recursos
Registro y Control Humanos

INICIO

Recibe solicitud, Verifica y analiza los


Solicita constancia datos del solicitante en
traslada a Técnico
Dirección de Recursos Humanos-Departamento de Dotación y Registro de Personal

laboral y/o de la nómina y en el


Dirección de expediente en el caso de
ingresos
Recursos Humanos los ex trabajadores.

Elabora las constancias


Entrega constancia laborales y/o de ingresos
Recibe constancia y traslada al Técnico
a trabajador o Especializado de
laboral y/o ingresos
interesado Registro y Control para
entregar al interesado

Reporta para efectos de


control al Jefe del
Departamento de
Dotación y Registro de
Personal.

FIN

Diseño: DGPG-2013 341


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

30. ELABORACIÓN DE CARNÉ DE IDENTIFICACIÓN Y REPOSICIÓN

Es el documento de identificación que permite que una persona contratada y/o nombrada en la
Institución del Procurador de los Derechos Humanos se pueda identificar ante otras instituciones a fin
de que se le brinde la información requerida y la colaboración del caso.

OBJETIVO DEL PROCESO

Que el personal que labora en la Institución del Procurador de los Derechos Humanos, se encuentre
debidamente identificado.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Recursos Humanos


 Departamento de Dotación y Registro de Personal
 Direcciones Administrativas

Diseño: DGPG-2013 342


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 31 No. De Pasos: 4
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Elaboración de Carné de
Identificación y Reposición Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Dirección de Recursos Proporciona al nuevo trabajador un carné que lo
Humanos identifica como miembro de la Institución del
Procurador de los Derechos Humanos
2 Trabajador Porta de forma visible el carné de identificación,
dentro de la jornada laboral. En caso de extravío debe
presentar denuncia en el Ministerio Público y/o en la
Policía Nacional Civil y llenar formulario de Solicitud
de Reposición de Carné, a efecto de proporcionarle
uno nuevo.
3 Jefe del Departamento de Recibe la solicitud de reposición de carné y analiza la
Dotación y Registro de denuncia. Si corresponde traslada a Técnico
Personal Dirección de Recursos Humanos.
4 Técnico Dirección de Recursos Elabora un nuevo carné y archiva en el file del
Humanos trabajador la solicitud y carne. Lleva un control del
número de reposiciones de carné por trabajador.
Entrega carné al trabajador.

Diseño: DGPG-2013 343


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

ELABORACIÓN DE CARNÉ DE IDENTIFICACIÓN Y REPOSICIÓN

Jefe del
Técnico Dirección
Dirección de Departamento de
Trabajador de Recursos
Recursos Humanos Dotación y Registro
Humanos
de Personal
Dirección de Recursos Humanos-Departamento de Dotación y Registro de Personal

INICIO

Elabora un nuevo carné


En caso de extravío
Proporciona al nuevo Recibe la solicitud de y archiva en el file del
debe presentar denuncia
trabajador un carné que reposición de carné y trabajador la solicitud y
en el Ministerio Público
lo identifica como analiza la denuncia. Si carne. Lleva un control
y/o en la Policía
miembro de la Institución corresponde traslada a del número de
Nacional Civil y llenar
del Procurador de los Técnico Dirección de reposiciones de carné
formulario de Solicitud
Derechos Humanos Recursos Humanos. por trabajador. Entrega
de Reposición de Carné
carné al trabajador.

Recibe reposición
de carné

FIN

Diseño: DGPG-2013 344


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

31. CARNETIZACIÓN CENTRO RECREATIVOS DEL ESTADO

Identificación que los trabajadores de la Institución del Procurador de los Derechos Humanos deben
poseer para poder hacer uso de los Centros Recreativos a cargo del Estado.

OBJETIVO DEL PROCESO


Que el trabajador cuente con un carné que le permita el ingreso de los Centros Recreativos del Estado
a fin de recrearse en su periodo de vacaciones.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Recursos Humanos


 Departamento de Desarrollo
 Unidad de Previsión Social
 Direcciones Administrativas

Diseño: DGPG-2013 345


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 32 No. De Pasos:5
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Carnetización Centros
Recreativos del Estado Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Dirección de Recursos Realiza el descuento equivalente a un día de sueldo a
Humanos los trabajadores activos en el mes de diciembre de
cada año.
2 Jefe del Departamento de Elabora la nómina del personal de nuevo ingreso y
Desarrollo del personal activo al que se le realizó el descuento.
Adjuntando una fotografía digital y copia del
Documento Personal de Identificación –DPI- para el
personal de nuevo ingreso, en los formatos
proporcionados por el Ministerio de Trabajo y
Previsión Social. Para el caso del personal antiguo
únicamente el monto del descuento realizado. Se
envía al área de Recreación y Previsión Social del –
MINTRAB-, para la elaboración de los carnés.
3 Ministerio de Trabajo y Elabora los carnés y los remite a la Dirección de
Previsión Social Recursos Humanos para su distribución.
4 Jefe del Departamento de Distribuye los carnés a los trabajadores haciendo
Desarrollo constar su entrega.
5 Trabajador Recibe su carné, en caso de extravío deberá solicitar
a la Dirección de Recursos Humanos la reposición,
para lo cual se realizará el proceso según la norma del
–MINTRAB-.

Diseño: DGPG-2013 346


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

CARNETIZACIÓN CENTRO RECREATIVOS DEL ESTADO

Ministerio de
Dirección de Jefe del Departamento
Trabajo y Previsión Trabajador
Recursos Humanos de Desarrollo
Social

INICIO

Elabora la nómina del


personal de nuevo
Realiza el descuento
ingreso y del personal
equivalente a un día de Elabora los carnes y los
activo al que se le
sueldo a los remite a la Dirección de
realizó el descuento.
trabajadores activos en Recursos Humanos para
Adjuntando una
el mes de diciembre de su distribución.
fotografía digital y copia
cada año.
del Documento Personal
de Identificación –DPI
Dirección de Recursos Humanos-Departamento de Desarrollo

Distribuye los carnés a


los trabajadores
haciendo constar su
entrega. Recibe su carné, en
caso de extravío deberá
solicitar a la Dirección de
Recursos Humanos la
reposición, para lo cual
se realizará el proceso
según la norma del –
MINTRAB-.

FIN

Diseño: DGPG-2013 347


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

32. PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO EN CONTRA DEL TRABAJADOR

OBJETIVO DEL
Establecer la ruta a seguir para dar PROCESO
cumplimiento a las disposiciones establecidas en la normativa
institucional y velar por el debido proceso, derecho de defensa y presunción de inocencia de los
trabajadores de la Institución del Procurador de los Derechos Humanos, previo a la aplicación de
sanciones.

UNIDADES
 Dirección deINVOLUCRADAS
Recursos Humanos
 Asesoría Jurídica
 Despacho Superior

Diseño: DGPG-2013 348


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
Procedimiento 34 No. De Pasos: 10
No.
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Procedimiento
Disciplinario en contra del Hoja: /
trabajador

Descripción de Actividades
Paso
Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Jefe Inmediato del Informa a la Dirección de Recursos Humanos de la falta
trabajador en que incurrió el trabajador dentro del plazo de tres días
a partir de que tuvo conocimiento.
2 Director (a) de Recursos Traslada expediente que contiene los señalamientos, a
Humanos Técnico Especializado de Relaciones Laborales para las
acciones respectivas.
3 Técnico Especializado de Analiza los señalamientos en contra del trabajador y
Relaciones Laborales elabora documento a través del cual se corre audiencia al
trabajador para que en el plazo de tres días más el
término de la distancia se pronuncie al respecto y aporte
pruebas correspondientes. Si el caso lo amerita solicita el
pronunciamiento de otras unidades administrativas.
4 Trabajador Realiza descargo en el plazo fijado y aporta los medios
de prueba pertinentes.
5 Técnico Especializado de Realiza análisis del descargo y medio de prueba
Relaciones Laborales aportados conforme a lo dispuesto en el Reglamento de
Gestión del Recurso Humano de la IPDH, brinda opinión
al respecto de los señalamientos y envía a Asesoría
Jurídica. Si no se pronuncia el trabajador envía
expediente a Asesoría Jurídica.
6 Asesoría Jurídica Efectúa análisis de los señalamientos en contra del
trabajador del descargo presentado y los medios de
prueba aportados y revisa expediente laboral del
trabajador para determinar si ha incurrido en faltas. Emite
opinión a través de la cual se establece si el trabajador
incurrió en faltas contenidas en el Reglamento y Código
de Ética, elabora resolución del proceso y remite a la
Dirección de Recursos Humanos
7 Dirección de Recursos Recibe opinión y resolución, analiza y revisa. Traslada
Humanos expediente del trabajador y resolución al Despacho

Diseño: DGPG-2013 349


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Superior para que tome decisión final en cuanto a


declarar con o sin lugar el proceso.
8 Despacho Superior Recibe expediente y traslada al Señor Procurador de los
Derechos Humanos para su consideración quien de
acuerdo a la opinión de Asesoría Jurídica firma la
resolución. En caso de no estar de acuerdo realiza las
recomendaciones respectivas en ambos casos devuelve
el expediente a la Dirección de Recursos Humanos.
9 Dirección de Recursos Recibe expediente y resolución si ha sido firmada por el
Humanos PDH, realiza las notificaciones respectivas al trabajador y
jefe inmediato y procede al archivo respectivo. Si procede
la sanción notifica al Jefe inmediato para la aplicación de
la misma.
10 Jefe Inmediato Realiza amonestación y traslada copia de la resolución y
de la amonestación realizada al trabajador a la Dirección
a la Dirección de Recursos Humanos para el archivo
respectivo.

Diseño: DGPG-2013 350


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
PROCESO DISCIPLINARIO EN CONTRA DEL TRABAJADOR

Director (a) Recursos Técnico Especializado en


Jefe Inmediato Trabajador Asesoría Jurídica Despacho Superior
Humanos Relaciones Laborales

INICIO

Informa a la DRRHH Traslada expediente Analiza documentos.


de la falta en que a Técnico Elabora documento para Recibe corrimiento
incurrió el Especializado de correr audiencia a
trabajador de audiencia
trabajador Relaciones laborales

Revisa y Analiza
descargo, emite
Elabora descargo
opinión, traslada a
Asesoría Jurídica

Emite Opinión
Jurídica y
Resolución

Firma resolución
Recibe opinión y declarando con
analiza traslada a lugar el proceso o
Despacho Superior emite
recomendaciones
Recibe notificación Recibe expediente
aplica sanción si realiza las notificaciones
corresponde respectivas
Dirección de Recursos Humanos

FIN

Diseño: DGPG-2013 351


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
1. AGENDA INSTITUCIONAL

OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO


Describir el proceso de la elaboración de la Agenda Institucional, desde la solicitud a todas las
Unidades Administrativas por medio de la Matriz de Eventos para la calendarización de las actividades
y eventos contemplados en el POA, hasta la elaboración de la agenda preliminar semanal y por último
la Agenda Final, que es trasladada al Despacho Superior del PDH.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Dirección de Planificación y Gestión Administrativa
 Unidades Administrativas de la Institución
 Despacho Superior

Diseño: DGPG-2013 352


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento 1 No. De Pasos: 8
No.
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Elaboración de la Agenda
Institucional Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
Con base al Plan Operativo Anual de la DPGA, gira
instrucciones al Técnico en Planificación para que
1 Director(a) de la DPGA solicite a todas a las Unidades de la Institución la
calendarización de actividades y eventos,
contemplados en el POA.
Remite a las Unidades de la Institución matriz de
2 Técnico en Planificación -DPGA- eventos para la calendarización de las actividades y
eventos contemplados en el POA.
Elaboran la calendarización de actividades y eventos
Unidades Administrativas de la
3 con fechas y trasladan matriz correspondiente al
PDH
Técnico de Planificación.
Extrae información de la matriz de eventos que recibe
4 Técnico en Planificación –DPGA- de las Unidades Administrativas, se procede a elaborar
el consolidado de eventos anual.
Elabora agenda preliminar semanal la cual se remite
5 Técnico en Planificación –DPGA- nuevamente a las Unidades Administrativas, conforme
al consolidado de eventos anual.
Confirman las Actividades y eventos de la Agenda
Unidades Administrativas de la
6 preliminar y la traslada a la DPGA, al Técnico de
PDH
Planificación.
Elabora la agenda final semanal y la traslada al
7 Técnico en Planificación –DPGA-
Despacho Superior de la IPDH.
8 Despacho del PDH Recibe agenda final semanal.

Diseño: DGPG-2013 353


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
Agenda Institucional

Técnico en Unidades
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección de Planificación y Gestión Administrativa

Director(a) Despacho del


Planificación Administrativas
-DPGA- PDH
-DPGA- de la PDH

Inicio

Gira instrucciones
Elaboran la
para la Remite la matriz de
calendarización de
calendarización de eventos para la
actividades y
actividades y calendarización
eventos
eventos

Extrae información
de la matriz de
eventos

Confirman las
Elabora agenda Actividades y
preliminar semanal eventos de la
Agenda preliminar

Elabora la agenda Recibe agenda final


final semanal semanal

Fin

Diseño: DGPG-2013 354


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

2. CAPACITACIÓN PARA LA REALIZACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL

OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO


Dar a conocer el procedimiento para la elaboración de POA´s de todas las Unidades Administrativas,
así mismo conocer los instrumentos y lineamientos para la mejor presentación de los mismos.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Planificación y Gestión Administrativa


 Unidades Administrativas de la Institución
 Despacho Superior

Diseño: DGPG-2013 355


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento 2 No. De Pasos: 16
No.
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Capacitación POA Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Director (a) de la -DPGA- Elabora Plan de Capacitación. Traslada.
Secretaria de la –DPGA- Remite para Vo.Bo. del Procurador de los Derechos
2
Humanos, el Plan de Capacitación.
3 Despacho del PDH Vo.Bo. del Plan de Capacitación.
4 Secretaria de la–DPGA- Recibe Plan de Capacitación con Vo.Bo. del PDH, Traslada.
Director (a) de la –DPGA- Gira instrucciones a Secretaria de la -DPGA- para coordinar
5 con el Departamento de Desarrollo la organización y
convocatoria de la capacitación del POA.
Secretaria de la -DPGA- Coordina con la Unidad de Capacitación la organización y
6
convocatoria del POA.
Secretaria de la -DPGA- Convoca a todas las Unidades Administrativas para la
7
participación en la capacitación sobre el POA.
Departamento de Desarrollo Cotiza y tramita pedido y remesa para los pagos de los
8 servicios que se requerirán en las capacitaciones.
Secretaria de la –DPGA- Prepara las carpetas con los Instrumentos que se utilizarán
9
en las capacitaciones.
Director (a) de la –DPGAI- y/o Introduce y desarrolla la capacitación.
10 Técnicos de Planificación de la
-DPGA-
Director (a) de la –DPGA- y Explica llenado de la Matriz del POA y los instrumentos de
11 Técnicos de Planificación de la planificación.
-DPGA-
Unidades Administrativas de la Elaboran el POA del año siguiente de sus respectivas
12
IPDH Unidades.
Técnico de Planificación - Asesoran y revisan la elaboración del POA de las Unidades
13
DPGA- Administrativas de la IPDH.
Unidades Administrativas de la Presentan POA elaborado para el año siguiente.
14
IPDH
Técnico de Planificación de la Recopila POA de todas las Unidades Administrativas
15 –DPGA- y/o Secretaría de la participantes en la capacitación.
–DPGA-
Director (a) de la –DPGA- y/o Concluye la Capacitación
16
Técnico de Planificación

Diseño: DGPG-2013 356


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
Capacitación POA

Técnico en Unidades
Director(a) Secretaria Despacho del Departamento
Planificación Administrativas
-DPGA- -DPGA- PDH de Desarrollo
-DPGA- de la PDH

Inicio

Remite para Vo.Bo.


Elabora Plan de Vo.Bo. del Plan de
del PDH, el Plan de
Capacitación Capacitación
Capacitación.

Gira instrucciones
para coordinar con el
Departamento de Recibe Plan de
Desarrollo la Capacitación con
convocatoria de la Vo.Bo. del PDH
capacitación del
POA
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección de Planificación y Gestión Administrativa

Coordina con la
Unidad de
Capacitación la
organización y
convocatoria del
POA

Convoca a todas las


Unidades Cotiza y tramita
Administrativas para pedido y remesa para
la participación en la los pagos de los
capacitación sobre el servicios
POA.

Prepara las carpetas


Introduce y desarrolla con los Instrumentos
la capacitación que se utilizarán en
las capacitaciones.

Explica llenado de la
Elaboran el POA del
Matriz del POA y los
año siguiente de sus
instrumentos de
respectivas Unidades.
planificación.

Asesoran y revisan la
elaboración del POA
de las Unidades
Administrativas de la
IPDH.

Presentan POA
elaborado para el año
siguiente

Recopila POA de
Concluye la
todas las Unidades
Capacitación
Administrativas

Fin

Diseño: DGPG-2013 357


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

3. ELABORACIÓN PLAN ESTRATÉGICO

OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO


Dar a conocer los pasos para construir el Plan Estratégico Institucional que contiene los objetivos o
áreas estratégicas, objetivos operativos y las acciones estratégicas para conseguir esos objetivos.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Despacho Superior
 Dirección de Planificación y Gestión Administrativa
 Unidades Administrativas

Diseño: DGPG-2013 358


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento 3 No. De Pasos: 15
No.
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Elaboración Plan Estratégico
Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso Descripción de la Actividad
Responsable
No.
Solicita nuevo Plan Estratégico Institucional de acuerdo a las
1 Despacho del PDH
líneas o áreas estratégicas.
Director (a) de la Solicita al Despacho Superior líneas o áreas estratégicas,
2 objetivos estratégicos, acciones estratégicas.
–DPGA-
Director (a) de la Convoca al equipo de la –DPGA- para elaborar el Plan
3
-DPGA- Estratégico Institucional.
4 Equipo de la –DPGA- En conjunto con el Director (a) elaboran versión del PEI.
Analiza versión del Plan Estratégico Institucional.
¿Procede versión del Plan Estratégico Institucional?
No (Con Observaciones)
5 Despacho del PDH
Se traslada al Director (a) de la –DPGA- para las correcciones a
las observaciones.
Si, Regresa a la Actividad No. 5
Director (a) de la – Gira instrucciones para convocar a todas las Unidades
6 Administrativas para discutir el Plan Estratégico Institucional.
DPGA-
Secretaria de la Traslada convocatoria a todas las Unidades Administrativas.
7
–DPGA-
Despacho y Directores Discute y validan Plan Estratégico Institucional con el equipo de
8 la –DPGA-
correspondientes.
Discute y validan Plan Estratégico Institucional con las Unidades
9 Equipo de la –DPGA-
Administrativas de la IPDH.
Director (a) de la Traslada para elaboración de memorándum de presentación del
10
-DPGA- Plan Estratégico Institucional.
Secretaria de la Elabora Memorándum de presentación del Plan Estratégico
11
-DPGA- Institucional.
Secretaria de la Traslada Plan Estratégico Institucional con Memorándum de
12
-DPGA- presentación.
Despacho Superior del Da Vo.Bo. al Nuevo Plan Estratégico Institucional.
13
IPDH.
Secretaria de la Socializa el Plan Estratégico Institucional a todas las Unidades
14
-DPGA- Administrativas de la IPDH.
Unidades Reciben Plan Estratégico Institucional.
15 Administrativas de la
PDH

Diseño: DGPG-2013 359


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
Elaboración Plan Estratégico

Unidades
Despacho del Director(a) Equipo de la Directores de la Secretaria
Administrativas
PDH -DPGA- -DPGA- PDH -DPGA-
de la PDH

Inicio

Solicita nuevo Plan Solicita al Despacho


Estratégico Superior líneas o
Institucional áreas estratégicas

Convoca al equipo
de la –DPGA- para En conjunto con el
elaborar el Plan Director (a) elaboran
Estratégico versión del PEI
Institucional

Analiza versión del


Plan Estratégico
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección de Planificación y Gestión Administrativa

Corrige con el
Procede No equipo de la DPGA

Gira instrucciones para


convocar a todas las Traslada
Unidades convocatoria a todas
Si Administrativas para las Unidades
discutir el Plan Administrativas
Estratégico Institucional

Traslada para Discute y validan Plan


elaboración de Estratégico Discute y validan Plan
memorándum de Institucional con las Estratégico
presentación del Plan Unidades Institucional con el
Estratégico Administrativas de la equipo de la –DPGA-
Institucional. IPDH

Elabora Memorándum
de presentación del
Plan Estratégico
Institucional.

Traslada Plan
Da Vo.Bo. al Nuevo Estratégico
Plan Estratégico Institucional con
Institucional. Memorándum de
presentación.

Socializa el Plan Reciben Plan


Estratégico Estratégico
Institucional Institucional.

Fin

Diseño: DGPG-2013 360


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

4. ELABORACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL

OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO


Dar a conocer el procedimiento para la elaboración de POA´s de todas las Unidades Administrativas,
así mismo conocer los instrumentos y lineamientos para la mejor presentación de los mismos

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Dirección de Planificación y Gestión Administrativa
 Unidades Administrativas
 Despacho Superior

Diseño: DGPG-2013 361


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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento 4 No. De Pasos: 17
No.
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Elaboración POA
Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso Descripción de la Actividad
Responsable
No.
Con base al Plan Anual de la DPGA, gira instrucciones a la
Director(a) de Secretaria de la Dirección para que traslade a todas a las Unidades
1 Planificación y Gestión de la Institución los instrumentos (Formato POA e Instructivo para
Administrativa su llenado) que servirá para elaborar el POA.
Secretaria de la Dirección Traslada los instrumentos (Formato POA e Instructivo) a las
2 –DPGA- Unidades Administrativas para la elaboración del POA.
Unidades Administrativas Elaboran POA de acuerdo al Instructivo y lineamientos de la
3 DPGA, traslada a la Secretaria de la DPGA.
PDH
Secretaria de la Dirección Recibe POA y traslada a los Técnicos de Planificación.
4 –DPGA-
Técnicos de Planificación Revisan POA y hacen las observaciones, y las trasladan a las
5 –DPGA- Unidades Administrativas de la PDH.
Realizan las correcciones al POA y trasladan a los Técnicos en
6 Unidades Administrativas
Planificación.
Trasladan POA ya corregido al Encargado del Departamento de
Técnicos de Planificación
7 Planificación y Evaluación para la consolidación de los POA´s de
-DPGA-
todas las Unidades Administrativas.
Encargado del Consolida los POA´s de todas las Unidades Administrativas.
8 Departamento de
Planificación y Evaluación
Encargado del Ingresa la consolidación de los POA´s de todas la Unidades
9 Departamento de Administrativas al Sistema de Contabilidad Integrada –SICOIN-.
Planificación y Evaluación
Encargado del Elabora del Sistema de Contabilidad Integrada –SICOIN- los
10 Departamento de formularios DTP1, DTP2, DTP3, DTP4 Y DTP5. Traslada al
Planificación y Evaluación Director (a) de la DPGA.
11 Director (a) de la –DPGA- Elabora el texto del POA.
Consolida en documento final, Texto de POA y DTP´s. Traslada a
12 Director(a) de la –DPGA- Secretaria de la Dirección de la –DPGA-, para firma del PDH.
Traslada al Despacho del PDH para firma del Documento Final
13 Secretaria de la –DPGA-
POA (DTP´s y cartas de envío).
14 Despacho del PDH Firma Documento Final POA (DTP´s y Cartas de envío). Traslada.
15 Secretaria de la -DPGA- Recibe documento final del POA firmado por el PDH.

Diseño: DGPG-2013 362


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Traslada Documento Final POA a las Entidades correspondientes


(SEGEPLAN, DTP, Congreso de la Republica, Comisión de
Derechos Humanos del Congreso de la República, Comisión de
16 Secretaria de la -DPGA- Finanzas Públicas y Moneda del Congreso de la República,
Contraloría General de Cuentas, Viceministra de Administración
Financiera del Ministerio de Finanzas Públicas, Ministerio de
Finanzas Públicas y Unidades Administrativas de la PDH).
Archiva POA con las firmas de recibido de las Entidades
17 Secretaria de la -DPGA-
correspondientes.

Diseño: DGPG-2013 363


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
Elaboración POA
Encargado del
Unidades
Director(a) Secretaria Técnicos de la Departamento de Despacho del
Administrativas Planificación y
-DPGA- -DPGA- -DPGA- PDH
de la PDH Evaluación

Inicio

Gira instrucciones
Traslada los
para que traslade a Elaboran POA de
instrumentos (Formato
todas a las Unidades acuerdo al Instructivo
POA e Instructivo) a
de la Institución los y lineamientos de la
las Unidades
instrumentos de DPGA
Administrativas
elaboración del POA.

Revisan POA y
Recibe POA hacen las
observaciones

Realizan las
correcciones al
POA

Trasladan POA ya
corregido para la Consolida los POA´s
consolidación de los de todas las
POA´s de todas las Unidades
Unidades Administrativas
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección de Planificación y Gestión Administrativa

Administrativas.

Ingresa la consolidación
de los POA´s de todas
la Unidades
Administrativas
SICOIN

Elabora del Sistema


de Contabilidad
Elabora el texto del Integrada –SICOIN-
POA. los formularios DTP1,
DTP2, DTP3, DTP4 Y
DTP5

Consolida en Traslada al Despacho


Firma Documento
documento final, del PDH para firma
Final POA (DTP´s y
Texto de POA y del Documento Final
Cartas de envío).
DTP´s POA

Recibe documento
final del POA firmado
por el PDH

Traslada Documento
Final POA a las
Entidades
correspondientes

Archiva POA con las


firmas de recibido de
las Entidades
correspondientes.

Fin

Diseño: DGPG-2013 364


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

5. ELABORACIÓN DE MANUALES ADMINISTRATIVOS

OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO


Indicar el procedimiento para la elaboración de los Manuales Administrativos de la Institución, con el
fin de contar con un documento que sirva de base para la consulta y orientación de las funciones,
puestos, etc. de cada una de las Unidades Administrativas.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Dirección de Planificación y Gestión Administrativa
 Unidades Administrativas
 Despacho Superior

Diseño: DGPG-2013 365


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. De Pasos: 6
No.: 4
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Manuales Administrativos
Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Despacho PDH Lineamientos para la estructura
2 DPGA Elaboración de solicitud
3 Despacho PDH Aprobación
4 Secretaría General Elaboración de Acuerdo de aprobación
5 Comunicación Social Publicidad
6 DPGA Socialización Unidades Administrativas

Diseño: DGPG-2013 366


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
Proceso para la elaboración de Manuales Administrativos
Secretaría Comunicación Unidades
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección de Planificación y Gestión Administrativa

Despacho PDH DPGA


General Social Administrativas

Inicio

Lineamientos
Elaboración de
para la Solicitud
estructura

Elaboración de
Acuerdo de
Aprobación
Aprobación Publicidad

Socialización Reciben los


Unidades Manuales
Administrativas Administrativos

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 367


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Derechos Humanos Enero 2017

6. ELABORACIÓN O ACTUALIZACIÓN DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y


FUNCIONAMIENTO

OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO


Describir el proceso para la elaboración del Reglamento de Organización y Funcionamiento, para que
la Institución cuente con una herramienta que guíe el quehacer de cada Unidad Administrativa.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Dirección de Planificación y Gestión Administrativa
 Unidades Administrativas
 Despacho Superior

Diseño: DGPG-2013 368


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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 6 No. De Pasos: 18
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Elaboración o actualización
de Reglamento de Hoja: /
Organización y
Funcionamiento
Descripción de Actividades
Paso
Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Gira instrucciones para solicitar información sobre la
Director (a) de la –
estructura organizacional de cada Unidad Administrativa
DPGA-
(Funciones, Objetivos Generales y Específicos).
2 Solicita información sobre la estructura organizacional de cada
Secretaria de la -DPGA- Unidad Administrativa (Funciones, Objetivos Generales y
Específicos).
3 Unidades Informan sobre la estructura organizacional de sus Unidades
Administrativas de la Administrativas.
PDH
4 Encargado del Revisa la información actualizada enviada por las Unidades
Departamento de administrativas e integra la misma en un nuevo Reglamento
Planificación y de Organización y Funcionamiento.
Evaluación
5 Encargado del Traslada al Director (a) para su análisis y revisión.
Departamento de
Planificación y
Evaluación
6 Analiza y revisa el Reglamento de Organización y
Director (a) de la–DPGA- Funcionamiento con base al Organigrama de la Institución.
7 Secretaria de la–DPGA- Traslada ROF para el análisis jurídico
8 Revisa y analiza el ROF.
¿Procede Reglamento de Organización y Funcionamiento?
No (Con Observaciones)
Asesoría Jurídica
Se traslada a la Secretaría de la –DPGA- para las
correcciones a las observaciones.
Si, regresa a la actividad No. 8
9 Secretaria de la –DPGA- Recibe ROF revisado.
10 Traslado para la elaboración de Memorándum de
Director (a) de la –
presentación y envío del ROF al Despacho Superior del PDH,
DPGA-
para Vo.Bo. del Procurador de los Derechos Humanos.

Diseño: DGPG-2013 369


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

11 Secretaria de la Elabora Memorándum de presentación del ROF para Vo.Bo.


-DPGA- del Procurador de los Derechos Humanos.
12 Despacho Superior del Da Vo.Bo. al ROF.
PDH
13 Secretaría General de la Emite acuerdo de creación del ROF.
IPDH
14 Secretaria de la -DPGA- Recibe ROF y acuerdo de creación.
15 Gira instrucciones para que se inicie proceso de Publicación
Dirección Financiera
del ROF en el Diario de Centro América.
16 Llena pedido y remesa para la publicación del ROF en el Diario
Dirección Financiera
de Centro América.
17 Gestiona y paga la publicación del Reglamento de
Unidad de Compras Organización y Funcionamiento en el diario de Centro
América.
18 Socializa el Reglamento de Organización y Funcionamiento a
Secretaria de la -DPGA-
todas las Unidades Administrativas de la Institución.

Diseño: DGPG-2013 370


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
Elaboración o Actualización de Reglamento de Organización y Funcionamiento
Encargado del
Unidades Despacho Secretaría
Director(a) Secretaria Departamento Asesoría Dirección Unidad de
Administrativas Superior del General de la
DPGA DPGA de Planificación Jurídica Financiera Compras
PDH PDH IPDH
y Evaluación

Inicio

Solicita información Revisa la información


Gira instrucciones para Informan sobre la
sobre estructura actualizada enviada por
solicitar información estructura
organizacional de cada las Unidades
sobre estructura organizacional de sus
Unidad Administrativa Administrativas e integra
organizacional de cada Unidades
la misma en un nuevo
Unidad Administrativa Administrativas
Reglamento de O y F.

Analiza y revisa el
Reglamento de Traslada al
Organización y
Funcionamiento con
Director(a) para su
base al Organigrama de análisis y revisión
la Institución

Traslada ROF
Revisa y analiza el
para el análisis
ROF
jurídico
Dirección de Planificación y Gestión Administrativa
Procuraduría de los Derechos Humanos

¿Procede Reglamento
Corrección de
No de Organización y
Observaciones Funcionamiento?

Traslada para la
elaboración de
Memorándum de Recibe ROF
presentación y envío del
Si
revisado
ROF al Despacho
Superior

Elaboración de Da Vo.Bo. Al
Memorándum de Emite acuerdo de
Presentación del ROF Reglamento de
creación del ROF
para Vo.Bo. Del PDH Organización y
Funciones

Gira instrucciones para


Recibe ROF y que se inicie proceso de
acuerdo de Publicación del ROF en
el Diario de Centro
creación
América

Llena pedido y remesa Gestiona y paga la


para la publicación del
ROF en el Diario de publicación del
Centro América ROF en el Diario
de Centro América

Socializa el ROF a
todas las Unidades
Administrativas de la
Institución

Fin

Diseño: DGPG-2013 371


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

7. SEGUIMIENTO AL PLAN OPERATIVO ANUAL

OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO


Indicar el proceso de la ejecución de las actividades contempladas en el POA y enmarcadas dentro de
la Programación Cuatrimestral, por medio de la matriz de seguimiento mensual.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Planificación y Gestión Administrativa


 Unidades Administrativas
 Despacho Superior

Diseño: DGPG-2013 372


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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 7 No. De Pasos: 15
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Seguimiento al Plan
Operativo Anual Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso Descripción de la Actividad
Responsable
No.
1 Solicita por medio de memorándum a todas las Unidades
Director de la –DPGA-
Administrativas la matriz de seguimiento mensual.
2 Remite en formato físico y electrónico memorándum a
Secretaria de la –DPGA-
todas las Unidades Administrativas.
3 Reciben la matriz de seguimiento mensual institucional y
Unidades Administrativas de
confirman mensualmente la ejecución de las metas
la PDH
físicas. Traslada.
4 Técnico en Planificación Revisa las Matrices de Seguimiento Mensual.
5 ¿Procede la Matriz de Seguimiento Mensual?
No (Con Observaciones)
Traslado a las Unidades Administrativas para las
correcciones a las observaciones.
Técnico en Planificación Regresa a la Actividad No. 3
Si (Sin Observaciones)
Traslada las Matrices debidamente depuradas y/o
corregidas para elaborar consolidado del seguimiento
del mes que corresponda.
6 Encargado del Departamento Elabora consolidado de las matrices de seguimiento
de Planificación y Evaluación mensual
7 Da Vo.Bo. a la Información de la consolidación del
Director de la –DPGA-
seguimiento mensual.
8 Encargado del Departamento Ingresa el consolidado del Seguimiento Mensual al –
de Planificación y Evaluación SICOIN-
9 Encargado del Departamento Imprime del SICOIN la constancia de ejecución mensual
de Planificación y Evaluación y traslada al Director.
10 Director de la –DPGA- Firma y sella la constancia.
11 Elabora Graficas de la Ejecución mensual con
Técnico en Planificación de
información de todas la Unidades Administrativas,
la –DPGA-
traslada al Técnico de Planificación.
12 Elabora Informe Mensual cualitativo y cuantitativo de
Técnico de Planificación de
seguimiento al Plan Operativo Anual, remite al Técnico
la –DPGA-
de Planificación de la –DPGA-
13 Encargado del Departamento Diagrama el informe mensual en formato oficial
de Planificación y Evaluación establecido por la –DPGA-. Traslada.

Diseño: DGPG-2013 373


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

14 Traslada copia del informe mensual de seguimiento al


Plan Operativo Anual al Despacho del Procurador de los
Secretaria de la–DPGA-
Derechos Humanos y a todas las Unidades
Administrativas.
15 Archiva copia del informe mensual de seguimiento al
Secretaria de la–DPGA-
Plan Operativo Anual y constancia de ejecución mensual.

Diseño: DGPG-2013 374


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
Seguimiento al Plan Operativo Anual
Encargado del
Unidades Técnico en
Director(a) de la Secretaria de la Departamento
Administrativas Planificación de
DPGA DPGA de Planificación
de la PDH la DPGA
y Evaluación

Inicio

Solicita por medio de


Memorandum a todas las Remite en formato físico Reciben la Matriz Revisa las
Unidades Administrativas y electrónico
de Seguimiento Matrices de
la Matriz de Seguimiento memorándum a todas
Mensual las Unidades Mensual Seguimiento
Administrativas Institucional Mensual

Se traslada para
la corrección de No ¿Procede?
las Observaciones

Si
Elabora consolidado
Traslada las Matrices de las Matrices de
debidamente Seguimiento
depuradas y/o Mensual
corregidas
Dirección de Planificación y Gestión Administrativa

Da Vo.Bo. A la Ingresa el
información de la consolidado del
Procuraduría de los Derechos Humanos

consolidación del Seguimiento


seguimiento mensual Mensual al SICOIN

Imprime del SICOIN


Firma y sella la la constancia de
Constancia ejecución mensual

Elabora graficas
de la Ejecución
mensual

Diagrama el informe
Elabora informe mensual
mensual en formato
cualitativo y cuantitativo
oficial establecido por la
de Seguimiento al POA
DPGA

Traslada copia del


informe mensual de
seguimiento al
Despacho Superior

Archiva
copia

Fin

Diseño: DGPG-2013 375


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

8. CAMBIOS A LA MATRIZ DEL POA Y AGENDA INSTITUCIONAL

OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO


El objetivo de este procedimiento es la incorporación de las resoluciones elaboradas por las Unidades
Administrativas de la Institución en la Matriz de Planificación Anual.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Dirección de Planificación y Gestión Administrativa
 Unidades Administrativas

Diseño: DGPG-2013 376


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 8 No. De Pasos: 3
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Cambios a la matriz del POA
y Agenda Institucional Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Secretaria de la Recibe, verifica y registra resolución de cambios a los
– DPGA – documentos. Y traslada a Auxiliar Técnico responsable.

2 Auxiliar Técnico Recibe la resolución y realiza los cambios respectivos


– DPGA – en el documento. Y devuelve a la Unidad Administrativa
con los cambios respectivos.

3 Encargado del Traslada la resolución y los cambios al SICOIN.


Departamento de
Planificación y
Evaluación

Diseño: DGPG-2013 377


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

Cambio a la Matriz del POA y Agenda Institucional


Técnicos de
Secretaría Auxiliar Técnico
Planificación
DPGA DPGA
DPGA
Dirección de Planificación y Gestión Administrativa

Inicio
Procurador de los Derechos Humanos –

Recibe, Revisa y
Registra la
Resolución

Realiza los cambios


Realiza los cambios
en el documento
en el SICOIN
pertinente

Fin

Diseño: DGPG-2013 378


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍA
1. DESARROLLO DE SOLUCIONES DEL PROBLEMA/SOFTWARE/APLICACIÓN/
ADMINISTRACIÓN DE SISTEMAS

OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO


Conocer el funcionamiento general de la DT en cuanto a la atención de solicitudes específicas sobre
cambios, mejoras, adiciones o nuevas funcionalidades en software / aplicaciones de desarrollo interno.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Dirección de Tecnología
 Departamento de Operaciones TI y las Unidades que lo conforman.
 Departamento de Desarrollo de Sistemas y las Unidades que lo conforman.
 Departamento de Soporte y Servicio Técnico.

Diseño: DGPG-2013 379


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 01 No. De Pasos: 16
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Desarrollo de Soluciones de
Sistemas / Software / Aplicaciones / Hoja: /
Administración de Sistemas
Descripción de Actividades
Paso
Responsable Descripción de la Actividad
No.
Realiza solicitud por vía verbal, escrita, telefónica y/o
1 Solicitante
correo electrónico (e-mail).
Personal Técnico de la Recepción de solicitud de servicios IT o reunión. Ingresa
2 unidad de Servicio al solicitud y genera número de ticket. Entrega vía correo
Usuario (Service Desk) electrónico ticket de atención.
Análisis del tipo de la solicitud (normal-global o especial-
confidencial). Coordinar reunión de levantamiento de
3 Director/a requerimientos y especificaciones con Jefe
Departamento de Desarrollo de Sistemas y/o Unidad(es)
a quien corresponda la solicitud y la solución requerida.
Atención a reunión de trabajo para levantar
Jefe/a de Departamento
4 requerimientos, especificaciones y necesidades de
de Desarrollo de Sistemas
información.
Personal Unidad de Elaborar documento de especificaciones, requerimientos
5 Análisis, Diseño y y criterios de aceptación de sistemas.
Programación
Jefe/a de Unidad de Presentar y entregar documento para validación y firma
6 Análisis, Diseño y de Director/a del área solicitante.
Programación
Director/a del área Revisa soluciones entregadas y autoriza con firma y sello
7
solicitante el documento.
Jefe/a Departamento de Coordinar el inicio del plan de desarrollo y supervisar el
8
Desarrollo de Sistemas mismo con la Unidad de Análisis, Diseño y Programación.
Personal específico Actualizar estado de ticket de solicitud e informar al
9 (Unidad de Análisis, solicitante de fechas de entrega de la solución(es) y
Diseño y Programación) proceso de entrega.
Desarrolla solución con equipo de programación y
Jefe/a Unidad de Análisis, personal a su cargo.
10
Diseño y Programación Coordina con el Departamento de Operaciones TI y la
Unidad de Bases de Datos, según sea requerido.

Diseño: DGPG-2013 380


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Jefaturas Departamento Realizar pruebas de la solución y coordinar en paralelo al


de Desarrollo de Sistemas sistema/software actual el inicio del proceso de puesta en
11
y Unidad de Análisis, marcha, previo a liberar la solución y entrega formal a
Diseño y Programación usuarios.
Jefaturas Departamento Presentan solución a la Dirección de la DT y otros Jefes
de Desarrollo de Sistemas de Departamentos y/o Unidades de la DT para evaluar la
12
y Unidad de Análisis, solución terminada.
Diseño y Programación
Aprueba solución para ser liberada, de acuerdo al tipo de
13 Director/a
la solicitud (normal-global o especial-confidencial).
Coordina con Jefes/as Unidad de Análisis, Diseño y
Programación y Departamento de Soporte y Servicio
Jefe/a Departamento de
14 Técnico, para llevar a cabo la capacitación al personal
Desarrollo de Sistemas
técnico para atención de usuarios finales en la solución a
implementar/liberar.
Jefe/a Unidad de Análisis, Coordina proceso de capacitación con el Director/a
15
Diseño y Programación solicitante para uso de la solución con usuarios finales.
Director/a y Jefes de Entrega formal e inicio de la puesta en producción de la
16 Departamentos y/o solución con usuarios, se cierra ticket (por el personal
Unidades de DTI específico asignado).

Diseño: DGPG-2013 381


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

Desarrollo de Soluciones de Sistemas / Software / Aplicaciones / Administración de Sistemas

Personal Técnico de Director/a Jefe/a de Personal Unidad Jefe/a de Unidad


la unidad de Dirección de Departamento de Análisis, de Análisis, Director/a del
Solicitante Servicio al Usuario Tecnología e de Desarrollo de Diseño y Diseño y área solicitante
(Service Desk) Informatica Sistemas Programación Programación

INICIO

Análisis del tipo de la Atención a reunión de Elabora Documento de


Realiza solicitud por vía
Procuraduría de Los Derechos Humanos - Dirección de Tecnología Informatica

Recepción de solicitud de Presenta y entrega


verbal, escrita, telefónica servicios IT o reunión. solicitud. Coordina trabajo para levantar Especificaciones, Revisa soluciones
Requerimientos y Documento para
y/o correo electrónico (e- Ingresa solicitud y genera reunión de requerimientos, entregadas y
número de Ticket. Entrega Criterios de aceptación validación y firma de
mail).0 levantamiento de especificaciones y autoriza con firma y
vía correo electrónico Ticket de Sistemas. Director/a del área
requerimientos y necesidades de sello el Documento.
de atención. solicitante.
especificaciones. información.

Actualizar estado de
Coordinar el inicio del
ticket de solicitud e Desarrolla Solución con equipo de
plan de desarrollo y programación y personal a su cargo.
informar al solicitante de
supervisar el mismo con Coordina con el Departamento de
fechas de entrega de la Operaciones TI y la Unidad de Bases
la Unidad de Análisis, de Datos, según sea requerido.
solución(es) y proceso
Diseño y Programación.
de entrega.

Realiza pruebas de la Realiza pruebas de la


solución y coordinar en solución y coordinar en
paralelo al sistema/software paralelo al sistema/software
actual el inicio del proceso de actual el inicio del proceso de
puesta en marcha, previo a puesta en marcha, previo a
liberar la solución y entrega liberar la solución y entrega
formal a usuarios. formal a usuarios.

Aprueba solución para Presentan solución a la Presentan solución a la


ser liberada, de acuerdo Dirección de la DTI y otros Dirección de la DTI y otros
al tipo de la solicitud Jefes de Departamentos y/o Jefes de Departamentos y/o
(normal-global o Unidades de la DTI para Unidades de la DTI para
evaluar la solución terminada. evaluar la solución terminada.
especial-confidencial).

Coordina con Jefes/as Unidad de Coordina proceso de


Análisis, Diseño y Programación y
Departamento de Soporte y Servicio capacitación con el
Técnico, para llevar a cabo la Director/a solicitante
capacitación al personal técnico para
atención de usuarios finales en la para uso de la solución
solución a implementar/liberar. con usuarios finales.

Entrega formal e inicio de la Entrega formal e inicio de la Entrega formal e inicio de la


puesta en producción de la puesta en producción de la puesta en producción de la
solución con usuarios, se solución con usuarios, se solución con usuarios, se
cierra ticket (por el personal cierra ticket (por el personal cierra ticket (por el personal
específico asignado). específico asignado). específico asignado).

FINALIZA

Diseño: DGPG-2013 382


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2. ALTAS, BAJAS Y CAMBIOS –ABC- DE CONFIGURACIÓN PARA USUARIOS CON


ACCESOS A REDES DE TELECOMUNICACIONES E INTERNET.

OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO

Conocer el funcionamiento general de la DT en cuanto a la atención de solicitudes específicas sobre


concesión de accesos a la red Institucional y navegación hacia redes externas así como la
INTERNET.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Tecnología
 Departamento de Operaciones TI y las unidades que lo conforman.
 Departamento de Soporte y Servicio Técnico.

Diseño: DGPG-2013 383


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PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 02 No. De Pasos:10
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Altas, Bajas y Cambios -ABC
de configuración para usuarios Hoja: /
con accesos a Redes de
Telecomunicaciones e Internet
Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Solicitante Realiza solicitud por vía verbal, escrita, telefónica y/o correo
electrónico (e-mail) a jefe inmediato superior.
2 Jefe/a de Unidad del Jefe/a de Unidad del solicitante, analiza necesidad y determina la
solicitante solicitud a realizar, gestiona Vo. Bo. del Director/a de Área
Director de Área solicitante y envía la solicitud a la mesa de ayuda de la DTI
solicitante abriendo un ticket.
3 Director/a Recepción de solicitud de cambios a perfil de accesos y
configuración de restricciones a la navegación y servicios de red
y/o telecomunicaciones. Traslada instrucción de cambios al
Departamento de Operaciones TI.
4 Jefe/a Departamento Coordina los cambios con la Unidad de Redes,
de Operaciones TI Telecomunicaciones y Seguridad Informática
5 Jefe/a de Unidad de Realiza cambios a configuraciones, cambios requeridos y
Redes, actualiza controles internos de perfiles de usuarios.
Telecomunicaciones y Coordina con el Departamento de Soporte y Servicio Técnico visita
Seguridad Informática técnica en el sitio del usuario solicitante, para corroborar el
correcto funcionamiento.
6 Jefe/a Departamento Coordina la gestión, verificación y pruebas de modificaciones con
de Soporte y Servicio el usuario solicitante.
Técnico
7 Personal específico de Realiza visita técnica al usuario e informa por correo electrónico
Soporte y Servicio (e-mail) al usuario con copia al Jefe/a de Soporte y Servicio
Técnico Técnico.
8 Jefe/a Departamento Revisa informe y reenvía o informa por correo electrónico (e-mail)
de Soporte y Servicio al Jefe/a de la Unidad de Redes, Telecomunicaciones y Seguridad
Técnico Informática, con copia al Jefe/a Departamento de Operaciones TI
y Subdirector/a de la DTI.
9 Jefe/a Unidad de Revisa informe de soporte técnico y cierra ticket.
Redes, Avisa del resultado por e-mail al Jefe/a Departamento de
Telecomunicaciones y Operaciones TI con copia al Director/a de la DTI.
Seguridad Informática
10 Director/a Informa al Director/a del usuario solicitante por correo electrónico
(e-mail), de la atención brindada.

Diseño: DGPG-2013 384


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Diagrama de Flujo:

Altas, Bajas y Cambios -ABC de configuración para usuarios con accesos a Redes
de Telecomunicaciones e Internet

Jefe/a de Unidad
Jefe/a de Unidad Director/a Jefe/a Jefe/a Personal
de Redes,
del solicitante Dirección de Departamento Departamento específico de
Solicitante Telecomunicacio
Director de Área Tecnología e de Operaciones de Soporte y Soporte y
nes y Seguridad
solicitante Informatica TI Servicio Técnico Servicio Técnico
Informatica
Procuraduría de Los Derechos Humanos
Dirección de Tecnología Informatica

INICIO

analiza necesidad y Realiza cambios a configuraciones,


Realiza solicitud por vía Recepción de solicitud de cambios a cambios requeridos y actualiza Coordina la gestión,
determina la solicitud a Coordina los cambios Realiza visita técnica al
verbal, escrita, telefónica y/o realizar, gestiona Vo. Bo. del
perfil de accesos y configuración de
restricciones a la navegación y
controles internos de perfiles de
usuarios.
verificación y usuario e informa por correo
correo electrónico (e-mail) a con la Unidad de Redes,
jefe inmediato superior.
Director/a de Área solicitante servicios de red y/o
Telecomunicaciones y
Coordina con el Departamento de pruebas de electrónico (e-mail) al usuario
y envía la solicitud a la mesa telecomunicaciones. Traslada Soporte y Servicio Técnico visita con copia al Jefe/a de
de ayuda de la DTI abriendo
instrucción de cambios al Seguridad Informática técnica en el sitio del usuario modificaciones con Soporte y Servicio Técnico.
Departamento de Operaciones TI. solicitante, para corroborar el
un Ticket. correcto funcionamiento. el usuario solicitante.

Revisa informe de soporte


Informa al Director/a del técnico y cierra ticket.
Revisa informe y reenvía o informa
por correo electrónico (e-mail) al
usuario solicitante por Avisa del resultado por e-mail Jefe/a de la Unidad de Redes,
correo electrónico (e- al Jefe/a Departamento de Telecomunicaciones y Seguridad
Operaciones TI con copia al Informática, con copia al Jefe/a
mail), de la atención Departamento de Operaciones TI y
Subdirector/a y Director/a de
brindada. Subdirector/a de la DTI.
la DTI.

FINALIZA

Diseño: DGPG-2013 385


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DIRECCIÓN DE SEGURIDAD
INSTITUCIONAL
1. Novedad de Accidente Vehicular

OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO


 Realizar las coordinaciones necesarias, de manera inmediata, para dar atención al personal
involucrado en un accidente vehicular.
 Iniciar con el procedimiento de reclamación para la reparación del vehículo involucrado en el
siniestro ante la aseguradora.
 Dejar constancia de lo actuado y la conclusión del incidente.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Departamento de Transportes.
 Dirección de Seguridad Institucional.
 Despacho Superior.

Diseño: DGPG-2013 386


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PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 1 No. De Pasos: 13
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017

Novedad de Accidente Hoja: /


Vehicular
Descripción de Actividades
Paso
Responsable Descripción de la Actividad
No.
Conductor de vehículo
1 o Encargado de la Informar al Jefe del Departamento de Transportes sobre el siniestro.
Comisión
Coordinar con el seguro contratado para que se constituyan en el lugar
del siniestro y brinden el apoyo de conformidad con póliza de seguro.
2 Jefe de Transportes
En el caso de lesiones, se coordina con los cuerpos de socorro.
Informa al Director de Seguridad sobre el Sinestro.
Informa al Despacho Superior del siniestro.
Instruye al Encargado del Departamento de Seguridad, para que se
3 Director de Seguridad
realice la investigación correspondiente, de acuerdo al lugar del
siniestro.
4 Conductor de vehículo Elabora informe de lo sucedido.
Solicita información a la aseguradora en relación al siniestro y a la
reparación del vehículo y si fuera el caso, de los daños ocasionados.
5 Jefe de Transportes
Realiza informe dirigido al Director de Seguridad sobre los avances de
las reparaciones.
6 Conductor de vehículo Traslada el vehículo al taller asignado por el seguro para reparaciones.
Realiza un informe de la reparación del vehículo, y detalla el monto a
7 Jefe de Transportes pagar –si fuere el caso– en concepto de deducible de la Póliza de seguro
y solicita realizar el pago del mismo.
Solicita al Despacho Superior determinar quien deberá pagar el
8 Director de Seguridad
deducible.
Instruye al Director de Seguridad de Seguridad, sobre el pago del
9 Despacho Superior
deducible.
Oficia al Jefe de Transportes quien gestiona el pago del deducible y
10 Director de Seguridad
continua con el trámite correspondiente.
Gestiona el pago de deducible a la aseguradora, ante la Dirección
Financiera, y/o ante el tercero responsable, según el caso.
11 Jefe de Transportes Gestiona la entrega del vehículo reparado a la Unidad Administrativa
correspondiente, previo expertaje técnico del mecánico automotriz de la
Institución.
12 Jefe de Transportes Elabora informe al Director de Seguridad con la conclusión del caso.
13 Asistente Transportes Archiva.

Diseño: DGPG-2013 387


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a. Diagrama de Flujo:
PROCESO NOVEDAD DE ACCIDENTE VEHICULAR
Conductor de
vehículo o Jefe de Director de Despacho Asistente
Encargado de la Transportes Seguridad Superior Transportes
Comisión

Inicio

Coordinar con el
Informar al Jefe del
seguro contratado
Departamento de
para que se
Transportes sobre el
constituyan en el lugar
siniestro
del siniestro

En el caso de
lesiones, se coordina
con los cuerpos de
socorro
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección de Seguridad Institucional

Informa al Director de
Informa al despacho
Seguridad sobre el
superior del siniestro.
Sinestro.

Instruye al Encargado
del Departamento de
Elabora informe de lo
Seguridad, para que se
sucedido
realice la investigación
correspondiente

Solicita información a la
aseguradora en relación
al siniestro y a la
reparación del vehículo

Traslada el vehículo al
taller asignado por el Realiza informe dirigido
seguro para al Director de Seguridad
reparaciones.

Solicita al despacho Instruye al Director de


Realiza un informe de
superior determinar Seguridad de Seguridad,
la reparación del
quien deberá pagar el sobre el pago del
vehículo
deducible. deducible

Gestiona el pago de
Oficia al jefe de
deducible a la
transportes quien
aseguradora, ante el
gestiona el pago del
responsable
deducible
designado.

Gestiona la entrega del


vehículo reparado a la
Unidad Administrativa
correspondiente

Elabora informe al Archiva toda la


Director de Seguridad papelería del caso
con la conclusión del
caso.

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 388


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2. Designación de Vehículo para Comisiones

OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO


 Mejorar los controles de solicitud de vehículo.
 Optimizar los recursos humanos y materiales con los que cuenta el Departamento de
Transportes.
 Agilizar la programación del trabajo a realizar diariamente.
 Informar en tiempo real al solicitante, la confirmación o denegación de la solicitud de vehículo.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Unidades Administrativas solicitantes.


 Dirección de Tecnología.
 Departamento de Transportes.
 Dirección de Seguridad Institucional.

Diseño: DGPG-2013 389


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PROCEDIMIENTOS

Procedimiento No. 2 No. De Pasos: 8


Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Designación de Vehículo Hoja: /
para Comisiones
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
Recibe la solicitud de vehículo por medio del Sistema de
1 Jefe de Transportes
Gestión de Vehículos (SGV).
Programa la comisión y designa conductor de vehículo,
2 Jefe de Transportes vehículo y combustible de acuerdo al destino de la
comisión y cantidad de acompañantes
 Notifica por medio del SGV al solicitante.
3 Jefe de Transportes  Informa al Director de Seguridad de la planificación
diaria
Entrega el vehículo y combustible conforme a la
4 Asistente de Transportes
programación autorizada.
5 Conductor de Vehículos Si la comisión lo amerita, realiza tramite de viáticos
 Verifica el estado de funcionamiento del vehículo
(niveles de agua, aceite, frenos, entre otros), estado
físico (en formato asignado).
6 Conductor de vehículos
 Registra hora y kilometraje de salida y retorno, así
como cualquier novedad que se presente durante la
comisión, (en formato asignado)
Reporta al Asistente de Transportes sobre la conclusión
7 Conductor de Vehículos de la comisión asignada y entrega boleta
correspondiente con la información requerida.
Cierra la solicitud conforme al Sistema de Gestión de
8 Asistente de Transportes
Vehículos y archiva.

Diseño: DGPG-2013 390


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b. Diagrama de Flujo:
PROCESO DESIGNACIÓN DE VEHÍCULO PARA COMISIONES

Procurador de los Derechos Humanos - Dirección de Seguridad Institucional Asistente de Conductor de


Jefe de Transportes
Transportes Vehículos

Inicio

Recibe la solicitud de
vehículo por medio del
Sistema de Gestión de
Vehículos (SGV).

Programa la comisión
y designa conductor
de vehículo, vehículo
y combustible de
acuerdo al destino de
la comisión

Notifica por medio del


Entrega el vehículo y
SGV al solicitante e Si la comisión lo amerita,
combustible conforme
informa al Director de realiza tramite de
a la programación
Seguridad de la viáticos
autorizada.
planificación diaria

Verifica el estado de
funcionamiento del
vehículo Registra hora y
kilometraje de salida y
retorno

Reporta al asistente de
Cierra la solicitud
Transportes sobre la
conforme al Sistema de
conclusión de la
Gestión de Vehículos.
comisión asignada

Archiva la papelería
de la comisión

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 391


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Anexos:

Diseño: DGPG-2013 392


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Derechos Humanos Enero 2017

3. Asignación Permanente de Vehículos

OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO


 Entregar los vehículos a las Unidades de la Institución del Procurador de los Derechos
Humanos, que se les haya asignado vehículo, en buenas condiciones.
 Realizar los trámites administrativos correspondientes, para delegar la responsabilidad del
vehículo a la persona designada para recibir el vehículo.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Despacho Superior.
 Dirección de Seguridad Institucional.
 Unidad Administrativa designada.
 Departamento de Transportes.

Diseño: DGPG-2013 393


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PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. No. De Pasos: 4
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Asignación Permanente de Hoja: /
Vehículo
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
Despacho Superior y/o Determina destino de los vehículo y notifica al Director de
1
Direcciones Seguridad Institucional
Director de Seguridad Gira instrucciones por escrito al jefe de Transportes
2
Institucional sobre el destino de los vehículos
Entrega por medio de memorándum el vehículo a la
3 Jefe de Transportes
Unidad Administrativa correspondiente.
4 Unidad Administrativa Recibe vehículo asignado y firma conforme.

Diseño: DGPG-2013 394


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

c. Diagrama de Flujo:

PROCESO ASIGNACIÓN PERMANENTE DE VEHÍCULO


Procurador de los Derechos Humanos - Dirección de Seguridad Institucional

Despacho Superior y/o


Director de Seguridad Jefe de Transportes Unidad Administrativa
Direcciones

Inicio

Gira instrucciones por Entrega por medio de


Determina destino de los escrito al jefe de memorándum el vehículo Recibe vehículo
vehículo y notifica al Transportes sobre el a la Unidad asignado y firma
Director de seguridad destino de los Administrativa conforme.
vehículos Correspondiente

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 395


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Anexos:

Diseño: DGPG-2013 396


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4. ASIGNACIÓN DE CUPONES DE COMBUSTIBLE

OBJETIVO DEL PROCESO

Establecer el procedimiento para la solicitud, entrega, uso y liquidación de cupones de combustible


para abastecer los vehículos que son propiedad del Procurador de los Derechos Humanos.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Seguridad Institucional


 Departamento de Transportes
 Unidad de Suministros
 Unidad Administrativa solicitante

Diseño: DGPG-2013 397


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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 4 No. De Pasos: 9

Nombre del Procedimiento Fecha: Enero 2017


Asignación de Cupones de
Combustible Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
Recibe la solicitud de cupones de combustible y la
1 Asistente de Dirección traslada al Director de Seguridad Institucional (formulario
respectivo)
Autoriza y entrega los cupones de combustible
Director de Seguridad
2 solicitados, de acuerdo a cuota o cálculo de distancia a
Institucional
recorrer.
Ingresa los datos de la asignación de cupones de
Director de Seguridad
3 combustible en el libro autorizado por la Contraloría
Institucional
General de Cuentas.
 Ingresa los cupones a las tarjetas de distribución de
cupones de combustible autorizadas por la
4 Solicitante Contraloría General de Cuentas.
 Asigna el combustible a los conductores de
vehículos.
 Abastece el vehículo.
 Consigna la información solicitada en la hoja de
5 Conductor de Vehículos control respectiva para cada vehículo, la cual
deberá ser entregada a la Asistente de Dirección de
Seguridad Institucional.
Elabora la planilla mensual de liquidación de cupones de
6 Solicitante
combustible.
Revisa y Autoriza la liquidación de cupones de
7 Solicitante Combustible para luego trasladarla al encargado de la
revisión
Analiza la información remitida y luego es devuelta al
8 Encargado de revisión
Departamento de Transportes para continuar su trámite.
Entrega la liquidación de cupones de combustible a la
9 Solicitante
Jefatura de Suministros para su revisión y Archivo.

Diseño: DGPG-2013 398


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

c. Diagrama de Flujo:

ASIGNACIÓN DE CUPONES DE COMBUSTIBLE


Solicitante /
Asistente de Director de Conductor de Encargado de
Empleado de la
Dirección Seguridad Vehículos Revisión
PDH

Inicio

Autoriza y entrega
Recibe la solicitud de
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección de Seguridad

los cupones de
cupones de
combustible combustible
solicitados

Ingresa en el libro de Ingresa los cupones a


la CGC los datos de la las tarjetas de
asignación de cupones Distribución de cupones
de combustible de combustible
autorizadas por la CGC

Asigna el
combustible a los Abastece el
conductores de véhiculo
vehículos

Elabora la Planilla Consigna la información


mensual de liquidación solicitada en la hoja de
de cupones de control respctiva para
combustible cada vehículo

Analiza la liquidación de
Revisa y autoriza cupones de combustible
la liquidación de y luego se devuelve al
cupones de Departamento de
Transportes para su
combustible trámite respectivo

Entrega la liquidación de
cupones de combustible
a la Jefatura de
Suministros para su
revisión y archivo

Fin

Diseño: DGPG-2013 399


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

Anexos:

Diseño: DGPG-2013 400


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Derechos Humanos Enero 2017

5. Robo de Vehículos

OBJETIVO DEL PROCESO


 Realizar las coordinaciones necesarias, de manera inmediata, para dar atención al personal
que sea afectado con el robo de vehículo.
 Iniciar con el procedimiento de reclamación de robo de vehículo ante la aseguradora.
 Dejar constancia de lo actuado y la conclusión del robo de vehículo.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Unidad Administrativa involucrada.
 Departamento de Transportes.
 Unidad de Investigaciones.
 Dirección de Seguridad Institucional

Diseño: DGPG-2013 401


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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 05 No. De Pasos: 15
Fecha: Enero 2017
Nombre del Procedimiento
Robo de Vehículo Hoja: /
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
 Informa de lo sucedido al Jefe de Transporte
Conductor de
1  Denuncia el hecho en la Policía Nacional Civil y
vehículo/Responsable
Ministerio Público
 Informa al Director de Seguridad Institucional
2 Jefe de Transportes  Realiza la gestiones de reclamo ante la
aseguradora
Elabora un informe al Jefe de Transportes relatando los
Conductor de vehículo /
3 hechos y remitiendo las denuncias correspondientes en
Responsable
original.
 Informa al Despacho Superior del incidente.
Director de Seguridad  Instruye al Encargado del Departamento de
4
Institucional Seguridad, para realizar una verificación de los
hechos.
Traslada el expediente a la Dirección Administrativa para
5 Jefe de Transportes realizar el trámite ante la Dirección de Bienes del Estado
y Contraloría General de Cuentas.
Encargado del Instruye al Encargado de la Unidad de Investigaciones, a
6 Departamento de efecto realice la verificación de los hechos.
Seguridad
Encargado de la Unidad Remite informe por escrito al Encargado del
7 de Investigaciones Departamento de Seguridad, sobre la verificación de los
hechos.
Encargado del Traslada informe al Director de Seguridad Institucional.
8 Departamento de
Seguridad
Jefe de Transportes Traslada informe a Director de Seguridad Institucional
9
sobre el avance de la reclamación.
Director de Seguridad Solicita al Despacho Superior determinar quien deberá
10
Institucional pagar el deducible.
Director de Seguridad Oficia al Jefe de Transportes sobre quién debe pagar el
11
Institucional deducible y continuar con el trámite correspondiente.

Diseño: DGPG-2013 402


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Paso No. Responsable Descripción de la Actividad


 Gestiona el pago de deducible a la aseguradora.
12 Jefe de Transportes  Informa de las opciones que ofrece la aseguradora
para reponer el vehículo robado.
Director de Seguridad Informa al Despacho Superior y solicita visto bueno para
13
Institucional la reposición del vehículo robado.
Director de Seguridad Oficia al Jefe de Transportes de la resolución del
14 Institucional Despacho Superior para continuar con el trámite
correspondiente.
Jefe de Transportes Elabora informe al Director de Seguridad Institucional con
15
la conclusión del caso.

Diseño: DGPG-2013 403


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

c. Diagrama de Flujo:

ROBO DE VEHÍCULO
Conductor de Encargado del Encargado de la
Jefe de Director de
vehículo/ Departamento Unidad de
Transportes Seguridad
Responsable de Seguridad Investigaciones

Inicio

Informa de los
sucedido al Jefe de
Transporte

Denuncia el hecho
en la policia Informa al Director
Nacional Civil y de Seguridad
Ministerio Público
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección de Seguridad

Elabora un informe al Jefe


Realiza las Gestiones de
de Transporte relatando
los hechos y remitiendo las reclamo ante la
denuncias en original Aseguradora

Informa al Despacho
Superior del
incidente

Traslada el expediente Instruye al Encargado


a la Dirección del Departamento de
Administrativa para Seguridad, para realizar
realizar el trámite ante una verificación de los
la DBE y CGC hechos

Instruye al Encargado Remite informe por


escrito al Encargado del
de la Unidad de
Departamento de
Investigaciones, para
Seguridad, sobre la
la verificación de los verificación de los
hechos hechos

Traslada informe a
Director de Traslada informe al
Seguridad sobre el Director de Seguridad
avance de la Institucional
reclamación

Solicita al Despacho
Superior determinar
quien deberá pagar
el deducible

Oficia al Jefe de
Gestiona el pago Transporte sobre quién
de deducible a la debe pagar el deducible
y continuar con el
aseguradora
trámite correspondiente

Informa de las Informa al Despacho


opciones que ofrece Superior y solicita
la aseguradora para visto bueno para la
reponer el vehículo reposición del
robado vehículo robado

Elabora informe al Oficia al Jefe de


Director de Transportes de la
Seguridad con la resolución del Despacho
Superior para continuar
conclusión del caso con el trámite
correspondiente

Fin

Diseño: DGPG-2013 404


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6. SERVICIO Y MANTENIMIENTO DE VEHÍCULOS

OBJETIVO DEL PROCESO


 Realizar una programación mensual para optimizar los recursos asignados.
 Establecer las condiciones físicas y mecánicas por medio de los formatos asignados.
 Realizar los mantenimientos, correctivos y/o preventivos que sean necesarios para el mejor
desenvolvimiento de los mismos.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Unidad Administrativa solicitante.


 Dirección de Seguridad Institucional
 Departamento de Transportes.

Diseño: DGPG-2013 405


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PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 6 No. De Pasos: 13
Nombre del Procedimiento Fecha: Enero 2017
Servicio y Mantenimiento de
Vehículos Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso
Responsable Descripción de la Actividad
No.
Responsable del Envía solicitud de servicio y/o reparación por medio de memorándum dirigido
1 Vehículo al Director de Seguridad Institucional
Asistente de Recibe y traslada la solicitud de servicio de mantenimiento y/o reparación por
2 Dirección medio de memorándum dirigido al Director de Seguridad Institucional
Director de
Autoriza realizar evaluación y presupuesto del servicio y/o manteamiento y
3 Seguridad
traslada al Departamento de Transportes.
Institucional
 Designa al mecánico automotriz para evaluación de la solicitud.
Jefe de
4  Gestiona el servicio en el taller previamente autorizado, o a través de
Transportes
los mecánicos automotrices institucionales.
Mecánico Evalúa y determina qué tipo de servicio de mantenimiento y/o reparación
5 Automotriz necesita el vehículo y los materiales o repuestos que serán utilizados.
 Realiza programación de vehículos a reparar durante el mes
correspondiente y traslada al Director de Seguridad Institucional para
6 Jefe Transportes su visto bueno.
 Solicita visto bueno para gestionar asignación de fondos para caja
chica.
Director de Autoriza la programación y da visto bueno para gestionar la asignación de
7
Seguridad fondos de caja chica.
Dirección
8 Asigna los fondos al Departamento de Transportes
Financiera
 Gestiona la compra de Materiales y/o repuestos necesarios para la
reparación según programación autorizada.
Jefe de  Instruye a los mecánicos del departamento para dar cumplimiento a
9
Transportes las reparaciones autorizadas.
 Emite orden de trabajo, para Mecánico Automotriz institucional, o bien
para el taller correspondiente.
Mecánico Realiza el servicio de mantenimiento o reparación menor según corresponda.
10
Automotriz En caso de vehículos asignados, el encargado lo llevará al taller autorizado.
Jefe de Recibe de los mecánicos automotrices o del taller correspondiente, el vehículo
11 Transportes con el servicio o mantenimiento realizado.
Jefe de Entrega los vehículos con los trabajos realizados a la Unidad Administrativa
12 Transportes correspondiente.
Jefe de Realiza informe final al Director de Seguridad Institucional.
13 Trasportes

Diseño: DGPG-2013 406


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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

c. Diagrama de Flujo:

SERVICIO Y MANTENIMIENTO DE VEHICULOS

Responsable del Asistente de Director de Jefe de Mecánico Dirección


Vehiculo Dirección Seguridad Transportes Automotriz Financiera

Inicio

Envía solicitud de Autoriza realizar


servicio y/o reparación
Recibe y traslada la Designa al mecánico
evaluación y
por medio de solicitud de servicio automotriz para
presupuesto del
memorándum de mantenimiento y/ evaluación de la
servicio y/o
o reparación solicitud
mantenimiento

Gestiona el servicio en Evalúa y determina


el taller previamente qué tipo de servicio
autorizado, a través de
los mecánicos
de mantenimiento y/
automotrices o reparación
institucionales necesita el vehículo
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección de Seguridad

Realiza
programación de
vehículos a reparar

Autoriza la Solicita Vo.Bo. Para


programación y da
gestionar asignación
Vo.Bo. Para gestionar
la asignación de
de fondos para caja
fondos de caja chica chica

Asigna los fondos

Gestiona la compra
de Materiales y/o
repuestos necesarios
para la reparación

Instruye a los mecánicos


del departamento para
dar cumplimiento a las
reparaciones
autorizadas

Emite orden de trabajo


para el Mecánico Realiza el servicio de
Automotriz Institucional o mantenimiento o
bien para el taller reparación menor según
correspondiente correponda

Recibe el vehículo
con el servicio o
mantenimiento
realizado

Entrega los
vehículos con el
servicio o
mantenimiento
realizado

Realiza informe final


al Director de
Seguridad

Fin

Diseño: DGPG-2013 407


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

d. Formularios e Instructivos:

1. Revisión Mecánica
2. Boleta de Entrega de Trabajo Realizado.

Anexos:

Diseño: DGPG-2013 408


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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

7. SOLICITUD DE INVESTIGACIÓN INTERNA

OBJETIVO DEL PROCESO


Determinar los pasos a seguir para la solicitud de apoyo de investigación de casos a través de la
Unidad de Investigaciones Internas de cualquier situación que presente vulnerabilidad o riesgo de la
seguridad de la Institución del Procurador de los Derechos Humanos.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Seguridad Institucional


 Departamento de Seguridad
 Unidad Investigaciones Internas

Diseño: DGPG-2013 409


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 7 No. De Pasos: 6
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Solicitud de Investigación
Interna Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Solicitante Director o
Solicitar por escrito la investigación a la Dirección
Encargado de Unidad
de Seguridad Institucional
Administrativa
2 Director de Seguridad
Autoriza la solicitud y traslada para diligencias
Institucional
3
Notifica al encargado de la Unidad de
Encargado de Departamento
Investigaciones Internas. Si aplica solicita viáticos
de Seguridad
y transporte para realizar las investigaciones.
4 Encargado de Unidad de Recopila, procesa, analiza y elabora informe de
Investigaciones Internas los resultados.
5 Encargado Departamento de
Evalúa e informa.
Seguridad
6
Coordina con Direcciones involucradas y realiza
Director de Seguridad
recomendaciones de acuerdo con la Política de
Institucional
Seguridad aprobada por el Despacho Superior.

Diseño: DGPG-2013 410


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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

c. Diagrama de Flujo:

SOLICITUD DE INVESTIGACIÓN INTERNA


Director o Encargado de
Director de Encargado de
Encargado de Unidad de
Seguridad Departamento
Unidad Investigaciones
Procurador de los Derechos Humanos

Institucional de Seguridad
Administrativa Internas
Dirección de Seguridad

Inicio

Notifica al encargado Recopila, procesa,


Solicita por escrito Autoriza la de la Unidad de analiza y elabora
la investigación solicitud y traslada Investigaciones informa de resultados en
Interna. la Investigación
para diligencias

Coordina con Direcciones


involucradas y realiza
recomendaciones de
acuerdon con la Politica de Evalua e informa
Seguridad aprobada por el
Despacho Superior

Fin

Diseño: DGPG-2013 411


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

8. ATENCIÓN DE SOLICITUD DE GRABACIÓN DE CÁMARAS DE SEGURIDAD A USUARIOS


EXTERNOS

OBJETIVO DEL PROCESO


Establecer procedimiento para la atención de solicitudes de las grabaciones de las cámaras de
seguridad presentadas por personas individuales o instituciones de investigación y orden público.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Seguridad Institucional


 Departamento de Seguridad
 Unidad Investigaciones Internas

Diseño: DGPG-2013 412


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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 8 No. De Pasos: 6
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Atención de solicitud de
grabación de cámaras de Hoja: /
seguridad a usuarios
externos
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1
Solicita por escrito a la Dirección de Seguridad
Solicitante Institucional, identificando la ubicación, fecha,
hora y el motivo de la grabación que solicita.
2 Director de Seguridad
Autoriza la solicitud y traslada para diligencias.
Institucional
3
Notifica al encargado de la Unidad de
Encargado de Departamento
Investigaciones Internas. Si aplica solicita los
de Seguridad
medios de almacenamiento (CD, DVD, etc.).
4 Encargado de Unidad de Recopila y procesa la grabación en los términos
Investigaciones Internas de la solicitud.
5 Encargado Departamento de
Evalúa e informa.
Seguridad
6 Director de Seguridad
Entrega por escrito las grabaciones solicitadas.
Institucional

Diseño: DGPG-2013 413


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Derechos Humanos Enero 2017

d. Diagrama de Flujo

ATENCIÓN DE SOLICITUD DE GRABACIÓN DE CÁMARAS DE


SEGURIDAD A USUARIOS EXTERNOS
Encargado de
Director de Encargado de
Unidad de
Solicitante Seguridad Departamento
Investigaciones
Institucional de Seguridad
Internas
Procurador de los Derechos Humanos
Dirección de Seguridad

Inicio

Solicita por escrito Notifica al EUII. Si


Autoriza la aplica solicita los medios
Recopila y procesa
el motivo de la de almacenamiento (CD, la grabación en los
solicitud y traslada
grabación DVD, etc) términos de la
para diligencias solicitud

Entrega por escrito


las grabaciones
solicitadas Evalua e informa

Fin

Diseño: DGPG-2013 414


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Derechos Humanos Enero 2017

DIRECCIÓN DE PROCURACIÓN
1. RECEPCIÓN Y REGISTRO DE DENUNCIAS NUEVAS

OBJETIVO DEL PROCESO

Desarrollar el procedimiento que se debe seguir en la Unidad de Recepción y Calificación de


Denuncias, para la recepción y registro de denuncias nuevas, desde el momento de la atención del
denunciante, hasta el traslado del expediente a la Unidad o Sección que conocerá del mismo,
llevándose a cabo las acciones urgentes que el caso amerite.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Procuración
 Subdirección de Procuración
 Unidades y Secciones de la Dirección de Procuración

Diseño: DGPG-2013 415


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PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 1 No. De Pasos: 7
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Recepción y Registro de
Denuncias Nuevas Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso
Responsable Descripción de la Actividad
No.
Personal que se encuentra en el módulo de recepción de personas
atiende al usuario, preguntando sobre el objeto de su visita a la
Receptor de
Institución, con el fin de establecer el tipo de atención que requiere y
1 Personas y
en caso desee interponer alguna denuncia, se le asigna un turno de
Documentos
espera para ser remitido a una de las salas de recepción de
denuncias.
Se solicita al usuario los datos de identificación personal y demás
datos requeridos por el Sistema de Gestión de Denuncias y
posteriormente el oficial escucha los hechos en que se sustenta la
denuncia, procediendo a redactar el acta correspondiente.
Una vez escuchados los hechos, el oficial explica al usuario el servicio
que la Institución le puede brindar en el marco de su competencia.
Oficial El oficial procede a elaborar una resolución de trámite, ordenando la
(Unidad de apertura del mismo, indicando los funcionarios a quienes se les deberá
2 Recepción y requerir informes circunstanciados y ordenando su traslado a la
Calificación de Unidad correspondiente para su diligenciamiento y la realización de
Denuncias) todas las acciones y solicitudes que se estimen pertinentes, o en caso
que los hechos no sean competencia de la Institución, una orientación
y derivación.
De acuerdo a la naturaleza urgente del caso, el oficial realizará las
coordinaciones tanto interinstitucionales como con las diferentes
defensorías, elaborando las solicitudes sobre medidas o acciones
urgentes.
Oficial / Auxiliar
(Unidad de El expediente es asignado a un oficial / Auxiliar Revisor para que
3 Recepción y verifique si corresponde la calificación de la denuncia, medidas
Calificación de urgentes y lo ordenado en el proyecto de resolución inicial.
Denuncias)
Jefe Revisado el expediente, éste es firmado por el Jefe de la Unidad de
(Unidad de Recepción y Calificación de Denuncias y se traslada electrónicamente
4 Recepción y corroborándolo mediante boleta impresa así como físicamente a la
Calificación de Unidad respectiva para que se continúe con el trámite.
Denuncias)

Diseño: DGPG-2013 416


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

RECEPCIÓN Y REGISTRO DE DENUNCIAS NUEVAS


Oficial de la
Auxiliar Unidad Jefe Unidad de
Receptor de Unidad de
de Recepción y Recepción y
Personas y Recepción y
Calificación de la Calificación de la
Documentos Calificación de
Denuncia Denuncia
Denuncias

Inicio

Establecer el tipo de
Pregunta en forma
atención que se
general el asunto de
Procurador de los Derechos Humanos

requiere y en caso
la denuncia y los
desee interponer
datos para el
alguna denuncia, se
sistema.
le asigna un turno.
Dirección de Procuración

Redacta el acta
correspondiente. Asimismo
elaborara los oficios sobre
medidas urgentes, si fuera el
caso.

Procede a elaborar el
proyecto de resolución
inicial.

El expediente es asignado a Revisado el expediente, éste


Verifica si corresponde la un oficial / Auxiliar revisor es firmado por el Jefe de la
calificación de la denuncia, para que verifique si Unidad de Recepción y
medidas urgentes y lo corresponde la calificación de Calificación de Denuncias y
ordenado en el proyecto de la denuncia, medidas se traslada electrónicamente
resolución inicial.Traslada. urgentes y lo ordenado en el corroborándolo mediante
proyecto de resolución inicial. boleta impresa.

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 417


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

2. REVISIÓN Y FIRMA DE EXPEDIENTES NUEVOS

OBJETIVO DEL PROCESO


Definir los pasos que se deben seguir en la Dirección de Procuración, para la revisión y firma de
expediente nuevos, previo a su distribución a las diferentes Unidades y Secciones de la citada
dirección.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Asistente Secretarial
 Oficial
 Asistente Técnico
 Asesor
 Auxiliar Departamental, Municipal, Regional y Móvil

Diseño: DGPG-2013 418


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Institución del Procurador de los
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Procedimiento No. 2 No. De Pasos: 7


Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Revisión y Firma de
Expediente Nuevos Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso
Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Recibido el expediente en la Dirección de Procuración, la
Asistente Secretarial
Asistente Secretarial asigna equitativamente los expedientes a
(Dirección de
cada uno de los oficiales y asistentes técnicos de la citada
Procuración)
Dirección, para su revisión y corrección si corresponde.
2 El Oficial o Asistente Técnico se encarga de revisar y corregir el
Oficial o Asistente expediente, tomando en cuenta la redacción de la denuncia,
Técnico (Dirección de calificación del derecho, procedencia de la misma, medidas
Procuración) urgentes, memorándums, primera resolución y demás
documentación que contenga.
3 El expediente es asignado por la Asistente Secretarial a un
Supervisor Asesor de la Dirección de Procuración, para que lo revise previo
(Dirección de a la firma correspondiente, trasladando el expediente para su
Procuración) firma o en caso de ser necesaria alguna corrección, lo devolverá
al oficial o asistente técnico de la dirección antes mencionada,
para que proceda a realizarla.
¿Procede Expediente?
No (Con Observaciones)
Traslada al Oficial o Asistente Técnico para la incorporación de
las observaciones.
Regresa a la actividad No. 2
Si (Sin Observaciones)
4 Auxiliar
Departamental de
Entregado el expediente se procederá a la firma de los mismos.
Guatemala o Auxiliar
Municipal de
Guatemala
5 Asistente Secretarial Firmado el expediente, se realizan las anotaciones necesarias
(Dirección de tanto físicas como electrónicas, para ser trasladados a la
Procuración) Dirección, Unidad o Sección, que conoce del mismo.

Diseño: DGPG-2013 419


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

REVISIÓN Y FIRMA DE EXPEDIENTE NUEVOS


Auxiliar
Oficial o
Asistente Asesor Departamental
Asistente
Secretarial (Dirección de de Guatemala o
Técnico
(Dirección de Procuración) Auxiliar
(Dirección de
Procuración Municipal de
Procuración)
Guatemala

Inicio
Procurador de los Derechos Humanos
Dirección Nacional de Procuración

Asigna equitativamente Revisa previo a la


los expedientes a cada Revisa y corrige el
uno de los oficiales y
firma
expediente
asistentes técnicos correspondiente,

Corrige las Se procede a la


Procede el
Observaciones No Si firma
Expediente

Realiza las anotaciones


necesarias tanto físicas como
electrónicas, para ser
trasladados a la Dirección,
Unidad o Sección, que
conoce del mismo

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 420


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

3. DILIGENCIAMIENTO DE EXPEDIENTE DE REVISIÓN.

OBJETIVO DEL PROCESO

Describir las acciones que se deben llevar a cabo en las distintas Unidades de la Dirección de
Procuración, para el diligenciamiento de expedientes que de conformidad con la Ley de la Comisión
de Derechos Humanos del Congreso de la República y del Procurador de los Derechos Humanos, son
de su competencia.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Auxiliar (Unidades de la Dirección DE, DCP, DESC, UCI)


 Jefe (Unidad de la Dirección DE, DCP, DESC, UCI)
 Oficial (Unidades de la Dirección de Procuración DE, DCP, DESC, UCI)
 Mensajeros y Notificadores (Unidad de Notificaciones)
 Asesor (Dirección de Procuración)
 Despacho Procuradores/as Adjuntos/as
 Asistente Secretarial (Dirección de Procuración)

Diseño: DGPG-2013 421


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Procedimiento No. 3 No. De Pasos: 14


Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Diligenciamiento de
Expediente De Investigación Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Auxiliar (Unidades de la Recibido el expediente por parte del
Dirección DE, DCP, DESC, Auxiliar de la Unidad que tramitará el mismo, se traslada
UCI)
2 Jefe (Unidad de la Da instrucciones de la información que se requerirá para
Dirección DE, DCP, DESC, la elaboración de las solicitudes de informe
UCI) circunstanciado y se realicen las diligencias
correspondientes, pudiendo coordinar el apoyo de
alguna (s) Defensoría (s).
3 Auxiliar (Unidades de la Se asigna el expediente al Oficial que lo diligenciará,
Dirección de Procuración dejando constancia en los registros correspondientes.
DE, DCP, DESC, UCI)
4 Oficial Recibido el expediente por parte del oficial, se procede a
(Unidades de la Dirección la elaboración de las solicitudes de informes
de Procuración DE, DCP, circunstanciados. Traslada para firma.
DESC, UCI)
5 Jefe (Unidades de la Firma de las solicitudes de los informes
Dirección de Procuración circunstanciados. Traslado.
DE, DCP, DESC, UCI)
6 Mensajeros y Notificadores Se procede a entregar las solicitudes de informe
(Unidad de Notificaciones) circunstanciado a las dependencias que correspondan y
a realizarse las notificaciones necesarias.
7 Oficial Seguimiento a los informes que deben ser rendidos en el
(Unidades de la Dirección plazo que establece la ley específica.
de Procuración DE, DCP,
DESC, UCI)
8 Oficial Realiza las diligencias que fueron instruidas por parte del
(Unidades de la Dirección Jefe de la Unidad (de campo, entrevistas, verificaciones,
de Procuración DE, DCP, documentales, de consulta, y todas aquellas que a
DESC, UCI) criterio del Jefe de la Unidad sean necesarias para el
adecuado diligenciamiento del expediente), de las que
deberá dejar constancia dentro del mismo.

Diseño: DGPG-2013 422


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

9 Oficial (Unidades de la En caso de existir diligencias pendientes de realizarse,


Dirección de Procuración se dictará una segunda resolución, ampliando el plazo
DE, DCP, DESC, UCI) de investigación por treinta días más.
10 Jefe (Unidades de la Firma de la segunda resolución, ampliando el plazo de
Dirección de Procuración investigación.
DE, DCP, DESC, UCI)
11 Oficial Procede a elaborar el proyecto de resolución final, para
(Unidades de la Dirección posteriormente ser trasladado al Jefe de la Unidad.
de Procuración DE, DCP,
DESC, UCI)
12 Jefe Revisa el proyecto de resolución final sometido a su
(Unidades de la Dirección consideración, para que con su aprobación sea
de Procuración DE, DCP, trasladado a la Dirección de Procuración.
DESC, UCI)
13 Asesor (Dirección de El proyecto de resolución final es evaluado y si se ajusta
Procuración) a las constancias del expediente, es trasladado.
14 Despacho Procuradores/as Firma del proyecto de resolución final. Traslada.
Adjuntos/as
15 Asistente Secretarial Firmado el proyecto de resolución final, se traslada a la
(Dirección de Procuración) Unidad que corresponda, para que se proceda a su
notificación.
16 Oficial Recibido el expediente en la Unidad que corresponda, se
(Unidades de la Dirección entrega al oficial a cargo, para que proceda a reproducir
de Procuración DE, DCP, la resolución a notificar, así como a redactar e imprimir
DESC, UCI) las cédulas de notificación, para su remisión a la Unidad
de Notificaciones.
17 Oficial Se procede a realizar las remisiones o certificaciones
(Unidades de la Dirección que se ordenen en la misma.
de Procuración DE, DCP,
DESC, UCI)
18 Oficial Se traslada copia simple de la resolución en caso sea
(Unidades de la Dirección necesario a la Sección de Antecedentes en Derechos
de Procuración DE, DCP, Humanos.
DESC, UCI)

Diseño: DGPG-2013 423


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
DILIGENCIAMIENTO DE EXPEDIENTE DE INVESTIGACIÓN

Oficial
Auxiliar
Jefe (Unidad de (Unidades de la Mensajeros y Asesor Asistente
(Unidades de la Despacho
la Dirección DE, Dirección de Notificadores (Dirección de Secretarial
Dirección DE, Procuradores/as
DCP, DESC, Procuración DE, (Unidad de Procuración) (Dirección de
DCP, DESC, Adjuntos/as
UCI) DCP, DESC, Notificaciones) Procuración)
UCI)
UCI)

Inicio

Da instrucciones de la
información que se
Recibe el requerirá para la
expediente elaboración de las
solicitudes de informe
circunstanciado

Asigna el expediente al Procede a la elaboración


Oficial que lo de las solicitudes de
diligenciara, dejando informes
constancia en los circunstanciados.
registros Traslada para firma.
correspondientes
Procurador de los Derechos Humanos
Dirección Nacional de Procuración

Firma las Entrega las solicitudes de


solicitudes de los informe circunstanciado a las
dependencias que
informes correspondan y a realizarse
circunstanciados. las notificaciones necesarias.
Traslada.

Seguimiento a los
informes que deben ser
rendidos en el plazo que
establece la ley
específica.

Realiza las diligencias que


fueron instruidas por parte
del Jefe de la Unidad (De
campo, entrevistas,
verificaciones,
documentales, de consulta)

En caso de existir diligencias


Firma de la segunda pendientes de realizarse, se
resolución, dictara una segunda
resolución,
ampliando el plazo
de investigación.

Elabora el
Revisa el proyecto proyecto de
de resolución final resolución final

Evalua y ajusta las Traslada a la Unidad


Firma Proyecto de
constancias del que corresponda,
Resolución Final. para que se proceda
expediente.Traslad
a. Traslada. a su notificación

Reproduce la resolución a
notificar, así como redactar e
imprimir las cédulas de
notificación, para su remisión
a la Unidad de Notificaciones.

Elabora las remisiones o


certificaciones que se
ordenen en la misma.

Traslada copia simple de


la resolución en caso sea
necesario a la Sección de
Antecedentes en Derechos
Humanos.

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 424


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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

4. DILIGENCIAMIENTO DE EXPEDIENTES DE LA SECCIÓN DE REFERENCIA Y


SEGUIMIENTO A DENUNCIAS

OBJETIVO DEL PROCESO

Establecer el procedimiento que la Sección de Referencia y Seguimiento a Denuncias, llevará a cabo


en los expedientes que conoce, a través de las acciones que se definan en la resolución inicial y otras
que de acuerdo a los hechos se consideren oportunas.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Supervisor (Sección de Referencia y Seguimiento a Denuncias)


 Oficial y/o Asistente en Trabajo Social (Sección de Referencia y Seguimiento a Denuncias)
 Jefe (Unidad de Recepción y Calificación de Denuncias)
 Secretaria (Unidad de Recepción y Calificación de Denuncias)

Diseño: DGPG-2013 425


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Procedimiento No. 4 No. De Pasos: 9


Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Diligenciamiento de
Expedientes de la Sección de Hoja: /
Referencia y Seguimiento a
Denuncias
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Recibido el expediente y/o el memorándum de
solicitud de apoyo en la Sección de Referencia y
Supervisor
Seguimiento a Denuncias, se asigna a los
(Sección de Referencia y
oficiales o asistente en trabajo social de la
Seguimiento a Denuncias)
sección, para que se encarguen de realizar las
diligencias necesarias.
2 El oficial o asistente en trabajo social a cargo, al
recibir el expediente, realiza las acciones que se
indican en la primera resolución, dentro de ellas
podrían figurar:
 Brindar un acompañamiento, para lo cual
deberá coordinar con el solicitante, así como
Oficial y/o Asistente en lo relacionado al vehículo; si es fuera del
Trabajo Social horario de labores el acompañamiento lo
(Sección de Referencia y podrá brindar un asistente técnico de turno.
Seguimiento a Denuncias)  Constituirse a determinado lugar, con el fin
de verificar la denuncia y realizar las
acciones urgentes.
 Cuando se ordena remitir una denuncia, se
envía a donde corresponda, por medio de la
Unidad de Notificaciones.
Debiendo dejar constancia dentro del expediente.
3 En caso sea necesario realizar otras diligencias
Oficial y Asistente en Trabajo
dentro del expediente, se procederán a llevarlas
Social
a cabo bajo la supervisión del encargado de la
(Sección de Referencia y
sección. Debiendo dejar constancia dentro del
Seguimiento a Denuncias)
expediente.
4 Oficial y Asistente en Trabajo Concluidas las diligencias se procede a informar
Social al denunciante sobre las mismas, y su resultado,
(Sección de Referencia y dejando constancia dentro del expediente.
Seguimiento a Denuncias)

Diseño: DGPG-2013 426


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

5 El oficial o asistente en trabajo social a cargo


procederá a realizar una razón de cierre que
Oficial y/o Asistente en deberá ser firmada por el Jefe de la Unidad de
Trabajo Social Recepción y Calificación de Denuncias o si de los
(Sección de Referencia y hechos se desprende que los mismos deben ser
Seguimiento a Denuncias) investigados por el Procurador de los Derechos
Humanos, se ordenará la apertura de un
expediente de investigación.
6 Seguidamente el Supervisor de la Sección de
Referencia y Seguimiento a Denuncias, procede
Supervisor
a revisar lo actuado y la razón elaborada dentro
(Sección de Referencia y
del expediente, para posteriormente sea
Seguimiento a Denuncias)
trasladada a la Unidad de Recepción y
Calificación de Denuncias.
7 Jefe El Jefe de la Unidad de Recepción y Calificación
(Unidad de Recepción y de Denuncias, procede a firmar la razón
Calificación de Denuncias) elaborada dentro del expediente.
8 Firmada la razón, si se trata de un cierre se
procede a devolverlo a la Sección de Referencia
Secretaria
y Seguimiento a Denuncias, y si es para que se
(Unidad de Recepción y
inicie un expediente de investigación, se asigna a
Calificación de Denuncias)
uno de los oficiales de la Unidad de Recepción y
Calificación de Denuncias.
9 Oficial y Asistente en Trabajo
Social Recibido el expediente en la Sección, se procede
(Sección de Referencia y a su archivo.
Seguimiento a Denuncias)

Diseño: DGPG-2013 427


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
DILIGENCIAMIENTO DE EXPEDIENTES DE LA SECCIÓN
DE REFERENCIA Y SEGUIMIENTO A DENUNCIAS
Oficial y/o
Supervisor Asistente en Jefe Secretaria
(Sección de Trabajo Social (Unidad de (Unidad de
Referencia y (Sección de Recepción y Recepción y
Seguimiento a Referencia y Calificación de Calificación de
Denuncias) Seguimiento a Denuncias) Denuncias)
Denuncias)

Inicio

Recibido el expediente Brinda


y/o el memorándum de
acompañamiento,
solicitud de apoyo en la
Verifica la denuncia y
Sección de Referencia y
Seguimiento a realiza las acciones
Denuncias urgentes.
Procurador de los Derechos Humanos

Si es necesario realizar
Dirección Nacional de Procuración

otras diligencias dentro del


expediente, procederá
llevarlas a cabo bajo la
supervisión del encargado
de la sección

informar al denunciante
sobre las mismas, y su
resultado, dejando
constancia dentro del
expediente

Revisa lo actuado
Realiza una razón
y la razón
de cierre
elaborada dentro
del expediente

Firma la razón Devuelve a la


elaborada dentro Sección de
del Referencia y
expediente.Traslad Seguimiento a
a Denuncias

Archiva
Expediente

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 428


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Versión 3
Institución del Procurador de los
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5. REGISTRO DE EXPEDIENTES DE AUXILIATURAS

OBJETIVO DEL PROCESO


Desarrollar el procedimiento para la recepción de denuncia y traslado de los expedientes que de
conformidad con los hechos denunciados, deban ser conocidos por una de las Auxiliaturas
Departamentales, Municipales Regionales o Móviles del Procurador de los Derechos Humanos.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Oficial (Unidad de Recepción y Calificación de Denuncias)


 Jefe (Unidad de Recepción y Calificación de Denuncias)
 Supervisor (Dirección de Procuración
 Auxiliar Departamental de Guatemala
 Asistente Secretarial (Unidad de Recepción y Calificación de Denuncias)

Diseño: DGPG-2013 429


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Procedimiento No. 5 No. De Pasos: 5


Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Registro de Expedientes de
Auxiliaturas Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
Recibe la denuncia que deba ser conocida en
Oficial
alguna de las Auxiliaturas Departamentales,
1 (Unidad de Recepción y
Regionales, Municipales o Móviles del
Calificación de Denuncias)
Procurador de los Derechos Humanos.
Oficial
2 (Unidad de Recepción y Elabora primera resolución.
Calificación de Denuncias)
Jefe (Unidad de Recepción y
3 Vo.Bo. a la primera resolución.
Calificación de Denuncias)
Recibido el expediente en la Unidad de
Supervisor
4 Supervisión de la Dirección de Procuración, se
(Dirección de Procuración)
procede a la revisión correspondiente
5 Auxiliar Departamental de Se traslada al Auxiliar Departamental de
Guatemala Guatemala, para la firma.
Firmada la resolución en donde se abre el
expediente y se ordena su traslado a las
Auxiliaturas Departamentales, Regionales,
Asistente Secretarial
Municipales o Móviles que conocerá, se anota
6 (Unidad de Recepción y
en donde corresponda y se traslada a la
Calificación de Denuncias)
Dirección Nacional de Auxiliaturas o
Auxiliaturas Móviles del Departamento de
Guatemala, para que continúe su trámite.

Diseño: DGPG-2013 430


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

REGISTRO DE EXPEDIENTES DE AUXILIATURAS

Asistente
Oficial
Jefe (Unidad de Auxiliar Secretarial
(Unidad de Supervisor
Recepción y Departamental (Unidad de
Recepción y (Dirección de
Calificación de de Guatemala Recepción y
Calificación de Procuración)
Denuncias) Calificación de
Denuncias)
Denuncias)
Procurador de los Derechos Humanos

Inicio
Dirección de Procuración

Recibe la
denuncia.

Elabora Traslada a la Dirección


Vo.Bo. a la de Auxiliaturas o
primera Revisión Firma Auxiliaturas Móviles del
primera Departamento de
resolución. correspondiente Resolución
resolución Guatemala, para que
continúe su trámite.

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 431


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

6. REGISTRO Y ATENCIÓN DE ORIENTACIONES

OBJETIVO DEL PROCESO


Describir las acciones que se llevarán a cabo para atender a las personas que acuden a la Institución
del Procurador de los Derechos Humanos, cuyo(s) requerimiento(s) no forman parte de las
competencias de ésta, pero que se les escucha y brinda la información necesaria para que tengan
conocimiento de las acciones que deben realizar.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Oficial (Unidad de Recepción y Calificación de Denuncias)


 Jefe (Unidad de Recepción y Calificación de Denuncias)

Diseño: DGPG-2013 432


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Procedimiento No. 6 No. De Pasos: 4


Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Registro y Atención de
Orientaciones Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
1 Se escucha a la persona que requiere una
Oficial
orientación, asignándole un número dentro del
(Unidad de Recepción y
Sistema de Gestión de Denuncias para efecto de
Calificación de Denuncias)
registro y control de estadísticas.
2 Oficial Se orienta a la persona y se le proporciona una
(Unidad de Recepción y hoja de remisión en los casos que sea
Calificación de Denuncias) necesarios.
3 Se elabora una razón indicando el tipo de
Oficial orientación que se le dio a la persona, para ser
(Unidad de Recepción y trasladada a la Jefatura de la Unidad de
Calificación de Denuncias) Recepción y Calificación de Denuncias, para su
firma.
4 Jefe
El Jefe de la Unidad de Recepción y Calificación
(Unidad de Recepción y
de Denuncias, procede a firmar la razón.
Calificación de Denuncias)

Diseño: DGPG-2013 433


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

REGISTRO Y ATENCIÓN
DE ORIENTACIONES

Oficial
Jefe (Unidad de
(Unidad de
Recepción y
Recepción y
Calificación de
Calificación de
Denuncias)
Denuncias)

Inicio
Procurador de los Derechos Humanos
Dirección de Procuración

Escucha a la
persona que
requiere una
orientación.

Orienta a la persona y
se le proporciona una
hoja de remisión en los
casos que sea
necesarios

Elabora una razón


indicando el tipo de
orientación que se le dio Firma la Razón.
a la persona

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 434


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

7. EXPEDIENTES PREVENCIÓN A (ARCHIVO)

OBJETIVO DEL PROCESO


Establecer los pasos a seguir para atender a las personas que acuden a la Institución del Procurador
de los Derechos Humanos, cuyo(s) requerimiento(s) no forma parte de las competencias de ésta,
pudiendo ser competencia de otra Institución por lo que se les indica las acciones a realizar y se remite
la información a la Institución que corresponda, ordenando el archivo posterior del expediente

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Oficial (Unidad de Recepción y Calificación de Denuncias)


 Asistente Técnico, Asesor y Auxiliar Departamental o Municipal de Guatemala (Director de
Procuración)

Diseño: DGPG-2013 435


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Procedimiento No. 7 No. De Pasos: 5


Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Expedientes Prevención a
(Archivo) Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
Oficial
Se apertura un expediente nuevo Prevención A
1 (Unidad de Recepción y
(Archivo).
Calificación de Denuncias)
Oficial
2 (Unidad de Recepción y El oficial a cargo elabora la primera resolución.
Calificación de Denuncias)
Se entrega el expediente a la persona encargada
Oficial
de realizar la revisión correspondiente en la
3 (Unidad de Recepción y
Unidad de Recepción y Calificación de
Calificación de Denuncias)
Denuncias.
Asistente Técnico, Asesor y El expediente y resolución inicial es revisado en
Auxiliar Departamental o la Dirección de Procuración, en los plazos
4
Municipal de Guatemala establecidos para expedientes nuevos y
(Director de Procuración) posteriormente se traslada.
Oficial
5 (Unidad de Recepción y Archivo de expediente y resolución.
Calificación de Denuncias

Diseño: DGPG-2013 436


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

EXPEDIENTES PREVENCIÓN
A (ARCHIVO)

Asistente
Técnico, Asesor
Oficial y Auxiliar
(Unidad de Departamental o
Recepción y Municipal de
Calificación de Guatemala
Denuncias) (Director de
Procuración)

Inicio

Apertura un
Procurador de los Derechos Humanos

expediente nuevo
Prevención A
(Archivo).
Dirección de Procuración

Elabora la primera
resolución.

Recibe expediente
Realiza la revisión
y Resolución ya
correspondiente
revisado

Archivo

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 437


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

8. TRÁMITE DE EXPEDIENTE DE COMPETENCIA (DE, DCP, DESC, UCI) INGRESADOS A LA


UNIDAD DE SEGUIMIENTO

OBJETIVO DEL PROCESO


Definir las acciones necesarias para la determinación del cumplimiento de lo resuelto por el Procurador
de los Derechos Humanos en las resoluciones finales y establecer si el funcionario o persona que
corresponda cumplió o no con lo resuelto.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Auxiliar (Unidad de Seguimiento)


 Jefe (Unidad de Seguimiento)
 Oficial (Unidad de Seguimiento)
 Asesor (Dirección de Procuración)
 Notificador

Diseño: DGPG-2013 438


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Procedimiento No. 8 No. De Pasos: 9


Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Trámite de expedientes de
competencia (DE, DCP, Hoja: /
DESC, UCI) ingresados a la
unidad de seguimiento
Descripción de Actividades
Paso
Responsable Descripción de la Actividad
No.
El Auxiliar de la Unidad al recibir un expediente, revisa el cumplimiento de
requisitos indispensables para iniciar el trámite de seguimiento:
 Que la resolución final haya sido notificada a todas las partes
Auxiliar interesadas.
1 (Unidad de  Que el expediente guarde un orden cronológico de lo actuado y su
Seguimiento) foliación sea correlativa en relación a dicho orden.
 Que conste dentro del expediente que se haya entregado copia de
la resolución final a la Sección de Antecedentes.
Traslada.
Jefe (Unidad de
2 Revisa el expediente y gira las instrucciones correspondientes.
Seguimiento)
Auxiliar
El Auxiliar asigna el expediente a un oficial de trámite para que haga
3 (Unidad de
efectivas las instrucciones y realice diligenciamiento respectivo.
Seguimiento)
Oficial Al recibir el expediente el Oficial de trámite analiza el expediente, en
4 (Unidad de especial la resolución final que será objeto del seguimiento por parte de la
Seguimiento) Unidad.
El oficial realiza proyecto de resolución de seguimiento, por medio del cual
solicita informe circunstanciado a la autoridad a la que se haya declarado
Oficial
violadora de los derechos humanos y/o ordenado, recomendado o
5 (Unidad de
señalado un comportamiento administrativo lesivo a través de la resolución
Seguimiento)
final; o a la autoridad que actualmente conoce sobre los hechos
denunciados, en el caso de resoluciones de suspensión.
La resolución de seguimiento es revisada y firmada por el Auxiliar
Asesor
Departamental de Guatemala, previa revisión de un Asesor de la Dirección
6 (Dirección de
de Procuración y se procede al traslado del expediente a la Unidad de
Procuración)
Seguimiento.
Oficial (Unidad de El Oficial reproduce la resolución y elabora las cédulas de notificación.
7
Seguimiento) Traslada.
8 Notificador Traslada la resolución a la Unidad correspondiente.
Oficial Del resultado de la información recabada el oficial a cargo, bajo la directriz
9 (Unidad de del Jefe de la Unidad, elaborará una razón haciendo constar el resultado
Seguimiento) obtenido pudiéndose dictar resolución en donde conste tal extremo.

Diseño: DGPG-2013 439


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
TRÁMITE DE EXPEDIENTES DE COMPETENCIA (DE,DCP,DESC) INGRESADOS
A LA UNIDAD DE SEGUIMIENTO
Auxiliar Oficial Asesor
Jefe (Unidad de
(Unidad de (Unidad de (Dirección de Notificador
Seguimiento)
Seguimiento) Seguimiento) Procuración)

Inicio

Revisa el
Recibe el expediente y gira
expediente, las instrucciones
correspondientes.
Procurador de los Derechos Humanos

Realiza el Analiza el expediente,


en especial la resolución
diligenciamiento
final que será objeto del
respectivo sobre
Dirección de Procuración

seguimiento por parte de


el expediente la Unidad.

Realiza proyecto
de resolución de Revisa Resolución
seguimiento de Seguimiento,

Reproduce la Traslada la
resolución y elabora
las cédulas de resolución a la
notificación. Traslada. Unidad
correspondiente.

Elaborara una razón haciendo


constar el resultado obtenido
pudiéndose dictar resolución en
donde conste tal extremo.

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 440


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

9. TRÁMITE DE EXPEDIENTES DE PREVENCIÓN, INGRESADOS A LA UNIDAD DE


SEGUIMIENTO

OBJETIVO DEL PROCESO

Establecer los pasos a realizar para atender denuncias que no son competencia propia de la Institución
del Procurador de los Derechos Humanos, pero de las cuales es necesario realizar diligencias que de
conformidad de la ley son procedentes y dar una respuesta institucional a los denunciantes o en
expedientes iniciados de oficio.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Jefe (Unidad de Seguimiento)


 Auxiliar (Unidad de Seguimiento)
 Oficial (Unidad de Seguimiento)

Diseño: DGPG-2013 441


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Procedimiento No. 9 No. De Pasos: 7


Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Trámite de Expedientes de
Prevención, Ingresados a la Hoja: /
Unidad de Seguimiento
Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Jefe Al recibirse el expediente en la Unidad de Seguimiento, el Jefe de
(Unidad de la Unidad, procede a girar las instrucciones que considere
Seguimiento) necesarias para el diligenciamiento del expediente.
2 Auxiliar El Auxiliar asigna el expediente a un oficial de trámite para que haga
(Unidad de efectivas las instrucciones y realice el diligenciamiento respectivo
Seguimiento)
3 Oficial Al recibir el expediente, el Oficial de trámite, analizará los hechos
(Unidad de denuncias y las instrucciones giradas por el Jefe de Unidad.
Seguimiento)
4 Oficial El oficial a cargo, verifica las acciones ordenadas en la resolución
(Unidad de inicial y procede a dar cumplimiento a las mismas, entre ellas:
Seguimiento) verificación “in situ”, brindar acompañamiento, citar al denunciante
y/o denunciado, remitir copia de la denuncia a instituciones por
razón de competencia, solicitar informes circunstanciados en
relación a los hechos denunciados a través de oficio, solicitar apoyo
a defensorías, realizar coordinaciones telefónicas, entre otras.
5 Oficial Previo a concluir con el trámite del expediente, el oficial a cargo
(Unidad de realizará todas aquellas diligencias instruidas, pudiendo elaborar
Seguimiento) dentro de ellas alguna resolución de seguimiento.
6 Oficial Analizado el expediente, realizadas las diligencias pertinentes, y
(Unidad de obtenidos los elementos suficientes que permitan dar por concluido
Seguimiento) el trámite, se elaborará una razón de cierre la cual será firmada por
el Jefe de la Unidad de Seguimiento.
7 Jefe (Unidad de Firma la razón de cierre.
Seguimiento)

Diseño: DGPG-2013 442


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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

TRÁMITE DE EXPEDIENTES DE PREVENCIÓN,


INGRESADOS A LA UNIDAD DE SEGUIMIENTO

Jefe Auxiliar Oficial


(Unidad de (Unidad de (Unidad de
Seguimiento) Seguimiento) Seguimiento)

Inicio
Procurador de los Derechos Humanos

Hace efectiva las Analiza los hechos, las


instrucciones y denuncias y las
Recibe el
Dirección de Procuración

realiza el instrucciones giradas por


expediente, diligenciamiento el Jefe de Unidad.
respectivo

Verifica las
acciones
ordenadas en la
resolución inicial

Realiza todas aquellas


diligencias instruidas,
pudiendo elaborar
dentro de ellas alguna
resolución de
seguimiento

Elabora una razón


Firma la razón de
de cierre
cierre.

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 443


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

10. TRÁMITE DE EXPEDIENTES DE LA UNIDAD DE PREVENCIÓN DE MALTRATO Y


ATENCIÓN A LA VÍCTIMA

OBJETIVO DEL PROCESO


Describir el procedimiento para atender aquellos casos en los cuales se tenga conocimiento de niños,
niñas, adultos mayores o mujeres que son objeto de maltrato, y realizar las acciones que correspondan
para que dicho maltrato no continúe.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Jefe (Unidad de Prevención de Maltrato y Atención a la Víctima)


 Oficial (Unidad de Prevención de Maltrato y Atención a la Víctima)
 Psicólogo (Unidad de Prevención de Maltrato y Atención a la Víctima)
 Asesor (Dirección de Procuración)
 Auxiliar Departamental de Guatemala

Diseño: DGPG-2013 444


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Procedimiento No. 10 No. De Pasos: 14


Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Trámite de expedientes de la
Unidad de Prevención de Hoja: /
Maltrato y Atención a la
Víctima
Descripción de Actividades
Paso
Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 La atención que brinda la Unidad de Prevención de
Maltrato y Atención a la Víctima, podrá iniciarse en
virtud de las siguientes circunstancias:
 Atención que se brinda de manera inmediata
a solicitud de la Unidad de Recepción y
Calificación de Denuncias.
Jefe
 Por designación de la Dirección de
(Unidad de Prevención de Maltrato
Procuración, para la atención de casos de
y Atención a la Víctima)
impacto.
 Por designación en apoyo de otras Unidades
o Direcciones.
 Por remisión de la denuncia que se hace
desde la Unidad de Recepción y Calificación
de Denuncias.
2 Jefe Recibida la copia de la denuncia o el expediente, el
(Unidad de Prevención de Maltrato Jefe de la Unidad, procede a girar las instrucciones
y Atención a la Víctima) según el hecho denunciado.
3 Oficial
Se asigna el expediente al oficial que se encargará
(Unidad de Prevención de Maltrato
de su diligenciamiento, previa programación.
y Atención a la Víctima)
4 Según el tipo de denuncia los oficiales se
Oficial constituyen a verificar los hechos denunciados,
(Unidad de Prevención de Maltrato pudiéndose acompañar de un psicólogo o bien
y Atención a la Víctima) dejar citación para que se presenten a la
Institución.
5 Psicólogo El psicólogo brindará la atención que el caso
(Unidad de Prevención de Maltrato amerite y determinará la existencia de maltrato.
y Atención a la Víctima)
6 Según el caso, si existe la necesidad de rescate, se
Oficial
coordina con la Procuraduría General de la Nación,
(Unidad de Prevención de Maltrato
se acompaña a la víctima a la PGN, Juzgado de la
y Atención a la Víctima)
Niñez y Adolescencia y al Ministerio Público.

Diseño: DGPG-2013 445


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

7
Concluidas las acciones urgentes por parte de la
Unidad encargada, se podrá realizar lo siguiente:
 Si se determina que no existe maltrato, se
procede a realizar una razón de cierre haciendo
constar dicho extremo, misma que será firmada
Oficial
por el Jefe de la Unidad de Prevención de
(Unidad de Prevención de Maltrato
Maltrato y Atención a la Víctima.
y Atención a la Víctima)
 Si es necesario remitir la denuncia a un órgano
jurisdiccional o administrativo, se procederá a
elaborar una resolución que ordene dicho
extremo, misma que será firmada por el Auxiliar
Departamental de Guatemala.

8 El Jefe de la Unidad, revisará que la resolución o


Jefe razón de cierre elaborada, se ajuste a las
(Unidad de Prevención de Maltrato constancias del expediente, firmando la razón o
y Atención a la Víctima) trasladando el proyecto de resolución a la Dirección
de Procuración.
9 La resolución deberá ser firmada por el Auxiliar
Asesor
Departamental de Guatemala, previa revisión de
(Dirección de Procuración)
un Asesor de la Dirección de Procuración.
10 Firmada la resolución, el oficial a cargo, procederá
Oficial a elaborar el oficio de remisión, mismo que será
(Unidad de Prevención de Maltrato firmado por el Jefe de la Unidad, y entregado a
y Atención a la Víctima) donde corresponda a través de la Unidad de
Notificaciones.
11 Constatándose que los hechos están en
Jefe conocimiento de un órgano jurisdiccional o
(Unidad de Prevención de Maltrato administrativo, con instrucciones del Jefe de la
y Atención a la Víctima) Unidad, se procederá a verificar que se le esté
dando la atención que el caso amerite.
12 Concluidas las acciones para verificar que la
Oficial autoridad a la que se le remitieron los hechos, este
(Unidad de Prevención de Maltrato realizado las acciones que le competen, el oficial a
y Atención a la Víctima) cargo procederá a realizar una razón de cierre,
misma que será firmada por el Jefe de la Unidad.
13 Jefe El Jefe de la Unidad, tomando en cuenta lo que
(Unidad de Prevención de Maltrato obre dentro del expediente y las acciones
y Atención a la Víctima) realizadas, firmará la razón de cierre.
14 Oficial
Firmada la razón, el oficial a cargo, procederá a
(Unidad de Prevención de Maltrato
archivar el expediente.
y Atención a la Víctima)

Diseño: DGPG-2013 446


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

TRÁMITE DE EXPEDIENTES DE LA UNIDAD DE PREVENCIÓN DE MALTRATO Y


ATENCIÓN A LA VÍCTIMA

Jefe Oficial Psicólogo


(Unidad de (Unidad de (Unidad de
Asesor Auxiliar
Prevención de Prevención de Prevención de
(Dirección de Departamental
Maltrato y Maltrato y Maltrato y
Procuración) de Guatemala
Atención a la Atención a la Atención a la
Víctima) Víctima) Víctima)

Inicio

Hace efectiva las


instrucciones y
Recibe el
realice el
expediente, diligenciamiento
respectivo

Se constituyen a Brindará la atención


que el caso amerite y
verificar los
determinara la
hechos existencia de
Procurador de los Derechos Humanos

denunciados maltrato.
Dirección de Procuración

Si existe la necesidad de
rescate, se coordina con la
Procuraduría General de la
Nación, se acompaña a la
víctima a la PGN, Juzgado de
la Niñez y Adolescencia y al
Ministerio Público

Revisará que la Determina que no existe maltrato


se realiza una razón de cierre
resolución o razón de Remite la denuncia a un órgano
cierre elaborada, se jurisdiccional o administrativo
ajuste a las constancias
del expediente

Reviza razon de Firma resolución o


cierre razón de cierre

Verifica que se esté Elabora el oficio


dando la atención
debida a la resolución o
de remisión
razon de cierre.

Firma la razón de
cierre.

Archiva

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 447


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

11. REGISTRO Y EMISIÓN DE CONSTANCIAS SOBRE VIOLACIONES A DERECHOS


HUMANOS DECLARADAS POR EL PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS

OBJETIVO DEL PROCESO

Definir las acciones a seguir para contar con una base de datos de personas y funcionarios a quienes
les aparecen antecedentes en derechos humanos, para que cuando lo soliciten se procede a la emisión
de las constancias respectivas.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Oficial (Unidades de la Dirección de Procuración DE, DCP, DESC, UCI)


 Encargado (Sección de Antecedentes)

Diseño: DGPG-2013 448


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

Procedimiento No. 11 No. De Pasos: 4


Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Registro y emisión de
Constancias sobre Hoja: /
Violaciones a Derechos
Humanos declaradas por el
Procurador de los Derechos
Humanos
Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Oficial La resolución final es trasladada a la Sección
(Unidades de la Dirección de Procuración de Antecedentes
DE, DCP, DESC, UCI)
2 Encargado Se revisa que la resolución final, haya sido
(Sección de Antecedentes) debidamente notificada, registrando su
ingreso en los controles respectivos.
3 Encargado Se escanea la resolución.
(Sección de Antecedentes)
4 Encargado Archiva manualmente para su resguardo y
(Sección de Antecedentes posterior consulta.

Diseño: DGPG-2013 449


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

REGISTRO Y EMISION DE CONSTANCIAS SOBRE


VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS
DECLARADAS POR EL PROCURADOR DE LOS
DERECHOS HUMANOS

Oficial
(Unidades de la
Encargado
Dirección de
(Sección de
Procuración DE,
Antecedentes)
DCP, DESC,
UCI)
Procurador de los Derechos Humanos

Inicio
Dirección de Procuración

Revisa que la resolución


Traslada final, haya sido
resolución final a debidamente notificada,
la Sección de registrando su ingreso
en los controles
Antecedentes respectivos.

Scanea la
Resolución final

Archiva la
Resolución

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 450


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

DIRECCIÓN DE MEDIACIÓN
1. SOLICITUD DE MEDIACIÓN, INCIDENCIA EN POLÍTICAS PÚBLICAS Y SUPERVISIÓN A LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

OBJETIVO DEL PROCESO


Atender el requerimiento ciudadano ante el riesgo de que sus derechos humanos puedan ser
violentados en el marco de un conflicto social.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Dirección de Mediación
 Subdirección de Mediación
 Departamento de Mediación y Resolución de conflictos
 Departamento de Incidencia en Políticas Públicas
 Secretaría de Dirección

Diseño: DGPG-2013 451


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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 1 No. De Pasos: 6
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Solicitud de Mediación,
Incidencia en Políticas Hoja: /
Públicas y Supervisión a la
Administración Pública
Descripción de Actividades
Paso
Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Secretaria Registro interno del caso
Análisis de la solicitud presentada, con el objeto de
Director y/o Sub Director de
2 determinar la acción pertinente, y se traslada a Jefe
Mediación
de Departamento correspondiente.
Jefe del Departamento de
Establecimiento de ruta de atención del caso, y lo
3 Mediación o Incidencia en
asigna a Técnico de Mediación
Políticas Públicas
4 Técnico de Mediación Procede a intervenir y a documentar resultados
Seguimiento o remisión a otra Unidad Institucional, si
5 Técnico de Mediación
fuere el caso
6 Técnico de Mediación Cierre o archivo

Diseño: DGPG-2013 452


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

Solicitud de Mediación, Incidencia en Políticas


Públicas y Supervisión a la Administración
Pública
Jefe del
Departamento
Director y/o Sub
de Mediación o Técnico de
Secretaria Director de
Procuraduria de los Derechos Humanos - Dirección de Mediación

incidencias en Mediación
Mediación
Políticas
Públicas

Inicio

Establecimiento Procede a
Registro interno Análisis de la
de ruta de intervenir y a
del caso solicitud
atención del caso documentar
presentada
resultados

Seguimiento o
remisión a otra
unidad institucional,
si fuere el caso

Archivo

Fin

Diseño: DGPG-2013 453


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

2. REMISIÓN DE CASO A DIRECCIÓN DE PROCURACIÓN Y/O DIRECCIÓN NACIONAL DE


AUXILIATURAS

OBJETIVO DEL PROCESO

Trasladar el caso a la Unidad Administrativa correspondiente, en virtud de existir situaciones objeto de


investigación, que le corresponden a las Direcciones ya citadas o bien a sus Unidades Administrativas,
con el objeto que le den seguimiento y resolución.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Dirección de Mediación
 Subdirección de Mediación
 Departamento de Mediación y Resolución de Conflictos
 Departamento de Incidencia en Políticas Públicas
 Mediador

Diseño: DGPG-2013 454


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
Procedimiento No. 2 No. De Pasos: 5
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Remisión de Caso a
Dirección de Procuración y/o Hoja: /
Dirección Nacional de
Auxiliaturas
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
Al atender el caso, establece que debe
investigarse posibles violaciones a los Derechos
1 Mediador Humanos, cuya competencia está en la Dirección
de Procuración y/o la Dirección Nacional de
Auxiliaturas.
Redacta proyecto de resolución para trasladar el
2 Mediador
caso, lo presenta al Jefe de Departamento.
Revisa, aprueba o imprueba el proyecto de
3 Jefe de Departamento resolución y lo traslada a Subdirector de
Mediación para Visto Bueno
Al otorgar Visto Bueno, lo traslada al Jede de
4 Subdirector de Mediación
Departamento
Lo traslada a la Dirección de Procuración, y/o a la
5 Jefe de Departamento Dirección Nacional de Auxiliaturas, según sea el
caso.

Diseño: DGPG-2013 455


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

REMISIÓN DE CASO A DIRECCIÓN DE


PROCURACIÓN Y/O DIRECCION NACIONAL
DE AUXILIATURAS
Jefe de Sub Director de
Mediador
Procurador de los Derechos Humanos - Dirección de Mediación

Departamento Mediación

Inicio

Establece que debe


investigarse posibles
violaciones a los
Derechos Humanos

Redacta proyecto Revisa, aprueba o Vo.Bo. Al


de resolución para imprueba el Proyecto de
trasladar el caso proyecto de resolución
resolución

Traslada Proyecto de
Resolución con Vo.Bo. A la
Dirección Nacional de
Procuración y/o a la
Dirección Nacional de
Auxiliaturas, según sea el
caso

Fin

Diseño: DGPG-2013 456


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

3. PROCESO DE ALERTA

OBJETIVO DEL PROCESO


Prevención de escenarios de conflictividad social que vulneren derechos humanos, derivado de la
información recibida por parte de las Unidades Administrativas de la Institución del Procurador de los
Derechos Humanos, con el objeto de establecer acciones a realizar, para evitar ese foco de
conflictividad.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Dirección de Mediación
 Subdirección de Mediación
 Departamento de Historia del Conflicto

Diseño: DGPG-2013 457


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
Procedimiento No. 3 No. De Pasos: 7
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
ALERTA
Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
Recepción y análisis de alertas de Unidades
Jefe Departamento de Historia
1 Administrativas de la IPDH, traslada a Técnico de
del Conflicto
Mediación.
2 Técnico de Mediación Elabora mapeo de conflictividad social
Elabora análisis de escenarios y propuestas de
3 Técnico de Mediación intervención, lo traslada al Jefe del Departamento
de Historia del Conflicto.
Jefe Departamento de Historia
4 Informa a Director y Subdirector de Mediación
del Conflicto
Evalúan análisis de escenario y propuesta de
Director y/o Subdirector de
5 intervención, con el objeto de otorgar visto bueno,
Mediación
y trasladar al Jefe de Departamento.
Elabora informe de Conflictividad: línea de tiempo,
Jefe Departamento de Historia ubicación y ruta de actuación, y lo traslada a
6
del Conflicto Director y Subdirector de Mediación, para visto
bueno final.
Otorgan visto bueno final, y trasladan informe a
Director y/o Subdirector de
7 Unidades Administrativas pertinentes y al
Mediación
Despacho Superior.

Diseño: DGPG-2013 458


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

ALERTA
Jefe
Director y/o Sub
Departamento Técnico de
director de
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS - DIRECCIÓN DE MEDIACIÓN

Historia del Mediación


Mediación
Conflicto

Inicio

Recepción y anaálisis Elabora mapeo de


de alertas de conflictividad
Unidades
Administrativas de la social
IPDH

Elabora análisis de
Informa al Director escenarios y
y Sub Director de propuestas de
Mediación intervención

Elabora informe de Evalúan análisis de


Conflictividad: linea de escenario y propuesta
tiempo, ubicación y de intervención, con el
ruta de actuación objeto de otorgar
Vo.Bo.

Otorga Vo.Bo. Y
traslada informe a
Unidades
Administrativas
pertinentes y al
Despacho Superior

Fin

Diseño: DGPG-2013 459


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

4. PROCESO DE ANÁLISIS

OBJETIVO DEL PROCESO


Discutir información relacionada con el quehacer institucional a nivel nacional, lo cual será línea de
partida para la toma de decisiones sobre el accionar de la Institución del Procurador de los Derechos
Humanos.

La información objeto de análisis, será la situación coyuntural del país, así como la realización de
análisis estratégico de acuerdo al momento histórico que se viva.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Dirección de Mediación
 Subdirección de Mediación
 Departamento de Mediación y Resolución de Conflictos
 Departamento de Incidencia en Políticas Públicas
 Departamento de Historia del Conflicto
 Asesor de Dirección

Diseño: DGPG-2013 460


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
Procedimiento No. 4 No. De Pasos: 8
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
ANÁLISIS
Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
Director y/o Subdirector de
1 Recopilación de información
Mediación
Director, Subdirector, Jefes de
2 Departamentos y Asesor de Análisis del fenómeno y/o tendencia
Dirección
Jefe del Departamento de
3 Historia del Conflicto y Técnico Generación de alerta
de Mediación
4 Técnico de Mediación Determinación de línea de actuación

5 Técnico de Mediación Intervención

6 Técnico de Mediación Documentación de resultados

7 Técnico de Mediación Seguimiento o remisión a otra Unidad Institucional

8 Técnico de Mediación Cierre o archivo

Diseño: DGPG-2013 461


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

ANÁLISIS
Jefe del
Director, Sub
Departamento
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS - DIRECCIÓN DE MEDIACIÓN

Director y/o Sub Director, Jefes de


de Historia del Técnico de
Director de Departamento y
Conflicto y Mediación
Mediación Asesor de
Técnico de
Dirección
Mediación

Inicio

Análisis del Generación de Determinación de


Recopilación de
fenómeno y/o alerta la línea de
información
tendencia actuación

Intervención

Documentación de
resultados

Seguimiento o
remisión a otra
Unidad
Institucional

Cierre o
archivo

Fin

Diseño: DGPG-2013 462


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

5. PROCESO DE MEDIACIÓN

OBJETIVO DEL PROCESO


Promover la resolución de conflictos sociales, ante los entes responsables, con el objeto de evitar la
violación de Derechos Humanos así como su promoción, respeto y/o su restauración en caso se
hubiere dado la vulneración de los mismos.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Mediación
 Subdirección de Mediación
 Departamento de Mediación y Resolución de Conflictos

Diseño: DGPG-2013 463


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
Procedimiento No. 5 No. De Pasos: 6
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
MEDIACIÓN
Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
Jefe del Departamento de
1 Convocatoria de las partes
Mediación
2 Técnico de Mediación Reuniones por separado
Encuentro de mediación entre partes con su
3 Técnico de Mediación
consentimiento
4 Técnico de Mediación Acta de acuerdos y compromisos

5 Técnico de Mediación Seguimiento

6 Técnico de Mediación Cierre y Archivo

Diseño: DGPG-2013 464


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

MEDIACIÓN
Jefe del
Técnico de
Departamento
Mediación
de Mediación
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS - DIRECCIÓN DE MEDIACIÓN

Inicio

Convocatoria de
Reuniones por
las partes
separado

Encuentro de
mediación entre
partes con su
consentimiento

Acta de acuerdos
y compromisos

Seguimiento

Cierre o
Archivo

Final

Diseño: DGPG-2013 465


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

6. PROCESO DE INCIDENCIA

OBJETIVO DEL PROCESO


Influir sobre las decisiones y actuaciones de los funcionarios públicos, así como actores sociales, en
el marco de conflictos sociales, para respetar y garantizar los derechos humanos.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Dirección de Mediación
 Subdirección de Mediación
 Departamento de Incidencia en Políticas Públicas

Diseño: DGPG-2013 466


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
Procedimiento No. 6 No. De Pasos: 7
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
INCIDENCIA
Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
Jefe Departamento de
1 Análisis del caso y/o escenario
Incidencia en Políticas Públicas
Ubicación de actores: funcionarios del Estado y/o
2 Técnico de Mediación
actores sociales
Comunicación y/o encuentro con actores:
3 Técnico de Mediación
recomendaciones
Director o Subdirector de
4 Declaración pública
Mediación
5 Técnico de Mediación Documentación
6 Técnico de Mediación Seguimiento
7 Técnico de Mediación Cierre y archivo

Diseño: DGPG-2013 467


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

INCIDENCIA
Jefe
Departamento Director o Sub
Técnico de
de Incidencia en Director de
Mediación
Políticas Mediación
Públicas
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS - DIRECCIÓN DE MEDIACIÓN

Inicio

Ubicación de actores
Análisis del caso (funcionarios del
y/o escenario Estado y/o actores
sociales)

Comunicación y/o Declaración


encuentro con Pública
actores

Documentación

Seguimiento

Cierre o
Archivo

Fin

Diseño: DGPG-2013 468


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

7. PROCESO DE SUPERVISIÓN

OBJETIVO DEL PROCESO


Verificar el cumplimiento del Estado y sus instituciones, respecto al respeto, protección y garantía de
los derechos humanos en el marco de los conflictos sociales.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Dirección de Mediación
 Subdirección de Mediación
 Departamento de Mediación y Resolución de conflictos
 Departamento de Incidencia en Políticas Públicas

Diseño: DGPG-2013 469


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTO
Procedimiento No. 7 No. De Pasos: 7
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
SUPERVISIÓN
Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
Director, Sub Director y Jefe
1 Análisis del caso y/o escenario
de los tres Departamentos
2 Técnico de Mediación Ubicación de funcionarios públicos
Comunicación y/o encuentro con funcionarios
3 Técnico de Mediación
públicos
4 Técnico de Mediación Recomendaciones

5 Técnico de Mediación Documentación

6 Técnico de Mediación Seguimiento

7 Técnico de Mediación Cierre y archivo

Diseño: DGPG-2013 470


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
SUPERVISIÓN
Director, Sub
Director y Jefe Técnico de
de los tres Mediación
Departamentos
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS - DIRECCIÓN DE MEDIACIÓN

Inicio

Ubicación de
Análisis del caso
funcionarios
y/o escenario
públicos

Comunicación y/o
encuentro con
funcionarios
públicos

Recomendaciones

Documentación

Seguimiento

Cierre o
Archivo

Fin

Diseño: DGPG-2013 471


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

DIRECCIÓN DE RELACIONES
INTERNACIONALES
1. NEGOCIACIÓN Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL NO
REEMBOLSABLE

OBJETIVO DEL PROCESO

Establecer los pasos y los procedimientos relacionados a la gestión, negociación y diseño de


programas y proyectos financiados por Cooperación Internacional.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Despacho del Procurador de los Derechos Humanos y sus Procuradoras Adjuntas


 Secretaría General
 Dirección de Relaciones Internacionales
 Unidades Ejecutoras (PDH)
 Donantes bilaterales o agencias de cooperación (Fuente Cooperante)

Diseño: DGPG-2013 472


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 1 No. De Pasos: 20
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Negociación y Formulación
de Proyectos de Hoja: /
Cooperación Internacional
no reembolsable
Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Dirección de Relaciones Reuniones de evaluación de necesidades con las
Internacionales diferentes Direcciones y Unidades Ejecutoras.
2 Unidades Ejecutas de la IPDH Reunión de evaluación de necesidades.
3 Dirección de Relaciones Identificación de resultados y actividades a priorizar.
Internacionales
4 Dirección de Relaciones Elaboración del perfil de programa o proyecto
Internacionales (resultados, objetivos, actividades, estrategia y
presupuesto).
5 Dirección de Relaciones Identifica posibles donantes.
Internacionales
6 Dirección de Relaciones Enviar el perfil a donantes para su consideración.
Internacionales
7 Dirección de Relaciones Reunión de negociación con Cooperantes.
Internacionales
8 Fuente Cooperante Reunión de negociación con donantes.
¿Qué Procede?
9 Dirección de Relaciones Si con Observación (se traslada a la Dirección de
Internacionales Relaciones Internacionales).
No con Observación (Se traslada a Dirección de
Relaciones Internacionales).
10 Dirección de Relaciones Redacción del “documento de proyecto” que incluye,
Internacionales además de exigencias propias de cada donante, las
herramientas necesarias tales como: marco de
resultados, marco lógico, programación, análisis de
riesgo, y presupuesto detallado. Traslada.
11 Despacho Superior. Recibe el Documento de Proyecto, si tiene
observaciones, se integran, si no tiene, se envía en forma
oficial al donante.
¿Qué Procede?
12 Dirección de Relaciones Sí con Observaciones (Se traslada a la Dirección de
Internacionales Relaciones Internacionales para las correcciones
respectivas.

Diseño: DGPG-2013 473


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

No con Observaciones (Se traslada al Cooperante para


su tramite respectivo)
13 Fuente Cooperante El donante aprueba el documento y su presupuesto y así
se agota la fase de negociación. Traslada.
14 Dirección de Relaciones Recibe Convenio de Cooperación si está en otro idioma
Internacionales distinto al español, se solicita la traducción jurada del
mismo, a traductora externa del idioma.
15 Dirección de Relaciones Se analiza y complementa el Convenio. Traslada.
Internacionales
16 Secretaría General Recibe Convenio para su análisis.
17 Secretaría General Revisa y valida y traslada el Convenio a la Dirección de
Relaciones Internacionales.
¿Con Observaciones)
18 Dirección de Relaciones Si (Se traslada a la Dirección de Relaciones
Internacionales Internacionales para las correcciones respectivas)
No (Se traslada al Cooperante para su trámite
Respectivo.
19 Dirección de Relaciones Recibe convenio ya validado. Traslada.
Internacionales
20 Fuente Cooperante Recibe convenio de cooperación con las observaciones
respectivas.

Diseño: DGPG-2013 474


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
Negociación y Formulación de Proyectos de Cooperación Internacional
no reembolsable
Dirección de
Unidades Fuente Despacho Secretaria
Relaciones
Administrativas Cooperante Superior PDH General
Internacionales

Inicio

Reuniones de Reuniones de
evaluación de evaluación de
necesidades necesidades

Identificación de
resultados y
actividades a
priorizar.

Elaboración del
perfil de programa
o proyecto

Identifica posibles
donantes
Procuraduria de los Derechos Humanos - Dirección de Relaciones Internacionales

Envia el perfil a
Cooperantes para
su consideración

Reunión de Reunión de
negociación con negociación con
Cooperantes PDH

Corrige las
¿Que
Observaciones al Si
Procede?
perfil del proyecto

No

Redacta
Recibe
Documento de
Proyecto. Traslada. Documento de
Proyecto

Corrige las
¿Qué
Observaciones al Si
Procede?
Perfil del Proyecto

Aprueba
Documento del
Proyecto

Recibe Convenio
No
de Cooperación

Analiza y Recibe Convenio


complementa de Cooperación
Convenio para su analisa

Revisa y valida

Corrige las
Observaciones al ¿Qué
Si
Convenio de procede?
Cooperación

No

Recibe Convenio
Recibe Convenio de Cooperación
ya Validado. con las
Traslada. observaciones
respectivas

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 475


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

2. PROCEDIMIENTOS PARA CONTAR CON EL DICTAMEN FAVORABLE DE SEGEPLAN


PARA PROYECTOS DE COOPERACIÓN NO REEMBOLSABLE.

OBJETIVO DEL PROCESO

Establecer los pasos y los procedimientos relacionados al envío de la documentación exigida para
contar con el dictamen favorable de SEGEPLAN para los proyectos de cooperación no reembolsable
y proceder a firmar convenios de cooperación.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Despacho del Procurador de los Derechos Humanos y Procuradoras Adjuntas.


 Secretaría General
 Dirección de Relaciones Internacionales
 Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN)
 Donantes bilaterales o agencias de cooperación (Fuente Cooperante)

Diseño: DGPG-2013 476


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 2 No. De Pasos: 14
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Procedimientos para contar
con el dictamen favorable de Hoja: /
SEGEPLAN para proyectos
de cooperación no
reembolsable.
Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Dirección de Una vez se cuenta con los documentos del convenio y proyecto negociado
Relaciones en su versión final; solicitar dictamen técnico ante SEGEPLAN. Para ello se
Internacionales solicita al Despacho Superior que firme las cartas de presentación y de
capacidad.
2 Despacho Superior El Procurador firma y traslada a la Dirección de Relaciones Internacionales
del PDH las cartas firmadas.
3 Dirección de Se completa el expediente con 3 copias de los siguientes documentos:
Relaciones - Carta de presentación firmada por el Procurador (punto 1 y 2).
Internacionales - Carta de capacidad institucional manifestando que la PDH cuenta con
capacidad técnica, administrativa y financiera para ejecutar el programa o
proyecto. (punto 1 y 2)
- Proyecto versión final.
- Convenio en español
- Si el convenio está en inglés u otro idioma, se adjunta la traducción jurada
en origina y dos copias.
4 Dirección de El expediente completo se envía a SEGEPLAN para su dictamen técnico
Relaciones (Art. 42 Decreto 30-2012 de la Ley de Presupuesto General de Ingresos y
Internacionales Egresos del Estado).2
5 SEGEPLAN SEGEPLAN convoca al Comité de Emisión de Dictámenes -CED-, que
evalúa si el proyecto o programa se adapta a los planes, programas y
políticas de Gobierno.
Si el proyecto es de ejecución por PDH
Será coordinado por la Dirección de Inversión Pública.
Si el proyecto es ejecutado por agencia internacional, será coordinado por
la Subsecretaría de Cooperación Internacional.
¿Qué Procede?
Desfavorable (Se traslada a la Institución del Procurador de los Derechos
Humanos)
Favorable emite dictamen técnico.
6 Institución del Recibe expediente con observaciones. Traslada.
Procurador de los

Diseño: DGPG-2013 477


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Derechos
Humanos
7 Dirección de Recibe expediente con observación, se incorpora y se traslada para Vo.Bo.
Relaciones del Despacho Superior.
Internacionales
8 Despacho Superior Vo.Bo. a las observaciones del Expediente del proyecto. Traslada.
de la IPDH
9 Dirección de Remite a la fuente cooperante para su consideración y aprobación de
Relaciones cambios sustanciales.
Internacionales.
10 SEGEPLAN Emite Dictamen Técnico Favorable, envía a PDH.
11 Institución del PDH recibe Dictamen Técnico, y lo traslada a la Dirección de Relaciones
Procurador de los Internacionales para que continúe con el proceso.
Derechos
Humanos
12 Dirección de La Dirección de Relaciones Internacionales, traslada copia de dictamen
Relaciones técnico favorable a la fuente cooperante.
Internacionales.
13 Despacho del Firman Convenio.
Procurador
14 Fuente Cooperante Firman Convenio

Diseño: DGPG-2013 478


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

Procedimientos para contar con el dictamen favorable de SEGEPLAN para


proyectos de cooperación no reembolsable
Institución del
Dirección de Despacho
Fuente Procurador de
Relaciones Superior de la SEGEPLAN
Cooperante los Derechos
Internacionales PDH
Humanos

Inicio
Procuraduria de los Derechos Humanos - Dirección de Relaciones Internacionales

Solicita firma en la Firma y traslada a la


cartas de presentación y Dirección de Relaciones
de capacidad para Internacionales las
solicitar Dictamen cartas firmadas.
Tecnico a Segeplan

Se completa el
expediente para el
Dictamen Técnico

Se envía a Recibe Expediente,


SEGEPLAN para convoca al Comité
su Dictamen de Emisión de
Técnico Dictámenes

Recibe
¿Qué
1 Favorable Desfavorable Expediente del
Procede?
proyecto

Recibe expediente Vo.Bo. A las


de Proyecto con
observaciones del
observaciones, se 1
Expediente de
incorporan y
traslada. Proyecto

Remite a la fuente Emite Dictamen


Recibe Dictamen
Cooperante para Tecnico
Técnico. Traslada.
su consideración

Recibe Dictamen
Firma Convenio
Tecnico. Traslada.

Firma Convenio

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 479


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

3. LEGALIZACIÓN DE LOS PROYECTOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL NO


REEMBOLSABLE ANTE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS

OBJETIVO DEL PROCESO

Establecer los pasos hacia la legalización de los proyectos de cooperación internacional no


reembolsable ante las Instituciones Financieras Públicas.

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Despacho del Procurador de los Derechos Humanos y Procuradoras Adjuntas.
 Secretaría General
 Dirección de Relaciones Internacionales
 SEGEPLAN
 Ministerio de Finanzas Públicas (Dirección de Crédito Público)
 Asesoría Jurídica de la PDH.

Diseño: DGPG-2013 480


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 3 No. De Pasos: 15
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Legalización de los Proyectos
de Cooperación Internacional Hoja: /
No Reembolsable ante las
Instituciones Públicas
Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
Una vez el convenio se ha suscrito por ambas partes se deberá
1 Dirección de Relaciones formar un expediente para la legalización de la cooperación técnica
Internacionales no reembolsable para ser enviado al Ministerio de Finanzas
Públicas3.
2 Dirección de Relaciones Trasladar a la Secretaría General para su certificación los
Internacionales documentos siguientes:
 Original y dos fotocopias del convenio suscrito.
 Original y dos fotocopias del documento de proyecto y
presupuesto.
 Otros documentos que formen parte del convenio. (si aplica)
3 Secretaría General Certificación de los documentos (citados paso 2)
4 Dirección de Relaciones Solicita a la Asesoría Jurídica de la PDH la auténtica del dictamen
Internacionales técnico emitido por la SEGEPLAN.
5 Asesoría Jurídica Autentica dictamen técnico emitido por la SEGEPLAN. Traslada.
6 Dirección de Relaciones Recibe auténtica del dictamen técnico.
Internacionales
7 Dirección de Relaciones Solicita a la Secretaría General que redacte los siguientes
Internacionales documentos :
 Exposición de motivos de la donación.
 Propuesta de Acuerdo Gubernativo de la donación.
 Carta manifestando la capacidad administrativa y financiera
para ejecutar la donación.
8 Secretaría General Redacta los documentos solicitados (paso anterior). Traslada.
9 Dirección de Relaciones Recibe los documentos solicitados.
Internacionales
10 Dirección de Relaciones Traslada copia certificada del convenio de donación y documento
Internacionales programa/proyecto a SEGEPLAN.
11 Dirección de Relaciones Envía al Ministerio de Finanzas Públicas:
Internacionales  Copia certificada del convenio de donación y documento de
programa/proyecto.
 Copia autenticada del dictamen técnico de SEGEPLAN.

3
Artículo 53 Decreto 101-97, Ley Orgánica del Presupuesto.

Diseño: DGPG-2013 481


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

 Carta manifestando la capacidad administrativa y financiera


para ejecutar la donación.
 Proyecto de Acuerdo Gubernativo en físico y electrónico.
 Exposición de motivos de la donación en físico y electrónico.
12 Ministerio de Finanzas Recibe documentos para su aprobación.
Públicas
13 Ministerio de Finanzas Aprueba Acuerdo Gubernativo
Públicas
14 Ministerio de Finanzas Traslada a la Institución del Procurador de los Derechos Humanos
Públicas copia del Acuerdo Gubernativo aprobado.
15 Ministerio de Finanzas Emite y publica el Acuerdo Gubernativo en el Diario de
Públicas Centroamérica y se procederá a los registros financieros (paso 4)

Diseño: DGPG-2013 482


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
Legalización de los Proyectos de Cooperación Internacional No
Reembolsable ante las Instituciones Públicas

Dirección de Ministerio de
Secretaria
Relaciones Asesoría Juridica Finanzas
General
Internacionales Publicas

Inicio

Formar expediente para


la legalización de la
cooperación técnica no
reembolsable para ser
enviado al Ministerio de
Finanzas Públicas.

Trasalada para Certifca


Certificación de Documentos
Documentos
Procuraduria de los Derechos Humanos - Dirección de Relaciones Internacionales

Autentica Dictamen
Solicita auténtica del Técnico emitido por
Dictamen Técnico la SEGEPLAN.
emitido por la Traslada.
SEGEPLAN.

Recibe Autentica
del Dictamen
Técnico.

Redacta los
Solicita la
Documentos.
Redacción de
Traslada
documentos

Recibe los
documentos
redactados

Traslada copia
certificada del Convenio
de donación y
documento programa/
proyecto a SEGEPLAN.

Traslada a Finanzas Públicas los


siguientes documentos: Copia
Certificada del Convenio, Copia
Recibe
Autentica del Dictamen Técnico,
carta manifestando capacidad
documentos para
administrativa, proyecto de acuerdo
gubernativo, exposicion de motivos
su aprobación

Aprueba Acuerdo
Gubernativo

Traslada Acuerdo
Gubernativo
aprobado.

Publica en el Diario
de Centro America
Acuerdo Gubernativo

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 483


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

4. REGISTRO FINANCIERO QUE PERMITE INICIAR LA IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN


DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL.

OBJETIVO DEL PROCESO


Establecer los pasos y los procedimientos relacionados al Registro Financiero que permiten iniciar la
implementación y ejecución de los programas y proyectos de cooperación internacional.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Relaciones Internacionales


 Dirección Financiera
 Ministerio de Finanzas Públicas (Dirección de Crédito Público)
 Ministerio de Finanzas Públicas (Tesorería Nacional)
 SEGEPLAN
 Banco de Guatemala.
 Donantes bilaterales o agencias de cooperación (Fuente Cooperante)

Diseño: DGPG-2013 484


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Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 4 No. De Pasos: 19
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Registro Financiero que
permiten iniciar la Hoja: /
implementación y ejecución
de los programas y proyectos
de cooperación internacional.
Descripción de Actividades
Paso
Responsable Descripción de la Actividad
No.
Dirección de Relaciones Traslada copia del convenio suscrito a la Dirección
1 Internacionales Financiera.
2 Solicita al Ministerio de Finanzas Públicas (Dirección
Dirección Financiera de Crédito Público) la emisión del código para Registro
de Recursos SICOIN.
3 Emite y traslada a la PDH Código para registro de
Ministerio de Finanzas Públicas
recursos, SICOIN.
4 Registra y actualiza la información del convenio en el
Dirección Financiera Sistema Nacional de Inversión Pública, SNIP de la
SEGEPLAN.
5 Traslada a la Dirección de Relaciones Internacionales
Dirección Financiera copia del oficio de emisión de código para registro
SICOIN.
6 Solicita al Ministerio de Finanzas (Dirección de Crédito
Dirección Financiera Público) la creación de la cuenta secundaria en el
SICOIN WEB para la donación correspondiente4.
7 Autoriza la creación de la cuenta secundaria en el
Ministerio de Finanzas SICOIN WEB y traslada a la PDH la notificación
correspondiente.
8 Solicita a la Tesorería Nacional del Ministerio de
Finanzas Públicas gestione ante el Banco de
Dirección Financiera Guatemala la autorización para la apertura de cuenta
de depósitos monetarios en un banco del sistema
financiero nacional.
9 Traslada a la PDH la autorización emitida por el Banco
de Guatemala, para la apertura de la cuenta de
Tesorería Nacional
depósitos monetarios en un banco del sistema
financiero nacional.

4
Art. 37, Decreto 30-2012, Ley del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2013.

Diseño: DGPG-2013 485


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

10 Apertura la cuenta de depósitos monetarios en un


Dirección Financiera banco del sistema financiero nacional para el manejo
de los fondos del proyecto5.
11 Informa a la Tesorería Nacional el número de cuenta
Dirección Financiera aperturada en un banco del sistema financiero
nacional.
12 Traslada a la Dirección de Relaciones Internacionales
Dirección Financiera
los datos de números de cuenta.
13 Traslada a la fuente cooperante los datos de número
Dirección de Relaciones
de cuenta aplicable al programa y solicita el primer
Internacionales
desembolso.
14 Realiza en primer desembolso a través del Ministerio
Fuente Cooperante de Finanzas Públicas por medio de la cuenta única y
secundaria.
15 Informa a la Dirección de Relaciones Internacionales el
Dirección Financiera ingreso de los fondos en la cuenta de depósitos
monetarios del banco del sistema financiero nacional.
16 Dirección de Relaciones Solicita a la Dirección Financiera la emisión de recibo
Internacionales oficial 63-A.
17 Traslada a la Dirección de Relaciones Internacionales
Dirección Financiera
el recibo oficial 63-A y copia del depósito realizado.
18 Traslada a la fuente cooperante recibo oficial 63-A y
Dirección de Relaciones
copia del depósito recibido. El programa puede iniciar
Internacionales
su ejecución e implementación de resultados (paso 5).
19 Recibe recibo oficial 63-A y copia del depósito del
Fuente Cooperante
primer desembolso.

5
Manual de procedimientos administrativos para el registro de desembolsos y ejecución de recursos no reembolsables provenientes de
donaciones externas.

Diseño: DGPG-2013 486


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
Registro Financiero que permiten iniciar la
Implementación y ejecución de los programas y
proyectos de Cooperación Internacional
Dirección de Ministerio de
Dirección Tesorería Fuente
Relaciones Finanzas
Financiera Nacional Cooperante
Internacionales Publicas

Inicio

Solicita al Ministerio de Emite y traslada a la


Finanzas Públicas PDH Código para
Traslado copia del (Dirección de Crédito Registro de Recursos,
Convenio suscrito Público) la emisión del SICOIN.
Código para Registro de
Recursos SICOIN.

Registra y actualiza la
información del Convenio en
el Sistema Nacional de
Inversión Pública, SNIP de la
SEGEPLAN.

Traslada a la Dirección
de Relaciones
Internacionales copia del
oficio de emisión de
Código para Registro
Procuraduria de los Derechos Humanos - Dirección de Relaciones Internacionales

SICOIN.

Solicita al Ministerio de Autoriza la creación de


Finanzas (Dirección de la Cuenta Secundaria
Crédito Público) la creación en el SICOIN WEB y
de la Cuenta Secundaria en
el SICOIN WEB para la traslada
donación correspondiente

Solicita a la Tesorería Nacional Traslada a la PDH la


del Ministerio de Finanzas
Públicas gestione ante el Banco autorización emitida
de Guatemala la autorización
para la apertura de cuenta de
por el Banco de
depósitos monetarios en un Guatemala
banco del sistema financiero
nacional.

Apertura la cuenta
de depósitos
monetarios en un
banco del sistema
financiero nacional

Informa a la Tesorería
Nacional el número de
cuenta aperturada en un
banco del sistema
financiero nacional

Traslada datos de
números de
cuenta.

Traslada a la fuente
cooperante los datos de Realiza en primer
número de cuenta desembolso a través
aplicable al programa y del Ministerio de
solicita el primer Finanzas Públicas
desembolso.

Informa a la Dirección de
Solicita a la Relaciones
Dirección Financiera Internacionales el
la emisión de recibo ingreso de los fondos en
oficial 63-A. la cuenta de depósitos
monetarios

Emite Recibo Oficial


Traslada a la fuente 63-A y traslada con
cooperante recibo copia de deposito
oficial 63-A y copia respectivo.
del depósito recibido

Recibe recibo
oficial 63-A y
copia del primer
desembolso

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 487


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

5. IMPLEMENTACIÓN Y MONITOREO DE PROYECTOS

OBJETIVO DEL PROCESO


Establecer los pasos y los procedimientos relacionados a la implementación y monitoreo de los
proyectos de cooperación.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Dirección de Relaciones Internacionales


 Dirección Financiera
 Unidad Ejecutora
 Dirección Administrativa
 Coordinación del Proyecto
 Donante (Fuente Cooperante)

Diseño: DGPG-2013 488


Manual de Procedimientos
Versión 3
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 5 No. De Pasos: 16
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Implementación y Monitoreo
de proyectos Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Dirección de Relaciones Socializa con las unidades ejecutoras el documento de
Internacionales proyecto, (y sus herramientas) así como el presupuesto y
convenio. Igualmente se socializan manuales y o formatos
aplicables al donante.
2 Dirección de Relaciones Convoca a reunión a las Unidades Ejecutoras para la
Internacionales presentación del programa y realización conjunta del
cronograma de actividades.
Se hace especial énfasis en el marco lógico de resultados
y en los indicadores de seguimiento establecidos.
3 Unidades Ejecutoras Participan en reunión para la presentación del programa y
realización conjunta del cronograma de actividades.
4 Unidades Ejecutoras Se inician las actividades programadas en el cronograma.
Las unidades ejecutoras son responsables de
implementación de las actividades en coordinación con la
Dirección de Relaciones Internacionales
5 Dirección de Relaciones Coordina con la Dirección Administrativa y la Dirección
Internacionales Financiera, para la ejecución optima del proyecto.
6 Dirección de Relaciones Realiza reuniones periódicas (mensuales) para el
Internacionales seguimiento a la ejecución del proyecto con las unidades
ejecutoras y con la Coordinación del Proyecto.
Estas pueden incluir – visitas in situ-
Y asistencia a foros o talleres.
7 Dirección de Relaciones Realiza reuniones para el seguimiento del proyecto con el
Internacionales donante, según fechas acordadas en el convenio de
cooperación. A la reunión podrán asistir además, las
unidades ejecutoras, la coordinación del proyecto, la
Dirección Administrativa y la Dirección Financiera.
8 Unidades Ejecutoras Elaboran informes de seguimiento a los indicadores
preestablecidos en el proyecto e informan a la Coordinación
y a la Dirección de Relaciones Internacionales.
9 Dirección de Relaciones Elabora informes de seguimiento y monitoreo del proyecto
Internacionales y mantener un registro en sus archivos para poder informar
al donante y al Despacho Superior.

Diseño: DGPG-2013 489


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

10 Dirección de Relaciones Facilita que se realicen evaluaciones sustantivas o


Internacionales auditorías financieras intermedias -si el convenio lo
establece, o si el donante lo solicita-.
Para ello deberán facilitar reuniones con las Direcciones
administrativa y financiera y las unidades ejecutoras.
11 Unidades Ejecutoras Elaboran informes sustantivos y financieros de seguimiento
–semestrales, anuales o según el plazo acordado- que
deberán contar con el Vo.Bo de la Coordinación del
proyecto, y de la Dirección de Relaciones internacionales.
12 Dirección de Relaciones Vo.Bo. a los informes sustantivos y financiero.
Internacionales
13 Dirección de Relaciones Una vez los informes (sustantivo y financiero) se aprueben,
Internacionales se deben remitir para su aprobación al Donante.
14 Fuente Cooperante Recibe Informe sustantivo y financiero del proyecto. Podrá
sugerir algunas observaciones a los informes y ratificar su
aceptación por escrito.
15 Dirección de Relaciones Los informes (sustantivo y financiero) aprobados se deben
Internacionales remitir a la Dirección de Crédito Público y a SEGEPLAN de
forma mensual.6
16 Dirección Financiera Se procede al cierre del proyecto y se informa a
SEGEPLAN de la finalización del convenio, para dar de
baja el Sistema de Donaciones. (Ver Proceso No. 9)

6
Artículo 43, Ley del Presupuesto de Ingresos y Egresos del ejercicio para el año 2013. Decreto 30-2012.

Diseño: DGPG-2013 490


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
Implementación y Monitoreo de proyectos
Dirección de
Unidades Fuente Dirección
Relaciones
Ejecutoras Cooperante Financiera
Internacionales

Inicio

Socializa con las


unidades ejecutoras
el documento de
proyecto
Procuraduria de los Derechos Humanos - Dirección de Relaciones Internacionales

Convoca a reunión a las


Participan en reunión
Unidades Ejecutoras
para la presentación del
para la presentación del
programa y realización
programa y realización
conjunta del cronograma
conjunta del cronograma
de actividades.
de actividades

Coordina con la
Dirección Administrativa
Inician las
y la Dirección actividades
Financiera, para la programadas en el
ejecución optima del
proyecto
cronograma

Realiza reuniones
(mensuales) con las
Unidades Ejecutoras del
proyecto para el
seguimiento a la
ejecución del proyecto

Elaboran informes de
Realiza reuniones seguimiento a los
para el seguimiento indicadores
del proyecto con el preestablecidos en el
proyecto
Cooperante

Elabora informes de
seguimiento y
monitoreo del
proyecto

Elaboran informes
Facilita que se
sustantivos y financieros
realicen evaluaciones de seguimiento –
sustantivas o semestrales, anuales o
auditorias financieras según el plazo acordado
intermedias

Vo.Bo. a los
informes
sustantivos y
financiero.

Remite informes Recibe Informe


sustantivos y sustantivo y
financiero al financiero del
Cooperante proyecto

Remite informes Se procede al cierre del proyecto


sustantivo y financiero y se informa a SEGEPLAN de la
aprobados a la finalización del Convenio, para
dar de baja el Sistema de
Dirección de Crédito Donaciones
Público y a SEGEPLAN
de forma mensual.

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 491


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

6. IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN FINANCIERA Y ADMINISTRATIVA DEL PROYECTO


DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL

OBJETIVO DEL PROCESO


Establecer los pasos y los procedimientos relacionados a la ejecución administrativa, financiera y
contable de los programas y proyectos de cooperación internacional que serán ejecutados
directamente por la PDH. .

UNIDADES INVOLUCRADAS
 Dirección de Relaciones Internacionales
 Dirección Financiera
 Unidad Ejecutora
 Dirección Administrativa
 Dirección de Recursos Humanos
 Unidad de Almacén
 Unidad de Inventario
 Unidad de Caja
 Unidad de Compras
 Unidad de Contabilidad
 Auditoría Interna
 Donante (fuente cooperante)

Diseño: DGPG-2013 492


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PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 6 No. De Pasos: 38
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Implementación y ejecución
Financiera y Administrativa Hoja: /
del proyecto de cooperación
Internacional
Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Dirección de Relaciones Socializa con las Unidades Administrativas y
Internacionales Financieras el convenio, el proyecto y su presupuesto.
2 Si es ejecutado por fuente Si el programa es ejecutado directamente por el
cooperante o por entidad donante o por otra Institución externa
externa: Fuente cooperante y
sus unidades Administrativas Todos los procesos que aquí se señalan del numeral 6
y Financieras propias. al 39 NO Aplican dado que el donante es el
responsable de la ejecución financiera y la contratación
de servicios bienes y adquisiciones del proyecto de
acuerdo a sus manuales.

Si el programa es ejecutado directamente por PDH


Si ejecuta directamente PDH
y sus Unidades Todos los procesos que aquí se señalan si aplican.
Administrativas y Financieras.

3 Dirección de Relaciones Reunión para la presentación del programa y se aclara


Internacionales y la modalidad de ejecución.
Unidades Ejecutoras

4 Unidades Ejecutoras Se inician las actividades programadas en el


cronograma y de acuerdo al presupuesto. Se definen las
adquisiciones y los desembolsos.

5 Dirección de Relaciones Realiza reuniones periódicas (mensuales) para el


Internacionales seguimiento a la ejecución financiera y administrativa
del proyecto.

Estas pueden incluir –la verificación de la entrega de


bienes y servicios-

Diseño: DGPG-2013 493


Manual de Procedimientos
Versión 3
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Derechos Humanos Enero 2017

6 Unidad Ejecutora, Las unidades ejecutoras solicitan la contratación de los


Dirección de Relaciones servicios y compras relacionadas al Proyecto, con el
Internacionales Vo.Bo de la coordinación y de la Dirección de
Relaciones Internacionales (que debe verificar que
estén acorde a lo presupuestado).

7 Unidad de Compras Contrata los servicios y realiza las compras por medio
del pedido o remesa
Basados en los manuales y leyes aplicables.
8 Unidad de Compras Traslada a almacén los bienes adquiridos
9 Unidad de Almacén Recibe los bienes adquiridos
10 Unidad de Inventario Registra los bienes no fungibles adquiridos
11 Unidad Ejecutora Firma factura de conformidad con los bienes o servicios
adquiridos
12 Unidad de Compras Tramita la emisión de cheques
13 Unidad de Caja Emite cheque correspondiente
14 Unidad de Caja Traslada para Visa
15 Unidad de Contabilidad Visa los cheques
16 Unidad de Caja Recibe los cheques visados
17 Unidad de Caja Paga cheques a proveedores
18 Dirección de Relaciones Solicita a Recursos Humanos la contratación del
Internacionales personal (servicios y consultores) cuando sea el caso.

19 Dirección de Recursos Recursos Humanos deberá apoyar el proceso de


Humanos selección y contratación bajo los parámetros y
lineamientos que reciba de la coordinación del proyecto
y la Dirección de Relaciones Internacionales. Traslada.
20 Unidad de Contabilidad Recibe copia de los contratos del personal
21 Personal contratado Entrega mensualmente o al terminar la consultoría la
factura correspondiente y el informe técnico de avance
o el final
22 Unidad de Contabilidad Recibe y revisa factura mensual del personal contratado
con su respectivo informe técnico aprobado por la
unidad ejecutora con Vo. Bo. de la Dirección de
Relaciones Internacionales
23 Unidad de Contabilidad Tramita la emisión de cheques
24 Unidad de Caja Emite el cheque para pago de honorarios
25 Unidad de Caja Traslada para Visa
26 Unidad de Contabilidad Revisa y Visa los cheques
27 Unidad de Caja Paga los cheques por concepto de honorarios
28 Unidad de Caja Traslada semanalmente los cheques vaucher
correspondientes con carga a la cuenta del proyecto
29 Unidad de Contabilidad Actualiza el sistema de contabilidad de fondos externos
por medio de los cheques vaucher cancelados

Diseño: DGPG-2013 494


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

30 Unidad de contabilidad Envía mensualmente informe sobre la disponibilidad


presupuestaria y bancaria e informes financieros
establecidos en el convenio de cooperación
31 Dirección de Relaciones Recibe informe sobre la disposición presupuestaria y
Internacionales bancaria del proyecto e informe financiero establecido
en el convenio de cooperación
32 Unidad Ejecutora Recibe informe sobre la disponibilidad presupuestaria y
bancaria del proyecto
33 Unidad Ejecutora Elabora los informes técnicos establecidos en el
convenio de cooperación
34 Dirección de Relaciones Envía informe técnico y financiero al cooperante e
Internacionales informes de avance de la ejecución técnica y financiera
del proyecto a la Dirección de Crédito Público y a
SEGEPLAN de forma mensual (ver procedimiento 5)
35 Dirección de Relaciones Solicita cotización y la contratación de los servicios de
Internacionales auditoría externa para el proyecto.
36 Auditoría Interna Cotiza y contrata los servicios de la Auditoría Externa
para el proyecto
37 Unidad de Contabilidad Tramita la devolución de los saldos e interés no
ejecutados del proyecto, y la cancelación de la cuenta
bancaria.
38 Unidad de Contabilidad Informa a SEGEPLAN la finalización del convenio, para
dar de baja en el Sistema de Donaciones y Préstamos,
y traslada el informe a la DRI para que proceda con los
demás procesos del cierre (procedimiento 9).

Diseño: DGPG-2013 495


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
Implementación y ejecución Financiera y Administrativa del proyecto de cooperación Internacional
Dirección de Fuente Unidades Dirección de
Unidades Unidad de Unidad de Unidad de Unidad de Personal
Relaciones Cooperante o Administrativa y Unidad de Caja Recursos Auditoria Interna
Ejecutoras Compras Almacen Inventario Contabilidad Contratado
Internacionales Entidad Externa Financiera Humanos

Inicio

Socializa con las


unidades Administrativas
y Financieras el
Convenio, el Proyecto y
su Presupuesto.

Es el responsable de la
Forma de ejecución financiera y la
contratación de servicios
Ejecución del bienes y adquisiciones
Proyecto del proyecto de acuerdo
a sus manuales.
Proceso interno
Institucional de
Ejecución
Reunión para la
presentación del
programa y se aclara
la modalidad de
ejecución. Reunión para la
presentación del
programa y se aclara
la modalidad de
ejecución.

Realiza reuniones solicitan la contratación


periódicas (mensuales) Contrata los servicios y
de los servicios y realiza las compras por medio
para el seguimiento a la compras relacionadas al del Pedido o Remesa
ejecución financiera y Proyecto Basados en los manuales y
administrativa del leyes aplicables.
proyecto.

Registra los Bienes


Traslada a no fungibles
Recibe los bienes
almacén los adquirido
adquiridos
bienes adquiridos

Firma factura de Emite cheque


conformidad con los Tramita la emisión
correspondiente
bienes o servicios de cheques
adquiridos

Traslada para Visa los


Visa cheques

Recibe los
cheques
visados

Solicita a Recursos
Procuraduría de los Derechos Humanos - Dirección de Relaciones Internacionales

Humanos la contratación Paga cheques a


del personal (servicios y
consultores) cuando sea proveedores
el caso.

Realiza proceso
de selección y
contratación

Recibe copia de
los contratos del
personal
Entrega mensualmente
o al terminar la
consultoría la factura
correspondiente y el
informe técnico de
avance o el final

Recibe y revisa factura


mensual del personal
contratado con su
respectivo informe
técnico

Emite el cheque
para pago de Tramita la emisión
Honorarios de cheques

Traslada para Revisa y Visa


Visa los cheques

Paga los cheques


por Concepto de
Honorarios

Traslada semanalmente Actualiza el sistema


los cheques vaucher de contabilidad de
correspondientes con
fondos externos
carga a la cuenta del
Proyecto

Envía mensualmente informe


Recibe informe sobre la sobre la disponibilidad
disposición presupuestaria y bancaria e
presupuestaria y informes financieros
bancaria del proyecto establecidos en el Convenio
de Cooperación
Recibe informe sobre la
disponibilidad
presupuestaria y
bancaria del proyecto

Elabora los informes


Envía informe técnico y técnicos establecidos en
financiero al cooperante el convenio de
a la Dirección de Crédito Cooperación
Público y a SEGEPLAN

Cotiza y contrata los


Solicita cotización y la servicios de la
contratación de los Auditoria Externa
servicios de auditoria
externa para el proyecto
para el proyecto

Tramita la devolución de
los saldos e interés no
ejecutados del proyecto,
y la cancelación de la
cuenta bancaria

Informa a SEGEPLAN la
finalización del
Convenio, para dar de
baja el Sistema de
Donaciones y préstamos

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 496


Manual de Procedimientos
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7. RECEPCIÓN DE DONACIONES EN ESPECIE

OBJETIVO DEL PROCESO

Establecer los pasos y los procedimientos relacionados a la para obtener e ingresar las distintas
donaciones en Especie.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Despacho del Procurador de los Derechos Humanos


 Secretaría General
 Dirección de Relaciones Internacionales
 Fuente Cooperante
 Dirección Financiera
 Ministerio de Finanzas Públicas
 Dirección Administrativa
 Unidad de Almacén
 Unidad de Inventario

Diseño: DGPG-2013 497


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 7 No. De Pasos: 18
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Recepción de Donaciones en
Especie. Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Fuente Cooperante Manifiesta interés de brindar donación en especie.
2 Dirección de Relaciones Recibe propuesta de donación en especie y envía para
Internacionales visto bueno del Despacho del Procurador.
3 Evalúa la propuesta y da su Vo. Bo. Y delega a la Unidad
responsable de gestionar la donación (puede ser los
Despacho del Procurador despachos de las Adjuntas, la Secretaría General, la
Dirección de Relaciones Internacionales o la Dirección
Administrativa).
4 Responde por escrito al donante y solicita que envíe por
escrito o por acta de donación el detalle de los bienes
Unidad responsable de que donará.
gestionar la donación.
Si donante no cuenta con dicha acta, la Asesoría Jurídica
podrá proponer un acta.
5 Envía carta o acta de donación para firma
Fuente Cooperante correspondiente del Procurador de los Derechos
Humanos.
6 Recibe acta de donación firmada por el Cooperante y el
Unidad responsable de
Procurador de los Derechos Humanos y traslada copia al
gestionar la donación
Despacho del PDH y Dirección Financiera
7 Solicita certificación de donación en especie ante la
Dirección Financiera unidad especializada del Ministerio de Finanzas
Públicas. 7
8 Solicita a Secretaría General gestionar emisión del
Dirección Administrativa Acuerdo Gubernativo donde se aprueba la Donación
correspondiente.
9 Gestiona Acuerdo Gubernativo, donde se aprueba la
Secretaría General Donación en especie y solicita se publique en el Diario de
Centro América
10 Ministerio de Finanzas Emite Acuerdo Gubernativo y publica en el Diario de
Públicas Centro América
11 Secretaría General Recibe Acuerdo Gubernativo

7
Ver artículo 53 de la Ley Orgánica del Presupuesto, Decreto No 101-97.

Diseño: DGPG-2013 498


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

12 Solicita a la Unidad responsable de gestionar la


Despacho del PDH
donación la gestión del envío de donación en especie
13 Unidad responsable de
gestionar la donación Gestiona el envío de la donación en especie
Fuente cooperante
14 Fuente Cooperante Envía donación en especie
15 Recibe los bienes donados según listados y/o acta de
Unidad de Almacén
donación.
16 Registra los bienes no fungibles donados en el libro de
Unidad de Inventario
inventarios de la PDH
17 Traslada bienes adquiridos a la Dirección
Unidad de Inventario correspondiente por medio de tarjetas de
responsabilidad.
18 Unidad responsable de
Notifican al Despacho, y a la Dirección de Relaciones
gestionar la donación y
sobre la recepción de la Donación para su registro.
Unidad Financiera

Diseño: DGPG-2013 499


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

Recepción de Donaciones en Especie


Unidad
Dirección de Despacho Ministerio de
Fuente responsable de Dirección Dirección Secretaria Unidad de Unidad de
Relaciones Superior del Finanzas
Cooperante gestionar la Financiera Administrativa General Almacen Inventario
Internacionales PDH Públicas
donación
Procuraduría de los Derechos Humanos - Dirección de Relaciones Internacionales

Inicia

Manifiesta interés Recibe propuesta de


Evalúa la propuesta y da
Responde por escrito al
donación en especie y donante y solicita que envíe
de brindar su Vo. Bo. Y delega a la por escrito o por acta de
envía para visto bueno
donación en Unidad responsable de donación el detalle de los
del Despacho del bienes que donará.
gestionar la donación
especie. Procurador

Solicita certificación de Solicita a Secretaría Gestiona Acuerdo Emite acuerdo


Envía carta o acta de Recibe acta de donación
donación en especie General gestionar Gubernativo, donde se Gubernativo y publica en
donación para firma firmada por el
ante la unidad emisión del Acuerdo aprueba la Donación en el Diario de Centro
correspondiente del Cooperante y el
especializada del Gubernativo donde se especie y solicita se América
Procurador de los Procurador de los
Ministerio de Finanzas aprueba la Donación publique en el Diario de
Derechos Humanos. Derechos Humanos
Públicas correspondiente Centro América

Solicita a la Unidad
responsable de Recibe Acuerdo
gestionar la donación la
gestión del envío de Gubernativo
donación en especie

Gestiona el
envío de la
donación en
especie

Registra los bienes no


fungibles donados en el
Envía donación en Recibe los Bienes libro de inventarios de la
especie Donados PDH

Notifican al Despacho, y
Traslada bienes
a la Dirección de
adquiridos a la Dirección
Relaciones sobre la
correspondiente por
recepción de la
medio de tarjetas de
Donación para su
responsabilidad.
registro.

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 500


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

8. EVALUACIÓN EXTERNA SUSTANTIVA O DE RESULTADOS A PROYECTOS


FINANCIADOS CON FONDOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL

OBJETIVO DEL PROCESO


Establecer los pasos para realizar evaluaciones externas sustantivas o de resultados a proyectos
financiados con fondos de Cooperación Internacional.

Nota: Este tipo de evaluación puede realizarse: antes, durante, final y ex – post (esta última si ha
pasado un lapso entre tres y seis años, para que con esta evaluación permita apreciar los impactos
que el proyecto puede haber generado luego de su cierre).

Este proceso es exclusivo de evaluaciones externas realizadas por consultores evaluadores.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Despacho del Procurador de los Derechos Humanos y sus Adjuntas


 Dirección de Relaciones Internacionales
 Unidades Ejecutoras (PDH) relacionadas a la ejecución implementación de los resultados del
proyecto según el tema.
 Donantes bilaterales o agencias de cooperación (Fuente Cooperante)
 Evaluadores externos

Diseño: DGPG-2013 501


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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 8 No. de Pasos: 31
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Evaluación Externa
Sustantiva o de Resultados a Hoja: /
proyectos financiados con
fondos de Cooperación
Internacional
Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Dirección de Relaciones Revisa los convenios de cooperación y se guía según lo
Internacionales ahí estipulado.

Si el convenio no lo establece se pone de acuerdo con el


donante para la modalidad de la evaluación, los costos y
los términos de referencia.
2 Dirección de Relaciones Se inician gestiones para la realización de evaluación
Internacionales externa con la elaboración de Términos de referencia –
TdR- que deben de discutirse y consensuarse entre PDH y
donante.
3 Dirección de Relaciones Informa de la realización de la evaluación y pide anuencia
Internacionales. al Despacho.

Dado que existen 4 tipos de evaluación. Se definirá las


fechas de realización de las mismas.
4 Despacho Superior del El Despacho del Procurador da su anuencia al proceso de
PDH evaluación, a los TdR, y autoriza e instruye, -a través de la
Dirección de Relaciones internacionales- a las unidades
relacionadas para que brinden apoyo y colaboren con el
proceso.
5 Dirección de Relaciones Procede a solicitar la contratación del evaluador o firma
Internacionales. evaluadora externa.
6 Forma de contratación del evaluador o firma evaluadora
externa
7 Directamente el cooperante
8 Directamente procesos internos de la IPDH
9 Fuente Cooperante Informa a la Dirección de Relaciones Internacionales, la
selección del evaluador (a) o firma seleccionada y consulta
las fechas programadas de la misma.

Diseño: DGPG-2013 502


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Derechos Humanos Enero 2017

10 Evaluador o Empresa Con el fin que la PDH se prepare, los evaluadores explican
Evaluadora Externa. a la Dirección de Relaciones Internacionales, el
procedimiento y la documentación que requerirán y las
personas a entrevistar, o las visitas a realizar, entre otros.
11 Dirección de Relaciones Informa por escrito o por reunión, a las unidades
Internacionales. involucradas sobre las fechas programadas para la
realización de la auditoría.
12 Dirección de Relaciones Conjuntamente con las unidades a entrevistar, coordina el
Internacionales cronograma y las fechas de entrevistas, así como, la lista
de documentación que requerirán los evaluadores y
elabora una agenda de trabajo para la realización de
reuniones.
13 Dirección de Relaciones Coordina el proceso de evaluación externa y mantiene
Internacionales comunicación con los evaluadores.
14 Dirección de Relaciones Recibe a los evaluadores externos, entrega toda la
Internacionales documentación relativa al programa, su marco lógico,
análisis de riesgos, etc., así como, la demás información
que le haya sido solicitada en versión impresa y digital.
15 Dirección de Relaciones Coordina, participa en las reuniones entre las unidades
Internacionales involucradas y los evaluadores externos.
16 Evaluador o Empresa Si el programa o proyecto tiene acciones en las
Evaluadora Externa. Auxiliaturas del interior de la República, se coordinan las
visitas de campo que sean requeridas.

Si no pasa a paso 14.


17 Dirección de Relaciones La Dirección de Relaciones Internacionales,
Internacionales. conjuntamente con el Director de Auxiliaturas, informa a las
Auxiliaturas seleccionadas sobre la visita de los
evaluadores y sobre la documentación requerida.

Si los evaluadores, lo solicitan, pueden acompañarle en la


visita.
18 Las Unidades Reciben a los evaluadores externos y brindan información
involucradas y las requerida.
Auxiliaturas
seleccionadas
19 Evaluador o Empresa Elabora la primera versión del Informe de evaluación,
Evaluadora Externa. traslada.
20 Dirección de Relaciones Recibe y socializa con las unidades involucradas la primera
Internacionales versión del informe de evaluación y solicita aclaraciones.

21 Unidades involucradas Reciben la primera versión del informe de evaluación.


y las Auxiliaturas
seleccionadas

Diseño: DGPG-2013 503


Manual de Procedimientos
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22 Dirección de Relaciones Recibe aclaraciones al informe de evaluación externa y


Internacionales envía a los evaluadores externos para su incorporación.
23 Evaluador o Empresa Incorporan aclaraciones al informe de evaluación y
Evaluadora Externa. presentan la segunda versión del informe de evaluación.
24 Dirección de Relaciones Recibe segundo informe de evaluación y socializa
Internacionales nuevamente con las unidades involucradas.
Qué Procede
Despacho Superior del Si se aprueba, PDH da su Vo. Bo.
PDH
Dirección de Relaciones No, recibe nuevamente observaciones por escrito y se
Internacionales regresa paso 12.
25 Dirección de Relaciones Envía al evaluador o empresa evaluadora externa el
Internacionales informe preliminar con el visto bueno.
26 Evaluador o Empresa Recibe el informe preliminar y elabora el informe final de la
Evaluadora Externa. evaluación.
27 Evaluador o Empresa Envía oficialmente el informe de evaluación a la fuente
Evaluadora Externa. cooperante y al Procurador de los Derechos Humanos.
28 Dirección de Relaciones Retoma las observaciones y recomendaciones emanadas
Internacionales en el informe de la Evaluación Externa.

Diseño: DGPG-2013 504


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Derechos Humanos Enero 2017

29  Si la evaluación es anterior:
Notifica al Despacho y a las unidades interesadas las
recomendaciones, tratando de que estas se implementen
y se incluyan en el nuevo proyecto que se mejoren los
instrumentos sugeridos.

 Si la evaluación es “Durante”:
Incorpora las sugerencias de mejoras a las actividades en
curso que se están desarrollando. Se vela por que se
adopten de las rectificaciones sugeridas -en el caso de que
las cosas no vayan según lo planificado. Se deben
compartir con las unidades ejecutoras y con el donante
todas las rectificaciones y sugerencias.

 Si la evaluación es Final
Se realiza al momento de cerrar el proyecto. Busca
determinar si hemos cumplido o no con el objetivo general
planteado y si éste será sostenible en el futuro.

 La evaluación ex – post:
Esta evaluación se realiza cuando ha transcurrido entre
tres y seis años, para evaluar los impactos que el proyecto
puede haber generado luego de su cierre.

Si el apoyo o proyecto es de corto plazo, no se recomienda


este tipo de evaluaciones. Una vez finalizada la evaluación
se procede a socializar los resultados.
La Dirección de Relaciones Internacionales podrá
compartir con el donante y las unidades ejecutoras y con
el Despacho del Procurador los resultados de la evaluación
en una reunión y por escrito.
30 Dirección de Relaciones Traslada al Despacho del PDH las observaciones y
Internacionales recomendaciones.
Traslada a las Direcciones y/o Unidades involucradas las
observaciones y recomendaciones.
31 Unidades involucradas Adoptan y cumplen con las recomendaciones.

Diseño: DGPG-2013 505


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
Evaluación Externa Sustantiva o de Resultados a proyectos financiados
con fondos de Cooperación Internacional
Evaluador o Las Unidades
Dirección de Despacho
Fuente Empresa involucradas y
Relaciones Superior del
Cooperante Evaluadora las Auxiliaturas
Internacionales PDH
Externa seleccionadas

Inicia

Revisa los
Convenios de
cooperación

inician gestiones
para la realización
de evaluación
externa

Informa de la anuencia al
realización de la proceso de
evaluación evaluación y a
los Tdr.

Procede a solicitar la
contratación del
evaluador o firma
evaluadora externa

Forma de Directamente el
Contratación Cooperante

Por procesos Informa a la Dirección de


Relaciones
internos de la Internacionales, la
IPDH selección del evaluador

Recibe
Explica, el procedimiento
confirmación de la
y la documentación que
selección del requerirán
Evaluador externo
Procuraduría de los Derechos Humanos - Dirección de Relaciones Internacionales

Informa por escrito


las fechas de
realizacion de la
evaluación

coordina el
cronograma y las
fechas de
entrevistas

Coordina el
proceso de
evaluación
externa

Recibe a los
evaluadores externos,
entrega toda la
documentación relativa
al programa

coordinan las
Coordina, participa en
las reuniones entre las visitas de campo
unidades involucradas y que sean
los evaluadores
requeridas.
externos.

conjuntamente con el
Director de Auxiliaturas, Reciben a los
informa a las evaluadores externos y
Auxiliaturas brindan información
seleccionadas sobre la requerida.
visita de los evaluadores

Elabora la primera
Recibe y socializa con
las unidades versión de la
involucradas la primera evaluación,
versión del informe de traslada.
evaluación Reciben la primera
versión del informe
de evaluación.
Aclaran o Justifican
observaciones

Incorporan aclaraciones
Recibe aclaraciones al al informe de evaluación
informe de evaluación y presentan la segunda
externa y envía a los versión del informe de
evaluadores externos evaluación
para su incorporación.

Recibe segundo informe


de evaluación y
socializa nuevamente
con las unidades
involucradas

Si se aprueba,
Que Procede PDH da su Vo.
Bo.

No, recibe
nuevamente
observaciones por
escrito.

Envía al Evaluador o
Recibe el informe
Empresa Evaluadora
preliminar y elabora el
Externa el informe
informe final de la
preliminar con el visto
evaluación.
bueno

Retoma las
Envía oficialmente el
observaciones y
Informe de Evaluación a
recomendaciones
la Fuente Cooperante y
emanadas en el informe
al Procurador de los
de la Evaluación
Derechos Humanos
Externa.

Traslada Recibe
observaciones y observaciones y Adoptan y
recomendaciones recomendaciones del cumplen con las
del informe de informe de recomendaciones
evaluacion externa evaluación externa

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 506


Manual de Procedimientos
Versión 3
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Derechos Humanos Enero 2017

9. CIERRE DEL PROYECTO / PROGRAMA

OBJETIVO DEL PROCESO


Establecer los pasos y los procedimientos relacionados al cierre de los proyectos financiados por
Cooperación Internacional.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Despacho del Procurador de los Derechos Humanos y Procuradoras Adjuntas.


 Dirección de Relaciones Internacionales
 Dirección Financiera
 Dirección Administrativa (Unidad de Almacén, Unidad de Inventario)
 Dirección de Auditoría Interna de la PDH
 Unidad Ejecutora

Diseño: DGPG-2013 507


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 9 No. De Pasos: 21
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Cierre del proyecto /
programa Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso
Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Un mes antes de que el convenio de cooperación suscrito
llegue a su fecha de finalización (estipulada por convenio, o
Dirección de Relaciones
por ampliación acordada por ambas partes), se debe iniciar las
Internacionales
gestiones para el cierre del proyecto.
2 Dirección de Relaciones Solicita a las unidades ejecutoras la elaboración del informe
Internacionales sustantivo final sobre el alcance de los resultados.
3 Dirección de Relaciones Solicita a la Dirección Financiera la elaboración del informe
Internacionales financiero final.
4 Elabora el Informe Sustantivo Final y traslada a la Dirección de
Unidad Ejecutora Relaciones Internacionales con el Vo. Bo. de la coordinación
del proyecto.
5 Elabora el informe financiero final y traslada a la Dirección de
Dirección Financiera
Relaciones Internacionales.
6 Verifica que los Informes sustantivo y financiero cumplan con
los procedimientos establecidos por la fuente cooperante y
solicita el Vo.Bo del Despacho Superior.
Dirección de Relaciones
Internacionales
Si da el Vo.Bo: traslada al donante

Si no da el Vo.Bo: incorpora las observaciones y prosigue.


7 Dirección de Relaciones Envía a la fuente cooperante los informes sustantivo y
Internacionales financiero final para su aprobación.
8 Dirección de Relaciones Convoca a una reunión a las unidades ejecutoras y fuente
Internacionales cooperante para presentar el informe y proceder al cierre.
9 Fuente Cooperante Aprueba los informes sustantivo y financiero.
10 Se realizará una evaluación final sustantiva.
 Si ha sido indicado en el Documento de Proyecto y/o
convenio o solicitado por el donante.
Fuente Cooperante,
 Si el convenio de cooperación no lo estipula, se solicita a la
fuente cooperante el traspaso de los bienes adquiridos con
los fondos del proyecto, pasen a ser propiedad de la PDH.

Diseño: DGPG-2013 508


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
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11 Acepta por escrito el traspaso de los bienes adquiridos con los


Fuente Cooperante fondos del proyecto de cooperación y traslada nota oficial al
Despacho Superior.
12 Dirección de Relaciones Traslada a la Dirección Administrativa copia de la aceptación
Internacionales de la fuente cooperante de donar los bienes a la PDH.
13 Registra e ingresa los bienes a los libros de inventarios
Dirección Administrativa
correspondientes.
14 Verifica que las cuentas aperturadas para el proyecto queden
Dirección Financiera
debidamente cerradas y liquidadas.
15 Si existieran saldos se deberá seguir de acuerdo al convenio
Dirección Financiera el trámite para la devolución de los saldos a la fuente
cooperante.
16 Si el convenio no lo establece deberán coordinarse con la
Dirección Financiera fuente cooperante sobre cómo se utilizarán los intereses de
las cuentas.
17 Dirección Financiera Tramita la cancelación de la cuenta bancaria del proyecto.
18 Informa al Ministerio de Finanzas Públicas sobre la
Dirección Financiera
cancelación de la cuenta bancaria del proyecto.
19 Informa a la SEGEPLAN la finalización del convenio, para dar
Dirección Financiera
de baja el Sistema Nacional de Inversión Pública, SNIP.
20 Solicita a la fuente cooperante por cruce de cartas acepte la
Dirección de Relaciones
finalización del programa / proyecto de forma escrita.
Internacionales
(Finiquito).
21 Una vez recibida la carta de finiquito, notifica al Despacho y
Dirección de Relaciones
las unidades ejecutoras, ingresa la documentación a los
Internacionales
archivos correspondientes y clausura el proyecto.

Diseño: DGPG-2013 509


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
Evaluación Externa Sustantiva o de Resultados a proyectos financiados
con fondos de Cooperación Internacional

Dirección de
Dirección Fuente Dirección
Relaciones Unidad Ejecutora
Financiera Cooperante Administrativa
Internacionales

Inicia

inicia las
gestiones para el
cierre del proyecto

Solicita a las Unidades


Ejecutoras la
elaboración del Informe
Sustantivo Final

Solicita a la Dirección
Elabora el Elabora el
Financiera la Informe Informe
elaboración del Informe Sustantivo Final Financiero Final
Financiero Final

Verifica que los Informes


Sustantivo y Financiero
cumplan con los
procedimientos
establecidos por la
fuente cooperante

Envía a la fuente
cooperante los Informes
Procuraduría de los Derechos Humanos - Dirección de Relaciones Internacionales

Sustantivo y Financiero
Final para su
aprobación.

Convoca a una reunión Aprueba los


a las unidades
ejecutoras y fuente Informes
cooperante para Sustantivo y
presentar el informe y
proceder al cierre Financiero.

Se realizará una
Evaluación final
sustantiva

Traslada a la Dirección
Acepta por escrito el traspaso
Administrativa copia de de los bienes adquiridos con
la aceptación de la los fondos del proyecto de
fuente cooperante de cooperación
donar los bienes a la
PDH.

Registra e ingresa los


bienes a los libros de
inventarios
correspondientes.

Verifica que las cuentas


aperturadas para el
proyecto queden
debidamente cerradas y
liquidadas

Devolución de
saldos si
existieran

Si el convenio no lo
establece deberán
coordinarse con la
fuente cooperante sobre
cómo se utilizarán los
intereses de las cuentas.

Tramita la
cancelación de la
cuenta bancaria del
proyecto

Informa al Ministerio de
Finanzas Públicas sobre
la cancelación de la
cuenta bancaria del
proyecto.

Informa a la
Solicita a la Fuente
Cooperante Finiquito SEGEPLAN la
finalización del
Convenio

notifica al
Despacho y las
Unidades
Ejecutoras

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 510


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
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10. AUDITORÍA FINANCIERA EXTERNA A PROYECTOS FINANCIADOS CON FONDOS DE


COOPERACIÓN INTERNACIONAL

OBJETIVO DEL PROCESO


Establecer los pasos para realizar auditorías financieras externas a proyectos financiados con fondos
de Cooperación Internacional.

Nota: Este tipo de auditorías puede realizarse antes – durante y/o después (final) de la ejecución del
proyecto/programa. Este proceso es exclusivo de auditorías externas8. La auditoría se deberá llevar
a cabo conforme a estándares internacionales de auditorías y responde a procesos financieros y
administrativos relacionados a la ejecución.

UNIDADES INVOLUCRADAS

 Despacho del Procurador de los Derechos Humanos y sus Adjuntas


 Dirección de Relaciones Internacionales
 Secretaría General
 Fuente Cooperante
 Auditoría Externa
 Unidades Ejecutoras (PDH) relacionadas a procesos de auditoría, entre ellas: Dirección
Financiera (Unidad de Fondos Externos), Dirección Administrativas (Unidad de Inventarios,
Compras), Auditoría Interna, Dirección de Planificación y Gestión Administrativa, Dirección de
Recursos Humanos, entre otras.
 Donantes bilaterales o agencias de cooperación (Fuente Cooperante)

8
Se consideran admisibles Profesional independiente/firma contable (auditor externo/firma de auditores), con inscripción en el Registro
de Peritos Contadores y Auditores de Guatemala.

Diseño: DGPG-2013 511


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. 10 No. De Pasos: 25
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Auditoría financiera externa a
proyectos financiados con Hoja: /
fondos de Cooperación
Internacional
Descripción de Actividades
Paso Responsable Descripción de la Actividad
No.
1 Dirección de Relaciones Revisa los convenios de cooperación y se guía según lo ahí
Internacionales estipulado.

Si el convenio no lo establece, se acuerda con el donante la


modalidad de la auditoría, los costos y los términos de
referencia.
2 Dirección de Relaciones Se inician gestiones para la realización de auditoría externa
Internacionales con la elaboración de Términos de Referencia –TdR- que
deben discutirse y consensuarse entre PDH y donante.
3 Dirección de Relaciones Informa de la realización de la Auditoría y pide Anuencia al
Internacionales Despacho del Procurador a través de Secretaría General.
4 Despacho Superior del El Despacho del Procurador a través de Secretaría General da
PDH su anuencia al proceso de auditoría, a los TdR, y autoriza e
instruye, -a través de la Dirección de Relaciones
Internacionales- que las unidades relacionadas brinden apoyo
y colaboren con el proceso.
5 Dirección de Relaciones Una vez aprobados los TdR, entre donante y PDH, se
Internacionales selecciona y contratan los servicios de auditoría.

En acuerdo con la fuente cooperante, la contratación la


realizan: directamente el donante o proceso independiente por
PDH.
6 Fuente Cooperante Informa a la PDH y Dirección de Relaciones Internacionales,
la selección del auditor o firma seleccionada y consulta las
fechas programadas de la misma.
7 Auditores Externos Con el fin que la PDH se prepare, los auditores explican a la
Dirección de Relaciones Internacionales, el procedimiento y la
documentación que requerirán y las personas a entrevistar, o
las visitas a realizar, entre otros.
8 Dirección de Relaciones Informa, por escrito o por reunión, a las unidades involucradas
Internacionales sobre las fechas programadas para la realización de la
auditoría.

Diseño: DGPG-2013 512


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

9 Dirección de Relaciones Conjuntamente con las unidades a entrevistar, coordina el


Internacionales cronograma y las fechas de entrevistas, así como, la lista de
documentación que requerirán los auditores y elabora una
agenda de trabajo para la realización de reuniones.
10 Dirección de Relaciones Coordina el proceso de auditoría externa y mantiene
Internacionales comunicación con los Auditores.
11 Dirección de Relaciones Recibe a los auditores externos y proporciona la información
Internacionales que le solicitan, en versión impresa y digital.
12 Dirección de Relaciones Coordina, participa en las reuniones entre las unidades
Internacionales involucradas y los auditores externos.
13 Las Unidades Reciben a los auditores externos y brindan información
involucradas requerida.
14 Auditores Externos Presentan a la Dirección de Relaciones Internacionales la
primera versión del Informe de Auditoría.
15 Dirección de Relaciones Socializa con las unidades involucradas la primera versión del
Internacionales informe de auditoría y solicita aclaraciones.
16 Dirección de Relaciones Recibe aclaraciones al informe de auditoría externa y envía a
Internacionales los auditores externos para su incorporación.
17 Auditores Externos Incorporan aclaraciones al informe de auditoría y presentan la
segunda versión del informe de auditoría.
18 Dirección de Relaciones Recibe informe de auditoría y socializa nuevamente con las
Internacionales unidades involucradas.

Si se aprueba, PDH da su Vo. Bo.


No recibe nuevamente observaciones por escrito y se regresa
paso 12.
19 Dirección de Relaciones Envía a la Auditoría Externa informe preliminar con el visto
Internacionales bueno.
20 Auditores Externos Recibe el informe preliminar y elabora el informe final de la
auditoría.
21 Auditores Externos Envía oficialmente el informe final de auditoría a la fuente
cooperante y al Procurador de los Derechos Humanos.
22 Dirección de Relaciones Retoma las observaciones y recomendaciones emanadas en
Internacionales el informe de la auditoría externa.
23 Dirección de Relaciones Traslada al Despacho del PDH las observaciones y
Internacionales recomendaciones.
24 Dirección de Relaciones Traslada a las Direcciones y/o Unidades involucradas las
Internacionales observaciones y recomendaciones.
25 Unidades involucradas Adoptan y cumplen con las recomendaciones.

Diseño: DGPG-2013 513


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:
Auditoría Financiera Externa a proyectos financiados con fondos de
Cooperación Internacional

Dirección de Despacho
Fuente Unidades
Relaciones Superior del Auditoria Externa
Cooperante Involucradas
Internacionales PDH

Inicio

Acuerda según convenio


de Cooperación
modalidad de la
auditoría, los costos y
los términos de
referencia.

Inicia gestiones
para la realización
de auditoria
externa

Informa de la
Da su anuencia al
realización de la
proceso de
Auditoria y pide auditoría
Anuencia

Informa a la PDH y explican a la Dirección de


Inicia proceso Dirección de Relaciones Relaciones Internacionales, el
procedimiento y la
de selección de Internacionales, la documentación que
selección del auditor o requerirán y las personas a
autoria firma seleccionada entrevista
Procuraduría de los Derechos Humanos - Dirección de Relaciones Internacionales

Informa, por escrito o por


reunión, a las Unidades
involucradas sobre las fechas
programadas para la
realización de la auditoría

coordina el
cronograma y
las fechas de
entrevistas,

Coordina el proceso de
auditoría externa y
mantiene comunicación
con los Auditores

Recibe a los
auditores externos y
proporciona la
información que le
solicitan

Coordina, participa en Reciben a los


las reuniones entre las auditores externos y
unidades involucradas y brindan información
los auditores externos requerida

Presentan a la Dirección
Socializa con las de Relaciones
unidades involucradas la Internacionales la
primera versión del primera versión del
informe de auditoría y Informe de Auditoría
solicita aclaraciones

Incorporan aclaraciones
Recibe aclaraciones al
al informe de auditoría y
informe de auditoría
presentan la segunda
externa y envía a los
versión del informe de
auditores externos
auditoría.

Recibe informe de
auditoría y socializa
nuevamente con las
unidades involucradas

Recibe el informe
Envía a la Auditoría preliminar y elabora
Externa informe el informe final de la
preliminar con el visto
auditoría.
bueno del PDH

Retoma las Envía oficialmente el


observaciones y informe final de Auditoria
recomendaciones a la Fuente Cooperante
emanadas en el informe y al Procurador de los
de la Auditoria Externa Derechos Humanos

Traslada al Despacho
del PDH las
observaciones y
recomendaciones

Traslada a las
Direcciones y/o Adoptan y
Unidades involucradas cumplen con las
las observaciones y recomendaciones.
recomendaciones

Finaliza

Diseño: DGPG-2013 514


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Macro Procesos
1. PROCESO DE ALTA DE PERSONAL.

PROCEDIMIENTOS
Procedimiento No. No. De Pasos: 2
Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017

Alta de personal Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
Cumplidos los requisitos en el Procedimiento de
Nombramiento y Contratación de Personal. La
Dirección de Recursos Humanos, notifica por
correo electrónico a:
Dirección de Recursos  Despacho Superior
01
Humanos  Dirección Administrativa
 Dirección de Tecnología
 Dirección Financiera
 Dirección de Seguridad Institucional
 Unidad Administrativa interesada.
Elabora correo electrónico donde copia al mismo
tiempo a las Direcciones Administrativa y de
Tecnología, lo siguiente:
Unidad Administrativa  Solicita a la Dirección Administrativa el
02
interesada mobiliario y equipo correspondiente, por
medio de correo electrónico
 Perfil de IT, y lo entrega a la Dirección de
Tecnología

Diseño: DGPG-2013 515


Manual de Procedimientos
Versión 3
Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

PROCESO DE ALTA DE PERSONAL

Dirección de Recursos Unidad Administrativa


Humanos interesada

Inicio

Cumplidos los requisitos


en el Procedimiento de
Nombramiento y
Contratación de Personal
Procuraduría de los Derechos Humanos

Elabora correo electrónico


La Dirección de Recursos
donde copia al mismo tiempo
Humanos, notifica por
a las Direcciones
correo electrónico a:
Administrativa y de
Tecnología, lo siguiente:
Despacho Superior
Dirección Administrativa
Solicita a la Dirección
Dirección de Tecnología
Administrativa el mobiliario y
Dirección Financiera
equipo correspondiente, por
Dirección de Seguridad
medio de correo electrónico
Unidad Administrativa
Perfil de IT, y lo entrega a la
interesada.
Dirección de Tecnología

Fin

Diseño: DGPG-2013 516


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

2. PROCESO DE BAJA DE PERSONAL POR DESTITUCIÓN, RESCISIÓN DE CONTRATO Y


RENUNCIA (SEDE CENTRAL)

Procedimiento No. No. De Pasos: 4


Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Baja de Personal por
Destitución, rescisión de Hoja: /
contrato y renuncia
(Sede Central)
Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
Notifica de la baja del trabajador a las siguientes
Direcciones:
 Despacho Superior
 Dirección Administrativa
Dirección de Recursos
1  Dirección de Tecnología
Humanos
 Dirección Financiera
 Dirección de Seguridad Institucional
 Dirección o Unidad Administrativa
interesada
Técnico de Tecnología junto a personal de
Dirección Administrativa y inventarios, verifican el estado del mobiliario y
2
Dirección de Tecnología equipo, y se verifica que la información electrónica
institucional esté dentro del equipo.
3 Dirección Administrativa Unidad de inventarios resguarda el equipo.

Deshabilitan todos los servicios de Tecnología de


4 Dirección de Tecnología
Información del usuario.

Diseño: DGPG-2013 517


Manual de Procedimientos
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Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

Baja de Personal por Destitución, rescisión de contrato y renuncia (Sede Central)

Dirección de Recursos
Dirección Administrativa Dirección de Tecnología
Humanos

Inicio

Notifica de la baja del


trabajador a las siguientes
Direcciones:
Técnico de Tecnología
Despacho Superior Personal de inventarios,
verifica que la información
Dirección Administrativa verifican el estado del
electrónica institucional
Dirección de Tecnología mobiliario y equipo
esté dentro del equipo.
Procuraduría de los Derechos Humanos

Dirección Financiera
Dirección de Seguridad
Dirección o Unidad
Administrativa interesada

Deshabilitan todos los


Unidad de inventarios
servicios de Tecnología de
resguarda el equipo.
Información del usuario.

Fin

Diseño: DGPG-2013 518


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

3. BAJA DE PERSONAL POR DESTITUCIÓN, RESCISIÓN DE CONTRATO Y RENUNCIA


(AUXILIATURAS)

Procedimiento No. 3 No. De Pasos: 5


Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017
Baja de personal por
destitución, rescisión de Hoja: /
contrato y renuncia
(Auxiliaturas)
Descripción de Actividades
Descripción de la Actividad
Paso No. Responsable
Coordina con las Direcciones Administrativa,
Dirección de Recursos
1 Tecnología, Seguridad, Financiero y Nacional de
Humanos
Auxiliaturas.
Notifica in situ al trabajador, y el Técnico de
Dirección de Recursos
Tecnología junto a personal de inventarios,
Humanos.
2 verifican el estado del mobiliario y equipo, y se
Dirección Administrativa
verifica que la información electrónica institucional
Dirección de Tecnología.
esté dentro del equipo.
Notifica vía electrónica de la baja del trabajador a
las siguientes Direcciones:
 Despacho Superior
 Dirección Administrativa
Dirección de Recursos  Dirección de Tecnología
3
Humanos  Dirección Financiera
 Dirección de Seguridad Institucional
 Dirección o Unidad Administrativa
interesada

Unidad de inventarios deja bajo la custodia del


4 Dirección Administrativa
auxiliar y/o encargado el equipo.
Deshabilitan todos los servicios de tecnología de
5 Dirección de Tecnología
Información del usuario.

Diseño: DGPG-2013 519


Manual de Procedimientos
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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

Baja de Personal por Destitución, rescisión de contrato y renuncia (Auxiliaturas)

Dirección de Recursos
Dirección Administrativa Dirección de Tecnología
Humanos

Inicio

Coordina con las


Direcciones
Administrativa,
Tecnología,
Seguridad, Financiero
y Nacional de
Auxiliaturas.

Técnico de Tecnología
Notifica in situ al Personal de inventarios,
verifica que la información
verifican el estado del
trabajador, electrónica institucional
mobiliario y equipo
esté dentro del equipo.

Notifica vía electrónica de la baja


del trabajador a las siguientes
Direcciones:

Despacho Superior
Dirección Administrativa
Dirección de Tecnología
Dirección Financiera
Dirección de Seguridad
Procuraduría de los Derechos Humanos

Dirección o Unidad Administrativa


interesada

Deshabilitan todos
Unidad de inventarios
los servicios de
deja bajo la custodia
Tecnología de
del auxiliar y/o
Información del
encargado el equipo.
usuario.

Fin

Diseño: DGPG-2013 520


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4. MOVIMIENTOS DE PERSONAL

Procedimiento No. 4 No. De Pasos: 4


Nombre del Procedimiento: Fecha: Enero 2017

Movimientos de personal Hoja: /

Descripción de Actividades
Paso No. Responsable Descripción de la Actividad
Notifica vía electrónica a la Dirección de
1 Dirección de Recursos Humanos Tecnología y Unidades Administrativas
interesadas.
Unidades Administrativas
2 Presenta perfil IT a la Dirección de Tecnología
interesadas.
Procede a realizar las modificaciones en las
3 Dirección Administrativa tarjetas de inventarios, y notifica a la Dirección de
Tecnología
Procede a realizar las modificaciones acorde al
4 Dirección de Tecnología
perfil IT

Diseño: DGPG-2013 521


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Institución del Procurador de los
Derechos Humanos Enero 2017

Diagrama de Flujo:

Movimiento de Personal

Dirección de Unidades
Dirección Dirección de
Recursos Administrativas
Administrativa Tecnología
Humanos interesadas
Procurador de los Derechos Humanos

Inicio

Procede a realizar
Notifica vía electrónica
las modificaciones
a la Dirección de Presenta perfil IT a la Procede a realizar
en las tarjetas de
Tecnología y Unidades Dirección de las modificaciones
inventarios, y notifica
Administrativas Tecnología acorde al perfil IT
a la Dirección de
interesadas
Tecnología

Fin

Diseño: DGPG-2013 522


Manual de Procedimientos
Versión 3
PROCUI?ADON lnstitución del Procurador de los
§iD§REtHO§ Derechos Humanos
SiHUMANOS Enero2017

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