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ENTRE NOTAS
Por María esther padilla medina/DGDFCE
E
• Supervisó las aplicaciones de la Evaluación del desempeño docente 2015 (1 114 sedes
de aplicación en 32 entidades federativas).
n México, 1 475 456 docentes de educación obligatoria deben presentar • Verificó que los instrumentos cumplieran con los criterios técnicos emitidos por el Ins-
la Evaluación del desempeño docente. Para cubrir esta meta, la evalua- tituto (únicamente 4 de 77 tuvieron que ser eliminados por no cumplir con ellos).
ción se organizó en grupos; el primero de ellos fue integrado por 134 285 • Supervisó los procesos de calificación e integración de resultados de las evaluaciones,
participantes —103 723 docentes de educación básica (EB ), 27 546 de antes de emitir los reportes individuales de resultados.
educación media superior (EMS) y 3 016 directores de EB—, quienes se evaluaron
entre septiembre y noviembre de 2015. El segundo grupo de participantes está Asimismo, tomó en cuenta las voces de los participantes en la Evaluación del desempeño
programado para noviembre de 2016. docente en 2015-2016 y de especialistas en evaluación expresadas en diversos espacios.
Encargó a OREALC-UNESCO 1 un estudio para evaluar la implementación de la evaluación;
La Junta de Gobierno del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación en él participaron 854 docentes y se realizaron 183 entrevistas en 16 entidades federativas.
(INEE ) anunció en conferencia de prensa el 25 de agosto de 2016 el replantea- Por otro lado, se aplicaron 10 000 encuestas de satisfacción a docentes, y se sistematizaron
miento del modelo de evaluación del desempeño docente. A partir de enton- 1 198 escritos con inquietudes y dudas recibidas en el Instituto. Por último, se llevó a cabo
ces han surgido numerosas dudas acerca de su implementación, tanto entre la sistematización de la información contenida en los reportes de la supervisión realizada
quienes presentaron la evaluación en el 2015 como entre los que aún no la han por personal del INEE en las distintas sedes de aplicación en las entidades federativas.
presentado. Por ello, en esta Entre notas se dará respuesta a algunas de las
principales inquietudes detectadas en las redes sociales, las cuales pueden resu- 1 OREALC-UNESCO es la Oficina Regional de Educación de la UNESCO para América Latina y el Caribe,
mirse en las siguientes preguntas: con sede en Santiago de Chile.
Noviembre 1, 2016
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Los principales hallazgos de este conjunto de instrumentos son los siguientes: de 40 grupos focales integrados por 410 docentes que participaron en la Evaluación
del desempeño en 10 entidades federativas. Los resultados fueron los siguientes:
Fuente de consulta Resultados
• Necesidad de coordinación más efectiva y eficiente Fuente de consulta Resultados
de las instituciones involucradas. • Información poco clara, escasa e incompleta.
• Descontento de los docentes con la evaluación. • Problemas en la notificación, la selección de docentes
• Déficit de comunicación. y el envío de las claves de acceso.
• Dificultad del calendario, la escala y la complejidad de la evaluación. • Exámenes muy largos y poco pertinentes.
• Periodicidad de las aplicaciones y exigencia de instrumentos • Presión de algunas autoridades educativas para presentar
específicos para todas las áreas disciplinarias. la evaluación.
Evaluación del desempeño de • Problemas y tardanza en entrega de claves. • Poca transparencia y elevada percepción de injusticia
• Extensión excesiva de las pruebas. Evaluación del desempeño
docentes, directivos y supervisores y desvalorización de la labor docente.
• Asignación de docentes a sedes muy lejanas. desde la experiencia de los
en educación básica y media • Algunos docentes señalaron que las etapas de la evaluación
• Presencia policial. docentes. Consulta con docentes
superior de México. Análisis y sí recuperan aspectos de su actividad cotidiana en las aulas;
• Instrumentos de evaluación que no cumplieron en las pruebas que participaron en la primera
evaluación de su implementación otros, en cambio, consideraron que el propósito de evaluar
Evaluación del desempeño 2015
2015-2016. Informe final (parte I) técnicas con el estándar buscado por el INEE para dar confiabilidad su desempeño como maestros no se cumplió.
a la medición.
OREALC - UNESCO Santiago • Sustentantes que no recibieron la información y el apoyo necesarios.
• Insuficiente comunicación de resultados.
Para la Evaluación del desempeño del personal que ingresó en el ciclo escolar 2015-
2016 al término de su segundo año (julio 2016), se implementaron mejoras en el
• Baja satisfacción con la guía y la bibliografía de apoyo.
• Dificultades con los mecanismos de comunicación y con los procesos proceso, principalmente en aspectos operativos y logísticos. En las encuestas de sa-
Encuesta de satisfacción de de notificación. tisfacción a los docentes participantes en esta evaluación se encontraron importan-
los docentes que participaron • Buena valoración de la pertinencia del Informe de Cumplimiento
tes mejoras y aspectos aún por corregir:
en la Evaluación del desempeño. de Responsabilidades Profesionales.
Entrevistas con actores educativos. • Buena valoración de la pertinencia del Expediente de Evidencias
Ciclo escolar 2015-2016 y de la Planeación Didáctica Argumentada. Fuente de consulta Resultados
• Insatisfacción con los exámenes de conocimientos en cuanto • No mejoraron ni el tiempo para tener acceso a la guía de estudios
a su diseño, claridad, duración y aspectos evaluados. y a la bibliografía, ni el tiempo del director para realizar el Informe
• Notificaciones fuera de plazo. de Responsabilidades Profesionales.
Sistematización de • Mostraron incrementos significativos (igual o más de 70% de
• Problemas con la plataforma.
inconformidades, dudas e satisfacción): el trato de los aplicadores, la eficacia de la plataforma,
• Presuntas violaciones de derechos humanos
inquietudes de los docentes sobre el funcionamiento del equipo de cómputo, y las sedes.
(principalmente en Guerrero, Michoacán y la Ciudad de México).
las evaluaciones del Servicio • Hubo una alta valoración del Informe de Cumplimiento de
• Errores en la CURP.
Profesional Docente 2015-2016 Responsabilidades Profesionales y del Expediente de Evidencias.
• Problemas técnicos en la plataforma.
• Aumentaron, pero no rebasaron 70% de satisfacción: la relación
• Retrasos. Encuesta de Satisfacción
de las guías de estudio y la bibliografía con el contenido de
• Falta de correspondencia entre los exámenes con la función, de docentes en la
los exámenes, el tiempo de anticipación de la notificación, los
Supervisión de la Evaluación del la modalidad y el tipo educativo del docente evaluado. Evaluación del desempeño
mecanismos de comunicación, y los procedimientos para completar
desempeño docente en educación • Dificultades con la instalación de los exámenes en los equipos al término del segundo
y elaborar el Informe de Cumplimiento de Responsabilidades
básica y media superior. de cómputo. año de ingreso al Servicio
Profesionales y el Expediente de Evidencias.
Ciclo escolar 2015-2016 • Problemas con las instalaciones de las sedes de aplicación. Profesional Docente 2016 • Aumentó poco la satisfacción sobre la extensión, la redacción,
• Problemas con el manejo de la información, las orientaciones y
la precisión de las preguntas y los casos, así como la cantidad
el trato a los docentes por parte del personal responsable de la sede.
de preguntas y la de las aplicaciones de los exámenes.
Derivado de estos resultados, el INEE solicitó a la Secretaría de Educación Pública Con estos insumos fue posible determinar los aciertos de la evaluación y se dimensio-
( SEP ) retrasar hasta noviembre de 2016 la aplicación de la Evaluación del desempeño naron sus debilidades. La conclusión es que la evaluación de 2015 fue válida y permitió
docente al segundo grupo de participantes prevista para febrero del mismo año, y creó establecer de forma adecuada el nivel de desempeño de quienes participaron en ella;
un grupo de trabajo SEP-INEE para revisar y corregir las dificultades detectadas. Asimis- sin embargo, también se detectó la necesidad de replantear el modelo de evaluación
mo, profundizó en la percepción de los profesores en torno a su experiencia por medio del desempeño docente, principalmente para reforzar los siguientes propósitos:
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• Fortalecer el desarrollo profesional del magisterio y, en consecuencia, mejorar la ca- ¿En qué consiste el modelo de evaluación
lidad de la educación obligatoria.
• Articular de mejor manera la Evaluación del desempeño con el quehacer cotidiano de del desempeño docente 2017?
los docentes en su contexto escolar.
• Mejorar los procesos de implementación de la evaluación, de modo que sean más En lugar de las cuatro consideradas en el modelo anterior (2015), el replanteamiento
accesibles y aseguren un trato digno y respetuoso a los docentes. establece tres etapas de evaluación:
del desempeño docente 2015 del desempeño docente 2017 3 Examen de Conocimientos Pedagógicos y Curriculares o Disciplinarios
Informe de Responsabilidades
Informe de Cumplimiento de Profesionales por parte de la autoridad
ETAPA ETAPA
Responsabilidades Profesionales
1
escolar, ampliado con la identificación
1 » Se realiza en la escuela
por la autoridad escolar.
1 que hace el propio docente de
sus fortalezas y espacios de mejora
Informe de Responsabilidades Profesionales
» Se realiza en la escuela.
Propósito
Expediente de Evidencias Proyecto de Enseñanza, que integra
Captar la percepción de los directores sobre el cumplimiento de las responsabilidades
2 de Enseñanza la planeación y la implementación
profesionales del docente (orientadas al bienestar de los alumnos, el funcionamiento
» Se realiza en la escuela.
2 de una secuencia didáctica,
y la reflexión en torno al logro eficaz de la escuela, y el vínculo con los padres de familia y la comunidad); promover
4 Planeación Didáctica Argumentada
» Aplicación en sede.
de los aprendizajes esperados
» Se realiza en la escuela.
la reflexión de los docentes sobre su propio desempeño en estos aspectos, y con-
trastar dicha percepción con la de la autoridad educativa de su escuela o zona escolar.
Examen de Conocimientos y
Examen de Conocimientos Pedagógicos
Competencias Didácticas que favorecen
3 el aprendizaje de los alumnos
» Aplicación en sede
3 y Curriculares o Disciplinarios
» Aplicación en sede
Características generales:
en diferentes fechas.
en una misma fecha.
• Se aplican cuestionarios en línea que responderán el docente y el director (o au-
toridad escolar) en una plataforma, mediante cualquier computadora con acceso
Con las modificaciones al modelo se pretende: a Internet desde la escuela o desde su casa.
• Los cuestionarios se responden de manera independiente durante el periodo de la
a) fortalecer la función formativa de esta evaluación vinculada a procesos de forma- Evaluación de desempeño.
ción antes, durante y después de la aplicación;
b) ganar en contextualización y pertinencia, porque el Proyecto de Enseñanza se hará par-
tiendo de la realidad del aula y de la escuela en la que labora cada docente evaluado, y
c) hacerla más asequible porque el maestro podrá desarrollar la mayor parte de la eva-
2 Proyecto de Enseñanza
luación desde su propia escuela. Propósito
Identificar las fortalezas y las áreas de oportunidad de los docentes en términos de
Para conocer con precisión las Etapas, Aspectos, Métodos e Instrumentos sus capacidades para la planeación didáctica, la organización y el desarrollo de situa-
para cada función, modalidad y tipo educativo en la EB o en la EMS , ciones para el aprendizaje, y propiciar la reflexión acerca de los alcances y limitaciones
hay que estar atentos a su emisión en la página electrónica del SNRSPD :
de su intervención docente.
http://servicioprofesionaldocente.sep.gob.mx/
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Características generales:
3 Examen de Conocimientos Pedagógicos
y Curriculares o Disciplinarios
• Consiste en la elaboración y la puesta en marcha de una planeación didáctica (o plan de intervención para el caso
de la Educación Especial); la selección de algunas evidencias del trabajo de sus alumnos como resultado de su Propósito
intervención didáctica, y un reporte con los resultados respecto del logro de los aprendizajes esperados en EB Identificar en los docentes el dominio de conocimientos
o el desempeño a lograr en EMS (delimitado a una situación didáctica de 3 a 5 clases), así como la reflexión del pedagógicos, así como de los propósitos, el enfoque y los
docente acerca del alcance y las limitaciones de su planeación y de su intervención en el aula. contenidos establecidos en el plan y los programas de es-
• Los docentes podrán tomar un curso para el desarrollo del Proyecto de Enseñanza cuya finalidad es brindarles tudio del nivel educativo que imparte en el caso de pre-
apoyo tanto de orden tecnológico para subir su proyecto y sus evidencias a la plataforma, como de contenido escolar y primaria. En el caso de secundaria y de EMS ,
procedimental para el desarrollo de cada fase. identificar el dominio de los contenidos disciplinarios que
• Este proyecto permite formalizar una actividad fundamental que todo docente realiza cotidianamente en permitan adecuar los programas de formación y actuali-
la escuela. zación pedagógica, curricular o disciplinaria a las necesi-
• Los principales aspectos a evaluar en el Proyecto de Enseñanza son: dades de los alumnos.
• Reconocimiento de las condiciones escolares y del contexto sociocultural.
• Diagnóstico de necesidades de su grupo. Características generales:
• Planeación acorde al grupo y al enfoque de la asignatura o campo formativo.
• Desarrollo de situaciones de aprendizaje de acuerdo con el contexto de la escuela. • Consiste en un examen objetivo con reactivos de op-
• Análisis de los resultados de la implementación a partir de evidencias del trabajo de sus alumnos. ción múltiple que evalúa conocimientos pedagógicos y
• Reflexión sobre su práctica docente. disciplinarios o curriculares de los planes y programas
de estudio de cada nivel y modalidad educativa.
• Los docentes podrán participar en el programa de for-
Temporalidad estimada para el desarrollo de la evaluación por los sustentantes talecimiento y actualización de conocimientos disci-
plinarios o curriculares antes de presentar el examen.
Quienes no lo consideren necesario, podrán presentarse
Examen de Conocimientos directamente a sustentar el examen.
Pedagógicos y Curriculares • En el caso de obtener un resultado insuficiente en el
Programa de o Disciplinarios examen, se deberá participar en el programa de forta-
fortalecimiento
lecimiento y actualización correspondiente.
y actualización
en conocimientos Entrega del Informe • La aplicación se hará en sedes a lo largo del periodo de
pedagógicos, de Responsabilidades evaluación, pero en una misma fecha de acuerdo con
disciplinarios Profesionales por parte de la tipo de examen, y se brindará soporte técnico para el
o curriculares. autoridad escolar y el docente
uso de la plataforma.
¿Quiénes participarán?
Ciclo escolar 2017-2018
Participará personal con funciones docentes que trabaje en escuelas o planteles regulares de organización completa.
Esto permitirá contar con el tiempo necesario
para hacer las adecuaciones pertinentes
Ciclo escolar 2018-2019 a la Evaluación del desempeño docente
Se incorporará de forma gradual al personal con funciones docentes que trabaje en preescolares y primarias indígenas, para estos contextos.
en escuelas preescolares, primarias y secundarias multigrado, y en telebachilleratos, educación media superior a distancia
(EMSAD ) y bachillerato intercultural.
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Fuentes de consulta
Como puede observarse, la Evaluación del desempeño Diagnóstico y acciones de mejora Consideraciones sobre la validez
¿Por qué y para qué replantear la
docente abre la posibilidad de: de los procesos de Evaluación del
desempeño profesional docente
Evaluación del desempeño docente?
y la justicia en las evaluaciones
del desempeño docente
dudas e inquietudes de los docentes de los docentes que participaron de los docentes que participaron
Evaluación del desempeño docente? del INEE , este re-
Dirección General de Comunicación Social
Comunicado de prensa No. 47
sobre las evaluaciones del Servicio Profesional Docente en la Evaluación del desempeño en la Evaluación del desempeño México, Ciudad de México, a 25 de agosto de 2016
Replantea el INEE el modelo de evaluación del