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“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

MATERIAL DE ESTUDIO

SEGURIDAD PRIVADA Y
EMPRESARIAL

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“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

PROGRAMA

MODULO I
Introducción a la Seguridad

Capitulo 01: Seguridad Privada: Inicios – Concepto – Competencia.


Seguridad Publica: Concepto – Competencia – Relación con la Seguridad Privada.

MODULO II
Leyes y Normas Reglamentarias

Capítulo 01I: Introducción a la Ley de Seguridad Privada 7.273 – Decreto


Reglamentario 2.097/07 – Ley 23370 de Espectáculos Públicos.
Capitulo 02: Código Penal – Ley 7135 Código de Contravenciones – Diferencias entre
Contravención y Delito – Código Procesal Penal de la Provincia de Salta.

MODULO III
Funciones – Deberes – y Atribuciones
Capítulo 01: El personal de Seguridad Privada: Las funciones – Deberes –
Obligaciones – Responsabilidades – Obtener ayuda – Relación con la policía –
Inspecciones.

Capítulo 02: Procedimientos: Identificación y Control de accesos – Revisión del


Sospechoso – Apertura de Entidad Bancaria – Registro de Novedades – Metodología
de la investigación primaria. Escoltas (protección a personalidades).

Capítulo 03: Código de Ética para el guardia de seguridad – Manejo de la Información


sensible y confidencial.

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MODULO I

Capítulo Nº 1

INTRODUCCION A LA SEGURIDAD

CONCEPTO:

Con origen en el término latino securitas, el concepto de


seguridad, hace referencia a aquellos que tienen la
cualidad de seguro que está exento de peligro, daño o
riesgo.
En otras palabras podemos afirmar que seguridad es “un
estado de ánimo una sensación, una calidad intangible. Se
puede entender como un objetivo y un fin que el hombre
anhela constantemente, como una necesidad primaria.
En las palabras del profesor Valentín Arias Ceballos, se
entiende al término genérico, seguridad es “un estado de
hondo contenido subjetivo, que nos hace sentir
adecuadamente exento de riesgo reales y potenciales,
dentro de un marco de lógico equilibrio psíquico”
Para el profesor Aníbal Quinteros Marengo, la seguridad es
un conjunto de condiciones necesarias que el estado brinda
para el desarrollo integral de la personalidad del hombre.
Para las Naciones Unidas, es “Libertad frente al miedo y la
necesidad”.
Esta seguridad posee un alto contenido de subjetividad.
Este grado o nivel de seguridad o inseguridad, de una
persona está dado en virtud de su relación con otros y de la
interacción con el medio en donde se encuentra. Así
corresponde al Estado el brindar una coraza protectora a
cada miembro frente a su relación con los demás, frente al

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estado mismo y frente a los estados, minimizando el peligro


que implica una situación objetiva de riesgo.
Existen tres grandes conceptos de seguridad, los cuales
están íntimamente relacionados y cuyo equilibrio resulta
fundamental para que el Estado esté en condiciones de
garantizar la seguridad:
Seguridad Jurídica: esta debe ser entendida como la
observancia del marco jurídico vigente que el Estado debe
desarrollar para la protección del ciudadano frente al
Estado mismo. Sus principales elementos son el derecho y
la justicia represiva.
Seguridad Nacional: es la relación entre los Estados, es la
situación en la cual los intereses vitales de una nación se
hallan a cubierto de interferencias y perturbaciones
sustanciales. Sus Elementos principales son la política y las
fuerzas armadas.
Seguridad Pública: es la acción que desarrolla el estado
para evitar alteraciones al orden social, a la convivencia
entre los individuos y al respeto de sus derechos. Sus
principales elementos son el orden público y la policía.

Seguridad Privada:

A diferencia de lo que la mayoría cree, la historia de la


seguridad privada tiene larga data, por una necesidad real
del ciudadano. En estos últimos años se ha producido un
crecimiento exponencial. En Argentina, así como ocurre en
otros países latinoamericanos, la Seguridad Privada es un
sector de la industria de los servicios, en rápida expansión,
creador de una enorme masa de empleo formal, que paga
sus impuestos, y contribuye a la seguridad general de la
sociedad.

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CONCEPTO: Seguridad Privada es el conjunto de bienes y


servicios brindados por entes privados, para proteger
principalmente mediante la “prevención” a sus clientes de
delitos, daños y riesgos.
En una definición más amplia, se define como Seguridad
Privada al conjunto de bienes y servicios ofrecidos por
personas físicas y jurídicas privadas, destinados a
proteger a sus clientes - y a sus bienes y patrimonio - de
daños y riesgos, a auxiliarlos en caso de delitos, siniestros
o desastres, y a colaborar en la investigación de delitos que
los involucren.
Los clientes pueden ser personas físicas o jurídicas,
públicas o privadas.
La Seguridad Privada habitualmente trabaja en forma
auxiliar y complementaria a la Seguridad Pública, y
requiere previa autorización, licencia o permiso expedido
por las autoridades competentes.

Haciendo historia

La seguridad privada toma como origen a los serenos


barriales que existían en Buenos Aires alrededor del año
1930. Si bien allí podríamos situar sus orígenes, el
incremento exponencial de esta actividad comienza en la
década del 70, donde en Argentina e incluso en todo
Latinoamérica, las Fuerzas Policiales de Seguridad e
incluso las Fuerzas Armadas se encontraban abocadas a la
lucha contra la guerrilla que azotaba a toda la región. Los
particulares y las empresas por motivos parecidos
comenzaron a organizar sus propios y privados sistemas
de seguridad, inicialmente compuestos solamente por
personal con armas, militares y/o policías retirados, e
incluso de baja, pero con algún tipo de entrenamiento en

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armas y combate, fundamentalmente urbano. Pese a que


esta actividad empezó en la época mencionada, no fue
legislada seriamente y con exigencias estrictas hasta el fin
del siglo XX. Los primeros servicios de seguridad privada
estaban organizados fundamentalmente en la protección de
las personas, para evitar ser secuestrados por las
organizaciones subversivas de toda Latinoamérica, y se
buscaba personal militar o policial retirados o de baja, lo
que provocó excesos y falta de preparación para esa
actividad que requiere una capacitación especial y muy
profesional, y con una gran preparación sicológica del
personal que se desempeña como custodio. Por lo
expresado, nos damos cuenta que fue la seguridad VIP, la
que nació primero dentro de lo que hoy se entiende como
Seguridad Privada.
Normalmente, cuando hablamos de seguridad privada la
asociamos fundamentalmente con: los guardias que están
en la puerta. Pero sabemos que es mucho más que eso,
que el área del personal de vigilancia es una parte mínima
de todas las actividades que realmente abarca. Para
realizar un resumen, enumeraremos las cinco principales:
• Custodias personales (VIP).
• Vigilancia humana.
• Seguridad física y electrónica.
• Transporte de valores.
• Alarmas residenciales y comerciales.
Pero al haberse convertido en una actividad muy comercial
ha hecho que muchas empresas y personal de la seguridad
privada, hayan desviado el rumbo y se convirtieran en
mercaderes de la seguridad. Que ha perjudicado a los
verdaderos profesionales de la seguridad. Sin ser un
idealista, como capacitador y a la vez como ciudadano y
posible futuro beneficiario de sus servicios como hombres
de seguridad, se espera que sean profesionales y tengan
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siempre presente que la seguridad es una vocación y un


servicio, como tal, debe tener entre muchas condiciones,
dos fundamentales: Honestidad y Profesionalismo.

Modalidades del servicio de protección


En principio, debemos señalar que el servicio de protección
y seguridad a través de personal, al que comúnmente
denominamos como Guardias o Vigilantes, puede tener
una gran variedad de modalidades, que demandan un
minucioso estudio para poder definir sus características
específicas, según el ámbito del cual se trate.
Deberemos entender que no es lo mismo los servicios fijos
que los móviles, los internos que los externos; no son las
mismas condicionantes para la seguridad en plantas
Industriales, que en centros comerciales, el traslado de
valores, la custodia de mercancías, los hospitales, las
universidades, las instalaciones militares, etc.
De hecho se contempla una clasificación básica de las
modalidades del servicio de protección de acuerdo con la
siguiente tabla:

Relación con la Seguridad Pública

En la década del setenta se generó la necesidad de ocupar


los espacios cedidos por la seguridad pública y

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comenzaron a crearse organizaciones de seguridad


privada. Inicialmente, esta última no se enmarcaba bajo
ninguna ley ni reglamentación y en su mayoría, las
organizaciones fueron creadas por personal policial y/o
militar. Muchas de ellas se originaron como empresas
familiares y se mantuvieron en esa situación hasta nuestros
días.
En nuestro país quizás, de manera no tan acertada, se ha
interpretado que la seguridad privada es un competidor de
la seguridad pública, en vez de considerarla un colaborador
o complemento. Los integrantes de la seguridad privada,
tienen muy claro el concepto y el alcance de sus funciones
y actúan en consecuencia. Referente a la tecnología y a las
posibilidades de entrenamiento, la empresa privada cuenta
y ha contado con mayores recursos. En muchos casos en
nuestro país se ha recurrido al apoyo de los medios, sobre
todo técnicos, de los que dispone la seguridad privada. Con
esto no queremos decir que se debe privatizar la seguridad
pública. Por el contrario, es un deber indeclinable del
Estado brindar seguridad al ciudadano.
Hasta este momento, hemos visto las necesidades de
seguridad que se dan en el ámbito público, es decir, tanto
el Ejército (seguridad nacional), como la policía, tienen una
esfera de actividad pública o comunitaria, lo cual es
suficiente cuando el volumen poblacional se mantiene más
o menos reducido. El Estado tiene la obligación de
garantizar a los gobernados un cierto grado de paz y
estabilidad social, pero ésta es una obligación genérica, ya
que se gobierna para todos y no se puede esperar que el
gobierno sea responsable en todo tiempo de la Seguridad
del ciudadano. Los cuerpos de Seguridad Pública,
principalmente los policías, cubren su función en dos
etapas: la primera es preventiva, es decir, como meros
vigilantes del cumplimiento del orden y la paz; y la
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segunda, como mecanismo de reacción cuando se llega a


romper el imperio de ley y de represión en contra de los
culpables. La segunda etapa, es decir la de reacción y
represión es, sin lugar a discusión, una obligación del
Estado, en todo tiempo y lugar para con su pueblo, pero en
lo que se refiere a la función preventiva, las cosas resultan
un poco diferentes. En efecto, prevenir el delito a través de
la vigilancia, es una función de la policía en las zonas
públicas, pero en las zonas privadas, en donde las mismas
leyes restringen el libre acceso de las autoridades, resulta
imposible para los cuerpos de seguridad pública poder
garantizar la prevención de delitos. Además, la seguridad
es un concepto que se requiere no solo ante la posibilidad
de conductas delictivas, sino también ante hechos
negativos o conductas que perjudican a una persona, y que
sin llegar a ser consideradas como delitos, deben ser
evitadas por dañinas. Otro factor a tomar en cuenta es el
hecho de que la evidente explosión demográfica de las
comunidades, hacen que en la mayoría de los casos no
existan recursos públicos suficientes para dar seguridad a
todas las personas, en el nivel de eficiencia que sería
deseable. Ante este panorama, es evidente que la
seguridad pública se ve rebasada en capacidad de
respuesta y ámbito competencial para cubrir las cada vez
mayores necesidades de salvaguarda y protección de las
personas y sus bienes, haciéndose imprescindible un
nuevo avance para la satisfacción adecuada de los
requerimientos en la materia.
Según el Foro de Seguridad “Retroceso de la oferta de
seguridad pública”: Al igual que ocurre en nuestra región,
en todos los países desarrollados la oferta pública de
seguridad – particularmente la policial – retrocede, por
varios factores:

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• Restricciones presupuestarias, especialmente


influyentes en la medida en que los recursos tecnológicos y
el entrenamiento necesario para las fuerzas públicas son
más y más costosos.
• Pérdida de personal, por las mismas causas que la
pérdida en el sector privado y que trataremos abajo.
• Concentración en su “Core”, esas funciones que la
sociedad estima que necesariamente deben ser cumplidas
por fuerzas públicas, tales como la lucha contra el crimen
organizado, el terrorismo, las drogas, la defensa de
libertades ciudadanas, etcétera.
• Transferencia a la actividad privada de funciones que
no son consideradas parte de ese “core”. Por ejemplo hay
Bancos Centrales que delegan el transporte de fondos a
empresas privadas, se terciariza el control del tránsito o la
gestión de prisiones, etcétera.

SEGURIDAD PUBLICA: Concepto


La seguridad pública se entiende como todas las
condiciones de orden y poder que garantizan la paz de una
comunidad.
La seguridad publica comprende la prevención de toda
clase de riesgo y calamidades, desde los acontecimientos
naturales hasta los hechos y conductas propias del hombre
que atentan contra la tranquilidad, paz social, normal
ejercicio de los derechos de las personas y el orden
publico.
La seguridad pública es un servicio que debe brindar el
Estado para garantizar la integridad de todos los
ciudadanos y sus bienes.
La seguridad pública implica que los ciudadanos pueden
convivir en armonía, cada uno respetando los derechos
individuales del otro.

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El Estado es el garante de la seguridad pública y el máximo


responsable a la hora de evitar las alteraciones del orden
social.
En este sentido, la seguridad pública es un SERVICIO que
debe ser UNIVERSAL (debe alcanzar a todas las personas)
para proteger la integridad física de los ciudadanos y sus
bienes.
Para esto, existen las FUERZAS DE SEGURIDAD (como la
policía), que trabajan en conjunto con el PODER
JUDICIAL.
Este Poder tiene la misión de aplicar los castigos que
estipula la ley, que pueden ir desde una multa económica
hasta la pena de muerte, según el país y la gravedad del
delito.
Las fuerzas de la seguridad pública deben prevenir la
comisión de delitos y reprimir éstos una vez que están
curso o se han producido. También es función de las
fuerzas de seguridad perseguir a los delincuentes y
entregarlos a la Justicia, que será la encargada de
establecer los castigos correspondientes de acuerdo a la
ley.
La seguridad pública también depende, entre otros
múltiples factores, de la eficacia de la policía, del
funcionamiento del Poder Judicial, de las políticas estatales
y de las condiciones sociales.

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MODULO II

Capítulo Nº 1

LEY PROVINCIAL 7.273

Artículo 1º.- El Estado conserva y no delega la facultad y


el deber del uso de la fuerza pública en materia de
prevención, represión y seguridad con relación a personas
y bienes de la comunidad.

Art. 2º.- Se regirán por la presente Ley las personas físicas


o sociedades comerciales que realicen con carácter privado
dentro del territorio de la provincia de Salta tareas de
investigación, vigilancia, custodia, estudios y planificación
de seguridad, prestación de servicios de seguridad, sea en
forma personal o mediante sistemas electrónicos, visuales,
acústicos o instrumentos idóneos en general y seguridad
informática, aunque fueran sucursales, filiales o agencias
de las mismas, habilitadas en diferentes jurisdicciones.

Las prestaciones anteriormente mencionadas serán


únicamente de prevención.

Art. 3º.- Deberá entenderse por:

a) Investigación: Procedimiento por el cual se procura


información sobre hechos y actos requeridos por cualquier
persona física o jurídica en salvaguarda de sus derechos
subjetivos o intereses legítimos debidamente acreditados.
Las tareas de investigación privada no podrán ejercerse en
materia penal, salvo en los delitos de acción privada.

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b) Vigilancia: Servicio de protección y seguridad de


edificios públicos o privados destinados a habitación,
oficinas u otra finalidad, conjuntos habitacionales, recintos,
locales y establecimientos empresariales y en general la
protección y seguridad de los bienes y personas que se
encuentran en dichos lugares, con arreglo a lo que se
disponga en la reglamentación.

c) Custodia: Consiste en el servicio de acompañamiento,


defensa y protección de bienes o mercaderías que son
transportadas de un lugar a otro, y el servicio, con carácter
exclusivo de acompañamiento, defensa y protección de
personas determinadas.

d) Estudios y Planificación de Seguridad: Análisis y


proyectos a efectos de dotar de una adecuada protección a
un establecimiento, personas y/o bienes.

e) Seguridad mediante sistemas electrónicos, visuales,


acústicos o instrumentos idóneos en general: Es la
actividad realizada en el lugar o a distancia empleando
elementos técnicos legalmente autorizados.

Comprende la comercialización, instalación y


mantenimiento de equipos, dispositivos y sistemas de
seguridad para la protección de bienes, personas y contra
el fuego u otros siniestros y de sistemas de observación y
registro, de imagen y audio; en cuanto se efectúe la
recepción, transmisión, vigilancia, verificación y/o registro
de las señales y alarmas.

f) Seguridad informática: Tiende a preservar la


confidencialidad de todos los datos de un computador o
una red determinada.

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Art. 4º.- Será de aplicación la legislación nacional, sin


perjuicio de las facultades atribuidas a la Provincia, a las
personas físicas o sociedades comerciales que desarrollen
servicio de transporte de caudales y servicio de custodias
personales.

Art. 5º.- La Secretaría de la Gobernación de Seguridad


será la Autoridad de Aplicación o el órgano que en el futuro
la reemplace

Habilitación y Funcionamiento

Art. 6º.- Las personas físicas o sociedades comerciales


comprendidas en esta Ley, ejercerán sus funciones
únicamente luego de haber sido habilitadas por la Autoridad
de Aplicación.

Las habilitaciones son intransferibles. Las sociedades


comerciales deberán comunicar las modificaciones de sus
estatutos, autoridades societarias u órgano de dirección a la
Autoridad de Aplicación dentro de los cinco (5) días, la que
resolverá acerca de la continuidad de la habilitación.

Art. 7º.- Las personas físicas o sociedades comerciales


que desarrollen las actividades comprendidas en la
presente Ley, deberán contar con seguro de
responsabilidad civil que cubra los eventuales daños que
pudieran ocasionarse a terceros y a satisfacción de la
Autoridad de Aplicación, quien controlará periódicamente la
vigencia de la cobertura de la póliza y conforme a los
requisitos que establezca la reglamentación.

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Requisitos del Personal

Art. 14.- Para poder pertenecer a las empresas


mencionadas en la presente Ley en carácter de vigilador, el
personal deberá cumplir y mantener los siguientes
requisitos:

a) Ser ciudadano argentino y tener una edad mínima de


veintiún (21) años, y estudios secundarios o polimodal
aprobado.
b) Disponer de certificado psicofísico el cual deberá
renovarse cada dos (2) años. Su costo será absorbido por
la Empresa de Seguridad que lo solicite, o en su caso por
el interesado.
c) No haber sido dado de baja por sanción, destitución o
exoneración en las Fuerzas Armadas, de Seguridad,
Policiales o del Servicio Penitenciario, ni encontrarse en
actividad en los referidos organismos.
d) No registrar condenas por delitos dolosos cometidos
durante el ejercicio de sus funciones y acreditar que no
registra antecedentes por violación a los derechos
humanos de acuerdo a los datos obrantes en los registros
de las Secretarías de Derechos Humanos y Sociales de la
Nación y de la Provincia.
e) No haber transcurrido cinco (5) años desde la fecha
de cesantía o exoneración de la Administración Pública
Nacional, Provincial o Municipal.
f) Contar con una capacitación adecuada con la función a
desempeñar, conforme a las disposiciones de la presente
Ley.
g) No hallarse inhabilitado civil ni comercialmente.

Art. 15.- Cuando la Autoridad de Aplicación mediante


resolución fundada considere que el postulante no reúne
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las condiciones necesarias para desempeñar el cargo para


el que fuere propuesto, denegará la autorización.
Asimismo, exigirá la inmediata separación como personal
de seguridad a todo aquel que pierda las condiciones
requeridas en el artículo anterior.

Art. 16.- El personal de las empresas deberá contar con un


legajo de antecedentes en el cual se detallará la siguiente
información:
a) Alta de la Autoridad de Aplicación.
b) Número de CUIT y/o CUIL.
c) Cumplimiento de los requisitos de capacitación
exigidos en la presente Ley y su reglamentación.
d) Certificación de prácticas de tiro, en caso que lo
necesite.
e) Constancias de ingreso y egreso de cada empresa en
la que presta o prestó servicio.
f) Constancia de jerarquización y otras capacidades
adquiridas.

Art. 17.- El cese del personal será comunicado por escrito a


la Autoridad de Aplicación por parte de la empresa, dentro
de los tres (3) días subsiguientes de ocurrido, indicándose
la fecha en que se dieron por terminadas sus funciones con
mención de su causal, la cual se acreditará
fehacientemente.

Igual derecho tendrán los empleados.

Capacitación

Art. 18.- Los miembros de las empresas de seguridad de


acuerdo a la presente Ley, según la posición que ocupen
en las mismas y función que desempeñen, deberán realizar
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los cursos de capacitación organizados y dictados por


capacitadores autorizados por la Autoridad de Aplicación y
conforme a los perfiles determinados en la reglamentación.

Art. 19.- Además de los respectivos cursos que pueda


organizar la Autoridad de Aplicación, los servicios de
capacitación podrán ser realizados por terceros
previamente habilitados, ajustándose ambos a los
contenidos mínimos establecidos en el Anexo II de la
presente.

Podrán presentarse para solicitar la habilitación como tal,


los institutos de enseñanzas académicas o entidades cuyo
objetivo social contemple la realización de actividades de
capacitación afines a la seguridad o vigilancia, debiendo
contar en estos casos con un cuerpo profesional de
capacitación con experiencia docente, con idoneidad en las
materias incluidas en el plan de capacitación.

El servicio será seleccionado a través de procedimientos


que posibiliten la intervención de pluralidad de interesados.

Art. 20.- Los programas y contenidos del curso de


capacitación deberán ser aprobados por la Autoridad de
Aplicación, de acuerdo a las normas establecidas por el
Ministerio de Educación.

El plan de capacitación deberá brindar conocimiento en


derecho, seguridad, relaciones humanas, investigación de
casos, métodos de ordenamiento en caso de catástrofes,
defensa personal, comunicaciones, tendiente a la
formación integral del vigilador, generando conocimiento y
capacidad.

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Art. 21.- El costo de capacitación será absorbido por las


empresas de seguridad que postulen aspirantes o por los
mismos interesados.

Prohibiciones

Art. 31.- Las personas físicas o sociedades comerciales


que presten servicios en el marco de esta Ley, no podrán
lesionar o poner en peligro por ningún medio el derecho al
honor, la intimidad personal y demás derechos
constitucionales garantizados.

Art. 32.- Está prohibido a las personas comprendidas por


esta Ley, la prestación de servicio con cualquier tipo de
armas, salvo expresa autorización de la Autoridad de
Aplicación por resolución fundada, la que se condicionará,
en su caso a las disposiciones legales vigentes y a las
normas del Registro Nacional de Armas (RENAR) y
Registro Provincial de Armas (REPRAR).

La autorización de la prestación de servicio con armas de


fuego se merituará con carácter restrictivo y de acuerdo al
objetivo en cuestión.

El uso de armas y fuerzas que pudiesen ejercer las


personas motivo de esta Ley, se rigen por las normas de
derecho común.

Art. 33.- Queda prohibido a las personas físicas o


sociedades comerciales que presten servicios de seguridad

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o vigilancia y a los integrantes o personal de las mismas


que se encuentren en cumplimiento de sus funciones:

a) Intervenir en conflictos políticos o laborales.

b) Intervenir en actividades sindicales o de finalidad


política.

c) Recibir encargos o tareas de entidades o personas que


no acrediten fehacientemente su personería o identidad.

d) Divulgar o comentar secretos u otras informaciones


obtenidas en razón de sus funciones.

e) Subcontratar los servicios o delegar las funciones para


las cuales están autorizadas, salvo que tal delegación o
subcontratación sea respecto de empresas autorizadas por
esta Ley y consentidos por el contratante del servicio.

f) Extender sus actividades al ejercicio de funciones propias


de la policía.

g) Efectuar requisas personales.

h) Retener o secuestrar bienes o documentación personal.

i) Detener a persona alguna, excepto en los supuestos de


detención por un particular previstos en el Código Procesal
Penal.

j) Utilizarlas menciones “República Argentina”, “Provincia


de Salta”, “Policía”, “Policía Privada” o “Policía Particular”,
sellos, escudos, uniformes, siglas o denominaciones simila-

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res a las oficiales, que pudieran inducir a error o confusión


a quienes les sean exhibidas.

k) Utilizar nombres, denominaciones, uniformes o siglas


autorizadas a otras empresas.

Art. 34.- En particular queda prohibido a las personas


físicas o sociedades comerciales:

a) Intercepción y/o captación del contenido de


comunicaciones, ya sean postales, telefónicas, telegráficas,
electrónicas, radiofónicas, satelitales, o cualquier otro
medio de transmisión de cosas, voces, imágenes o datos, e
ingresar ilegítimamente a fuentes de información
computarizadas.

b) Adquisición de información a través de aparatos


electrónicos, mecánicos o de cualquier otro tipo, a
excepción de la realización de tareas legítimas de vigilancia
por cuenta del propietario o tenedor del bien en el que se
realiza tal actividad.

c) Obtención de cualquier información, registro,


documentos o cosa para la cual fuera necesaria el ingreso
físico o virtual en domicilios privados o edificios públicos o
la obtención del acceso a cosas, o bien la búsqueda,
remoción, retomo o examen de cualquier tipo; salvo
conformidad expresa y por escrito del propietario del
domicilio del que se trate o del legítimo tenedor de las
mismas.

d) Ejercicio de vigilancia u obtención de datos o confección


de archivos o bases de datos relativos a aspectos u

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opiniones raciales, religiosas, políticas, ideológicas o


sindicales de las personas.

Credenciales

Art. 35.- La Autoridad de Aplicación, entregará a los


autorizados, una credencial la que se renovará cada dos (2)
años, cuyo procedimiento de confección, otorgamiento y
características se determinará por vía reglamentaria. Los
gastos y aranceles que ocasione el cumplimiento de la
presente disposición estarán a cargo exclusivo de las
empresas solicitantes.

Art. 36.- Será obligatoria la exhibición de la credencial a


que se refiere el artículo anterior, toda vez que con motivo
o en ocasión del cumplimiento de sus funciones le sea
requerida.
El personal uniformado deberá llevar una identificación
visible.

Art. 37.- Al cesar en sus funciones, el personal habilitado


deberá hacer entrega inmediata de la credencial a la
empresa, quien la elevará a la Autoridad de Aplicación
conjuntamente con la comunicación establecida en la
presente Ley.

DECRETO REGLAMENTARIO Nº 2097/07

Artículo 1º) A los efectos de la Ley Nº 7.273, se


considerarán como Empresas y/o Agencias, en forma
indistinta, de conformidad a su objeto, las siguientes:

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1.- Empresas y/o Agencias de Investigaciones. Se


constituirán como tales las que tengan por objeto la
investigación dispuesta en el art. 3 inc. a) de la Ley Nº
7.273.

2.- Empresas y/o Agencias de Vigilancia. Conformarán esta


categoría las que tengan por objeto la vigilancia dispuesta
en el art. 3º inc. b) de la Ley nº 7.273, con excepción de las
empresas dedicadas al transporte de caudales y de
custodias personales detalladas en el art. 4º de la citada
ley.

3.- Empresas y/o Agencias de Estudio y Planificación de


Seguridad. Bajo esta denominación se encontrarán
comprendidas las empresas que tengan por objeto los
estudios, análisis y proyectos dispuestos en el art. 3 inc. d)
de la Ley Nº 7.273.

4.- Empresas de Sistemas de Alarmas. Conformarán esta


categoría las empresas que provean seguridad mediante
los sistemas enunciados en el art. 3 inc. e) de la Ley Nº
7.273 y la Resolución Nº 316/06 de la Secretaría de la
Gobernación de Seguridad.

5.- Empresas de Seguridad Informática. Se configurarán


como tales las que tengan por objeto la seguridad
informática a la que se hace referencia en el art. 3 inc. f) de
la Ley Nº 7.273.

6.- Empresas de Transporte de Caudales Públicos y/o


Privados. Se considerarán comprendidas dentro de esta
categoría a las personas físicas o comerciales que
desarrollen servicios de transporte de caudales y de
custodia personal, de conformidad a lo dispuesto en el art.
4 de la Ley Nº 7.273.

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7.- Empresas de Custodios Personales. Serán las referidas


en el art. 3 inc. c) y art. 4 de la Ley Nº 7.273.

8.- Empresas con Servicios Propios de Control Interno.


Llevarán esta denominación las enunciadas en al art. 38 de
la Ley Nº 7.273.

9.- Empresas de Capacitación. Se encontrarán dentro de


esta categoría los institutos de enseñanza, entidades
públicas o privadas con reconocimiento oficial,
debidamente autorizadas al efecto por la Autoridad de
Aplicación, y tendrán por objeto capacitar personal de
seguridad, función a la que hace referencia el Título VI,
arts. 18 a 21 de la Ley Nº 7.273.

Artículo 12º) La credencial del personal que cumpla sus


funciones dentro del marco de la presente reglamentación,
deberá ser renovada cada año. La renovación se
encontrará condicionada al mantenimiento de los requisitos
exigidos, como así también la acreditación de cursos de
capacitación periódicos enfocados a la actualización de
temas relacionados a la función específica que cumplieren.
A tal fin deberá acreditarse la asistencia y aprobación de
cursos de capacitación y/o actualización que tengan
asignada como carga horaria un mínimo de 20 (veinte)
horas cátedras por año calendario. Las horas exigidas
pueden ser cumplimentadas a través de un solo curso o de
varios, siempre y cuando al cumplimiento del año
calendario se haya cumplimentado la carga horaria mínima
exigida. Las materias deberán ser referidas a algunas de
las contenidas en el presente decreto, o aquellas que
determine la Autoridad de Aplicación. A tal fin serán
considerados los certificados que expidan los institutos
académicos y/o de capacitación y formación profesional

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habilitados al efecto o por cualquier Instituto de


capacitación reconocidos oficialmente.

Artículo 13º) La capacitación y formación profesional


estará a cargo de la Autoridad de Aplicación, pudiendo la
misma desarrollar esta tarea por sí, o a través de una de
sus dependientes, Policía de la Provincia de Salta a través
de Dirección de Instrucción Policial (D.I.P.), o a través de
institutos o entidades públicas o privadas con
reconocimiento oficial y debidamente autorizadas al efecto
por la misma.

LEY 26370 DE ESPECTACULOS PUBLICOS

Art. 1. - La presente ley tiene por


objeto establecer las reglas de
habilitación del personal que realiza
tareas de control de admisión y
permanencia de público en general,
sea en forma directa o a través de
empresas prestadoras de servicios,
para empleadores cuya actividad
consista en la organización y
explotación de eventos y espectáculos musicales, artísticos
y de entretenimiento en general, que se lleven a cabo en
estadios, clubes, pubs, discotecas, bares, restaurantes y
todo otro lugar de entretenimiento de público en general,
como así también determinar las funciones de los mismos.

Art. 2. - La presente ley será de aplicación a los eventos y


espectáculos musicales, artísticos y de entretenimiento en
general que se celebren o realicen en lugares de
entretenimiento, aun cuando éstos se encuentren situados
en espacios abiertos, en la vía pública, en zonas marítimo-

Lic. Walter Omar Mamani Página 24


“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

terrestres o portuarias o en cualquier otra zona de dominio


público.

Art. 3. - El Ministerio del Interior será la autoridad de


aplicación de la presente ley, que reviste el carácter de
orden público, sin perjuicio de la incumbencia propia de los
ministerios de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y de
Educación y de las competencias locales conforme a la
Constitución Nacional.

Definiciones

Art. 4. - Derecho de admisión y permanencia: es el derecho


en virtud del cual, la persona titular del establecimiento y/o
evento, se reserva la atribución de admitir o excluir a
terceros de dichos lugares, siempre que la exclusión se
fundamente en condiciones objetivas de admisión y
permanencia, que no deben ser contrarias a los derechos
reconocidos en la Constitución Nacional ni suponer un trato
discriminatorio o arbitrario para las personas, así como
tampoco colocarlas en situaciones de inferioridad o
indefensión con respecto a otros concurrentes o
espectadores o agraviarlos.
Art. 5. - Control de admisión y permanencia: son aquellas
tareas realizadas por trabajadores en relación de
dependencia, que tienen por finalidad el cumplimiento de
las condiciones objetivas de admisión y permanencia
determinadas por los titulares de los establecimientos o de
eventos cuya actividad consista en la organización y
explotación de los mismos detallados en los artículos 1º y
2º. Art. 6. - A los efectos de la presente ley, se entiende
por: a) Eventos y espectáculos musicales y artísticos: a
toda función o distracción que se ofrezca públicamente
para la diversión o contemplación intelectual y que se dirija

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“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

a atraer la atención de los espectadores; b) Eventos y


espectáculos de entretenimiento en general: al conjunto de
actividades desarrolladas por una persona física o jurídica,
o por un conjunto de personas físicas, jurídicas o ambas,
tendientes a ofrecer y procurar al público, aislada o
simultáneamente con otra actividad distinta, situación de
ocio, diversión, esparcimiento o consumición de bebidas y
alimentos; c) Lugares de entretenimiento: aquellos locales,
recintos o instalaciones de pública concurrencia en los que
se celebren dichos eventos, espectáculos o actividades
recreativas o de entretenimiento en general.

Condiciones para desempeñarse como controlador de


admisión y permanencia

Art. 7. - Para desempeñarse como personal de control de


admisión y permanencia se deberán cumplir los siguientes
requisitos: a) Poseer dos (2) años de residencia efectiva en
el país; b) Ser mayor de dieciocho (18) años; e) Haber
cumplido con la educación obligatoria; d) Presentar
certificado de antecedentes penales y
reincidencia carcelaria; e) Obtener un
certificado de aptitud psicológica otorgado por
la institución que la autoridad de aplicación de
cada jurisdicción determine; f) Obtener
certificado técnico habilitante a cada una de
las categorías otorgadas por la autoridad de
aplicación, según la jurisdicción que
corresponda, de acuerdo a lo establecido por el artículo 12;
g) Ser empleado bajo relación de dependencia laboral
directa de la persona o empresa titular del lugar de
entretenimiento o, en su caso, de una empresa prestadora
de dicho servicio, siempre y cuando, en todos los casos, se
cumpla con la legislación civil, laboral, impositiva,
Lic. Walter Omar Mamani Página 26
“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

previsional y aquella que determina esta ley. Los


certificados previstos en los incisos d) y e) del presente
artículo deberán presentarse ante el registro único con
periodicidad anual. Estos requisitos regirán para los
contratos celebrados a partir de la sanción de la presente
ley, salvo los incisos d) y e) que regirán para todos los
trabajadores. Tanto los empleadores como los trabajadores
tendrán cinco (5) años para adecuarse a los requisitos
establecidos en el inciso f). Capítulo II Incompatibilidades

Incompatibilidades

Art. 8. - No podrá desempeñarse como


trabajador de la actividad, aquella persona que
se halle en alguna de las siguientes situaciones:
a) Haber sido condenado por delitos de lesa
humanidad; b) Encontrarse revistando como
personal en actividad de fuerzas armadas, de
seguridad, policiales, del servicio penitenciario u
organismos de inteligencia; c) Haber sido condenado por
delitos cometidos en el desempeño de la actividad regulada
por esta ley, o condenados con penas privativas de la
libertad que superen los tres (3) años, en el país o en el
extranjero; d) Quien esté inhabilitado por infracciones a la
presente ley, en los términos del artículo 23; e) Haber sido
exonerado de alguna de las instituciones enumeradas en el
inciso b).

Funciones del personal de control de admisión y


permanencia

Art. 9. - El personal de admisión y permanencia tendrá las


siguientes obligaciones: a) Dar un trato igualitario a las
personas en las mismas condiciones, en forma respetuosa
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“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

y amable; b) Cumplir el servicio respetando la dignidad de


las personas y protegiendo su integridad física y moral; c)
Cumplir con las condiciones objetivas de admisión y
permanencia determinadas por los titulares de los
establecimientos y/o eventos, en el marco de la presente y
no sean contrarias a la ley y a los derechos reconocidos en
la Constitución Nacional, y que no supongan un trato
discriminatorio o arbitrario para los concurrentes o que los
coloquen en situación de inferioridad o indefensión con
respecto a otros asistentes o espectadores o que impliquen
agravios de cualquier modo que fuese, tanto físico como
morales; d) Mantener iguales condiciones objetivas de
admisión para todos los concurrentes, siempre y cuando la
capacidad del lugar lo permita y no concurran causas de
exclusión por razones de seguridad o alteración del orden
conforme la legislación vigente; e) Comprobar, solicitando
la exhibición de un documento oficial de identidad que lo
acredite, la edad de aquellas personas cuando el límite de
edad resultare un requisito de admisión o ingreso para el
lugar o evento de que se trate; f) Hacer cumplir a los
concurrentes y mantener las condiciones técnicas de
seguridad fijadas por la legislación vigente; g) En caso de
ser necesario, y dentro de sus posibilidades deberán
auxiliar a las personas que se encuentren heridas o
físicamente incapacitadas y poner en conocimiento de la
autoridad que corresponda dicha circunstancia, para recibir
asistencia médica de profesionales; h) Realizar la
capacitación exigida para el ejercicio de la actividad; i)
Poseer durante la jornada de trabajo el carnet profesional al
que hace alusión el artículo 13, que acredite la habilitación
para trabajar, debiendo exhibirlo cada vez que sea
requerido por la autoridad pública; j) Desarrollar tareas
exhibiendo permanentemente y en forma visible sin que
pueda quedar oculta, la credencial de identificación
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“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

otorgada por la autoridad de aplicación, a la que alude el


artículo 14. La misma se colocará a la altura del pecho
sobre el lado izquierdo; k) El personal que realice tareas de
control de admisión y permanencia realizará su trabajo en
los accesos e interior de los lugares de entretenimiento, ya
sean privados o públicos dados en concesión. l) Requerir,
cuando las circunstancias pongan en riesgo la seguridad de
las personas o bienes, el concurso de la autoridad policial o
de los organismos de seguridad, para preservar el orden y
la integridad de los mismos.

Art. 10. - El personal de control de admisión y permanencia


tiene prohibido: a) Obstaculizar el legítimo ejercicio de los
derechos políticos, sociales y gremiales de los
concurrentes; b) Prestar el servicio con utilización de armas
de cualquier tipo que fuere; c) Dar a conocer a terceros
información de la que tomen conocimiento por el ejercicio
de la actividad sobre sus clientes, personas o bienes
relacionados con éstos; d) Prestar servicios sin la
respectiva habilitación expedida por la autoridad de
aplicación; e) Encontrarse alcoholizado o tomar bebidas
alcohólicas durante la jornada de trabajo; f) Desarrollar las
tareas bajo el efecto de sustancias alucinógenas o
estupefacientes.

Impedimento de admisión y permanencia

Art. 11. - El personal de control podrá impedir la admisión y


permanencia en los lugares de entretenimiento en los
siguientes casos: a) Cuando existan personas que
manifiesten actitudes violentas, que se comporten en forma
agresiva o provoquen disturbios y/o molestias a otros
concurrentes; b) Cuando haya personas con evidentes
síntomas de haber consumido sustancias alucinógenas o
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“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

estupefacientes o se encuentren en un evidente estado de


embriaguez que con sus actitudes molesten o sean un
peligro potencial para el resto de las personas. En este
caso, deberá dar aviso a la autoridad pública
correspondiente; c) Cuando los concurrentes porten armas,
pirotecnia u otros objetos susceptibles de poner en riesgo
la seguridad. En este caso, deberá dar aviso a la autoridad
pública correspondiente; d) Cuando los concurrentes porten
símbolos de carácter racista, xenófobo o inciten a la
violencia en los términos previstos en el Código Penal; e)
En aquellos casos de personas que con sus actitudes
dificulten el normal desenvolvimiento de un espectáculo
público y/o actividad de entretenimiento; f) Cuando la
capacidad del lugar se encuentre al máximo autorizado por
las normas legales que regulan tal situación; g) Cuando se
haya cumplido el horario límite de cierre del local; h)
Cuando sean menores de dieciocho (18) años, cuando esa
edad sea obligatoria según la ley.

Capitulo Nº 2

CODIGO PENAL ARGENTINO

Causas de Justificación

ART. 34: “No son punibles...”

Inc. 3°: ESTADO DE NECESIDAD: “... El que causare un


mal por evitar otro mayor inminente a que ha sido extraño”.

Inc. 4°: LEGÍTIMO EJERCICIO DE UN DERECHO: “... El


que obrare en cumplimiento de un deber o en el legítimo
ejercicio de un derecho, autoridad o cargo”.

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“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

Inc. 6°: LEGÍTIMA DEFENSA – PROPIA: “... El que obrare


en defensa propia o de sus derechos, siempre que
concurrieren las siguientes circunstancias: a) agresión
ilegítima; b) necesidad racional del medio empleado para
impedirla o repelerla; c) falta de provocación suficiente por
parte del que se defiende...”.

Inc. 7°: LEGÍTIMA DEFENSA – DE TERCEROS: “... El que


obrare en defensa de la persona o derechos de otro,
siempre que concurran las circunstancias a y b del inciso
anterior y caso de haber precedido provocación suficiente
por parte del agredido, la de que no haya participado en
ella el tercero defensor”.

Diferencia entre Contravención y Delito

Delito: Son conductas y acciones descriptas en el Codigo


Penal Argentino que atentan contra algún bien protegido (la
vida, la propiedad, la integridad sexual, etc.) para los que
se prevé una sanción. Por este motivo la doctrina dice que
el delito es una conducta típica, antijurídica, y punible.

Contravención: Son aquellas faltas que por su naturaleza


no llegan a constituir o configurar un delito, son faltas leves
que si bien atentan contra la moral, buenas costumbres,
orden publico etc. No revisten la gravedad suficiente ni las
condiciones o requisitos que requieren la conducta típica de
algún delito.

Cuando una conducta configure una Contravención y a la


vez también un Delito, la misma será juzgada únicamente
por el tribunal que entiende en el Delito. Es decir que El
Delito absorbe la Contravención.

CÓDIGO CONTRAVENCIONAL LEY 7135/01

Principales Contravenciones que deberán ser


denunciadas por el Guardia de Seguridad

Contravenciones contra la Integridad Personal

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Art. 43.- Será sancionado con arresto de hasta veinte (20)


días o multa de hasta veinte (20) días, el que arrojase
contra otro u otros, objetos o sustancias capaces de
producir lesiones físicas. Sufrirá la misma sanción el que
golpeare o maltratare físicamente a otro u otros. Si el hecho
se produjere en una reunión pública, o se hiciera contra o
desde un vehículo en movimiento, la pena se incrementará
en la mitad. Si los autores del hecho fueren dos o más, la
pena se elevará al doble.

Art. 44.- Será sancionado con arresto de hasta ocho (8)


días o multa de hasta ocho (8) días, el que arrojare
papeles, agua, gases, humo, emanaciones, aire o cualquier
otro elemento o sustancia, capaces de ensuciar o causar
molestias a otras personas, sin su consentimiento. Si el
hecho se cometiere en una reunión pública, la pena se
incrementará en la mitad. Si se hiciera contra o desde un
vehículo en movimiento, la pena se elevará al doble.

Art. 45.- Será sancionado con arresto de hasta diez (10)


días o multa de hasta diez (10) días, el que públicamente
incitare o provocare a pelear a otro en la vía pública o sitio
expuesto al público. Se aplicará el doble de la sanción
indicada anteriormente, a la persona que reclutare o
integrare grupos o cuerpos, destinados a apoyar con la
violencia, cualquier tipo de actos o movimientos deportivos
o sociales.

Contravenciones contra la Libertad Individual

Art. 46.- Será sancionado con arresto de hasta veinte (20)


días o multa de hasta veinte (20) días, el que
arbitrariamente impida el acceso de otro a un lugar público
o privado de acceso público, o pretenda excluirlo de la
permanencia en tales lugares.

Art. 48.- Será sancionado con arresto de hasta treinta (30)


días o sus sustitutos, el que fotografiare, filmare, grabare,
vigilare o siguiere a otros, contra la voluntad expresa o
presunta de éste, salvo que se tratare de actividades
legales o en ejercicio legítimo de la libertad de prensa.
Tendrá la misma sanción el que utilizare de cualquier modo
los registros fotográficos, fílmicos o sonoros así obtenidos.

Contravenciones contra la Propiedad

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“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

Art. 49.- Será sancionado con arresto de hasta veinticinco


(25) días o multa de hasta veinticinco (25) días y comiso, el
que, sin causa justificada llevare consigo ganzúa u otro
instrumento destinado a abrir o forzar cerraduras.

Art. 53.- Será sancionado con arresto de hasta treinta (30)


días o multa de hasta treinta (30) días, el que por cualquier
medio procediere a pintar, manchar, ensuciar, fijar carteles
o afiches y/o de cualquier forma alterare la propiedad
ajena, sin contar con el consentimiento de su propietario.

Contravenciones contra la Seguridad Pública

Art. 54.- Será sancionado con arresto de hasta veinte (20)


días o multa de hasta veinte (20) días y comiso, el que, sin
causa justificada y en una reunión pública o abierta al
público portare objetos aptos para ejercer violencia o
agredir.

Art. 62.- Será sancionado con arresto de hasta veinte (20)


días o multa de hasta treinta (30) días, el que admitiere en
lugar de espectáculo público deportivo, de entretenimiento
o reunión, mayor cantidad de espectadores que la
autorizada o razonablemente no resulte acorde con la
capacidad del local poniendo en peligro la vida o la
integridad de las personas. La sanción recaerá en el
propietario y/o concesionario o responsable del local o
institución.

Art. 63.- Será sancionado con arresto de hasta veinte (20)


días o multa de hasta veinte (20) días, el que cerrare las
puertas de los lugares mencionados en el artículo anterior
durante su ocupación, de modo que impida o perturbe la
rápida evacuación en caso necesario.

Contravenciones contra la Administración Pública Art.


78.- Será sancionado con arresto de hasta veinte (20) días
o multa de hasta veinte (20) días, el que: a) Sin causa
justificada se negare a prestar auxilio o a dar informes,
indicaciones o datos a una autoridad que está actuando
legalmente. b) Injustificadamente desobedezca órdenes
legítimas en ejercicio de las funciones de los agentes del
orden público o fuere caprichosamente remiso en darle
cumplimiento. Si diere informes, indicaciones o datos
falsos, la pena se incrementará al doble, siempre que el
hecho no constituya delito.

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“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

Art. 79.- Será sancionado con arresto de hasta treinta (30)


días, o multa de hasta treinta (30) días, el que denunciare
falsamente alguna contravención prevista por este Código.

Contravenciones contra la Fe y la Credulidad Pública

Art. 83.- Será sancionado con arresto de hasta veinte (20)


días y multa de hasta veinte (20) días el que hiciere
mendigar a una persona. La sanción del apartado anterior
se incrementará al doble si se hiciere con provecho
personal o para mantenerse. La sanción indicada en el
primer apartado se elevará al triple, si la persona reclutare
o formare cuerpo de menores para practicar la mendicidad
o ventas de mercancías en la vía pública.

Contravenciones contra el Ecosistema

Art. 89.- Será sancionado con arresto de hasta diez (10)


días o multa de hasta veinte (20) días el que arrojare
sustancias, basuras o residuos pasibles o no de
descomposición en la vía pública, parques, plazas, paseos
públicos o lugares para acampar, calles, rutas, caminos
vecinales u otros lugares públicos.

Contravenciones contra la Moral Pública

Art. 96.- Será sancionado con arresto de hasta treinta (30)


días o multa de hasta treinta (30) días, el que ofendiere el
pudor de las personas con palabras o con gestos
inequívocos.

CODIGO PROCESAL PENAL DE LA PROVINCIA DE SALTA

Artículo 1º.- Garantías Fundamentales. Interpretación y


aplicación de la Ley. Rigen operativamente en el
procedimiento penal, todas las garantías y derechos
consagrados en la Constitución de la Nación Argentina, en
los tratados internacionales incorporados a su mismo nivel
y en la Constitución de la Provincia, como normas
superiores inderogables para los poderes públicos y los
particulares, sin perjuicio de las que se ratifican en el
presente Código:

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“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

a) Juicio Previo. Principio de legalidad. Nadie podrá ser


penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho y
sustanciado con respeto a los derechos y garantías
establecidos en la Constitución Nacional y Provincial, y
conforme a las disposiciones de este Código. No podrá
iniciarse investigación, ni tramitarse denuncia o querella
sino por actos u omisiones tipificados como delitos por una
ley anterior y de acuerdo a las normas procesales vigentes;
b) Juez Natural. Nadie podrá ser juzgado por otros jueces
que los instituidos por la ley antes del hecho y designados
de acuerdo con la Constitución Provincial. El juzgamiento y
decisión de las causas penales se llevará a cabo por jueces
imparciales e independientes, sin injerencia de ninguna
índole, sólo sometidos a la Constitución y a la ley;
c) Estado de inocencia. El sujeto sometido a proceso
debe ser considerado y tratado como inocente durante
todas las instancias, hasta tanto una sentencia firme lo
declare responsable y le imponga una pena o medida de
seguridad o corrección;
d) Restricción de derechos fundamentales. Los
derechos reconocidos al imputado por las normas de orden
constitucional solo podrán ser restringidos de conformidad
a lo establecido en este Código y el acto jurisdiccional que
imponga la restricción describirá en su fundamentación la
idoneidad, necesidad y proporcionalidad de la medida;
e) Regla de interpretación. Las disposiciones de esta ley
que restrinjan la libertad del imputado o que limiten el
ejercicio de sus facultades, serán interpretadas
restrictivamente. En esta materia queda prohibida la
interpretación extensiva y la analogía, mientras no
favorezcan la libertad o el ejercicio de sus facultades;
f) In dubio pro reo. En caso de duda deberá estarse
siempre a lo que sea más favorable al sujeto sometido a
proceso;
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“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

g) Non bis in ídem. Nadie podrá ser perseguido


penalmente más de una vez por el mismo hecho, aunque
se modifique su calificación legal o se afirmen nuevas
circunstancias. Esta última prohibición no comprende los
casos en que el proceso anterior se hubiere suspendido en
razón de un obstáculo formal al ejercicio de la acción;
h) Defensa en juicio. La defensa de la persona o de sus
derechos es inviolable en el proceso penal, desde su inicio
y hasta el fin de la ejecución de la sentencia. Esta garantía
comprende para las partes en plena igualdad respecto del
órgano de persecución penal: el derecho a conocer la
imputación, a ser oídas, contar con asesoramiento letrado
efectivo, ofrecer prueba, controlar su producción, alegar
sobre su mérito e impugnar resoluciones de los órganos
que tramitan el proceso en los casos y por los medios que
este Código autoriza;
i) Derechos de la víctima. Quien alegare verosímilmente
su calidad de víctima tendrá derecho a ser tratado
respetuosamente, informado, protegido y a intervenir en el
proceso de acuerdo con las disposiciones de este Código;
j) Duración del proceso. Toda persona sometida a
proceso tendrá derecho a ser juzgada en un plazo
razonable y sin dilaciones indebidas, a cuyo fin se
observarán estrictamente los plazos máximos indicados en
este Código;
k) Libertad de declarar. La persona sometida a proceso
tiene derecho a ser oída pero no puede ser obligada a
declarar contra sí misma ni a declararse culpable y su
silencio no podrá ser valorado como una admisión de los
hechos o como un indicio de culpabilidad.

Art. 238.- Prevención policial. Los funcionarios y agentes


de la policía que tomaren conocimiento de un delito de
acción pública, deberán realizar inmediatamente los actos
Lic. Walter Omar Mamani Página 36
“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

urgentes y necesarios para impedir que los hechos


cometidos sean llevados a consecuencias ulteriores y
asegurar los elementos de prueba que ayuden al
esclarecimiento del hecho y a la individualización o
aprehensión de sus autores y lo informarán al Fiscal
inmediatamente después de su primera intervención,
continuando la investigación bajo su control y dirección.
Las actuaciones de prevención deberán practicarse y
remitirse al Fiscal dentro del plazo de cinco (5) días,
prorrogables por otros cinco (5) días previa autorización de
aquel, sin perjuicio de que se practiquen actuaciones
complementarias con aquellas diligencias que quedaren
pendientes. Se considerará falta grave del funcionario
policial la falta de comunicación y remisión al Fiscal de las
actuaciones en los términos precedentemente indicados.
Los funcionarios o agentes de policía registrarán las
actuaciones de prevención, con expresión del lugar, día y
hora en que hubieren realizado las diligencias, de las
instrucciones que reciban y de cualquier otra circunstancia
que pudiere resultar de utilidad para la investigación.

Art. 239.- Atribuciones de la Policía. Son atribuciones y


deberes de la Policía:

a) Recibir denuncias;
b) Investigar delitos de acción pública bajo la estricta
dirección y control del Fiscal;
c) Interrogar a los testigos bajo simple promesa de decir
verdad;
d) Informar al presunto imputado sobre los derechos
constitucionales que los asisten y los que este Código
reglamenta;
e) Cuidar que los rastros materiales que hubiere dejado el
delito sean conservados y que el estado de cosas no se
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“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

modifique e incautar toda evidencia material del delito


conforme a los protocolos que le suministre el Ministerio
Público Fiscal,
f) Disponer, en caso necesario, que ninguna de las
personas que se hallaren en el lugar del hecho o sus
adyacencias se aparten del sitio mientras se lleven a cabo
las diligencias que correspondan, de lo que deberá darse
cuenta inmediatamente al Fiscal;
g) Si hubiere peligro que cualquier demora comprometa el
éxito de la investigación, hacer constar el estado de las
personas, las cosas y los lugares mediante los
procedimientos técnicos necesarios;
h) Proceder a los allanamientos, a las requisas urgentes y
los secuestros impostergables, de conformidad a las
disposiciones de este Código;
i) No podrán recibir declaración al imputado. Sólo podrán
dirigirle preguntas para constatar su identidad, previa
lectura que en ese caso se le dará en alta voz de los
derechos;
j) Si fuere indispensable, ordenar la clausura del local en
que se suponga, por vehementes indicios, que se ha
cometido un delito grave, o proceder conforme al artículo
375, con noticia inmediata al Juez de Garantías;
k) Aprehender a los presuntos culpables y disponer su
incomunicación cuando concurran los requisitos que éste
Código exige, por el término máximo de dos (2) horas;
l) Prestar auxilio e informar sobre sus derechos a las
víctimas y testigos.

ASPECTOS A TENER EN CUENTA POR EL ESCOLTA


PERSONAL
LA PROTECCIÓN EN GENERAL
La vulneración en forma de ataques contra la integridad, la
vida o la libertad de las personas, ha existido desde
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“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

tiempos inmemoriales. Las personalidades de relevancia


social, atraen sobre ellas una serie servidumbres sociales y
laborales que, en ocasiones, inciden negativamente sobre
su propia seguridad.
Protección es, el conjunto de acciones dirigidas a preservar
a una persona contra las vulnerabilidades.
No es posible diseñar un servicio de seguridad que cumpla
con un cien por cien de efectividad, sin embargo, con la
correcta aplicación de todas las normas de seguridad
existentes, se pueden alcanzar altas de cotas de la misma.

Protección de Personas:
La finalidad en todo servicio de protección, señala la
necesidad de establecer, en el entorno de la persona a
proteger, una zona de seguridad mediante un dispositivo
donde deben quedar neutralizados los peligros que le
acechen. Dicho dispositivo será de carácter preventivo y
disuasorio que permita controlar y reaccionar ante cualquier
eventualidad por medio de la neutralización, cobertura y
evacuación.
Un buen sistema de seguridad puede llegar a ser
disuasorio y ejercer efectos preventivos al hacer desistir al
agresor de su perversa intención.
Protección Integral:
Este concepto nos indica que la cobertura del servicio de
protección se extiende a todo, no sólo a la esfera
profesional del protegido, sino que abarcamos su esfera
personal, contemplando cada una desde la protección
dinámica y estática.
Protección Dinámica:
Dispositivo de seguridad organizado para proteger a una
personalidad en sus desplazamientos, o en el traslado de
un objeto.

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“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

Protección Estática:
Dispositivo de seguridad organizado para custodiar a una
personalidad en un lugar fijo.
Atentado:
Toda acción provocada, que cause daño de alguna manera
al protegido.
Secuestro:
Aquel ataque a la persona que consiste en privarle de su
libertad por la fuerza, solicitando los agresores,
generalmente, para su puesta en libertad alguna
contraprestación.
Accidentes:
Aquellos peligros fortuitos que puede sufrir la personalidad
y que exigirá de su servicio de seguridad la revisión
sistemática de todos los medios y lugares en donde ejerzan
su actividad (vehículos, edificios, sistemas antiincendios,
etc.)
Actos negligentes del VIP:
Aquellas actividades que realice la personalidad y puedan
encerrar algún tipo de peligro para la misma.
Aunque este extremo sea de complicada solución, ya que
es necesario respetar en todo momento los actos de
privacidad del VIP.

MOTIVACIONES MÁS FRECUENTES DE AGRESIÓN


Conocer las diferentes causas de los atentados, ayuda a
determinar los espacios sociales de riesgo para el VIP.
Pudiendo desglosarlas en las siguientes motivaciones:
Motivaciones Políticas e Ideológicas
Se fundamentan en la intención de un grupo político o
ideológico de derrocar a otro que detenta el poder.
Este tipo de motivaciones suele darse en Estados cuyos
sistemas de gobierno son inestables y autoritarios.

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“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

El derrocamiento del líder suele suponer el cambio del


sistema político.
Motivaciones Psicológicas
Son generadas por enfermos metales, que buscan con el
ataque al VIP, bien publicidad, bien satisfacción de sus
necesidades patológicas.
Motivaciones Económicas
Basadas en los intentos de determinados grupos de
presión económicos de beneficiar sus intereses mediante la
eliminación de la persona que se oponga a los mismos.
Motivaciones Raciales
Se fundamentan en la tensión que se suscita entre
diferentes grupos, en función de sus distintas razas.
Motivaciones Religiosas
Se basan en enfrentamientos entre grupos discrepantes, en
función de su religión.
Motivaciones Personales
Se fundamentan en diferencias de tipo personal entre el
agresor y su víctima. Aunque se dan raramente, es
necesario citarlas.
Motivaciones Sociológicas
Aquellas llevadas a cabo por minorías insatisfechas y
desesperadas, consistentes en comisión de atentados con
la esperanza de provocar un cambio social para alcanzar
sus necesidades.

PROBLEMAS DE LA PROTECCIÓN
La legislación vigente, no impone al protegido seguir las
normas de seguridad, ni de colaboración convenientes para
su protección. Se supone que cuando el VIP requiere un
servicio de protección, estará más dispuesto a colaborar
que cuando se le impone por motivos de su cargo. Por
encima de esta problemática se encuentra la premisa
inexcusable de que, el responsable de un equipo de
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“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

protección, debe mantener con el protegido una relación de


confianza basada en el respeto mutuo, con el fin de
atenuar, superar y evitar determinados problemas que
condicionan la realización de un servicio eficaz de
protección.
Este responsable debe conseguir inicialmente dos
propósitos, a saber, en primer lugar conocer a la perfección
al protegido y en segundo lugar, establecer con él y con su
servicio de apoyo, gestión o protocolo una comunicación
directa y fluida.

PROTECCIÓN INTEGRAL
La Protección Integral consiste en dotar de cobertura total y
permanente al protegido, tanto en su esfera personal como
profesional. Las características de la protección integral, se
basan en la combinación de la protección dinámica con la
estática.
La protección se fundamenta en dos aspectos:
LA PREVENCIÓN entendiendo como tal, al conjunto de
actuaciones tendentes a evitar la posible manifestación de
un suceso que pueda producir daños personales o
materiales.
LA PROTECCIÓN, como conjunto de actuaciones
tendentes a neutralizar un suceso materializado mediante
una respuesta adecuada con medios humanos y técnicos.
Diseñar un sistema de protección integral, supone
contemplar todos los riesgos y vulnerabilidades que pueden
incidir en las distintas áreas donde el protegido realiza sus
actividades profesionales y privadas, mediante la
implantación de un conjunto de medidas (medios físicos,
técnicos, humanos y organizativos), sumado a la
coordinación y cohesión entre todas estas medidas, al
objeto de asegurar una cobertura total.

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“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

Protección Dinámica
Dispositivo de seguridad organizado para custodiar a una
personalidad en sus desplazamientos, o en el traslado de
un objeto.
Protección Estática
Dispositivo de seguridad organizado para custodiar un
lugar fijo.

TEORIA BASICA PARA LA INVESTIGACION


“Cuadro del Delito”

Esta teoría nos indica los factores que facilitan la comisión


de un ilícito, considerándose con mayor vulnerabilidad un
lugar o una persona que presente alguno de los cuatro
aspectos que rodean al delito en el grafico anterior.
Ante la comisión de un hecho delictivo se debe analizar a
los fines de la investigación, cuáles fueron los factores que
influyeron para que ocurriera. Identificado el o los factores
se podrá determinar si el mismo fue fortuito (al azar) o fue
planeado con anticipación y con colaboración o complicidad
de personal interno de la empresa o allegados a la víctima.
La premisa de toda investigación es no descartar
absolutamente nada, y en el caso de hechos ocurridos en
el interior de entidades o empresas privadas, es frecuente

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“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

que para cometer el delito se cuente con la colaboración


directa o indirecta de un empleado.
Retomando el Cuadro del Delito, podemos observar que
en el caso de darse todos o algunos de los factores
mencionados, existe la posibilidad de la comisión de un
delito y, de acuerdo a la posición dentro de la organización
o la continuidad en el delito, se podrá identificar la magnitud
del daño a producir a la misma organización y/o la
comunidad.
La conducta dolosa de los empleados desleales son un
fenómeno delictivo que se ha ido incrementando en
nuestros países, ya que los empleos han sido más volátiles
y rotativos.
Antes se deba el caso de que normalmente un empleado
tenía uno o dos trabajos en su vida laboral. Hoy eso ha
cambiado y por lo tanto la rotación es muy amplia y activa.
Por supuesto que esto no es el único generador de la
deslealtad de empleados, pero la favorece, debido a que no
se genera esa actitud de pertenencia en la empresa donde
trabaja.
Sin lugar a dudas, la participación de empleados en la
comisión de actos ilícitos, hacia el interior y exterior de las
organizaciones donde trabajan, es un elemento generador
de pérdidas materiales, patrimoniales, y hasta de los
valores morales.
Teniendo en cuenta que la función primordial del Guardia
de Seguridad Privada, es la de PREVENIR esta teoría nos
es de suma utilidad, y se deberá prestar atención e intentar
eliminar en la medida de lo posible o disminuir al máximo
cada uno de los cuatro factores que conforman el Cuadro
del Delito. De esta manera nuestra tarea preventiva será
efectiva.

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“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

MODULO III

Capítulo Nº 1

PERSONAL DE SEGURIDAD PRIVADA: FUNCIONES

La tarea del vigilador:

Su misión fundamental es la de prevenir cualquier acción


que atente o ponga en peligro el bienestar de las personas
o bienes del edificio o institución a proteger, como así
también la de brindar información y asistir o socorrer en
caso de emergencias.

Compromiso del Vigilador:

Toda Gerencia o empresa busca personas que


puedan responder de manera rápida y efectiva
ante las diferentes situaciones que surjan en su
labor diaria.
Por ese motivo el vigilador debe de ser ante
todo una persona: responsable (con capacidad
de respuesta), con una excelente presencia
personal, muy educado y sobre todo debe de
acatar las ordenes y disposiciones dada por sus
superiores y por el personal de la gerencia.

Obligaciones del vigilador:

· Deberá de presentarse unos quince minutos antes de


tomar su turno para informarse de las novedades. Ser
puntual y prestar su servicio con prolijidad.
· Cumplir con las órdenes impartidas por sus superiores
jerárquicos.
· Garantizar confidencialidad en todas sus tareas y
obligaciones.
· Ser extremadamente discreto a la hora de brindar
cualquier tipo de respuesta.
· Mantener el orden dentro de las instalaciones.
· Tener una conducta intachable tanto dentro como fuera
de su trabajo.

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“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

· Cuidar las instalaciones y bienes del lugar de trabajo.


· Salvo expresa orden o causa justificada jamás
abandonara su puesto de trabajo.
· Tener su uniforme o vestimenta en impecables
condiciones.
· No deberá de consumir ningún tipo de alimento o bebidas
alcohólicas durante el servicio.
· En caso de portar armas o garrotes, los mismos deberán
de estar correctamente asegurados al cinto y en perfectas
condiciones.
· No entablar relaciones de amiguismo ni de confidencia
con los demás operarios y empleados del establecimiento.

Consideraciones sobre conductas y relaciones con


otras personas:

Esta terminantemente prohibido entablar relaciones de


amiguismo con las personas del lugar donde se cumple las
funciones del vigilador, pues su tarea no es la de hacerse
de amigos, sino la de brindar seguridad y no deberá
descuidar bajo ninguna circunstancia su función.

La comunicación con los clientes debe de ser la mínima y


necesaria, teniendo la capacidad de expresarse en un tono
claro, sin reflejar ansiedades de ningún tipo, limitándose a
decir lo estrictamente necesario, sin bromear y con total
seriedad. La seriedad no implica ser descortés, y no impide
seguir siendo amable y educado.
Tenga presente que las personas muchas veces ven en el
guardia de seguridad al igual que en la policía, a una
persona que podrá brindarle cualquier tipo de información.
Esta claro que no siempre el guardia o el policía tendrá
todas las respuestas, pero es obligación contar con toda la
información posible del lugar donde desempeña su tarea,
intentando así cumplir las expectativas que los ciudadanos
tienen. En caso de no tener la respuesta pedirá consulta a
su supervisor o empleado de la entidad que custodia.

Diferencias con la Policía:

Es importante que el vigilador tenga bien en claro que no


es un policía. Por lo tanto no posee las mismas
atribuciones, deberes y obligaciones que un miembro de la
policía. Por tal motivo debe de tener la capacidad de evitar

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“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

excederse en sus atribuciones de vigilador, su tarea esta


marcada por las indicaciones que sus superiores o la
empresa que ha depositado en ellos su seguridad y nada
más; por esta razón deberá de limitarse a seguir las
directivas estipuladas y a no actuar impulsivamente.

Consideraciones a tener en cuenta por el vigilador:

· Debe de preocuparse de estar permanentemente


informado de los movimientos y estado de situación de los
diferentes puestos.
· Es su obligación la de informar cualquier cambio que se
produzca en las cercanías de su puesto.
· Siempre registrara en el libro de novedades cualquier
movimiento dentro de las instalaciones así sea este de tipo
diario.
· Siempre deberá de ser correcto en su trato y dialogo con
las personas que trabajan en el edificio así como con los
clientes.
· Procure tener siempre un medio de comunicación
(teléfono corporativo, radio etc.).
· También es tarea del vigilador procurar que las
instalaciones del edificio estén en condiciones, así que
tendrá siempre presente el tema de la limpieza en los
diferentes sectores.
· En lugares donde se cuente con música ambiental, la
misma debe de ser la correcta para crear un clima libre de
tensiones y ameno para el cliente, por tal motivo controlara
los decibeles de la misma, recomendando al encargado de
sonido el control del volumen.
· Al ingresar o detectar a una persona sospechosa
inmediatamente deberá de informar al resto de los
vigiladores para ponerles en la modalidad de atención y
seguimiento.
· Es obligación que los vigiladores lleven siempre consigo
una pequeña libreta o anotador, lo cual les permitirá tomar
rápidamente datos como números de patente, o
descripciones detalladas para luego ser correctamente
informadas.
· Los conocimientos en primeros auxilios son
indispensables para todo vigilador y sino se poseen es
importante realizar algún pequeño curso.

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“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

· También es obligación cuidar la moral dentro del


establecimiento, señalando a los jóvenes cualquier tipo de
conducta impropia o exagerada.

El Libro Diario o de Servicio:

Básicamente se trata de un libro de registro de información,


para ser leído por los vigiladores de los turnos siguientes,
supervisores y gerencia, donde se dejara constancia de las
operaciones realizadas durante el día. Esta de más decir
que cada una de sus hojas deberá de estar correctamente
foliadas y se prohíbe terminantemente que cualquier hoja
sea arrancada y tachones en la escritura, sino que se debe
de escribir nuevamente debajo la oración o palabra
correcta.

Allí se asientan cuestiones tales como:

· Horarios de ingreso y nombre de los diferentes vigiladores


de turno.
· El encargado o supervisor de turno.
· Notificación de órdenes impartidas o tareas para realizar.
· Los objetos perdidos que hayan sido llevados al cuarto de
vigilancia.
· La entrada y salida, tanto de personas como de objetos,
mercaderías y materiales.
· Precintado de puertas y accesos.
· Las novedades ocurridas durante el horario de trabajo.
Toda información deberá de ser asentada en forma clara y
precisa y sin omitir detalles de ningún tipo.
Hay que recordar que en muchas ocasiones el Libro Diario
sirve de prueba para demostrar diferentes hechos ocurridos
o para esclarecer cualquier tipo de dudas.
Cada vez que sea solicitado el Libro de Novedades por el
personal de gerencia, será entregado inmediatamente,
considerando que en el mismo se registran las novedades
surgidas en la entidad a cargo de la misma.

Funciones del guardia en Entidades Bancarias:


 No portar armas (excepto en el caso de transporte de
valores).
 Apertura del local para ingreso de empleados bancarios.

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“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

 Recorrer el edificio y detectar posibles anomalías en la


seguridad antes de la apertura y luego del cierre.
 Reconocer al personal de maestranza y otras personas
que desempeñen tareas extrañas a la entidad.
 Apertura del acceso público general, previa orden del
responsable del local.
 Conocer las funciones de todos los actores de la
seguridad para el caso de ser necesario su reemplazo.
 Organizar las filas en las cajas.
 Actuar en caso de incendio.
 Adoptar el procedimiento reglado para el caso de ilícitos,
siniestros, copamientos, etc.
 En casos excepcionales ocupará los habitáculos de
seguridad reservados para el personal policial.

Capítulo Nº 2

PROCEDIMIENTOS

Control e identificación de las personas:

Este es un punto clave dentro de la tarea del vigilador.


El personal de seguridad tiene la importante tarea de vigilar
y al mismo tiempo controlar y proteger a las diferentes
personas que ingresan al edificio o establecimiento; por tal
motivo deberemos de clasificar a las mismas en tres
grandes grupos con la finalidad de diferenciarlos entre si:

1. Los visitantes o clientes.


2. Los proveedores y cobradores y mensajeros.
3. Los empleados.

Cada uno de ellos tiene una forma particular de operar y de


ser controlados y vigilados.

1. Los visitantes o clientes: Son todas aquellas personas


que concurren al edificio, pero no pertenecen al personal
diario del establecimiento. Sus motivos pueden ser muy

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“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

diversos: comprar, divertirse, pasear y también por


supuesto cometer algún delito como hurtar o robar.
2. Los proveedores, mensajeros y cobradores: los mismos
tienen un claro propósito y un lugar determinado hacia
donde se dirigen. Es tarea del vigilador registrar su ingreso,
sus datos, la hora y a quién van a ver. Siempre se tendrá
en cuenta el horario correcto de ingreso y egreso de
mercaderías y materiales del establecimiento.
3. Los empleados: Son todas aquellas personas que
trabajan dentro del edificio diariamente (dentro de los
locales, personal de limpieza y personal de seguridad
inclusive), por tal motivo deben de ser correctamente
identificados por todos los vigiladores.

En algunas ocasiones y si la duda esta bien fundada y no


existe disposición contraria de la Gerencia del lugar, se le
puede pedir a cualquiera de los empleados que muestre el
contenido de sus bolsos.

En todos los casos se asentaran los datos e información


que se considere de utilidad en el libro diario de informes.

¿Qué sucedería en caso de que alguien no muestre su


bolso?

El vigilador deberá tener siempre presente que no puede


detener a alguien sin una causa justa. El hecho de que
alguien se niegue a mostrarnos su bolso no es motivo para
volverse agresivo y arrebatárselo por la fuerza, ya que
podría incurrir en una falta o inclusive un delito. En el caso
que hayamos sido testigos y no queden dudas de que se
han hurtado o robado algo, se podrá impedir su salida del
edificio solicitando la presencia inmediata de los superiores
del empleado a quien se le explicara la situación, dando
inmediata intervención a la autoridad policial, salvo
disposición contraria de sus superiores o la gerencia.

En el caso de que sea un empleado que se niegue a


enseñar sus pertenencias no podremos obligarlo ni
tampoco amenazarlo, sino que lo dejara retirarse del
establecimiento asentando y detallando toda la situación
con la presencia de un testigo y luego el vigilador
procederá a informarles a sus superiores.

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“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

El trabajador que se negó a mostrar su bolso podrá ser


luego sancionado por el personal de gerencia, evitando así
los choques frontales con el personal de seguridad.

El estado de alerta:

Un buen vigilador jamás deberá bajar la guardia, el es un


responsable directo de mantener la seguridad y el orden y
su tarea fundamental es la de “PREVENIR” por ello debe
ser plenamente consiente de sus responsabilidades y
obligaciones.
En sus diferentes recorridos o rondas deberá prestar
atención a:

· Movimientos o comportamientos sospechosos.


· Ubicación y carga de los extintores.
· Estados de las salidas de emergencia.
· Detectar bultos o paquetes sospechosos.
· Control de los precintos de seguridad.
· Al comportamiento no habitual de los empleados.
· A las caras nuevas.

Medidas de prevención durante la apertura bancaria

El momento de la apertura
de una Entidad Bancaria, sea
cual fuere su denominación o
dimensiones, es considerado
uno de los más críticos. Ello
se debe al mayor grado de
vulnerabilidad del edificio en
cuanto a que se produce el
ingreso masivo de
funcionarios, empleados,
efectivos de seguridad,
personal de maestranza, correo, siendo habitual además
que el público permanezca a la espera del inicio de la

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“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

jornada. Por esta razón es que el guardia de seguridad


debe tener presente una serie de recomendaciones
tendientes a contrarrestar cualquier acción de la
delincuencia:
1. A su llegada, el primer Policía o Guardia Privado debe
efectuar un reconocimiento de las inmediaciones del local
denunciando cualquier situación anormal antes de ingresar
(personas o vehículos sospechosos, bultos o paquetes).
2. La apertura de los accesos, tanto para el ingreso del
personal como del público, no debe ser realizada por una
sola persona, sino que debe colocarse un efectivo
uniformado y armado de apoyo.
3. Ante la menor sospecha aconsejar el retardo de la
apertura y solicitar colaboración a unidades móviles que
patrullen el sector o de la dependencia policial de la
jurisdicción.

Capítulo Nº 3

CODIGO DE ETICA PARA EL GUARDIA DE SEGURIDAD

Las agencias privadas de seguridad vigilan estrictamente


su código de ética. Este código se refiere a las obligaciones
legales y morales de los organismos y agentes de
seguridad que tienen la tarea de proteger a sus clientes. A
menudo, esta protección no sólo implica la protección física
de un cliente, sino también la protección de la información
confidencial.

CONSIDERACIONES ÉTICAS PARA LA DIVULGACIÓN DE


INFORMACIÓN

El código de ética restringe tanto a las agencias como los


oficiales de seguridad de revelar información confidencial,

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“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

no pública, sobre todo en forma perjudicial para el cliente.


Aunque las emisiones accidentales de información ocurren,
las agencias deben tomar todas las precauciones para
evitar la liberación consciente de información privada a
terceros en beneficio tanto del oficial como de la tercera
parte. Esta confidencialidad se extiende más allá de la
duración del contrato, pero no se aplica a los
procedimientos judiciales y, si es necesario, las leyes
obligan a los agentes de seguridad para revelar cualquier
información pertinente.

MANEJO DE LA INFORMACION

LEY Nº 24.766: LEY DE CONFIDENCIALIDAD SOBRE


INFORMACION Y PRODUCTOS QUE ESTEN
LEGITIMAMENTE BAJO CONTROL DE UNA PERSONA
Y SE DIVULGUE INDEBIDAMENTE DE MANERA
CONTRARIA A LOS USOS COMERCIALES HONESTOS.

Art. 1: las personas físicas o jurídicas podrán impedir que


la información que esta legítimamente bajo su control se
divulgue a terceros o sea adquirida o utilizada por terceros
sin su consentimiento de manera contraria a los usos
comerciales honestos, mientras dicha información reúna
los siguientes condiciones: a) sea secreta que no sea
conocida ni fácilmente accesible, b) que tenga valor
comercial para ser secreta, c) Haya sido objeto de
medidas razonables para mantenerla secreta, tomadas
por la persona que legítimamente la controla.

Art. 2: La presente ley se aplicara a la información que


conste en documentos, medios electrónicos o magnéticos,
discos ópticos, microfilmes,, películas u otros elementos
similares.

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“SEGURIDAD PRIVADA Y EMPRESARIAL”

Art. 3: toda persona que con motivo de su trabajo, tenga


acceso a una información que reúna las condiciones
enumeradas en el articulo 1º y sobre cuya confidencialidad
se los haya prevenido, deberá abstenerse de usarla y de
revelarla sin causa justificada o sin consentimiento de la
persona que guarda dicha información o de su usuario
autorizado.

Análisis del Art. 3: En primer lugar se delimita quien esta


alcanzado por esta norma, es decir aquella persona que en
ejercicio del rol asignado y no por casualidad, toma
conocimiento de información confidencial. Quien es
propietario de la información le debe advertir que es
confidencial, la persona alcanzada por este artículo no
necesita suponer o presumir. Recién cuando se cumplan
estos requisitos de sujeto alcanzado por la norma y de
advertencia previa por su titular, quien maneje la
información deberá abstenerse de usarla en contra de las
finalidades para las que le fueron divulgadas. Si no la
hiciere será pasible de sensaciones administrativas, civiles
y penales.-

Ser Guardia de Seguridad es ser una persona preparada, responsable, honesta,


inteligente con mucha iniciativa y sobre todo con esa mística de servicio a la
ciudadanía en general.

Como profesional de la Seguridad e integrante activo de la Policía de la


Provincia de Salta, quiero trasmitirles, mi más sincero y frontal reconocimiento
a los hombres y mujeres que eligen desempeñarse en tan sacrificado y
abnegado trabajo como es el de todos los Guardias de Seguridad, esperando
que cada minuto, cada hora y cada día, prevalezca en sus espíritus un verdadero
sentimiento de servicio a la sociedad, teniendo presente siempre que la
profesión que eligieron es tan digna como cualquier otra y deben sentirse
orgullosos de eso…
Lic. Walter Omar Mamani

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