PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO

DE PAUCARA
2015–2021

Alcalde : Pablo Arotoma Huamani

Regidores : Dionicio Soto Pérez

: Martin Escobar Segobia
: Domingo Mayhua Arotoma
: Juan de Dios Taype Quispe
: Gladys Palomino Escobar
: Sabino Lucio Quispe Taype
: Froylan Taype Navarro

Gerente Municipal : Econ. Ivan Oscar Alvaro Rafael

Equipo Técnico : CPC Daniel Quinto Huamantica

: Econ. Eliseo Galarza Olivera
: Econ. Omar Z. Perez Adauto
: Ing. Walter Meza Meza

Com. Soc. Ángel Alcides Gutiérrez Casavilca

FACILITADOR

GESTIÓN EDIL: 2015 - 2021

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ÍNDICE

Presentación

Introducción

Criterios metodológicos

Legalidad del proceso de actualización del plan de desarrollo concertado del distrito de
Paucara

Articulación del plan de desarrollo concertado de Paucara con el plan de desarrollo

provincial de Acobamba, plan de desarrollo regional concertado Huancavelica al 2021 y
con el plan de desarrollo estratégico nacional Perú hacia el 2021.
PARTE I: INFORMACION DISTRITAL Y DE CONTEXTO………………………………13
1.1. UBICACIÓN POLITICA……………………………………………………….. 14
1.2. UBICACIÓN GEOGRAFICA…………………………………………………14
1.3. EXTENSION……………………………………………………………………15
1.4. POBLACION……………………………………………………………………16
1.5. POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA……………………………...17
1.6. MOVIMIENTO MIGRATORIO…………………………………………........17
1.7. FISIOGRAFIA………………………………………………………………….17
1.8. CLIMATOLOGIA………………………………………………………………18
1.9. PISOS ECOLOGICOS………………………………………………………..19
1.10. SUELO…………………………………………………………………….........19
1.11. PRINCIPALES CUENCAS Y PRINCIPALES RIOS……………………….20
1.12. FECHAS FESTIVAS…………………………………………………………..20
1.13. PLATOS TIPICOS……………………………………………………………..21
1.14. DANZAS Y COSTUMBRES…………………………………………….........21
1.15. HISTORIA ANTIGUA………………………………………………………….21
1.16. NUEVO PERIODO HISTORICO DEL DISTRITO DE PAUCARA………..25
1.17. HITOS HISTORICOS DE LA HISTORIA RECIENTE DE PAUCARA.......26
1.18. LECCIONES APRENDIDAS………………………………………………….27
1.19. EL CONTEXTO NACIONAL………………………………………………….29
1.20. PRINCIPALES TENDENCIAS (LINEAMIENTOS DEL ANALISIS
PROSPECTIVO)………………………………………………………………30
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DIAGNOSTICO GENERAL DEL DISTRITO: ANALISIS POR EJE DE DESARROLLO

II. ANALISIS POR EJE DE DESARROLLO
2.1. DERECHOS HUMANOS E INCLUSION…………………………………..34
2.2. OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS…………………….35
2.3. ESTADO Y GOBERNABILIDAD…………………………………………….50
2.4. ECONOMIA DIVERSIFICADA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO………..55
2.5. DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA…….......67
2.6. AMBIENTE, DIVERSIDAD BIOLOGICA Y GESTION DE RIESGO DE
DESASTRES…………………………………………………………………..68
2.7. CARACTERIZACION DEL DISTRITO…………………………………......74
2.8. LINEA DE BASE DEL DISTRITO………………………………………......75
III. LA VISION CONCERTADA DEL FUTURO
3.1. LOS ESCENARIOS PARA LA CONSTRUCCION DE LA VISION DE
FUTURO…..…………………………………………………………………..78
3.2. LA VISION DE FUTURO………………………...........................................82
3.3. SIGNIFICADO DE LA VISION DE FUTURO………………………………82
3.4. EJES ESTRATEGICOS………………………………………………………84
IV. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO
4.1. EL ANALISIS ESTRATEGICO FODA………………………………………91
4.2. IDENTIFICACION DE ACCIONES ESTRATEGICAS…………………….99
4.3. ACCIONES ETRATEGICAS………………………………………………..102
4.4. LOS PRROYECTOS DEL PLAN……………………………………………104
V. LA GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO
5.1. EL PROGRAMA DE INVERSIONES………………………………............113
5.2. DIFUSION DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO……………..116
5.3. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION DEL PLAN……………………..117
5.5. CRITERIOS DE EVALUACION DEL PLAN………………………………..117
ANEXOS
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PRESENTACIÓN

La actual gestión edil, que me honro en presidir, conocedores de la importancia

de los documentos de planificación de desarrollo, hemos iniciado el proceso de
actualización y alineamiento del Plan de Desarrollo Concertado Paucara 2015-
2021, instrumento central de gestión del desarrollo local, para gestionar
proyectos, pero sobre todo para unir a nuestros pueblos, sus líderes y autoridades
en torno a una visión común de desarrollo, y articular la labor de todos los actores
y comunidades y la labor de las autoridades municipales que deben liderar con
ello el proceso para construir una vida digna para todos.

En contextos tan diversos como lo es el distrito de Paucara, sobre todo con

personas que tienen sus propuestas de desarrollo, es fundamental establecer
acuerdos y realizar procesos de planificación para ejecutar procesos de desarrollo
que resulten mejorando la calidad de vida de las personas.

La gestión del desarrollo teniendo como base la planificación que se exprese en

un documento como lo es el Plan de Desarrollo Concertado, es una práctica que
va creciendo en nuestro país, no solo porque sea una exigencia del Estado, sino,
sobre todo, debido al entendimiento e importancia que las autoridades atribuyen a
la gestión del desarrollo previa planificación.

Por lo mencionado, la gestión de la Municipalidad Distrital de Paucara que dirijo,

conjuntamente con las autoridades de los Centros Poblados, Comunidades y el
equipo técnico hemos realizado la actualización del Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de Paucara con un horizonte de desarrollo hasta el 2021.

Teniendo en cuenta que uno de los principios de la democracia y de un buen

gobierno es la participación activa de la población en asuntos de desarrollo, el
proceso de actualización se ha realizado en tres talleres, donde participaron las
diversas instituciones y sobre todo, la población organizada, lo que muestra una
voluntad y compromiso de los paucarinos por invertir su fuerza en mejorar la
calidad de vida de su familia y de la población en general, lo que además, es un
gran potencial social para el distrito.

Producto de ese esfuerzo de la población organizada que participaron en cada

uno de los talleres, nos ha permitido actualizar el presente Plan de Desarrollo
Concertado del distrito de Paucara 2015 – 2021, que como se mencionó, es una
herramienta importante en el trabajo de todas las instituciones y organizaciones
de la sociedad civil, ante el cual, el compromiso de la Municipalidad Distrital de
Paucara, es gestionarlo e implementarlo a través de espacios de concertación y
de consenso con los diferentes actores del desarrollo del distrito.

Pablo Arotoma Huamani

Alcalde Distrital de Paucara
5

INTRODUCCIÓN

El presente Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucara 2015 – 2021,

es la herramienta técnica básica de planificación del desarrollo. Fue actualizada
utilizando la metodología donde se considera un componente político y un
componente técnico que interactúan a través de un proceso permanente y es un
proceso democrático y participativo involucrándose a actores del desarrollo del
distrito. Esta organizada de la siguiente manera.

Luego de la presentación y la introducción se describe la metodología, la cual gira

principalmente en base a los criterios metodológicos siguientes: (1) dar
continuidad y alineamiento a los planes de los distintos niveles de gobierno del
plan de desarrollo Concertado elaborado en el 2011 con una visión de desarrollo
hasta el 2021, (2) el análisis prospectivo territorial, (3) formulación participativa y
concertada, (4) Planificación operativa, (5) Investigación de campo, (6) trabajo de
gabinete.

Fundamentalmente el presente plan de desarrollo tiene que estar articulado a los

planes de los niveles de gobierno superior, tales como el Plan de la Provincia de
Acobamba, de la Región Huancavelica y el Plan Nacional, (Plan Bicentenario) lo
cual se demuestra estableciendo la relación entre los ejes de cada uno de estos
cuatro niveles de planes de desarrollo concertado.

Luego de la metodología y de la articulación que son importantes en este tipo de

documentos, viene la primera parte relacionada a información distrital y de
contexto, donde los datos presentados ubican geográfica y climáticamente al
distrito. Se describe también hechos históricos donde se desarrollaron los
primeros pobladores de lo que actualmente es el distrito, incluyéndose un aspecto
importante relacionado con la historia reciente, que son hecho sucedidos desde
hace pocos años atrás y que jugaron y juegan un papel significativo en los
procesos que actualmente se están dando en el distrito. Tener presente la historia
reciente refuerza la identidad paucarina, así como estimula compromisos que
deben ser aprovechados en el desarrollo del distrito. Estos hechos históricos
dejan lecciones que son un conjunto de experiencias que deben ser tomadas en
cuenta para procesos de planificación del desarrollo.

La situación de la provincia se enmarca en un contexto mayor que es nacional, los

hechos que se dan en este nivel, afectan al distrito por lo que es preciso tenerlos
en cuenta, y los puntos centrales del contexto nacional así como las tendencias
que se van configurando, son analizados y presentados en esta parte.

Las potencialidades del distrito, entendidas como la riqueza ya sea natural, social,
cultural, son importantes de ser tomadas en cuenta en las acciones de desarrollo,
estas potencialidades se constituyen en el capital y en la fuerza distrital que
articuladas a las oportunidades, son la energía para su desarrollo. En este sentido
se presenta las principales potencialidades de Paucara al finalizar esta primera
parte.
6

La segunda parte del presente documento es el diagnostico que se ha

desarrollado teniendo en cuenta los ejes de desarrollo. El diagnostico tiene una
característica fundamental, los datos que se presentan dan cuenta
resumidamente de la situación actual de los diversos puntos de cada eje,
resaltándose las potencialidades con que se cuenta y las posibles situaciones que
se darían al manejarse adecuadamente enganchándose con las oportunidades, lo
cual también es considerada en el diagnóstico.

El primer eje que se desarrolla es el de derechos humanos e inclusion social:

Democratizacion de la sociedad, derechos humanos, desigualdad, poblacion,
comunidades indígenas.

El segundo eje es el de oportunidades y acceso a los servicios: Educacion, salud,

seguridad alimentaria, servico público, democracia institucional, donde se aprecia
mejoras en los logros en comprensión lectora y en matemática, situación que se
debe continuar, así mismo, se indica la situación de salud que igualmente se está
mejorando sobre todo en lo relacionado a la salud infantil. Seguidamente, se
presenta la situación de los servicios de agua y desagüe, donde se debe destacar
la gran inversión que se está haciendo en el distrito, en muchos de ellos se viene
ejecutando proyectos de agua y desagüe. Finalmente, se presentan datos sobre
seguridad ciudadana, donde los datos reflejan que este tema no es tan álgido en
el distrito pero que se deben tomar acciones conjuntas entre sociedad civil,
municipalidad y policía nacional para que no crezcan.

El terecer eje es estado y gobernabilidad: Gestion publica de los poderes del

estado, confianza en las instituciones, conflictos sociales, transparencia
institucional, en este contexto hay un proceso que va tomando fuerza, este es el
de la formación de mancomunidades municipales, que son importantes ya que se
caracterizan principalmente por unir esfuerzos y solucionar problemas comunes a
nivel de distritos, provincias o región.

El cuarto eje es economia diversificada, competitividad y empleo: PBI, actividades

productivas, turismo, servicios financieros, servicios comerciales, productividad
científica, donde se resaltan los corredores, sub corredores y micro corredores
económicos del distrito, los cuales necesitan ser fortalecidos para generar un
desarrollo económico y para generar puestos de trabajo rentables. Un dato
importante en la toma de decisiones, es la población económicamente activa
(PEA). La agricultura es la actividad principal en el distrito, según los datos, las
tierras agrícolas constituyen más de la mitad del territorio distrital y gran parte de
la población encuentra trabajo en esta actividad, así mismo, las comunidades
campesinas juegan un papel importante en torno a esta actividad, ya que estas
entidades comunales poseen gran parte de las tierras agrícolas. Así mismo, la
ganadería es otra de las actividades que va tomando fuerza. Seguidamente, se
analiza la actividad comercial, que en los últimos años ha experimentado un gran
crecimiento, esta actividad cuenta con posibilidades de seguir creciendo.
Finalmente, está el turismo, el distrito cuenta con una gran riqueza cultural,
histórica, folclórica, gastronómica que tienen un gran potencial de ser atractivos
7

turísticos, los cuales, de ser revalorados, generarían un gran movimiento

económico en el distrito, además de crear puestos de trabajo para los pobladores
donde se asientan estas riquezas turísticas.

El quinto eje es el de desarrollo territorial e infraestructura productiva:

Concentracion espacial, regionalizacion de la sociedad y el espacio, integracion
territorial (regional, provincial y distrital) a traves de mancomunidades regionales y
locales, dispersion de la poblacion nacional.

El sexto eje es el de ambiente, diversidad biologica y gestion del riesgo de

desastres: Recursos naturales, calidad ambiental, gestion de los recursos
hidricos, cambio climático.

Luego del diagnóstico por ejes, se presenta la parte de la planificación, donde se

encuentra la visión de desarrollo que ha sido actualizada en base a una lluvia de
ideas brindadas por los asistentes a los talleres de actualización del plan, se ha
considerado actualizarla detallando los aspectos importantes identificados en la
potencialidades y oportunidades consideradas en el diagnóstico. Seguidamente
están los ejes de desarrollo, los sub ejes cada uno de los cuales con su respectivo
objetivo. Seguidamente, se presenta los indicadores y una relación de proyectos
organizados en programas que han sido identificados en los talleres y en base a
las entrevistas de trabajo que se ha tenido con funcionarios de la municipalidad
distrital. Finalmente se presenta las estrategias que se deben implementar con la
finalidad de gestionar e implementar este Plan de Desarrollo Concertado del
Distrito de Paucara 2015 – 2021.

En este contexto, se realizó el Proceso de Actualización y Alineamiento del Plan

de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucará 2015 – 2021; teniendo en
cuenta el enfoque y la metodología planteada en la “Guía para la formulación de
planes de desarrollo concertado regional y local” del Centro Nacional de
Planeamiento Estrategico, CEPLAN.

Angel Gutierrez Casavilca

Equipo Tecnico
8

CRITERIOS METODOLÓGICOS

Para la actualización del Plan de Desarrollo Concertado es necesario identificar

una metodología, y enfoques del desarrollo. Mientras que el primero guía el
proceso de actualización del Plan, el segundo se refiere forma de concebir el
desarrollo que se debe realizar en el distrito de Paucara.

Con la finalidad de presentar la metodología y el enfoque, se realizaron reuniones

de trabajo con las autoridades y funcionarios de la Municipalidad Distrital de
Paucara.

Los criterios metodológicos principales son los siguientes:

a. Dar continuidad y alinear el Plan de Desarrollo Concertado 2011-2021 al

Plan Bicentenario: El proceso de planificación a desarrollar no parte de cero. Se
trata de un proceso para actualizar el Plan de Desarrollo Concertado 2011-2021 y
alinear a los planes de los siguientes niveles de gobierno (provincial, regional y
nacional) con un horizonte hacia el 2021. Es decir, se ha actualizado sobre todo
sus contenidos básicos: línea de base (pág. 52), la Visión y Estrategia General
(pág. 58 -59) y el programa de inversiones (pag.98), e incorporar aspectos
importantes que se consideren necesarios de acuerdo a la planificación moderna,
y los aportes de los actores sociales, públicos y privados que intervienen en el
territorio.

b. El análisis prospectivo territorial: “El análisis prospectivo y de estudios de

futuro son disciplinas relativamente recientes que tienen poco más de cincuenta
años de vida en la tradición anglosajona y francesa”, en términos sencillos, el
análisis prospectivo territorial, son “ejercicios de imaginar de manera razonada el
futuro” ya que es “el primer paso para empezar a construirlo. Se trata de reducir el
azar, prever razonada y razonablemente la posible evolución de lo estudiado al
paso del tiempo y el efecto que podría tener sobre el objeto de estudio distintas
acciones aplicadas a este o a su entorno”1.

A nivel latinoamericano, merece destacar un reciente informe de la CEPAL “Las

Tendencias Mundiales y el Futuro de América Latina” que ha validado la
metodología para un estudio de las tendencias en América Latina, donde la
preocupación son las limitaciones de la capacidad de gobernar que existe en esta
parte del mundo, por lo que propone como indispensable fortalecer la capacidad
prospectiva y de reflexión estratégica en los gobernantes, funcionarios y el

1
“Cuando Despertemos en el 2062 – Visiones del Perú en 60 años”. Editores: Bruno Seminario, Cynthia Sanborn,
Nokolai Alva. Universidad del Pacifico - Primera Edición, Lima diciembre 2012 – marzo 2013. Pag. 19.
9

aparato estatal, para que puedan tener mejores capacidades para aprovechar
oportunidades y contener riesgos.

Se ha utilizado la metodología de la Guía para la formulación de planes de

desarrollo concertado regional y local del Centro Nacional de Planeamiento
Estratégico. Consiste centralmente en un análisis del futuro del territorio. En este
caso un análisis del futuro del territorio del distrito de Paucara. Este análisis
prospectivo pondrá el énfasis de las tendencias económico, social, y de uso del
territorio, pero sobre todo, la identificación de oportunidades actuales y del futuro
para desarrollo del distrito de Paucara, especialmente las que generen, de un
lado, las inversiones públicas y privadas que están en proceso de ejecución y
otras en maduración y, de otro lado, otras tendencias y oportunidades importantes
para su desarrollo presentes en el entorno macro regional, nacional y mundial,
esto último mucho más necesario en un escenario de globalización mundial que
cada día es más intenso. Sobre esta base, y articulando dichas oportunidades con
las potencialidades, validados en el proceso participativo y concertado, se
actualizará la visión, los objetivos estratégicos, las estrategias, el desarrollo de
capacidades de los actores locales, y los programas y proyectos estratégicos
distritales, lo que permitirá dar un sustento sólido a dichos aspectos haciéndolas
viables.

El esquema del análisis prospectivo territorial es el siguiente:

POTENCIALIDADES DEL
DISTRITO

c. Formulación participativa y concertada: Este es otro aspecto básico. Se

trata de elaborar un instrumento de gestión que sea un documento con un alto
grado de legitimidad con los actores del desarrollo internos y externos del distrito
10

de Paucara. Pues la legitimidad, es decir que los actores del desarrollo lo

asuman, es la condición fundamental para que el Plan de Desarrollo Concertado
sea realmente un instrumento de gestión, pero sobre todo sea viable. Para ello, se
ha realizado tres talleres que han contado con la participación de los
representantes de los diferentes sectores de la población.
Como parte del proceso de legitimación, se han realizado reuniones con
autoridades y funcionarios de la Municipalidad Distrital de Paucara para la
presentación de la metodología y de enfoques para la actualización del Plan de
Desarrollo Concertado, así como, reuniones de presentación de avances en la
actualización de este documento, donde se recibieron aporte importantes.

d. Planificación Operativa: En el proceso de actualización del PDC se han

desarrollado actividades orientadas a fortalecer la gestión de la Municipalidad
distrital de Paucara en ejes estratégicos, incidiendo en los actores locales y
externos para que se vayan concretando proyectos, compromisos e iniciativas de
desarrollo sostenible en el distrito, como son la gestión e incidencia para hacer
realidad los proyectos dentro del territorio del distrito de Paucara.

Se ha sostenido reuniones de trabajo con funcionarios de la Municipalidad Distrital

de Paucara, entre ellos, la Gerencia Municipal, la Sub Gerencia de Planeamiento
y Presupuesto, la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura, con
quienes se identificó proyectos para ser gestionados e integrados en el presente
Plan de Desarrollo Concertado.

También, se sostuvo reuniones con representantes de los diferentes sectores del

distrito, salud, educación, agricultura y otros con quienes se identificó los
proyectos que beneficiaran a cada uno de sus sectores.

e. Investigación de campo, documental y virtual: Que se orientó a la

recopilación de información actualizada y pertinente para el proceso de
actualización del Plan de Desarrollo Concertado, as así que, durante el trabajo de
campo para la actualización del Plan de Desarrollo Concertado del distrito, se ha
recogido información primaria de la Red de Salud de Acobamba, Unidad de
Gestión Educativa de Acobamba, Unidad Operativa de Agricultura de Acobamba,
Gerencia Sub Regional de Acobamba, de la Municipalidad Distrital de Paucara, e
información en los diferentes talleres realizados. La información secundaria
actualizada fue recogida de libros y sobre todo de páginas virtuales oficiales como
el INEI, del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, del Ministerio de Economía, Ministerio del Ambiente
y de páginas virtuales de diarios y de diversos autores cuyos trabajos se
encuentran colgados en este medio virtual.
11

f. Trabajo de Gabinete: El trabajo de gabinete está orientado a consolidar la

información primaria y secundaria para redactar el documento final. Luego de la
realización de los talleres programados, se procedió a sistematizar la información
recopilada y plasmarla en el Plan de Desarrollo Concertado.
12

ARTICULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE PAUCARA

CON EL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO
HUANCAVELICA AL 2021 Y CON EL PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO
NACIONAL PERU HACIA EL 2021

EJES DEL PLAN DE COMPONENTES (EJES) DEL EJES DEL PLAN DE

DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO DESARROLLO
CONCERTADO DEL REGIONAL CONCERTADO ESTRATEGICO
DISTRITO DE PAUCARA - HUANCAVELICA AL 2021 NACIONAL PERU HACIA
2015 -2021 EL 2021

1. DESARROLL0 1. DERECHOS
1. DESARROLLO HUMANOS E
HUMANO HUMANO
INCLUSION SOCIAL

2. OPORTUNIDADES Y 2. OPORTUNIDADES Y 2.
S ACCESO A SERVICIOS ACCESO A SERVCIO OPORTUNIDADES
SOCIALES SOCIALES Y ACCESO A LOS
SERVICIOS

6. INSTITUCIONALIDAD Y 6. INSTITUCIONAL Y 3. ESTADO Y

GOBERNABILIDAD GOBERNABILIDAD GOBERNABILIDAD

4. ECONOMIA
4. ECONOMIA Y 4. ECONOMIA Y
DIVERSIFICADA
COMPETETIVIDAD
COMPETIVIDAD COMPETETIVIDAD
Y EMPLEO

5. AMBIENTE
DIVERSIDAD
5. TERRITORIO E 5. TERRITORIO Y BIOLOGICA Y
INFRAESTRUCTURA GESTION DEL
INFRASTRECTURA RIESGO DE
DESASTRES

6. AMBIENTE
6. AMBIENTE Y 6. AMBIENTE Y DIVERSIDAD Y
DIVERSIDAD BIOLOGICA DEVISIDAD BIOLOGICA BIOLOGICA Y
GESTION DEL
RIESGO DE
DESASTRES
13

I. INFORMACIÓN DISTRITAL Y DE
CONTEXTO
14

1. INFORMACIÓN DISTRITAL.

1.1. UBICACIÓN POLITICA

El distrito de Paucará políticamente se ubica en:
País : Perú
Región : Huancavelica
Provincia : Acobamba
Distrito : Paucará
Gráfico Nº 01:
Ubicación del distrito de Paucará dentro de la Provincia de Acobamba

1.2. UBICACIÓN GEOGRAFICA

El distrito de Paucará se encuentra en las siguientes coordinadas
geográficas:
Latitud sur de la línea ecuatorial : 12º 43` 37´´
Longitud oeste del meridiano de Greenwich : 74º 39` 51´´
15

1.3. EXTENSIÓN
La superficie territorial de Paucará tienen una extensión de 225.60Km2,
que equivale al 1.02% del territorio de la región de Huancavelica y al
24.77% del territorio de la provincia de Acobamba.

Cuadro Nº 01:
Extensión Regional, Provincial y distrital
SUPERFICIE PORCENTAJE
CATEGORIA POLITICA
(Km2) REGIONAL PROVINCIAL
Región de Huancavelica 22,131.47 100 %
Provincia de Acobamba 910.82 4.12% 100.00%
Distrito de Paucará 225.60 1.02% 24.77%
Fuente INEI, Almanaque estadístico 2009/ Elaboración Propia.

Gráfico Nº 02:
Mapa político de Paucará
16

1.4. POBLACIÓN
Según el censo del 2007 la población de Paucará ascendía a 24317. La
cantidad de hombres es de 12078, menor a la cantidad de mujeres que
llegan a ser 12239.
En el cuadro Nº 02 se detalla la población de Paucará a nivel de sexo,
zona geografía y estructura etaria.

Cuadro Nº 02:
Población por Sexos del distrito de Paucará
EDADES POBLACIÓN URBANA RURAL
TOTAL
SIMPLES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

PAUCARA 24,317 12,078 12,239 3,558 3,569 8,520 8,670

De 0 a 4 años 3008 1545 1463 390 366 1,155 1,097
De 5 a 9 años 3763 1939 1824 502 472 1,437 1,352
De 10 a 14
521 473 1,358 1,309
años 3661 1879 1782
De 15 a 19
400 422 979 1,040
años 2841 1379 1462
De 20 a 24
332 360 780 829
años 2301 1112 1189
De 25 a 29
287 301 590 612
años 1790 877 913
De 30 a 34
242 264 418 486
años 1410 660 750
De 35 a 39
200 220 423 458
años 1301 623 678
De 40 a 44
209 182 346 327
años 1064 555 509
De 45 a 49
144 169 304 306
años 923 448 475
De 50 a 54
117 106 188 231
años 642 305 337
De 55 a 59
79 73 145 155
años 452 224 228
De 60 a 64
42 54 139 155
años 390 181 209
De 65 y más
771 351 420
años 47 65 166 189
Fuente: INEI Censo 2007 de vivienda y población

Se observa que la base de la pirámide poblacional la constituyen grupos etarios

de 0-4, 5-9, 10-14, 15-19 y 20-24 años lo que indicaría que la tasa de
crecimiento será positiva y en crecimiento.
La distribución poblacional de Paucará es mayormente rural
aproximadamente en el 70.69%, como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
17

Cuadro Nº 03:
Población Urbana y Rural del distrito de Paucará
CATEGORIA TOTAL HOMBRES MUJERES
Urbana 7127 3,558 3,569
Rural 17190 8,520 8,670
TOTAL 24317 12078 12239
Fuente: INEI Censo 2007 de vivienda y población

Densidad Poblacional.
El Distrito de Paucará tiene una densidad poblacional de 15.2 Hab/Km2.
Tasa de Crecimiento.
La tasa de crecimiento anual de población del distrito de Paucará está
estimado en 0.84%.

1.5. POBLACIÓN ECONÓMICA ACTIVA (PEA)

Según el Censo del 2007, realizado por el INEI, la población
económicamente activa de 14 años a más, registra un PEA ocupada de 92
%. La cuál es muy posible que siga manteniéndose. El 08% de la PEA está
desocupada.
Cuadro Nº 04:
Población Económicamente Activa, (PEA) del distrito de Paucará
CATEGORIA CANTIDAD
Población Económicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edad-
5922
Total
Población Económicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edad –
4198
Mujeres
Población Económicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edad –
1601
Hombres
Tasa de Actividad Económica de la PEA de 14 y más años de edad 40
% de PEA OCUPADA 92
% de PEA DESOCUPADA 08
Fuente: INEI Censo 2007 de vivienda y población

1.6. MOVIMIENTO MIGRATORIO.

Debido a la poca posibilidad de trabajo en el distrito hay una migración
negativa que es del rango de -22 personas emigrantes por cada 1000
habitantes. Las principales ciudades de emigración: Huancayo,
Huancavelica y Lima, ciudades a donde van principalmente los jóvenes en
busca de mejores oportunidades de trabajo

1.7. FISIOGRAFIA
RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES.
18

Por la diversidad de pisos ecológicos con que cuenta, el distrito de

Paucará, posee una flora y fauna típica de la región Suni, Quechua y
Yunga; que se describe en los cuadros N° 05 y 06.
Los habitantes de la zona, conocen la importancia de las hierbas
aromáticas que son usados en la alimentación como en la medicina
humana y animal, transmitida de generación en generación, que tiene gran
posibilidad de industrializar, para el cual es necesario realizar un estudio
específico.
Cuadro Nº 05:
Flora del distrito de Paucará
TIPO DE
NOMBRE DE LAS PLANTAS
HIERBAS
Hierbas Huamanripa, anís, llantén, chupa sangre, hierba buena, cola de
aromáticas y caballo, menta, ortiga, atajo.
medicinales
Frutos silvestres Airampo.
Recursos forestales Quishuar, chachas, quinual, pino, eucalipto, mutuy, retama,
waranway, pauca, colle, tancar, Chachacoma, Chilca, Occecha,
ortiga blanca-negra y mulawañuchi, llantén, achicoria,
valeriana, manzanilla, huamanripa, muña, escorsionera,
huamanpinta, mullaca, acelga, marmaquilla, hinojo,
chachacuma, anccoripa, huacatay, marco, puya, anisanis,
sotoma, huallhua, matico, cardosanto, ñuchco
Plantas cactáceas Sábila.
Pastos naturales Ichu, cebadilla, trébol, grama, sara, sara, esqana.
Fuente: Talleres Descentralizados de Actualización y Mejoramiento del PDC. 2011

Cuadro Nº 06:
Fauna del distrito de Paucará
CLASE ESPECIE
Mamíferos Vacunos, ovinos, zorro, caballo, ratón, zorros, zorrillos, vizcacha
Aves Paloma, gavilán, gaviota, pato, lechuza, canario, jilguero,
accaccllu, torcazas, gorriones, lechuzas, jilgueros, zorzales,
golondrinas, perdices, huachua, gallaretas.
Reptiles Lagartijas, culebras.
Peces Trucha.
Fuente: Talleres Descentralizados de Actualización y Mejoramiento del PDC. 2011

1.8. CLIMATOLOGÍA.

Clima.
El clima en el distrito varía de acuerdo a las estaciones del año y a la
altitud, por lo general es templado entre los 3,200 msnm a 3,500 msnm y
frio en las punas. La temperatura promedio anual es de 10.3 ºC, con una
máxima de 20 ºC y una mínima de 2 ºC.

Lluvia.
Las precipitaciones anuales fluctúan entre 594 a 829 mm., siendo el
promedio anual de 712 mm.
19

Las lluvias empiezan en el mes de setiembre-octubre y son intensas entre

los meses de enero y febrero alcanzando su plenitud en el mes de marzo;
la humedad relativa oscila entre 20 y 60 %.
La precipitación pluvial se presenta en dos épocas bien marcadas durante
el año: una moderada que empieza en los meses se septiembre a octubre
y otra intensa entre los meses de enero a marzo y alcanzando los
promedios más altos, los periodos de menor precipitación pluvial se dan
entre los meses de abril a setiembre.

Temperatura.
Este factor climatológico se encuentra relacionado directamente a las
altitudes. Según estimaciones en la vertiente occidental por cada 100 m.
de altitud, la temperatura disminuye en 0.48 °C, entre los 3000 a 3500
m.s.n.m. la temperatura oscila entre 1.9°C y 18.4°C, y entre los 3500 y
4000 m.s.n.m. varían de 0.0°C y los 6.3°C, donde son perceptibles fuertes
vientos helados que se acentúan en las tardes y noches de las épocas de
secano.

1.9. PISOS ECOLÓGICOS

En el distrito se distinguen claramente dos pisos ecológicos:
a) Zona SUNI o JALCA
Comprendido entre los 3,500 a 4,000 msnm. Caracterizada por el clima
frío y seco, con abundantes lluvias estacionales; paisaje agreste
cubierta por una vegetación de gramíneas y arbustos a pesar de la
dureza del clima; predominan los cultivos de habas, olluco, mashua,
oca, papas nativas, etc.

b) Zona PUNA
Comprendido entre los 4,000 y los 4,400 msnm, la temperatura en el
día es positiva y durante la noche desciende por debajo de los 0ºC. Los
cultivos predominantes son la cebada, papa y maca. Entre la fauna se
encuentran: llama, alpaca, ovinos, zorro, perdiz, vizcacha, esta zona es
la parte alta de la comunidad de Huachhua, Pumaranra, Palmira y
Patoccocha.

1.10. SUELO
El suelo muestra dos características:
a) Suelo San Juan.
Originados a partir de depósitos columbio – aluviales procedentes de
materiales litológicas, tales como volcánicas, intrusivos, cali cedentes,
areniscas y esquistos, entre otros de textura variable, presentan gravas
y gravillas hasta en un 30%, y son bien drenados. La reacción es
variable desde ácida hasta alcalina, la fertilidad natural es baja, son
aptos para cultivos, en pendiente moderada o moderadamente
empinada.

b) Suelo Caja.
20

Constituido por suelos originados por depósitos columbio – aluviales

procedentes de materiales de calizas y areniscas no calcáreas, son
profundos, la textura es moderadamente fina y presenta gravas y
gravillas hasta 10%, son de buen drenaje, reacción neutra o
ligeramente alcalina, la saturación de bases es de 50% y su fertilidad
natural es media. Aptos para cultivo en limpio.
La erosión es bastante acentuada a causa de las precipitaciones
pluviales excesivas y terrenos que no tienen vegetación para disminuir
las erosiones. La superficie total se encuentra distribuida con fines de
uso ganadero agrícola y otras tierras (montes y tierras eriazas)

1.11. PRINCIPALES CUENCAS Y PRINCIPALES RÍOS.

El distrito de Paucará se encuentra los ríos Paucará, Chopccapampa, y
entre sus riachuelos están Astobamba, Tinquer, Pomacilla y Pumaranra,
son ríos de aguas provenientes de fuentes limpias. Existen muchas fuentes
de manantiales ubicados en diversos lugares del distrito, los que pueden
ser aprovechados para la construcción de sistemas de agua potable y
pequeños sistemas de riego.

1.12. FECHAS FESTIVAS

FESTIVIDAD FECHA
Cambio de Vara y autoridades Comunales, Primeros días de enero
Riksinakuy
Aniversario de Creación del Distrito 15 de enero
Carnavales Febrero
Watacuy, Marzo o Abril (Viernes
Santo)
Feria de Cuasimodo Marzo o Abril (Movible)
Aniversario del Centro Poblado de Paccho Molino 11 de Marzo
Aniversario del Centro Poblado de Checco Cruz 16 de Marzo
Aniversario del Centro Poblado de Pampapuquio 25 de abril
Santa Cruz (En Pampa Cruz y Ccosu Cruz) 03 de Mayo
Aniversario de Chacapampa 29 de Junio
Aniversario del Centro Poblado Huachhua 09 de Junio
Año Nuevo Andino 21 de Junio
Semana Turística de Paucará 21 al 24 de Junio
Aniversario del Centro Poblado de Pumaranra 23 de Junio
Día del Campesino 24 de Junio
Chuñuña uco Junio
Aniversario del Centro Poblado de Incaperccan 19 de Mayo
Santiago Julio
Fiestas Patrias 28 y 29 de Julio
Toro velay 28 de Julio
Viga Huantuy Agosto todos los lunes
Viga Huantuy de Pampa Cruz y Huanacopampa Primer Lunes de Agosto
Viga Huantuy de Checco Cruz Segundo Lunes de Agosto
Viga Huantuy de Tinquerccasa y Paccho Molino Tercer Lunes de Agosto
21

Viga Huantuy Pumaranra Cuarto Lunes de Agosto

Fiesta Patronal, “Nuestra Señora de la Candelaria” 08 y 09 de septiembre.
Aniversario del Centro Poblado de Tinquerccasa 15 -17 de Septiembre
Aniversario del Centro Poblado Libertadores 20 de Octubre
Todos Los Santos 01 de Noviembre
Aniversario del Centro Poblado de Huanacopampa 04 de Diciembre
Aniversario del Centro Poblado de Padre Rumí 12 de diciembre
Navidad 25 de Diciembre

1.13. PLATOS TIPICOS

Chuño pasi
Wattia (pachamanca)
Chuño laccle (Sopa de chuño)
Putqui de papa
Chullcce verenda (segundo a base de olluco y papa)
Api de Chuño
Patache de trigo con chancho
Papa con queso
Puchero
Segundo de olluco con queso y hapchi
Cebada Chupi
Mashca

1.14. DANZAS Y COSTUMBRES

Danza de tijeras
Latamachos
Ccachua, Chuño sasuri.
Cuchuscha
Residencia (Visita de varayocs a las casas para ver la limpieza y orden)
Wawa huañuy

1.15. HISTORIA ANTIGUA

Es posible que las bandas de cazadores que pasearon por Paucará venían de
la región Ayacuchana; si bien no han sido encontrados los restos de estos
hombres se han detectado sus huellas, mediante el hallazgo de sus
instrumentos de caza, consistentes en proyectiles de piedra, cuyas similitudes
son muy estrechas con los artefactos que dejaron los hombres de Ayacucho y
Lauricocha, es pues esta inestabilidad la que hacía que el hombre deje
testimonios de su paso por los diversos lugares.
La zona llamada hoy Paucará, fue testigo del paso de estos hombres, quienes
en su tránsito dejaron pinturas de arte rupestre (figuras sobre rocas), que
revelan la presencia desde 12,200 A.C., estas pinturas fueron halladas en
Huallanca, lugar ubicado a orillas del río Wichqana en el distrito de Paucará,
éstas pinturas representan escenas de caza de animales como, llamas y
22

guanacos; también se puede observar huellas de manos humanas y otras

figuras sin descifrar.
Todas estas pinturas rupestres se encuentran en las cuevas y son de color
rojizo, pinturas que dan claro testimonio de que el hombre nómada cazaba
estos animales para aprovechar la carne para su consumo y la lana para sus
vestidos.
El distrito de Paucará cobijó a hombres sedentarios, quienes agrupados vivían
en lugares estratégicos como son: Wichqana, Saccsalla, Airampo Ccasa, Tio
Pampa, Allpa Chaca, Illa Puquio, Puquio Pata, entre otros. Cada uno de estos
grupos mantenía expresiones culturales diferentes.

INFLUENCIA WARI
Desde el siglo VII hasta el XII d. C. Paucará estuvo consolidada por la
presencia del imperio Wari, cultura considerada como el primer imperio surgido
en el Perú y que tuvo sus orígenes en Huanta, departamento de Ayacucho.
No se sabe cómo fue que llegaron los patrones de la cultura Tiahuanaco a la
región de Ayacucho y parte de Huancavelica (VII VIII d. C.), pues esta
presencia es detectada fundamentalmente en la cerámica Wari, se inicia con
Cochopata que tiene una marcada influencia Nazca y que posteriormente se
une con Tiahuanaco; es pues así que el imperio Wari hereda de estas dos
culturas.
Los Waris durante el período de su expansión lograron dominar a todos los
grupos humanos que habitaban la zona de Paucará (Wichqana, Illa Puquio,
Huallaca, etc.), es por ello que estos lugares heredaran algunas características
de los Waris y por ende de los Tiahuanaco y Nazca.

DECADENCIA DE LOS GRUPOS HUMANOS EN PAUCARA

Todos los grupos que instalaron sus viviendas alrededor del distrito de
Paucará, llegaron en cierto tiempo a su esplendor, y como toda cultura tuvo su
decadencia y fin, para luego ser reemplazados por otras superiores. Con el
decaimiento de la cultura Wari, que sufrió la opresión y el dominio (XII- XII d.
C.) van surgiendo entonces las viejas sociedades regionales, las que formaban
los reinos locales independizados de la influencia Wari, como la de los Chimus,
Chincha, Chanca, Huanca, Colla, Anqara, Chocorvos, Tayacaxas, etc. (1200 –
1470 d. C.), pueblos que se asentaron predominantemente en las cumbres de
las elevadas montañas.
Sus ayllus llegaron a confederarse políticamente para formar el reino de los
Angaraes, cuyos centros principales se encuentran en las provincias de
Huancavelica, Acobamba y Angaraes.
El reino Anqara estuvo dividido en dos grandes agrupaciones sociales o
mitades que se llamaron los Astos y los Chancas.
Durante el siglo XIV, Paucará se convirtió en la capital de los Chancas (Hanan
Chanca) con Osqowillca a la cabeza quien era natural de Paucará y cuya
política expansionista permitió el engrandecimiento de sus territorios,
derrotando y logrado el exterminio de todos los grupos humanos que habitaban
Paucará
23

PAUCARA EN TIEMPOS DE LOS CHANCAS

Paucará sufrió una gran invasión por los Chancas, prueba de ellos es que no
existen restos arqueológicos en pie de estos grupos humanos que les
antecedieron a ellos, pues acabaron con todo aquello que encontraban a su
paso (recintos, religión, etc.).
Fue entonces este lugar, un centro de vital importancia, capital de la región
Chanca Chopcca Huayanay.
Así que Osqowillca construyo fortalezas y ciudades, iniciando así su afán
expansionista hasta Apurímac con su capital Andahuaylas (Hurin Chanca),
convirtiéndose en la confederación Chanca Huanca Pocra.
Los Chancas fueron tenaces guerreros, se hace mención que estos fueron
temidos por todos los territorios, pues eran considerados sanguinarios y no se
compadecían de nada, fueron sembrando el terror en sus largas caminatas.
Existen narraciones que los Chancas a sus prisioneros les arrancaban la piel
para hacer sus tambores de guerra, de sus cráneos hacían sus mates para
beber chicha, de sus dientes realizaban collares y de sus huesos hacían sus
quenas. Estos guerreros marchaban a la guerra pintarrajeados los rostros.
Según relatos locales, Osqowillca congrego a cuatro familias que son:
 Huayanay: Esa es mi amada
 Chanquil: Flor fragante.
 Chopccas: Orden y Disciplina
 Paucará: Santuario sagrado

EPOCA INCA
En el periodo intermedio tardío (1200-1400), se conforma definitivamente la
personalidad histórica del departamento, con el establecimiento del Reino de
los Anccaras, dividido en dos grandes curacazgos: Los Astos y los Chancas.
En Paucará, se constituyó la capital de la confederación Chanca, Huanca y
Pocra. De acuerdo con las crónicas del español Betanzos, mencionase que el
príncipe Osqowillca, organizo los ejercito aliados, enrumbándose al sur para
atacar al Cusco, lugar donde residía Viracocha Inca, quien se había
proclamado como señor de toda la tierra y que poseía el ejército más
poderoso. A su paso conquistaron Andahuaylas lugar donde habitaban los
quichuas, y desde donde proseguirían a la toma del Cuzco.
En el año 1430 Osqowillca entra en la ciudad imperial, que se defiende
desesperadamente del ataque final y donde es muerto este príncipe, sus
tropas se repliegan y son derrotados por el Inca Yupanqui en Yahuarpampa,
con las fuerzas sumadas de Canas y Canchis. Luego marcharían hacia
Andahuaylas para someter a los pueblos que habían sido recientemente
conquistados por la confederación Chanca.
El cronista Santa Cruz Pachacuti, refiere que el Inca Yupanqui conquista a los
Anccaras en Paucaray, donde se hallaban establecidos los ejércitos, llevando
bebida, comida, doncellas y presentes, con lo cual logran convencer a los
Huancas quienes entregan sus armas. Los Anccaras determinaron retirarse a
sus reductos en las punas, y luego a un auto exilio masivo a la selva a fin de no
quedar bajo la dependencia Inca, producto de la traición Huanca.
24

Ante un pueblo tan irreductible, los Incas implantaron una política dura y
extrema de mitimaes, para lo cual trasladaron a gentes desde Abancay,
Andahuaylas y Vilcabamba, poblando con ellos las provincias actuales de
Acobamba, Angaraes y Tayacaja.
En la primera mitad del siglo XV, los Incas establecen su control sobre estos
territorios, ubicados sus centros de control en Uchcus, Huaytara, Tambo
Colorado, Parcostambo, Tinyapuquio, Paucará.

ÉPOCA COLONIAL
Cuando los incas poblaron Paucará formaron Ayllus o familias las que
formaron parte del Chinchaysuyo, sin presagiar que se acercaba el fin del
imperio, ello se iniciaba con la guerra civil entre los hermanos Huáscar y
Atahualpa por la ambición de ocupar el trono inca, sin dar mayor importancia a
los españoles, quienes desembarcaron en Tumbes con el propósito de
conquistar nuevas tierras, y cuya única finalidad era buscar más oro y plata.
Después de la muerte del inca Atahualpa se establece el virreinato en todo el
Perú, sin embargo fue tanta la ambición de los españoles que empezaron a
buscar oro y plata en todo el territorio, para lo cual implantaron la mita minera
la que consistía en el trabajo obligatorio que debían cumplir los indios, quienes
eran llevados atados de pies y manos a las minas de Santa
Bárbara(Huancavelica), Potosí(Bolivia), también Castrovirreyna, Pasco,
Laicota, etc.; lugares de donde nunca volverían pues ahí morirían temblando y
botando sangre.
Paucará no escapó de este genocidio puesto que en sus peñascos y montañas
los españoles encontraron oro y plata, es así que los invasores llegaron a
Paucará, cuando por aquellos tiempos era cacique de este lugar Teófilo Tito
Inga, cuya autoridad se redujo con el propósito de someter a los ayllos a la
cruel explotación de las minas: Titimina, Cobremina, Maucamina y Wayramina;
instalándose un centro de fundición de metales, molinos y lavaderos de oro y
plata en el lugar denominado Padre Rumi, es así que cientos de estos hombres
llamados indios perderán la vida en este cruel trabajo, sin tener derecho a
reclamar justicia.
Tanto fue el abuso en las minas de Paucará, que los ayllus se quejaron al
visitador de tierras y al alcalde mayor de minas Don Francisco de Angulo,
pidiendo se suprima los abusos cometidos contra los indios por parte del
corregidor de minas Amador de Cabrera.
Fue así que Paucará, en tiempos de la colonia fue habitada por españoles y
hombres andinos traídos de otros lugares, a causa de ello se dejó de lado las
actividades agrícolas y ganaderas centrándose más en la minería, en el
transcurso de 1570-1580 Paucará era hacienda de los García, hombre español
que apenas sabía leer y escribir.
Fue durante los años de 1600 cuando Paucará se atisba con acciones de los
mineros, cediendo la hacienda por escritura pública al godo Blas García del
Risco, hombre que se dedicaba a la crianza de ganados vacunos, carneros y a
la quesería. Este posteriormente el 23 de Enero de 1650 transfiere dicha
hacienda a Domingo Salvatierra por la suma de 1200 pesos; ya por el año de
1694, el hijo de don Domingo que era un teniente oficial de su majestad, vende
25

la hacienda a don Francisco Fuentes en la suma de 1680 pesos, señor que al

no tener descendencia dona la hacienda a la comunidad de Paucará.

ÉPOCA REPUBLICANA
Su creación como distrito se dio en el Gobierno del Presidente Constitucional
Manuel Prado Ugarteche, por Ley Nº 9718, de fecha 15 de enero del año 1943.

Fuente 1: Almanaque Estadístico de Huancavelica 2003.

Fuente 2: Paucará en la historia/ Wilder Moisés Espejo Carlos.

1.16 NUEVO PERIODO HISTORICO DEL DISTRITO DE PAUCARA

El distrito de Paucara, al igual que muchos distritos de la provincia de Acobamba y
la región Huancavelica se encuentra en un nuevo periodo de su historia, que tiene
como característica central el que se están creando las condiciones y bases para
su desarrollo sostenible. Los aspectos centrales de este nuevo periodo son:

a. Nuevas inversiones que la van a afianzar el distrito. En el ultimo

quinquenio se han ejecutado importantes obras de infraestructura
educativa, saneamiento básico e infraestructura vial que permiten disminuir
las brechas en educación, salud y comunicación.
b. La continuidad de contar con recursos para su desarrollo. En este
aspecto es importante remarcar que la transferencia presupuestal que se
asigna desde el Ministerio de Economia no va a verse afectado de caídas
bruscas de los ingresos de los gobiernos locales.
c. El Fortalecimiento de la articulación vial. Con los proyectos en curso
como el asfaltado de las carreteras de la Longitudinal de la Sierra en el
tramo de Izcuchaca - Mayocc y la carretera La Mejorada Acobamba, y la
decisión del gobierno central de incorporar el Proyecto Perú a distintas
redes viales de la región y la provincia. En este proceso de mejora y
articulación vial, también están considerados los caminos vecinales del
distrito de Paucara.
d. El crecimiento de iniciativas de emprendimiento de decenas de
familias en la producción agropecuaria, crianza de truchas, transporte,
hoteles, hostales que se da en el marco del crecimiento de la economía
nacional en estos ultimos años, de la ejecución de proyectos como las
modernas infraestructuras educativas, el asfaltado de la carretera La
Mejorada - Acobamba, entre otros factores.
e. En el marco de la lucha contra la pobreza, se implementan programas
focalizados en el distrito como por ejemplo el PROCOMPITE REGIONAL
con fondos para mejorar la actividad agrícola, el Fondo de Inclusión
Económica en Zonas Rurales (FONIE) destinado a proyectos de servicios
básicos como agua, desagüe, luz eléctrica, carreteras, comunicación.
26

f. Por otro lado, el distrito se encuentra en un periodo en que la

asociatividad de municipalidades a través de la formación de
mancomunidades está tomando fuerza. Esta asociatividad es
considerada como una estrategia de lucha por el desarrollo, expresando
con esto que el desarrollo es concebido como la unión de esfuerzo y la
capacidad de establecer acuerdos entre un grupo de municipalidades. En
este sentido, y como parte de la gobernabilidad, un aspecto que va
tomando fuerza, son los procesos de concertación que se expresan en la
formación de mancomunidades ya sean distritales y provinciales. En la
actualidad, se han formado dos mancomunidades distritales. Esta situación
refleja entre las autoridades de los distritos y de la provincia, una nueva
concepción del desarrollo basado en la unión de esfuerzos para afrontar
con existo problemas comunes que los afectan.
g. El incremento de la cantidad de regidores de cinco a siete ha permitido que
el distrito de Paucara se constituya en el distrito más importante de la
provincia de Acobamba y uno de los más importantes de la región
Huancavelica.

Como se puede apreciar líneas arriba desde el inicio de la vida Politica del Distrito
de Paucara, esta nueva etapa es de gran trascendencia en la historia del distrito y
a la vez de gran responsabilidad para todos los actores del desarrollo distrital, ya
que depende de ellos que esta situación donde se han iniciado procesos que van
a significar mejores condiciones en lo económico, social, institucional, se concrete
y sea sostenible en el tiempo, y se sienten las bases más seguras de su progreso.

1.17. HITOS DE LA HISTORIA RECIENTE DEL DISTRITO DE PAUCARA

Construcción de la carretera Ccecho Cruz – Paucara

En el año de 1,983 se construye la carretera Ccecho Cruz – Paucara.

Construcción que permite el despegue economico del distrito de Paucara.

Periodo de la violencia política 1980 - 1995

Durante la década de 1980 hasta mediados de los años 90, la historia del distrito
resalta por la violencia que afectó a poblaciones ubicadas sobre todo en zonas
rurales. Según el informe de la comisión de la verdad, en los primeros años de la
década de los '80, se registró un incremento de las acciones violentas, que se dio
de manera sostenida en las provincias del norte de Huancavelica 2.

2
Informe Comisión de la Verdad y Reconciliación. Pag. 133
27

La violencia política, afectó los derechos básicos, sociales y económicos de la

población de los distritos y la provincia, y fue una gran traba para su desarrollo.
Cientos de ciudadanos y de dirigentes comunales perdieron la vida por acción de
los grupos armados y del ejército, otros se vieron obligados a desplazarse a las
ciudades de Huancayo, Huanta y Lima principalmente; se afectó a la agricultura y
ganadería y se debilitó la organización comunal. La producción y traslado de
energía fue uno de los blancos más importantes del accionar terrorista,
ocasionando cuantiosas pérdidas al país, a la empresa. El retiro del Estado,
dejando debilitado el apoyo a la educación, salud, y agricultura llevó a que se
mantuviera el analfabetismo, se incrementara el abandono escolar, se deteriorara
la atención de salud, y la producción agropecuaria. La Violencia política, fue una
pesadilla y causó grabes daños al progresos de la provincia.

Periodo de reconstrucción y la paz con remanentes de la violencia política

Luego del periodo de la violencia extendida a nivel regional y nacional, se

desarrollan los procesos de repoblamiento y reconstrucción, cuyo contenido
central ha sido la recuperación de los derechos básicos de la población como es el
derecho a la vida, a la organización autónoma de las comunidades, al apoyo del
Estado, a expresarse libremente etc. Y los pobladores emprenden el proceso de
retorno a sus lugares de origen, este proceso fue promovido por el Estado a través
del Programa de Apoyo al Repoblamiento (PAR), y el proceso de recuperación de
sus derechos incluido el de elegir y ser elegidos como autoridades locales o
regionales.

Incremento de la cantidad de regidores en el distrito de Paucara

El 01 de Abril del 2014, a través de la Resolucion N° 269-2014-JNE, el Jurado

Nacional de Elecciones incrementa el numero de regidores en muchos distritos de
Huancavelica. Con el incremento de la cantidad de regidores de cinco a siete el
distrito de Paucara se constituye en el más importante de la provincia.

Asfaltado de la carretera La Mejorada - Acobamba

El asfaltado de la carretera La mejorada – Acobamba es una obra a la que se

comprometieron muchas autoridades, y se hizo realidad en el Gobierno del
Presidente Regional, Maciste Diaz Abad.

1.18. LECCIONES APRENDIDAS

28

 Historia que refuerza la identidad y autoestima. La historia reciente de

Paucara está llena de hechos donde la participación conjunta de la
población de paucarinos fue importante y posibilito logros que en la
actualidad benefician a toda la población de Paucara, así como al resto de
personas que viven y trabajan en el distrito. Hechos históricos que no solo
son recordados con emoción, sino también con orgullo, aspectos
principales que refuerza la identidad de los paucarinos.
 Unidad y solidaridad. Uno de los capitales principales de Paucara son los
mismos paucarinos, quienes actuando solidariamente y en conjunto a
través de movilizaciones sociales, consiguieron muchos de sus
significativos derechos como por ejemplo el asfaltado de la carretera La
Mejorada – Acobamba.
 La paz como una demanda histórica: Luego de la etapa de la violencia
política, la mayoría de los pobladores paucarinos comenzaron una vida en
medio de la paz, lo que favoreció el fortalecimiento de los vínculos entre las
familias, el regreso de la democracia, la inversión estatal en la construcción
de Instituciones Educativas, en el mejoramiento de carreteras. Situación de
paz que es valorada ya que es la base de los cambios que se notan en el
crecimiento de la localidad y en la mejora de la calidad de vida de los
habitantes de Paucara. Luego de la violencia, entre los pobladores “existe
una conciencia latente de 'no volver atrás', 'no reconstruir la injusticia y la
miseria', no olvidar las lecciones del pasado: la colonia, la hacienda y la
guerra”3, así como de avanzar en la consolidación de la paz que sea
duradera.
 Recursos que beneficien a Paucara. La lección histórica aprendida de los
pueblos del distrito de Paucara es que la explotación de sus recursos
naturales debe servir también para su desarrollo y progreso y lograr una
Vida Digna Para Todos.
 Inversión estatal y privada que generan desarrollo. Según el Ministerio
de Economía, entre el 28 de julio de 2011 y el 31 de diciembre de 2014, la
inversión pública ejecutada en el país alcanza los S/.101.679 millones
(US$33.600 millones), proyectándose que esta cifra superará los
S/.160.000 millones (US$53.000 millones) a julio de 20164. Por otro lado,
como consecuencia del marco legal favorable a la inversión privada, entre

3
“Municipios Rurales y Gestión Local Participativa en Zonas de Montaña”. Síntesis de la conferencia electrónica
realizada del 27 de mayo al 5 de julio del 2002. Pag. 2005, 2006.
En:https://books.google.com.pe/books?id=mI0xUGSYCtQC&pg=PA207&lpg=PA207&dq=programa+de+apoyo+al+repoblamiento+tay
acaja&source=bl&ots=t4S_0b_PjI&sig=E6FHVmsIIcEnIGVpnzL4vGb-
_Dk&hl=es&sa=X&ei=Bcs7VejJFsWggwTeqIFY&ved=0CD4Q6AEwBg#v=onepage&q=programa%20de%20apoyo%20al%20repobla
miento%20tayacaja&f=false
4
http://elcomercio.pe/economia/peru/mef-peru-empleo-80-su-presupuesto-inversion-publica-noticia-1782318
29

otros factores, y como consecuencia de la recuperación de la paz luego de

casi dos décadas de violencia política, desde inicios de la década de los
90s el Perú ha logrado ejecutar proyectos de inversión, bajo diferentes
modalidades de participación del sector privado, en diversos sectores
económicos. Algunos de los proyectos de inversión más emblemáticos en la
historia del país se resaltan en la siguiente imagen5.

1.19. EL CONTEXTO NACIONAL

En el aspecto económico, “El Perú es una de las economías de más rápido

crecimiento en la región. Entre 2002 y 2013 la tasa de crecimiento promedio fue
de 6.1%, en un entorno de baja inflación (2.6% en promedio). Un contexto externo
favorable, políticas macroeconómicas prudentes y reformas estructurales en
distintos ámbitos se combinaron para dar lugar a este escenario de alto
crecimiento y baja inflación”6. Desde el 2013, diversos economistas alertaron
sobre un desaceleramiento para el año 2014 y los siguientes, según el “Ministerio
de Economía y Finanzas, el crecimiento económico del Perú para el 2014 se
redujo a 4.2%”7, y es probable que el crecimiento de la economía nacional en los
siguientes años, se ubique en este rango. Dependerá mucho de las dificultades
del reactivamiento de la economía internacional y en particular de los precios de
las materias primas que exportamos, y de otro lado, de las posibilidades del éxito
de las políticas de reactivamiento interno que adopte el Estado Peruano en los
años siguientes, y en particular de la diversificación productiva que se pueda
afianzar. En este aspecto también es importante remarcar la necesidad de adoptar
políticas que sigan fortaleciendo el proceso de descentralización y de inclusión
social que permitan que los territorios alejados como el de Paucara accedan a los
beneficios del crecimiento económico.

En lo Político destacan cuatro aspectos: El primero es la continuidad del periodo

del régimen democrático a nivel nacional, con el recambio del gobierno a través de
elecciones generales y la vigencia del estado de derecho y la separación de
poderes. Todo ello a pesar de las limitaciones de la democracia en cuanto se
refiere al acceso del control de los ciudadanos sobre sus autoridades elegidas. De
otro lado, la continuidad aunque también con serias limitaciones, del proceso de
descentralización, donde la dificultad mayor es la debilidad de la capacidad de
gestión del desarrollo de los gobernantes regionales y locales, a lo cual se ha
sumado graves hechos de corrupción y falta de transparencia. El tercero es la
grave crisis de la política y de los partidos políticos nacionales y de los
5
https://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=3966&Itemid=100263&lang=es
6
http://www.bancomundial.org/es/country/peru/overview
7
http://gestion.pe/economia/mef-reduce-42-su-estimado-crecimiento-economico-peru-2014-2106931
30

movimientos regionales que han perdido o no han logrado institucionalidad y vida

democrática. El cuarto es la continuidad de los conflictos sociales, muchos de los
cuales han creado graves problemas de gobernabilidad regional y local, e incluso
nacional en algunas coyunturas.

En el aspecto social destaca los esfuerzos del actual Gobierno Nacional para
implementar diversos y nuevos programas sociales para los sectores de pobreza y
extrema pobreza. Estos, van a tener continuidad en los próximos años, y siendo el
distrito de Paucara una zona rural, van a tener importante incidencia en su
territorio y las familias campesinas principalmente. A ello hay que agregar el
crecimiento de la inseguridad ciudadana como un tema de agenda nacional,
regional y local.

En el aspecto geopolítico: Está en curso el proceso de reubicación geopolítica del

Perú respecto a su relación con los países vecinos de Sudamérica. Esto se
expresa principalmente en la importancia de las carreteras interoceánicas que nos
van a colocar a Brasil como socio principal del desarrollo del Perú, en un periodo
donde se ha logrado sanear los límites definitivos del territorio nacional. Este
hecho al igual que nuestra inserción en la nueva etapa del proceso de
globalización mundial, en un mundo que tiende a ser multipolar, por el crecimiento
de nuevos polos de poder económico como es China y la India, van a tener
importantes repercusiones en las diversas regiones, provincias y distritos del país
como el distrito de Paucara.

1.20. PRINCIPALES TENDENCIAS (LINEAMIENTOS DEL ANALISIS

PROSPECTIVO)

En el eje vial: mayor articulación interna y externa del distrito de Paucara

a. Se está produciendo el proceso de mayor articulación vial y de

comunicaciones de Paucara con ciudades y mercados como Huancayo,
Huancavelica y Huanta - Ayacucho en virtud no solo del asfaltado de las
vías nacionales, sino de la posibilidad de concretar modalidades de
mantenimiento vía a través del Proyecto Perú (bicapa, slarry) en
diversas vías.

Tendencia a mayores inversiones privadas y públicas en el distrito de

Paucara y Provincia de Acobamba

Solo la inversión en el asfaltado de la carretera La Mejorada - Acobamba y la

pronta ejecución del proyecto de asfaltado del tramo Izcuchaca – Mayocc de la
31

Longitudinal de la Sierra, significará en estos tres años una inversión pública del
Gobierno Nacional de más de 1,200 millones de soles. Y si a ello se agrega las
posibilidades del Proyecto Perú en la red vial de los distritos de la región
Huancavelica, sumaría aproximadamente unos 1,000 millones más, todo ello en
un plazo de 5 años.

En suma, en estos 5 años, es muy probable que se concreten inversiones en

proyectos públicos y privados de importante magnitud por el orden de 5,000
millones de soles.

Tendencia al despegue de la economía rural

La construcción de caminos vecinales y ejecución de obras en diferentes Centros

Poblados y Comunidades del distrito, así como el marco nacional y regional de
crecimiento sostenido, han ido generando una tendencia hacia el desarrollo
sostenido de iniciativas de emprendimiento y mejora del comercio y los ingresos a
nivel rural. Esto se nota en el creciente número de asociaciones de productores,
en la introducción de la producción de quinua y maca cuyos precios son atractivos,
en la crianza de animales menores, truchas, entre otros.

La nueva etapa de proyectos viales mencionados en ejecución y para los próximos

5 años, el funcionamiento de la fibra óptica, entre otros aspectos, todo ello en el
marco de la continuidad del periodo de crecimiento de la economía nacional, van a
reforzar esta tendencia al despegue rural de la economía del distrito.

Crisis de las organizaciones sociales y de las organizaciones políticas

Las elecciones municipales y regionales recientes y las anteriores muestran una

profunda crisis de la política y la representación política también en el distrito de
Paucara. Los llamados partidos nacionales prácticamente han desaparecido como
muestran los resultados electorales de la región, provincia y los distritos, en donde
ningún partido nacional ha logrado ganar ni siquiera en un distrito.

De igual forma, los llamados movimientos regionales también han mostrado que
no han logrado ni siquiera institucionalizarse, sino que funcionan como franquicias
de líderes locales para los procesos electorales, y en general una vez que
acceden a los puestos de poder local, y pasan las elecciones no tiene vida
institucional. Funciona generalmente al compás del líder local que tiene
aspiraciones de llegar a las municipalidades, con escasos recursos o recursos no
transparentes. Esto ha llevado además a denuncias de graves hechos de
32

corrupción por el mal uso de los fondos públicos locales, y a que se hagan obras y
proyectos inconclusos, o que quedan truncos por el mal diseño o gestión.

De otro lado, es también evidente la crisis de las organizaciones sociales, en

particular de las organizaciones sociales de base y de las comunidades
campesinas. Los mayores problemas son la conciencia paternalista, asistencialista
que se ha extendido desde hace más de dos décadas, debido a políticas
asistenciales de los diversos gobiernos nacionales, y a políticas clientelistas de
algunas gestiones municipales provinciales y distritales precedentes. A ello se
suma su débil institucionalidad, y muy débil capacidad de propuesta y de gestión
para aprovechar las oportunidades para mejorar sus condiciones de vida.

La continuidad del crecimiento de la economía nacional y posibilidades de

inversión pública en el distrito de Paucara

A pesar de la caída de los precios internacionales de los minerales, como producto

de la crisis de las economías del occidente y la desaceleración planificada del
crecimiento de la economía de China, aún persiste la tendencia a la continuidad
del crecimiento de la economía nacional, aunque a ritmos limitados al 3% y 4% en
el presente año. La disciplina en el manejo de los indicadores macroeconómicos
como el limitado déficit fiscal, e inflación, así como la importante reserva de
recursos acumulados en estos 13 años de crecimiento continuo, y la decisión de
impulsar políticas de reactivamiento de la economía vía mayores inversiones de
los recursos públicos, permiten prever que esta tendencia de un mantenimiento de
crecimiento si bien moderado se va a mantener. Ello permite prever como muy
probable que se concreten las inversiones públicas sobre todo viales, de medios
de comunicación y servicios (hospital e infraestructuras educativas) que se están
proyectando, donde el problema central es el retraso de las acciones de pre
inversión, es decir los perfiles y expedientes viables.Lo mencionado coincide con
el análisis realizado por el SMI de World Economics, en base a la opinión de
ejecutivos peruanos, indica que el crecimiento económico del Perú en los meses
de mayo y junio del 2015, es sólido, ya que el promedio del PBI fue de 4.25%, y se
espera que en los próximos años, este crecimiento sea de 4%8.

8
Suplemento “PORTAFOLIO” – Diario El Comercio del 21 de junio del 2015. Pag. 9
33

II. DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO:

ANALISIS POR EJES DE DESARROLLO
34

2. DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO: ANALISIS POR EJES DE

DESARROLLO.
Con la finalidad de alinear y articular el Plan de Desarrollo Distrital con los planes de
los diferentes niveles de gobierno, provincial, regional y nacional, el Diagnóstico
integral del Distrito de Paucará, se adecua en los seis ejes de desarrollo del Plan
Concertado Regional y el Bicentenario: 1.- Desarrollo Humano, 2.- Oportunidades y
Acceso a Servicios, 3.- Ambiente y Diversidad Biologica, 4.- Economia y
Competitividad, 5.- Territorio e Infraestructura y 6.- Institucionalidad y Gobernabilidad.
En cada eje de desarrollo se hace un análisis de los problemas, potencialidades e
indicadores, que permiten detallar cualitativa y cuantitativamente la situación actual del
distrito, tenienedo en consideración la información base del PDC elaborado el 2011.

2.1. DESARROLLO HUMANO

Democratizacion de la sociedad, derechos humanos, desigualdad, poblacion,

comunidades indígenas.

Problemas.
Alta tasa de pobreza:

PROBLEMA INDICADOR
Alta tasa de pobreza  89.1% de pobres a nivel del distrito.
 57.5% de pobres extremos
 31.5% de pobres no extremos.

Según el mapa de pobreza 2009, Paucará está considerado como un distrito

pobre extremo, pues el 89.1% de la población es pobre. Esta situación se
agrava más debido a que el 57.5% de la población se encuentra en extrema
pobreza.
La pobreza de esta zona se caracteriza por la alta dependencia económica,
por la insuficiencia de ingresos para cubrir sus necesidades, hogares con
alto índice de hacinamiento y limitados servicios básicos, hogares con niños
que no asisten a la escuela y adultos con limitada instrucción.

Cuadro Nº 07:
Población y condición de pobreza, comparando el departamento y la
provincia:

% DE POBREZA
No % NO
DESCRIPCIÓN Total
Extremos Extrem Pobres
Pobres
os
Departamento de Huancavelica 77.2 46.8 30.4 22.8
Provincia de Acobamba 79.9 47,7 32.3 20.1
Distrito de Paucará 89,1 57.5 31.5 10.9
Fuente INEI, Mapa de pobreza provincial y Distrital 2009 / Elaboración propia
35

Del mismo mapa de Pobreza 2009, se deduce que Paucará ocupa el puesto
54 de los 1836 distritos en pobreza a nivel nacional, el puesto 5 de 94
distritos a nivel regional y el puesto dos de los ocho distritos que hay a nivel
provincial. Ver el Cuadro Nº 08.

Cuadro Nº 08:
Ubicación del distrito en el Mapa de pobreza 2009:

NACIONAL REGIONAL PROVINCIAL

54 de 1836 5 de 94 2 de 8
Fuente: INEI, Mapa de pobreza provincial y Distrital 2009 / Elaboración propia

2.2. OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS:

Educacion, salud, seguridad alimentaria, servico publico, democracia

institucional

Alto índice de Violencia familiar:

PROBLEMA INDICADOR
Alto índice de Violencia  20% de mujeres que sufren violencia.
familiar.  Mas del 50% de población con actitudes
violentas.

La violencia familiar es un problema que permanentemente se da en las

familias de Paucará. Aproximadamente el 20% de Mujeres sufren violencia
anualmente. Por otra parte más del 50% de la población de Paucará tienen
prácticas violentas que afectan a la armonía distrital.

Alto índice de maltrato y trabajo infantil:

PROBLEMA INDICADOR
Alto índice de maltrato y  40% de niños sufren maltrato físico y
trabajo infantil psicológico.
 60% de niños con trabajo infantil.

El maltrato y trabajo infantil son otro de los problemas y aproximadamente

el 40% de niños sufre violencia física o psicológica ya sea en la casa por
acciones de los padres o hermanos o en la calle o instituciones públicas.
El trabajo infantil se ve como una cosa normal y aproximadamente el 60%
de niños tiene que realizar cotidianamente trabajos destinados a los
mayores.

Morbilidad por infecciones respiratorias agudas, enfermedades

diarreicas agudas y desnutrición crónica:
36

PROBLEMA INDICADOR
Morbilidad por  43.33 % Enfermedades del sistema
infecciones respiratorias respiratorio agudas.
agudas y enfermedades  23.10 % Enfermedades del sistema
diarreicas agudas. digestivo agudas.
 10.39% Enfermedades infecciosas
diarreicas agudas.

Las diez primeras causas más comunes de mortalidad que sufre la

población del distrito, según registros del Centro de Salud de Paucará
corresponden a las siguientes enfermedades: Bronconeumonías,
Neumonías, Tumores Malignos de Estómago, Insuficiencia cardiaca
Congestiva, Trastornos Mentales, Obstrucciones Intestinales, etc. Ver tabla
Nº 09.

Tabla Nº 09
10 Primeras Causas de Mortalidad del Distrito de Paucará, año 2010:

ENFERMEDAD CASOS %
Septicemias 9 11
Tumor Maligno del Estomago 6 7
Neumonía 6 7
Efectos de otras causas externas 5 6
Insuficiencia Cardiaca 4 5
Tumor Maligno de los Bronquios 3 4
Infección Renal Aguda 3 4
Efecto Toxico de Plaguicida 3 4
Alcoholismo 3 4
Anemias Nutricionales 2 2
Otras Causas de Mortalidad 39 47
TOTAL 83 100
Fuente: Centro de Salud, ASIS 2010.

La población adolece de enfermedades respiratorias (43.33%), como

consecuencia del frío y los cambios bruscos de la temperatura, siendo más
afectado los niños y ancianos; además están las enfermedades del sistema
digestivo (23.10%), enfermedades infecciosas diarreicas agudas (10.39%),
datos que se indican en el cuadro N° 10. Asimismo el estado situacional de
salud de la población, es insatisfactorio debido al factor económico – social,
y a limitaciones de infraestructura, personal, equipamiento quirúrgico,
medicinas y movilidad.

Tabla Nº 10
Principales enfermedades de la población del Distrito de Paucara, año
2010:

ENFERMEDAD %
Enfermedades respiratorias 43.33
37

Enfermedades del sistema digestivo 23.10

Enfermedades diarreicas agudas 10.39
Otras enfermedades 23.18
TOTAL 100
Fuente: Centro de Salud, ASIS 2010.

Altas tasas de desnutrición en niños menores de tres años, madres

gestantes y ancianos:

PROBLEMA INDICADOR
Altas tasas de  61% de desnutrición crónica en niños
desnutrición en niños menores de tres años.
menores de tres años,  47% de desnutrición crónica en madres
madres gestantes y gestantes.
ancianos.  43% de desnutrición crónica en ancianos.

Los niveles de desnutrición son alarmantes, según el TDI de Paucará del

año 2010, el 61% de niños menores de 3 años. Y según información de
Centro de Salud, 47% en madres gestantes y 43% en ancianos, están
desnutridos. Ver cuadro Nº 11.

Tabla Nº 11:
Desnutrición en niños, madres gestantes y ancianos de Paucará:

CATEGORIA %
Niños bien nutridos 39
Niños bien alimentados 52
Madres gestantes desnutridas 47
Ancianos desnutridos 43
Fuente: TDI Paucará 2010, Centro de Salud.

Baja esperanza de vida del poblador del distrito de Paucará:

PROBLEMA INDICADOR
Baja esperanza de vida  57.8 años de esperanza de vida al nacer.
del poblador del distrito  56.4 años de esperanza de vida de las
de Paucará mujeres.
 59.2 años de esperanza de vida de los
hombres.

El poblador de Paucará, tiene una esperanza de vida baja, pero a pesar de

esta situación tiene una proyección de incrementar sus años de vida al
nacer.
Se evidencia además que el sexo femenino tiene una esperanza de vida
menor que la del sexo masculino y esto se mantiene en el tiempo. Ver
Cuadro Nº 12.

Tabla Nº 12:
Esperanza de vida del poblador de Paucará, año 2010:
38

CATEGORIA AÑOS
Esperanza de vida al nacer 57.8
Esperanza de vida de las mujeres 56.4
Esperanza de vida de los hombres 59.2
Fuente: Centro de Salud, ASIS 2010.

Alta tasa de migración:

PROBLEMA INDICADOR
Alta tasa de migración  30.90 personas por mil habitantes emigran.
 7.05personas por mil habitantes inmigran.

Según información de la MICRORED de Paucará, 34.40 hombres por mil

emigran, mientras que 8.80 hombres por mil inmigran; es decir; hay una
migración negativa (-25.60 por mil habitantes) de hombres. En cuanto a
mujeres la tasa de migración es menor. 27.40 mujeres por mil emigran,
mientras que 7.10 inmigran, es decir; en el casa de mujeres también hay
una migración negativa (-20.30 por mil habitantes). Se concluye que la
migración es negativa, (-22.8 por mil habitantes) porque salen más
personas de Paucará, en busca de trabajo y nuevas condiciones de vida. El
movimiento migracional de la población es a partir de los 15 años de edad,
lo cual se evidencia en las pirámides poblacionales

Tabla Nº 13.
Inmigración e Emigración de los pobladores de Paucará, año 2010:

CATEGORIA HOMBRES MUJERES PROMEDIO

Inmigración 8.80 7.10 7.95
Emigración 34.40 27.40 30.90
Migración -25.60 -20.30 -22.95
Fuente: Centro de Salud, ASIS 2010.

Alta tasa de analfabetismo:

PROBLEMA INDICADOR
Alta tasa de  22.7% de analfabetismo.
analfabetismo.  34.9% de mujeres mayores de 15 años
analfabetas
 2.5 % de población de 6 a 16 años que no
asisten a la escuela y es analfabeta

El Distrito de Paucará tiene un índice alto de analfabetismo, según el

Censo 2007, realizado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI) Paucará registra 22.70 % de población que es analfabeta. El sector
más afectado por este problema son las mujeres pues la tasa de
analfabetismo de mujeres de 15 a más años es de 34.9%. Este problema
se agrava debido a que hay un 2.5% de pobladores en edad escolar que no
asisten a la escuela y es analfabeta, tal como muestra el cuadro anterior.
.
Baja calidad educativa:
39

PROBLEMA INDICADOR
Baja calidad Educativa.  45% de las infraestructuras de la I.E. en
condiciones malas.
 80% de docentes no reciben capacitación
pedagógica.

La Educación en el Distrito de Paucará, presenta varios factores que limitan

el desarrollo eficaz de la población. Según la información recogida en los
talleres participativos, el 45% de las Infraestructuras de las instituciones
educativas no reúnen las condiciones adecuadas. Los Programas de
PRONOIE no cuentan con infraestructura, los mobiliarios y el equipamiento
se encuentran en mal estado. Asimismo, los docentes, tienen pocas
oportunidades para capacitarse en temas educativos, de acuerdo al avance
y la realidad de la zona, aproximadamente el 80% de docentes no reciben
capacitación pedagógica.

Alta tasa de Deserción Escolar:

PROBLEMA INDICADOR
Alta tasa de Deserción  4.9 % de deserción en nivel inicial.
Escolar  46.73 % de deserción en nivel primaria.
 6.09 % en nivel secundaria.

La deserción y el ausentismo escolar, tiene como causa principal el bajo

ingreso económico, situación que exige a la población en edad escolar a
trabajar en las labores familiares. En algunos casos migran a las ciudades
en busca de empleo y mejores oportunidades. La deserción escolar
alcanza el 4.9% en nivel inicial, 46.73% en primaria y 6.09% en secundaria
(información recogida en los talleres participativos).
Deficiente infraestructura y equipamiento escolar:

PROBLEMA INDICADOR
Deficiente  35.71% de la infraestructura de las I.E. son
infraestructura y de material rustico y están en malas
equipamiento escolar condiciones.
 Déficit de 499 carpetas en las I.E.
 Déficit de 17 ambientes de servicios
higiénicos en las I.E.
 11 servicios higiénicos de las I.E. son
letrinas.
 0% de I.E. conectados a internet.

Cuadro Nº 14:
Infraestructura, tipo de material y ambientes de las I.E. del nivel
Inicial:

INSTITUCIÓN N° AMBIENTES N°
LUGAR MATERIAL AULAS ADMINISTRATIVOS
EDUCATIVA SSHH
40

Paucará Inicial Nº 125 Noble 5 1 2

Tinquerccasa Inicial Nº 538 Noble 5 1 2
Huanacopampa Inicial Nº 541 Noble 1 1 2
Pampapuquio Inicial Nº 509 Noble 1 1 2
Huachhua Inicial Nº 593 Noble 2 1 2
Padre Rumí Inicial Nº 301 Noble 1 1 2
Paucará Inicial Nº 679 Noble
Checco Cruz Inicial Nº 680 Noble 1 1 2
Mejorada PRONOI Noble 2 1 2
Palmira Alta Inicial Nº 851 Rustico
Pumaranra Inicial Nº 852 Noble 2 1 1
Santa Cruz de
Paccho Inicial Nº 853 Noble 1 1
Libertadores Inicial Nº 854 Noble 1 1 2
Paccho Molino Pronoi Rustico 1
Pampa Cruz Inicial Nº 855
PRONOI Nº
Incaperccan
307 Rustico 1 1
Ccollpacocha Inicial Nº 857
Paucará Barrio Porvenir Noble
Chacapampa Chacapampa Noble 1 1 4
San Pedro de
Chopcca Pronoi Noble 1 1 2
Fuente: Talleres Descentralizados de Actualización y Mejoramiento del PDC. 2011.

De las 16 infraestructura de las Instituciones Educativas del nivel primario

de Paucará, 9 son rusticas y 7 son de material noble. Ver cuadro Nº 15. Las
infraestructuras de material rustica tienen muchos años de construcción y
algunas se encuentran en mal estado, por lo que es necesario su
sustitución con infraestructura de material noble.
Cuatro de las I.E. del nivel primario aún tienen servicios higiénicos en
condiciones paupérrimas porque son solo letrinas y es necesaria la
construcción de pozos sépticos. La I.E. de Santa Cruz no tiene servicios
higiénicos, siendo necesaria la construcción inmediata para dar un buen
servicio a los escolares.
Cuadro Nº 15:
Infraestructura, tipo de material y ambientes de las I.E. del nivel Primario:

INSTITUCIÓN MATERIA N° AMBIENTES

LUGAR N° SSHH
EDUCATIVA L AULAS ADMINISTRATIVOS
Chacapampa I.E. Nº 36763 Rustico 3 1 2
Checco Cruz I.E. Nº 36374 Rustico 6 1 3
Huachhua
2
I.E. Nº 36326 Rustico/Noble 3/3 1 (Letrina)
Huanacopampa I.E. Nº 30206 Rustico 6 1 2
Incaperccan I.E. Nº 36750 Rustico 2 1 2
Libertadores I.E. Nº 36770 Noble 6 1 2
41

Mejorada I.E. Nº 36739 Noble 3 1 1(Letrina)

Paccho Molino I.E. Nº 36353 Rustico 4 1 Letrina
Padre Rumí I.E. Nº 36484 Rustico 5 1 2
Pampapuquio I.E. Nº 36205 Noble 6 1 4
Paucará I.E. Nº 36170 Noble 22 1 2
Pumaranra I.E. Nº 36329 Rustico 6 1 2
Collpa I.E. Nº 36315 Noble 4 1 2
3(Letrinas
San Pedro I.E. Nº 36202 Noble 3 1 )
Santa Cruz I.E. Nº 37749 Rustico 4 1
Tinquerccasa I.E. Nº 36301 Rustico 7 1 2
TOTAL 31 11 3
Fuente: Talleres Descentralizados de Actualización y Mejoramiento del PDC. 2011

En cuanto a la infraestructura de las I.E. del nivel secundario dos son

de material rustico y cuatro son de material noble. Ver el cuadro Nº 16.
También en este nivel las infraestructuras de las I.E de material rustico es
necesaria su sustitución, ya que tienen muchos años de construcción y ya
se empiezan a debilitar.
En cuanto a servicios higiénicos, dos de los colegios tienen letrinas en
pésimas condiciones, siendo urgente su sustitución por baños que den
mejor servicio a los estudiantes.

Cuadro Nº 16:
Infraestructura, tipo de material y ambientes de las I.E. del nivel
Secundario:

INSTITUCIÓN N° AMBIENTES N°
LUGAR MATERIAL ADMINISTRATIVOS
EDUCATIVA AULAS SSHH
2
Huachhua
Túpac Amaru II Rustico 5 1 (Letrina)
Paccho Molino Andrés Avelino C Rustico 4 1 Letrina
Pampapuquio Juan Velazco A. Noble 5 1 4
Ntra. Sra. Noble
Paucará
Cocharcas /Rustico 3 21 1 2
Pumaranra Cesar Vallejo M. Noble 6 1 2
Miguel Grau 2
Tinquerccasa
Seminario Noble 6 1 (Letrina)
Fuente: Talleres Descentralizados de Actualización y Mejoramiento del PDC. 2011

Equipamiento:

El equipamiento de las instituciones educativas, carpetas de los

estudiantes, mesas para docentes, losas deportivas, internet, bibliotecas,
etc., es deficiente siendo necesario reemplazarlos por nuevos y en otros
casos completarlos igual al número de alumnos que son parte de cada I.E.
En el nivel inicial hay un déficit de 137 carpetas para los niños y 14 mesas
para docentes.
Cuadro Nº 17:
42

Equipamiento de las I.E. del nivel Inicial

INSTITUCIÓN
LUGAR CARPETAS MESAS
EDUCATIVA
Paucará Inicial Nº 125 118 1
Tinquerccasa Inicial Nº 538 48 1
Huanacopampa Inicial Nº 541 22 1
Mejorada PRONOI 24 1
Pampapuquio Inicial Nº 509 26 1
Huachhua Inicial Nº 593 28 1
Padre Rumí Inicial Nº 301 40 1
Paucará Inicial Nº 679 50 1
Checco Cruz Inicial Nº 680 18
Palmira Alta Inicial Nº 851 10
Pumaranra Inicial Nº 852 20
Santa Cruz de Paccho Inicial Nº 853 15 1
Libertadores Inicial Nº 854 22 1
Paccho Molino PRONOI 20
Pampa Cruz Inicial Nº 855 10
Pumaranra Inicial 36 1
Incaperccan PRONOI Nº 307 15
Ccollpampa Inicial Nº 857 10
Paucará Barrio Porvenir 40
Chacapampa Chacapampa 8
San Pedro PRONOI 25 1
Fuente: Talleres Descentralizados de Actualización y Mejoramiento del PDC. 2011

En el nivel primario hay un déficit de242 carpetas para los alumnos y 26

mesas para los docentes. Ver Cuadro Nº 18. La institución educativa que
requiere más carpetas es la de Tinquerccasa.
En cuanto a bibliotecas tres instituciones educativas de primaria (Mejorada,
Padre Rumí y Collpa) no tienen. La cantidad de libros de las bibliotecas es
reducida y es necesario el aumento de libros.
Respecto a las losas deportivas solo cinco Instituciones educativas del nivel
primario tienen losa, las demás no tienen, es decir; 11 instituciones
educativas de primaria no tienen losa deportiva.

Cuadro Nº 18:
Equipamiento de las I.E. del nivel Primario:

INSTITUCIÓN BIBLIOTECA LOSA

LUGAR CARPETAS MESAS
EDUCATIVA (Libros) DEPORTIVA
Checco Cruz 1
I.E. Nº 36374 102 3 40
Chacapampa I.E. Nº 36763 70 15
Huachhua I.E. Nº 36326 120 5 120
Huanacopampa I.E. Nº 36206 62 3 105
Incaperccan I.E. Nº 36750 40 20
43

Libertadores I.E. Nº 36770 87 3 120

1
Mejorada I.E. Nº 36739 40 2
Paccho Molino I.E. Nº 36353 60 1 50
Padre Rumí I.E. Nº 36484 100 4
1
Pampa Cruz I.E. Nº 36485 72 3
1
Pampapuquio I.E. Nº 36205 140 6 180
1
Paucará I.E. Nº 36170 650 10 150
1
Pumaranra I.E. Nº 36329 81 4 50
Collpa I.E. Nº 36315 40 1
San Pedro I.E. Nº 36202 80 2 25
Santa Cruz I.E Nº 36749 80 3 20
Tinquerccasa I.E. Nº 36301 130 2 212
TOTAL 472 52 1107 6
Fuente: Talleres Descentralizados de Actualización y Mejoramiento del PDC. 2011

El equipamiento en el nivel secundario también tiene deficiencias. En

cuanto a la demanda de carpetas casi todas no cubren la demanda, es
decir; hay un déficit de carpetas de aproximadamente 120 carpetas.
Por otra parte la demanda de mesas de docentes, en el nivel secundario,
también no es cubierta habiendo un déficit de 32 mesas.
Cinco de los seis colegios cuentan con biblioteca. Solo el colegio Andrés
Avelino Cáceres de Paccho Molino no tiene biblioteca.
Respecto a losas deportivas solo dos colegios cuentan con esta
infraestructura para garantizar la formación deportiva de los estudiantes.
Los colegios Túpac Amaru de Huachhua, el Andrés Avelino Cáceres de
Paccho Molino, Cesar Vallejo de Pumaranra y Miguel Grau de
Tinquerccasa no tienen losa deportiva.

Cuadro Nº 19:
Equipamiento de las I.E. del nivel Secundario:

INSTITUCIÓN LOSA
LUGAR EDUCATIVA
CARPETAS MESAS BIBLIOTECA DEPORTIVA
Huachhua Túpac Amaru II 100 5 180
Paccho Andrés Avelino
Molino Cáceres 12 1
Juan Velazco 1
Pampapuquio Alvarado 240 5 250
Ntra. Sra. De 2
Paucará Cocharcas 606 8 200
Pumaranra Cesar Vallejo M. 100 8 120
Miguel Grau
Tinquerccasa Seminario 250 5 120
Fuente: Talleres Descentralizados de Actualización y Mejoramiento del PDC. 2011
44

Deficiente servicio de agua potable, desagüe y electricidad:

PROBLEMA INDICADOR
Deficiente servicio de  100% de la población consume agua no
agua potable, desagüe potable.
y electricidad.  61% de hogares consumen agua de río,
acequia, manantial o similar.
 52% no tiene ningún tipo de servicio
higiénico.
 56% de las viviendas no tiene servicio
eléctrico.

El servicio de agua es administrado en su mayoría por las JASS. El 100%

de este servicio es entubado. Según el Censo del 2007, solo el 34%
contaba con agua dentro de la vivienda a través de la Red pública, el 5%
con agua fuera de la vivienda por Red pública, y el 61% obtenía el agua de
pozos, acequias manantiales o riachuelos. Ver el cuadro Nº 20.

Cuadro Nº 20:
Abastecimiento de agua en las viviendas de Paucará:

CATEGORÍA CANTIDAD %
Red pública dentro de la vivienda. (Agua
potable) 1,726 34
Red Pública Fuera de la vivienda 264 5
Pozo, acequia, rio, manantial, etc. 3,040 61
TOTAL 5,030 100
Fuente: INEI Censo 2007 de vivienda y población

El servicio de desagüe, es atendido solo a la capital del distrito y algunos

centros poblados. El 52% de viviendas no tienen ningún tipo de servicio
higiénico. El 32% tiene letrinas, y solo el 15 por ciento tiene servicios
higiénicos dentro de las viviendas. Ver cuadro Nº 21.

Cuadro Nº 21:
Condición de los servicios higiénicos:

CATEGORÍAS CANTIDAD %
Red pública de desagüe dentro de la Vivienda. 747 15
Red pública de desagüe fuera de la Vivienda. 69 1
Pozo séptico, ciego o negro /Letrina 1584 32
No tiene 2630 52
Total 5,030 100
Fuente: INEI Censo 2007 de vivienda y población.

Paucará, tiene una cobertura de 44% de viviendas con energía eléctrica,

según el Instituto Nacional de Estadística e Informática), alcanza a todos
45

los Centros Poblados, comunidades campesinas, anexos y la capital

distrital.

Cuadro Nº 22:
Servicios eléctricos
CATEGORÍAS CANTIDAD %
Si tiene alumbrado eléctrico 2,195 44
No tiene alumbrado eléctrico 2,835 56
TOTAL 5,030 100
Fuente: INEI Censo 2007 de vivienda y población.

POTENCIALIDADES.
Presencia de Instituciones Educativas en los tres niveles:

POTENCIALIDAD INDICADOR
Presencia de  21 Instituciones Educativas de nivel Inicial.
Instituciones  16 Instituciones Educativas de nivel Primario.
Educativas en los tres  06 Instituciones Educativa de nivel
niveles. secundario.

En el Distrito, se tiene la presencia de instituciones educativas en los tres

niveles: inicial, primaria y secundaria. Además están los Programas No
Estandarizado de Educación Inicial (PRONOEI).
Alumnos, Docentes y Administrativos:
La cantidad de alumnos en los tres niveles educativos matriculados el año
2010 fue de 4245, quienes tuvieron el acompañamiento de 169 docentes y
7 administrativos.
Las 21 Instituciones del Nivel inicial tuvieron 670 niños, quienes tuvieron 26
docentes y ningún administrativo. Ver el cuadro Nº 23.

Cuadro Nº 23:
Personal docente, alumnos y administrativos de las I.E. del nivel
Inicial año 2010:

Nº LUGAR I. E. DOCENTES ALUMNOS ADMINISTRATIVOS

1 Paucará Inicial Nº 125 3 106
2 Tinquerccasa Inicial Nº 538 4 70
3 Huanacopampa Inicial Nº 541 1 14
4 Mejorada PRONOI 1 25
5 Pampapuquio Inicial Nº 509 1 28
6 Huachhua Inicial Nº 593 1 38
7 Padre Rumí Inicial Nº 301 1 30
8 Paucará Inicial Nº 679 1 54
9 Checco Cruz Inicial Nº 680 1 33
10 Palmira Alta Inicial Nº 851 1 12
11 Pumaranra Inicial Nº 852 1 30
Santa Cruz de
12
Paccho Inicial Nº 853 1 25
13 Libertadores Inicial Nº 854 1 25
46

14 Paccho Molino PRONOI 1 28

15 Pampa Cruz Inicial Nº 855 1 17
16 Pumaranra Inicial 1 24
PRONOI Nº
17 Incaperccan
307 1 17
18 Ccollpacocha Inicial Nº 857 1 30
19 Paucará Barrio Porvenir 1 14
20 Chacapampa Chacapampa 1 25
21 San Pedro PRONOI 1 25
TOTAL 26 670
Fuente: Talleres Descentralizados de Actualización y Mejoramiento del PDC. 2011

El nivel primario tuvo 2148 alumnos matriculados, a quienes se les designo

79 docentes y 3 administrativos. Solo dos I.E. del nivel secundario tienen
personal administrativo, la I.E.Nº 36763 de Huachhua y la I.E. Nº 36170 de
Paucará. Ver cuadro Nº 24.

Cuadro Nº 24:
Personal docente, alumnos y administrativos de las I.E. del nivel
Primario:

Nº LUGAR I. E. DOCENTES ALUMNOS ADMINISTRATIVOS

1 Checco Cruz I.E. Nº 36374 4 100
2 Chacapampa I.E.Nº 36763 3 54
3 Huachhua I.E. Nº 36326 5 180 1
4 Huanacopampa I.E. Nº 36206 3 61
5 Incaperccan I.E.Nº 36750 2 40
6 Libertadores I.E. Nº 36770 3 90
7 Mejorada I.E. Nº 36739 2 40
8 Paccho Molino I.E. Nº 36353 4 60
9 Padre Rumí I.E. Nº 36484 4 120
10 Pampa Cruz I.E. Nº 36485 3 72
11 Pampapuquio I.E. Nº 36205 6 145
12 Paucará I.E. Nº 36170 20 679 2
13 Pumaranra I.E. Nº 36329 4 81
14 Collpa I.E.Nº 36315 2 45
15 San Pedro I.E. Nº 36202 1 25
16 Santa Cruz I.E Nº 36749 4 78
17 Tinquerccasa I.E.Nº 36301 12 350
TOTAL 79 2148 3
Fuente: Talleres Descentralizados de Actualización y Mejoramiento del PDC. 2011

En el 2010, se matricularon 1427 alumnos para el nivel Secundario,

quienes tuvieron a 64 docentes como instructores y 4 administrativos que
los acompañaron. Ver el cuadro Nº 25.

Cuadro Nº 25:
Personal docente, alumnos y administrativos de las I.E. del nivel
Secundario:
47

Nº LUGAR I. E. DOCENTES ALUMNOS ADMINISTRATIVOS

1 Huachhua Túpac Amaru II 6 120
Paccho
2 Andrés Avelino C 2 25
Molino
3 Pampapuquio Juan Velazco A. 8 250 1
Ntra. Sra.
4 Paucará
Cocharcas
29 662 1
5 Pumaranra Cesar Vallejo M. 9 120 1
Miguel Grau
6 Tinquerccasa
F
Seminario
10 250 1
u
e TOTAL 64 1427 4
n
Fuente: Talleres Descentralizados de Actualización y Mejoramiento del PDC. 2011

Presencia de establecimientos de Salud:

POTENCIALIDAD INDICADOR
Presencia de  02 Centros de Salud.
establecimientos de  06 Puestos de Salud.
salud.  07 Medicos, 12 Obstetrices, 08 Enfermeros y
24 técnicos.

El Distrito de Paucará, cuenta con un (02) Centros de Salud y seis (06)

Puestos de Salud que pertenecen a la Micro Red de Salud Centro de
Paucará. Los Centros de Salud están ubicados, uno en la capital del distrito
y otra en el Centro Poblado de Tinquerccasa. Los Puestos de salud están
en: Chopccapampa, Huachhua, Libertadores, Paccho Molino,
Pampapuquio y Pumaranra.
En cuanto a personal que brinda servicios en los establecimientos de salud
del distrito, en total hay 07 médicos, 12 obstetrices, 08 enfermeros, 09
personal no médico y 24 técnicos. Ver el cuadro Nº 26.
Cuadro Nº 26:
Establecimientos y personal de Salud del Distrito de Paucará:
ESTABLECIMIENTO MEDICO OBSTETRIZ ENFERM. PNM TECNICO
Centro de Salud de Paucará 05 06 06 06 15
Puesto de Salud de Paccho
02
Molino
Puesto de Salud de
01 01
Pampapuquio
Puesto de Salud de Pumaranra 01 02
Centro de Salud de
02 01 02 03 01
Tinquerccasa
Puesto de Salud de
01 01
Chopccapampa
Puesto de Salud de Huachhua 01 01
F
Puesto de Salud de
u 01 01
Libertadores
e
TOTAL 07 12 08 09 24
n
48

Fuente: Centro de Salud, ASIS 2010.

Manejo organizado del agua para consumo humano:

POTENCIALIDAD INDICADOR
Manejo organizado del  11 Juntas Administradoras de agua
agua para consumo potable.
humano.

El agua es uno de los elementos que escasea durante la época de estío.

Sin embargo a pesar de la limitada presencia del agua en las comunidades
y Centros poblados, los pobladores se han organizado para utilizar algunas
fuentes de Agua.
Según informes de la Oficina de Estadísticas de la Dirección Regional
Agraria, en el distrito hay once Juntas Administradoras de Agua Potable,
que han hecho los trámites y tienen licencia con vigencia indeterminada de
catorce fuentes de agua del tipo manantial. Ver cuadro Nº 27.
49

Cuadro Nº 27:
Registro Administrativo de Derechos de uso de agua con fines de uso humano, hasta el año 2010
RESOLUCIÓN CLASE FUENTE VOLUMEN
DE CAUD
USUARIO Nº Fecha VIGENCIA Tipo Nombre OTORGADO
DERECH AL LPS
M3/Año
O
JAAP - Checco Cruz – 181- Licencia Indeterminado Manantial Maccmapaccha Millpo 61,495.200
.95
Huanacopampa 2003 26/09/2003
130- Licencia Indeterminado Manantial Toccyacc 40,681.440
JAAP- Comunidad de Paucará 29
2004 26/03/2004
186- Licencia Indeterminado Manantial
JAAP – C. C. Tinquerccasa Hospital Puquio 14,506.560 .46
2004 28/06/2004
005- Licencia Indeterminado Manantial
JAAP -C.C. Putaccapampa Yacu Paccari 7,776.000 38
2006 04/01/2006
006- Licencia Indeterminado Manantial
JAAS- C.P. Huanacopampa Wariccacca 11,819.520 56
2006 06/01/2006
JASS - Anexo Santa Cruz de 673- Licencia Indeterminado Manantial Millpopampa y
12,783.74 .41
Paccho 2008 23/07/2008 Accohuaycco
208- Licencia Indeterminado Manantial
JAAP – C. P. Pampapuquio Challhuana 33,895.910 .07
2009 05/05/2009
215- Licencia Indeterminado Manantial
JAAP - Barrio Antaccasa Ñahuincucho 6,562.940 21
2009 07/05/2009
JAAP - Anexo de 514- Licencia Indeterminado Manantial
Liriocucho 16,541.070 .53
Chopccapampa 2009 09/06/2009
784- Licencia Indeterminado Manantial Yawarpuquio, Ñawinpuquio y
JASS – C. C. de Padre Rumí Yacupaccari 15,544.620 .5
2009 23/12/2009
JASS – C. C. San Pedro 786- Licencia Indeterminado Manantial
Piscina 8,303.750 .26
Chacapampa 2009 23/12/2009
Fuente: Compendio Agropecuario 2010, OEDA-Huancavelica.
2.3. ESTADO Y GOBERNABILIDAD:

Gestion publica de los poderes del estado, confianza en las instituciones,

conflictos sociales, transparencia institucional.

PROBLEMAS:
Débil capacidad de gestión y coordinación del Gobierno Local con las
Instituciones, Públicas, Privadas y Organizaciones de Base:

PROBLEMA INDICADOR
Débil capacidad de  El 40% de las Instituciones públicas y
gestión y coordinación privadas que trabajan en el distrito no
del Gobierno Local con coordinan con la Municipalidad.
las Instituciones,
Públicas, Privadas
OSB.

La coordinación entre la Municipalidad y las Instituciones públicas y

privadas, que se encuentran en el distrito, son débiles, dificultando la
gestión del desarrollo local. El 40% de estas instituciones no trabajan en
forma coordinada con la Municipalidad.
Débil participación de la sociedad civil:

PROBLEMA INDICADOR
Débil participación de  El 60 % de la población desconoce sobre
la sociedad civil. el tema de participación ciudadana y de los
Presupuestos Participativos.

El 60% de la población del distrito de Paucará, desconoce sobre el tema de

participación ciudadana y presupuesto participativo; sin embargo, se viene
sensibilizando sobre los procesos de participación ciudadana.
Limitada institucionalización de eventos y tradiciones:

PROBLEMA INDICADOR
Limitada  01 feria institucionalizada.
institucionalización de  01 Danza institucionalizada.
eventos y tradiciones.  00 Platos típicos institucionalizados.
 00 Campeonatos deportivos
institucionalizados

A pesar que Paucará es un distrito con cultura ancestral, tiene pocos

eventos y tradiciones institucionalizadas, es decir; que sea reconocido a
nivel regional, nacional e internacional como eventos originarios de
Paucará. Así tenemos que solo una feria esta institucionalizada, la feria de
Cuasimodo. En cuanto a danzas solo la danza de tijeras esta
institucionalizada, la Ccachua, el latamachu y cuchuscha aun no están
institucionalizadas. En cuanto a platos típicos ninguno esta
institucionalizado, es necesario su valorización como medio para asegurar

50
la alimentación de los niños y población en general. Y en cuanto a
campeonatos deportivos no hay ninguno que este institucionalizado.
POTENCIALIDADES.
Organización Municipal Fortalecido:

POTENCIALIDAD INDICADOR
Organización  01 Alcalde
municipal.  07 Regidores.
 07 funcionarios municipales.
La Municipalidad Distrital de Paucará, debido al crecimiento institucional
recientemente ha reestructurado su organigrama funcional, en base a ello
viene implementando sus áreas. El funcionamiento está constituido por un
Consejo Municipal, que conforma el Alcalde y 07 regidores; además cuenta
con funcionarios dedicados a las principales líneas de acción de la
Municipalidad.
Centros Poblados, Comunidades Campesinas, Barrios y Anexos
organizados:

POTENCIALIDAD INDICADOR
Existencia de Centros  10 Centros Poblados.
Poblados y  14 Comunidades Campesinas.
Comunidades  04 Anexos.
Campesinas
 07 barrios.

El distrito de Paucará cuenta con otros niveles gobiernos como Centros

Poblados, Comunidades Campesinas, Barrios y Anexos.
Los Centros Poblados, son 10, a quienes la Municipalidad, viene
transfiriendo un presupuesto mensual para gastos corrientes y
funcionabilidad, descentralizado del aparato estatal y son los siguientes:
Checco Cruz, Huanacopampa, Huachhua, Libertadores, Mejorada, Padre
Rumí, Pampa puquio, Paccho Molino, Pumaranra, Tinquerccasa.

Cuadro Nº 52:
Centros Poblados del Distrito de Paucará:
NOMBRE CATEGORÍA
Tinquerccasa Centro Poblado
Pumaranra Centro Poblado
Pampapuquio Centro Poblado
Padre Rumi Centro Poblado
Checco-Cruz Centro Poblado
Huachhua Centro Poblado
Los Libertadores Centro Poblado
Huanacopampa Centro Poblado
Paccho-Molinos Centro Poblado
La Mejorada Centro Poblado
FUENTE: Talleres

51
 El número de Comunidades campesinas en el ámbito distrital es de 14, de
los cuales 10 disponen de sus debidos registros y resoluciones y están
reconocidos por el Ministerio de Agricultura. Los cuatro restantes aun no
disponen de reconocimiento oficial. Son comunidades campesinas de
hecho y es necesario realizar los trámites correspondientes para su
reconocimiento. Ver cuadro Nº 53.

Cuadro Nº 53:
Comunidades Campesinas del Distrito de Paucará

INSCRIPCION
REGISTRAL
COMUNIDAD CAMPESINA RESOLUCION N° FECHA Partida
FICHA Electróni FECHA
ca
1100040 21/07/19
Checco Cruz R.D.00010-97-DSRA-Hvca. 18/02/1997 0436
8 98
20/07/19
Chopccapampa R.D.228-81-DR-VII-Hvca. 22/06/1981 0088 2005715
89
1100089 04/06/20
Huanacopampa R.D.0100-96-DSRA-Hvca. 18/12/1996
1 03
25/02/19
Incaperccan R.D.0038-96-DSRA-Hvca. 24/06/1996 0413 2005923
97
04/06/19
Libertadores de Huancayopampa R.G.091-DTD-Hvca-IRES 17/04/1991 0178 2005766
91
04/06/19
Paccho Molinos R.G.060-DTD-Hvca-IRES. 11/03/1991 0177 2005765
91
02/07/19
Padre Rumí R.D.0104-95-DSRA-Hvca. 12/12/1995 0387 2005906
96
09/01/19
Pampa Puquio R.D.079-95-DSRA-Hvca. 14/11/1995 0366 2005894
96
1100027 30/10/19
Paucará R.S. s/n 02/09/1938 0122
9 89
06/07/19
San Pedro de Chacapampa R.D.0037-95-DSRA-Hvca. 24/06/1995 0348 2005885
95
San Pedro de Chopcca
Huasipata
Ccollcapampa
Dos de Mayo
FUENTE: Compendio Agropecuario 2010, OEDA/ Talleres descentralizados

Otro nivel de sub gobierno local son los anexos. En el distrito de Paucará
hay cuatro anexos y se detallan en el cuadro Nº 54.

Cuadro Nº 54:
Anexos de las Comunidades Campesinas del Distrito de Paucará:

NOMBRE CATEGORÍA
Palmira Alta Anexo
Anyay Anexo
Alhuara Anexo
Añaylla Anexo
FUENTE: Talleres descentralizados

Existencia de Organizaciones de Bases:

52
 POTENCIALIDAD INDICADOR
Organizaciones de  04 Comedores Populares.
Bases.  18 Organizaciones de Vaso de Leche.
 44 APAFAS (Asociación de padres de
familias).
 10 Organizaciones Deportivas.
 34 Asociaciones de productores
 01 Asociación de afectados por la violencia
política

En el distrito, se tiene organización de base, como son: Comedores

Populares, Comités de Vaso de Leche, APAFAS, Organizaciones
Deportivas y Organizaciones de Productores, organizaciones que
contribuyen en el desarrollo local.

Existencia de Organización de Productores:

POTENCIALIDAD INDICADOR
Existencia de  34 organizaciones de productores.
Organización de  30 Asociaciones de productores de papa.
productores.  04 Asociaciones de productores de
artesanía.

El distrito de Paucará tiene 32 organizaciones de productores asociados,

principalmente para la comercialización de papas nativas.

Cuadro Nº 55:
Asociaciones de productores del distrito de Paucará:

N° RAZON SOCIAL REPRESENTANTE LUGAR/ANEXO PRODUCTO

Sullcaray Soto
1 Huachhua Artesanía
ASOC. Artesanía "Exprontil" Hermenegildo
2 ASOC. Artesanía "SumakMaki" SullcarayLayme Alfredo Paucará Artesanía
Reymundo Escobar
3 Libertadores Artesanía
ASOC. Artesanía "AllinRuracc" Marcos
ASOC Artesanía "Virgen de Reymundo Escobar
4 Libertadores Artesanía
Cocharcas" Juana
MayhuaSullcaJosé
5 Huanacopampa Papa
A.P A. ASPA 2000 Miguel
EscobarNúñez Jaime
6 Huanacopampa Papa
A.P.A. "Tercer Milenio" Yuri
7 A.P.A. "San Roque" Ortiz Sullcaray; Alberto Huachhua Papa
SullcarayGutiérrez
8 Huachhua Papa
A. P. A. "Los Productores" Máximo
9 A. P A. "Jose CarlosMariategue" Lanasca Carbajal Alberto Huachhua Papa
10 A. P. A. "Florde papa" Huamani BenitoSemion Paucará Papa
Tardeo de la Cruz
11 Paucará Papa
A. P.A. "Chaquitaclla" Jacinto
12 A. P. A. "Los Tigres" Escobar Rondinel Andrés Pumaranra Papa
13 A. P. A. "Los Pumas" Pérez MenesesZenón Pumaranra Papa
14 A. P. A. "Nuevo Amanecer" Meneses Enríquez Juan Paccho Molinos Papa
15 A. P.A. "CAME" Castillo Meneses Paccho Molinos Papa

53
 Gerardo
Antonio
16 A.P.A. Paucará Paucará Papa
AratomaHuamani
Empresa de Producción de Servicios
17 José Ordóñez Saavedra Paucará Papa
Ordoñez
18 APA-“SIAP” Ursus Sihuinta Aguirre Paucará Papa
Asociación de Productores de
19 Semilla de Papa y Cereales “El Dina Hinojosa Egoavil Paucará Papa
Surco”
APA-Industrias Artesanales “Familias
20 Cirilo Obregón Alanya Incaperccan Papa
Unidas -Incaperccan”
21 APA “Alfredo Diaz” Alfredo Díaz Paucará Papa
22 APA-“Nuevo Pachacutec” Gavino Paúcar García Pumaranra Papa
APA-“Virgen de la Soledad de Padre
23 Alejandra Montes Quispe Padre Rumí Papa
Rumi”
24 APA-“Virgen Rosa Mística” Hilda Escobar Sotacuro Antaccasa Papa
25 APA-“María” María Escobar Palomino Tinquerccasa Papa
26 APA-“Micaela Bastidas” Rosa Sotacuro Gavilán Tinquerccasa Papa
Juana Reymundo
27 APA-“RicchariWarmi” Libertadores Papa
Escobar
28 APA-“Espiga de Oro” Alberto TaypeLayme Huachhua Papa
Hermenegildo Sullcaray
29 APA-“RicchariLlacta” C.C.Chopcca Papa
Soto
APA-“Nueva Esperanza de
30 Jacinto Soto Palomino Huachhua Papa
Huachhua”
Víctor Palomino
31 APA-“Dos de Mayo” C.C.Chopcca Papa
Matamoros
APA-“Industriales y Artesanales Sol
32 Isaac Castillo Escobar Paccho Molinos Papa
Naciente”
Nicanor Ataypoma Santa Cruz
33 APA-“Arco Iris” Paccho
Papa
Centeno
34 APA- “José Gálvez” Justo Quispe Castillo Paccho Molinos Papa
FUENTE: Compendio Agropecuario 2010, OEDA-Huancavelica/Consultex.

Instancias de Concertación:

POTENCIALIDAD INDICADOR
Instancias de  01 Mesa de Concertación
concertación con  01 Consejo de Coordinación Local Distrital.
funcionamiento  01 Comité de Vigilancia Ciudadana.
orgánico y permanente.

En el distrito, se ha implementado las instancias de concertación, como

son: la Mesa de Concertación, el Consejo de Coordinación Local Distrital
(CCLD) y el Comité de Vigilancia Ciudadana (CVC), que permiten la
participación orgánica y legitima de la ciudadanía, constituidas con el fin de
orientar concertadamente el desarrollo integral del Distrito.

Existencia de tradiciones y eventos que pueden institucionalizarse:

POTENCIALIDAD INDICADOR
Existencia de  01 Competencia cultural deportiva (Viga
tradiciones y eventos Huantuy)
que pueden  03 Danzas (Ccachua, latamachu y
institucionalizarse. cuchuscha).
 08 Platos típicos originarios de Paucará.

54
 La cultura ancestral de Paucará ha creado diferentes competencias
culturales, danzas y comidas que ha permitido a los pobladores de esta
zona diferenciarse de otros y contribuir con el patrimonio inmaterial y
material del Perú. Resultado de la riqueza cultural, en el distrito se cultiva la
competencia ancestral cultural del Viga Huantuy, 03 danzas (Ccachua,
latamachu y cuchuscha) y 08 platos típicos originarios (cebada chupi,
chuño laccle, chullcce verenda, api de chuño, Wattia, putqui de papa,
chuño pasi y papa con queso)

2.4. ECONOMIA DIVERSIFICADA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO:

PBI, actividades productivas, turismo, servicios financieros, servicios

comerciales, productividad científica.

Problemas.
Baja Productividad Agrícola:

PROBLEMA INDICADOR
Baja Productividad Bajos rendimientos de la producción agrícola:
Agrícola.  Rendimiento de Arveja grano verde: 1311.48
Kg/Has.
 Rendimiento de cebada: 1230.05Kg/Has.
 Rendimiento de Haba grano verde: 3507.69
Kg/Has.
 Rendimiento de Haba grano seco: 1507.94
Kg/Has.
 Rendimiento de papa :
11044.13 Kg/Has.
 Rendimiento de Tarhui :
1123.60 Kg/Has.
 Rendimiento de trigo :
1272.73 Kg/Has.

La productividad agrícola del distrito es baja, teniendo como principales

factores el alto porcentaje de superficie agrícola es terreno en secano, el
100% de la producción es extensiva, sin ninguna asistencia técnica y alto
parcelamiento de los terrenos de cultivo.
Los rendimientos de los cultivos agrícolas casi en todos los productos están
por debajo de los rendimientos nacionales y regionales. Los rendimientos
distritales en algunos casos están por encima de los rendimientos
alcanzados a nivel provincial. Ver Cuadro Nº 28

Cuadro Nº 28:
Rendimientos de los productos producidos en la región, provincia y
en Paucará.

55
 PRODUCTO REGIONAL PROVINCIAL DISTRITAL
Arveja grano verde 2,477.00 1,902.52 2,385.96
Avena 9,358.97
Cebada grano 1,280.45 1,294.43 1,230.05
.Haba grano verde 3,549.53 3.507.69 3,507.69
Haba grano seco 1,582.65 1,424.95 1,507.94
Papa 10,745.80 11,505.54 11,044.13
Tarhui 1,240.80 1,223.68 1,123.60
Trigo 1,248.68 1,171.57 1,272.73
Fuente: Compendio Agropecuario 2010, OEDA-Huancavelica.

Limitada tecnificación y mecanización del agro:

PROBLEMA INDICADOR
Baja Productividad  El 98.52 % de cultivos en secano.
Agrícola.  95% de las unidades agropecuarias son
conducidos de manera tradicional.
 Déficit de tractores agrícolas seis.
 01cadena productiva con asistencia técnica.
 Uso de abonos sintéticos sin asistencia
técnica

Los pobladores del distrito de Paucará, desarrollan una actividad agrícola

tradicional. El 98.52% de la superficie agrícola son en secano, siendo un
factor limitante para la productividad y la intensificación de la producción
agrícola; a eso se suma la poca disposición de maquinarias que mecanicen
el agro.
En el distrito hay 03 tractores agrícolas, la demanda de tracción mecánica
es alta debido a las extensas áreas tractorables. En cuento a trilladoras
solo hay 24, siendo necesarios otros 42 trilladoras para cubrir el déficit
existente. En cuanto a fumigadoras, también el déficit es evidente, pues
solo hay 45 fumigadoras, siendo necesario incrementar más de 120
fumigadoras que cubran la demanda de este equipo básico para el manejo
agronómico.
Cuadro Nº 29:
Máquinas agrícolas en el Distrito:

MAQUINA CANTIDAD
Tractores agrícolas 3
Trilladoras 24
Fumigadoras 45
Fuente: Equipo Técnico, recojo de información primaria.

Limitada capacidad de las cadenas productivas para ser competitivos:

PROBLEMA INDICADOR
Limitada disposición de  01 cadena productiva con infraestructura

56
 infraestructura productiva.
productiva  Déficit de 12 sistemas de riego
 00 cadenas productivas con asistencia
técnica permanente.

De las 10 cadenas productivas solo la cadena productiva, la de papas

nativas, tiene intervención de parte de ONGs y tiene al menos una
infraestructura productiva, un Centro de acopio que se encuentra en el
capital distrital. También esta cadena es la única que esta fortalecida a
través de la asociatividad de los productores y una Mesa Temática.
Cuadro Nº 30:
Infraestructura productiva del Distrito de Paucará:

INFRAESTRUCTURA CANTIDAD
Centro de Acopio 1
Molinos 8
Plantas de transformación Láctea 0
Sistemas de Riego (canales y riegos por aspersión) 6
Fuente: Equipo Técnico, recojo de información primaria.

La asistencia técnica es limitada debido al reducido número técnicos que

brindan servicios a los productores de las diferentes cadenas productivas.
En todo el distrito hay 18 técnicos.15 dedicados a la asistencia agrícola, de
los cuales 3 pertenecen a la agencia agraria y 8 a las ONGs. y 4 a
personales o microempresas. Ver cuadro Nº 31.
La actividad pecuaria es asistida por 2 técnicos que desempeñan su labor
de forma personal. En Agronegocios solo hay un especialista perteneciente
a CONSULTEX.
Cuadro Nº 31:
Técnicos agrícolas y pecuarios en el distrito de Paucará:

INSTITUCIÓN
TÉCNICO AGENCIA ONGS PRIVADA TOTAL
AGRARIA
Agrícola 3 8 4 15
Pecuario 0 0 2 2
En Agronegocios 0 1 1
Total Parcial 3 8 7 18
Fuente: Equipo Técnico, recojo de información primaria.

Limitada Asociatividad disminuye la mejora de los ingresos de los

productores:

PROBLEMA INDICADOR
Limitada Asociatividad  8 cadenas productivas sin ninguna
disminuye la mejora de asociación que los fortalezca.
los ingresos  100% de las cadenas productivas elevan
económicos de los sus costos debido a la compra individual de
productores

57
 los insumos.
 Más del 90% de los productores venden sus
productos en el mercado local y regional.

Asociatividad.- Se ha destacado que la Asociatividad es una estrategia

para mejorar los ingresos de los productores. En este sentido solo la
cadena productiva de las papas nativas y de la artesanía tienen
asociaciones que logran cubrir volúmenes de producción para venderlo a
mercados nacionales en el caso de la papa y nacionales e internacionales
en el caso de la artesanía. Ocho cadenas productivas no tienen ninguna
Asociatividad, hecho que disminuye la posibilidad de mejorar los ingresos a
los productores. Ver cuadro Nº 32.
Cuadro Nº 32:
Número de asociaciones por cadenas productivas:

Nº DE
CADENA PRODUCTIVA
ASOCIACIONES
Cadena productiva de Arveja. 0
Cadena productiva de Haba. 0
Cadena productiva de Papas nativas. 32
Cadena productiva del Tarhui 0
Cadena productiva de la cebada 0
Cadena productiva de la carne de Vacunos 0
Cadena productiva de la carne de Ovinos 0
Cadena productiva de lácteos 0
Cadena productiva de la carne de Cuyes 8
Cadena productiva de la carne de Aves de corral 0
Total Parcial 40
Fuente: Equipo Técnico, recojo de información primaria.

Postergación de actividades económicas alternativas que pueden

generar otros ingresos a la población:

PROBLEMA INDICADOR
Postergación de  16% de los artesanos con venta de sus
actividades productos en el mercado local o familiar.
económicas  100% de los negocios sin políticas locales
alternativas que de fortalecimiento y promoción.
pueden generar otros  100% de los atractivos turísticos en
ingresos a la población. abandono
 100% de los recursos mineros sin un
manejo a favor del desarrollo económico del
distrito.

Otras actividades económicas que pueden generar más ingresos a los

pobladores de Paucará son la artesanía, la minería y el turismo.
La artesanía es desarrollada por 38 unidades productivas, 04 de los cuales
están asociados y una ha alcanzado a formar una empresa. Dos unidades
productivas artesanales logran vender sus productos al extranjero a través

58
de empresas mayoristas nacionales Ayni Wasi y Allpa SAC. 33 unidades
productoras artesanales venden su producto a nivel local, por pedidos. 3
unidades artesanales venden sus productos en la Feria de Paucará. El
100% de los artesanos está dedicado a la artesanía textil tanto en tejido
telar, bordados y callhua.

Cuadro Nº 33:
Artesanos en el distrito de Paucará:

NOMBRE DEL
TIPO DE PRINCIPALE
Nº ARTESANO / RAZON CENTRO POBLADO ARTESANIA S CLIENTES
SOCIAL
Asoc. .Artesanía Sumak
1 Paucará Tejido Ayni Wasi
Maki
2 Tuki Ruracc S.R.Ltda. Paucará Tejido telar Allpa SAC
Asoc. Artesanía "Allin
3 Tejido telar Local
Ruracc" Libertadores
Asoc Art. Virgen de
4 Tejido Local
Cocharcas Libertadores
5 Ruracc Maqui Libertadores Tejido Local
6 Los Ángeles Huachhua Bordado Local
7 Don Raulito Huachhua Bordado Local
8 Don Tito Huachhua Bordado Local
Seferino Palomino
9 Huanacopampa Tejido telar Local
Matamoros
Francisco Choque
10 Huanacopampa Bordado Local
Mayhua
Carlos Tantahuillca
11 Chacapampa Callhua Local
Guzmán
Miguel de la Cruz
12 Chacapampa Callhua Local
Huamani
Rogelio de la Cruz
13 Chacapampa Callhua Local
Huamani
14 Elías Mallasca Pariona Chacapampa Callhua Local
Presilio Sánchez
15 Chacapampa Tejido telar Local
Aratoma
16 Zósimo Aratoma Pariona Incaperccan Tejido telar Local
17 Jorge Huamani Sotacuro Incaperccan Tejido telar Local
18 Hilario Carbajal Taipe Ccollpa Tejido telar Local
19 Ezequiel Carbajal Taipe Ccollpa Tejido telar Local
20 Tomas Rojas Mayhua Ccollpa Tejido telar Local
Aguas Termales,
21 Julio Quispe Sotacuro Tejido telar Local
Pumaranra
Aguas Termales,
22 Daniel Quispe Hilario Tejido telar Local
Pumaranra
Aguas Termales,
23 Fabián Huarcaya Rojas Tejido telar Local
Pumaranra
Aguas Termales,
24 Anacleto Montes Taipe Tejido telar Local
Pumaranra
Aguas Termales,
25 Epifanio Inga Palomino Bordado Local
Pumaranra
26 Félix Taipe Mayhua Pumaranra Alta Tejido telar Local
27 Eusebio Aguirre Castillo Paccho Molino Tejido telar Feria Paucará
28 Julián Castillo Sullcaray Paccho Molino Tejido telar Feria Paucará

59
 29 Julia Quispe Palomino Paccho Molino Bordado Local
30 Ramón Castillo Sullcaray Paccho Molino Tejido telar Local
31 Alex Castillo Sullcaray Paccho Molino Tejido telar Local
32 Jesús Palomino Aratoma Checco Cruz Tejido telar Local
33 Iván Palomino Sihuinta Checco Cruz Tejido telar Local
Alfredo Ataypoma
34 Tejido telar Local
Aguirre Santa Cruz
Evaristo Ataypoma
35 Tejido telar Feria Paucará
Sullcaray Santa Cruz
36 Paulina Mayhua Aratoma Santa Cruz Bordado Local
37 Esther Sullcaray Mayhua Santa Cruz Bordado Local
Ermelinda Sullcaray
38 Bordado Local
Aguirre Santa Cruz
Fuente: Equipo Técnico, recojo de información primaria.

En cuanto al comercio, esta actividad en su totalidad está abandonada a la

suerte de los comerciantes, sin ninguna política que los fortalezca y les
haga más competitivos. En el distrito hay 133, de los cuales 113 son
tiendas dedicadas a la venta de abarrotes, 5 están dedicados a la venta de
combustibles, 6 a molinos de granos, 2 veterinarias, 3 a internet y otros
como zapaterías, telefonía 4. Ver el cuadro siguiente.

Cuadro Nº 34:
MYPES del distrito de Paucará
AGRO INTER-
LUGAR BODEGAS COMBUSTIBLE MOLINOS
VETERI. NET
OTROS TOTAL
Chacapampa 1 1
Checco Cruz 5 5
Chopccapampa 4 1 5
Ccollpa 3 3

Huachhua 1 1
Huanacopampa 3 3
Incaperccan 4 4
Libertadores 3 3
Mejorada 1 1
Paccho Molino 1 1
Padre Rumí 1 1
Pampapuquio 1 1
Paucará 68 5 3 2 3 4 85
Pumaranra 7 7
San Pedro 1 1
Santa Cruz 4
Tinquerccasa 5 2 7
TOTAL 113 5 6 2 3 4 133
Fuente: Equipo Técnico, recojo de información primaria.

Paucará posee muchos atractivos turísticos, tanto del tipo paisajístico,

como arqueológico, pero al igual que las otras actividades el 62% de los
atractivos se encuentran en abandono.

Cuadro Nº 35:
Principales atractivos turísticos del distrito de Paucará.

60
 ATRACTIVO UBICACIÓN ESTADO
Minasccaccocha Santa Cruz Abandonado
Vizcachayucc Pumaranra Abandonado
Chichina Pumaranra Abandonado
Aguas Termales Pumaranra Abandonado
Huichccana Chacapampa Conservado
Yanamachay Chacapampa Abandonado
Ccarahuayuna Chacapampa Abandonado
Macchaypuquio Pampapuquio Abandonado
Azulccocha Pampapuquio Abandonado
Cubrevena Pampapuquio Abandonado
Wichccana Pampapuquio Abandonado
Salaccasa Tinquerccasa Abandonado
Salta Huayccon Tinquerccasa Abandonado
Yanaccacca Tinquerccasa Abandonado
Cuchimachay Tinquerccasa Abandonado
Oschcuwillka Tinquerccasa Conservado
Acchiccaca San Pedro Abandonado
Cara de Simio Paucará Conservado
Calvario Paucará Conservado
Virgen de Cocharcas Paucará Conservado
Cabildo antiguo Paucará Conservado
Ayamachay Huanacopampa Conservado
Manca machay Libertadores Abandonado
Utolohuarcuna Libertadores Abandonado
Molino de piedra Paccho Molino Abandonado
Fuente: Equipo Técnico, recojo de información primaria.

POTENCIALIDADES.
Superficie territorial con aptitud agrícola y pecuaria
POTENCIALIDAD INDICADOR
Superficie territorial con  24.40% de la superficie territorial es
aptitud agrícola y agrícola.
pecuaria.  1.4% de la superficie agrícola con riego.
 45.10% de la superficie territorial es de
pastos naturales.
 3.31% de bosques

Según el III CENAGRO, Paucará tiene una superficie agrícola ascendente

a 8,874.93 Has. de las cuales solo 6.90 Has. Tienen riego. 9,958.50 Has.
Son de pastos naturales, y solo 39.58 Has. son manejadas y 9,518.92 Has.
son superficie de pastos no manejados, que son potencialmente territorios
que se pueden utilizar para la actividad pecuaria. Ver cuadro Nº 36.La
superficie destinada a montes y bosques apenas es solo de 27.82 Has.

Cuadro Nº 36:
Superficie agrícola y no agrícola:

CATEGORIA CANTIDAD
Total Superficie Agrícola 8,874.93 Has.
Superficie Agrícola Bajo Riego 6.90 Has.

61
 Superficie Agrícola en Secano 8,868.03 Has.
Total Superficie No agrícola (Pastos 9,558.50 Has.
Naturales)
Superficie agrícola manejada 39.58 Has.
Superficie Agrícola No manejada 9,518.92 Has.
Montes y Bosques 27.82 Has.
Otras tierras 1,494.11 Has.
Fuente: III CENAGRO, DIA 2010.

Del total de tierras apropiadas para la agricultura en el año 2010 se ha

sembrado el 38.65 %, quedando el resto en descanso para la campaña
agrícola 2011. La DRA no registró datos de la avena forrajera a pesar de
ser un producto de extenso cultivo.

Cuadro Nº 37:
Principales productos sembrados el 2010:

PRODUCTO Has.
Arveja grano verde 185.00
Avena forrajera 60.00
Cebada 1,304.00
Tarhui grano seco 92.00
Haba grano seco 126.00
Haba grano verde 130.00
Olluco 90.00
Papa 1,386.00
Quinua 2.50
Trigo 55.00
TOTAL HAS. SEMBRADAS 3430.50
Fuente: Compendio Agropecuario 2010, OEDA-Huancavelica.

Diversidad de cultivos y producción pecuaria que constituyen la base

de 10 cadenas productivas:

POTENCIALIDAD INDICADOR
Diversidad de cultivos.  05 principales cultivos:
 Arveja.
 Haba
 Papas nativas.
 Tarhui
 Cebada.
 04 principales crianzas de animales
mayores y menores
 Vacunos
 Ovinos
 Cuyes
 Aves de corral

62
El distrito de Paucará, cuenta con una diversidad de cultivos y crianza de
animales que son la base de 9 cadenas productivas y son las siguientes:
 Cadena productiva de Arveja.
 Cadena productiva de Haba.
 Cadena productiva de Papas nativas.
 Cadena productiva del Tarhu.
 Cadena productiva de la cebada
 Cadena productiva de la carne de Vacunos
 Cadena productiva de la carne de Ovinos
 Cadena productiva de la carne de Cuyes
 Cadena productiva de la carne de Aves de corral
Estas cadenas son las que generan ingresos a los pobladores, pero que
necesitan fortalecerlos para ser más competitivos. Un alto porcentaje de la
producción de estas cadenas tiene poca inserción al mercado Regional y
Nacional, tienen una agricultura convencional que tiene que ver
básicamente con la capacidad tecnológica, económica y vocación de
producción de autoconsumo.
Cuadro Nº 38:
Principales animales criados en el Distrito de Paucará:

ESPECIE NUMERO DE CABEZAS

Ave de corral 3,530
Vacuno 2,795
Ovino 22,900
Porcino 2,720
Caprino 735
Alpaca 1,124
Llama 2,850
Cuy 35,390
Equino 3,550
Fuente: Compendio Agropecuario 2010, OEDA-Huancavelica.
La crianza de animales genera la producción de carne, esta es otra
potencialidad que tiene el distrito, en el cuadro Nº 39 se aprecia la cantidad
de toneladas métricas de carne que se obtuvo a partir de la saca de los
diferentes animales.
Cuadro Nº 39:
Saca y carne producida el 2010:

SACA
ESPECIE T.M.
(Unidades)
Ave de corral 3,021 4.48
Vacuno 448 47.43
Ovino 3,200 32.00
Porcino 1,562 44.56
Caprino 82 0.84
Alpaca 65 1.64
Llama 29 0.85

63
Cuy 31.530 10.12
Equino 21 2.40
Fuente: Compendio Agropecuario 2010, OEDA-Huancavelica
Otro de los productos de la crianza de animales mayores es la obtención de
leche fresca, en el siguiente cuadro se detalla la producción de leche fresca
del 2009.
Cuadro Nº 40:
Leche fresca producida el 2010:

CABEZAS DE
ESPECIE T.M.
ORDEÑO
Vacunos 135 116.66
TOTAL 282 132.08
Fuente: Compendio Agropecuario 2010, OEDA-Huancavelica
Las aves de Corral también contribuyen con la producción de huevos, en el
cuadro Nº 41 se detalla la producción de huevos del 2010
Cuadro Nº 41:
Huevos producidos el 2010:

AVES
ESPÈCIE T.M.
PONEDORAS
Aves de corral 580 4.99
Fuente: Compendio Agropecuario 2010, OEDA-Huancavelica.

La lana es otro producto que se obtiene a partir de la crianza de ganado

ovino, en el cuadro Nº 42 se detalla la producción distrital de lana en el
2010.

Cuadro Nº42:
Lana de ovino producido el 2010:

ANIMALES PARA
ESPECIE T.M.
ESQUILA
Ovinos 4,400 7.63
Alpacas 89 0.21
Llamas 60 0.08
Fuente: Compendio Agropecuario 2010, OEDA-Huancavelica.

Alto número de atractivos Paisajísticos y Restos Arqueológicos:

POTENCIALIDAD INDICADOR
Alto número de  23 atractivos turísticos paisajísticos.
atractivos paisajísticos  01 Zona arqueológica.
y restos arqueológicos.  02 atractivos monumentales.

64
El distrito de Paucará cuenta con zonas paisajísticas, restos arqueológicos
y atractivos monumentales, que constituye una potencialidad para el
desarrollo del turismo local.

Cuadro Nº 43:
Principales atractivos turísticos del distrito de Paucará:

Nº ATRACTIVO UBICACIÓN ESTADO

1 Minasccaccocha Santa Cruz Abandonado
2 Vizcachayucc Pumaranra Abandonado
3 Chichina Pumaranra Abandonado
4 Aguas Termales Pumaranra Abandonado
5 Huichccana Chacapampa Conservado
6 Yanamachay Chacapampa Abandonado
7 Ccarahuayuna Chacapampa Abandonado
8 Macchaypuquio Pampapuquio Abandonado
9 Azulccocha Pampapuquio Abandonado
10 Cubrevena Pampapuquio Abandonado
11 Wichccana Pampapuquio Abandonado
12 Salaccasa Tinquerccasa Abandonado
13 Salta Huayccon Tinquerccasa Abandonado
14 Yanaccacca Tinquerccasa Abandonado
15 Cuchimachay Tinquerccasa Abandonado
16 Oschcuwillka Tinquerccasa Conservado
17 Acchiccaca San Pedro Abandonado
18 Cara de Simio Paucará Conservado
19 Calvario Paucará Conservado
20 Virgen de Cocharcas Paucará Conservado
21 Cabildo antiguo Paucará Conservado
22 Ayamachay Huanacopampa Conservado
23 Manca machay Libertadores Abandonado
24 Utolohuarcuna Libertadores Abandonado
25 Plaza Mayor Huachhua Conservado
26 Molino de piedra Paccho Molino Abandonado
Fuente: Equipo Técnico, recojo de información primaria.

Alto porcentaje de pobladores dedicados a la artesanía textil:

POTENCIALIDAD INDICADOR
Alto porcentaje de  35 % de la producción artesanal es
pobladores dedicados destinado al mercado local y regional.
a la artesanía textil.  39 artesanos de tejidos a telar, bordados y
callhua

En Paucará existen treinta y nueve (39) artesanos que elaboran diferentes

productos tanto textiles como cerámicos.

Cuadro Nº 44:
Artesanos en el distrito de Paucará:

NOMBRE DEL TIPO DE PRINCIPALES

Nº CENTRO POBLADO
ARTESANO Ó RAZON ARTESAN CLIENTES

65
 SOCIAL IA

Asoc. .Artesanía Sumak

1 Paucará Tejido Ayni Wasi
Maki
Tejido,
2 Paucará Allpa SAC
Tuki Ruracc S.R.Ltda. Telar
Asoc. Artesanía "Allin Tejido
3 Local
Ruracc" Libertadores telar
Asoc Art. Virgen de
4 Tejido Local
Cocharcas" Libertadores
5 Ruracc Maqui Libertadores Tejido Local
6 Los Ángeles Huachhua Bordado Local
7 Don Raulito Huachhua Bordado Local
8 Don Tito Huachhua Bordado Local
Seferino Palomino Tejido
9 Matamoros
Huanacopampa
Telar
Local
10 Francisco Choque Mayhua Huanacopampa Bordado Local
Carlos Tantahuillca
11 Chacapampa Callhua Local
Guzmán
12 Miguel de la Cruz Huamani Chacapampa Callhua Local
Rogelio de la Cruz
13 Chacapampa Callhua Local
Huamani
14 Elías Mallasca Pariona Chacapampa Callhua Local
Tejido
15 Presilio Sánchez Aratoma Chacapampa
telar
Local
Tejido
16 Zósimo Aratoma Pariona Incaperccan Local
telar
Tejido
17 Jorge Huamani Sotacuro Incaperccan Local
telar
Tejido
18 Hilario Carbajal Taipe Ccollpa Local
telar
Tejido
19 Ezequiel Carbajal Taipe Ccollpa Local
telar
Tejido
20 Tomas Rojas Mayhua Ccollpa Local
telar
Aguas Termales, Tejido
21 Julio Quispe Sotacuro Local
Pumaranra telar
Aguas Termales, Tejido
22 Daniel Quispe Hilario Local
Pumaranra telar
Aguas Termales, Tejido
23 Fabián Huarcaya Rojas Local
Pumaranra telar
Aguas Termales, Tejido
24 Anacleto Montes Taipe Local
Pumaranra telar
Aguas Termales,
25 Epifanio Inga Palomino Bordado Local
Pumaranra
Tejido
26 Federico Quispe Palomino Local
Pampa Cruz telar
Tejido
27 Félix Taipe Mayhua Local
Pumaranra Alta telar
Tejido Feria de
28 Eusebio Aguirre Castillo
Paccho Molino telar Paucará
Tejido Feria de
29 Julián Castillo Sullcaray
Paccho Molino telar Paucará
30 Julia Quispe Palomino Paccho Molino Bordado Local
Tejido
31 Ramón Castillo Sullcaray Local
Paccho Molino telar
Tejido
32 Alex Castillo Sullcaray Local
Paccho Molino telar
33 Jesús Palomino Aratoma Checco Cruz Tejido Local

66
 telar
Tejido
34 Iván Palomino Sihuinta Local
Checco Cruz telar
Tejido
35 Alfredo Ataypoma Aguirre Santa Cruz telar
Local
Evaristo Ataypoma Tejido Feria de
36
Sullcaray Santa Cruz telar Paucará
37 Paulina Mayhua Aratoma Santa Cruz Bordado Local
38 Esther Sullcaray Mayhua Santa Cruz Bordado Local
Ermelinda Sullcaray
39 Bordado Local
Aguirre Santa Cruz
Fuente: Equipo Técnico, recojo de información primaria.

Existencia de reservas de no metálicos:

POTENCIALIDAD INDICADOR
Existencia de reservas  04 reservas de no metálicos.
de no metálicos.  Reservas de ripio

En Paucará existen 04 reservas de no metálicos dos de cal, una de arcilla y

otra de cuarzo.
También en el distrito hay muchas reservas de ripio.

Cuadro Nº 45:
Reservas de no metálicos del distrito de Paucará:

LUGAR TIPO DE ESPECIE POSIBILIDAD

RESERVA
Pampa Cruz No metálico Arcilla Tejas, ladrillo,
platos.
San Pedro No metálico Cal Yeso
Huanacopampa No metálico Cuarzo Adornos
Huachhua No metálico Cal Yeso
Fuente: Equipo Técnico, recojo de información primaria.

2.5. DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA:

Concentracion espacial, regionalizacion de la sociedad y el espacio,

integracion territorial (regional, provincial y distrital) a traves de
mancomunidades regionales y locales, dispersion de la poblacion nacional.

PROBLEMAS.

Débil integración vial y de comunicación:

PROBLEMA INDICADOR
Débil integración vial y  05 carreteras afirmadas y 15 trochas
de comunicación. carrosables en mal estado.

El distrito cuenta con carreteras afirmadas, carreteras no afirmadas y

caminos de herradura, que integran a las comunidades y Centros Poblados
con la Capital Distrital; sin embargo, la comunicación a nivel local es débil,

67
 debido a que las trochas carrosables, en número de 15, se encuentran en
mal estado (Ver cuadro N° 46) por la falta de mantenimiento y conservación
de trocha carrosables, donde los pobladores tienen dificultades para poder
sacar sus productos al mercado regional.

CUADRO N° 46:
RED VIAL DISTRITO DE PAUCARA:

LONGITUD
TRAMO TIPO DE VÍA ESTADO
Km.
Palmira, Pumaranra, Checco Cruz, Carretera
11.50 Regular
Paucará afirmada
Chuñunapampa, Tinquerccasa, Padre
Carretera
Rumí, Pampapuquio, Pampa Cruz, 17.00 Regular
afirmada
Paucará
Carretera
Paucará-Acobamba 29.00 Regular
afirmada
Carretera
Chacapampa-Chanquil 05.00 Regular
afirmada
Carretera
Puente Pumaranra-Santa Cruz 07.00 Malo
afirmada
Carretera No
Pumaranra-Llamacancha 05.50 Regular
afirmada
Carretera No
Piedra Clavada-Ccollpapampa 03.00 Regular
afirmada
Carretera No
Repartición Mina-Mayunmarca 10.00 Regular
afirmada
Carretera No
Repartición Inca Perccan-Santa Cruz 08.00 Regular
afirmada
Repartición Puente Pumaranra- Carretera No
06.00 Malo
Huancapite afirmada
Repartición Checco Cruz- Carretera No
02.50 Malo
Huanacopampa afirmada
Carretera No
Repartición Cuchocancha-Inca Perccan 02.50 Malo
afirmada
Carretera No
Chacapampa-Lirpancca 02.00 Malo
afirmada
Carretera No
Titimina-Tambrayco 06.00 Malo
afirmada

2.6. AMBIENTE, DIVERSIDAD BIOLOGICA Y GESTION DEL RIESGO DE

DESASTRES:

Recursos naturales, calidad ambiental, gestion de los recursos

hidricos, cambio climático.

Inadecuado manejo y aprovechamiento de los recursos hídricos:

PROBLEMA INDICADOR
Inadecuado manejo y  98.60 % de terrenos sin riego.
aprovechamiento de  06 sistemas de riego
los recursos hídricos.  100% de canales de riego en mal estado.

68
El distrito, cuenta con 06 infraestructuras de riego. Ninguno funciona,
debido entre otros problemas a la falta de organización de los beneficiarios,
infraestructura mal hecha, robo de los hidrantes y falta de mantenimiento
de los sistemas. Ver el cuadro Nº 47.
Cuadro Nº 47:
Condición de la Infraestructura de Riego del Distrito de Paucará:

LONGITUD
N° CANAL UBICACIÓN AREA HÁS. CONDICIÓN
(KM)
Riego por No funciona
01 aspersión Ccollpa
Riego por Regular
02 aspersión Tinquerccasa
Riego por No funciona
03 aspersión Santa Cruz 2 15
04 Paccho Molino Paccho Molino 2 3 Regular
05 Chalhuapampa Paccho Molino No funciona
Riego por No funciona
06 aspersión Paccho Molino
FUENTE: Talleres descentralizados

Deficiente manejo de los residuos sólidos:

PROBLEMA INDICADOR
Deficiente manejo de  100 % de los residuos sólidos no tiene
los residuos sólidos tratamiento.
 Ningún camión colector apropiado.
 100% de Centros Poblados sin relleno
Sanitario.
 00 Plantas de tratamiento de residuos
sólidos.
 2% de residuos sólidos se recicla.

El manejo de residuos sólidos es deficiente, debido a que no hay un buen

equipamiento tanto a nivel de manejo en las viviendas, así como en el
recojo y en la disposición final de los residuos sólidos. En las viviendas los
pobladores utilizan cualquier recipiente, bolsa de plástico o deposito para
depositar indistintamente sus residuos sólidos, acción que demuestra que
no hay clasificación de residuos sólidos y recojo entreverado de los
diferentes tipos de residuos sólidos de parte de los trabajadores de
limpieza Pública.
Otro factor que influye en el deficiente manejo de residuos sólidos es que la
Municipalidad no dispone de un camión apropiado para recoger los
residuos sólidos, a esto se suma que la infraestructura es deficiente,
debido a que so se dispone de una planta de tratamiento de residuos
sólidos y ningún centro poblado, de los 9 que tiene Paucará, cuenta con
relleno sanitario.
En cuanto al reciclado, solo aproximadamente el 2% es reciclado por
familias dedicadas a esta actividad. Los principales residuos que se

69
 reciclan son las botellas de plástico, los tarros de leche, los cartones, los
papeles y los metales.

Limitado conocimiento de pobladores y autoridades en manejo de

residuos sólidos:

PROBLEMA INDICADOR
Limitado conocimiento  100% de trabajadores de Limpieza pública
de pobladores y sin capacitación en manejo de residuos
autoridades en manejo sólidos.
de residuos sólidos.  5% de autoridades capacitados y con
conocimiento en manejo de residuos
sólidos.
 2% de pobladores con conciencia en
manejo de residuos sólidos

El buen manejo de los residuos sólidos pasa por tener una población
capacitada y sensibilizada en la materia, en este aspecto en el distrito se
tiene deficiencia, pues solo el 02% de la población y el 05% de autoridades
tienen conocimiento en el manejo de residuos sólidos. Sin embargo y a
pesar que tienen conocimiento del manejo de residuos sólidos tanto
población como autoridades no ponen en práctica sus conocimientos.
Un actor importante en el manejo de residuos sólidos son los trabajadores
de limpieza pública y el 100% de estos trabajadores no tienen capacitación
en el manejo de residuos sólidos.

POTENCIALIDADES.
Existencia de fuentes hídricas con potencial de represamiento:

POTENCIALIDAD INDICADOR
Existencia de fuentes  65 fuentes hídricas con suficiente caudal
hídricas con potencial para su represamiento.
de represamiento

En el territorio distrital hay hasta 65 fuentes potenciales de agua, 06 de las

cuales fueron registrados por la Dirección Regional Agraria de
Huancavelica, con caudales que están entre 0.60 Litros por Segundo a 200
litros por segundo. Las otras 59 fuentes de agua fueron registrados por el
equipo técnico, teniendo como referencia la información de los pobladores
y corroborado en los talleres descentralizados. Estas fuentes necesitan ser
evaluados, para poder ser registrados para posteriormente utilizarlos en
sistemas de agua o riego.

Cuadro Nº 48:
Inventario 2009 de fuentes de recursos hídricos realizados por la DRA-
Huancavelica:

70
 FUENTE UBICACIÓN
GEOGRAFICA CAUDAL
ALTIT NORTE ESTE AFORAD
LOCALIDA
TIPO NOMBRE UD mN mE
D O (LPS)
m.s.n.
m
Manantial Ñahuincuch 8'577,91 543,99
3,590
o 5 4 2.5
Riachuelo Occoropam 8'578,59 560,03
3,660
pa 0 0 1.00
Manantial Huascapuq 8'578,23 560,26
3,596
uio 4 0 0.60
Riachuelo Santa Cruz 8'578,16 560,40
3,593
2 3 200.00
Manantial Ccaccañan 8'577,95 560,64
3,598
4 7 2.00
Riachuelo Huachhua 8'578,01 560,95
3,596
9 5 160.00
FUENTE: Compendio Agropecuario 2010, OEDA-Huancavelica/Elaboración propia

Cuadro Nº 49:
Inventario de recursos hídrico No registrado en la DRA-Huancavelica:

FUENTE UBICACIÓN
GEOGRAFICA CAUDAL
Nº ALTIT NORT EST AFORAD
TIPO NOMBRE LOCALI DAD UD E E O (LPS)
m.s.n.
mN mE
m
1 Manantial Warriqaqa puquio Huachhua N.D. N.D. N.D. N.D.
2 Manantial Yana puquio Huachhua N.D. N.D. N.D. N.D.
3 Riachuelo SonccoHuaycco Huachhua N.D. N.D. N.D. N.D.
4 Riachuelo Huachua Huachhua N.D. N.D. N.D. N.D.
5 Riachuelo Papilas Huaycco Huachhua N.D. N.D. N.D. N.D.
6 Manantial Cabra machay Huanacopampa N.D. N.D. N.D. N.D.
7 Manantial Acco puquio Huanacopampa N.D. N.D. N.D. N.D.
8 Manantial Yana puquio Huanacopampa N.D. N.D. N.D. N.D.
9 Manantial Wancarumi Libertadores N.D. N.D. N.D. N.D.
10 Manantial Puquio cucho Libertadores N.D. N.D. N.D. N.D.
Parccpampa
11 Manantial Libertadores N.D. N.D. N.D. N.D.
puquio
12 Riachuelo Santa Rosa Libertadores N.D. N.D. N.D. N.D.
13 Riachuelo Andabambilla Libertadores N.D. N.D. N.D. N.D.
14 Manantial Hatunccasa Pumaranra N.D. N.D. N.D. N.D.
15 Manantial EspitalHuaycco Pumaranra N.D. N.D. N.D. N.D.
16 Manantial Succyaccasa Pumaranra N.D. N.D. N.D. N.D.
17 Manantial Turorumi Pumaranra N.D. N.D. N.D. N.D.
18 Manantial Pichccapuquio Pumaranra N.D. N.D. N.D. N.D.
19 Riachuelo Pumaranra Pumaranra N.D. N.D. N.D. N.D.
20 Laguna Minasccocha Santa Cruz N.D. N.D. N.D. N.D.
21 Manantial Ranracucho Santa Cruz N.D. N.D. N.D. N.D.
22 Manantial Totora Santa Cruz N.D. N.D. N.D. N.D.
23 Manantial Yuraqyacu Santa Cruz N.D. N.D. N.D. N.D.
24 Manantial Suytuuqu Santa Cruz N.D. N.D. N.D. N.D.
25 Manantial Tinajeria Checco Cruz N.D. N.D. N.D. N.D.

71
 Paccho
26 Manantial Quriqaqa N.D. N.D. N.D. N.D.
Molino
Paccho
27 Manantial Llanuhuaycco N.D. N.D. N.D. N.D.
Molino
Paccho
28 Manantial Yanaqaqa N.D. N.D. N.D. N.D.
Molino
Paccho
29 Riachuelo Isqana N.D. N.D. N.D. N.D.
Molino
30 Manantial Waripaccha Chacapampa N.D. N.D. N.D. N.D.
31 Manantial Ñawi cucho Chacapampa N.D. N.D. N.D. N.D.
32 Manantial Liryu cucho Chacapampa N.D. N.D. N.D. N.D.
33 Riachuelo Oscowillka Chacapampa N.D. N.D. N.D. N.D.
34 Manantial Occoro puquio Ccollpa N.D. N.D. N.D. N.D.
35 Manantial Upito puquio Ccollpa N.D. N.D. N.D. N.D.
Misipatianan
36 Manantial Ccollpa N.D. N.D. N.D. N.D.
puquio
37 Manantial Puca corral puquio Ccollpa N.D. N.D. N.D. N.D.
38 Riachuelo Ccollpapampa Ccollpa N.D. N.D. N.D. N.D.
39 Manantial Occopuquio Incaperccan N.D. N.D. N.D. N.D.
40 Manantial Sucuta puquio Chacapampa N.D. N.D. N.D. N.D.
41 Manantial Putacca puquio Chacapampa N.D. N.D. N.D. N.D.
42 Manantial Tinya puquio Chacapampa N.D. N.D. N.D. N.D.
43 Riachuelo Ccuniccyacu Chacapampa N.D. N.D. N.D. N.D.
44 Manantial Yawar puquio Padre Rumí N.D. N.D. N.D. N.D.
45 Manantial Yacu Tinyacc Padre Rumí N.D. N.D. N.D. N.D.
46 Riachuelo Lurupa Huachana Padre Rumí N.D. N.D. N.D. N.D.
47 Riachuelo Wecchccana Padre Rumí N.D. N.D. N.D. N.D.
48 Manantial Ccochapata Pampapuquio N.D. N.D. N.D. N.D.
49 Manantial Llutu puquio Pampapuquio N.D. N.D. N.D. N.D.
50 Manantial Challwana Pampapuquio N.D. N.D. N.D. N.D.
51 Manantial Palta puquio San Pedro N.D. N.D. N.D. N.D.
52 Manantial Illa puquio San Pedro N.D. N.D. N.D. N.D.
53 Manantial Putacca Puquio Mejorada N.D. N.D. N.D. N.D.
Mula yupana
54 Manantial Mejorada N.D. N.D. N.D. N.D.
Cucho
55 Riachuelo Pacchapata puquio Mejorada N.D. N.D. N.D. N.D.
56 Manantial Hospeta puquio Tinquerccasa N.D. N.D. N.D. N.D.
57 Manantial Trapechi Tinquerccasa N.D. N.D. N.D. N.D.
58 Manantial Puma puquio Tinquerccasa N.D. N.D. N.D. N.D.
59 Riachuelo Tinquer Tinquerccasa N.D. N.D. N.D. N.D.
Fuente: Registro equipo técnico/ Talleres descentralizados.

Existencia de bosques y terrenos disponibles para la forestación:

POTENCIALIDAD INDICADOR
Existencia de bosques  19 bosques con 127,000 árboles de
y terrenos disponibles diferentes especies.
para la forestación  10 áreas de terreno disponibles para
forestar 70000 plantones de árboles.

Resultado del diagnóstico descentralizado se registró 19 bosques en los

que aproximadamente hay 127,000 árboles, recursos que contribuyen a la
conservación del medio ambiente. En el cuadro siguiente se detalla la
condición de cada bosque.

72
 Cuadro Nº 50:
Inventario de bosques:

CANTIDAD
NOMBRE DEL
Nº LUGAR TIPO DE PLANTON DE
BOSQUE
PLANTONES
1 Huachhua Lima Ccata Eucalipto 10,000.
2 Huachhua Pucasaiwa Eucalipto 20,000
3 Huachhua PicoyHuaccata Eucaliptp 20,000
4 Libertadores Tastaccasa Eucalipto 6,000
5 Libertadores Cerro Golgota Eucalipto 4,000
6 Libertadores Yuraccmito Eucalipto 12,000
Eucalipto, motoy,
7 Qanaycuchu
Huanacopampa Quinual 10,000
8 Paucará Cochinellas Eucalipto 1,000
9 Paucará Cucharayco Eucalipto 3,000
10 Mejorada PucaOrccon Eucalipto 1,000
11 Mejorada Uiscachacco Eucalipto 2,000
12 San Pedro Tostaccasa Eucalipto 1,000
13 Padre Rumí Yacu Paccari Eucalipto 3,000
14 Padre Rumí Olluco Pata Eucalipto 3,000
15 Pampapuquio Huaytapampa Pino 1,000
16 Paccho Molino Paccho Molino Eucalipto 10,000
17 Santa Cruz Qarasinqa Quinual 1,000
18 Pumaranra Chichina Pino, Eucalipto 6,000
19 Tinquerccasa Yacu Urccon Eucalipto, Pino 13,000
TOTAL PLANTONES 127,000
Fuente: Registro equipo técnico.
Por otra parte, se ha registrado zonas aptas para la forestación, en el
cuadro Nº 51 se detalla el lugar donde se puede forestar y la cantidad de
árboles.
Cuadro Nº 51:
Nuevas Áreas para forestar:
CANTIDAD
CENTRO TIPO DE
Nº LUGAR DE
POBLADO PLANTON
PLANTONES
1 Huachhua PiciyHuaccata Pino 20,000
2 Libertadores Cuchimachay Pino 6,000
3 Pampapuquio Cubrivena Pino 10,000
4 Pampapuquio Huaytapampa Pino 5,000
5 Ccollpa Yuraccmina Pino, Quinual 3,000
6 Ccollpa PucaSaywa Pino 6,000
7 Checco Cruz Checco Cruz Quinual 5,000
8 Pumaranra AccchiCcacca Pino, eucalipto 4,000
9 Pumaranra HatunCcaca Pino 5,000
10 Pumaranra Sepultura Pino 6,000
TOTAL PLANTONES 70,000
Fuente: Registro equipo técnico.

73
 Disposición de áreas y presencia de actores para el tratamiento de
residuos sólidos:

POTENCIALIDAD INDICADOR
Disposición de áreas y  03 áreas propicias para el tratamiento de
presencia de actores residuos sólidos.
para el tratamiento de  02 instituciones públicas con funciones
residuos sólidos para el tratamiento de residuos sólidos.
 03 ONGs con líneas de acción en manejo
de residuos sólidos.
 02 recicladores particulares permanentes.

En el Distrito hay tres zonas potenciales propicias para el tratamiento de

residuos sólidos uno en Huanacopampa, otro en Pumaranra Alta y el
tercero en Checco Cruz.
En cuanto a instituciones públicas y privadas que tienen como función o
línea de trabajo el tratamiento de residuos sólidos hay dos públicas, (La
municipalidad y la Red de Salud) y tres ONGs (IED, CARE y Wold Vision).
Por otra parte es importante resaltar la presencia de 02 recicladores,
quienes reciclan botellas de plástico, papeles, cartones y metales. Su
presencia es importante debido a que han podido obtener ingresos
alternativos a partir del reciclado constituyéndose como base para el
mejoramiento y tratamiento de los residuos sólidos.

2.7. CARACTERIZACIÓN DEL DISTRITO:

El distrito de Paucará se caracteriza por ser pobre, pues ocupa el segundo lugar
a nivel provincial el quinto a nivel regional y el 54 puesto a nivel nacional.
También se caracteriza por ser un distrito que ha sabido preservar para la
humanidad más de 500 variedades de papas nativas, la danza de tijeras y una
cultura viva expresada en la Gran Nación Chopcca.
El Distrito de Paucará está constituido por diez centros poblados, su economía
se basa principalmente en la actividad agropecuaria, predominando la
producción de papa nativas, tarhui, arveja, cebada, avena forrajera, etc.
Al distrito se le reconoce como uno de los principales productores de papa
dentro de la región Huancavelica, destacando la producción de papas mejoradas
y la gran variedad de papas nativas que le ha permitido insertarse al mercado
regional y nacional.

Institucionalmente tiene presencia de instituciones públicas y privadas; sólidas

organizaciones sociales y comunales que trabajan de manera concertada y al
ritmo de los procesos sociales y políticos que se dan en el ámbito Regional y
Nacional.
Su territorio tiene redes viales y servicios de comunicación en proceso de
mejoramiento, infraestructura que por ende le va a ayudar a dinamizar sus
actividades económicas en un contexto Provincial, Regional y Nacional.
Tiene un gran potencial turístico y en ello influye predominantemente la atracción
y admiración que se tiene por un núcleo de pobladores que conservan sus
tradiciones de vivencias ancestrales y son conocidos como la Gran Nación

74
 Chopcca. La indumentaria característica de los Chopccas es emblemática para
nuestra región y para el resto del país, trascendiendo fronteras.
La danza de tijeras, es otra de las costumbres culturales que ha sabido preservar
el Distrito de Paucará, pues además de ser oriunda de ésta zona, es practicada y
difundida por muchos danzantes quienes conservan los ritos y costumbres con
sus vistosas indumentarias y el dominio del tintineo de sus tijeras al compás del
bordoneo de un arpa y el fino y suave rastre del violín.
La Feria Dominical marca la vida semanal del distrito. Se realiza en casi todas
las calles de Paucará. A esta feria asisten comerciantes y compradores de
Huancayo, Huancavelica, Huanta, Izcuchaca, Anta, Andabamba, Acobamba,
donde el productor local comercializa sus productos principales de pan llevar
(papa, cebada, habas, avena, etc.), y ganados (vacunos, ovinos, equinos,
porcinos, aves de corral, cuy, conejos).

2.8. LÍNEA BASE DEL DISTRITO.

VALOR
LINEA
DIMENSIÓN INDICADORES META
DE
2021
BASE
Población 24,317 26,360
% de Pobreza total 89.1 40
% Pobreza extrema 57.5 35
Número de Médicos 07 16
Numero de enfermeras 08 24
Numero de Nutricionistas 0 10
SOCIAL

% desnutrición crónica y aguda en menores de 3

61 00
años
Puestos de Salud 4 6
% Deserción escolar en el nivel primario 46.7 10
% analfabetismo de la población de 15 a más años 22.7 8
% analfabetismo de la población femenina de 15 a
34.9 10
más años
% de viviendas sin agua potable 61 20
% de viviendas sin desagüe 52 30
% de viviendas sin servicio eléctrico 56 20
% PEA desocupada 8 4
Número de MYPES formalizadas 9 80
Número de turistas que visitan Paucará 0 600
Número de empresas de transporte 4 10
ECONOMICO

Has de cultivo bajo riego 6.40 180

% Has de cultivo con certificación Orgánica 0 10
Número de tractores Agrícolas 3 12
Numero de técnicos agropecuarios con trabajo
18 72
permanente
Número de cadenas productivas articulados al
1 4
mercado nacional
Cadenas productivas con asistencia técnica 1 10
Número de plantas de transformación láctea 0 3

75
 % de residuos sólidos reciclados 2 60
Centros poblados con planes de desarrollo urbano 0 10

TERRITORIAL
Centros poblados con planes de desarrollo rural 0 10
Kilómetros de carretera afirmada 59.5 120
Planta de tratamiento de residuos sólidos 0 1
Rellenos sanitarios 0 9
Cantidad de árboles plantados 127,000 340,000
Has de áreas forestadas 49 156
% de instituciones públicas y privadas que trabajan
60 100
Coordinadamente en la Mesa de Concertación
INSTITUCIONAL

%de población que conoce temas con la

40 100
participación ciudadana
Número de Asociaciones de productores 34 80
Número de comités ambientales 0 10
Número de mesas temáticas 1 4
Número de JAPP 11 20
Número de eventos institucionalizados a nivel
1 4
regional y Nacional

76
III. LA VISIÓN CONCERTADA DE FUTURO

77
3. LA VISION CONCERTADA DE FUTURO
La Visión Concertada de Futuro representa el Objetivo Común de Desarrollo que
queremos construir para el distrito de Paucará. La Visión Común de Desarrollo es
legítima porque se ha construido de manera participativa, a través diferentes talleres y
la identificación de escenarios: Deseable, Probable, de Potencialidades, así como la
interrelación de cada uno de ellos con el Escenario Posible, que representa las ideas
que son posibles de lograr dentro del horizonte que se ha planteado, del 2015 al
2021.

3.1. LOS ESCENARIOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA VISIÓN DE

FUTURO
3.1.1 Escenario Deseable.
El escenario deseable, es la aspiración de los pobladores del Distrito de
Paucará, que desean al 2021, donde el desarrollo es integral y se ha superado
la desnutrición infantil, a partir de la mejora de la producción y una dieta
balanceada de los pobladores, quienes acceden a servicios de salud y
educación de calidad. Más del 90% de las viviendas son saludables y cuentan
con todos los servicios básicos, El distrito se ha articulado competitivamente al
mercado y se han constituido Micro Empresas que transforman la producción
y dan valor agregado a los principales cadenas agropecuarias, logrando cubrir
la demanda local, las compras estatales del programa de vaso de leche y la
demanda de los mercados regionales de Acobamba, Huancavelica y
Huancayo. El manejo territorial es adecuada con una articulación vial distrital,
interdistrital y provincial. La conservación del medio ambiente y la naturaleza
contribuye a la conservación de los recursos. Con organizaciones
autogestionarias y autoridades con capacidad de gestión y liderazgo colectivo

TEMAS CONTENIDO
 Se ha eliminado la desnutrición en los niños.
 Se ha ampliado y mejorado los servicios de agua potable,
desagüe y electricidad.
 Ha mejorado la salud física, mental y social de la población.
Salud  Se ha ampliado y mejorado el personal, infraestructura y
equipamiento de los servicios de salud.
 Sin violencia familiar y respeto absoluto a los derechos de los
nuños y mujeres.
 Respeto de los derechos sexuales.
 Población sin analfabetos.
 Instituciones Educativas con suficientes docentes capacitados,
Educación con equipamiento y ambientes adecuados.
 Sociedad con identidad y valores bien fortalecidos.
 Padres integrados al proceso de educación.
 Con ferias bien organizadas y competitivas.
 Producción competitiva de cultivos ecológicos.
 Animales mejorados genéticamente.
 Pequeñas empresas molineras de transformación de granos.
Economía
 Actividad agropecuaria mecanizada, con tecnologías apropiadas.
 Productores organizados.
 Pequeñas granjas de animales menores.
 Cuatro cadenas competitivas.

78
  Crecimiento de la actividad comercial
 Artesanía competitiva y mercado asegurado
 Integración vial de todas las comunidades y centros poblados.
 Con posicionamiento turístico a nivel regional, nacional e
internacional.
 Instituciones y organizaciones fortalecidas.
 Saneamiento físico legal terminado.
 Identidad cultural revalorada, con equidad de género y cultivo de
Político
valores ancestrales en armonía con tendencias culturales.
Institucional
 Autoridades con responsables, honestas y capacidad de gestión.
 Sociedad organizada y concertadora.
 La Nación Chopcca consiguió su distritalización
 Organizaciones de base autogestionarias.
 Medio ambiente libre de contaminación.
 Se recupera el suelo a base del abonamiento orgánico y la
Medio
reforestación con plantas nativas.
ambiente
 Se mejora el manejo de los residuos sólidos.
 Manejo adecuado del agua.
.
3.1.2 Escenario Probable
El escenario probable nos permite plantear las acciones, que pueden ser
visualizados por los propios pobladores del distrito de Paucará, en dos
momentos, el primero como un proceso positivo, estos a su vez con factores
internos y externos y el segundo momento como un proceso negativo,
también con factores internos y externos. Los factores, son circunstancias
que reflejan la situación actual y por ello se analiza en marco de los
principales ejes temáticos de desarrollo.
Factores Internos
TEMAS PROCESOS POSITIVOS PROCESOS NEGATIVOS
 Crecimiento de la población  Deterioro de la calidad de
escolar enseñanza
Educación  Disminución del analfabetismo.  Deterioro de valores.
 Docentes capacitados.  Incremento de la deserción
escolar.
 Crecimiento diversificado de la  Contaminación de productos
producción agropecuaria. agrícolas y suelos por el uso
 Conservación de los suelos por excesivo de abonos
la práctica ancestral de la inorgánicos.
Economía
rotación  Bajos precios de los productos
 Crecimiento de actividad agrícolas.
comercial  Aumento de desempleo.
 Vías de comunicación articulada.  Ingreso de transgénicos.
 Incremento de Organizaciones  Disminución de la conciencia
de base que contribuye al cívica de los ciudadanos.
desarrollo.  Partidos políticos no tienen
 Fortalecimiento de voluntad de concertación.
Organización organizaciones de base: CCL,  Organizaciones débiles sin
CODECO, JASS, Vaso de capacidad de gestión.
Leche.  Leyes que atentan contra la
 Conformación de Juntas integridad de las
Vecinales Comunidades.

79
  Pérdida de identidad cultural.
 Conservación de las costumbres  Disminución del uso y
tradicionales. población que habla quechua.
Cultural  Recuperación desde el Gobierno  Incorporación de parte de los
Local de las Costumbres pobladores de costumbres
Comunales. que dañan la cultura
autóctona.
 Programas orientados a mejorar  Incremento de desnutrición en
la atención de salud. niños, madres gestantes y
 Incremento de la Importancia de ancianos.
la medicina natural  Incremento de embarazo
Salud  Fomento de Programas de precoz.
conservación del medio  Aumento de residuos sólidos.
ambiente.
 Fomento de Programas de
prevención del embarazo

Factores Externos
EXTERNOS PROCESOS POSITIVOS PROCESOS NEGATIVOS
 Políticas para disminuir el
 Proceso de inmigraciones.
analfabetismo
 Docentes monolingües.
Educación  Apoyo con material bibliográfico
 Programas con bajos valores de
 Implementación del Proyecto
los medios de comunicación.
Educativo Regional.
 Implementación de Centros de  Incremento de enfermedades
salud especializados en infectocontagiosas en áreas
Salud
Acobamba, Huancavelica, rurales
Huancayo y Lima.
 Conexión de red vial provincial,
regional, departamental y
nacional.  Mercados adsorbentes.
Economía  Programas de conservación de  Políticas asistencialistas del
suelos y reforestación. Estado.
 Mejoramientos de cultivos y
ganados
 El proceso de descentralización.  Persistencia del centralismo
Político  Implementación y fomento de la regional y nacional
participación ciudadana.  Economía neoliberal.
 Introducción de música foránea.
Cultura y  Fomento del turismo por el  Influencia de la moda capitalina.
turismo. Gobierno Nacional y Regional.  Predominio del castellano sobre
el quechua.

3.1.3. Escenario y Caracterización de Potencialidades

Las potencialidades identificadas, que ayudan a plantear la visión de futuro
son las siguientes:
POTENCIALIDADES UBICACIÓ CAN CARACTERÍSTICAS
N T
Suficiente hectáreas de Distrital 8875 Las tierras agrícolas aún conservan su
terrenos orgánicos fertilidad orgánica, que es la ventaja
aptos para el cultivo comparativa que tiene Paucará para
ecológico. competir con otras zonas con

80
 producción orgánica y de demanda
creciente en el mercado.
Suficiente áreas para el Distrital 9558 La posición alto andina de Paucará le
cultivo y manejo de hace apto para el cultivo y manejo de
pastos (Has.) pastos para la crianza de animales
mayores y menores.
Disposición de fuentes Distrital 64 Producto que Paucará está en zona
de agua que pueden alto andina y con presencia de lluvia,
garantizar ampliar la estas se depositan en la napa freática
frontera agrícola y lagunas que permite al distrito
disponer de fuentes limpias de agua.
Suficiente cantidad de Distrital 1494 En el territorio distrital hay presencia
áreas para forestar de áreas aptas para la forestación
(Has.) tanto de especies autóctonas como de
especies exógenas.
Restos arqueológicos Distrital 3 Principalmente restos fósiles y pétreos
que demuestran que la zona fue
habitad de animales prehistóricos. Se
encuentran en abandono y requieren
su inmediata intervención para
garantizar su existencia.
Atractivos Turísticos Distrital 26 En Paucará hay diferentes atractivos
turísticos, paisajísticos y culturales,
suficientes para que el distrito se
convierta en un destino del Turismo
Rural Comunitario.
Producción de 38 La artesanía es una actividad
artesanía textil complementaria a la agricultura y
ganadería, que permite a los
pobladores elaborar su propia
vestimenta multicolor. Un pequeño
grupo ha pasado la actividad de
autoconsumo a la producción para el
mercado, hecho que ha permitido
posicionar la artesanía a nivel
Nacional e Internacional
Reserva y conservación 500 En el distrito hay más de 500
de semillas de papas variedades de papas nativas, producto
nativas de la capacidad de los productores de
Paucará de domesticar todas estas
variedades, conservarlo y garantizar
para la humanidad.
Conservación y practica Distrital y La nación Chopcca conserva sus
de costumbres Chopcca costumbres. A nivel distrital se destaca
ancestrales y en la Comunidades Campesinas
autóctonas administración de los suelos y la
rotación de cultivos.
Capital Humano Distrital Es el principal potencial de los
pueblos.

3.1.4. Roles del distrito de Paucará.

PERIODO 1980 - 1990 PERIODO 1990 – 2000 PERIODO 2000 - 2010
 Paucará, zona donde la  Paucará, es reconocida  Paucará, se consolida
violencia política, no se por la conservación de como productor de papas
desarrolló debido a la más de 500 variedades nativas.

81
 resistencia de la Nación de papas nativas y se  La artesanía comienza a
Chopcca. posiciona como la capital ser valorada y se
 La población conserva de las papas nativas. posiciona en el mercado
sus tradiciones y  Las papas nativas de nacional e internacional.
costumbres en Paucará comienzan a  Grupos de música
vestimenta, música y venderse en otros rescatan las tradiciones y
actividades agrícolas. mercados. se posicionan
 El trabajo comunal y  La vestimenta de los demostrando que la
actividades políticas Chopcca sigue siendo tradición es compatible
comunales como las valorada. Los jóvenes con la modernidad.
asambleas son valoradas empiezan a cambiar de  Se implementa pequeñas
y puestas de ejemplo a la vestimenta. plantas agroindustriales
democracia participativa.  La feria agropecuaria para la molienda de
comienza a tener más granos.
importancia por la  La representación
cantidad económica que campesina llega al
mueve. Gobierno Municipal
Distrital.

3.1.5. Escenario Posible

El escenario posible se construyó interrelacionando el escenario deseable,
probable y potencialidades, para poder estar acorde con el desarrollo
integral planteado y se plasman a partir de las siguientes ideas fuerza:
 Eliminación de la desnutrición infantil.
 Disminución de la Pobreza
 Producción agropecuaria competitiva y posicionada en el mercado
regional y nacional.
 Producción ecológica de sus principales productos.
 Cuenta con servicios de educación y salud de calidad.
 Cobertura total de servicios de agua, desagüe, telefonía y energía
eléctrica.
 Sociedad civil que promueve la participación ciudadana
 Se mejoran los procesos de concertación y desarrollo del distrito.
 Se disminuye la discriminación de género.
 El distrito fortalece su identidad, valores propios y costumbres de la
Nación Chopcca
 Se posiciona como destino emergente del Turismo Rural Comunitario de
la región.
 Integración vial hacía el interior de su territorio, entre sus centros
poblados.
 Integración hacia el exterior con los distritos y provincias vecinas
 Conserva su medio ambiente saludable

3.2. LA VISIÓN DE FUTURO

82
 “PAUCARA DISTRITO ORDENADO Y PROMOTOR DEL DESARROLLO
PRODUCTIVO Y TURISTICO”

Visión deseable:
“PAUCARA DISTRITO PROGRESISTA, ORDENADO Y SEGURO CON
DESARROLLO HUMANO, IDENTIDAD CULTURAL Y CONCIENCIA
AMBIENTAL, CON INFRAESTRUCTURA ADECUADA Y CAPACIDAD
OPERATIVA, PROMOTOR DEL DESARROLLO ECONÓMICO,
COMPETITIVO Y PRODUCTOR AGROPECUARIO ECOLOGICO, CON
EFICIENTE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y SERVICIOS DE CALIDAD”

3.3 SIGNIFICADO DE LA VISIÓN DE FUTURO

La Visión de Futuro del distrito de Paucará está proyectado hacía un horizonte de

seis años, y contiene la apuesta principal que Paucará como distrito pretende
construir, tiene las siguientes características:
Disminuirá los niveles de pobreza ya que el fin de todo desarrollo debe ser la
persona y la disminución de la pobreza contribuirá a garantizar el desarrollo
inclusivo de toda la población de Paucará.
La lucha contra la pobreza se enfocara a partir de eliminar la desnutrición infantil
para que en el futuro Paucará cuente con población bien desarrollada en todas sus
capacidades que garantiza el desarrollo integral del distrito.
Será un Distrito Competitivo de productos ecológicos, de prestigio regional y
nacional especialmente de su producto emblemático las papas nativas. La
diversificación en los cultivos alcanza importancia también en la producción de
granos como el tarhui, arvejas, cebada, avena, haba, arvejas, etc., para ello se ha
rescatado la tecnología ancestral de la rotación de cultivos y se han incorporado
actitudes que contribuyen con la mejora y conservación del medio ambiente, se
reduce lentamente la utilización de fertilizantes en la producción agrícola,
permitiendo ser reconocido como un distrito que oferta productos ecológicos.
La organización social de las comunidades, centros poblados, gremios
representantes de las instituciones públicas y privadas tiene un liderazgo colectivo,
participan en los diferentes procesos de concertación y garantizan la práctica de la
democracia participativa.
El distrito está articulado interna y externamente tanto con la red vial como con la
identidad cultural a partir de la Visión de Desarrollo. Todas las comunidades,
Centros Poblados y la capital distrital tienen acceso que se conservan en buen
estado. Los planes de desarrollo de cada Centro Poblado y Comunidades
Campesinas están articulados al Plan de Desarrollo Concertado del Distrito.
También se encuentra comunicado al mundo exterior mediante el empleo de
tecnología de última generación como son las microondas, internet y
telecomunicaciones, permitiendo brindar a los ciudadanos y ciudadanas mejores
alternativas de comunicación e información, ampliando sus oportunidades de
desarrollo.

83
 La educación, salud y cultura alcanzan niveles dignos del ser humano por lo que
se recuperan la identidad y valores propios de nuestra idiosincrasia, el
fortalecimiento de la educación ha permitido incluir en los programas educativos,
algunas materias que refuerzan la identidad de la población, sobre todo de
aquellas expresiones culturales que son los elementos más saltantes del orgullo
de la población distrital. El distrito ha logrado coberturar los servicios de agua
potable, desagüe y energía eléctrica en todos sus centros poblados y
comunidades.
La importancia que ha adquirido sus ferias agropecuarias, artesanía y capital de
las papas nativas y el viga Huantuy no solo son de índole económico sino que
también son atractivos turísticos, se incrementa la visita de ciudadanos de otros
lugares, por el significado que genera los usos y costumbres de la población
Chopcca como son su música, danza y vistosa indumentaria que alimenta
simultáneamente el despegue de la artesanía de la vestimenta típica.
La conservación del medio ambiente se convierte en experiencias exitosas, por la
política de sensibilización y legitimación emprendida por las autoridades, permiten
obtener y disfrutar de un ambiente saludable y la población contribuye a la
recuperación y conservación de sus recursos naturales.
3.4. EJES ESTRATEGICOS PLAN BICENTENARIO:

EJE ESTRATEGICO FACTORES BASICOS

DERECHOS DEMOCRATIZACION DE LA ESTRUCTURA SOCIAL,
FUNDAMENTALES Y SOCIEDAD, DERECHOS DESARROLLO HUMANO,
DIGNIDAD DE LAS HUMANOS, DESIGUALDAD, POBREZA, JUSTICIA
PERSONAS POBLACION, COMUNIDADES
INDIGENAS
OPORTUNIDADES Y EDUCACION, SALUD, VIVIENDA, SEGURIDAD
ACCESOS A LOS SEGURIDAD ALIMENTARIA, CIUDADANA, INVERSION
SERVICIOS SERVICO PUBLICO, SOCIAL, CALIDAD DE
DEMOCRACIA GASTOS
INSTITUCIONAL
ESTADO Y GESTION PUBLICA DE LOS CREDIBILIDAD PUBLICA DE
GOBERNABILIDAD PODERES DEL ESTADO, LAS INSTITUCIONES,
CONFIANZA EN LAS CONVEBNIOS DE
INSTITUCIONES, COOPERACION
CONFLICTOS SOCIALES, INTERNACINAL, REFORMA
TRANSPARENCIA DEL ESTADO,
INSTITUCIONAL DESCENTRALIZACION DEL
ESTADO, PARTICIPACION
CIUDADANA,
CORRUPCION, DEFENSA
NACIONAL, RIESGOS DE
DESASTRES, RELACIONES
EXTERIORES
ECONOMIA, PBI, ACTIVIDAES CIENCIA, TECNOLOGIA,
COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVAS, TURISMO, INVESTIGACION E
EMPLEO SERVICIOS FINANCIEROS, INNOVACION

84
 SERVICIOS COMERCIALES, PRODUCTIVA,
PRODUCTIVIDAD CIENTIFICA COMPETITIVIDAD,
INTEGRACION A
MERCADOS GLOBALES,
CONGLOMERADOS
PRODUCTIVOS.
DESARROLLO CONCENTRACION ESPACIAL, ORDENAMIENTO
REGIONAL E REGIONALIZACION DE LA TERRITORIAL, INVERSION
INFRAESTRUCTURA SOCIEDAD Y EL ESPACIO, REGIONAL,
INTEGRACION TERRITORIAL INFRAESTRUCTURA
(REGIONAL, PROVINCIAL Y PRODUCTIVA,
DISTRITAL) A TRAVES DE INFRAESTRUCTURA VIAL,
MANCOMUNIDADES INFRAESTRUCTURA DE
REGIONALES Y LOCALES, SERVICOS BASICOS, LUZ,
DISPERSION DE LA AGUA, DESAGUE,
POBLACION NACIONAL INFRAESTRUCTURA DE
COMUNICACIONES NO
VIALES.
RECURSOS RECURSOS MATURALES, CALIDAD AMBIENTAL, GESTION
NATURALES Y DE LOS RECURSOS HIDRICOS, CAMBIO CLIMATICO
AMBIENTALES

EJES ESTRATEGICOS Y LINEAMIENTOS DE POLITICA REGIONAL:

EJE ESTRATEGICO LINEAMIENTO DE POLITICA PRIORIDAD AL 2021

REGIONAL REGIONAL
DESARROLLO Garantizar y promover la Pobreza.
HUMANO inclusión social reduciendo las Pobreza extrema
desigualdades y la lucha contra
la pobreza y pobreza extrema y
de respeto a la diversidad
cultural en el campo y la ciudad
OPORTUNIDADES Y Asegurar el acceso a servicios Calidad educativa.
ACCESOS A LOS de calidad educativa y de salud,Desnutrición crónica infantil
SERVICIOS así como a los servicios básicosy anemia.
sin ningún tipo de discriminación.
Agua y Desagüe.
AMBIENTE Y Promover el desarrollo integral y
Recursos Hídricos.
DIVERSIDAD sostenible, armonizando el
Disposición final de residuos
BIOLOGICA crecimiento económico, el
sólidos.
adecuado uso de los recursos Tratamiento de aguas
naturales y la calidad ambiental.
residuales domésticas.
Pasivos ambientales
mineros.
ECONOMIA Y Promover el desarrollo de una Diversificación e incremento
COMPETITIVIDAD economía diversificada, de la productividad.

85
 competitiva e inclusiva, base del Competitividad regional.
empleo digno y productivo, con Empleo.
oportunidades para todos y el
uso de tecnologías que combine
los conocimientos ancestrales y
modernos.
TERRITORIO E Promover la conectividad y la Internet.
INFRAESTRUCTURA provisión de la infraestructura Infraestructura vial.
productiva de calidad.
INSTITUCIONALIDAD Promover y consolidar la Calidad de la Gestión
Y GOBERNABILIDAD gobernabilidad democrática, el Pública.
fortalecimiento de la
institucionalidad publica
descentralizada en beneficio de
toda la población.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS:

EJES ESTRATEGICOS PDC REGIONAL:

A.- Objetivos estratégicos del componente desarrollo humano

Subcomponente Objetivo
condiciones de estratégico 1
vida e inclusión Objetivo
social estratégico 2
Reducir la pobreza para mejorar las condiciones
de vida de la población afectada en la región.
Reducir la pobreza extrema para mejorar las
condiciones de vida de la población afectada en
la región.

B.- Objetivos estratégicos del componente oportunidades y acceso a

servicios sociales
Subcomponente Objetivo Incrementar el logro de competencias en
desarrollo de estratégico 3 comprensión lectora de los alumnos del segundo
competencias grado de primaria.
humanas Objetivo Incrementar el logro de competencias en lógico
estratégico 4 matemáticas de los alumnos del segundo grado
de primaria.
Subcomponente Objetivo Disminuir la desnutrición crónica infantil en niños
población estratégico 5 y niñas menores de 5 años.
saludable Objetivo Reducir la anemia en niños y niñas de 6 a menos
estratégico 6 de 36 meses.
Subcomponente Objetivo Mejorar y ampliar la cobertura del servicio de
servicios estratégico 7 agua instalada en las viviendas.
públicos Objetivo Mejorar y ampliar la cobertura del servicio de
estratégico 8 desagüe instalado en las viviendas.

C.- Objetivos estratégicos del componente ambiente y diversidad biológica

86
 Subcomponente Objetivo Mejorar la gestión sostenible del recurso hídrico.
gestión de estratégico 9
cuencas y
recursos
naturales
Subcomponente Objetivo Mejorar la gestión de disposición final de
calidad estratégico 10 residuos sólidos.
ambiental Objetivo Mejorar la gestión de tratamiento de aguas
estratégico 11 residuales.
Objetivo Reducir los pasivos ambientales mineros.
estratégico 12

D.- Objetivos estratégicos del componente economía y competitividad

Subcomponente Objetivo Diversificar e incrementar la productividad y
desarrollo estratégico 13 mejorar la competitividad regional.
económico

E.- Objetivos estratégicos del componente territorio e infraestructura

Subcomponente Objetivo Incrementar la conectividad virtual en el
infraestructura estratégico 14 departamento.
productiva
Objetivo Lograr un territorio articulado vialmente al
estratégico 15 mercado regional y nacional.

F.- Objetivos estratégicos del componente institucionalidad y gobernabilidad

Subcomponente Objetivo Mejorar la calidad de la gestión pública regional.
gestión pública estratégico 16
descentralizada

EJES ESTRATEGICOS Y LINEAMIENTOS DE POLITICA DISTRITAL:

Considerando los lineamientos de política nacional y regional contenida en el Plan
Estrategico Nacional al 2021 y Plan de Desarrollo Concertado Regioanal
Huancavelica al 2021, el diagnostico de las variables estratégicas, damos a
conocer los lineamientos de política distrital:

EJE ESTRATEGICO LINEAMIENTO DE POLITICA PRIORIDAD AL 2021

DISTRITAL DISTRITAL
DESARROLLO Mejorar la calidad de vida del Pobreza.
HUMANO poblador de Paucara, con Pobreza extrema
igualdad de oportunidades.
Se articula con el objetivo
estratégico regional 1 y 2.
OPORTUNIDADES Y Asegurar servicios básicos de Calidad educativa.
ACCESOS A LOS calidad, educación, salud, Desnutrición crónica infantil
SERVICIOS seguridad ciudadana y y anemia.

87
 recreación. Agua y Desagüe.
Se articula con el objetivo
estratégico regional 3, 4, 5, 6, 7 y
8.
AMBIENTE Y Proteger y conservar el Recursos Hídricos.
DIVERSIDAD ecosistema distrital. Disposición final de residuos
BIOLOGICA Se articula con el objetivo sólidos.
estratégico regional 11 Tratamiento de aguas
residuales domésticas.
ECONOMIA Y Promover la competitividad en Diversificación e incremento
COMPETITIVIDAD condiciones favorables y el de la productividad.
fortalecimiento de capacidades Competitividad distrital.
para promover el turismo Empleo.
vivencial.
Se articula con el objetivo
estratégico regional 12
TERRITORIO E Promover la conectividad y la Internet.
INFRAESTRUCTURA provisión de la infraestructura Infraestructura vial.
productiva de calidad.
Se articula con el objetivo
estratégico regional 13 y 14

INSTITUCIONALIDAD Fortalecer el proceso de Calidad de la Gestión

Y GOBERNABILIDAD descentralización implantando Pública.
políticas públicas que
permitan mejorar la gestión
pública.
Se articula con el objetivo
estratégico regional 15

OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
EJES ESTRATEGICOS PDC DISTRITAL:
A.- Objetivos estratégicos del componente desarrollo humano
Subcomponente Objetivo Reducir la pobreza para mejorar las condiciones
condiciones de estratégico 1 de vida de la población afectada en el distrito.
vida e inclusión Objetivo Reducir la pobreza extrema para mejorar las
social estratégico 2 condiciones de vida de la población afectada en
el distrito.

B.- Objetivos estratégicos del componente oportunidades y acceso a

servicios sociales
Subcomponente Objetivo Incrementar el logro de competencias en
desarrollo de estratégico 3 comprensión lectora de los alumnos del
competencias segundo grado de primaria.
humanas Objetivo Incrementar el logro de competencias en lógico
estratégico 4 matemáticas de los alumnos del segundo grado

88
 de primaria.
Subcomponente Objetivo Disminuir la desnutrición crónica infantil en
población estratégico 5 niños y niñas menores de 5 años.
saludable Objetivo Reducir la anemia en niños y niñas de 6 a
estratégico 6 menos de 36 meses.
Subcomponente Objetivo Mejorar y ampliar la cobertura del servicio de
servicios estratégico 7 agua instalada en las viviendas.
públicos Objetivo Mejorar y ampliar la cobertura del servicio de
estratégico 8 desagüe instalado en las viviendas.

C.- Objetivos estratégicos del componente ambiente y diversidad biológica

Subcomponente Objetivo estratégico 9 Mejorar la gestión sostenible del recurso
gestión de hídrico.
cuencas y
recursos
naturales
Subcomponente Objetivo estratégico 10 Mejorar la gestión de disposición final de
calidad residuos sólidos.
ambiental Objetivo estratégico 11 Mejorar la gestión de tratamiento de aguas
residuales.

D.- Objetivos estratégicos del componente economía y competitividad

Subcomponente Objetivo estratégico 12 Diversificar e incrementar la productividad y
desarrollo mejorar la competitividad distrital.
económico

E.- Objetivos estratégicos del componente territorio e infraestructura

Subcomponente Objetivo estratégico 13 Incrementar la conectividad virtual en el
infraestructura distrito.
productiva
Objetivo estratégico 14 Lograr un territorio articulado vialmente al
mercado regional y nacional.

F.- Objetivos estratégicos del componente institucionalidad y gobernabilidad

Subcomponente Objetivo estratégico 15 Mejorar la calidad de la gestión pública
gestión pública distrital.
descentralizada

89
IV. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO

90
4 LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO
En esta parte del documento Plan, se construye y se elabora la estrategia para lograr
alcanzar la visión de futuro, se diseñan los objetivos estratégicos y se identifican los
proyectos a ejecutar. Para la elaboración de la estrategia se toma en cuenta el análisis
de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA), sobre el interno y
externo del distrito como instrumento para identificar las acciones estratégicas y sobre
ellas definir los objetivos y los proyectos.

4.1. EL ANÁLISIS ESTRATÉGICO (FODA).

4.1.1 LÍNEA ESTRATÉGICA 1:

Mejorar la calidad de vida del poblador de Paucara, con igualdad de

oportunidades y asegurar servicios básicos de calidad, educación, salud,
seguridad ciudadana y recreación.

EDUCACIÓN
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Propiedades inmuebles Educativa con Descentralización y modernización del sector
saneamiento físico legal. educación.
Practica de valores positivos por Avance de la ciencia, tecnología
integrantes de comunidad educativa. (INTERNET), la cultura e innovación
pedagógica.
Docentes con Relaciones Humanas Programas de capacitación y actualización
favorables. de docentes del Ministerio de Educación y el
Gobierno Regional.
Padres de Familia y docentes jóvenes en Plan Educativo Regional de Huancavelica
su mayoría. (PERH
Agentes sociales con iniciativa para Fuentes de Financiamiento de niveles de GL
realizar gestiones a favor de la educación. y GR en mejoramiento y ampliación de las
I.Es.
Docentes y alumnos participativos. Programas de reducción de analfabetismo
(PRONAMA).
Participación de programas de apoyo
(Juntos, acrecer).
Apoyo con desayunos escolares y atención
médica.
Cercanía de centros educativos superiores
DEBILIDADES AMENAZAS
Alta tasa de analfabetismo Incremento de la delincuencia juvenil,
pandillaje, alcoholismo, drogadicción y
violencia sexual.
Alto índice de deserción escolar Retorno de jóvenes migrantes con hábitos
negativos.
Conformismo y apatía de los Padres de Racionalización de docentes por reducido
Familia y comuneros en la tarea número de alumnos por el Ministerio de
educativa. Educación.
Baja autoestima en los actores Crisis política, social, cultural y moral que vive
educativos nuestra nación.
Educandos conformistas con poco habito Pocas oportunidades de trabajo para jóvenes
de lectura, estudio, creatividad e con escasa preparación.
innovación

91
Docentes con mínimo liderazgo, poco Políticas educativas nacionales en
informados sobre el manejo adecuado del desacuerdo con la realidad local.
DCN y poco interesada en la
problemática de la comunidad.
Escasa producción intelectual e Medios de comunicación con mensajes
innovación de docentes. alienantes y programas negativos.
Padres de familia y alumnos con mínimo
conocimiento de sus deberes y derechos
Migraciones de jóvenes hacia otras
ciudades
Deficiencia de infraestructura y
equipamiento educativo

SALUD

FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Propiedades inmuebles de los P.S Programas Nacionales e Internacionales de
saneado física y legalmente. seguridad alimentaria.
Existencia de dos Centros y cuatro Capacitación en salud preventiva y curativa
puestos de salud. del MINSA.
Existencia de equipo de medicina básica Programas de promoción de la salud por
parte del MINSA y ONGs.
Recursos económicos para construcción e
implementación de P.S. de GR y GL.
Políticas Regionales de acreditación de P.S.
DEBILIDADES AMENAZAS
Insuficiente equipamiento y dotación de Incremento de las enfermedades
medicinas de los Puestos de Salud. infectocontagiosas en la población.
Pocas horas de atención (8 hrs.) diaria y Aparición de enfermedades virales e
solo casos de medicina básica. infectocontagiosas

Pocas capacidades para la Promoción de

la salud.
Alto índice de desnutrición infantil y adulta
Débil cobertura de emergencia (traslado
oportuno a centros de atención
especializados).
Poca capacidad para el manejo de
sistemas informáticos por el personal de
los P.S.
Binomio Madre-Niño carecen de las
atenciones oportunas de la familia y
sociedad
Población de la tercera edad
abandonada.

SANEAMIENTO BÁSICO

FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Cuenta con redes de agua y ojos de agua. Políticas Nacionales (de Agua para todos) y
Regionales, priorizando programas de
saneamiento básico

92
 Población beneficiaria dispuesta a Priorización de financiamiento por parte de la
cooperar con mano de obra no calificada CTI de programas de saneamiento básico.
en Proyectos de saneamiento.
Existencia de desagüe

DEBILIDADES AMENAZAS
Servicio diario de agua dosificado Colapso de la línea de conducción de agua
por fallas geológicas e inclemencia del
tiempo.
Deficiente uso del sistema de desagüe y Disminución de caudal en ojos de agua y/o
pozos de oxidación en la capital distrital su posible desaparición por el cambio
climático
Deficiente servicio de sistemas de agua y
saneamiento básico en comunidades.
Pocas capacidades de la población para el
cuidado y uso racional del agua.
Desconocimiento de la población sobre los
efectos negativos del cambio climático.

SEGURIDAD CIUDADANA.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Presencia de la Policía Nacional Políticas de apoyo del Gobierno Nacional
para fortalecer instituciones que brindan
seguridad ciudadana.
Existencia de comités de autodefensa Apoyo del Gobierno Nacional a los comités
Campesinas. de autodefensa
DEBILIDADES AMENAZAS
La Policía con poco apoyo logístico para Incremento de delincuencia en las carreteras.
combatir la delincuencia
Inexistencia de programas de educación
en seguridad ciudadana hacia la
comunidad.
Poco involucramiento de las instituciones
locales en el tema de seguridad
ciudadana.

4.1.2 LÍNEA ESTRATÉGICA 2:

Promover la competitividad en condiciones favorables y el fortalecimiento de
capacidades para promover el turismo vivencial.

IDENTIDAD CULTURAL
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Un porcentaje alto de la población Presencia de Instituciones públicas y
quechua hablante y bilingüe (quechua y privadas que apoyan al rescate de la
castellano). identidad cultural
Se practica la minka y ayni, valores
ancestrales de solidaridad.

93
 Existencia de comidas típicas, folklore,
danzas y otras manifestaciones culturales.
DEBILIDADES
Perdida de algunas costumbres
ancestrales (Folklore, alimentación,
vestimenta y practicas comunitarias).
Poco conocimiento y valoración de las
costumbres ancestrales por parte de la
población joven
Baja autoestima de la población local, en
relación a la identidad y valores culturales
TURISMO
FORTALEZAS
Existencia de atractivos turísticos (sitios
naturales, restos arqueológicos).
Existencia de un inventario turístico
Distrital
Zonas turísticas favorables para su
explotación
DEBILIDADES
Desconocimiento del valor turístico de las
ruinas arqueológicas y sitios naturales.
Inexistencia de iniciativas locales de
recuperación de atractivos turísticos.
4.1.3 LINEA ESTRATEGICA 3:
Promover la conectividad y la provisión de la infraestructura productiva de
calidad.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
FORTALEZAS
Existencia de red vial a las comunidades,
Centros poblados y hacía otros distritos y
provincias
DEBILIDADES
Inexistencia de programas
mantenimiento vial inter e intra distrital.
Deficiente mantenimiento de la línea
primaria que causa frecuentes cortes del
servicio eléctrico.
AMENAZAS
Si se continúa asumiendo costumbres
foráneas hay alto riesgo de perder los
costumbres locales ancestrales, producto de
la dinámica migratoria y globalización
OPORTUNIDADES
Inventario arqueológico y puesto en valor de
las ruinas por MINCETUR.
Existencia de instituciones públicas y
privadas que impulsan el turismo vivencial
comunitario.
Existencia de programas de promoción del
turismo regional y nacional
AMENAZAS
De continuar con la inacción respectos a las
ruinas arqueológicas se corre el riesgo de
perderlo.
OPORTUNIDADES
Políticas de apoyo a la electrificación rural,
por parte del Estado, GR y GL.
Políticas de apoyo para la construcción y
Mantenimiento vial por parte del GN, GR y
GL.
Desarrollo de la tecnología de
comunicaciones e informática
AMENAZAS
de Poca capacidad de Gasto del GR.
Excesivas lluvias generan baches y
desplazamiento de tierras
94
PRODUCCIÓN AGROPECUARIA.
FORTALEZAS
Existencia de amplia frontera agrícola
apta para cultivo orgánico, pastos,
arbustos y árboles.
Producción agrícola diversificada y con
tecnología de rotación.
Producción calificada de semillas nativas
y mejoradas
Disposición de los agricultores a recibir
asistencia técnica.
Existencia en buena cantidad de la PEA.
Existencia de fuentes de agua limpia
Cultivo de hierbas aromáticas,
ornamentales y medicinales
Utilización del caballo y vacunos como
animales de labranza
Alto índice de desempleo y subempleo
familiar agrícola
DEBILIDADES
Gran parte de los terrenos de cultivo es en
secano.
Escaso nivel de producción y productividad
agropecuaria
Poca capacidad de control de plagas y
enfermedades en la producción
agropecuaria.
Débil promoción de innovaciones
tecnológicas en la producción agropecuaria.
Deficiente utilización del recurso hídrico en
irrigación.
Poca información de mercados
planificación agropecuaria.
Áreas pastorales con de bajo rendimiento
Desconocimiento de técnicas pecuarias de
crianza y reproducción
Producción pecuaria carente de tecnología.
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
FORTALEZAS
Existencia de seis sistemas de riego.
Existencia de la Línea primaria en 22.9
Kv. que alimenta a Paucara y otras
OPORTUNIDADES
Existencia de mercados a nivel Provincial,
Regional para comercialización de la
producción agropecuaria.
Crecimiento de la demanda de productos
agrícolas orgánicos
Existencia de fondos de apoyo de
instituciones públicas y privadas a las
MYPES y el sector agropecuario.
Políticas Nacionales, Regionales y de la CTI
para la inversión en desarrollo agropecuario.
Oferta de capacitación técnica y
agropecuaria de instituciones Nacionales e
Internacionales.
Crecimiento de la demanda en el consumo
de cuyes
Existencia en el mercado de demanda por
productos cárnicos de bajo colesterol
Oferta de crédito financiero para las
organizaciones agrarias
AMENAZAS
Factores climáticos adversos: sequía,
heladas, etc.
Incremento de plagas y enfermedades en la
producción agropecuaria.
Inestabilidad de precios en el mercado
Regional y Nacional para productos
agropecuarios.
Incremento de la vulnerabilidad de la
producción local por TLC.
Ingreso de alimentos transgénicos al Perú
y Carencia de políticas de fomento a la
agricultura andina
Comercialización de fertilizantes tóxicos y
adulterados
Aplicación de políticas tributarias a la
producción agropecuaria.
OPORTUNIDADES
Políticas de apoyo a la electrificación rural,
por parte del Estado, GR y GL.
Políticas de apoyo para la construcción y
Mantenimiento de canales y sistemas de
95
 localidades.
DEBILIDADES
Deficiente compromiso de la población
para el mantenimiento y uso de los
sistemas de riego.
Deficiente mantenimiento de la línea
primaria que causa frecuentes cortes del
servicio eléctrico.
ARTESANIA
FORTALEZAS
Existencia de artesanos en todo el distrito
Cadena productiva de la artesanía
articulado al mercado Nacional e
Internacional
Población con habilidades y destrezas
artesanales.
DEBILIDADES
Falta de establecimientos que promuevan
la comercialización de la artesanía
Limitada Asociatividad de los artesanos
COMERCIO
FORTALEZAS
Ubicación estratégica entre corredores
económicos y núcleo de concentración de
comunidades Chopcca.
Existencia de Ferias Locales
Importancia regional de la Feria Dominical
Integración comercial y vecinal sólido con
Anta, Rosario, Andabamba y Acobamba.
DEBILIDADES
Carencia de programa de generación de
capacidades a comerciantes locales.
Escasa promoción en desarrollo
económico local y generación de empleo
por parte de las Instituciones Públicas
locales.
Poca articulación de la educación local
hacia la formación empresarial de los
educandos.
Establecimientos comerciales escasos
con poca variedad de productos y en
precarias condiciones.
Ineficiente sistema de comercialización
de productos agrícolas y pecuarias
irrigación por parte del GN, GR y GL.
AMENAZAS
Existencia de malos elementos de la sociedad
que roban las partes del sistema de riego
Poca capacidad de Gasto del GR.
OPORTUNIDADES
Demanda de productos artesanales y
ecológicos en mercados nacionales e
internacionales.
Programas de apoyo a la Competitividad
Artesanal
Crecimiento de la demanda de Artesanía
Hecho a Mano
AMENAZAS
Ingreso al mercado nacional de artesanía
bamba con material sintético.
Artesanos de otros lugares elaboran y ofertan
accesorios e indumentaria Chopcca.
OPORTUNIDADES
Programas de apoyo a la formación y
fortalecimiento de las MIPYMES.
Programas de incubadoras de negocios
rurales
Economía globalizada que alienta la
competencia y formación de nuevos nichos
de mercado.
Ubicación de mercados cercanos para el
comercio de los productos locales.
AMENAZAS
Incremento de la migración de la población
joven a falta de empleo.
Introducción de mercadería foránea a bajo
costo
Altos costos de los combustibles
Ingreso al mercado de Paucará de
Comerciantes con productos de bajo costo.
96
 AGROINDUSTRIA
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Existencia de 16 molineras de granos Crecimiento de la demanda de harinas
naturales.
Consumo masivo de parte de la población Existencia de excedentes que pueden ser
distrital de productos transformados en transformados
Paucará.
Demanda de productos de parte de
Programas sociales
DEBILIDADES AMENAZAS
Sistema eléctrico monofásico Ingreso de productos transformados en otros
lugares.
Desconocimiento de tecnologías de Instalación de plantas transformadoras en
transformación y conservación de distritos vecinos de Paucará.
productos.
Poco valor agregado de la producción
local

4.1.4. LÍNEA ESTRATÉGICA 4:

Fortalecer el proceso de descentralización implantando políticas públicas
que permitan mejorar la gestión pública.

GOBIERNO LOCAL
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Decisión política de partes de las Programas de desarrollo de capacidades
autoridades Municipales por el desarrollo promovidos por el Gobierno Regional,
integral del distrito Nacional y cooperación internacional.

Cuenta con espacios de Presupuesto Proceso de descentralización y

participativo. desconcentración a nivel nacional
En etapa de actualización instrumentos de Ley de bases de descentralización
gestión y planificación.
Cuenta con instrumentos de gestión
administrativa
DEBILIDADES AMENAZAS
Escaso desarrollo de capacidades del Existencia de sectores que no apoyan la
Personal en gestión Municipal. gestión municipal.
Poco conocimiento de sus funciones y Recorte presupuestal por parte del Gobierno
atribuciones de los Funcionarios Nacional por incumplimiento de metas.
Municipales
Baja recaudación tributaria de la
Municipalidad por débil conciencia
tributaria de los pobladores.

INSTITUCIONES PÚBLICAS
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Existencia de instituciones públicas Entidades del estado y cooperación
(Educación, salud, PNP). internacional financian programas de
generación y mejoramiento de capacidades
en el sector público.

97
 Personal profesional en cada institución. Proceso de Descentralización y
modernización del estado
DEBILIDADES AMENAZAS
Poca capacidad de articulación con los Políticas públicas de evaluación y
demás actores sociales para el desarrollo acreditación de instituciones públicas
local.
Desconocimiento de las normas de Centralismo en las decisiones de gobierno
descentralización, de funciones y
atribuciones.

ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE

FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Existencia de organizaciones sociales de Mayores competencias para la promoción del
Base (CC.CC, Comedor Popular, PVL). desarrollo local integral de los GL. Y GR.
Mayoría de las organizaciones de base Políticas Nacionales y Regionales para el
con locales propios fortalecimiento de capacidades
Pobladores y Dirigentes de buen nivel
organizativo
DEBILIDADES AMENAZAS
Poca participación efectiva en el Proceso de globalización.
desarrollo local.
Reducida articulación con el gobierno
local y otros Actores sociales.
Escasa capacidad organizacional
Pocas oportunidades de las mujeres para
ocupar cargos diligénciales

4.1.5. LÍNEA ESTRATÉGICA 5:

Proteger y conservar el ecosistema distrital.

RECURSOS NATURALES
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Existencia de plantas aromáticas no Políticas medioambientales de apoyo para
aprovechadas, resistentes a las sequías y mejoramiento de medio ambiente y
las inclemencias del tiempo. programas de reforestación por entidades
nacionales y ONGs
Existencia de flora y fauna silvestre en Programas de protección de la flora y fauna
proceso de extinción. silvestres por entidades nacionales e
internacionales.
Recurso suelo orgánico en los 2pisos
ecológicos.
DEBILIDADES AMENAZAS
Uso de la leña como combustible de cocina Por el cambio climático se producen
provoca alto grado de deforestación granizadas, friajes, calor, y otros
fenómenos naturales que perjudican el
recurso suelo, animales y plantas.
Existencia de derrumbes producto de la Pérdida definitiva de la flora y fauna
deforestación silvestre por efectos del cambio climático y

98
 la depredación.
Deficiente manejo de suelo altera el
ecosistema local.
Poca conciencia con respecto al cuidado
del medio ambiente.
Escaso y mal aprovechamiento de los
recursos naturales en forma racional

MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

FORTALEZAS
Presencia de Instituciones orientadas al
trabajo en manejo, concientización y
orientación en manejo de residuos sólidos.
Decisión política para orientar estrategias
en manejo de Residuos sólidos
Presencia de recicladores.
OPORTUNIDADES
Existencia de fondos orientados al manejo
de Residuos Sólidos.
Existencia de normatividad que orienta el
manejo de residuos sólidos

DEBILIDADES AMENAZAS
Limitada cultura de manejo y reciclado de Aumento de la producción de residuos
residuos sólidos de parte de la población. sólidos.
Deficiente equipamiento Municipal para el Contaminación del medio ambiente por falta
manejo de Residuos Sólidos de manejo de residuos sólidos.
Trabajadores municipales con limitada
capacitación en Manejo de Residuos
Sólidos
Inexistencia de una planta de tratamiento
de residuos sólidos.
Inexistencia de áreas destinadas a relleno
sanitario en Centros Poblados,
comunidades y Anexos

RIESGOS NATURALES.
FORTALEZAS
Población con alta resiliencia a los efectos
de desastres naturales
DEBILIDADES
Poca capacidad de organización del Comité
de Defensa Civil Distrital.
Suelo inestable por la excesiva humedad
provocada por las lluvias.
Escasa planificación para la previsión de
desastres naturales
OPORTUNIDADES
Existencia de Provias regional y provincial.
Recursos económicos del gobierno nacional
para la prevención de desastres naturales.
AMENAZAS
Peligro de desborde de ríos en las
Comunidades y Centros poblados que
están a las orillas de los ríos.
Alta probabilidad de deslizamiento y
huaycos en la carretera.

4.2. IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES ESTRATEGICAS

La identificación de acciones estratégicas se elabora a partir de las
relaciones de los elementos del FODA:
Relaciones Estratégicas:

99
Fortaleza- Oportunidad (FO)

 Organizaciones de base darán capacitación técnica a sus pobladores a través

de ONGs o entidades gubernamentales.
 Canalizar eficientemente mediante las municipalidades los beneficios de la
descentralización.
 Crecimiento sostenido de la agricultura será posible si se tiene acceso al crédito
agrario.
 La utilización de semillas nativas y mejoradas elevarán la calidad de los
productos agrícolas para cumplir las exigencias de los mercados nacionales e
internacionales.
 Formación de guías y/o operadores de turismo con dominio del idioma quechua
e inglés.
 Fortalecimiento de la artesanía para ampliar su presencia en el mercado
nacional e internacional.
 Creación de Centros Educativos Ocupacionales (CEOs), para capacitar a la
juventud en oficios técnicos.
 Crear un Centro Tecnológico que forme técnicos competitivos que contribuyan
al mejoramiento de la producción distrital.
 Promover el fortalecimiento y creación de las MYPES través de la
Municipalidad y las ONGs. para crear más puestos de trabajo.
 Formación y capacitación de Asociaciones de Productores que puedan
generar sus propios puestos de trabajo.
 La participación concertada garantizará la fiscalización del Presupuesto
Participativo.
 Promover y consolidar, la organización de productores agropecuarios y
potenciar su capacidad de producción y negociación.
 Capacitar a los productores agropecuarios para obtener altos rendimientos y
productos de buena calidad.
 Fortalecer las cadenas productivas para mejoras los ingresos de todos los
agentes de la cadena.
 Creación de valor agregado en los productos para incrementar la rentabilidad.
 Promover la capacitación de artesanos para aumentar y mejorar la calidad de
los productos artesanales.
 Incentivar y promover la construcción de infraestructuras y dotación de servicios
turísticos.
 Aprovechar las fuentes de agua para construir sistemas de riego en las
comunidades del distrito.
 Construir o refaccionar, implementar con modernos equipos a las Instituciones
Educativas y con personal docente de calidad.
 Promover alianzas con Instituciones Públicas y Privadas, para el asesoramiento
de asistencia técnica y fortalecer las cadenas productivas.
 Promover una alianza estratégica y gestionar ante la cooperación publica y/o
privada recursos para mejorar el tratamiento de los residuos sólidos.
 Promover la formación de asociaciones y/o MYPES que se dediquen al
reciclado y manejo de residuos sólidos
 Formar alianzas entre el Gobierno Local, el gobierno provincial, regional y
nacional, a fin de lograr la construcción y conservación vial del distrito.

100
 Revalorar todas las actividades costumbristas y mejorar el calendario cívico y
cultural.
 Fortalecer y desarrollar las capacidades gestión participativa transparente.
 Fortalecimiento de la organización municipal y la relación con la sociedad civil.

Debilidad-Oportunidad (DO)

 Mejorar los sistemas de riego para ampliar la frontera agrícola y de pastos.

 Fomentar la asociatividad de los productores agropecuarios y artesanales, para
potenciar su capacidad productivas y de gestión, así como el acceso a créditos
y fondos de capitalización agraria.
 Brindar permanentemente capacitación, a los docentes para mejorar la calidad
de educación.
 Realizar concurso de capacidades entre estudiantes
 Crear condiciones favorables para promover el Turismo Rural Comunitario.
 Acceso a las telecomunicaciones mejorando la red eléctrica e instalando
nuevas antenas parabólicas y de retransmisión.
 Los tours turísticos serán atractivos si se mejora el saneamiento básico.
 Tecnificar la producción pecuaria orientándola al consumo del mercado local y
regional.
 El mejoramiento en la crianza de animales mayores y menores necesita de una
capacitación técnica progresiva.
 Las falencias de políticas de Seguridad Alimentaria deberán ser superadas con
el concurso de las ONGs y entidades gubernamentales.
 Gestionar ante las instituciones público y privadas proyectos orientados al
manejo de residuos sólidos.
 Los Programas de Asistencia Social de preferencia estarán dirigidas al binomio
madre-niño, al anciano, y a los discapacitados.

Fortaleza-Amenaza (FA)

 Promocionar la producción de cultivos orgánicos.

 Crear programas de educación y cultura acogedoras al turismo, promovido por
el gobierno local y regional.
 Realizar un inventario de recursos y atractivos turísticos del distrito.
 Promocionar el deporte.
 Desarrollar prácticas de conservación y control de suelos, plagas, agua para
garantizar una buena actividad agrícola.
 Desarrollar programas de fomento para instalación de pastos y bosques, con
plantas nativas propias de la zona.
 Insertar una curricular Educativa, acorde a las necesidades reales de los
educandos.
 Sensibilizar y concienciar a los padres de familia, en sus obligaciones de educar
y alimentar a sus hijos.
 Capacitación a la población en temas de salud y nutrición.
 Rehabilitación de trochas carrosables, carreteras y caminos vecinales.
 Implementar el proceso de concertación en las organizaciones de base y la
sociedad civil para una convivencia democrática.
 La producción de hierbas aromáticas y medicinales abrirán nuevos mercados a
la agricultura andina.

101
  La producción agrícola diversificada debe ser un freno para los efectos
negativos del TLC.
 Instituciones y pobladores bien organizados evitarán riesgos de caer en la
inestabilidad política y económica.
 La comercialización de fertilizantes adulterados en la Feria Dominical, deberá
ser supervisada con la intervención del Ministerio de Agricultura.
 El efecto de los recortes presupuestales será amortiguado en alguna medida
con el cumplimiento de matas y la recaudación tributaria.
 Capacitación de la mujer en el uso de los combustibles económicos y
ecológicos.
 Constituir una alianza estratégica para prevenir, concientizar y mejorar el
manejo de residuos sólidos.
 Factores climáticos adversos en la agricultura pueden soslayarse con la nueva
construcción de Módulos Filogenéticos
 La educación bilingüe interpretará mejor la realidad nacional.

Debilidad-Amenaza (DA)

 Los procesos de descentralización necesitan como sensibilización del aporte de

programas de alfabetización.
 Consolidar los procesos de descentralización hará que las migraciones de
gente joven disminuya.
 El mejoramiento genético en la crianza de animales mayores y menores nos
fortalecerá frente a los efectos del TLC.
 Capacitación en técnicas de comercialización dará mejores utilidades a los
productores.
 Dar un mayor valor agregado a nuestros productos significará un mejor status
de posicionamiento de los productores dentro del mercado local y regional.
 Debemos solicitar a nuestros acreedores canje de la deuda externa por
programas de lucha contra la desnutrición.
 Fortalecer nuestra identidad y valores culturales frente a la globalización.
 Promover la creación asociaciones dedicadas al acopio y transformación
productos agropecuarios.
 Construir infraestructuras productivas: sistemas de riegos, reservorios, centros
de acopio, almacenes.
 La concientización a los pobladores y autoridades en el manejo de residuos
sólidos contribuirá a tener un ambiente saludable.
 Desarrollar actividades de mantenimiento de las zonas paisajísticas y
arqueológicas a través de las faenas comunales.
 Consolidar y fortalecer a las Instituciones existentes dentro del distrito y a las
organizaciones de base, desarrollando una equidad de género y derechos
sexuales.
4.3. ACCIONES ESTRATÉGICAS
Acciones Estratégicas Educativas
 Mejorar la enseñanza escolar capacitando y actualizando a los docentes
 Impulsar la enseñanza bilingüe para rescatar los valores de la gramática
quechua

102
 Implementar infraestructuras y equipamiento educativo para una óptima
formación pedagógica

Acciones Estratégicas Económico Productivos

 Promover la creación de MYPES a través de la Municipalidad y las ONGs
para crear más puestos de trabajo
 Formar Empresas Comunales Autogestionarias que generen fuentes de
trabajo
 Mejorar la crianza de animales mayores y menores mediante
capacitaciones técnicas pecuarias.
 Tecnificar la producción agropecuaria para abastecer la demanda del
mercado regional y nacional
 Capacitar a las mujeres para abastecer la demanda del mercado de
flores

Acciones Estratégicas de Político Organizativos

 Capacitar a las organizaciones sociales en temas de descentralización y
regionalización.
 Fiscalizar y priorizar el Presupuesto Participativo de manera concertada y
organizada.
 Construcción del Palacio Municipal que sirva como anfiteatro de
reuniones políticas, sociales y culturales

Acciones Estratégicas en Turismo, Cultura y Valores

 Fortalecer nuestra identidad y valores para no sucumbir frente a la
globalización
 Fortalecer el turismo difundiendo las bondades de nuestra artesanía,
música y danzas.

Acciones Estratégicas en Salud y Nutrición

 Optimizar los Programas de Asistencia Social para conseguir eficiencia y

mejor destino de los recursos fiscales
 Implementar infraestructura y equipamientos de salud para un mejor
servicio a la población
 Impulsar prototipos de Comunidad Saludable con biohuertos y
producción filogenética
 Capacitar a las organizaciones comunales en temas de Seguridad
Alimentaria para combatir la desnutrición.

Acciones Estratégicas en Comunicaciones

 Instalar nuevas antenas de transmisión para mejorar las comunicaciones
 Mejorar la cobertura de telefonía para acceder al internet y informática

Acciones Estratégicas en Vivienda y Saneamiento

103
  Construcción de módulos de vivienda prototipo que aprovechen los
materiales y agregados de la zona.
 Mejorar el saneamiento básico para preservar la salud y la comodidad de
la población

Acciones Estratégicas en Ecología, Conservación, Manejo de residuos

sólidos Aguas y Suelos
 Construcción de canales de irrigación para ampliar la frontera agrícola
 Mejoramiento y conservación de suelos para elevar la calidad de la
producción agropecuaria.
 Mejorar el manejo de residuos sólidos, concientizando a la población e
instalando una planta de tratamiento.
 Construcción de Rellenos Sanitario para preservar y mejorar la
salubridad y el medio ambiente en los Centros Poblados, Comunidades
Campesinas y Anexos.

Acciones Estratégicas en Infraestructura Vial

 Mejorar y conservar las carreteras para una conexión rápida y segura
hacía el entorno del distrito.
 Construcción de trochas carrosables para la interconexión vial
intercomunidades

Acciones Estratégicas en Electrificación

 Ampliar el servicio eléctrico domiciliario para todo los centros poblados
 Instalación de red trifásica para funcionamiento de pequeñas empresas.
 Instalar generadores eólicos para el servicio eléctrico domiciliario de
comunidades alejadas de los centros poblados.

4.4. LOS PROYECTOS DEL PLAN

LÍNEA ESTRATÉGICA 1: Mejorar la calidad de vida del poblador de Paucara,
con igualdad de oportunidades y asegurar servicios básicos de calidad,
educación, salud, seguridad ciudadana y recreación.
Programa distrital de erradicación de la desnutrición Infantil en Paucará.
 Implementación de infraestructura para viviendas y comunidades saludables.
 Construcción de rellenos sanitarios en todas las comunidades y centros
poblados.
 Instalar Fitotoldos en todas comunidades Campesinas y Centros Poblados.
 Implementar biohuertos en la Comunidades campesinas.
 Implementar anualmente un programa de capacitación nutricional y hábitos
saludables.
 Ejecutar anualmente campañas en prácticas saludables en alimentación y
nutrición.
 Ejecutar cursos de capacitación en seguridad alimentaria y comunidades
saludables en colegios y comunidades.
 Promover campañas de sensibilización y concursos de familias y comunidades
saludables.

104
 Ejecutar talleres de sensibilización orientados a una visión común multisectorial
de seguridad alimentaria
 Realizar sesiones, concursos y ferias demostrativas de alimentación balaceada
utilizando productos locales
 Mejoramiento de Infraestructura y Equipamiento de Centro de Salud de
Paucará.
 Instalación de Posta de Salud en Mejorada.
 Instalación de Botiquín Comunal en Chacapampa.
 Campaña y lucha contra la desnutrición a Nivel Distrital.
 Equipamiento de Comités de Vaso de Leche a nivel distrital.
 Equipamiento de Clubs de Madres a nivel Distrital.
 Infraestructura de Comedor Popular en San Pedro de Chacapampa.
 Construcción de local de Comedor Infantil en Chopccapampa.
 Equipamiento de Comedor Popular en Paccho Molino.
 Equipamiento de Comedor Popular en Paccho Molino.
 Implementación del Paquete Integral de tecnologías para el desarrollo de
viviendas saludables en Pampapuquio.
 Adquisición de 150 carpetas y 14 escritorios para las I.E del Nivel inicial del
Distrito de Paucará.
 Adquisición de 250 carpetas y 26 escritorios para las I.E. del nivel primario del
distrito de Paucará
 Adquisición de bibliografía para las as I.E. del nivel primario del distrito de
Paucará
 Ampliación y mejoramiento del Colegio Cocharcas de Paucará.
 Capacitación de docentes a nivel distrital.
 Creación de un Centro Educativo Ocupacional (C.E.O) en Paucará.
 Equipamiento del Centro de Cómputo y Biblioteca Virtual Municipal.
 Construcción de Jardín de Infancia en Paccho Molino.
 Construcción Instituto Superior Tecnológico en Pampa Cruz.
 Construcción de un colegio en Pampa Cruz
 Educación Nocturna para adultos en Tinquerccasa.
 Construcción y equipamiento I.E N° 36301 en Tinquerccasa.
 Construcción de Centro Educativo Secundario Tecnológico de Pampa Cruz.
 Construcción de la losa deportiva del Colegio Túpac Amaru II de Huachhua.
 Construcción de la losa deportiva del Colegio Andrés Avelino Cáceres de
Paccho Molino.
 Construcción de la losa deportiva del Colegio Cesar Vallejo de Pumaranra.
 Construcción de la losa deportiva del Colegio Miguel Grau de Tinquerccasa.
 Construcción de la losa deportiva de la I.E. Nº 36763 de Chacapampa.
 Construcción de la losa deportiva de la I.E. Nº 36326 de Huachhua.
 Construcción de la losa deportiva de la I.E. Nº 36206 de Huanacopampa.
 Construcción de la losa deportiva de la I.E. Nº 36750 de Incaperccan.
 Construcción de la losa deportiva de la I.E. Nº 36770 de Libertadores.
 Construcción de la losa deportiva de la I.E. Nº 36353 de Paccho Molino.
 Construcción de la losa deportiva de la I.E. Nº 36484 de Padre Rumí.
 Construcción de la losa deportiva de la I.E. Nº 36315 de Ccollpa.
 Construcción de la losa deportiva de la I.E. Nº 36202 de San Pedro.
 Construcción de la losa deportiva de la I.E Nº 36749 de Santa Cruz.
 Construcción de la losa deportiva de la I.E. Nº 36301 de Tinquerccasa.
 Construcción del Cerco Perimétrico de la I.E. Nº 36749 de Santa Cruz.
 Construcción de un colegio en Pampa Cruz.

105
 Implementación de la biblioteca del Colegio Andrés Avelino de Paccho Molino.
 Implementación de la biblioteca escolar de la I.E. Nº 36739 de Mejorada.
 Implementación de la biblioteca escolar de la I.E. Nº 36484 de Padre Rumí.
 Implementación de la biblioteca escolar de la I.E. Nº 36315 de Ccollpa.
 Sustitución de la infraestructura del Colegio Túpac Amaru II de Huachhua.
 Sustitución de la infraestructura del Colegio Andrés Avelino Cáceres de Paccho
Molino.
 Sustitución de la infraestructura de la I.E Nº 36763 de Chacapampa.
 Sustitución de la infraestructura de la I.E Nº 36374 de Checco Cruz.
 Sustitución de la infraestructura de la I.E Nº 30206 de Huanacopampa.
 Sustitución de la infraestructura de la I.E Nº 36750 de Incaperccan.
 Sustitución de la infraestructura de la I.E Nº 36353 de Paccho Molino.
 Sustitución de la infraestructura de la I.E Nº 36484 de Padre Rumí.
 Sustitución de la infraestructura de la I.E Nº 36329 de Pumaranra.
 Sustitución de la infraestructura de la I.E Nº 37749 de Santa Cruz.
 Sustitución de la infraestructura de la I.E Nº 36301 de Tinquerccasa.
 Sustitución de letrinas por baños de la I.E. Nº 36326 de Huachhua.
 Sustitución de letrinas por baños de la I.E Nº 36739 de Mejorada.
 Sustitución de letrinas por baños de la I.E Nº 36353 de Paccho Molino.
 Sustitución de letrinas por baños de la I.E Nº 36202 de San Pedro.
 Creación de una Sede de la UNH en Paucará.
 Creación de la Universidad Alto Andina de Paucará.
 Creación del Instituto Superior Tecnológico de Paucará
 Implementación de paquete integral de tecnologías para el desarrollo de
viviendas saludables en Pampapuquio.
 Equipamiento del Puesto de Salud del C.P. de Libertadores.
 Construcción del Puesto de Salud del C.P. de Mejorada.
 Implementación Del Centro Obstétrico y atención Neonatal del C.S. de Paucará.
 Construcción del Centro de Estimulación Temprana del Centro de Salud de
Paucará.
 Implementación del Laboratorio de Apoyo al Dx del Centro de Salud de
Paucará.
 Construcción del servicio alimentario y Wawa Wasi Comunal
 Construcción de nuevas aulas en la I.E. Nº 36797.
 Culminación y equipamiento del comedor Estudiantil de la I.E. Nº 36170.
 Construcción del Cerco Perimétrico de la I.E. Nº 36170.
 Construcción del colegio de educación secundaria de Checco Cruz.
 Equipamiento del Centro de Cómputo de la I.E. Nuestra Señora de Cocharcas.
 Construcción del Cerco Perimétrico de la I.E. Nº 36647 de Palmira Alta.
 Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura de la I.E. Inicial el Porvenir
 Ampliación del Sistema Eléctrico y Conversión a Sistema Trifásico a Nivel
Distrital.
 Capacitación en uso de Bioenergía en Tinquerccasa.
 Capacitación en energía solar y eólica en Paucará.
 Ampliación de la red de eléctrica en Padre Rumí.
 Ampliación y Mejoramiento de agua potable en Santa Cruz de Paccho.
 Ampliación de la red de agua potable en Collpapampa.
 Ampliación de la red de agua potable en Chopccapampa.
 Ampliación de la red de agua potable en Huasipata.
 Ampliación del sistema de agua y desagüe de Pampa Cruz
 Instalación de la red de agua potable en Palmira Alta.

106
 Instalación de Letrinas Sanitarias en Mejorada.
 Instalación de Letrinas Sanitarias en Pampapuquio.
 Ampliación de la red de agua potable Tinquerccasa.
 Mejorar y ampliar letrinas Sanitarias en Chacapampa.
 Ampliación de la red de agua potable en San Pedro de Chopcca.
 Construcción de un tanque de agua potable en San Pedro de Chopcca.
 Ampliación y Mejoramiento del sistema de agua potable y disposición sanitario
de excretas.
 Construcción del Sistema de agua potable en el C.P de Mejorada.
 Construcción de áreas de estimulación temprana en los Centros de Salud de
todo el distrito.
 Implementación de ludotecas en los Centros Poblados de Paucará
 Construcción de letrinas sanitarias en la Comunidad de Palmira Alta.
 Ampliación del Sistema de Agua Potable en la Comunidad de Palmira Alta.
 Construcción del sistema de agua y desagüe del C.P. de Checco Cruz
 Pavimentación de las calles y canalización de aguas pluviales del Barrio de la
Florida.
 Pavimentación de la Calle Ayacucho de Paucará.
 Pavimentación de la Calle Calvario y la Calle Libertad.
 Construcción del Cerco Perimétrico del Cementerio General de Pampapuquio.
 Construcción de la defensa rivereña del Rio Pumaranra.
 Pavimentación de las calles y canalización de aguas pluviales del Barrio
Progreso.
 Pavimentación y construcción de veredas de la calle Cañete, Avenida
Huancavelica.
 Pavimentación de la calle Huanta de Paucará.
 Pavimentación del Jirón Libertadores de Paucará.
 Pavimentación de la Calle Cuzco de Paucará.
 Construcción de la carretera Incaperccan-Paccho-Santa Cruz.
 Remodelación del Ovalo.
 Remodelación del Parque de la Identidad.

LÍNEA ESTRATÉGICA 2:
Promover la competitividad en condiciones favorables y el
fortalecimiento de capacidades para promover el turismo vivencial.

 Ampliación y mejoramiento de la Feria Dominical de Paucará.

 Programas de difusión de los sitios turísticos y arqueológicos a nivel distrital.
 Puesta en valor de Auriri para el Turismo, en Padre Rumí.
 Instalación de un Museo en Paucará.
 Capacitación en Gastronomía en Paccho Molino.
 Fortalecer la producción artesanal a nivel distrital.
 Posicionar a nivel nacional e internacional el circuito turístico Multicolor.
 Fortalecimiento de capacidades para promover el turismo rural comunitario en
Chopcca.
 Posicionar a Paucará como la capital Mundial de Viga Huantuy.
 Fomento a las tradiciones ancestrales de la Nación Chopcca.
 Fomento del idioma Quechua a Nivel Distrital.
 Promover el uso de la vestimenta Chopcca en los actos protocolares.

107
LÍNEA ESTRATÉGICA 3: Promover la conectividad y la provisión de la
infraestructura productiva de calidad.

 Apertura trocha carrosable Huachhua–Huanacopampa.

 Puente sobre el Río Huachhua.
 Construcción de trocha carrosable Checo Cruz – Incaperccan.
 Construcción de trocha carrosable Huasipata – Cobremina.
 Pavimentación de calles principales de Paucará.
 Construcción de trocha carrosable Padre Rumí – Chacaranra.
 Construir un Coliseo Cerrado en Pampa Cruz
 Instalación de nuevas Antenas de Telecomunicaciones.
 Instalación de cabinas de internet.

 Adquisición de 06 tractores agrícolas.

 Crianza y mejoramiento de Cuy en la C.C. de Incaperccan.
 Mejoramiento genético de animales mayores y menores del distrito de Paucará.
 Capacitación y mejoramiento en crianza de animales menores en Paucará.
 Siembra de plantas aromáticas y ornamentales en Paucará.
 Mejoramiento del ganado vacuno del Centro Poblado de Mejorada.
 Mejoramiento del ganado vacuno del Centro Poblado de Paccho Molino.
 Mejoramiento del ganado vacuno del Centro Poblado de Huachhua.
 Mejoramiento de camélidos Sudamericanos de Ccollpa.
 Mejoramiento de animales mayores y menores en Palmira Alta.
 Construcción de Piscigranja en Chopccapampa.
 Mejoramiento genético de vacunos y ovinos en San Pedro de Chacapampa.
 Construcción de bañadero e instalación de Botiquín Veterinario en San Pedro
de Chacapampa.
 Construcción de Piscigranja en San Pedro de Chacapampa.
 Construcción de establos para ganado vacuno en Santa Cruz.
 Mejoramiento de animales mayores y menores en Sol de Oro.
 Instalación de Piscigranja en Libertadores.
 Instalación de Piscigranja en Pumaranra..
 Instalación de Piscigranja en Paccho Molino.
 Mejoramiento genético en crianza de animales mayores y menores en Checco
Cruz.
 Construcción de Piscigranja Santa Cruz de Paccho.
 Mejoramiento de pasto en Paucará.
 Sembrado de pastos mejorados en Padre Rumí.
 Instalación de pastos mejorados en Huachhua.
 Instalación de pastos mejorados en Ccollpa.
 Instalación de pastos mejorados en Pumaranra.
 Instalación de pastos mejorados en Paccho Molino.
 Instalación de pastos mejorados en Santa Cruz de Paccho.
 Mejoramiento de pastos en Mejorada.
 Alambrado para cercado de pastos en Collpapampa.
 Construcción de Pozas de Elaboración de Chuño en San Pedro de
Chacapampa.
 Construcción de silos (ensilado) en Santa Cruz de Paccho.
 Sembrado de pastos mejorados en Huachhua.

108
 Mejoramiento genético de animales mayores y menores en Huachhua.
 Capacitación en crianza del Cuy en Chopccapampa.
 Capacitación en crianza del Cuy en Chopccapampa.
 Capacitación y crianza de Cuy, Porcinos en Tinquerccasa.
 Capacitación en crianza de Caracol en Tinquerccasa.
 Capacitación y crianza de Caracol en Pumaranra.
 Capacitación en crianza y mejoramiento de alpacas en Pumaranra.
 Capacitación y mejoramiento de Ovinos en Incaperccan.
 Impulso a la apicultura en Paucará.
 Comercialización de hierbas medicinales y aromáticas en Paucará.
 Comercialización de agregados en Santa Cruz de Paccho.
 Industrialización de la Piedra Caliza en Padre Rumí.
 Formación de empresa de artesanía en Padre Rumí.
 Empresa de Mujeres, proveedora de insumos de Vaso de Leche y Comedores
en Pampapuquio.
 Capacitación en procesamiento y molienda agroindustrial de granos y cereales
en Paucará.
 Instalación de Fitotoldos en Huachhua.
 Capacitación agrícola, pecuaria y en artesanal en Paucará.
 Programa de Fortalecimiento de las organizaciones de productores en Paucará.
 Capacitación en producción de papa nativa y mejorada incluyendo
comercialización en Santa Cruz de Paccho.
 Instalación de una Mini Planta para la trasformación de la producción láctea en
Huachhua.
 Instalación de una Mini Planta para la trasformación de la producción láctea en
Pumaranra.
 Instalación de una Mini Planta para la trasformación de la producción láctea en
Paccho Molino.
 Mejoramiento de la producción láctea con fines de transformación en Paccho
Molino.
 Fortalecimiento de la Producción de Tarwi a nivel distrital.
 Hacer un estudio de la fertilidad de los suelos de Paucará
 Ampliar la frontera de áreas certificadas orgánicamente.
 Brindar Asistencia técnica manejo agronómico y de suelos.
 Recuperar el canal de riego de Paccho Molino.
 Rehabilitar y poner en funcionamiento el sistema de riego por aspersión de
Santa Cruz.
 Rehabilitar y poner en funcionamiento el sistema de riego por aspersión de
Ccollpa.
 Rehabilitar y poner en funcionamiento el sistema de riego por aspersión de
Paccho Molino.
 Construcción de Canal de Irrigación de Chopccapampa.
 Construcción de Canal de Irrigación de Libertadores –Huachhua.
 Canalización de captación de agua en Huanacopampa.
 Construcción de canal de riego Ccechacayccocha, Paucará.
 Construcción de la Irrigación de Laguna de Minasccocha en Santa Cruz de
Paccho.
 Promover la realización de ferias agroecológicas.
 Posicionar a Paucará como zona productora y ecológica.
 Innovar la producción de semillas de papas nativas a partir de la obtención y
venta de semillas pre básicas.

109
 Promover la Asociatividad en la cadena productiva de la arveja.
 Promover la Asociatividad en la cadena productiva del Tarhui.
 Promover la Asociatividad en la cadena productiva de la cebada.
 Promover la Asociatividad en la cadena productiva del haba.
 Promover la Asociatividad en la cadena productiva de la carne de vacuno.
 Promover la Asociatividad en la cadena productiva de la carne de ovino.
 Promover la Asociatividad en la cadena productiva Láctea.
 Promover la Asociatividad en la cadena productiva de cuyes.
 Promover la Asociatividad en la cadena productiva de aves de corral.
 Promover la Asociatividad de artesanos de Chacapampa.
 Promover la Asociatividad de artesanos de Aguas Termales, Pumaranra.
 Promover la Asociatividad de artesanos de Paccho Molino.
 Promover la Asociatividad de artesanos de Santa Cruz.
 Implementación de la crianza de animales menores mejorados para las familias
de C.C. de Chopccapampa.
 Construcción de Fitotoldos en la C.C. de Chopccapampa.
 Mejoramiento de la crianza de animales mayores y menores en la C.C. de
Chopccapampa.
 Cultivo de pastos mejorados en la C.C. de Ccollpapampa.
 Promoción de la artesanía Textil en la C.C. de Ccollpapampa.
 Promoción de la industria de calzado en el Barrio Industrial.
 Implementación De la crianza de gallina en galpones en Chacapampa.
 Construcción de cobertizos para los animales en el C.P. de Huachhua.
 Mejoramiento de la crianza de animales menores en el Barrio de Pampa Cruz.
 Mejoramiento de la crianza de gallinas a nivel familiar en Padre Rumi.
 Mejoramiento de la crianza de gallinas a nivel familiar en Tinquerccasa.
 Equipamiento del centro artesanal de discapacitados de Paucará.
 Construcción e implementación de talleres artesanales en Huachhua.
 Construcción de una represa hídrica en las zonas altas de Pumaranra.
 Represamiento de agua de los puquiales de Pampapuquio.
 Construcción del sistema de riego tecnificado en el C.P. de Libertadores.
 Construcción del sistema de reservorio con geomenbranas y riego tecnificado
en Huachhua.
 Construcción de la represa Acco Ccasa en Checco Cruz.
 Construcción del sistema de riego por Aspersión en Chillhuapampa.
 Construcción De una represa en la C.C. de Tinquerccasa

LÍNEA ESTRATÉGICA 4: Fortalecer el proceso de descentralización

implantando políticas públicas que permitan mejorar la gestión
pública.

 Elaboración del plan de desarrollo urbano de Checco Cruz.

 Elaboración del plan de desarrollo urbano de Huachhua.
 Elaboración del plan de desarrollo urbano de Huanacopampa.
 Elaboración del plan de desarrollo urbano de Mejorada.
 Elaboración del plan de desarrollo urbano de Libertadores.
 Elaboración del plan de desarrollo urbano de Pampapuquio.
 Elaboración del plan de desarrollo urbano de Paccho Molino.
 Elaboración del plan de desarrollo urbano de Padre Rumí.
 Elaboración del plan de desarrollo urbano de Pumaranra.
 Elaboración del plan de desarrollo urbano de Incaperccan.

110
 Elaboración del plan de desarrollo urbano deTinquerccasa
 Fortalecer la dirigencia femenina en los programas de Apoyo Social.
 Fortalecer las organizaciones de las Comunidades Campesinas.
 Programas de sensibilización cívica.
 Creación del Comité de Desarrollo del Distrito.
 Institucionalización del Cabildo abierto para brindar información a la población
distrital.
 Fortalecimiento de los Comités de Vigilancia.
 Restauración del Local del Cabildo.
 Gestión concertada en Seguridad Alimentaria.
 Levantamiento del plano urbano de Paucará.
 Saneamiento Físico Legal.
 Construcción del Camal Municipal.
 Capacitación para gestión de Mujeres.
 Capacitación en formación de dirigentes y líderes.
 Capacitación en temas de descentralización.
 Capacitación dirigencial en temas de comercialización y financiamiento.
 Capacitación en gestión municipal.
 Capacitación y formación de equipos de Seguridad Ciudadana.
 Construcción de la infraestructura del Banco de la Nación.
 Instalación de un cajero Automático del Banco de la Nación.
 Fortalecimiento de las Capacidades organizacionales de niñas, niños y
adolecentes del Distrito de Paucará

LÍNEA ESTRATÉGICA 5: Proteger y conservar el ecosistema distrital.

 Sembrío de plantas aromáticas, medicinales y ornamentales.

 Programas de reforestación.
 Implementación de prácticas de conservación del medio ambiente.
 Capacitación en el uso de combustibles orgánicos y químicos.
 Construcción de alcantarillas y lagunas de oxidación.
 Mejoramiento y Ampliación del Sistema de manejo de residuos sólidos en
Paucará
 Construcción planta de reciclaje de Residuos Sólidos en Ocuchamachay.
 Remodelación del Ovalo.
 Remodelación del Parque de la Identidad.

111
V. LA GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

112
5 LA GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
5.1 EL PROGRAMA DE INVERSIONES
LÍNEA ESTRATÉGICA 1: Mejorar la calidad de vida del poblador de Paucara, con
igualdad de oportunidades y asegurar servicios básicos de calidad, educación,
salud, seguridad ciudadana y recreación.

CODIGO PLAZO DE EJECUCION

Nº PROYECTOS Monto S/.
SNIP Corto Mediano Largo
Mejoramiento del servicio 318920 661,476.00
educativo, para el fortalecimiento
de las capacidades de aprendizaje
1 de los estudiantes de inicial, X
primaria, secundaria y superior en
el distrito de Paucara - Acobamba
- Huancavelica
Mejoramiento y Ampliación del 333189 5,276,436.54
servicio educativo del nivel
secundario en la institución
educativa Santa Cruz de Paccho
2 X
Molinos del Centro Poblado de
Paccho Molinos, distrito de
Paucara - Acobamba -
Huancavelica
Mejoramiento de los servicios de 330718 2,099,332.38
educación primaria de la
institución educativa N° 36202 del
3 X
Centro Poblado San Pedro de
Chopcca, distrito de Paucara -
Acobamba - Huancavelica
Mejoramiento y Ampliación del 333024 4,348,264.63
servicio educativo del nivel
secundario en la institución
4 educativa German Caro Ríos del X
barrio de Pampa Cruz, distrito de
Paucara - Acobamba -
Huancavelica
Mejoramiento y Ampliación del 334109 2,215,277.41
servicio de agua potable e
5 instalación del servicio de X
alcantarillado y disposición de
excretas en los Centros Poblados

113
 de Libertadores y San pedro de
Chopcca, distrito de Paucara -
Acobamba - Huancavelica
Mejoramiento de los servicios de 338416 1,794,275.78
salud de primer nivel de
complejidad en el Centro Poblado
6 X
de Paccho Molinos del distrito de
Paucara, provincia de Acobamba,
región Huancavelica
Creación de losa de recreación 318743 440,374.29
multiusos en el Centro Poblado
7 de Chopccapampa, distrito de X
Paucara - Acobamba -
Huancavelica
Instalación de losa de recreación 337405 440,374.29
multiusos en el C.P.
8 Chopccapampa, distrito de X
Paucara - Acobamba -
Huancavelica

LÍNEA ESTRATÉGICA 2: Promover la competitividad en condiciones favorables y

el fortalecimiento de capacidades para promover el turismo vivencial.

CODIGO PLAZO DE EJECUCION

Nº PROYECTOS Monto S/.
SNIP Corto Mediano Largo
Creación del Centro Comunal 320429 438,339.47
Comercial en el Centro Poblado
1 de Chopccapampa, distrito de X
Paucara - Acobamba -
Huancavelica

LÍNEA ESTRATÉGICA 3: Promover la conectividad y la provisión de la

infraestructura productiva de calidad.

CODIGO PLAZO DE EJECUCION

Nº PROYECTOS Monto S/.
SNIP Corto Mediano Largo
Creación de pistas y veredas del 328020 459,855.19
barrio progreso (Jr. 8 de
1 X
setiembre), distrito de Paucara -
Acobamba - Huancavelica
Creación de pistas y veredas del 327891 308,668.39
2 pasaje Lircay cuadras 1 y 2, X
distrito de Paucara - Acobamba -

114
 Huancavelica
Construcción de la pavimentación 180079 3,419,296.14
de la Av. Huancayo del ámbito
3 urbano del C.P. de Pumaranra, del X
distrito de Paucara, provincia de
Acobamba - Huancavelica
Creación de pistas y veredas en la 327937 309,680.78
calle Mercedes Vega cuadra II,
4 X
distrito de Paucara - Acobamba -
Huancavelica
Mejoramiento vial del Jr. Huanta: 328037 310,499.40
tramo Jr. Cocharcas y Jr. los
5 X
libertadores, distrito de Paucara -
Acobamba - Huancavelica
Creación de pistas y veredas del 329363 236,225.18
pasaje las Flores, distrito de
6 X
Paucara - Acobamba -
Huancavelica
Creación de pistas y veredas en el 338264 2,571,447.98
Jr. Lircay – Jr. Santa Cruz del
7 barrio Porvenir, distrito de X
Paucará, provincia de Acobamba
y departamento de Huancavelica
Mejoramiento del pontón en el jr. 337065 129,389.39
Loreto de la localidad de Paucara,
8 X
distrito de Paucara - Acobamba -
Huancavelica
Creación de pontón en el Jr. 8 de 337146 272,587.28
setiembre en la localidad de
9 X
Paucara, distrito de Paucara -
Acobamba - Huancavelica

LÍNEA ESTRATÉGICA 4: Fortalecer el proceso de descentralización implantando

políticas públicas que permitan mejorar la gestión pública.

CODIGO PLAZO DE EJECUCION

Nº PROYECTOS Monto S/.
SNIP Corto Mediano Largo
Mejoramiento de los servicios 319476 968,119.11
municipales en la municipalidad
1 X
de Paucara, distrito de Paucara -
Acobamba - Huancavelica
2 Creación de local municipal del 328699 991,232.47 X

115
 Centro Poblado de Checco Cruz,
distrito de Paucara - Acobamba -
Huancavelica
Creación de local municipal del 328776 880,039.83
anexo de Santa Cruz de Paccho
3 del Centro Poblado de Paccho X
Molinos, distrito de Paucara -
Acobamba - Huancavelica
Mejoramiento del cementerio 324690 585,248.70
general del barrio Chacmaccasa
4 del Centro Poblado Villa X
Tinquerccasa, distrito de Paucara
- Acobamba - Huancavelica

LÍNEA ESTRATÉGICA 5: Proteger y conservar el ecosistema distrital.

CODIGO PLAZO DE EJECUCION

Nº PROYECTOS Monto S/.
SNIP Corto Mediano Largo
Recuperación de Áreas 335364 504,693.54
degradadas con fines eco
1 sistémicos en 07 Centros X
Poblados, distrito de Paucara -
Acobamba - Huancavelica
Ampliación del muro de 339107 433,256.08
contención en el rio Tinquerccasa
2 del Centro Poblado de X
Tinquerccasa, distrito de Paucara
- Acobamba - Huancavelica
Creación del muro de contención 325081 591,701.69
en el riachuelo Añapanco barrio
3 Añapanco calle 06 C.P Villa X
Tinquerccasa, distrito de Paucara
- Acobamba - Huancavelica

DIFUSIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

El conocimiento y el compromiso que se debe tener con los procesos de

planificación del desarrollo de Paucara que se reflejan en el presente plan de
Desarrollo Concertado son fundamentales para que se logre la visión de desarrollo
contenida en este documento de planificación, por ello es necesario difundirlo y

116
generar proceso de conocimiento, conciencia y compromiso no solo en los actores
del desarrollo institucional, de la sociedad civil, de las empresas privadas, sino
también es fundamental generar conciencia y compromiso en los niños quienes
son el actual potencial de desarrollo del distrito.

ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

La voluntad política, la decisión de los funcionarios y los recursos económicos son

fundamentales para la implementación del presente Plan de Desarrollo
Concertado, pero además, hay elementos importantes que debe ser considerado
para que el proceso de implementación del Plan de Desarrollo conduzca a lograr
la visión de desarrollo planteado. Estos elementos son las estrategias de
implementación. Para el presente plan de desarrollo, se plantean las siguientes
estrategias:

 Establecer alianzas con sectores importantes del Estado como por ejemplo
el Ministerio de Transporte y Comunicación, sobre todo con PROVIAS
NACIONAL y PROVIAS DESCENTRALIZADO, el Ministerio de Agricultura y
Riego. Así mismo, establecer alianzas con las principales empresas
privadas y ONGs que se encuentran implementado proyectos.
 Adquisición de maquinarias para mejorar la articulación vial del distrito.
 Fortalecer la Unidad Formuladora de la Municipalidad para la elaboración
de perfiles y estudios definitivos de proyectos los cuales se puedan
gestionar para su financiamiento.
 Implementar mecanismos de difusión de información de la gestión municipal
a nivel del distrito.
 Dar énfasis a la elaboración de perfiles de proyecto contenido en el
presente plan, así como la elaboración de expedientes técnicos con los
cuales se gestione recursos para ser implementados.
 Mejorar las capacidades de los diferentes actores del desarrollo, sobre todo
de los centros poblados y las comunidades campesinas que son actores
comunales estratégicas.
 Implementar proceso de difusión y de toma de conciencia frente al presente
plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucara 2015 – 2021,
incidiendo en las instituciones de educación básica, primaria y secundaria.
 Elaborar e implementar un plan de seguimiento y evaluación del plan de
desarrollo.

CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

CONCERTADO

117
Pertinencia
 Quiere decir de qué manera se atiende y resuelve los problemas que
han sido identificados en una determinada zona o territorio.
 Si la ciudadanía en general está conforme con los logros que se vienen
conquistando con el Plan de Desarrollo Concertado.

Eficacia
 Se está cumpliendo con las metas trazadas.
 Los programas y proyectos obtenidos son consecuencia de la aplicación
del Plan de Desarrollo Concertado.

Eficiencia
 Se está alcanzando los objetivos propuestos del Plan de Desarrollo
Concertado.
 Los recursos humanos, financieros y materiales han sido manejados
oportuna y adecuadamente.
 Se ha manejado el costo-beneficio óptimamente.

Sostenibilidad
 La población debe concebir si los proyectos sociales y productivos
implementados en el territorio han generado mejorar la calidad de vida
de las personas. Estos resultados de desarrollo actual alcanzado, no
debe afectar negativamente a otras generaciones que han de venir.

Oportunidad
 Saber participar de acuerdo a un previsto cronograma de acciones, para
capitalizar y alcanzar logros que se ofertan desde un contexto regional y
nacional.

PROCEDIMIENTOS A IMPLEMENTAR

Evaluación antes del Plan.

 Conocer la metodología y técnica del Plan de Desarrollo Concertado.
 Prever que el Plan de Desarrollo Concertado tenga legitimidad política y
social ante la población.

Evaluación de los procesos.

 Analizar las acciones, avances y resultados.

Evaluación Final
 Examinar las repercusiones positivas y negativas de los logros
alcanzados.

Evaluación de impacto.
 Analizar los efectos producidos en la gente y en su medio ambiente.

118
Instrumentos a utilizar.
 Planes operativos anuales de la Municipalidad de Paucará.
 Presupuesto participativo de Paucará.
 Programa de Fortalecimiento Institucional.

VI. ANEXOS

119