Proposal Pertama
Proposal Pertama
Oleh:
ISLAMI YANTI
C1A4 15 093
Proposal ini diajukan guna memenuhi salah satu syarat memeperoleh gelar
sarjana administrasi publik (S.AP) pada fakultas ilmu sosial dan ilmu politik
PENDAHULUAN
Negara. Sasaran pengguna narkoba tidak pandang siapa saja baik wakil
rakyat, hakim, artis, pilot, mahasiswa, buruh bahkan ibu rumah tangga
sekalipun. Dari sisi usia narkoba juga tidak memilih korbannya mulai dari
terjerumus oleh narkoba dan tidak dapat berfikir jernih lagi1. Selain itu
1
I.B.Amahoru, ‘ Pengaruh narkoba di kalangan remaja,’ News Rakyatku(daring), 22 Agustus
2017,<http://news.rakyatku.com/amp/62133>, diakses 26 Oktober 2018.
2
J.Liberty, ‘ Narkoba menghantui generasi muda,’ Geotimes (daring), November
2017,<http://geotimes.co.id/opini/narkoba-menghantui-generasi-muda/ap/>, diakses 26 Oktober
2018.
batas Negara saja tetapi juga memberi kesempatan kejahatan lintas batas
narkoba3.
internasional.
3
D.Anggraeni, Kebijakan ASEAN Dalam Menanggulangi Penyalahgunaan Narkotika dan Obat-
obatan Berbahaya di Asia Tenggara, Journal, 2015, <http://www.journal.unair.ac.id/download-
fullpapers > diakses 27 Oktober 2018.
4
R.Rahman, “Presiden Duterte akui membunuh tiga orang dengan tangannya sendiri,’BBCNEWS
(daring), 17 Desember 2016, <https://www.bbc.com/indonesia/dunia-38350280> diakses 27
Oktober 2018.
5
C. Julio, Teehankee, R. Mark, Thompson, The Vote in the Philippines: Electing a Strongman’
Journal of Democracy vol. 27, no. 4, 2016, p. 125-134
<https://dspace.library.uu.nl/bitstream/handle/1874/353553/MASTERCOPY%20Thesis%20Stansf
ield.pdf?sequence=1&isAllowed=y>, diakses 28 Oktober 2018.
Hasilnya 114.833 pecandu melaporkan diri ke kepolisian untuk menjalani
demokrasi. Hal itu dinyatakan lewat survey dari badan internasional credit,
Standard and Poor’s (S&P). Kondisi ekonomi nasional dan para investor
mengharapkan rasa aman publik dan kepastian hukum akan tetapi langkah
bisnis baik di dalam maupun luar negeri. Dalam kebijakan luar negerinya,
(AS) yang merupakan sekutu lama dan pendukung ekonomi utama selain itu
kawasan lainnya terkait Laut China Selatan (LCS)7. Data resmi dari bursa
jatuh setiap pekan sejak 15 agustus-16 september. Hal yang sama terjadi pada
mata uang Peso yang turun 3,37% terhadap Dolar Amerika Serikat. Namun
hal ini berbanding terbalik dengan lembaga riset dan ekuitas nomura yang
berhasil melepas diri dari dari ketergantungan. Selain itu ketua umum kamar
6
DW, Sisi gelap perang narkoba di filipina, 2016, DW.Sisi gelap perang narkoba di filiphina,
<https://m.dw.com/id/sisi-gelap-perang-narkoba-di-filiphina/g-19446295>, diakses 2 November
2018
7
Suara Pembaruan Memihak Kebenaran.Perang narkoba duterte ancam ekonomi filiphina, 2016,
<http://sp.beritasatu.com/home/perang-narkoba-duterte-ancam-ekonomi-filiphina/116931>,
diakses 2 November 2018
negeri Duterte adalah kebijakan luar negeri yang independen yang tidak
Tahun 2016-2018).
Dari latar belakang yang telah penulis paparkan munculah rumusan masalah
narkoba ?
8
B. Ventura, SindoNews, Investor Asing Goyang Kebijakan Duterte, 2016,
<https:ekbis.sindonews.com/read/1140754/35/invetor-asing-goyang-kebijakan-duterte-
1474355109>, diakses 2 November 2018.
2) Untuk mengetahui dan menjelaskan bagaimana penerapan strategi
Penelitian ini menjadi salah satu syarat akademis dan tugas akhir
Diharapkan dalam penelitian ini dapat menjadi rujukan bagi peneliti yang
akan melakukan peneltian yang sejenis dengan apa yang peneliti teliti. Tentang
pemikiran yang ingin penulis tuangkan dalam penulisan ini maka perlu
BAB I : Pendahuluan
negara melalui penggunaan kuasa militer dan diplomasi baik dalam keadaan
damai maupun perang. Ancaman keamanan tidak hanya datang dari negara
lain tapi bisa juga dari orang atau organisasi di luar sistem diplomatik seperti
diartikan secara sederhana sebagai suasana yang bebas dari segala bentuk
ancaman fisik (militer) yang berasal dari luar9. Teori keamanan nasional
pertama kali diperkenalkan oleh Buzan dalam edisi pertama pada tahun 1983.
adalah untuk memberikan ruang kepada para ahli agar dapat mengimbangi
karena sebagian besar ancaman politik dan militer lebih mudah diselesaikan
dikaitkan dengan kedekatan, maka Sebagian besar negara takut kepada negara
dan anarkis adalah salah satu ancaman berbasis regional. Keamanan nasional
dapat diselesaikan dengan adil, antara satu dengan yang lain. Keamanan
nasional tidak hanya memainkan peranan penting antar anggota saja tetapi
juga menentukan kondisi apakah kekuatan luar yang lebih kuat dapat
negara sebagai salah satu ancaman yang sangat diprioritaskan karena dapat
konsep keamanan nasional adalah negara. Oleh sebab itu negara berkewajiban
10
B.Buzan, O.Waefer, J. D. Wilde, Security A New Framework For Analysis, Lynne Rienner
Publishers, Inc.Boulder, 1998, p. 10-13<http://b-ok.cc/book/2691078/b8deaepada>, diakses 4
November 2018.
melindungi wilayah, sumber daya, dan seluruh warga yang ada dalam suatu
negara dari ancaman baik dari luar (eksternal) maupun dari dalam (internal).
Dari kedua definisi para ahli diatas mempunyai kesamaan yaitu keamanan
Tetapi, kedua definisi diatas berbeda dari segi ancaman dimana keamanan
wilayahnya dari ancaman militer yang datang dari luar sedangkan menurut
wilayahnya dari ancaman militer maupun non militer yang datang baik dari
segala bentuk ancaman bahaya, ketakutan dan kecemasan baik dari dalam
maupun dari luar negara itu sendiri. Aktor utama dalam konsep keamanan
narkoba yang sudah ketergantungan dan menghalalkan cara apa saja untuk
bisa mendapatkan barang haram tersebut. Oleh sebab itu konsep keamanan
Filipina.
isu utama sengketa politik ketika aktor politik tertentu mengancam atau
fokus pada isu-isu baru yang berkembang seperti perdagangan manusia, isu
11
D.Setiawan, Pengaruh Implementasi Kebijakan Desentralisasi Terhadap Tumbuhnya Potensi
Ancaman Non-Tradisional di Indonesia, 2010,
p.58<http://eprints,upnjatim.ac.id/6260/1/file1.pdf>, pada 25 november 2018
12
N.Swanstrom, Journal, Traditional And Non-Traditional Security Threats In Central Asia:
Connecting The New And The Old, vol. 8, no. 2, 2010, p.36-37
<https://Www.Researchgate.Net/Publication/262420563_Security_Threats_In_Central_Asia_Con
necting_The_New_And_The_Old>, diakses 4 November 2018.
13
N. Swanstrom, Journal, The Narcotics Trade: A Threats To Security ? National And
Transnational Implications, Global Crime vol 8, no. 2, 2007, p.1-25;
<https://Www.Researchgate.Net/Publication/262420563_Security_Threats_In_Central_Asia_Con
necting_The_New_And_The_Old>, diakses 4 November 2018.
14
S. Berdkeeva, Organized Crime In Central Asia: A Threats Assessment,:China And Eurasia
Forum Quarterly vol. 7, no. 2, 2009, p.75-100.
berakhirnya perang dingin pada tahun 1991 juga mengubah pandangan dari
warga negara dan kinerja negara yang gagal mengatur kapasitas ekonomi
keamanan dan dampak dari ancaman tersebut pada negara lain. Struktur
ekonomi dapat merusak wilayah atau negara yang lemah sehingga dapat
meluas dari negara yang lemah ke negara tetangga yang lainnya. Buzan
dilihat terutama dalam hal melindungi negara dari ancaman dan gangguan dari
<https://Www.Researchgate.Net/Publication/262420563_Security_Threats_In_Central_Asia_Con
necting_The_New_And_The_Old>, diakses 5 November 2018.
15
B. Libert, E. Orolbaev, And Y. Steklov, Journal, Water And Energy Crisis In Central Asia,
China And Eurasia Forum Quarterly, vol. 6, no. 3, 2008, p, 9-20
<https://Www.Researchgate.Net/Publication/262420563_Security_Threats_In_Central_Asia_Con
necting_The_New_And_The_Old>, diakses 4 November 2018.
Menurut Buzan, Waever dan De Wilde dalam Security : A New
hal tadi.
kekuatan negara.
16
B.Buzan, O.Waefer, J. D. Wilde, Security A New Framework For Analysis, Lynne Rienner
Publishers, Inc.Boulder, 1998, p. 7-8<http://b-ok.cc/book/2691078/b8deaepada>, diakses 25
November 2018.
Penyalahgunaan narkoba berkaitan erat dengan peredaran gelap sebagai
Korban sulit melepaskan diri dari mereka bahkan banyak korban yang terlibat
Dari fakta yang disaksikan hampir setiap hari baik melalui media cetak
maupun elektronik ternyata barang haram tersebut telah tersebar tidak peduli
narkoba yang digunakan adalah candu atau dikenal dengan madat atau
17
L.H.Martono, S.Joewana, Menangkal Narkoba dan Kekerasan, Jakarta, Balai Pustaka, 2008,
hlm.43<https://media.neliti.com/media/publications/170095-ID-penyalahgunaan-narkoba-di-
kalangan-remaj.pdf>, diakses 8 November 2018.
18
M.T.Makarao, Suhasril, H.M. Zakky, Tindak Pidana Narkotika, Jakarta, Ghalia Indonesia, 2003,
hlm.1<https://media.neliti.com/media/publications/170095-ID-penyalahgunaan-narkoba-di-
kalangan-remaj.pdf>, diakses 8 November 2018.
opium19. Narkotika memiliki daya ketagihan, penyesuaian, dan kebiasaan
Narkoba dan golongannya adalah zat yang sangat berbahaya bagi tubuh
apabila dikonsumsi secara berlebihan dan terus menerus dalam jangka waktu
yang lama. Narkoba mengandung zat psikoaktif yang apabila masuk kedalam
keamanan telah berkembang seiring kemajuan zaman tidak seperti yang terjadi
pada saat perang dingin yang hanya terfokus pada militer dan perang saja,
adapun perbedaan kedua definisi diatas terkait aktor politik yang terlibat
dalam isu keamanan untuk mengambil suauatu tertentu dari pihat lain.
19
K.Adi, Diversi sebagai upaya alternatif penanggulangan tindak pidana narkotika oleh anak,
Umm Press, Malang, 2009, hlm.3<https://media.neliti.com/media/publications/170095-ID-
penyalahgunaan-narkoba-di-kalangan-remaj.pdf,>, diakses 8 November 2018.
20
J.N.S. Gono, Narkoba : Bahaya penyalahgunaan dan pencegahannya, Forum,
2011<https://scholar.google.co.id/scholar?safe=strict&client=ucweb-b-
bookmark&um=1&ie=UTF-8&lr&q=related:a14N1J64wcVtM:scholar.google.com/>, diakses 8
November 2018.
21
A.A. Setiawan, remaja Indonesia dan penyalahgunaan narkoba, program beasiswa akademik, 5
April 2017<https://researchgate.net/publication/315784207>, diakses 8 November 2018
kejahatan transnational serta keamanan manusia yang berpotensi mengancam
ekonomi.
Selain itu Filipina dianggap sebagai negara Narco-Politik karena setiap bandar
pasti ada aparat keamanan yang terkait untuk memberi jasa keamanan bagi
negara seperti yang dikatakan oleh Presiden Duterte bahwa kartel narkoba asal
Filipina23.
22
A.F. Hanifan, Habisi Pemakai, Habisi Pengedar, Habisi Jendral, Tirto.ID,
2016<https://tirto.id/habisi-pemakai-habisi-pengedar-habisi-jendral-bzlD>, diakses pada 18
November 2018
23
K. Ferida, Presiden Duterte : Kartel Narkoba Meksiko ‘Bermain ‘ di Filipina, Liputan6.com,
2016<https:www.liputan6.com/global/read/2568919/presiden-duterte-kartel-narkoba-meksiko-
bermain-di-filipina>, diakses pada 8 November 2018
2.2 Penelitian Terdahulu
deskriptif kualitatif dan teknik pengumpulan data yang digunakan adalah studi
pustaka yang merujuk pada data sekunder yaitu berupa buku-buku, jurnal, artikel,
makalah, skripsi, tesis dan situs internet yang relevan dengan masalah yang
yang mengancam keamanan manusia yang dapat dilihat dari berbagai dimensi
yaitu, seperti dimensi politik, ekonomi, sosial, budaya, kesehatan, keamanan dan
penegak hukum. Hasil dari penelitian ini adalah kerjasama ASEAN dalam
pada tahun 1981 dibentuk ASEAN Drug Experts sebagai subkomite dibawah
dan strategi dalam menangani masalah drugs trafficking. ASEAN Plan Of Acction
penelitian. Guna merealisasikan visi ASEAN 2020, maka melalui The ASEAN
internet, surat kabar dan tulisan lain yang sesuai dengan topik. Teori yang
Hasil dari penelitian ini yaitu : upaya Jepang di dalam menjaga stabilitas
keamanan kawasan Asia Tenggara dalam bidang politik dan keamanan ini
berkaitan pula dengan kepentingan politik terhadap kawasan ini, dimana Jepang
24
Natiqoh, Kerjasama ASEAN Dalam Menangani Masalah Drugs Trafficking Di Indonesia
periode 2003-2008, 2011
ingin menaikkan citranya kembali di negara-negara kawasan Asia Tenggara
sebagai negara dengan kekuatan ekonomi terbesarnya, dimana saat ini peran Cina
dan Korea Selatan juga mulai diperhitungkan di kawasan ini dalam perindustrian
Kawasan Asia Tenggara, mengingat posisi strategis kawasan Asia Tenggara, baik
secara geografis maupun sumber daya alamnya. Dengan adanya upaya jepang di
Asia Tenggara. Oleh karena itu, Asia Tenggara dapat membantu Jepang dalam
posisinya sebagai salah satu kekuatan dunia, termasuk di kawasan Asia Tenggara
bahwa yang dilakukan Jepang ini adalah adanya upaya keterkaitan untuk
menyaingi hegemoni Cina dan Korea Selatan di kawasan Asia Tenggara. Selain
tujuan politiknya, jepang juga secara tidak langsung meminta dukungan kepada
keamanan PBB sebagai anggota tetap di luar “big five” (Amerika Serikat, Inggris,
Rusia, Prancis, China), dan juga upaya Jepang dalam memulihkan statusnya di
dewan Keamanan PBB sebagai negara musuh menjadi nogara normal, seperti
diperoleh melalui buku, jurnal, dokumen, artikel, internet, majalah, ataupun surat
Crime. Hasil dari penelitian ini adalah kerjasama Indonesia dan Australia telah
tersebut. Salah satu hasil utama dari AIFSF adalah sebuah program kegiatan
dan cita-cita yang ingi dicapai oleh masing-masing negara. Hal ini kemudian
25
Marsiana.M.Saga, Upaya Jepang Dalam Menjaga Stabilitas Kawasan Asia Tenggara, 2011
menjadi peluang kerjasama yang lebih erat lagi bagi kedua negara dalam
kerjasama yang efektif dan dapat dikategorikan kedalam kerjasama segitiga emas
2012-2014. Hal tersebut dapat dilihat melalui tiga aspek yaitu : intensitas
sejak 2012-201427.
pendekatan hukum positif. Hasil penelitian ini adalah Perspektif hukum positif ,
hukum dan yang kedua bermasalah dengan hukum. Pada prinsipnya pecandu
26
E.Mamonto, Kerjasama Indonesia dan Australia Dalam Bidang Keamanan Untuk Menangani
Kasus Ilegal Fishing Di Perbatasan Kedua Negara, 2017
27
B.A.Bandung, Efektifitas Kerjasama Indonesia-Tiongkok Dalam Upaya Pemberantasan
Jaringan Sindikat Narkoba Di Wilayah Indonesia Tahun 2012-2014, 2016
serius karena harus menjalani proses peradilan yang berlaku. Hukuman mati
termasuk dalam hukum positif tapi dalam memutus hukuman mati terhadap para
Perbedaan dengan penelitian kedua terletak pada Upaya menjaga suatu kawasan
dimana dalam penelitian kedua adalah upaya Jepang Dalam Menjaga Stabilitas
Kawasan Asia Tenggara, sedangkan yang penulis teliti adalah bagaimana Filipina
digunakan hampir sama. Hasil penelitian kedua adalah bagaimana Jepang ingin
terhadap kawasan tersebut sedangkan hasil yang ingin penulis capai adalah
28
D.Iriani, M.H, Kejahatan Narkoba : Penanggulangan, Pencegahan, dan Penerapan Hukuman
Mati, 2011
bagaimana strategi Filipina dalam menjaga keamanan negaranya dari ancaman
kebijakan yang dilakukan dimana dalam penelitian ketiga Indonesia dan Australia
sendiri perang terhadap narkoba. Hasil penelitian keempat adalah dengan adanya
Rodrigo Duterte. Perbedaan dengan penelitia kelima adalah dari segi hukuman
dapat dihukum mati apabila telah memenuhi syarat hukum yang telah ditetapkan,
undangan sehingga dapat diterima oleh dunia internasional berbeda halnya dengan
Filipina yang melakukan tembak mati tanpa prosedur hukum yang didukung oleh
perundang-undangan yang berlaku sehingga hal ini memicu penolakan dari dunia
disekertariat Security
ASEAN serta
ASEAN Chiefs Of
National Police
(ASEANAPOL)
Asia Tenggara
sebagai negara
dengan kekuatan
ekonomi terbesar
jaringan informasi,
kunjungan kapal
pengawas
perikanan antar
kedua negara,
opsi-opsi
pendanaan untuk
kegiatan-kegiatan
tersebut
Sindikat dikategorikan
2012-2014”
harus memenuhi
unsur yang menjadi
pertimbangan yaitu
landasan filosofis,
landasan yuridis
dan landasan
sosiologis
Penerapan Strategi
Reaksi Dunia
Perang Terhadap Narkoba
Internasional
Presiden Rodrigo Duterte
Berkurangnya
Setuju Tidak setuju penyalahgunaan
narkoba di
Perhimpunan Advokat Dewan HAM PBB Filipina
Indonesia (peradi)
Penelitian ini menjelaskan mengenai bagaimana strategi filipina dalam
terhadap narkoba presiden rodrigo duterte tahun 2016-2018) yang menjadi objek
penelitian.
internasional seperti dewan HAM PBB yang tidak setuju dan Perhimpunan
METODE PENELITIAN
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder atau data
yang didapat melaluipihak lain atau tangan kedua yang telah diteliti dan
Rodrigo Duterte.
yakni data yang diperoleh berdasarkan hasil observasi dari objek yang diteliti.
3.4.2 Sumber Data
Materi penelitian yang disajikan oleh penulis kali ini bersumber dari
internet. Yang dimana pengumpulan data dan informasi dengan berbasis internet
baik dari journal, situs berita, buku, penelitian ilmiah dan sumber lainnya.
atau informasi atas peristiwa tertentu yang ingin kita cari sehingga dapat
jadikan acuan.
informasi dari berbagai studi pustaka yang ada kaitannya dengan masalah-
masalah yang akan dibahas. Sumber data ini meliputi buku, jurnal, surat kabar,
artikel, berita, laporan-laporan, internet dan sumber lainnya yang dianggap ada
3.7 Konseptualisasi
sempurna. Oleh sebab itu penulis mengambil materi dari tahun 2016 – 2018.
3.7.2 Batasan Materi
untuk membuat materi terfokus, mendalam dan sempurna. Oleh sebab itu,pada
penulisan kali ini penulis hanya menyajikan materi mengenai strategi Filipina
terbukti dari banyaknya tersangka yang menyerahkan diri karena takut akan
kebijakan tersebut.