Anda di halaman 1dari 175

REVISIÓN GENERAL

LAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DIAGNÓSTICO

El presente documento puede ser objeto de modificaciones en virtud de la información o documentación que se obtengan en
desarrollo de las demás etapas del POT SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
REVISIÓN GENERAL DEL POT.

DECRETO DECRETO DECRETO PROYECTO DE PROYECTO DE


DISTRITAL DISTRITAL DISTRITAL MODIFICACIÓN MODIFICACIÓN
619 / 2000 469 / 2003 190 / 2004 2010 2013
REVISIÓN
1998 - 2001 2001 - 2004 2004 - 2007 2008 - 2011 2012 - 2015
GENERAL
CORTO PLAZO POT
MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

2000 2004 2008 2010 2013 2015


La Ley señala los momentos en los que se puede revisar un plan de ordenamiento. El POT
de Bogotá sólo puede ser objeto de revisión general al término de la vigencia de largo
plazo que fue en 2015.

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
LÍNEA DE TIEMPO ETAPAS Y FASES DE LA REVISIÓN DEL POT
POT Etapa de
Concertación
con la CAR
Etapa de Etapa de
Y
Seguimiento y Etapa Etapa de Etapa de Consulta con Aprobación y
Evaluación Preliminar Diagnóstico Formulación CTPD Adopción

Participación
Formulación y
Diagnóstico Fase de
Consulta
Fase de Divulgación Aprobación y
Discusión
Motivación Diagnóstico Adopción
29 Talleres Formulación

Cabildo abierto

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
LOS DOCUMENTOS DEL POT

Documentos de
Seguimiento y Documentos Documentos de
Evaluación Preliminares Formulación

Retos Modelo Justificación Considerandos

Seguimiento Factibilidad Diagnóstico


Memoria
y Técnica y DTS Justificativa Proyecto de
Evaluación Escenarios
Articulado
Visión de
Indicadores Conclusiones
Ciudad

Análisis del Revisión del Proyección del


Pasado Presente Futuro

Expediente Distrital

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
INDICE
01 07
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN SISTEMA DE
POT - Dec.190/04 EQUIPAMIENTOS

02 CRECIMIENTO DE BOGOTÁ
Y LA REGIÓN 08 TRATAMIENTO URBANÍSTICOS

03
DINÁMICAS SOCIOECONÓMICAS Y
ESPACIALES 09 USOS DEL SUELO Y NORMA URBANA

04 ESTRUCTURA ECOLÓGICA
PRINCIPAL
10 SERVICIOS PÚBLICOS

05 SISTEMA VIAL Y
TRANSPORTE PÚBLICO 11 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Y
FINANCIACIÓN

06 SISTEMA DE
ESPACIO PÚBLICO 12 VISIÓN DE CIUDAD
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
01
SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN POT-
Dec.190/04

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
CLASIFICACIÓN DEL SUELO
CLASIFICACIÓN DEL SUELO
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL -DEC.190-2004

23%
37.945,23 Ha
URBANO

163.635,88Ha 2%
2.973,93 Ha
TOTAL EXPANSIÓN

75%
122.716,72 Ha
RURAL

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO
ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO

MODELO DE ORDENAMIENTO POT-DEC.190/04

• El Distrito Capital se ordena en el largo plazo, sobre una


estrategía que cuenta con 3 ESTRUCTURAS BÁSICAS:

ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL:

1
Red de espacio biodiversos, que integran áreas protegidas,
parques urbanos, corredores ecológicos y el área de manejo
especial del rio Bogotá, que a su vez se articula con la
estructura ecológica regional.

2
LA ESTRUCTURA SOCIO-ECONÓMICA Y ESPACIAL:
Red de centralidades que garantiza el equilibrio urbano y rural,
la cohesión social e integra el desarrollo económico de la
ciudad con la región.
2.

3
ESTRUCTURA FUNCIONAL DE SERVICIOS:
sistemas de servicios públicos, movilidad y equipamientos que
soportan la estructura socioeconómica y sus centralidades.

Fuente: Plan de Ordenamiento Territoial DEC.190/04. SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

SE HAN
GENERADO
1.274
ACTOS
ADMINISTRATIVOS
REGLAMENTARIOS
POT-DEC.190-2004

COMPLEMENTARIO

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación. SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


BALANCE EXPEDIENTE DISTRITAL 2016
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL -DEC.190-2004.

EL EXPEDIENTE ES UNA HERRAMIENTA PARA HACERLE SEGUIMIENTO A LOS INDICADORES


DEL POT QUE EVOLUCIONA EN EL TIEMPO

• NO SE CONSTRUYÓ UNA LÍNEA BASE definida para seguimiento de objetivos, políticas y


estrategias
• Existen MÚLTIPLES INDICADORES SIN VINCULACIÓN a objetivos.

• El SEGUIMIENTO A LA INVERSIÓN es la única herramienta que se tiene definida para el


seguimiento.
• La información de los expedientes anteriores ANALIZA LA DINÁMICA ESPACIAL DEL
TERRITORIO.
• La documentación disponible no permite analizar la relación entre los PROPOSITOS que
motivaron el POT, LAS POLÍTICAS ADOPTADAS y LAS METAS DEL PLAN

• El Decreto 190 de 2004 NO PLANTEÓ UNA ESTRATEGIA concreta de seguimiento y


evaluación del mismo.

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN POT
POT-DEC.190-2004

ESTRUCTURA DE EVALUACIÓN

D O C. D E S E G U I M I E N T O Y E V A L U A C I Ó N
FASES INSTRUMENTOS RESULTADOS

Análisis de

1
Mapa
Suficiencia
Lectura Conceptual
Legal
Operativa y
Selectiva

2
del POT Articulación de Análisis de Fines
Fines y Medios y Medios

Modelo de Análisis de
3
Seguimiento a
Ocupación cumplimiento
la ejecución
de los Objetivos
del POT
Cumplimiento
- Medición- Proyectos
4 de Programa de
Ejecución

Articuladores regionales

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN POT
POT-DEC.190-2004

1 SUFICIENCIA LEGAL

DIFICULTAD en identificación de JERARQUIZACIÓN de normas urbanísticas

• Normas urbanísticas Estructurantes. Largo


• Normas urbanísticas Generales. Mediano
• Normas urbanísticas Complementarias. Corto Plazo

Al Decreto 619/2000 SE INCORPORA LA PERSPECTIVA REGIONAL del ordenamiento del


Distrito (en el Decreto. 469/2003) de manera DISPERSA.

ARTICULADO (decisiones) y DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE (justificaciones)


deben ser COMPLEMENTARIAS y deben tener TRATAMIENTOS DISTINTOS.

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN POT
POT-DEC.190-2004

2 FINES Y MEDIOS

El POT NO SIEMPRE DIFERENCIA entre POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS, esto


dificulta el seguimiento en la aplicación práctica.

Las GRANDES APUESTAS del plan NO SE CONCRETAN en términos de METAS,


PROGRAMAS Y PROYECTOS POT.

Propósitos y APUESTAS REGIONALES de concertación NO SON VINCULANTES y


REQUIEREN MECANISMOS COMPLEMENTARIOS de planeamiento derivado y
gestión.

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN POT
POT-DEC.190-2004

3 CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS

Las ENTIDADES DISTRITALES NO articulan los INSTRUMENTOS DE SEGUIMIENTO a la


ejecución de los proyectos POT.

La FALTA de INFORMACIÓN registrada, NO HACE POSIBLE ANALIZAR eficazmente


las inversiones y la ejecución lograda.

El LOGRO de los objetivos de los ejes evaluados DEPENDE DE ESTUDIOS Y/o la


adopción de INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN que no tienen seguimiento .

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


EJES DE EVALUACIÓN
POT-DEC.190-2004 ART.70

4 CUMPLIMIENTO PROGRAMA DE EJECUCIÓN

COMPONENTE COMPONENTE COMPONENTE


AMBIENTAL ESPACIAL TERRITORIAL
GESTIÓN AMBIENTAL

RURALIDAD CENTRALIDADES CONSOLIDAR

ÁREAS DE VALOR OPERACIONES CRECER


ECOLÓGICO ESTRATÉGICAS

AMENAZAS Y RIESGOS

Sostenibilidad Competitividad Equidad


Ambiental Productividad Inclusión
Integración regional Uso racional del suelo

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


EJECUCIÓN COMPONENTE AMBIENTAL
PROYECTOS EJECUTADOS POT COMPONENTE AMBIENTAL
POT-DEC.190-2004 ART.70

• NO se FORMULÓ ningún proyecto a LARGO PLAZO

• La INVERSIÓN se centra en la INFRAESTRUCTURA.

• La ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL es tomada COMO


DETERMINANTE de los procesos de ordenamiento y NO
COMO ESTRUCTURADORA.

ACTUACIONES TERRITORIALES

103
PROYECTOS 65%
PROYECTOS
35%
PROYECTOS
TOTAL EJECUTADOS SIN DESARROLLAR

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


EJECUCIÓN POT-DEC.190/04
COMPONENTE ESPACIAL
POT-DEC.190-2004 ART.70

• De las 10 OPERACIONES ESTRATÉGICAS, solo 3 han sido


adoptadas y presentan algún grado de avance (CENTRO,
NUEVO USME y NORTE).

• NO se PRIVILEGIÓ adecuadamente la REALIZACIÓN DE


ACTUACIONES que apunten a cualificar y consolidar las
CENTRALIDADES.

• Los proyectos de CORTO PLAZO fueron los ÚNICOS que


tuvieron un porcentaje de EJECUCIÓN.

ACTUACIONES TERRITORIALES

176
PROYECTOS 53%
PROYECTOS
47%
PROYECTOS
TOTAL EJECUTADOS SIN DESARROLLAR

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


EJECUCIÓN POT-FEC.190/04
COMPONENTE TERRITORIAL
POT-DEC.190-2004 ART.70

• NO existe una ASIGNACIÓN ESTRATÉGICA DE RECURSOS a


la ciudad consolidada,
15 ni al territorio rural.

• NO hay SEGUIMIENTO A LA INVERSIÓN DE LAS


LOCALIDADES hacia los propósitos de escala intermedia
del POT.

• NO se incluyen mecanismos vinculantes sobre LA


PROGRAMACIÓN DEL SUELO y la consecuente
programación y COORDINACIÓN DE LAS INTERVENCIONES
de los sectores.

• SE FORMULAN proyectos de acuerdo a POLÍTICAS


sectoriales DE CADA ADMINISTRACIÓN.

ACTUACIONES TERRITORIALES

464
PROYECTOS 69%
PROYECTOS
31%
PROYECTOS
TOTAL EJECUTADOS SIN DESARROLLAR

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


EJECUCIÓN POT-FEC.190/04
EJECUCIÓN
POT-DEC.190-2004 ART.70 Y DTS
PROYECTOS EJECUTADOS POT EJECUCIÓN POT 190/04 ART. 70 Y DTS ACTUACIONES TERRITORIALES (ART 70)

7%
PROYECTOS DE
GESTIÓN
35% 184
Actuaciones

571 530 EJECUTADOS

TOTAL
PROYECTOS
93% ACTUACIONES
TERRITORIALES
65% 346
Actuaciones
ACTUACIONES
TERRITORIALES SIN
DESARROLLAR

INVERSIÓN PRESUPUESTAL
91% 9%
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO
ART.70 DTS
PROGRAMA DE PATRIMONIO $3.836
SISTEMA DE ACUEDUCTO $44.230
ESTRUCTURA ECOLÓGICA PPAL. $97.035
SIST. ESPACIO PÚBLICO $133.946
MESA DE PLANIFICACIÓN $443.097
SIST. SANEAMIENTO BÁSICO $1.488.167
EQUIPAMIENTOS URBANOS $1.589.638
PROGRAMA DE VIVIENDA $2.011.259
SISTEMA DE MOVILIDAD $6.027.844
0 1 2 3 4 5 6 7
* MONTOS EN MILLONES DE PESOS 2016

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


02
CRECIMIENTO DE BOGOTÁ
Y LA REGIÓN

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
N LA REGIÓN
Reserva Forestal Parque Nacional
Productora Cuenca Cuencas Altas
Natural Chingaza
Alta del Rio Bogotá Rios Chorreras
Y Concepción Páramo
Chingaza

Reserva Forestal Páramo Cuencas Altas


Productora Cuenca Grande Rios Blanco y Negro
Alta del Rio Bogotá

13 Municipios
Relación rural
Páramo
Guargua y
Laguna Verde

Páramo Reserva Forestal


Guerrero Protectora Bosque
Oriental de Bogotá

Cerro Majui

Cerro Juaica
Parque Nacional
Natural Sumapaz

Cerro Páramo
Gordo Cruz Verde - Sumapaz

Reserva Forestal
Productora Cuenca

20 Municipios
Alta del Rio Bogotá

Relación urbana
Cuchilla
de Peñas Blancas

Cerro
Quinini

La cifras de proyección de población están dadas solamente sobre en los 16 Municipios con mayor
relación con Bogota: Bojacá, Cajicá, Chía, Cota, Facatativá, Funza, Gachancipá, La Calera, Madrid,
Mosquera, Sibaté, Soacha, Sopó, Tabio, Tocancipá y Zipaquirá. Fuente DANE Censo 2005.
N ¿CÓMO HA CRECIDO LA REGIÓN?

AÑO 2005

MUNICIPIOS REGIÓN* 1’102.727


BOGOTÁ 6’840.116
TOTAL POBLACIÓN 7’942.843

*16 MUNICIPIOS: Bojacá, Cajicá, Chía, Cota, Facatativá, Funza, Gachancipá, La Calera, Madrid, Mosquera, Sibaté, Soacha, Sopó, Tabio, Tocancipá y Zipaquirá. Fuente DANE Censo 2005.
N ¿CÓMO HA CRECIDO LA REGIÓN?

AÑO 2010

MUNICIPIOS REGIÓN* 1’243.707


BOGOTÁ 7’363.782
TOTAL POBLACIÓN 8’607.489

*16 MUNICIPIOS: Bojacá, Cajicá, Chía, Cota, Facatativá, Funza, Gachancipá, La Calera, Madrid, Mosquera, Sibaté, Soacha, Sopó, Tabio, Tocancipá y Zipaquirá. Fuente DANE Censo 2005.
N ¿CÓMO HA CRECIDO LA REGIÓN?

AÑO 2016

MUNICIPIOS REGIÓN* 1’416.696


BOGOTÁ 7’980.001
TOTAL POBLACIÓN 9’396.697

*16 MUNICIPIOS: Bojacá, Cajicá, Chía, Cota, Facatativá, Funza, Gachancipá, La Calera, Madrid, Mosquera, Sibaté, Soacha, Sopó, Tabio, Tocancipá y Zipaquirá. Fuente DANE Censo 2005.
N ¿CÓMO SE HA CLASIFICADO EL SUELO?

CLASIFICACIÓN DEL SUELO


SUELO URBANO
SUELO EXPANSIÓN
SUELO SUB-URBANO
VARIACIÓN DEL PERÍMETRO
N ÁREA DE ACTIVIDAD NORMATIVA URBANO DE EXPANSIÓN Y
SUBURBANO (2000-2010)

Tocancipá

Funza

Mosquera

Cota

La Calera

Gachancipá

Tenjo

Sibaté
Chía

Bojacá

Une

Choachí

Subachoque

Soacha

Pasca

Cabrera

Ubaque

Madrid

Chipaque

Colombia

Cajicá

S. Bernando

ÁREAS DE ACTIVIDAD Tabio

Arbeláez
RESIDENCIAL
Zipaquirá
DOTACIONAL
Facatativá
COMERCIO Gutierrez

SERVICIOS Sopó

INDUSTRIAL
10% 90% 190% 290%
SUB-URBANO
ACTIVIDAD MINERA Fuente Región Metropolitana de
ÁREA DE ACTIVIDAD CENTRAL Bogotá: Una visión de la
Ocupación del Suelo SDP.2014
LA REGIÓN
N
• VIVIENDA EN BAJA DENSIDAD ( 60 VIV/ HÉCTAREA NETA URBANIZABLE )
• DENSIDAD BOGOTÁ ( 180 VIV/ HÉCTAREA NETA URBANIZABLE)
Mas de 188.324 vehículos entran diariamente a Bogotá

Fuente: Catastro Distrital.


¿CÓMO CRECIMOS BOGOTÁ Y LA REGIÓN?
POBLACIÓN DE BOGOTÁ
8,200,000 • Como región
8,000,000
hemos crecido
7,800,000
7,600,000
desde el año 2005
7,400,000 1,45 MILLONES de
7,200,000 personas APROX.
7,000,000

• Bogotá hoy acoge


6,800,000
6,600,000
6,400,000
352.269 VÍCTIMAS
6,945,216 7,155,052 7,363,782 7,571,345 7,776,845 7,980,001 del conflicto
2006 2008 2010 2012 2014 2016
armado.
POBLACIÓN DE LA REGIÓN
1,600,000
• En promedio
1,400,000
crecemos 132.000
PERSONAS AL
1,200,000
1,000,000
800,000
AÑO. Bogotá
600,000
región 2005 2016
400,000
200,000
16 Municipios: Bojacá, Cajicá, Chía,
0 Cota, Facatativá, Funza
1,131,381 1,187,409 1,243,707 1,300,901 1,358,545 1,416,696 Gachancipá, La Calera, Madrid
Mosquera, Sibaté, Soacha, Sopó
2006 2008 2010 2012 2014 2016 Tabio, Tocancipá y Zipaquirá

Fuente: DANE censo 2005 – Proyecciones de Población .


SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
¿CÓMO CRECIMOS BOGOTÁ Y LA REGIÓN?
CRECIMIENTO DE HOGARES BOGOTÁ
3000000 • Somos
2500000 2’967.636
2000000 HOGARES en
1500000 Bogotá y la
1000000
Región.
500000

0 • El déficit
2,009,510 2,111,176 2,215,746 2,323,268 2,433,532 2,546,501
2006 2008 2010 2012 2014 2016 CUANTITATIVO es
de 110.926 MIL
CRECIMIENTO DE HOGARES REGIÓN
450000
400000 • El déficit
350000
300000
cualitativo y
250000 cuantitativo son
200000 300 MIL
150000
100000
VIVIENDAS
50000
0
305,068 326,483 348,698 371,919 396,050 421,136 16 Municipios: Bojacá, Cajicá, Chía,
2006 2008 2010 2012 2014 2016 Cota, Facatativa, Funza
Gachancipá, La Calera, Madrid
Mosquera, Sibaté, Soacha, Sopó
Tabio, Tocancipá y Zipaquirá

Fuente: DANE 2005 . El tamaño del hogar son calculos propios de SDP-DEM y se estima en base al censo 2005 y encuesta mulltiproposito. SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
¿CÓMO CRECIÓ BOGOTÁ Y LA
EJECUCIÓN POT-DEC.190/04
CRECIO 3.6 VECES

CRECIO 2.7 VECES

CRECIO 1.9 VECES


REGIÓN?
Crecimiento acelerado de la región acelerada, con
GACHANCIPÁ AUSENCIA DE PLANEAMIENTO INTEGRAL.
TOCANCIPÁ

ALTO DETERIORO DE FUENTES HÍDRICAS, por el avance de


TENJO CHÍA

COTA procesos de suburbanización.

FUNZA

Los MUNICIPIOS de la región absorben buena parte de la


BOJACA
LA CALERA DEMANDA de VIVIENDA de BOGOTÁ.
MOSQUERA

Soluciones de vivienda se presentan en BAJA DENSIDAD Y


POCOS EQUIPAMIENTOS.

SÍBATE
NO EXISTE un esquema de TRANSPORTE PÚBLICO
MASIVO REGIONAL , generando ALTO TRÁFICO en las
vías de acceso a Bogotá.

ALTA DESIGUALDAD ENTRE MUNICIPIOS en términos de


ingresos per cápita promedio.
Fuente: Región Metropolitana de Bogotá́: Una visión desde la ocupación del suelo. 2014. Elaborado
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
PROYECCIONES DE POBLACIÓN BOGOTÁ - REGIÓN.
Personas, hogares y viviendas (Millones) 2016 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Personas Bogotá Región* 9,40 9,92 10,50 11,09 11,65 12,17 12,64 13,05
Hogares Bogotá Región* 2,97 3,26 3,62 4,02 4,43 4,86 5,30 5,75
Nuevos Hogares Bogotá-Región-Acumulado 0,29 0,65 1,05 1,46 1,89 2,33 2,78
Nuevas Vivienda Bogotá-Región-Acumulado (nuevos hogares más déficit cuantitativo**) 0,40 0,76 1,16 1,57 2,00 2,44 2,89
Tasa de crecimiento hogares anual media 2,3% 2,2% 2,1% 2,0% 1,8% 1,7% 1,6%
*Bogotá y 16 municipios: Bojacá, Cajicá, Chía, Facatativá, Funza, Gachancipá, La Calera, Madrid, Mosquera, Sibaté, Soacha, Sopó, Tabio, Tocancipá y Zipaquirá
** Déficit cuantitativo de Bogotá y la Región: 110. 926. DANE –SDP Encuesta Multipropósito 2014
Fuente: Cálculos de SDP-DEM

1,81
2,78 2,89
0,97
EFECTO POR
2,7 2,97 5,75 TAMAÑO DEL
HOGAR
0,11
2014 = 3,2
CRECIMIENTO VIVIENDAS
NUEVOS hab/hogar DÉFICIT DE
SIN CAMBIO EN NUEVAS 2050
VIVIENDAS HOGARES HOGARES HOGARES VIVIENDA (NUEVOS HOGARES
2016 2050 (2050-2016) EL TAMAÑO DEL 2050 = 2.3 CUANTITATIVO + DÉFICIT
2014
HOGAR hab/hogar 2014 CUANTITATIVO)

BOGOTÁ Y LA REGIÓN CRECERÁ 2,1 VECES A 2050


Proyección de personas por método estocástico, proyección de hogares a partir de proyección de personas y
crecimiento exponencial en el tamaño del hogar
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
Bogotá Región (16 Municipios*)
Proyecciones de Personas, Hogares y Viviendas
2005 2016 2030 2050 Fuente y Observaciones
Personas Bogota 6,840,116 7,980,001 9,362,122 11,048,721
Personas 16 Municipios 1,102,727 1,416,696 1,727,011 1,998,330
Personas Bogotá Región 7,942,843 9,396,697 11,089,133 13,047,051
PERSONAS

Promedio anual nuevas personas Bogota Region (2005 - 2016 :11 años) 132,169 Fuente DANE -Censo 2005 - Proyecciones de población a 2020.
Premedio anual nuevas personas Bogota Region (2016 -2030 :14 años) 120,888 Proyecciones de población 2016 - 2050 SDP - DEM Métodos
Premedio anual nuevas personas Bogota Region (2016 -2050 :34 años) 107,363 estocásticos.

Nuevas personas Bogotá respecto 2016 1,382,121 3,068,720


Nuevas personas 16 Municipios respecto 2016 310,315 581,634
Nuevas personas Bogota Region respecto a 2016 1,692,436 3,650,354

Hogares Bogota 1,959,811 2,546,501 3,426,623 4,919,004


Hogares 16 Municipios 294,455 421,135 588,527 827,981
Hogares Bogota Región 2,254,266 2,967,636 4,015,150 5,746,985 Fuente DANE -Censo 2005 - Proyecciones de población a 2020.
Proyecciones de población 2016 - 2050 SDP - DEM.
Tamaño del hogar promedio Bogota (personas por hogar) 3.49 3.13 2.73 2.25
Tamaño del hogar promedio 16 Municipios (personas por hogar) 3.74 3.36 2.93 2.41 Se calcula crecimiento anual del tamaño de personas por hogar
HOGARES

Tamaño del hogar promedio Bogotá Región (personas por hogar) 3.52 3.17 2.76 2.27 según Censo 2005 y EM 2014 (crecimiento exponencial). A partir
de cálculo, se supone que la tasa de crecimiento permanece
Promedio anual nuevos hogares Bogotá Region (2005 - 2016 :11 años) 64,852
constante.
Promedio anual nuevos hogares Bogotá Región (2016 -2030 :14 años) 74,822
Promedio anual nuevos hogares Bogotá Región (2016 -2050 :34 años) 81,746 Los hogares se calculan a patir de número de personas y el
tamaño del hogar (Número de personas / tamaño del hogar)
Nuevos hogares Bogotá respecto a 2016 880,122 2,372,503
Nuevos hogares 16 Municipios respecto a 2016 167,392 406,846
Nuevos hogares Bogotá Región respecto a 2016 1,047,514 2,779,349

Necesidad de viviendas Bogotá (Nuegos hogares + déficit cuantitativo: 87.262 en 2014)** 967,384 2,459,765 La necesidad de vivienda se estima a partir de i) nuevos hogares
(proyecciones) y 2)déficit de vivienda cuantitativo (EM 2014) , el cual
Necesidad de viviendas 16 Municipios (Nuegos hogares + déficit cuantitativo: 23.664 en 2014)** 191,056 430,510
VIVIENDAS

se asume que permanece constante hasta no contar con otra fuente


Necesidad de viviendas Bogotá Region (Nuegos hogares + déficit cuantitativo:110.926 en 2014)** 1,158,440 2,890,275 de información.
Promedio anual de viviendas terminadas Bogotá (2000 - 2016) 35,512 Fuente: DANE - Censo de edificaciones. De los 16 municipios, se reporta
información de 12 en el Censo Edificaciones: Soacha, Cajica, Chía, Cota,
Promedio anual de viviendas terminadas 12 Municipios (2000 - 2016) 27,801 Facatativá, Funza, Fusagasugá, La Calera, Madrid, Mosquera, Sopo y
Promedio anual de viviendas terminadas Bogota Región (2000 - 2016) 63,313 Zipaquira, los cuatro que no se incluyen son: Bojacá, Gachancipá, Sibaté,

*16 municipios: Bojacá, Cajicá, Chía, Cota, Facatativa, Funza, Gachancipá, La Calera, Madrid, Mosquera, Sibaté, Soacha, Sopó, Tabio, Tocancipá y Zipaquirá. Municipios que se encuentran en la EM 2014 y el estudio de Sistema de
Ciudades del DNP.
**
1’158.440
N
2’890.275 ¿DÓNDE Y CÓMO TENEMOS QUE CRECER ?
2017 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
NECESIDAD DE VIVIENDA

Dorado 1

• CRECIMIENTO
COMPACTA
16.000 Ha

Dorado 2
• CRECIMIENTO
DISPERSA

48.000 Ha.
1’158.440 VIVIENDAS GENERADAS
N
2’890.275 110.000
2017 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
NECESIDAD DE VIVIENDA

Dorado 1

Dorado 2

LAGOS DE TORCA
1.800 Ha
110.000 Viviendas
1’158.440 VIVIENDAS GENERADAS
N
2’890.275 494.000
2017 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
NECESIDAD DE VIVIENDA

Dorado 1

Dorado 2

CIUDAD NORTE
3.700 Ha (1.400 Ha RTVDH, 2.300 Ha POSIBLE EXPANSIÓN)
384.000 Viviendas (En la zona de expansión)
1’158.440 VIVIENDAS GENERADAS
N
2’890.275 674.000
2017 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
NECESIDAD DE VIVIENDA

Dorado 1

Dorado 2

CIUDAD RÍO BOGOTÁ


2.459 Ha
180.000 Viviendas
1’158.440 VIVIENDAS GENERADAS
N
2’890.275 740.000
2017 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
NECESIDAD DE VIVIENDA

Dorado 1

Dorado 2

LAGOS DEL TUNJUELO


431 Ha
66.000 Viviendas
1’158.440 VIVIENDAS GENERADAS
N
2’890.275 790.000
2017 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
NECESIDAD DE VIVIENDA

Dorado 1

Dorado 2

POZ USME
600 Ha
50.000 Viviendas
1’158.440 VIVIENDAS GENERADAS
N
2’890.275 870.000
2017 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
NECESIDAD DE VIVIENDA

CIERRE BORDE SUR


740 Ha
80.000 Viviendas
1’158.440 VIVIENDAS GENERADAS
N
2’890.275 1.062.000
2017 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
NECESIDAD DE VIVIENDA

Dorado 1

SUELO DISPONIBLE EN PLANES PARCIALES


Y TRATAMIENTO DE DESARROLLO Dorado 2

1.397,04 Ha
192.000 Viviendas
1’158.440 VIVIENDAS GENERADAS
N
2’890.275 1.452.000
2017 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
NECESIDAD DE VIVIENDA

Dorado 1

Dorado 2

RENOVACIÓN URBANA
390.000 Viviendas
1’158.440
N NECESIDAD DE VIVIENDA: 2’890.000
2’890.275
VIVIENDAS ACOMODADAS: 1’452.000
2017 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
NECESIDAD DE VIVIENDAS EN LA REGIÓN: 1’438.000

Dorado 1

Dorado 2

UNA CIUDAD DENSA Y COMPACTA


03
DINÁMICAS SOCIOECONÓMICAS
Y ESPACIALES

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
Importancia valor agregado y empleo principales ciudades en Colombia
Participación Participación
Ciudad
Valor agregado empleo

Bogotá 25,5 18,9


Medellin 6,1 8,1
Cali 4,6 5,6
Barranquilla 2,8 4,0
Bucaramanga 1,8 2,5
Manizales 0,7 0,9
Pasto 0,6 0,9
Pereira 0,9 1,4
Cucuta 0,9 1,6
Ibague 0,9 1,1
Monteria 0,6 0,7
Cartagena 2,4 1,9
Villavicencio 0,9 1,0
Tunja 0,4 0,4
Florencia 0,2 0,3
Popayan 0,5 0,5
Valledupar 0,6 0,7
Quibdo 0,2 0,2
Neiva 0,7 0,7 18 ciudades
Riohacha 0,2 0,4
La economía de Bogotá representa Santa Marta 0,6 0,9
el 25% de la economía del país. Armenia 0,4 0,6
Sincelejo 0,4 0,6
Fuente: DANE – Indicador importancia económica municipal 2015p. Empleo – Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) 2016.
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
ÍNDICE DE GINI 2011 ÍNDICE DE GINI 2014
ÍNDICE DE GINI
• La ciudad es cada vez MENOS
DESIGUAL EN LA DISTRIBUCIÓN
DEL INGRESO, así se evidencia al
observar una reducción del
coeficiente de Gini. Pasó de
0,542 EN EL 2011 A 0,504 EN EL
2014, igual que sucede a nivel
nacional (Fuente DANE)

• LA CANDELARIA Y CHAPINERO
permanecen como las
localidades donde la
distribución de la riqueza es más
desigual.

• USME Y BOSA permanecen


como las localidades donde la
distribución de la riqueza es
menos desigual.

Fuente: SDP DEM Encuesta Multipropósito 2011 2014


"coeficiente de Gini para Bogotá y la Región: 2011 2014” SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
ÍNDICE DE PROSPERIDAD
TEUSAQUILLO
CHAPINERO
USAQUÉN
0.70
0.68 ÍNDICE DE
PROSPERIDAD
0.63
FONTIBÓN 0.62
BARRIOS UNIDOS 0.62
CHÍA 0.60
SUBA 0.60
LA CALERA 0.60
ENGATIVÁ
SOPÓ
0.59
0.57
• MUNICIPIOS PRÓSPEROS como La
ANTONIO NARIÑO
PUENTA ARANDA
0.57
0.56
Calera y Chía son VECINOS DE
COTA 0.55 LAS LOCALIDADES MÁS
TENJO 0.55
SUBACHOQUE 0.54 PRÓSPERAS de la ciudad:
TABIO 0.54
CAJICÁ 0.54 Usaquén y Chapinero y
viceversa.
TOCANCIPÁ 0.53
KENNEDY 0.52
LA CANDELARIA 0.52
MADRID 0.52
INFRAESTRUC
MOSQUERA 0.52 HOGAR
TURA
FUNZA 0.51
TUNJUELITO 0.51 INCLUSIÓN ECONOMÍA DEL
FACATATIVÁ 0.49 HOGAR
LOS MÁRTIRES 0.49
RAFAEL URIBE URIBE 0.48
ZIPAQUIRÁ 0.48
GACHETÁ 0.47
GUADUAS 0.46
EL ROSAL 0.45 ÍNDICE DE SALUD
SEGURIDAD
SIBATÉ 0.45 PROSPERIDAD
GACHANCIPÁ 0.45
FUSAGASUGÁ 0.45
BOSA 0.44
SAN CRISTOBAL 0.44
CHOCONTÁ 0.44
EDUCACIÓN
LA MESA 0.43
CAPITAL SOCIAL
CAQUEZA 0.43
BOJACÁ 0.42
MEDIO AMBIENTE
GIRARDOT 0.42
CIUDAD BOLIVAR 0.42
UBATE 0.42
SAN JUAN DE RÍO SECO 0.42 8 DIMENSIONES
SANTAFÉ 0.41
PACHO 0.40

BOGOTÁ ES MAS PROSPERA QUE


USME 0.40
VILLETA 0.39 •
MEDINA
SOACHA
0.39
0.35 LA REGIÓN
- 0.10 0.20 0.30 0.40 0.50 0.60 0.70 0.80

Fuente: SDP DEM Encuesta Multiproposito 2011 2014


SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
Estratificación por Manzanas
ESTRATIFICACIÓN
Decreto
Estrato
291 de 2013
ESTRATIFICACIÓN
Estrato 1
Estrato 2
Estrato 3
9% 3% 3% 9%
ESTRATO 4 ESTRATO 5 ESTRATO 6 ESTRATO 1
Estrato 4
Estrato 5
Estrato 6
Sin estrato

2.437.996
HOGARES
2014

37%
ESTRATO 3
39%
ESTRATO 2

8% 5% 2% 10%
ESTRATO 4 ESTRATO 5 ESTRATO 6 ESTRATO 1

7.794.463
POBLACIÓN
2014

36%
ESTRATO 3
41%
ESTRATO 2
Elaboración Secretaría Distrital de Planeación
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
DÓNDE VIVEN DÓNDE TRABAJAN
DESEQUILIBRIO
TERRITORIAL

• ALTA CONCENTRACIÓN de
actividades económicas
alejadas de las áreas con
predominio residencial.

• DÉFICIT DE LA
INFRAESTRUCTURA DE
SOPORTE necesaria para
contribuir al incremento de
la productividad y
formalización del tejido
económico de la ciudad.

CCB 2016, Elaboración SDP, DANE 2011


SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
TOTAL ENTRADAS TRANSMILENIO
DESEQUILIBRIO TERRITORIAL

TOTAL 90,1%
57,8% 46’820.362
Entradas
ENTRADAS
NO SUBSIDIADOS
EJECUTADOS SISBEN
3.605,4K 42’180.088
m

9,9% ENTRADAS
ENTRADAS TRANSMILENIO
SUBSIDIADOS
SISBEN OCTUBRE 2016
4’640,274
Fuente:
Base Transmilenio corte Octubre 2016
Base SISBEN corte Octubre 2016
SDP - Base de Datos Geográfica
Corporativa

Entradas:
46’820.362 Fuente: Transmilenio, Cálculos Secretaría Distrital de Planeación
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
No DE PERSONAS POR UPZ DENSIDAD DE VIVIENDAS POR LOCALIDAD
Densidad de Población por UPZ
(Población / Has) DENSIDAD POR HECTÁREA BRUTA EN
1 - 76
77 - 146
BOGOTÁ POR UPZ 2016
147 - 218
219 - 299
300 - 628

LOCALIDAD DENSIDAD
UPZ POBLACIÓN
Ha

1. PATIO
KENNEDY 199.296 628
BONITO

2. CIUDAD BOLÍVAR SAN FRANCISCO 93.694 525

3. EL
SUBA 361.000 508
RINCÓN

4. BOSA BOSA OCCIDENTAL 216.763 504

5. KENNEDY GRAN BRITALIA 90.549 503

Fuente: Población SDP – DEM proyecciones de población por UPZ 2016, área base de datos SDP SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
ACTIVIDAD ECONÓMICA
CENTRALIDADES ECONÓMICAS

• Las AGLOMERACIONES que existían al formular el actual POT SE HAN


CONSOLIDADO, incrementando su intensidad y ensanchándose en el
territorio.

• Se identifican la CONSOLIDACIÓN de otras localizaciones asociadas


a la red vial como la de LA PRIMERA DE MAYO, o ente las AVENIDAS
68 Y BOYACÁ.

• Pese a que existen pequeñas aglomeraciones relevantes en Bosa y


Suba, LA CIUDAD NO logró CONSOLIDAR CENTRALIDADES DE
PERIFERIA.

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación


SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
INFORMALIDAD LABORAL
CONTRASTES EN SU ESTRUCTURA
PRODUCTIVA
• La ciudad tiene el SISTEMA PRODUCTIVO MÁS SOFISTICADO DEL PAÍS,
pero también ALTOS NIVELES DE INFORMALIDAD Y BAJA
PRODUCTIVIDAD:

• 96% empresas son micro y pequeñas empresa.


• 43% del empleo de la ciudad es informal.

• La INFORMALIDAD tiende a dispersarse en áreas residenciales del sur, centro


y occidente.
ÍNDICES DEPARTAMENTALES DE COMPETITIVIDAD, INNOVACIÓN
8
Bogotá D.C.

Competitividad 2014 (Puntaje)


7

Índice Departamental de 6 Caldas Antioquía

Risaralda Santander
Valle del Cauca
5 Boyacá Cundinamarca
Atlántico

Nariño Meta Cauca


Norte de
4 Quindío
Santander Huila Bolívar
Sucre Tolima
Cesar Cundinamarca
3 Magdalena
Córdoba
La Guajira
2
20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70
IDIC 2015 (Puntaje)

Fuente: DANE Y CCB 2015, Cálculos SDP.


SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
USOS ACTUALES
VOCACIÓN ECONÓMICA DESDE EL
TERRITORIO
6% • Es una CIUDAD DINÁMICA,
que se transforma
SIN INFORMACIÓN
progresivamente,
disminuyendo la existencia
20% de usos residenciales
CAMBIÓ exclusivos y profundizando
SU USO la mezcla de usos.
PREDOMINANTE

de 39.083 • Se transforma DE FORMA


MANZANAS DISPERSA HACIA la
2009 actividad terciaria
especialmente hacia la
INDUSTRIA DE PEQUEÑA
ESCALA y bajo impacto.

• El POT tiene una estructura


74% rígida que NO RECONOCE
NO CAMBIÓ a una Bogotá altamente
MEZCLADA

Fuente: UAECD 2009 y 2016, Cálculo SDP-DEU SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


CONCENTRACIÓN USO DE LA INDUSTRIA PARTICIPACIÓN INDUSTRIA EN PIB DE
BOGOTÁ Y CUNDINAMARCA (%)
LA INDUSTRIA

•Si bien la INDUSTRIA BOGOTANA


HA PERDIDO SU PESO en el
aparato productivo (proceso
típico en grandes ciudades,
19.0 CUNDINAMARC
A, 19.2
donde los servicios permean la
actividad económica y la
generación de empleo), SE HA
EXPANDIDO EN TÉRMINOS
ESPACIALES.
13.3
• El tipo de industria que se ha
expandido ha sido la
denominada por Catastro como
BOGOTA,
8.1
«ARTESANAL»

• Textiles
• Metalmecánicas
• Alimentos

LAS NUEVAS ACTIVIDADES

2015p
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014
ECONÓMICAS, SE RELACIONAN
DE FORMA DIRECTA CON LAS
ACTIVIDADES RESIDENCIALES.

Fuente: DANE . Elaboración Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


CONCENTRACIÓN USO DE SERVICIOS PARTICIPACIÓN SERVICIOS EN PIB DE
BOGOTÁ Y CUNDINAMARCA (%)
SERVICIOS

67.7
66.6
BOGOTÁ

• BOGOTÁ se consolida
como una ECONOMÍA
DE SERVICIOS. En la
REGIÓN, este sector se
encuentra en una FASE
EMERGENTE.

• Los SERVICIOS que se han


consolidado en Bogotá
son: EMPRESARIALES,
43.8 FINANCIEROS Y DE
CUNDIMARCA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA.
38.1
2004

2013
2000

2001

2002

2003

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2014

2015p
Fuente: DANE Elaboración Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
04
SISTEMA AMBIENTAL DE
SOPORTE

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL
ESTRUCTURA ECOLÓGICA PPAL.
POT - DEC.190-2004 Y ACTUAL

25%
SUELO 66,07%
URBANO Y ÁREAS
DE PROTEGIDAS
EXPANSIÓN
75%
SUELO RURAL
NACIONALES
Y REGIONALES 122.716 Ha
SUELO RURAL

1,13%
RESERVA
“Thomas Van
Der Hammen”

Áreas Protegidas del Orden Nacional y Regional POT 190 Actual


Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental Bogotá 14.197,73 Ha 13.154,01 Ha

Parque Nacional Natural Sumapaz 37.395,19 Ha 46.517,28 Ha

Reserva Forestal Protectora-Cuenca Alta Del Río Bogotá N/A 20.019,99 Ha

Reserva Forestal Regional Productora “Thomas Van Der Hammen” N/A 1.396,27 Ha

Total 51.592,92 Ha 81.087,55 Ha

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL
DISTRITO CAPITAL - ESTRUCTURA
ECOLÓGICA PPAL.
POT-DEC.190-2004 Y ACTUAL

POT 190 Actual


Áreas Protegidas del orden Distrital 21.852,63 Ha 9.575,98Ha

Área de manejo especial del Río Bogotá 1.784,9 Ha 1.784,9Ha

Parques Urbanos Escala Metropolitana 553,6Ha 553,6Ha

Parques Urbanos Escala Zonal 273,76Ha 273,7Ha

Corredores Ecológicos 2.671,8Ha 32.480,2Ha

Total 27.136,69 Ha 44,668,3 Ha

Dec.088/17 Lagos de Torca 336,5 Ha

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


LOCALIZACIÓN CENTROS POBLADOS

Chorillos
CENTROS POBLADOS – RURAL
POT-DEC.190-2004
EL 62% DE LAS VIVIENDAS RURALES se encuentran concentradas en las
localidades de Ciudad Bolívar y Usme y 5 DE LOS 8 CENTROS POBLADOS
RURALES se encuentran en la localidad de Sumapaz.
Quiba Bajo

Mochuelo Alto 32%


CIUDAD BOLÍVAR
5%
Pasquilla SANTA FE
El Destino

16.786 30% 4%
USME CHAPINERO
HABITANTES

Betania
17% 3%
SUMAPAZ SAN CRISTOBAL
Nazareth

7%
SUBA
1%
USAQUÉN
San Juan

La Unión Viviendas Totales 4.221

Nueva
Personas por Hogar Promedio 3.9
Granada
Hogares 4.353
Hogares por Vivienda Promedio 1,03
QUIBA BAJO Y EL DESTINO SON ASENTAMIENTOS NUEVOS EN EL SECTOR RURAL

Fuente: Secretaría Distrital de Desarrollo Económico SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


AMENAZA POR REMOCIÓN EN MASA
AMENAZA REMOCIÓN EN MASA - E.P.P
POT-DEC.190-2004

ZONIFICACIÓN DE AMENAZA POR


REMOCIÓN EN MASA
ALTA MEDIA BAJA
1.856,9 Ha. 5.798,49 Ha. 3.362,46 Ha.

5%
ALTA

15%
MEDIA

37.945,23 Ha 9%
BAJA
TOTAL SUELO
URBANO

* Hoy se cuenta con información técnica de 16 años de seguimiento a la amenaza

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


AMENAZA POR INUNDACIÓN
AMENAZA INUNDACIÓN
POT-DEC.190-2004
ZONIFICACIÓN DE AMENAZA POR
INUNDACIÓN POR DESBORDAMIENTO
ALTA MEDIA BAJA
930,54 Ha. 3.192,85 Ha. 980,29Ha.

3%
BAJA 8%
MEDIA

2%
ALTA

37.945,23 Ha
TOTAL SUELO
URBANO

* Con respecto a la resolución SDP 858 de 2013


Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
TRABAJOS DE ADECUACIÓN RÍO BOGOTÁ

• Capacidad hidráulica año 2000:


80 – 100 m3/seg

• Capacidad hidráulica actual:


100 – 200 m3/seg

• Precipitación 2011
• 120 – 130 m3/seg

• Precipitación 2017

• 160 -180 m3/seg

ZONA INUNDABLE
JARILLÓN NUEVO
SENDERO PEATONAL
JARILLÓN ACTUAL REFORZADO
PARQUE LINEAL
Fuente: CAR SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
SUELO DE PROTECCION POR RIESGO
SUELO DE PROTECCIÓN POR RIESGO NO
MITIGABLE DE REMOCIÓN EN MASA E
Suelo de Protección por Riesgo

INUNDACIÓN
POT-DEC.190-2004
POT 190 Actual Actual
Suelo Suelo Rural
Urbano*
89,92 Ha. 406,6 Ha. 121,3 Ha.

23%
SUELO RURAL 527,9 Ha 77%
SUELO URBANO
Total del Suelo de
Protección de
Riesgo

* Incluye predios objeto de reasentamiento identificados por el IDIGER


Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
05
SISTEMA VIAL Y
TRANSPORTE PÚBLICO

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
ESTRUCTURA VIAL
ESTRUCTURA VIAL
POT-DEC.190-2004
MALLA VIAL

ARTERIAL ARTERIAL VIAL VIAL


PRINCIPAL COMPLEMENTARIA INTERMEDIA LOCAL
1. V-4 1. V-7
1. V-0 1. V-2
2. V-5 2. V-8
2. V-1 2. V-3
3. V-6 3. V-9

CARGA GENERAL CARGA LOCAL

PORCENTAJE TOTAL KM/CARRIL VIAS DE LA MALLA


VIAL ARTERIAL Y COMPLEMNTARÍA ACTUAL

13%
V-0
25%
V-1
25%
V-2
490Km 931,9Km 929,9Km
3.605,4
KM/CARRIL
28%
V-3
3% 5%
V-4R
V-3E
1.023,5Km 109,7Km 114,0Km

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


ESTRUCTURA VIAL EJECUTADA MALLA VIAL ARTERIAL TOTAL PROYECTADA DE BOGOTÁ A LO LARGO DE SU HISTORIA

42% 58%
SIN EJECUTAR TOTAL EJECUTADOS
2.635 Km/ carril 6.240,4 3.605,4 Km/carril
Km/carril

MALLA VIAL ARTERIAL PROYECTOS POT 190

4%
TOTAL
EJECUTADO
81%
SIN EJECUTAR 1.038
36,6 Km/Carril

842,3 Km/Carril Km/Carril


15%
PARCIALMENTE
159,1 Km/Carril
• NO existió un PROGRAMA GENERAL DE EJECUCIÓN, creando
FRAGMENTACIÓN en la malla vial.

• NO SE ADQUIRIÓ EL SUELO necesario para avanzar en LA EJECUCIÓN


VIAL. De los 2.635 km/carril ya se ha ocupado el 48% con
construcciones.

• BAJO GRADO DE EJECUCIÓN, por falta de continuidad en la


planeación y ejecución de obras.
Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
ESTADO ACTUAL DE LA MALLA VIAL ARTERIAL

11% 23%
NO CONSTRUIDA CONSTRUIDA Y
NO TIENE RESERVA POT TIENE PERFIL POT

6.240,4 14%
31% Km/Carril CONSTRUIDA
NO CONSTRUIDO
NO CUMPLE PERFIL POT
TIENE RESERVA POT
Y TIENE RESERVA POT

19% 2%
CONSTRUIDA
CONSTRUIDO NO CUMPLE PERFIL POT
NO CUMPLE PERFIL POT LA RESERVA NO
NO TIENE RESERVA POT CUMPLE PERFIL POT

Fuente: Steer Davies Gleave (2017). Informe 2: Diagnóstico del subsistema vial y de transporte de Bogotá. SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
SUBSISTEMA VIAL
SUBSISTEMA VIAL
POT-DEC.190-2004
CICLORUTAS
• Se proyectaron 431,45Km en
el POT y se construyeron 187 30% 70%
KM DE CICLORUTAS. EJECUTADO SIN EJECUTAR

TRANSMILENIO
• Se han construido 9
TRONCALES TRANSMILENIO de
20 proyectadas en el POT. 31% 69%
EJECUTADO SIN EJECTUAR
(ART190 DEC 190/04)

11 TRONCALES NO CONSTRUIDAS
1.Corredor Férreo del Sur 5.Avenida Longitudinal de Occidente 9.Avenida Primero de Mayo,
2.Avenida Boyacá 6.Calle 63 calle 22 sur
3.Avenida 68 7.Carreras 7ª y 10ª 10.Avenida Ciudad de Cali
4.Calle 170 8.Avenida de los Cerros 11.Avenida Villavicencio

• De las 11 LÍNEAS DE TRANSMILENIO que hacen falta por construir, el


COSTO ES UN POCO MÁS que LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO
COMPLETA hasta la calle 170

• A lo largo de los EJES VIALES, NO SE GENERÓ UN SISTEMA DE


RENOVACIÓN URBANA que acompañara las nuevas dinámicas
creadas en la ciudad.

• Los estacionamentos del SITP NO FUERON PLANIFICADOS dentro de la


estructura de la ciudad.
• De 1998 a 2.000 se construyeron 289 km de Cicloruta Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
¿CÓMO SE MUEVE BOGOTÁ?
LA POBLACIÓN DE BAJOS INGRESOS, gasta en transporte público proporcionalmente 2,3
$ VECES MÁS QUE LA POBLACIÓN DE ALTOS INGRESOS.

ESTRATOS BAJOS 2,3


GASTO EN
ESTRATOS ALTOS
TRANSPORTE

El tiempo de viaje promedio para personas de ESTRATO 6 ES DE 40 MIN, EN ESTRATO 1 ES


DE 77 MIN.

ESTRATOS BAJOS 77 MIN

ESTRATOS ALTOS 40 MIN

Sólo el 15% de los viajes diarios se da en TRANSPORTE PRIVADO.

EN LOS ÚLTIMOS 8 AÑOS, LA FLOTA DE AUTOMÓVILES CRECIÓ EN CERCA DE 70%. Sin


embargo, es aún más preocupante el crecimiento de las motocicletas en la ciudad.

Fuente: Encuesta Movilidad 2015 Secretaría Distrital de Movilidad SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


¿CÓMO SE MUEVE BOGOTÁ?
1.60

1.40

1.20
15 MILLONES DE VIAJES
DIARIOS
Viajes (Millones)

1.00

0.80

0.60

0.40

0.20

0.00

Localidad

31% 24% 14%


A PIE
TPC Y SITP
TRANSMILENIO

11 % 4,7% 4,3% TAXI


4,5%
AUTOMOVIL MOTO BICICLETA

* Otros modos: 6,5 % Fuente: Encuesta Movilidad, Elaboración Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
ENTRADAS DE VEHÍCULOS DIARIOS A BOGOTA

5.124 UND
54.974 UND
6.698 UND

12.798 UND

37.641 UND

42.131 UND
28.993 UND
188.324 VEHICULOS ENTRAN
DIARIAMENTE A LA CIUDAD
(AUTOS, MOTOS, BUSES, CAMIONES)
La ultima vía construida para acceder a Bogotá se realizo hace 60 años

Fuente: SDM
06
ESPACIO PÚBLICO

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
COMPONENTES ESPACIO PÚBLICO
POT-DEC.190-2004
ESTRUCTURA GENERAL

ESPACIOS PEATONALES PARQUES DISTRITALES

1. Escala Regional (dentro o fuera


ESTRUCTURANTES COMPLEMENTARIOS
1. Plazas y Plazoletas. 1. Mobiliario urbano.
2. Red de Andenes. del perímetro)
2. Cobertura vegetal
3. Vías Peatonales.
urbana, bosques,
4. Zonas de Control
Ambiental. jardines, arbolados, 2. Escala Metropolitana (+10 ha)
5. Separadores. prados.
6. Retrocesos. 3. Monumentos
7. Franjas de terreno entre conmemorativos y 3. Escala Zonal (1 a 10 ha)
edificaciones y vías.
objetos artísticos.
8. Paseos y Alamedas.
9. Puentes y túneles 4. Bienes de propiedad
4. Escala Vecinal (1.000m2 a 1ha)
peatonales. privada:
10. Cruces con la red
cerramientos,
vehicular.
11. Vías férreas. antejardines, pórticos, 5. Parques de Bolsillo (<1.000 m2)
12. Ciclorutas. fachadas, cubiertas.
Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
COMPONENTES ESPACIO PÚBLICO EN OTROS SISTEMAS

ELEMENTOS COMUNES
EN OTROS SISTEMAS

ESTRUCTURA ECOLÓGICA SISTEMA


PRINCIPAL MOVILIDAD
1. Subsistema Vial:
Sistema de Áreas Protegidas:
Alamedas
Parques Ecológicos Distritales Pasos peatonales
Red de ciclo rutas
de Humedal
Parques Urbanos: 2. Subsistema de Regulación:
Red de semaforización
Escala Metropolitana
Sistemas tecnológicos de
Escala zonal vigilancia y control del tráfico

3. Subsistema Vial Peatonal:


Corredores Ecológicos: Andenes
Plazas
De Ronda
Parques
Viales Cruces peatonales
Puentes peatonales
Senderos

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


INDICADOR DE ESPACIO PÚBLICO -
ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO

EFECTIVO

4,4 m2
ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO POR HABITANTE
3,8m2
PARQUE POR HABITANTE

12,09%
ZONAS VERDES
423,80 Ha
1,48%
PLAZAS Y
PLAZOLETAS
51,92 Ha
TOTAL
3.505,2Ha
86,43%
PARQUES
3.029,68 Ha
• Indicador con población 2015

Fuente: DADEP - IDRD SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


INDICADORES ESPACIO PÚBLICO -
ÁREA VERDE

ÁREA VERDE

10,6m2
ÁREA VERDE POR HABITANTE

COMPOSICIÓN INDICADOR ÁREA VERDE/HAB


• Área Forestal Distrital
• Parques Ecológicos Distritales de Humedal y de Montaña
• Control Ambiental
• Corredores ecológicos hídricos
• Parque (se excluyen parques no ejecutados)
• Separador
• Área Verde
• Área verde en equipamientos públicos y privados

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO
INDICADORES DE ESPACIO PÚBLICO
PARQUES DISTRITALES

3% 85,69Ha
BOLSILLO

64% 1.937,28Ha
VECINAL
ÁREA PROMEDIO 3.000 M2

9% 273,76Ha
ZONAL

18% 553,61Ha
METROPOLITANO

6% 179,34Ha
REGIONAL

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO
INDICADORES DE ESPACIO PÚBLICO
PLAZAS

PLAZAS Y PLAZOLETAS

56,57% 29,36Ha
PLAZAS

43,43% 22,57Ha
PLAZOLETAS

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


ESPACIO PÚBLICO – ANDENES Y SEPARADORES
INDICADORES ESPACIO PÚBLICO
ANDENES, SEPARADORES, ALAMEDAS, CICLORUTAS Y
PUENTES PEATONALES

2.757,23Ha
ANDENES

761,19Ha
SEPARADORES

5,99Ha
PUENTE PEATONAL

476Km
CICLORUTA (INCLUYE BICI-CARRILES)

80Km
ALAMEDA

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


DÉFICIT DE
DÉFICIT DE ESPACIO PÚBLICO POR UPZ SUELO PARA SUPLIR EL DÉFICIT

ESPACIO PÚBLICO
EFECTIVO
ESTÁNDAR DE ESPACIO PÚBLICO
POT: 10 M2 ORGANIZACIÓN
MUNDIAL DE LA
SALUD : 15 M2
ÁREA TOTAL BOGOTÁ
37.945,23 ha 37.945,23 ha
Perímetro Urbano
POBLACIÓN 2016 7.980.001 7.980.001
ÁREA REQUERIDA 7.980 ha 11.970 ha
ÁREA ESPACIO
PÚBLICO EFECTIVO 3.505,2 ha 3.505,2 ha
ACTUAL
DÉFICIT 4.475 ha 8.464 ha

14 NUEVOS PARQUES
SIMÓN BOLÍVAR
O

4 LOCALIDADES
Puente Aranda
Los Mártires
Teusaquillo
Barrios Unidos
Fuente: Secretaría Distrital de Planeación
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
PLANES PARCIALES Y RENOVACIÓN URBANA GENERACIÓN DE ESPACIO PÚBLICO
PLANES PARCIALES ADOPTADOS EN
DESARROLLO

PLANES PARCIALES DE RENOVACION


A TRAVÉS DE PLANES PARCIALES
URBANA

PLANES PARCIALES DE PLANES RENOVACIÓN


DESARROLLO URBANA

209,5 HA 11,76 HA
PARQUES (parques, plazas y
alamedas) generados con la
adopción de Planes Parciales de
desarrollo

23%
EJECUTADO

49,07%
77% ÁREAS
SIN EJECUTAR PRIVADAS
AFECTADAS AL
USO PÚBLICO

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


Hay una DESARTICULACIÓN entre las normas NACIONALES Y DISTRITALES de espacio público, frente a su
definición y reglamentación.

EXISTEN ELEMENTOS SIN INVENTARIAR, ej. plazas, alamedas, vías peatonales, la estructura ecológica
principal.

Los componentes del sistema de espacio público están DESARTICULADOS.

NO EXISTEN INDICADORES DE CALIDAD. (Un parque es exitoso en la medida en que más gente lo utilice)

La GENERACIÓN DE ESPACIO PÚBLICO en los tratamientos urbanísticos se concentra en :

75% 21% 4%
PLANES PARCIALES DE LICENCIAS DE RENOVACIÓN
DESARROLLO UBANSMO URBANA

NO EXISTE UN SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO PARA EL SUELO RURAL. No hay un inventario fiable, criterios
de diseño o indicadores.

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


07
SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
ESTRUCTURA DE LOS EQUIPAMIENTOS
POT-DEC.190-2004

CLASIFICACIÓN

FUNCIÓN ESCALA

DEPORTIVO- VECINAL
COLECTIVOS BÁSICOS METROPOLITANA URBANA ZONAL
RECRETIVOS
• Educación • Sedes Administrativas • Deportivo - • Servicios en • Cobertura barrial e
Recreativos • Servicio a
sectores de influencia
• Bienestar Social • Seguridad • Servicios al Distrito territorios amplios
ciudad -UPZ- inmediata
Ciudadana, Defensa y la región de ciudad
• Salud y Justicia • Mediana • De primera
• Alta magnitud y • Alta magnitud,
magnitud / alta necesidad / alta
• Cultura • Abastecimiento especialización utilización y
utilización utilización
especialización
• Culto • Cementerios y • Alto impacto
• Mediano impacto • Bajo impacto
Servicios Funerarios urbano y social • Alto impacto
urbano / alto urbano y alto
• Educación urbano y social
impacto social impacto social
Superior • Recintos Feriales

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


LOCALIZACIÓN EQUIPAMIENTOS POR FUNCIÓN
INVENTARIO POR FUNCIÓN
89%
EQUIPAMIENTOS
COLECTIVOS

7.800 9%
TOTAL SERVICIOS
EQUIPAMIENTOS URBANOS BÁSICOS

2%
DEPORTIVO
RECREATIVO
2500

2000

1500

1000

500

0
SEDES SEGURIDAD ABASTECI- CEMENTERIOS Y RECINTOS DEPORTIVO
EDUCACIÓN BIENESTAR SALUD CULTURA CULTO CIUDADANA MIENTO Y
ADM. SERVICIOS FERIALES RECREATIVO
SOCIAL Y DEFENSA SEGURIDAD FUNERARIOS
ALIMENTARIA

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


LOCALIZACIÓN EQUIPAMIENTOS POR ESCALA
INVENTARIO POR ESCALA

47%
ZONAL

43%
7.800 VECINAL
TOTAL
EQUIPAMIENTOS 7%
METROPOLITANO

3%
URBANA

CANTIDAD DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS CANTIDAD DE DEPORTIVO RECREATIVOS

48% 46% 4% 2% 52% 28% 20%


VECINAL ZONAL METROPOLITANO URBANA ZONAL METROPOLITANO URBANA

CANTIDAD DE SERVICIOS URBANOS BÁSICOS

52% 34% 14%


ZONAL METROPOLITANO URBANA

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


LOCALIZACIÓN EQUIPAMIENTOS POR CARÁCTER

INVENTARIO POR CARÁCTER


PORCENTAJE DE EQUIPAMIENTOS POR PROPIEDAD

33%
PÚBLICO
7.800
TOTAL
EQUIPAMIENTOS
67%
PRIVADO

1%-1%

2%-7%

64 % – 25 %

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


EJECUCIÓN DE PROYECTOS
LOCALIZACIÓN DE DÉFICIT POR UPZ

PLANES MAESTROS - SECTORES

SECTOR PROYECTOS * EJECUTADOS % CUMPLIMIENTO

Salud 42 13 31%
Educación 160 46 29%
Cultura 5 1 20%
Bienestar Social 153 13 8%
Seguridad Defensa y Justicia 77 36 47%
Abastecimiento 30 1 3%
Recintos Feriales 5 1 20%

Sedes Administrativas** 5 9 180%


Cementerios y Servicios
6 1 17%
Funerarios
Deportivo-Recreativos 52 0 0%

%
PROYECTADOS EJECUTADOS
CUMPLIMIENTO
535 121 23 %

No hubo fuentes claras de financiamiento

* Equipamientos nuevos proyectados por los Planes Maestros y Decreto 190 de 2004 contra
proyectos ejecutados por las entidades distritales vigencia 2006 a 2016.
** Plan Maestro no adoptado
Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
DÉFICIT DE EQUIPAMIENTOS POR UPZ
LOCALIZACIÓN DE DÉFICIT POR UPZ

DÉFICIT UPZ

• El Rincón • Ismael Perdomo


ALTO • Bosa Occidental • Patio Bonito
(mayor a -38 Has.) • Bosa Central • Garcés Navas
(8 UPZ) • Suba • Tibabuyes

• Castilla • Engativá
MEDIO • Lucero • Timiza
(entre -20 y -38 Has.) • Gran Yomasa • Fontibón
(16 UPZ) • Jerusalén • Calandaima

• Los Alcázares • Boyaca Real


MEDIO BAJO • Américas • San Rafael
(entre -10 y -20 Has.) • San Francisco • El Porvenir
(20 UPZ) • Arborizadora • Tlntal Sur

• Restrepo • La Esmeralda
BAJO • Santa Isabel • Santa Bárbara
(entre 0 y -10 Has.) • Modelia • Danubio
(38 UPZ) • Fontibón San P. • Granjas de Techo

EQUILIBRIO • Usaquén • Los Cedros


(UPZs que no han llegado • La Academia • Paseo de Los
a su máximo
• La Uribe Libertadores
aprovechamiento aunque
no presentan superávit) • Casa Blanca • Kennedy Central
(32 UPZ) • Los Libertadores• Bavaria

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación


SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
EQUIPAMIENTOS RURALES
LOCALIZACIÓN EQUIPAMIENTOS RURALES

PLATAFORMA EQUIPAMIENTOS
• Los planes maestros propusieron el desarrollo de 30 PROYECTOS EN SUELO RURAL

87%
EQUIPAMIENTOS
COLECTIVOS

182
EQUIPAMIENTOS
8%
SERVICIOS
RURAL URBANOS BÁSICOS

5%
DEPORTIVO
RECREATIVO
120

100

80

60

40

20

0 SEGURIDAD CEMENTERIOS Y
BIENESTAR SALUD CULTURA SEDES DEPORTIVO
EDUCACIÓN CULTO CIUDADANA SERVICIOS
SOCIAL ADM. RECREATIVO
Y DEFENSA FUNERARIOS

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación


SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
CESIONES DE SUELOS PARA EQUIPAMIENTOS EN PLANES
PARCIALES
SUELO DOTACIONAL POTENCIAL – PLANES
SUELO POTENCIAL PARA EQUIPAMIENTOS
PARCIALES Y SUELO EN DESARROLLO DISPONIBLE

• 298,12 HA de suelo potencial


10%
Cesión Obligatoria Suelo
TIPO de PP
(Ha) Equipamiento 2% TRATAMIENTO DE
DESARROLLO
PP Desarrollo ADOPTADO 84,00 RENOV. URBANA POTENCIAL 28%
POTENCIAL
PP Desarrollo Determinantes 3,50 PP DESARROLLO
ADOPTADO
PP Desarrollo Formulados 21,30
PP Desarrollo Predelimitados
0,4%
(Lagos de Torca, PMRRA y 151,09 PP RENOVACIÓN URB
Otros) ADOPTADOS
PP Renovación Urb.
1,23*
298,12Ha 1%
ADOPTADO DE CESIÓN PP DESARROLLO
PP Renovación Urb.
Formulados y Predelimitados 7,00 DETERMINANTES

Suelo Desarrollo NO PP
51%
POTENCIAL 30,00 PP DESARROLLO 7%
PREDELIMITADOS PP DESARROLLO
298,12 FORMULADOS

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación Dirección de Planes Parciales y de Patrimonio y Renovación Urbana . Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
PLANES COMPLEMENTARIOS PI Y PMR
PLANES COMPLEMENTARIOS
Planes de Implantación (PI) y Planes de Regularización y Manejo (PRM)

178
46% 54%
369
SOLICITUDES DE PLANES =
PLANES DE IMPLANTACIÓN
NO ADOPTADO ADOPTADO

COMPLEMENTARIOS
191 38% 62%
PLANES DE REGULARIZACIÓN NO ADOPTADO ADOPTADO

PORCENTAJE DE GESTIÓN DE ADOPTADOS CON MODIFICACIONES DE PLANES

PLANES DE IMPLANTACIÓN PLANES DE REGULARIZACIÓN Y MANEJO

13% 9%
GESTIÓN GESTIÓN 4
3 VECES VECES

14% 49%
GESTIÓN
20% 97 GESTIÓN
3 VECES
119 ÚNICA VEZ
GESTIÓN Total Planes Planes
2 VECES Implantación Regularización y
Adoptados Manejo
67% 28% Adoptados
GESTIÓN
ÚNICA VEZ GESTIÓN
2 VECES

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


• NO SE FORMULÓ ni implementó UN SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS GENERAL
derivando la decisión en sectores que operan de forma DESARTICULADA Y
DISPERSA .

• NO SE ADOPTÓ una ESTRATEGIA TERRITORIAL DE LOCALIZACION Y


DISTRIBUCIÓN de equipamientos de servicios sociales y comunitarios.

• NO SE HAN APLICADO LOS MECANISMOS ADECUADOS, ni se ha definido una


estrategia interinstitucional coordinada PARA LA ADQUISICIÓN DE SUELO PÚBLICO
para usos dotacionales.

• Algunos INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO DIFICULTAN el reconocimiento, la


implantación y la construcción efectiva de equipamientos.

• NO SE INCLUYO A LOS EQUIPAMIENTOS PRIVADOS, REGIONALES Y


NACIONALES en la apuesta de organización del Sistema Distrital.

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


08
TRATAMIENTOS
URBANÍSTICOS

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS

RENOVACIÓN MEJORAMIENTO
DESARROLLO CONSOLIDACIÓN URBANA CONSERVACIÓN INTEGRAL
Regula la Busca transformar Define las Rige las actuaciones
Orienta y regula la condiciones de
transformación de las zonas estratégicas, de planeamiento
urbanización de protección,
estructuras urbanas subutilizadas o con para la regularización
los terrenos valoración y manejo
de la ciudad potencial de de los asentamientos
conjuntos. del patrimonio de la
desarrollada. densificación. ciudad de origen informal.

MEDIANTE: MODALIDADES: MODALIDADES: MODALIDADES: MODALIDADES :


• Plan Parcial en: • Urbanística • De redesarrollo • Sectores de • De intervención re
- Área urbana • Con densificación • De reactivación interés cultural estructurante
- Expansión moderada • Inmuebles de • De intervención
• Licencia de • Con cambio de interés cultural complementaria
urbanismo patrón • Monumentos
• De sectores urbanos conmemorativos
especiales • Caminos
históricos

Fuente: Artículo 360 – Decreto 190 de 2004


SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS
ÁREAS GENERALES TRATAMIENTOS
POT-DECRETO 190 DE 2004

40.919,17Ha
ÁREA TOTAL SUELO
URBANO Y DE
EXPANSIÓN

45,92% 19,84% 15,19%


18.791 Ha 8.120,69 Ha 6.219,38 Ha
TRATAMIENTO TRATAMIENTO MEJORAMIENTO
CONSOLIDACIÓN DESARROLLO SUELO INTEGRAL
URBANO Y DE EXPANSIÓN

7,11% 1,88% 10,06%


2.912,6 Ha 770 Ha 4.104,60 Ha
TRATAMIENTO TRATAMIENTO SUELO PROTECCIÓN
RENOVACIÓN CONSERVACIÓN DISTRITAL Y OTROS

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


8.1
TRATAMIENTO DE
DESARROLLO

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
TRATAMIENTO DE DESARROLLO POT

22%
EN SUELO EXPANSIÓN

8.120,69Ha
TRATAMIENTO
DESARROLLO

78%
EN SUELO URBANO

19,84%
Fuente: Secretaría Distrital de Planeación
TRATAMIENTO DE DESARROLLO POT
AREA FUERA Y DENTRO DE PLANES PARCIALES

41% 8.120,69Ha 59%


FUERA DE
PLANES TRATAMIENTO EN PLANES
PARCIALES DESARROLLO PARCIALES
3.224,2 Ha 4.896,49 Ha

PLANES PARCIALES ADOPTADOS

52% 1.394,54Ha 48%


PLANES
SIN EJECUTAR EJECUTADO
PARCIALES
713,16 Ha ADOPTADOS 681,38Ha

16%
19,84%
Fuente: Secretaría Distrital de Planeación
2002-2015 2016

45 * 1 9 76 12
PLANES PLANES PLANES PLANES PLANES
PARCIALES PARCIALES EN PARCIALES EN PARCIALES PRE- PARCIALES
ADOPTADOS DETERMINANTES FORMULACIÓN DELIMITADOS ELIMINADOS

1.394,54 Ha 92,96 Ha 420,10 Ha 2.988,88 Ha 273,1 Ha


BRUTAS BRUTAS BRUTAS BRUTAS** BRUTAS

- 648,17 Ha EN P.M.R.R.A. (139 Ha Desarrollable)


- 377,97 Ha POZ USME*
- 1.207 Ha LAGOS DE TORCA ***(33 Planes Parciales
Predelimitados)
- Otros planes parciales 754,86 h (Incluye planes
parciales industriales)

Sobre el total de 4.896,49 Ha BRUTAS, un 28.48% ha sido ADOPTADO, un 10,48% se encuentra


en TRÁMITE, y el 61,04% restante permanecen como pre-delimitados sin trámite a la fecha.

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación


LAS RESERVAS actuales DE SUELO NO OFRECEN LA CAPACIDAD, ni las condiciones urbanas PARA
asegurar, EL FUTURO CRECIMIENTO POBLACIONAL.

ESCASO DESARROLLO DE LOS BORDES NORTE Y SUR DE LA CIUDAD. (planes de ordenamiento zonal)

La falta de coordinación interinstitucional y bajo nivel de consolidación de las infraestructuras urbanas en el


BORDE OCCIDENTAL de la ciudad generaron, 27% DEL SUELO DESARROLLADO y 85% DE ATRASO en
la construcción DE INFRAESTRUCTURA VIAL en los suelos de expansión.

El proceso de adopción de planes parciales implica un alto nivel de complejidad y articulación público –
privada. TIEMPO PROMEDIO PARA ADOPCIÓN DE UN PLAN PARCIAL 40 MESES. (3.3 AÑOS)

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


8.2
TRATAMIENTO DE
RENOVACIÓN

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN
SUELO INCORPORADO AL TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA
MODALIDADES DE REACTIVACIÓN Y REDESARROLLO

2.912,6 Ha reglamentadas mediante diferentes actos administrativos.

MODALIDAD DE REDESARROLLO
• 8 PLANES PARCIALES APROBADOS habilitaron 67 hectáreas de suelo
equivalentes al 2,3% del área de renovación urbana para la ciudad.

MODALIDAD DE REACTIVACIÓN
• Expedición del DECRETO 621/2016 por el cual se incorporan las
manzanas de los corredores de la AV. 30 y la Calle 80 al tratamiento de
renovación urbana correspondientes a 164 Ha.

DECRETO 562-2014 (DEROGADO POR EL DECRETO 079 – 2016)


9.000 Ha dieron origen a 693 proyectos licenciados.

77,6% 22,4%
RESTANTE DE SUELO URBANO SUELO RENOVACIÓN
URBANA

• El DÉFICIT DE ESPACIO PÚBLICO en las zonas centrales de la ciudad, dificulta la ejecución de proyectos de
Renovación Urbana, debido a que EN PROCESOS DE REDESIFICACIÓN es necesaria la COMPENSACIÓN con
nuevas cesiones públicas de suelo.
7,11%
Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
EJECUCIÓN TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN

8 PLANES PARCIALES ADOPTADOS

FECHA DECRETO TIEMPO TRÁMITE ÁREA BRUTA


NOMBRE
DE ADOPCIÓN (Años) (Ha)

PROSCENIO 2010 7 8,01

ESTACIÓN CENTRAL 2013 6 10,70

CLINICA SHAIO 2014 6 3,64

TRIÁNGULO DE
2014 8 8,82
FENICIA

PEDREGAL 2014 7 6,74

LA SABANA 2015 9 2,93

TRIÁNGULO
2016 4 19,43
DE BAVARÍA

CIUDADELA NUEVO
2016 1 6,78
SALITRE

• Del área total urbanizada (67 Ha) el 36% corresponden a CESIONES


PÚBLICAS O PRIVADAS AFECTAS AL USO PÚBLICO (24,12 Ha)

• Suelo habilitado para 8.297 UNIDADES DE VIVIENDA de las cuales


1.475 SON VIP y 464 VIS.
7,11%
Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
El POT 190/2004 NO incluyo un programa de inversión a LARGO PLAZO asociado a
proyectos de renovación urbana

La GESTÓN PÚBLICA de proyectos de renovación urbana fue DEFICIENTE Y NO CONTO


CON SUFICIENTES RECURSOS FINANCIEROS desmotivando el interés del sector PRIVADO

La estrategia de impulsar PROCESOS DE RENOVACIÓN URBANA SOBRE SECTORES SIN


SUFICIENTES SOPORTES PÚBLICOS generó desequilibrios funcionales y de espacio público
que no fueron adecuadamente compensados y que no pueden ser revertidos

EL TIEMPO PROMEDIO PARA LA ADOPCIÓN DE UN PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN


URBANA FUE 6 AÑOS

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


8.3
TRATAMIENTO DE
CONSOLIDACIÓN

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN

20% 8%
3.835,27 Ha 1.553,53 Ha
SECTORES CAMBIO DE
URBANOS PATRÓN
ESPECIALES
18.791,94Ha
TOTAL

44% 27%
5.089,82 Ha
8.313,32 Ha CONSOLIDACIÓN
URBANÍSTICA CON
DENSIFICACIÓN
MODERADA

Cambio de Patrón
Urbanística
Aumento de patrones normativos
Norma Original
de construcción

Sectores Urbanos Especiales


Consolidación Moderada
Industria + Dotacionales
Densificación Baja a Media

45,92%
Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
DISCONTINUIDAD ENTRE LAS INTENSIDADES DE EDIFICABILIDAD del Tratamiento y LOS USOS DEL
SUELO PERMITIDOS: las áreas de actividad no corresponden a las modalidades del Tratamiento.

35% EN CONSOLIDACIONES URBANÍSTICAS, los multifamiliares en su mayoría MANTIENEN LOS USOS


DEL SUELO ORIGINALES DEBIDO A LA COMPLEJIDAD DE SUS CONFIGURACIONES PREDIALES.

EN CONSOLIDACIÓN CON DENSIFICACIÓN MODERADA, los barrios predominantemente


30% residenciales, fueron transformados de hecho con ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS A LA
VIVIENDA.

EN SECTORES URBANOS ESPECIALES, los usos dotacionales e industriales se encuentran sin


27% reglamentar salvo en las UPZ de la Zona Industrial. Los USOS DOTACIONALES son reglamentados
mediante PLANES COMPLEMENTARIOS Y PLANES MAESTROS.

8% EN CAMBIO DE PATRÓN, debido a su localización, los inmuebles tienen el MAYOR VALOR


CATASTRAL y cuentan con el MAYOR APROVECHAMIENTO DE EDIFICABILIDAD Y USOS
PERMITIDOS, pero su densificación no genera nuevo espacio público.

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


8.4
TRATAMIENTO DE
MEJORAMIENTO INTEGRAL

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL
MEJORAMIENTO INTEGRAL
• Estado actual de las 6.219,38 ha. con Tratamiento de
Mejoramiento Integral previstas en Decreto 190/2004.

REGLAMENTACIÓN DE ÁREAS DE
MEJORAMIENTO INTEGRAL

10,55%
OTROS
TRATAMIENTOS

2% 85,84%
SUELO DE PROTECCIÓN
REGLAMENTADO POR
UPZ
1,61%
REGLAMENTACION
SUJETA A OTROS
INSTRUMENTOS

DE LO REGLAMENTADO POR UPZ (85,84%):


• Tratamiento de Mejoramiento en modalidad
de intervención complementaria : 4.604,27 Ha
• De intervención Reestructurante: 734,44 Ha
15,19%
Fuente: Secretaría Distrital de Planeación
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
9%
USOS
OTROS EL 85,84% de las áreas determinadas por el POT
2% 87% 85% MANTIENEN EL TRATAMIENTO DE
MEJORAMIENTO INTEGRAL.
SERVICIOS Y
OFICINAS RESIDENCIAL

1%
DOTACIONAL

1% En cuanto a las alturas existentes, PREDOMINA


COMERCIAL
LAS CONSTRUCCIONES CON 1, 2 Y 3 PISOS, pero
existe un 9% con 4 PISOS Y 5 PISOS.
ALTURAS EXISTENTES
30%
PISO 1

30% La Modalidad Reestructurante no cumplió con

31%
PISO 2
PISO 3
1% el objetivo para la cual fue prevista, DADO
QUE LOS DOTACIONALES LICENCIADOS SÓLO
ALCANZAN EL 1%.
8%
PISO 4

1%
PISO 5

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA
LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA
0,5% 3,2% 20,44%
SUELO RURAL
SUELO DE ÁREA INFORMAL
EXPANSIÓN

8.056Ha 37.946,23Ha
ÁREA INFORMAL 96,3%
SUELO URBANO Suelo Urbano

• Se tiene un TOTAL DE 8.056 HA DE ÁREA INFORMAL,


de las cuales:
•7.755,92 ha están en Suelo Urbano – 96,3%;
•36,81 ha en Suelo de Expansión – 0,5%;
•264,01 ha en Suelo Rural – 3,2%.

• EL ÁREA INFORMAL OCUPA 20,44% DEL SUELO URBANO.

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA
ASENTAMIENTOS DE ORIGEN ILEGAL LEGALIZADOS
450 1.558 En toda la historia de la ciudad se han
400 LEGALIZADO 1.558 DESARROLLOS de
350 394 origen informal.
370
300

Entre 2016 Y 2020 se tiene programado


250
200
150
192 estudiar para legalizar 192
100 55 54
ASENTAMIENTOS DE ORIGEN INFORMAL
50 14
119
correspondientes a 297 Ha.
0
A 1998
1995-1998 1998-2001 2001-2004 2004-2008 2008-2012 2012-2016
Han 26 ASENTAMIENTOS DE
surgido
ACUERDO 06/1990 DECRETO 619/00 Y 190/04 26 ORIGEN INFORMAL DESDE EL 2003 los
cuales se localizan en suelo rural y de
DÉFICT DE PARQUES Y EQUIPAMIENTOS
expansión. (132,86Ha)

ACTUAL De los 1.558 ASENTAMIENTOS que han


17,5% sido legalizados, se presenta un DÉFICIT DE
POT

17,52% DE PARQUES Y EQUIPAMIENTOS

0 5 10 15 20 25 30

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


REGULARIZACIÓN URBANÍSTICA
REGULARIZACIÓN URBANÍSTICA
Después del año
2004 se han
7,03% identificado
asentamientos
128
9 legalizados con
ASENTAMIENTOS

128
ASENTAMIENTOS
REGULARIZADOS 1.701Has
requieren
que

LEGALIZADOS regularización
urbanística, de
estos SE HAN
REGULARIZADO
SÓLO 9
ASENTAMIENTOS,
ES DECIR EL
DIFICULTADES: 7.03%.
Modificación y
compensación del Identificación de los
espacio público responsables.
ocupado.

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


MEJORAMIENTO INT. DE BARRIOS
LOS LINEAMIENTOS DE INTERVENCIÓN del PMIB
INVERSIÓN A TRAVÉS DE LOS PROGRAMAS DE han CAMBIADO EN CADA PERIODO DE
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS 1995-2016 GOBIERNO.

NO HAN EXISTIDO CRITERIOS claros para


2012-2016

2008-2011
$ determinar los territorios en DONDE SE PRIORIZARÁ
LA INVERSIÓN.

2004-2007

Se evidencia permanente modificación en


2001-2003
estructura institucional y REDUCCIÓN EN SU
PRESUPUESTO DE INVERSIÓN.
1998-2001

1995-1998

EL PMIB NO HA TENIDO UN MODELO ADECUADO


0 200.000.000.000 400.000.000.000 600.000.000.000 800.000.000.000
DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO el cual entregue
datos precisos que se constituyan en insumos
para la formulación de Política Publica para las
Áreas de Origen informal.

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


8.5
TRATAMIENTO DE
CONSERVACIÓN

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
TRATAMIENTO DE CONSERVACIÓN
COMPONENTES
POT-DECRETO 190 DE 2004
COMPONENTES DEL PATRIMONIO CONSTRUIDO en el Decreto 190 de
2004.

BIENES DE INTERÉS CULTURAL

MONUMENTOS
SECTORES DE INTERÉS INMUEBLES DE INTERÉS
CONMEMORATIVOS Y
CULTURAL CULTURAL
OBJETOS ARTÍSTICOS

• SECTORES ANTIGUOS
• INMUEBLES EN ZONAS
• SECTORES DE CAMINOS HISTÓRICOS Y
CONSOLIDADAS
DESARROLLO INDIVIDUAL BIENES
• INMUEBLES EN ZONAS
• SECTORES DE VIVIENDA ARQUEOLÓGICOS
NO CONSOLIDADAS
EN SERIE

Definir inventario y condiciones de manejo de:


• Paisajes culturales
• Caminos históricos y obras de
ingeniería
• Patrimonio arqueológico (ICAHN)
• Patrimonio industrial
• Patrimonio inmaterial
1,88%
Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
NORMATIVA
TRATAMIENTO ZONA CENTRO

Existen NORMAS DE SUPERIOR JERARQUÍA del orden nacional que


reglamentan el Patrimonio.

• 133 Monumentos Nacionales (127 Ha) que requieren para su


manejo un PLAN ESPECIAL DE MANEJO Y PROTECCIÓN
(PEMP)

• 8 PEMPS APROBADOS:
Hospital San Juan de Dios, Teatro Colón, Quinta de Bolívar,
Palacio Liévano, Claustro de la Enseñanza, Colegio
Helvetia, Casa Bermúdez, Hacienda la Conejera, Escuela
Tecnológica Instituto Técnico Central.

• 1 PEMP DEL GRUPO URBANO EN FORMULACIÓN:


Centro Histórico por el Instituto Distrital de Patrimonio
Cultural

DECRETOS REGLAMENTARIOS DE NIVEL DISTRITAL

• Decreto 678 de 1994: Centro Histórico y sector sur


• Decreto 606 de 2001: adopta el inventario de algunos Bienes
de Interés Cultural

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


INCONSISTENCIAS EN LA DEFINICIÓN, VALORACIÓN E INVENTARIO DEL
PATRIMONIO CONSTRUIDO.

DEFICIENCIAS en la aplicación de la NORMATIVA Y EL CONTROL URBANO.

MULTIPLICIDAD DE ENTIDADES de manejo y/o FALTA DE COORDINACIÓN


entre ellas.

FALTA Y/O INAPLICABILIDAD DE INSTRUMENTOS de gestión urbana para la


sostenibilidad del Patrimonio.

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


09
USOS DEL SUELO Y NORMA
URBANA

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
SOLICITUDES CIUDADANIA
CONSULTA CIUDADANA EN TEMAS DE
ORDENAMIENTO
700

600

500

400 Dotacional
Otros
300 interes_Cult
Vias

200 Riesgo
Norma

100 Uso_Suelo

Bosa

Candelaria
Kennedy

Teusaquillo
Puente Aranda
Suba

Usaquén

Barrios Unidos

Chapinero

Los mártires
San Cristóbal

Rafael Uribe Uribe


Fontibón

Santa fe
Ciudad Bolívar

Tunjuelito

Antonio Nariño
Engativa

Usme
En 2016 se resolvieron 29.000 SOLICITUDES con la atención de
servicio al ciudadano, el 65% asociadas al USO DEL SUELO.

En Enero Febrero y Marzo de 2017 se resolvieron 4.407 solicitudes,


CONTINÚA la tendencia de SOLICITUD DE USOS.

Fuente: SDP – BDGC – UAECD


SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
AREAS DE ACTIVIDAD POT USOS DEL SUELO ACTUALES
53,1% 1,3%
Residencial Área de Actividad
Central

5,2% 15,5%
AREA DE Industrial Área Urbana
ACTIVIDAD POT Integral

10,5% 1,0%
Dotacional Área de Actividad
Minera

7,3% 2,1%
Comercio y Servicio Suelo Protegido

4%
Sin Clasificar
(Catastro)

16,1% 22,3%
Comercial y de Sin clasificar
Servicios (Catastro)

USOS DEL SUELO 13,3%


ACTUALES Dotacional

2,6%
Industrial

46%
Residencial

Fuente: UAECD
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
ÁREAS DE ACTIVIDAD POR MANZANA
ÁREAS DE ACTIVIDAD PREDOMINANTE POR
MANZANA
30.00%

25.00% 23.9%

20.00%

15.00%

10.00% 8.1% 7.7%


7.3% 7.1% 7.1%
6.1% 6.0%
4.4%
5.00% 3.0% 2.8%
2.3% 2.0% 1.9%
1.7% 1.3%
1.0% 0.8% 0.8% 0.8% 0.7% 0.6% 0.6%
0.4% 0.4% 0.3% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.0%
0.00%

COMERCIO-RESIDENCIAL-INDUSTRIA-DOTACIONAL-…

RESIDENCIAL-INDUSTRIA-DOTACIONAL-SERVICIOS
RESIDENCIAL-DOTACIONAL
RESIDENCIAL

SIN CLASIFICAR

INDUSTRIA
COMERCIO

COMERCIO-DOTACIONAL
RESIDENCIAL-SERVICIOS

COMERCIO-INDUSTRIA-SERVICIOS

COMERCIO-SERVICIOS

RESIDENCIAL-INDUSTRIA

COMERCIO-DOTACIONAL-SERVICIOS

INDUSTRIA-DOTACIONAL-SERVICIOS
COMERCIO-INDUSTRIA
COMERCIO-RESIDENCIAL

DOTACIONAL

COMERCIO-RESIDENCIAL-DOTACIONAL

SERVICIOS

INDUSTRIA-DOTACIONAL
DOTACIONAL-SERVICIOS

INDUSTRIA-SERVICIOS
COMERCIO-RESIDENCIAL-DOTACIONAL-SERVICIOS

COMERCIO-RESIDENCIAL-SERVICIOS

COMERCIO-RESIDENCIAL-INDUSTRIA-SERVICIOS

COMERCIO-RESIDENCIAL-INDUSTRIA
RESIDENCIAL-DOTACIONAL-SERVICIOS

RESIDENCIAL-INDUSTRIA-SERVICIOS

COMERCIO-INDUSTRIA-DOTACIONAL-SERVICIOS

RESIDENCIAL-INDUSTRIA-DOTACIONAL
COMERCIO-RESIDENCIAL-INDUSTRIA-DOTACIONAL
MEZCLA USOS CATASTRALES PREDOMINANTES POR MZ
INDUSTRIA
INDUSTRIA-DOTACIONAL
INDUSTRIA-SERVICIOS
INDUSTRIA-DOTACIONAL-SERVICIOS
COMERCIO
COMERCIO-RESIDENCIAL
COMERCIO-DOTACIONAL
COMERCIO-INDUSTRIA
COMERCIO-SERVICIOS
COMERCIO-RESIDENCIAL-SERVICIOS
COMERCIO-INDUSTRIA-SERVICIOS
COMERCIO-DOTACIONAL-SERVICIOS
COMERCIO-RESIDENCIAL-DOTACIONAL
COMERCIO-RESIDENCIAL-INDUSTRIA
COMERCIO-INDUSTRIA-DOTACIONAL-SERVICIOS
COMERCIO-RESIDENCIAL-INDUSTRIA-SERVICIOS
COMERCIO-RESIDENCIAL-DOTACIONAL-SERVICIOS
COMERCIO-RESIDENCIAL-INDUSTRIA-DOTACIONAL
COMERCIO-RESIDENCIAL-INDUSTRIA-DOTACIONAL-SERVICIOS
DOTACIONAL
DOTACIONAL-SERVICIOS
RESIDENCIAL

43.870 manzanas catastrales en Bogotá


RESIDENCIAL-DOTACIONAL
RESIDENCIAL-DOTACIONAL-SERVICIOS
RESIDENCIAL-INDUSTRIA
RESIDENCIAL-INDUSTRIA-DOTACIONAL
RESIDENCIAL-INDUSTRIA-SERVICIOS
RESIDENCIAL-SERVICIOS
RESIDENCIAL-INDUSTRIA-DOTACIONAL-SERVICIOS
SERVICIOS Fuente: SDP – BDGC – UAECD SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
SIN USO
LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN POR USOS LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN Y URBANISMO Y CONSTRUCCIÓN POR USOS
EN TRATAMIENTOS URBANOS
2012 – 2016 (CORTE DICIEMBRE)

5,50%
635 LICENCIAS
DOTACIONAL
3,87%
851 LICENCIAS
19.766 OTROS

18,49%
1.733 LICENCIAS
TOTAL LICENCIAS
SERVICIOS 68,09%
16.972 LICENCIAS
4,05%
2.320 LICENCIAS
VIVIENDA

COMERCIO

USO DEL SUELO ÁREA (M2) % NÚMERO LICENCIAS %


Vivienda 17.639.808,63 68,09 16.972 85,86
Comercio 1.050.258,40 4,05 2.320 11,74
Servicios-oficina 4.789.226,14 18,49 1.733 8,77
Dotacional 1.425.491,66 5,50 635 3,21
Otros-Ind-Parquead 1.001.923,20 3,87 851 4,31
TOTAL 25.906.708,03 100 19.766 _
Mezcla Com-Viv 1.605.612,00 6,20 1.536 7,77

Fuente: Curadurías Urbanas, Elaboración SDP SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN Y URBANISMO Y CONSTRUCCIÓN POR USOS EN
TRATAMIENTOS URBANOS
2012 – 2016 (CORTE DICIEMBRE)
CONSERVACIÓN CONSOLIDACIÓN DESARROLLO

56% 1% 13% 20% 2% 1% 8%


380.751 M2 5.906 M2 92.274 M2 3.050.754 M2 5.906 M2 82.824 M2 5.906 M2
LICENCIADOS DE
SERVICIOS
OTROS LICENCIADOS DE
VIVIENDA
LICENCIADOS DE
SERVICIOS
OTROS 63% LICENCIADOS DE
SERVICIOS
OTROS
9.518.657 M2
11% 4% LICENCIADOS DE
VIVIENDA
4%
74.263 M2 279.233 M2
LICENCIADOS DE
537.992 M2
LICENCIADOS DE LICENCIADOS DE
COMERCIO OFICINAS
OFICINAS
685.913 m2 15.120.446 m2 6.826.762 m2
TOTAL ÁREA
LICENCIADAS 14% 1% TOTAL ÁREA
LICENCIADAS
1%
27.754 M2
TOTAL ÁREA
25.543 M2 LICENCIADAS
98.262 M2 LICENCIADOS DE LICENCIADOS DE
LICENCIADOS DE INDUSTRIAL INSTITUCIONAL
DOTACIONAL

6% 2%
4% 1% 943.527 M2
LICENCIADOS DE 7% 170.595 M2
LICENCIADOS DE 3% 81%
29.877 M2 4.577 M2
LICENCIADOS DE LICENCIADOS DE DOTACIONAL 676.351 M2 DOTACIONAL 192.166 M2 5.505.278 M2
OFICINAS LICENCIADOS DE LICENCIADOS DE LICENCIADOS DE
INSTITUCIONAL
COMERCIO COMERCIO VIVIENDA

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN Y URBANISMO Y CONSTRUCCIÓN POR USOS EN
TRATAMIENTOS URBANOS
2012 – 2016 (CORTE DICIEMBRE)
MEJORAMIENTO INTEGRAL RENOVACIÓN URBANA

1% 35% 3%
4% 1% 392.706 M2 35.555 M2
85.238 M2 31.075 M2
LICENCIADOS DE
15.609 M2 LICENCIADOS DE
SERVICIOS
OTROS 50%
LICENCIADOS DE OTROS 554.378 M2
DOTACIONAL SERVICIOS
LICENCIADOS DE
VIVIENDA
2% 0%
48.560 M2
LICENCIADOS DE 4.010 M2
COMERCIO LICENCIADOS DE 1.121.120 m2
OFICINAS
2.152.465 m2 TOTAL ÁREA
TOTAL ÁREA
LICENCIADAS
1%
8.322 M2
LICENCIADAS

LICENCIADOS DE
INDUSTRIAL
92%
1.969.219 M2
LICENCIADOS DE 6% 5%
VIVIENDA 67.230 M2 58.917 M2
LICENCIADOS DE LICENCIADOS DE
DOTACIONAL COMERCIO

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


FALTA DE COHERENCIA NORMATIVA ENTRE la implementación del PLAN DE USOS del suelo, como
instrumento y como proceso, en CONTRASTE CON LA REALIDAD DEL TERRITORIO Y EL MODELO DE
CIUDAD.

El CRECIMIENTO NO PLANIFICADO de un gran porcentaje de la ciudad actual, ha fomentado la


APARICIÓN DE USOS COMPLEMENTARIOS A LA VIVIENDA, que no fueron planificados.

La FALTA DE REGLAMENTACIÓN DE USOS INDUSTRIALES ha propiciado la ilegalidad.

LOS USOS COMERCIALES Y DE SERVICIOS HAN SIDO OBJETO DE TRANSFORMACIÓN, DE INNOVACIÓN,


DE ESPECIALIZACIÓN Y DE CONCENTRACIÓN, que requieren de un reconocimiento y planificación
en la ciudad.

Aun cuando la TENDENCIA NATURAL DE LA CIUDAD BUSCA LA MIXTURA DE ACTIVIDADES, la falta de


articulación entre la planeación y los procesos administrativos han dificultado la reacción del sector
privado frente a las nuevas oportunidades de desarrollo

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


PROBLEMAS EN LA APLICACIÓN DE LA NORMA URBANÍSTICA
3 PROBLEMAS GENERALES

LOS
NORMATIVA RÉGIMEN DE USOS
APROVECHAMIENTOS
COMPLEJA QUE DEL SUELO POCO
URBANÍSTICOS
DIFICULTA LA FLEXIBLE, SIN
PERMITIDOS DIERON
1 GENERACIÓN DE 2 RESPUESTA MÁS A 3 EQUIVALENCIAS CON
NORMA ACORDE LA NORMA ANTERIOR
UNA LECTURA
CON EL MODELO Y SIN RESPUESTA
PARCIAL DEL
PLANTEADO EN EL POT ADECUADA A LA
TERRITORIO QUE AL
MITIGACIÓN DE
MODELO DEL POT
IMPACTOS

Aplicación en cada TRATAMIENTO URBANÍSTICO

CONSOLIDACIÓN + RENOVACIÓN
URBANA + MEJORAMIENTO
INTEGRAL + DESARROLLO
+ CONSERVACIÓN

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


PROBLEMAS EN LA APLICACIÓN DE LA
NORMA URBANÍSTICA CONSOLIDACIÓN
Aplicación de cada TRATAMIENTO URBANÍSTICO

1 Las 3 modalidades del Tratamiento reglamentadas tuvieron lecturas diversas en las UPZ (112 en
total) desvirtuando el concepto de cada modalidad dentro del Modelo de Ordenamiento.

En Sectores Urbanos Especiales, se equiparan equivocamente los Dotacionales y la Industria sin


1 una reglamentación específica. No existe relación entre la modalidad y los Planes Maestros
Dotacionales. Parques y dotacionales no deberían incluirse en ningún tratamiento.

En Cambio de Patrón los aprovechamientos resultaron ser más asociados a una Renovación
2 Urbana, sin generación de soportes urbanos adecuados.

En Densificación Moderada los aprovechamientos se dieron lote a lote, sin una lectura más
2 amplia del contexto físico como es la manzana como unidad morfológica.

No hay homologación entre el régimen de usos anteriores a POT con los permitidos en las UPZ, lo
3 que dificulta su adecuada aplicación generando vaciós normativos.

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


PROBLEMAS EN LA APLICACIÓN DE LA
NORMA URBANÍSTICA CONSOLIDACIÓN

Aplicación de cada TRATAMIENTO URBANÍSTICO

3 En Cambio de Patrón y Consolidación Moderada no hubo diferenciación entre usos principales,


complementarios o restringidos en las UPZ desvirtuando su condición.

3 El Tratamiento al aplicarse a sectores desarrollados con normas anteriores, no considera la


transición de normas de uso del suelo, dejando una posibilidad amplia de interpretación.

RENOVACIÓN
URBANA

1 Las dos modalidades son claras en el POT, pero se confunden en las UPZ, desvirtuando su
aplicación y frenando procesos urbanos determinantes dentro del Modelo de Ordenamiento.

2 Los aprovechamiento urbanísticos de las UPZ en la modalidad de Reactivación, dan respuesta


más a congelar el suelo permitiendo únicamente las alturas existentes, que a un proceso de
Renovación Urbana.
Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
PROBLEMAS EN LA APLICACIÓN DE LA
NORMA URBANÍSTICA RENOVACIÓN
URBANA
Aplicación de cada TRATAMIENTO URBANÍSTICO

3 Los usos del suelo permitidos en la modalidad de Reactivación no tienen diferencia alguna que
los permitidos en el Tratamiento de Consolidación, ni condiciones adicionales.

3 En procesos de Renovación Urbana estratégicos y específicos para el Modelo de Ordenamiento


debe permitirse explícitamente una propuesta amplia y flexible de usos del suelo.

MEJORAMIENTO
INTEGRAL

1 Las dos modalidades, RESTRUCTURANTE Y COMPLEMENTARIA, deberían migrar a procesos de


Renovación Urbana y Consolidación (respectivamente) de periferias. No fue clara su
diferenciación en las UPZ ni su adecuada respuesta a la topografía del terreno.

1 Legalización y regularización deberían ser un solo PROCESO que debe CONCLUIR EN LA


CONSOLIDACIÓN, situación que no quedó clara en las UPZ de Mejoramiento.
Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
PROBLEMAS EN LA APLICACIÓN DE LA
NORMA URBANÍSTICA MEJORAMIENTO
INTEGRAL
Aplicación de cada TRATAMIENTO URBANÍSTICO

2 Los aprovechamientos urbanísticos permitidos se asemejan más a lo construido (lectura estática


del territorio), y no responden a un modelo de gestión de mejoramiento del territorio.

3 Los usos del suelo permitidos corresponden más a los existentes, sin propuesta alguna de
mejoramiento, de solución a necesidades de las comunidades ni mitigación de impactos
adecuada.

DESARROLLO

1 Los grandes sectores de expansión y de suelo urbano por desarrollar al depender de


Operaciones Estratégicas complejas y demoradas de reglamentar sufrieron transformaciones
parciales no deseados.

1 Los Planes Parciales implican procesos administrativos complejos y poco eficientes, involucrando
falta de mecanismos efectivos para concretar el desarrollo de las cargas generales.
Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
PROBLEMAS EN LA APLICACIÓN DE LA
NORMA URBANÍSTICA DESARROLLO

Aplicación de cada TRATAMIENTO URBANÍSTICO

1 Reglamentación homogénea que no diferenció las zonas planas de las zonas con medias y altas
pendientes en materia de desarrollo urbanístico de los público.

2 Aunque los aprovechamientos urbanísticos incentivaron la cesión de suelo de carga general, es


más rentable ceder para parque público, cuando ha debido ser igual o más rentable ceder para
carga general.

2 Los Índices de Construcción y de Ocupación no tuvieron relación con desarrollos con mezclas
de usos, propiciando los desarrollos monofuncionales, o con dificultades para proponer usos
múltiples dentro de la misma área útil.

3 No se incentivó o reglamentó la mezcla de usos; no se permitió la migración o cambio de las


Áreas de Actividad en los Planes Parciales dificultando el adecuado desarrollo de cada pieza
urbana; la norma urbanística de cesiones, edificabilidad y normas volumétricas responde más a
desarrollos residenciales que a desarrollos con otros usos.

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


PROBLEMAS EN LA APLICACIÓN DE LA
NORMA URBANÍSTICA CONSERVACIÓN

Aplicación de cada TRATAMIENTO URBANÍSTICO

1 La visión reglamentaria del Patrimonio construido responde más a un modelo proteccionista,


estático en el tiempo, que a un modelo que integre su conservación al desarrollo urbano.

La norma urbanística de los Sectores de Interés Cultural (SIC) y los Bienes de Interés Cultural (BIC)
1 no se asocia a la integración con el espacio público, ni se permite avanzar en la conformación
de modelo turístico Distrital.

1 La declaratoria ha sido masiva y amplia, respondiendo a condiciones urbanísticas ajenas a la


conservación e integración del Patrimonio Construido al desarrollo urbano.

Los aprovechamientos urbanísticos no están planteados para la integración del Patrimonio con
2 su entorno, dificultando su conservación y generando deterioro en los inmuebles y en el entorno
mismo.

Los usos del suelo permitidos responden a una visión prohibicionista que limita en gran medida el
3 desarrollo de usos urbanos, lo que ha generado mayores dificultades en mantener los BIC. No
debería haber permanencia de usos dotacionales.
Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
10
SERVICIOS PÚBLICOS

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
SISTEMAS GENERALES DE ABASTECIMIENTO

SISTEMAS GENERALES

ACUEDUCTO SANEAMIENTO BÁSICO ENERGÍA ELÉCTRICA GAS NATURAL DOMICILIARIO

1. ABASTECIMIENTO 1. ALCANTARILLADO
1. GENERACIÓN 1. GENERACIÓN
SANITARIO Y PLUVIAL
2. TRATAMIENTO 2. RECOLECCIÓN,
TRATAMIENTO Y 2. TRANSMISIÓN 2. TRANSMISIÓN
3. DISTRIBUCCIÓN DE DISTRIBUCIÓN DE
AGUA POTABLE RESIDUOS SÓLIDOS 3. DISTRIBUCCIÓN 3. DISTRIBUCCIÓN

TELECOMUNICACIONES

SERVICIOS PÚBLICOS
RURALIDAD

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


RED DE ACUEDUCTO
ACUEDUCTO
COBERTURA EJECUCIÓN POT

99,97% 42%
SUMINISTRO PROYECTOS POT
ACUEDUCTO EJECUTADOS

TOTAL INSTALADO SISTEMA DE ACUEDUCTO


• 520 km red matriz
• 571.000 m3 de almacenamiento
• 8000 km de Redes secundarias.

• Se debe OPTIMIZAR para 2020 la PLANTA WIESNER y el RÍO


BLANCO, y para 2022 la PLANTA TIBITOC.

• Se debe OPTIMIZAR para 2023 de las PTAP REGADERA, EL


DORADO Y LA LAGUNA e integración de redes de
distribución y para 2032 la entrada de proyectos de expansión.

• De igual forma INCLUIR EL IMPACTO DEL CRECIMIENTO DE


LOS MUNICIPIOS ALEDAÑOS en la cobertura y demanda
para ciudad.
Fuente: EAB SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
SISTEMA DE ABASTECIMIENTO EAAB
ACUEDUCTO
CONSUMO BOGOTA Y REGIÓN SISTEMA DE ABASTECIMIENTO EAAB

6%
REGIÓN
43%
REMANENTE DE
CAPACIDAD
15,7 INSTALADA
PTAP 29,5
CAPACIDAD
CONSUMO
INSTALADA DE
DIARIO TRATAMIENTO

94%
BOGOTÁ
57%
CAUDAL
CONFIABLE

CONSUMO Región = 1,005 m3/s Capacidad Instalada = 29,5 m3/s

CONSUMO Bogotá = 14,7 m3/s Caudal Confiable = 16,89 m3/

POBLACIÓN CONSUMO
AÑO Hab M3/s

2016 9´396,697 15,7


2030 11´089,133 18,5
2050 13´047,051 21,7

Fuente: Empresa de Acueducto Bogotá SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


CONSUMO HISTORICO DE AGUA BOGOTÁ Y REGIÓN

• El consumo en BOGOTÁ Y LA REGIÓN era SIMILAR


al de hace 30 AÑOS teniendo 4,362,662 más 17.98
HABITANTES que en 1987.
EFECTOS DEL CONSUMO
• La caída del túnel de Chingaza, lo que motivo
15,03
una FUERTE CAMPAÑA para BAJAR EL CONSUMO
15,7
(1997) 14.21
• El RESULTADO de esta emergencia fue un • Entrada del nuevo RÉGIMEN TARIFARIO,
AHORRO NOTORIO en el consumo y al finalizar la que para el caso de Bogotá originó
emergencia la demanda no reaccionó aumentos en la tarifas de hasta un
buscando recuperar las tendencias anteriores. 300% dependiendo del estrato.
6,84
• La entrada en vigencia de la
LEY 142 de 1994, aumentando
el CONTROL TECNOLÓGICO.

0,81

2016
1987
Fuente: Empresa de Acueducto Bogotá SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
RED DE RESIDUOS SÓLIDOS
SANEAMIENTO BÁSICO
SISTEMA DE RESIDUOS SÓLIDOS
COBERTURA POR
EJECUCIÓN POT PRESTADOR/OPERADOR

60% 100% 63%


SISTEMA DE
PROYECTOS POT AGUAS DE BOGOTÁ
RECOLECCIÓN
EJECUTADOS

16% 10,5% 10,5% CIUDAD LIMPIA


ASEO CAPITAL LIME

NO SE HA AVANZADO EN LA OPTIMIZACIÓN del producto, en su


proceso de transformación y disposición final.

Se deben generar la trasformación de residuos en la ciudad con el


fin de BAJAR LA DISPOSICIÓN EN EL RELLENO SANITARIO.

RELLENO SANITARIO NO se ha GENERADO la conciencia de CLASIFICACIÓN


DOÑA JUANA
DOMICILIARIA.

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


LOCALIZACIÓN DE BODEGAS
SISTEMA PARA EL MANEJO INTEGRAL DE
RESIDUOS
CADENA DE RECICLAJE – BODEGAS PRIVADAS DE RECICLAJE

INVENTARIO N° DE BODEGAS

2012 868

2013 337

TOTAL 1.205

CONDICIONES DE LOCALIZACIÓN - POT

TIPO ÁREA ÁREA DE ACTIVIDAD

Bodegas de área mayor >1000 M2 Alto y medio impacto

Bodegas de área media 150 >A >999M2 Actividad económica intensiva y


áreas de integración

Bodegas de área menor Actividad económica intensiva y


40 >A >149M2
áreas de integración y proximidad

PRECISIÓN NORMATIVA EN EL DECRETO DISTRITAL 113 DE 2013

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


ANÁLISIS DE RESIDUOS GENERADOS POR LOCALIDAD
DICIEMBRE 2015

LOCALIDADES QUE RESIDUOS GENERADOS MATERIAL POSIBLEMENTE


POBLACIÓN POBLACIÓN
MÁS GENERAN POR DÍA (TON) APROVECHABLE POR DÍA (TON)
LOCALIDAD RECICLADORES
MAYORES RESIDUOS
SUBA 1.250.734 1.041 1,040 445

KENNEDY 1.187.315 1.735 987 987

ENGATIVÁ 873.243 697 726 311

CIUDAD BOLIVAR 719.700 1.810 599 256


BOSA 709.039 993 590 252

USAQUÉN 472.908 185 393 168

FONTIBÓN 403.519 445 336 144

SAN CRISTÓBAL 396.383 629 330 141

RAFAEL URIBE URIBE 353.761 538 294 126

USME 337.152 475 280 120

TOTAL LOCALIDADES
6’703.853 8.548 5.575 2.950
MENCIONADAS

El 55% de los residuos generados podrían ser aprovechables

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


RELLENO SANITARIO DOÑA JUANA

ZONAS ÁREA (Ha)

1. Zona de operación relleno actual 479,86

2. Zona de optimización N1 6,95


1
3. Zona de optimización N2 7,81

Zona de aislamiento ambiental


4. 100,26
Mochuelo Bajo

Zona de aislamiento tratamiento y


5. aprovechamiento de residuos para 145,17
4 Mochuelo Alto

TOTAL 740,05

El Decreto Distrital 190 de 2004, refería una posible


ampliación del relleno, en el Decreto Distrital 364 de
2013 (Suspendido) se proponía la optimización de la
zona de operación y la definición de zonas de
aislamiento Mochuelo Bajo y zona de aislamiento.
2
3

5
Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
RED DE ALCANTARILLADO
SANEAMIENTO BÁSICO
ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL
COBERTURA SUMINISTRO DE SANEAMIENTO BÁSICO

99,27% 99,33%
ALCANTARILLADO ALCANTARILLADO
PLUVIAL SANITARIO

• LONGITUD DE REDES 8.850 km

57%
PROYECTOS POT
EJECUTADOS

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


RED DE ENERGÍA
SISTEMA DE ENERGÍA
EJECUCIÓN POT CONSUMO DE ENERGÍA

26% 1. Suba (17%)


12 LOCALIDADES
2. Kennedy (12%)
3. Usaquén (11%)
99% 74% 4. Engativá (10%)
PROYECTOS POT 5. Bosa (7%)
EJECUTADOS 8 LOCALIDADES
6. Ciudad Bolívar (6%)
7. Chapinero (6%)
8. Fontibón (5%)

• Se ha mantenido la cobertura del servicio de energía eléctrica


ALCANZANDO UN 100% DE COBERTURA EN EL ÁREA URBANA.

• Se adelantó el proyecto POT de SUBTERRENIZACIÓN DE REDES


ALCANZANDO UN NIVEL 34.33% frente a la meta establecida
del 35% de redes.

• Se logró la MODERNIZACIÓN DE LUMINARIAS de alumbrado


publico pasando DE MERCURIO A SODIO EN 99%.

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


RED
NATURAL
DE GAS
SISTEMA DE GAS NATURAL

EJECUCIÓN POT COBERTURA SISTEMA DE


GAS

95% 95%
PROYECTOS POT
COBERTURA SISTEMA
EJECUTADOS
DE GAS

• Se generaron estrategias conjuntas con el Distrito para el


desarrollo coordinado de las obras de otros sistemas
generales del POT como oportunidad para adelantar
paralelamente los PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE
REDES Y ACTIVOS DE GAS NATURAL PREVISTOS EN LA
EXPANSIÓN O MANTENIMIENTO DEL SISTEMA.

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


RED DE SERVICIOS PÚBLICOS RURALES
SERVICIOS PÚBLICOS RURALES

COBERTURA
EJECUCIÓN POT

75% 45%
PROYECTOS POT
COBERTURA
EJECUTADOS

• PIEZAS RURALES ZONA NORTE,CERROS ORIENTALES, RÍO


TUNJUELO, RÍO BLANCO Y RÍO SUMAPAZ.

• Ejecución de proyectos de corto plazo se construyeron o


mejoraron 42 ACUEDUCTOS VEREDALES de los cuales en
Zona Norte (1), Río Tunjuelo (17), Río Blanco (7), Río
Sumapaz (5) y Cerros Orientales (12) mediante convenios
suscritos con la Unidad Ejecutora Local de la Empresa de
Acueducto de Bogotá – UEL y la Subdirección de
Servicios Públicos de la SDHT.
Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
11
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Y
FINANCIACIÓN

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO DEL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
FUENTES DE FINANCIAMIENTO QUE SE DEFINIERON
PARA EL ACTUAL POT DEC 619 / 190 • Los resultados del financiamiento mediante
fuentes “tradicionales” fueron limitados por
1. FUENTES DE FINANCIAMIENTO
“TRADICIONALES” la DESARTICULACIÓN entre la priorización de
• INGRESOS CORRIENTES los Planes Distritales de Desarrollo y el
• TRANSFERENCIAS y RECURSOS DE CAPITAL
Programa de Ejecución del POT.
2. INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO ASOCIADOS AL
ORDENAMIENTO



PARTICIPACIÓN EN PLUSVALÍA
CONTRIBUCIÓN POR VALORIZACIÓN
• El modelo de ordenamiento de la ciudad


PAGARES/BONOS
BENEFICIOS DERIVADOS DE PROYECTOS DE GESTIÓN ASOCIADA
NO se articuló con la estrategia de
• TITULOS REPRESENTATIVOS DE DERECHOS financiamiento.
ADICIONALES DE CONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO
• FONDOS PARA EL PAGO COMPENSATORIO
DE CESIONES Y PARQUEADEROS
• COBRO POR USO DEL ESPACIO PÚBLICO • Por ejemplo, el crecimiento se concentró en
el tratamiento de CONSOLIDACIÓN, donde
3. “OTRAS”
la aplicación de instrumentos de
FUENTES

• CRÉDITOS NUEVOS
financiación fue limitada.
• MODIFICAR LA ESTRUCTURA TARIFARIA DEL ICA
• PROFUNDIZAR EN LA POLITICA DE AUSTERIDAD
DEL GASTO CORRIENTE • No se concretaron las “Otras” fuentes de
• CONCESIONES EN PROYECTOS DE INTERES SOCIAL
financiamiento.

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación


SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO DEL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL Y SU APLICACIÓN EN BOGOTÁ

INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN SI NO
Participación en plusvalía X
Contribución en valorización X
Derechos de construcción y desarrollo X
Derechos adicionales de construcción y desarrollo X
Incentivos tributarios X
Pagarés de reforma urbana X
Bonos de reforma urbana X
Cobro de tarifas por servicios X
Fondos compensatorios X
Incremento en la recaudación impositiva X
Asociaciones público privadas X
Recursos de la nación X
Utilidades derivadas de los proyectos X
Aportes urbanísticos por edificabilidad X
Cesiones obligatorias X
Aprovechamiento económico del espacio público X
Reparto de cargas y beneficios X
Compensaciones X

Fuente: SDP SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


BALANCE DE LOS INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
APLICADOS EN BOGOTÁ (RECAUDO HASTA EL 2015- pesos constantes de marzo de 2016)

CONTRIBUCIÓN POR
• El aporte de los instrumentos de
VALORIZACIÓN*
2.070 MIL MILLONES PESOS 81% financiación estuvo MUY POR DEBAJO DE
LO ESPERADO.
OBLIGACIONES
URBANISTICAS PAGO 260 MIL MILLONES PESOS 10% • La VALORIZACIÓN fue el instrumento que
EN DINERO** MAYOR APORTE hizo.
61% por 562

39% por 323 y 436 • Por múltiples razones el recaudo por


PARTICIPACIÓN EN Participación en Plusvalía no fue el
PLUSVALÍA DESDE
2004 180 MIL MILLONES PESOS 7% esperado, se ha mostrado que EXISTEN
ALTERNATIVAS MÁS EFICIENTES y sencillas
para la captura de ese tipo de rentas.
APROVECHAMIENTO
ECONÓMICO DEL 40 MIL MILLONES PESOS 1% • El recaudo por obligaciones urbanísticas
ESPACIO PÚBLICO
fue pequeño, en tan sólo UN AÑO el
recaudo por EL DECRETO 562 SUPERÓ LAS
0 4,000,000,000,000 DEMÁS OBLIGACIONES.

• LAGOS DE TORCA como instrumento va a


TOTAL DEL PERIODO recaudar 3.9 billones
$2,55
Billones de pesos

Fuente: SDP SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN POR TRATAMIENTO LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN Y URBANISMO Y CONSTRUCCIÓN EN
TRATAMIENTOS URBANOS
2012 – 2016 (CORTE DICIEMBRE)

1,96%
388 LICENCIAS
RENOVACIÓN URB.
0,92%
180 LICENCIAS
19.766 CONSERVACIÓN

34,86%
6.891 LICENCIAS
TOTAL LICENCIAS
MEJORAMIENTO INT. 52,97%
10.471 LICENCIAS
9,29%
1.836 LICENCIAS
CONSOLIDACIÓN

DESARROLLO

TRATAMIENTO (POT 190) NO. LICENCIAS % ÁREA (M2) %


CONSERVACIÓN 180 0,92 685.913,43 2,65
CONSOLIDACIÓN 10.471 52,97 15.120.446,33 58,36
DESARROLLO 1.836 9,29 6.826.762,08 26,35
MEJORAMIENTO INTEGRAL 6.891 34,86 2.152.465,41 8,31
RENOVACION URBANA 388 1,96 1.121.120,78 4,33
TOTAL GENERAL 19.766 100 25.906.708,03 100

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN POR AÑO LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN Y URBANISMO Y CONSTRUCCIÓN
2012 – 2016 (CORTE DICIEMBRE)

6000

4843 4,977
5000 4498 4514 4,581
4040 3,994
4000
3,057 3,157
3000

2000

1000

2008 2009 2011 2012 2013 2014 2015 2016

AÑO EJECUTORÍA NO. LICENCIAS ÁREA (M2)


2008 4.040 -
2009 4.498 -
2010 4.514 -
2011 4.843 -
2012 4.581 4776449,28
2013 4.977 6.223.139,52
2014 3.057 5.556.684,57
2015 3.994 4.432.786,06
2016 3.157 4.917.648,60
TOTAL GENERAL 37.661 25.906.708,03

Fuente: Curadurías Urbanas, Elaboración SDP SECRETARÍA DE PLANEACIÓN


REVISIÓN GENERAL
LAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Este INSTRUMENTO debe tener CONTINUIDAD EN EL TIEMPO y contemplar las


dinámicas propias de una ciudad que está en TRANSFORMACIÓN
CONSTANTE. Pero, sobre todo, debe ser una herramienta de la cual TODOS
NOS APROPIEMOS y nos encarguemos de velar por su cumplimiento.

Sólo así lograremos la integración de toda la CIUDAD CON LA REGIÓN; del CIRCUITO
AMBIENTAL con el DESARROLLO URBANO; y de toda la ciudadanía en los ESPACIOS PÚBLICOS
Y EQUIPAMIENTOS DE CALIDAD QUE MERECEMOS.

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
11
VISIÓN DE CIUDAD

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
CATEGORÍAS PROPUESTAS COMO RESULTADO DEL EJERCICIO
DE PARTICIPACIÓN

METODOLOGÍA DE VISIÓN

Una categoría de análisis es un


referente conceptual que PERMITE
ESTRUCTURAR UNA PROPUESTA.

VISIÓN En general se utilizan en las


2038 metodologías cualitativas de
análisis con el fin de categorizar
información cuando hay gran
volumen de la misma.

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
ASPECTOS POR MEJORAR
PALABRAS RECURRENTES POTENCIALIDADES

Lista de las palabras con mayor


frecuencia de los aspectos por
mejorar y de las potencialidades

MÁXIMO POR CAMBIAR POTENCIALIDADES

FALTA AMBIENTAL, AMBIENTE,


SOSTENIBLE
PÚBLICO EDUCACIÓN

TRANSPORTE TRANSPORTE

BARRIO RIO

INSEGURIDAD ZONAS

Construcción Calidad

Contaminación Comunidad

Ambiental Territorio

Corrupción Todos

Localidad Social

Población Cultura

Desarrollo Público

Segregación Políticos

Movilidad Salud

Centro Crecimiento, seguridad,


ciudadanos, agua,
municipios

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
SOMOS UN SOLO TERRITORIO
Tenemos que planear Bogotá y la región
conjuntamente siendo eficientes con el territorio

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
FOMENTANDO SINERGIAS
incrementando la competitividad en una economía
sólida y una infraestructura vial, ferroviaria y
aeroportuaria acorde con esa dinámica.

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
DESARROLLO URBANO Y
MEDIO AMBIENTE
Una estructura ambiental asumiendo que la
naturaleza y el ser humano puedan convivir e
interactuar en el mismo entorno.

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
UNA CIUDAD SOSTENIBLE
Una Bogotá que ocupe el menor terreno de
sabana posible y genere el menor consumo de
energía per cápita del mundo.

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
UNA CIUDAD
INTEGRADA Y SEGURA
Queremos descentralizar la ciudad a lo largo
del transporte público masivo y eficiente.

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
UNA CIUDAD DOTADA
Bogotá con una red de grandes
equipamientos públicos.

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
UNA CIUDAD ACTIVA
Que tenga múltiples actividades deportivas y culturales.

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
ESPACIOS PARA VIVIR LA CIUDAD
Espacios seguros y de calidad para que se encuentren
todos los ciudadanos.

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
ESPACIO PÚBLICO COMO
ESTRUCTURADOR DE LA CIUDAD
Una ciudad en la que se encuentren todos los
ciudadanos como iguales.

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
ECONOMÍA PROSPERA Y
LLENA DE OPORTUNIDADES
Aprovechar el potencial del territorio mejorando la
calidad de vida de los ciudadanos.

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
PARA FUTURAS
GENERACIONES
Consolidar el sueño colectivo
de la ciudad

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
UNA CIUDAD
RENOVADA
Que se adapte a las dinámicas
cambiantes y las necesidades de todos.

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
COHESIONADA Y EFICIENTE
Aprovechar la infraestructura y
hacerla más habitable.

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
UNA CIUDAD
ATRACTIVA
Integrar el patrimonio en la
estructura de la ciudad.

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
UNA CIUDAD MODERNA E INTELIGENTE
Integrando nuevas tecnologías para
mejorar nuestra calidad de vida

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
UNA CIUDAD EN LA QUE SE VIVA MÁS FÉLIZ
A través de una ciudad planeada, equilibrada, ambientalmente
sostenible, incluyente, eficiente y respetuosa.

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
GRANDES APUESTAS DEL POT
1. Una Estructura Ecológica Principal funcional, accesible y que estimule a
los ciudadanos.

2. Expansión densa y cercana con una estrategia de integración regional.

3. Renovación aumentando y mejorando el espacio público con una


estrategia para modernizar la infraestructura urbana.

4. Movilidad eficiente con transporte público de bajo costo y alta


frecuencia.

5. Una ciudad flexible en sus usos del suelo, llena de oportunidades


mitigando sus impactos.

6. Un Territorio productivo y sostenible.

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
No estamos diseñando
una ciudad, estamos
diseñando una nueva
manera de vivir

GRACIAS!
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN