Impacto Ambiental

GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA
IMPACTO AMBIENTAL
1. ANTECEDENTES
1.1. Introducción
En el presente Informe se evalúa el impacto ambiental como consecuencia de los estudios de ingeniería
realizados para los trabajos de construcción del Puente Ccota – Añancusi y construcción de accesos hacia
el puente.
La magnitud de los impactos depende de la naturaleza de las obras que se realizan. Se tendrá que analizar
los efectos nocivos, así como las medidas a tomar para minimizar los daños que se pueda causar al medio
ambiente.
Las evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA) tuvieron su impulso más significativo a principios de la década
de los años 70 con la divulgación por parte del gobierno estadounidense de la Ley sobre Política Ambiental, esta
Ley en uno de sus aspectos más resaltantes, exige la realización de una evaluación de impacto ambiental
que permita una identificación de los impactos que cualquier proyecto tanto público como privado.
En el Perú, con la creación del Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales de la República del
Perú, establecido por medio de! Decreto Legislativo N° 613 del 07 de Septiembre de 1990 se inician los
primeros pasos para realizar estudios de impacto ambiental en grandes provectos.
Actualmente los organismos Internacionales y Nacionales, exigen que para financiar los proyectos viales se
efectúe un Estudio de Impacto Ambiental (E.I.A.) previo a la ejecución del proyecto.
Los proyectos de carreteras son generalmente ejecutados con el objeto de mejorar la calidad de vida (social y
económica) de la población; pero esto debe ir de la mano con un plan sostenible: es decir minimizar los impactos
negativos generados y potenciar los impactos positivos. Dentro de los impactos cualitativos negativos se
destacan la alteración del paisaje por la ocupación de la vía y la modificación del relieve, tanto por las excavaciones
en desmontes y terraplenes como por la localización de zonas de prestamos y vertidos, aunque pueden llegar
a convertirse en Impactos cuantitativos sino son debidamente corregidos. También se van a generar impactos
positivos como: incremento de turismo, accesibilidad, integración entre otros.
1.2 Objetivos
 Identificar, predecir y evaluar los impactos ambientales y sociales potenciales que el

proyecto de mejoramiento y construcción de la carretera Laccanccapampa – Yuraccyacu producirán en las
diferentes etapas de ejecución y establecer medidas que mitiguen efecto (impactos negativos) que pueda causar
sobre la ecología.
 Identificar y evaluar los pasivos ambientales críticos y proponer medidas de mitigación

correspondientes; así como estimar los respectivos costos
 Preparar plan de manejo socio ambiental que contenga las medidas de manejo ambiental para
evitar y/o mitigar los impactos negativos directos y indirectos así como la estimación de los costos de implantación.
1.3. Definición del área de influencia directa e indirecta del proyecto
Área de influencia directa del proyecto
El área de influencia ambiental de la carretera ha sido delimitada basándose en criterios geográficos

espaciales y social demográficos; restringidos en aproximadamente 100 metros de ancho; 50 metros a cada lado
del eje vial considerando principalmente los aspectos físicos, tales como drenaje y topografía. Asimismo, se incluye
Consultor: CONSORCIO VIAL CCOTA

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PROYECTO: CONSTRUCCION PUENTE CCOTA - AÑANCUSI

los Jugares destinados a canteras, campamentos, patio de máquinas, planta chancadora, así como centros
poblados que van a ser afectados durante la ejecución de las obras.
Área de influencia indirecta del proyecto
Esta área de influencia está determinada principalmente por límites geográficos como el área de cuenca y caminos
de herradura por donde discurren los pobladores de los diferentes caseríos para la venta de sus productos hacia
las localidades de Paucará y Acobamba.
2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1. Marco Legal
Las actividades de los proyectos carreteros deben estar dentro del marco legal de las normas que sirven como
instrumentos jurídicos para regular la relación entre el hombre y su ambiente. A continuación tenemos:
a) Constitución Política del Perú
El artículo 2 de la Constitución Política del Perú, considera como uno de los derechos fundamentales
de la persona, al derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
También considera a los recursos naturales renovables y no renovables como patrimonio de la Nación,
destacando que el Estado debe promover el uso sostenible de éstos, así como, la conservación de la
diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas, tal como se indica en los Artículo 66, 67, 68 y 69.
b) Ley General del Ambiente Ley N° 28611 del 15 octubre del 2005
Articulo 24
24.1 Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las
políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter
significativo, está sujeta, de acuerdo a Ley, al sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental - SEJA, e! cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La Ley y su
reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evolución de Impacto
Ambiental.
24.2 Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluación
de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas de protección
ambiental específicas de la materia.
c) Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada
Esta Ley creada por el Decreto Legislativo N° 757. el 8 de Noviembre de 1991, modifica
sustancialmente vanos artículos del Código del Medio ambiente y de los Recursos Naturales, con el objeto
de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente v el
uso sostenible de los recursos naturales.
d) Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental N° 27446 del 20 de abril del 2001.
Que crea el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, para afrontar impactos ambientales
negativos derivados de acciones humanas en proyectos de inversión. El Órgano coordinador será el
CONAM que coordinará con las autoridades sectoriales competentes.
e) Ley Forestal y de Fauna Silvestre
El Decreto Ley N° 27308. y su reglamento DS 014-2001-AG. Establece la conservación de los recursos

forestales y de fauna, en base a un régimen de uso racional. Por medio de la transformación y

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comercialización de los recursos que se deriven de ellos
f) Nuevo Código Penal
En el nuevo Código Penal (Decreto Legislativo N° 635), se considera al medio ambiente como un bien jurídico
de carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el
desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos. La presente
norma, sanciona los delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente con penas privativas de la
libertad individual y sanciones pecuniarias.
g) Registro de Empresas o Instituciones Públicas o Privadas Autorizadas para elaborar Estudios

de Impacto Ambiental.
Con Resolución Ministerial N° 116-2003-MTC/02 del 17 de febrero del 2003, se creó el Registro de
Entidades autorizadas para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en el subsector Transportes dentro del
sector Transportes y Comunicaciones. Y con Resolución Directoral N 004-2003-MTC 16 se aprueba el
reglamento para la inscripción en el Registro de Entidades Autorizadas para la elaboración de Estudios de
Impacto Ambiental en el Subsector Transportes.
h) Términos de Referencia para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en la Construcción Vial
Por Resolución Ministerial N° 171-94-TCC/15.03. Con fecha 27 de Abril de 1994. se aprobaron los términos
de referencia para la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental en proyectos viales, los
mismos que sustentan el contenido del presente Estudio de Impacto Ambiental.
En sus artículos 1 y 2 de dicha Resolución Ministerial se hace referencia que antes de la ejecución de
todo proyecto de infraestructura vial, se debe elaborar previamente un Estudio de Impacto Ambiental.
i) Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación. Ley N" 28296 del 21 de julio del 2004.
Que se encarga de la protección y declaración del patrimonio cultural, arqueológico, histórico y artístico, así
como la conservación de monumentos históricos, siendo el Instituto Nacional de Cultura el ente rector y
Decreto Supremo N" 013-98-ED Texto único de Procedimientos Administrativos de Inc.
j) En relación con las expropiaciones Ley 27117.
La Base Legal aplicable a la expropiación y reasentamiento se realizará considerando la Constitución

Política del Perú. D.L. N. 20081 del 17.07.73 y el Reglamento de la Ley N" 26505, aprobado por R.S.
011-97 AG. Ley de la Inversión Privada en el desarrollo de las Actividades Económicas en las tierras del
territorio nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas, el Código Civil, el Código Procesal
Civil, el D.L. 27117 - Lev General de Expropiaciones, el Reglamento General de Tasaciones del Perú, y
sus ampliatorias, modificatorias, complementarias y conexas y la OP-710-Reasentamiento Involuntario. BID.
Véase Anexo 11A. Plan de compensación y Reasentamiento. En relación con los derechos legales de los
afectados se distinguen dos ámbitos principales, cuyas características se describen a continuación:
Afectación del Derecho de Propiedad Particular-Conforme establece el Artículo 70° de la Constitución

Política del Perú, el derecho de propiedad es inviolable y a nadie puede privarse de su propiedad sino,
exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad pública, declarada por Ley, y previo pago
en efectivo de indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio. Hay acción
ante el Poder Judicial para contestar el valor de la propiedad que el Estado haya señalado en el
procedimiento expropiatorio". La construcción o mejoramiento de redes viales es una causal de expropiación
conforme se infiere de lo establecido en la Primera Disposición Complementaria de la Ley N° 26505:
"PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA: Las Causales de necesidad pública que la Ley puede invocar
para proceder a la expropiación de un predio se circunscribirán a la ejecución de obras de infraestructura y
servicios públicos y se regirán por las disposiciones de la Ley General de Expropiación, Decreto Legislativo
N° 27117 y el Código Procesal Civil. El valor de las tierras expropiadas será el de mercado y el pago será
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previo, en dinero efectivo".
El derecho de propiedad privada no es absoluto en nuestro ordenamiento jurídico, se ejerce en armonía con
el bien común y dentro de los límites de la Ley. En el caso de propiedad predial, el derecho debe constar en un
título válido para poder ser opuesto a terceros o al Estado según corresponda.
El título no requiere estar inscrito en los Registros Públicos para ser válido, aunque si para oponer
derechos reales a quien también los tenga (Artículo 2022" del Código Civil).
En concreto, las zonas rurales de selva y ceja de selva constituyen en general terrenos de propiedad
estatal, en tanto su ocupación ha sido favorecida por disposiciones orientadas a la colonización y
ampliación de la frontera agrícola: salvo en aquellos casos en que se pueda oponer derechos de
propiedad privada al propio Estado, esto es, mediante la presentación de un título válido debidamente
inscrito en los Registros Públicos de la localidad que indique claramente el área y linderos del predio.
Es preciso mencionar que en aquellos casos en que el título privado señale como lindero la propia
carretera, éste no supera en forma alguna el área que constituye el derecho de vía que se entiende de
propiedad fiscal sin que exista prueba en contrario, aún cuando el área total del predio señalada por el
propietario la incluya. En este caso, corresponde únicamente al particular rectificar el área de su dominio por la
vía legal conveniente.
Afectación del derecho de poseedores legítimos. La posesión es un atributo del derecho de propiedad
mediante se ejerce algún poder inherente a este último. Conforme establece el artículo 912° del Código
Civil, el poseedor es reputado propietario mientras no se pruebe le contrario, en tal sentido, la afectación
del bien por causa de la ejecución de una obra infraestructura debe ser indemnizada.
De acuerdo a lo señalado anteriormente, la presunción legal a la que se hace referencia no suficiente para
convertir al poseedor de terrenos de zona de selva o ceja de selva en pasivo de una expropiación, en
tanto es el Estado quien adjudica u otorga derechos sobre dichas áreas. No obstante, la afectación de
terrenos de cultivo o vivienda debe ser indemnizada y a la vez convertirse en el paso inicial para la
regularización del derecho que le asista.
Para el caso cíe afectación de terrenos de cultivo, se propone ofrecer al poseedor un monto
indemnizatorio por determinada área a ser afectada (cantidad por metro cuadrado) y a la vez efectuar
el levantamiento del plano perimétrico y memoria descriptiva de la parcela, remitiendo dichos documentos al
Proyecto Especial Titulación de Tierras y Catastro Rural PETT Dependencia del Ministerio de Agricultura de
la Dirección Regional Agraria correspondiente, a efectos que dicho órgano una vez cumplidos los trámites
administrativos se encargue de otorgar el título definitivo al afectado.
Los poseedores de edificaciones de vivienda apostadas dentro del área de influencia directa carecen de
derecho legítimo por cuando dicha superficie es considerada intangible, aún en el caso de desconocimiento
del derecho de vía. El reasentamiento de quienes resulten afectados deberá efectuarse de conformidad
con el Plan de Compensación y Reasentamiento de la Población Afectada que se adelantó siguiendo la
Política Operativa OP-710-Reasentamiento Involuntario del BID.
k) D.S. 037-96-EM (25/10/96).
Dictan Normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de construcción que se utilizan en

obras de infraestructura que desarrolla el Estado. El Artículo primero de este decreto establece que las
canteras de materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o
mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del estado directamente o por
contrata, ubicadas en un radio de 20 Km. de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6 Km. medidos a
cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectaran a estas durante su ejecución y formarán parte
integrante de dicha infraestructura. Así mismo en el Artículo 2° se establece que previa calificación de la
obra por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones informarán al registro público de minería el
inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de estas.
l) R.M.N0 188-97-EM/VMM (16/5/97).
Establecen requisitos que deben tenerse en cuenta para el desarrollo de actividades de explotación de canteras
de materiales de construcción. Mediante esta Resolución Vice Ministerial se establece las medidas a tomar

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para el inicio o reinicio de las actividades de explotación de canteras de materiales de construcción, diseño de
tajos, minado de las canteras, abandono de las canteras, acciones al término de! uso de la cantera, y los
plazos y acciones complementarias para el tratamiento de las canteras.
m) Ley N° 27314
Ley General de Residuos Sólidos que establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto para
asegurar una gestión y manejo de los residuos sólido sanitaria y ambientalmente adecuada con sujeción a
los principios de inmunización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y bienestar de la
persona humana del 21 de julio del 2000 En su Capitulo II Autoridades Sectoriales Art 8° Establece la
competencia del sector Transportes y Comunicaciones .
n) Ley General de Aguas Decreto Ley N° 17752.
El Título II de la referida les prohíbe mediante artículo 22 Cáp. II verter o emitir cualquier residuo solidó
o líquido o gaseoso que pueda alterar la calidad de agua y ocasional daños ala salud humana y poner
en peligro los recursos hidrobiológicos de los causes afectadas: así como perjudicar el normal
desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere que, los efluente;
o) Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Ley N° 26821).
Esta Ley, norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, estableciendo un
marco adecuado para el fomento de la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento
económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y, el desarrollo integral de la persona
humana.
En el Artículo 5°, establece que los ciudadanos tendrán derecho a ser informados y a participar en la
definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos
naturales. Además, se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carácter
individual o colectivo ante las autoridades competentes. El Artículo 28°, establece las condiciones de
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, precisando que los recursos naturales deben
aprovecharse en forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser racional.
En el Artículo 29°, se establece que las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, por parte del titular de un derecho de aprovechamiento sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes
especiales, son entre otros: Cumplir con los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental.
p) Nueva ley de municipalidades N" 27972 promulgada el 28 de mayo del 2,003.
En esta Ley se establece que la Municipalidad es una unidad fundamental de la gestión local. El Municipio
como gobierno local y como parte del estado manifiesta una correlación de fuerzas sociales locales que
se redefinen en el tiempo y en el territorio.
Conforme los establece el Art. 3" de esta Ley, las Municipalidades representan al vecindario, promueven la
adecuada prestación de servicios públicos ocales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo
integral y armónico de las circunscripciones de su jurisdicción. En materia ambiental, las Municipalidades
tienen las siguientes funciones:
o Velar por la conservación de la flora y faunas locales v promover ante las entidades las acciones
necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperación de los recursos naturales
ubicados en el territorio de su jurisdicción.
o Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental.
Según el artículo 69 inciso 9 recupera los recursos ubicados en los álveos y canteras de los ríos a favor de
los Municipios en su jurisdicción siendo estos los que otorguen el derecho de extracción.
Asimismo, en su disposición Vigésima Quinta complementaria establece la derogatoria automática y

tácita de la Lev N° 26737 y el DS N" 013-97-AG normas que amparaban al INRENA su administración.
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q) D.S. N" 061-97-PCM (4/V2/97).
Modifican D.S. N" 056-97-PCM mediante el cual establecieron casos en que la aprobación de Estudios de
impacto Ambiental o PAMA requerirá opinión técnica del INRENA
r) D.S. N° 056-97-PCM (19/11/97).
Establecen casos en que aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuación
de Manejo Ambiental requerirán de la opinión técnica del INRENA.
s) Ley N 26410 del 22 de diciembre de 1994 Creación CONAM.
Se crea el Consejo Nacional del Ambiente ante una necesidad del Estado de consolidar una política
ambiental y organizar un sistema de gestión eficaz para enfrentar los problemas ambientales en el país.
Su directorio está integrado por siete representantes: tres del sector público, dos del sector empresarial,
uno de los gobiernos regionales y otros de los gobiernos locales. Es por lo tanto, una representación de
la Nación, al que se le ha encargado cautelar los intereses ambientales del país. El Consejo cuenta
además con una Secretaría Ejecutiva de reducida dimensión, pero organizada con criterios de gestión
modernos y eficaces.
t) DS 019-71 1N Reglamento del Control de Explosivos de Uso Civil.
Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para las autorizaciones y permisos para
el transporte y manipulación de explosiones se encuentran en el Texto único de Procedimientos
Administrativos (TUPA) de Ministerio del Interior aprobado por D.S. .N° 006-93-ÍN (30-09-93) y sus
modificaciones D.S. N° OOK-93-ln (17-12-93) y D.S. N° 004-94-In (30-04-94). Es necesario coordinar con
el DISCAMEC el uso de explosivos civiles.
u) Ley de Comunidades campesinas
Ley N° 24656. Esta ley garantiza la integridad del derecho de propiedad del territorio, respeta y protege,
los usos, costumbres y tradiciones de las comunidades campesinas.
Establece que las Comunidades Campesinas se rigen, entre otros principios, por la defensa del
equilibrio ecológico, la preservación y el uso nacional de los recursos naturales.
El territorio comunal puede ser expropiado por causas de necesidad o utilidad pública, previo pago al
justiprecio en dinero según el Art. 7 de la referida ley.
2.2. Marco Institucional
En el ámbito del proyecto, el marco institucional está representado básicamente por instituciones públicas
como el Ministerio de Salud, a través de Hospitales, postas Médicas y Centros de salud: el Ministerio de
Educación; el Ministerio de Agricultura; el Ministerio de Trabajo: e! Ministerio Público; el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones; el Poder Judicial: los Gobiernos Locales, etc.
El Decreto Ley N° 27791 y su Reglamento de Organización v funciones DS 04-0002 MTC, establece que la
entidad central encargada de establecer la política referida al mejoramiento y control de la calidad del
Medio Ambiente es el Ministerio de Transportes y Comunicaciones así mismo, establece que entre sus
diferentes órganos de Línea, es la Dirección General socio ambiental la encargada de proponer la política
referida al mejoramiento y control de calidad. del medio ambiente, supervisar, controlar y evaluar su
ejecución, además de proponer y emitir la normatividad sectorial correspondiente. El marco administrativo se
encuentra incorporado dentro de la política ambiental de! sector Transportes, y Comunicaciones, sub sector
Transportes a través de la Ley de Organización y funciones N° 27791 y su Reglamento de Organización y
funciones DS N° 041-2,002 la cual se orienta a:
Formular y proponer políticas, estrategias y provectos de normas socio ambiental para el sub. sector.
Proponer programas y planes de manejo socio ambiental para el sub. sector.
Evaluar, aprobar y supervisar socio ambientalmente los proyectos de infraestructura de transporte en todas
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sus etapas.
Emitir opinión técnica especializada sobre asuntos socios ambientales en el sub. Sector transportes.
Evaluar y aprobar los estudios de impacto socio ambiental, así como otros instrumentos de gestión para el
desarrollo de las actividades del sub, sector.
Fiscalizar, supervisar y controlar el cumplimiento de programas y planes de manejo de los estudios de impacto
social y ambiental así como de otros instrumentos de gestión socio ambiental aprobados por el sub, sector
Proponer términos de referencia, guías técnicas y otros documentos técnico-normativos. relacionados con
aspectos socios ambientales, necesarios para la ejecución de estudios y obras en proyectos del sub, sector
transportes.
Conducir el Registro Sectorial de entidades e instituciones autorizadas a elaborar estudios de impacto
social y ambiental y otros instrumentos de gestión ambiental para las actividades del sub, sector
transportes.
Participación Ciudadana
La participación ciudadana es imprescindible para un buen estudio de E.I.A., a través de la participación

ciudadana se busca obtener las opiniones de la ciudadanía (especialmente de la comunidad local más
directamente afectada) respecto al proyecto y sus repercusiones económicas, sociales y ambientales.
Ley Orgánica de Gobiernos Locales N" 27869
En el capítulo IV. Gerencia Regional, Artículo 29. ítem 5) se refiere a Recursos Naturales y Gestión del medio
ambiente; así mismo en el artículo 33, se precisa sobre las funciones en materia Ambiental de ordenamiento
territorial.
3. CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
3.1. Ubicación del proyecto
Los estudios se desarrollarán a lo largo de los 59.240 kilómetros que se extiende la carretera, iniciándose en la
repartición Palca hasta el centro poblado de Colcabamba
El proyecto se encuentra ubicado en los distritos de San Juan, Tantara, Chupamarca y Aurahua de la provincia de
Castrovirreyna.
3.2. Registro de recopilación de información temática (alfanumérica y cartográfica) del área de influencia
del proyecto.
BIBLIOGRAFÍA
 Inventario. Evaluación y Uso Racional de los Recursos Naturales de la zona alto andina departamento de
Huancavelica. ONERN.
 Memoria Descriptiva del Mapa Ecológico del Perú. INRENA.
 Memoria Descriptiva de La Clasificación de Tierras del Perú. ONERN.
 MINISTERIO DE AGRICULTURA - INRENA. Estudio Nacional de la Diversidad Biológica.
 MTC Dirección General de Medio Ambiente Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías Lima
1.994
 MTC Dirección de Infraestructura Vía) Normas Peruanas para el Diseño de Carreteras Lima 1970.
 MTC Programa de Caminos Rurales Manual Ambiental para la Rehabilitación de Caminos Rurales PERT
Lima 1996
 MTC Unidad Especializada de Impacto Ambiental Sub-Sector Transportes. Guía para la determinación de los
Costos Ambientales en Carreteras Lima 1.996.
 MTC Unidad especializada de Impacto Ambiental Sub-Sector Transportes La revegetalización y las
Carreteras primer avance Lima 1996.
 MTC Manual de Diseño y Especificaciones de Caminos Bajo volumen de transito MTC DGCvF Lima
16/11/2005.
Para el presente estudio se ha empleado el siguiente material cartográfico:

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• Cartas Nacionales del IGN a escala 1: 100.0000.

• Mapa ecológico del Perú a escala 1 : 1"000.000
• Mapa de clasificación de tierras a escala 1 :1 000.000
• Mapa Geológico a escala 1 :1 "000,000
• Cartas Geológicas a escala 1 :100.000 del INGEMMET
• Imágenes de satélite LANDSAT a escala 1:250 000 (usadas como material cartográfico complementario
donde se puede observar de acuerdo a la textura y tonalidad de la imagen el relieve, bosques y
cuerpos de agua en forma genérica, para la evaluación).
4. METODOLOGIA PARA LA IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

POTENCIALES DEL PROYECTO.
E! propósito de este capítulo es identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales del proyecto:
Mejoramiento de la carretera Laccanccapampa – Chopccapampa – Tinquerccasa – Yuraccyacu. En dicho análisis
se toma en cuenta los elementos del ambiente y las acciones de! proyecto.
En base a este capítulo se elaborará el Plan de Manejo Ambiental.
Metodología
Los impactos fueron analizados, tomándose en cuenta el desarrollo del Proyecto en las obras de mejoramiento
y construcción, así como los impactos ocurrentes y la situación actual de los recursos naturales tales como
suelos, agua, pastos naturales, bosque, fauna, socioeconómicos, entre otros que constituyen el medio ambiente.
La metodología empleada para el análisis de los impactos se basó en:
• La identificación de impactos en el arca de influencia directa, incidiendo en los negativos.

• Evaluación de cada uno de los impactos considerando su magnitud, tendencia y mitigabilidad.
• Predicción de posibles impactos en el período de operación de la vía
A continuación se muestran los impactos de acuerdo a su magnitud, tendencia, y mitigabilidad del efecto según
¡as acciones y fases del proyecto.
DETERMINACIÓN DE IMPACTOSTOTEÑCIALES MAGNITUD DEL EFECTO

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MAGNITUD DEL EFECTO

MEDIO IMPACTO MUY
REGULAR ALTO MUY ALTO
BAJO
CALIDAD DEL AIRE Aumento niveles de inmisión:
• Partículas X
• Metales pesados (pb) X
• NOx, CO, Hc,2 X
RUIDOS Incremento niveles sonoros
• Continuos X
• Puntuales X
CLIMA • Cambios microclimaticos X
GEOLOGIA Y • Aumento inestabilidad ladera.
CEOMORFOL.
HIDROLOGIA • Riesgo de alteración de la calidad de X
SUPERFICIAL aguas
Y SUBTERRANEA • Cambio en los flujos de caudales
• Cambio en los procesos de erosión y
sedimentación.
• Afectación a masas de aguas
superficiales (zonas húmedas esteros
etc.)
• Interrupción del flujo de aguas
subterráneas
• Disminución de la tasa de recarga de
acuíferos.
SUELOS • Destrucción directa X
• Compactación X
• Aumento de erosión X
• Disminución de la calidad edáfica X
VEGETACION • Destrucción directa de la vegetación
• Alteración de poblaciones de especies
• Destrucción de poblaciones de especies
protegidas
• Acumulación de metales pesados por
deposición de Pb.
• Cambios en las comunidades X
vegetación por pisoteo.
• Perdida de productividad por aumento X
de los niveles de inmisión de partículas.
X
FAUNA • Destrucción directa de la fauna X
principalmente edáfica
• Destrucción del habitad de especies X
terrestres
• Erradicación o perdida de lugares de X
nidificación enclaves sensibles
• Incremento caza y pesca
• Incremento del riego de atropello X
X
PAISAJE • Visibilidad e instrucción visual de la X
nueva vía
• Contraste cromático y estructural de la X
cantera
• Denudación de superficies X
principalmente taludes y terraplenes
• Cambios en las formas de relieve
• Cambio de la estructura paisajística X
SOCIO ECONOMICO • Cambios en la estructura demográfica X

• Cambios en los procesos migratorios
• Redistribución espacial de la población X
• Efectos en la población activa
• Perdida de terrenos productivos X
• Alteraciones de la accesibilidad efecto
barrera X
• Cambios en la productividad de terrenos
aledaños
• Deficiencia en los servicios
Consultor: CONSORCIO VIAL CCOTA • Perdida de los sistemas de vida
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tradicional X
• Efectos patrimonio cultural.
X
DETERMINACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES TENDENCIA
TENDENCIA
MEDIO IMPACTO
MUY BAJO REGULAR ALTO
• Partículas X
• Metales pesados (pb)
• NOx, CO, Hc,2
• Continuos X
• Puntuales X
GEOLOGIA Y • Aumento inestabilidad ladera.
GEOMORFL.
HIDROLOGIA • Riesgo de alteración de la calidad de X
SUPERFICIAL Y aguas
SUBTERRANEA • Cambio en los flujos de caudales X
• Cambio en los procesos de erosión y
sedimentación. X
superficiales (zonas húmedas esteros X
etc.)
subterráneas
• Disminución de la tasa de recarga de
acuíferos.
• Compactación X
• Disminución de la calidad edáfica
VEGETACION • Destrucción directa de la vegetación X
• Alteración de poblaciones de especies
• Destrucción de poblaciones de especies X
protegidas
• Acumulación de metales pesados por X
deposición de Pb.
• Cambios en las comunidades X
• Perdida de productividad por aumento X
de los niveles de inmisión de partículas.
X
• Destrucción del habitad de especies X
terrestres
• Erradicación o perdida de lugares de X
nidificación enclaves sensibles
X
nueva vía
• Contraste cromático y estructural de la X
cantera
• Denudación de superficies X
principalmente taludes y terraplenes
• Cambios en las formas de relieve
• Cambio de la estructura paisajística X

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SOCIO ECONOMICO • Cambios en la estructura demográfica X

• Cambios en los procesos migratorios
• Redistribución espacial de la población X
• Efectos en la población activa
• Perdida de terrenos productivos X
• Alteraciones de la accesibilidad efecto
barrera X
• Cambios en la productividad de terrenos
aledaños
• Perdida de los sistemas de vida
tradicional X
DETERMINACION DE IMPACTOS POTENCIALES MITIGABILIDAD DEL EFECTO
MITIGACION DEL EFECTO

MEDIO IMPACTO POCO MEDIANAMENTE ALTAMENTE TOTALMENTE
MITIGABLE MITIGABLE MITIGABLE MITIGABLE
• Partículas
• Metales pesados (pb) X
• NOx, CO, Hc, so 2
• Continuos X
• Puntuales X
GEOLOGIA Y • Aumento inestabilidad ladera. X
CEOMORFOLOGIA.
HIDROLOGIA • Riesgo de alteración de la calidad X
SUPERFICIAL de aguas
Y SUBTERRANEA • Cambio en los flujos de caudales
• Cambio en los procesos de
erosión y sedimentación. X
superficiales (zonas húmedas
esteros etc.)
subterráneas
• Disminución de la tasa de recarga
de acuíferos.
• Compactación
• Disminución de la calidad edáfica X
por salinización y aumento de Pb.
VEGETACION • Destrucción directa de la X
vegetación
• Alteración de poblaciones de X
especies
• Destrucción de poblaciones de
especies protegidas X
• Acumulación de metales pesados
por deposición de Pb.
• Cambios en las comunidades
• Perdida de productividad por
aumento de los niveles de
inmisión de partículas.
• Destrucción del habitad de X
especies terrestres
• Erradicación o perdida de lugares

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de nidificación enclaves sensibles

X
nueva vía
• Contraste cromático y estructural X
de la cantera
• Denudación de superficies
principalmente taludes y X
terraplenes
• Cambios en las formas de relieve X
• Cambio de la estructura
paisajística X
SOCIO ECONOMICO • Cambios en la estructura X
demográfica
• Cambios en los procesos X
migratorios
• Redistribución espacial de la X
población
• Efectos en la población activa X
• Perdida de terrenos productivos
• Alteraciones de la accesibilidad
efecto barrera X
• Cambios en la productividad de
terrenos aledaños X
• Perdida de los sistemas de vida
tradicional
4.1. Identificación de Impactos Ambientales
El término de impacto ambiental según la revisión bibliográfica significa el cambio neto positivo o negativo
sobre el hombre y factores ambientales (físico, biótico o social) debido a las acciones del proyecto.
Seguidamente se indica las acciones antrópicas de la construcción y operación de la Trocha Carrozable

Andaymarca - Puerto San Antonio y los impactos ambientales que estos generan sobre los factores
ambientales.
Acciones del proyecto:
o Roce y limpieza
o Cortes en material suelto
o Cortes en roca suelta
o Cortes en roca fija
o Movimiento de tierras,
o Relleno
o Explotación de canteras
o Construcción de obras de arte
o Transporte de material
o Disposición y conformación de material excedente
o Movimiento de maquinarias
o Campamento
Componentes ambientales potencialmente afectables:
o Aire
o Agua
o Suelo
o Paisaje
o Vegetación

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o Fauna
o Población
o Salud y seguridad
o Empleo
o Economía
o Servicio
o Calidad de vida
4.2. DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTAL
a. Alteración de la calidad del aire
La alteración de la calidad del aire es consecuencia de las emisiones de partículas realizadas por
camiones, maquinarias pesadas, vehículos, etc.
El accionamiento de maquinarias para la construcción de la carretera generará partículas sólidas en

suspensión debido al movimiento de tierras, al transporte de materiales. Explotación de canteras y
disposición del material excedente.
La circulación de vehículos y maquinarias pesadas también propagarán niveles de emisión los cuales
repercutirán sobre los habitantes y viviendas.
b. Alteración de la calidad del agua
La fase de construcción y operación del proyecto generarán muchas acciones antrópicas de las cuales son:
los movimientos de tierra, obra de arte, desarrollo físico de tierras, extracción de materiales de
préstamos ubicados en áreas de préstamo puede variar el equilibrio biológico por la alteración de la
calidad del agua.
La calidad de las aguas superficiales, durante el corte tanto en material suelo, roca suelta o en roca fija
se verá afectada por esta actividad a lo largo del tramo teniendo en cuenta las diferentes quebradas
que interactúan la vía.
En cuanto a la calidad de las aguas, por la explotación de canteras para agregados, se verán afectados por
esta actividad debido al incremento de sedimentos en el entorno que va a producir entubamiento del
agua además que la presencia de maquinaria puede ocasionar derramamiento de lubricantes.
c. En el suelo
Los taludes de la zona al explotar las canteras corren el riesgo de desestabilizarse ya que la actividad
constante de extracción y sin un adecuado manejo puede generar situaciones de bioturbación
permanente.
Durante la disposición de los materiales excedentes va a darse la inestabilización de los taludes,

hasta que se finalice el tratamiento de forma adecuada, donde los riesgos de inestabilización
cesarán.
d. En la vegetación y fauna
La alteración de la cobertura arbórea así como en la zona de los pastizales debido a los cortes que
hay que realizar, se dará en los lugares donde la conformación de la plataforma así lo demande.
Indudablemente que la construcción de obras de arte no deben alterar el hábitat de la biodiversidad

sobre todo en aquellos cursos de agua donde podría haber especies hidrobiologicas
e. En el paisaje

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La modificación del paisaje durante la actividad de cortes es uno de los más marcados debido a que se
altera definitivamente la geomorfología del lugar.
También el cambio de la estructura paisajística, durante la conformación de las obras de arte.
f. En el ambiente socioeconómico y cultural
Debido al roce y limpieza, corte los efectos en la salud y seguridad se dan mayormente en los centros
poblados dentro del área de influencia del proyecto donde la actividad puede generar el levantamiento de
partículas en suspensión que podrían causar alergias u otras enfermedades.
Los aspectos socioculturales como: cambio en el valor de las tierras, generación empleos para los
pobladores locales.
La modificación de las formas de vida se dará temporalmente mientras dure esta actividad
4.3. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES - Método de Análisis
Para la evaluación de los Impactos Ambientales Potenciales del proyecto se ha utilizado el método
matricial, el cual es un método bidimensional que determina como influyen las acciones del proyecto en los
componentes ambientales. Consiste en colocar en las filas a los componentes ambientales y en las columnas a
las acciones del proyecto que pueden alterar el medio ambiente. Inicialmente se procede al cruce de cada una
de las actividades del proyecto con cada uno de los componentes ambientales para poder identificar los
impactos ambientales potenciales correspondientes a cada actividad del proyecto.
Una vez identificados, estos impactos son evaluados de acuerdo a su grado de magnitud, pudiendo ser
leves, moderados o críticos para el caso de los impactos negativos. Los impactos positivos son evaluados en
un solo nivel.

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Impacto Ambiental

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GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA

 Identificar, predecir y evaluar los impactos ambientales y sociales potenciales que el

 Identificar y evaluar los pasivos ambientales críticos y proponer medidas de mitigación

1.3. Definición del área de influencia directa e indirecta del proyecto

Área de influencia directa del proyecto

El área de influencia ambiental de la carretera ha sido delimitada basándose en criterios geográficos

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Área de influencia indirecta del proyecto

2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1. Marco Legal

a) Constitución Política del Perú

c) Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada

e) Ley Forestal y de Fauna Silvestre

El Decreto Ley N° 27308. y su reglamento DS 014-2001-AG. Establece la conservación de los recursos

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comercialización de los recursos que se deriven de ellos

f) Nuevo Código Penal

g) Registro de Empresas o Instituciones Públicas o Privadas Autorizadas para elaborar Estudios

h) Términos de Referencia para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en la Construcción Vial

j) En relación con las expropiaciones Ley 27117.

La Base Legal aplicable a la expropiación y reasentamiento se realizará considerando la Constitución

Afectación del Derecho de Propiedad Particular-Conforme establece el Artículo 70° de la Constitución

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previo, en dinero efectivo".

k) D.S. 037-96-EM (25/10/96).

Dictan Normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de construcción que se utilizan en

l) R.M.N0 188-97-EM/VMM (16/5/97).

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n) Ley General de Aguas Decreto Ley N° 17752.

p) Nueva ley de municipalidades N" 27972 promulgada el 28 de mayo del 2,003.

Asimismo, en su disposición Vigésima Quinta complementaria establece la derogatoria automática y

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q) D.S. N" 061-97-PCM (4/V2/97).

r) D.S. N° 056-97-PCM (19/11/97).

s) Ley N 26410 del 22 de diciembre de 1994 Creación CONAM.

t) DS 019-71 1N Reglamento del Control de Explosivos de Uso Civil.

u) Ley de Comunidades campesinas

2.2. Marco Institucional

PROYECTO: CONSTRUCCION PUENTE CCOTA - AÑANCUSI

La participación ciudadana es imprescindible para un buen estudio de E.I.A., a través de la participación

Ley Orgánica de Gobiernos Locales N" 27869

3. CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

3.1. Ubicación del proyecto

Para el presente estudio se ha empleado el siguiente material cartográfico:

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• Cartas Nacionales del IGN a escala 1: 100.0000.

4. METODOLOGIA PARA LA IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

En base a este capítulo se elaborará el Plan de Manejo Ambiental.

La metodología empleada para el análisis de los impactos se basó en:

• La identificación de impactos en el arca de influencia directa, incidiendo en los negativos.

DETERMINACIÓN DE IMPACTOSTOTEÑCIALES MAGNITUD DEL EFECTO

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MAGNITUD DEL EFECTO

SOCIO ECONOMICO • Cambios en la estructura demográfica X

DETERMINACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES TENDENCIA

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PROYECTO: CONSTRUCCION PUENTE CCOTA - AÑANCUSI

SOCIO ECONOMICO • Cambios en la estructura demográfica X

DETERMINACION DE IMPACTOS POTENCIALES MITIGABILIDAD DEL EFECTO