ANALISIS POTENSI PENDUDUK

KABUPATEN SAMOSIR, SUMATRA UTARA

Sebagai Pemenuhan Tugas Mata Kuliah Geografi Pembangunan dan Perencanaan

Wilayah

Disusun Oleh:

Raafi’ Panji Suyatna

16405241045

2016/B

JURUSAN PENDIDIKAN GEOGRAFI

FAKULTAS ILMU SOSIAL

UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA

2019
A. Geografi Pembangunan
Geografi merupakan suatu ilmu yang mempelajari mengenai gejala-
gejala yang terjadi di permukaan bumi yang dikaji melalui pendekatan
keruangan ataupun kelingkungan yang dibahas melalui perspektif
kewilayahan. Geografi tidak hanya membahas mengenai gejala alam, akan
tetapi mengkaji hampir seluruh bidang kehidupan manusia seperti ekonomi,
sosial, dan kependudukan. Salah satu bidang kajian geografi adalah geografi
pembangunan. Geografi pembangunan adalah suatu studi yang mempelajari
mengenai aspek-aspek geografi yang menunjang suatu pembangunan
wilayah, baik pedesaan, perkotaan, maupun daerah yang dibatasi oleh batas-
batas politis atau administratif.
Geografi pembangunan sangat penting untuk dipelajari dalam rangka
mensukseskan pembangunan. Pembangunan yang dilakukan harus selalu
mempertimbangkan aspek geografinya. Tanpa pertimbangan mengenai aspek
geografis, pembangunan yang dilakukan akan berdampak buruk baik bagi
lingkungan maupun masyarakat sekitar. Selain itu, pembangunan yang
dilakukan tidak akan mampu bertahan lama menghadapi kondisi alam.

B. Potensi Penduduk
Potensi penduduk adalah suatu analisa kuantitatif mengenai tingkat
potensi suatu tempat/daerah untuk berkembang. Teori berdasarkan pada data
jumlah penduduk dan data jarak antara tempat/titik berdasarkan jalur
transportasi. Nilai potensi penduduk suatu wilayah biasa digambarkan dengan
garis-garis khayal pada peta yang menghubungkan tempat-tempat yang
memiliki potensi penduduk yang sama. Potensi penduduk adalah suatu analisa
kuantitatif mengenai tingkat potensi suatu tempat/ daerah untuk berkembang.
Potensi penduduk pada dasarnya menunjukkan kekuatan potensi aliran
untuk tiap-tiap tempat, artinya beberapa kemungkinan penduduk suatu
wilayah untuk mengadakan migrasi dan berinteraksi dengan wilayah-wilayah
lain di sekitarnya. Peta potensi penduduk bermanfaat dalam perencanaan
pembangunan suatu wilayah. Semakin besar angka potensi penduduk suatu
wilayah, maka wilayah tersebut akan mudah berkembang. Sebaliknya, jika
 semakin kecil angka potensi penduduk, maka semakin kecil pula
kemungkinan daerah tersebut akan berkembang. Kegunaan teori potensi
penduduk yaitu dapat digunakan sebagai bahan pertimbangan dalam
pengembangan suatu wilayah. Misalnya, pengembangan rumah sakit,
terminal, pasar, dll. Teori ini relevan untuk daerah-daerah yang relatif belum
berkembang.
Rumus yang digunakan untuk menghitung nilai potensi penduduk adalah
sebagai berikut:

Keterangan:
PPn = Potensi Penduduk tempat n
Pn = Jumlah Penduduk tempat n
J = Jarak Jalan terdekat titik satu ketitik lainnya
n = Jumlah titik
Potensi penduduk sendiri dihitung dalam dalam satuan persen (%). Untuk
menghitung persentase penduduk digunakan rumus berikut ini:

Keterangan:
PPn = Potensi Penduduk daerah n
 Data yang digunakan dalam perhitungan kali ini adalah sebagai berikut:
1. Data Jarak Antar Kecamatan
sianjur mula Onan Ronggur
kecamatan Harian Sitiotio Nainggolan Palipi Pangururan Simanindo
mula Rungu Nihota
Sianjur Mula-
- 11km 48,8km 58,2km 46,8km 36km 29,6km 14,2km 49,1km
Mula
Harian 11km - 24km 58,8km 47,5km 36,6km 30,2km 14,9km 49,7km

Sitiotio 35km 24km - 82,9km 71,5km 60,7km 54,2km 38,9km 73,8km

Onan Runggu 58,2km 58,9km 82,9km - 12,7km 23,8km 40,7km 43,9km 39,8km
Nainggolan 46,9km 47,5km 71,6km 12,7km - 12,5km 34,3km 32,5km 51,6km

Palipi 36km 36,6km 60,7km 23,8km 12,5km - 23,5km 21,7km 52,2km

Ronggur
29,6km 30,2km 54,2km 40,7km 34,3km 23,5km - 15,7km 31,2km
Nihuta
Pangururan 14,2km 14,9km 38,9km 43,9km 32,5km 21,7km 15,7km - 37,1km

Simanindo 49,1km 49,7km 73,8km 39,8km 51,6km 52,2km 31,2km 37,1km -

2. Data Jumlah Penduduk per Kecamatan

No Nama Kecamatan Jumlah Penduduk
1 Sianjur Mula-Mula 9 448
2 Harian 8 114
3 Sitiotio 7 341
4 Onan Runggu 10 687
5 Nainggolan 12 261
6 Palipi 16 648
7 Ronggur Nihuta 8 632
8 Pangururan 30 468
9 Simanindo 20 190

Berikut merupakan perhitungan Potensi Penduduk di Kabupaten Samosir

 PP 1
P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7
= + + + + + +
( 12 J 1) 2 ( J 1.2) 2 ( J 1.3) 2 ( J 1.4) 2 ( J 1.5) 2 ( J 1.6) 2 ( J 1.7) 2

P8 P9
+ 2
+
( J 1.8) ( J 1.9) 2
9.448 8.114 7.341 10.687 12.261 16.648 8.632
= + + + + + +
( 7,1) 2 ( 11) 2 ( 48,8) 2 ( 58,2) 2 ( 46,8) 2 ( 36) 2 ( 29,6) 2
30.468 20.190
+ 2
+
( 14,2) ( 49,1) 2
 9.448 8.114 7.341 10.687 12.261 16.648 8.632
= + + + + + +
50,41 121 2.381,44 3.387,24 2.190,24 1.296 876,16
30.468 20.190
+ +
201,64 2.410,81
= 187,42 + 67,06 + 3,08 + 3,15 + 5,6 + 12,85 + 9,85 + 151,1 + 8,38
= 448,49
 PP 2
P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7
= + + + + + +
( J 2.1) 2 ( 12 J 2) 2 ( J 2.3) 2 ( J 2.4) 2 ( J 2.5) 2 ( J 2.6) 2 ( J 2.7) 2

P8 P9
+ 2
+
( J 2.8) ( J 2.9) 2
9.448 8.114 7.341 10.687 12.261 16.648 8.632
= 2
+ 2
+ 2
+ 2
+ 2
+ 2
+ +
( 11) ( 5,5) ( 24) ( 58,8) ( 47,5) ( 36,6) ( 30,2) 2
30.468 20.190
2
+
( 14,9) ( 49,7) 2
9.448 8.114 7.341 10.687 12.261 16.648 8.632
= + + + + + + +
121 30,25 576 3.457,44 2.256,25 1.339,56 912,4
30.468 20.190
+
222,01 2.470,09
= 78,08 + 268,23 + 12,74 + 30,94 + 5,43 + 12,43 + 9,46 + 137,24 + 8,17
= 562,72
 PP 3
P1 P2 P3 P4 P5 P6
= + + + + + +
( J 3.1) 2 ( J 3.2) 2 ( 12 J 3) 2 ( J 3.4) 2 ( J 3.5) 2 ( J 3.6) 2

P7 P8 P9
2
+ 2
+
( J 3.7) ( J 3.8) ( J 3.9) 2
9.448 8.114 7.341 10.687 12.261 16.648 8.632
= + + + + + + +
(35 ) 2 ( 24) 2 ( 12) 2 ( 82,9) 2 ( 71,5) 2 ( 60,7) 2 ( 54,2) 2
30.468 20.190
2
+
( 38,9) ( 73,8) 2
9.448 8.114 7.341 10.687 12.261 16.648 8.632
= + + + + + +
1.225 576 144 6.872,41 5.112,25 3.684,49 2.937,64
30.468 20.190
+ +
1.513,21 5.446,44
 = 7,71 + 14,08 + 50,98 + 1,56 + 2,4 + 4,52 + 2,94 + 20,13 + 3,7
= 108,02

 PP 4
P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7
= + + + + + +
( J 4.1) 2 ( J 4.2) 2 ( J 4.3) 2 ( 12 J 4) 2 ( J 4.5) 2 ( J 4.6) 2 ( J 4.7) 2

P8 P9
+ +
( J 4.8) 2 ( J 4.9) 2
9.448 8.114 7.341 10.687 12.261 16.648 8.632
= 2
+ 2
+ 2
+ + + +
(58,2 ) ( 58,9) ( 82,9) ( 8,2) 2 ( 12,7) 2 ( 23,8) 2 ( 40,7) 2
30.468 20.190
+ 2
+
( 43,9) ( 39,8) 2
9.448 8.114 7.341 10.687 12.261 16.648
= + + + + + +
3.387,24 3.469,21 41,45 67,24 161,29 566,44
8.632 30.468 20.190
+ +
1.656,49 1.927,21 1.584,04
= 2,79 + 2,33 + 177,1 + 158,94 + 76,01 + 29,39 + 5,21 + 15,8 + 12,74
= 480,31
 PP 5
P1 P2 P3 P4 P5 P6
= + + + + + +
( J 5.1) 2 ( J 5.2) 2 ( J 5.3) 2 ( J 5.4) 2 ( 12 J 5) 2 ( J 5.6) 2

P7 P8 P9
2
+ 2
+
( J 5.7) ( J 5.8) ( J 5.9) 2
9.448 8.114 7.341 10.687 12.261 16.648
= + + + + + +
(46,9 ) 2 ( 47,5) 2 ( 71,6) 2 ( 12,7) 2 ( 6,25) 2 ( 12,5) 2
8.632 30.468 20.190
+ +
( 34,3) 2 ( 32,5) 2 ( 51,6) 2
9.448 8.114 7.341 10.687 12.261 16.648
= + + + + + +
2.199,61 2.256,25 5.126,56 161,29 39,06 156,25
8.632 30.468 20.190
+ +
1.176,49 1.040,06 2.662,56
= 4,3 + 3,6 + 1,43 + 66,26 + 313,9 + 106,55 + 7,34 + 29,3 + 7,58
= 540,26
 PP 6
P1 P2 P3 P4 P5 P6
= + + + + + +
( J 6.1) 2 ( J 6.2) 2 ( J 6.3) 2 ( J 6.4) 2 ( J 6.5) 2 ( 12 J 6) 2

P7 P8 P9
2
+ 2
+
( J 6.7) ( J 6.8) ( J 6.9) 2
9.448 8.114 7.341 10.687 12.261 16.648 8.632
= + + + + + +
(36 ) 2 ( 36,6) 2 ( 60,7) 2 ( 23,8) 2 ( 12,5) 2 ( 6,25) 2 ( 23,5) 2
30.468 20.190
+ +
( 21,7) 2 ( 52,2) 2
9.448 8.114 7.341 10.687 12.261 16.648 8.632
= + + + + + +
1.296 1.339,56 3.684,49 566,44 156,25 39,06 552,25
30.468 20.190
+ +
47.089 2.724,84
= 7,3 + 6,06 + 1,99 + 18,87 + 78,47 + 42,21 + 15,63 + 0,65 + 7,4
= 178,58
 PP 7
P1 P2 P3 P4 P5 P6
= + + + + + +
( J 7.1) 2 ( J 7.2) 2 ( J 7.3) 2 ( J 7.4) 2 ( J 7.5) 2 ( J 7.6) 2
P7 P8 P9
+ +
( 12 J 7) 2 ( J 7.8) 2 ( J 7.9) 2

9.448 8.114 7.341 10.687 12.261 16.648

= + + + + + +
(29,6 ) 2 ( 30,2) 2 ( 54,2) 2 ( 40,7) 2 ( 34,3) ( 23,5) 2
8.632 30.468 20.190
2
+ 2
+
( 7,85) ( 15,7) ( 31,2) 2
9.448 8.114 7.341 10.687 12.261 16.648
= + + + + + +
876,16 912,04 2.937,64 1.656,49 1.176,49 552,25
8.632 30.468 20.190
+ +
61,62 246,49 973,44
= 10,78 + 8,9 + 2,5 + 6,45 + 10,42 + 9,19 + 140,08 + 123,61+ 20,74
= 332,67
 PP 8
P1 P2 P3 P4 P5 P6
= + + + + + +
( J 8.1) 2 ( J 8.2) 2 ( J 8.3) 2 ( J 8.4) 2 ( J 8.5) 2 ( J 8.6) 2
P7 P8 P9
+ +
( J 8.7) 2 ( 12 J 8) 2 ( J 8.9) 2

9.448 8.114 7.341 10.687 12.261 16.648

= + + + + + +
(14,2 ) 2 ( 14,9) 2 ( 38,9) 2 ( 43,9) 2 ( 32,5) ( 21,7) 2
8.632 30.468 20.190
+ +
( 15,7) 2 ( 7,2) 2 ( 37,1) 2
9.448 8.114 7.341 10.687 12.261 16.648
= + + + + + +
201,64 222,01 1.513,21 1.927,21 1.056,25 470,89
8.632 30.468 20.190
+ +
246,49 51,84 1.376,41
= 46,86 + 36,55 + 4,85 + 5,55 + 11,6 + 35,35 + 35 + 587,73 + 14,67
= 778,16
 PP 9
P1 P2 P3 P4 P5 P6
= + + + + + +
( J 9.1) 2 ( J 9.2) 2 ( J 9.3) 2 ( J 9.4) 2 ( J 9.5) 2 ( J 9.6) 2
P7 P8 P9
+ +
( J 9.7) 2 ( J 9.8) 2 ( 12 J 9) 2

9.448 8.114 7.341 10.687 12.261 16.648 8.632

= 2
+ 2
+ 2
+ 2
+ + 2
+
(49,1) ( 49,7) ( 73,8) ( 39,8) ( 51,6) ( 52,2) ( 31,2) 2
30.468 20.190
+ 2
+
( 37,1) ( 15,6) 2
9.448 8.114 7.341 10.687 12.261 16.648
= + + + + + +
2.410,81 2.470,09 5.446,44 1.584,04 2.662,56 2.724,84
8.632 30.468 20.190
+ +
973,44 1.376,41 243,36
= 3,92 + 3,28 + 1,34 + 6,75 + 4,6 + 6,1 + 8,87+ 0,02+ 82,97
= 117,85
Tabel. Hasil Perhitungan Potensi Penduduk dan Persentase Potensi Penduduk per
Kecamatan
Jumlah Potensi Persentase Potensi
No Nama Kecamatan
Penduduk Penduduk
1 Sianjur Mula-Mula 448,49 57,63 %
2 Harian 562,72 72,31 %
3 Sitiotio 108,02 13,88 %
4 Onan Runggu 480,31 61,72 %
5 Nainggolan 540,26 69,42 %
6 Palipi 175,58 22,56 %
7 Ronggur Nihuta 332,67 42,75 %
8 Pangururan 778,16 100%
9 Simanindo 117,85 15,14 %

Analisis
Berdasarkan hasil perhitungan potensi penduduk yang telah dilakukan
didapatkan sebaran potensi penduduk yang ada di Kabupaten Samosir.
Kabupaten Samosir memiliki dua wilayah yang terpisah akibat dari kondisi
geomorfologi yang ada. Daerah tersebut dipisahkan oleh Danau Toba dan
hanya dihubungkan oleh satu jembatan penghubung. Kondisi tersebut
membuat daerah tersebut sulit dijangkau dari berbagai wilayah. Selain
melewati satu jembatan tesebut, masyarakat dapat menuju ke pulau Samosir
dengan menggunakan jasa penyeberangan yang disediakan oleh masyarakat
setempat.
Hasil perhitungan potensi penduduk diketahui bahwa terdapat daerah-
daerah di Kabupaten Samosir yang memiliki potensi penduduk baik dan
kurang baik. Daerah yang memiliki potensi penduduk yang kurang baik
berada di Kecamatan Simanindo dan kecamatan Sitiotio. Rendahnya angka
tersebut disebabkan oleh kondisi morfologi daerah Kabupaten Samosir yang
beraneka ragam. Daerah ini didominasi oleh daerah-daerah yang berlereng
curam. Kondisi tersebut menjadi hambatan tersendiri bagi masyarakat yang
tinggal di daerah tersebut.
Berdasarkan hasil analisis kontur kepadatan penduduk, diketahui lokasi-
lokasi potensial pembangunan prioritas 1 dan prioritas 2. Daerah prioritas
 pembangunan 1 berada di kecamatan Pangururan. Daerah ini menjadi daerah
dengan potensi pembangunan paling besar karena memiliki potensi penduduk
yang paling besar. Selain itu, diketahui bahwa ketika menggunakan
kendaraan darat untuk menuju pulau Samosir, satu-satunya akses yang bisa
dilewati adalah jembatan yang berada di Kecamatan Pangururan. Kondisi
akses tersebut menyebabkan banyak orang-orang yang akan mengunjungi
Pulau Samosir mampir di kecamatan ini sebelum menyeberang. Banyak
masyarakat yang tinggal di daerah ini untuk memanfaatkan kondisi tersebut
dengan membuka usaha sehingga masyarakat yang ada di kecamatan ini
menjadi padat. Pemerintah harus mampu memanfaatkan potensi tersebut agar
bisa memaksimalkan potensi yang dimiliki daerah tersebut.
Selain Kecamatan Pangururan yang menjadi daerah prioritas
pembangunan tingkat 1, terdapat juga daerah yang menjadi prioritas
pembangunan tingkat 2, yaitu daerah Kecamatan Palipi. Kecamatan ini
menjadi daerah prioritas pembangunan tingkat 2 karena memiliki potensi
penduduk yang cukup besar. Daerah ini harus diperhatikan oleh pemerintah
agar mampu memaksimalkan pembangunan yang ada di Kabupaten Samosir.
Pembangunan yang dilakukan harus memperhatikan kondisi daerah tersebut
agar dapat mengimbangi dan menjadi penopang dari daerah potensi
pembangunan tingkat 1.

KESIMPULAN
1. Kabupaten Samosir merupakan kabupaten yang terbagi menjadi 2 daerah
yang dipisahkan oleh Danau Toba
2. Potensi penduduk paling besar di kabupaten ini terletak di Kecamatan
Pangururan
3. Daerah yang menjadi prioritas pembangunan tingkat 1 berada di Kecamatan
Pangururan
4. Daerah yang menjadi prioritas pembangunan tingkat 2 berada di Kecamatan
Palipi.