2
Dasar Hukum
1. Peraturan
Presiden
Nomor
16
Tahun
2018
tentang
Pengadaaan
Barang/Jasa
Pemerintah
2. Peraturan
LKPP
Nomor
9
Tahun
2018
tentang
Pedoman
Pengadaan
Barang/
Jasa
Pemerintah
3. Keputusan
DepuD
I
Nomor
3
Tahun
2018
tentang
Standart
Dokumen
Pemilihan
melalui
Tender,
Seleksi
dan
Tender
Cepat
untuk
Pengadaan
Barang/Jasa
lainnya/Jasa
Konsultasi
4. Keputusan
DepuD
I
Nomor
4
Tahun
2018
tentang
Standart
Dokumen
Pemilihan
melalui
Penunjukan
Langsung
untuk
Pengadaan
Barang/Jasa
Lainnya/Jasa
Konsultasi
5. Keputusan
DepuD
I
Nomor
5
Tahun
2018
tentang
Standart
Dokumen
Pemilihan
melalui
Pengadaan
Langsung
untuk
Pengadaan
Barang/Jasa
Lainnya/Jasa
Konsultasi
3
JENIS KONTRAK
Dalam Perpres 16 Tahun 2018
4
AGENDA
1
KONTRAK
PENGADAAN BARANG/
PEKERJAAN KONSTRUKSI/
JASA LAINNYA/
JASA KONSULTANSI
Pembahasan
7
PENGADAAN BARANG
PEKERJAAN KONSTRUKSI
JASA LAINNYA
LUMSUM
Kontrak
Lumsum
digunakan
dalam
hal
ruang
lingkup,
waktu
pelaksanaan,
dan
produk/keluaran
dapat
didefinisikan
dengan
jelas.
Kontrak
Lumsum
digunakan
misalnya:
• pelaksanaan
pekerjaan
kontruksi
sederhana;
• Pekerjaan
Konstruksi
Terintegrasi
(design
and
build);
• pengadaan
peralatan
kantor;
• pengadaan
benih;
• pengadaan
jasa
boga;
• sewa
gedung;
atau
• pembuatan
videografis.
Pembayaran
dalam
Kontrak
Lumsum
dengan
harga
pasD
dan
tetap,
senilai
dengan
harga
yang
dicantumkan
dalam
Kontrak.
Pembayaran
dapat
dilakukan
sekaligus
berdasarkan
hasil/keluaran
atau
pembayaran
secara
bertahap
pekerjaan
berdasarkan
tahapan
atau
bagian
keluaran
yang
dilaksanakan.
9
HARGA SATUAN
Kontrak
Harga
Satuan
digunakan
dalam
hal
ruang
lingkup,
kuanDtas/volume
Ddak
dapat
ditetapkan
secara
tepat
yang
disebabkan
oleh
sifat/karakterisDk,
kesulitan
dan
resiko
pekerjaan.
Dalam
Kontrak
Harga
Satuan
pembayaran
dilakukan
berdasarkan
harga
satuan
yang
tetap
untuk
masing-‐masing
volume
pekerjaan
dan
total
pembayaran
(final
price)
tergantung
kepada
total
kuanDtas/volume
dari
hasil
pekerjaan.
Pembayaran
dilakukan
berdasarkan
pengukuran
hasil
pekerjaan
yang
dituangkan
dalam
serDfikat
hasil
pengukuran
(contoh
monthly
cer6ficate).
Kontrak
Harga
Satuan
digunakan
misalnya
untuk
kegiatan
pembangunan
gedung
atau
infrastruktur,
pengadaan
jasa
boga
pasien
di
rumah
sakit.
10
GABUNGAN LUMSUM DAN
HARGA SATUAN
Kontrak
Gabungan
Lumsum
dan
Harga
Satuan
digunakan
dalam
hal
terdapat
bagian
pekerjaan
yang
dapat
dikontrakkan
menggunakan
Kontrak
Lumsum
dan
terdapat
bagian
pekerjaan
yang
dikontrakkan
menggunakan
Kontrak
Harga
Satuan.
Kontrak
Gabungan
Lumsum
dan
Harga
Satuan
digunakan
misalnya
untuk
Pekerjaan
Konstruksi
yang
terdiri
dari
pekerjaan
pondasi
Dang
pancang
dan
bangunan
atas.
11
TERIMA JADI (TURN KEY)
Kontrak
Terima
Jadi
digunakan
dalam
hal
Kontrak
Pengadaan
Pekerjaan
Konstruksi
atas
penyelesaian
seluruh
pekerjaan
dalam
batas
waktu
tertentu
dengan
ketentuan
sebagai
berikut:
• jumlah
harga
pasD
dan
tetap
sampai
seluruh
pekerjaan
selesai
dilaksanakan;
dan
• pembayaran
dapat
dilakukan
berdasarkan
termin
sesuai
kesepakatan
dalam
Kontrak.
Penyelesaian
pekerjaan
sampai
dengan
siap
dioperasionalkan/difungsikan
sesuai
kinerja
yang
telah
ditetapkan.Kontrak
Terima
Jadi
biasa
digunakan
dalam
Pekerjaan
Konstruksi
terintegrasi,
misalnya
Engineering
Procurement
Construc6on
(EPC)pembangunan
pembangkit
tenaga
listrik,
pabrik,
dan
lain-‐lain.
12
PAYUNG
Kontrak
Payung
digunakan
dalam
hal
pekerjaan
yang
akan
dilaksanakan
secara
berulang
dengan
spesifikasi
yang
pasD
namun
volume
dan
waktu
pesanan
belum
dapat
ditentukan.Kontrak
Payung
digunakan
misalnya
pengadaan
obat
tertentu
pada
rumah
sakit,
jasa
boga,
jasa
layanan
perjalanan
(travel
agent),
atau
pengadaan
material.
13
JASA KONSULTANSI
LUMSUM
Kontrak
Lumsum
digunakan
dalam
hal
ruang
lingkup,
waktu
pelaksanaan
pekerjaan,
dan
produk/keluaran
dapat
didefinisikan
dengan
jelas.
Kontrak
Lumsum
pada
Pengadaan
Jasa
Konsultansi
digunakan
misalnya
konsultan
manajemen,
studi
kelayakan,
desain,
peneliDan/studi,
kajian/telaahan,
pedoman/petunjuk,
evaluasi,
produk
hukum,
serDfikasi,
studi
pendahuluan,
penilaian/appraisal.Pekerjaan
Pra
Studi
Kelayakan,
Pekerjaan
Studi
Kelayakan
termasuk
konsep
desain,
Pekerjaan
Detail
Engineering
Design
(DED),
manajemen
proyek,
layanan
pengujian
dan
analisis
teknis
seperD
invesDgasi
kondisi
struktur,
invesDgasi
kehancuran
struktur,
invesDgasi
kegagalan
struktur,
tesDng
struktur/bagian
struktur,
ahli
liDgasi/arbitrase
layanan
penyelesaian
sengketa.
Dalam
Kontrak
Lumsum
pembayaran
dengan
jumlah
harga
pasD
dan
tetap,
senilai
dengan
harga
yang
dicantumkan
dalam
Kontrak
tanpa
memperhaDkan
rincian
biaya.Pembayaran
berdasarkan
produk/
keluaran
seperD
laporan
kajian,
gambar
desain
atau
berdasarkan
hasil/tahapan
pekerjaan
yang
dilaksanakan.
15
WAKTU PENUGASAN
Kontrak
Waktu
Penugasan
merupakan
Kontrak
Jasa
Konsultansi
untuk
pekerjaan
yang
ruang
lingkupnya
belum
bisa
didefinisikan
dengan
rinci
dan/atau
waktu
yang
dibutuhkan
untuk
menyelesaikan
pekerjaan
belum
bisa
dipasDkan.
• Kontrak
Waktu
Penugasan
dapat
digunakan
apabila:
• Ruang
lingkup
dan
waktu
pelaksanaan
pekerjaan
belum
dapat
ditetapkan;
• Ruang
lingkup
belum
dapat
didefinisikan
dengan
jelas
dan
mungkin
berubah
secara
substansial;
• Nilai
akhir
kontrak
tergantung
dengan
lama
waktu
penugasan;
• Pekerjaan
yang
ruang
lingkupnya
kecil
dan/atau
jangka
waktunya
pendek
dimana
kompensasi
cenderung
berbasis
harga
per
jam,
per
hari,
per
minggu
atau
per
bulan;
atau
• Pekerjaan
yang
Ddak
umum/spesialis
yang
membutuhkan
keahlian
khusus.
Dalam
Kontrak
Waktu
Penugasan
pembayaran
terdiri
atas
biaya
personel
dan
biaya
non
personel.Biaya
personel
dibayarkan
berdasarkan
remunerasi
yang
pasD
dan
tetap
sesuai
yang
tercantum
dalam
Kontrak
untuk
seDap
satuan
waktu
penugasan.
Biaya
non
personel
dapat
dibayarkan
secara
lumsum,
harga
satuan,
dan/atau
pengganDanbiaya
(reimbursable
cost/at
cost).
Nilai
akhir
kontrak
yang
akan
dibayarkan,
tergantung
lama/durasi
waktu
penugasan.
Pembayaran
dapat
dilakukan
berdasarkan
periode
waktu
yang
ditetapkan
dalam
Kontrak.
Kontrak
Waktu
Penugasan
digunakan
misalnya
untuk
pra
studi
kelayakan,
pekerjaan
studi
kelayakan
termasuk
konsep
desain,
pekerjaanDetail
Engineering
Design(DED),
manajemen
kontrak,
manajemen
proyek,
layanan
pengujian
dan
analisis
teknis
seperD
invesDgasi
kondisi
struktur,
invesDgasi
kehancuran
struktur,
invesDgasi
kegagalan
struktur,
tesDng
struktur/bagian
struktur,
ahli
liDgasi/
arbitrase
layanan
penyelesaian
sengketakhususnya
untuk
proyek
bernilai
besar,
pengawasan,
penasihat,pendampingan,pengembangansistem/aplikasi
yang
kompleks,
monitoring,
atau
survei/pemetaan
yang
membutuhkan
telaahan
mendalam.
16
PAYUNG
Kontrak
Payung
pada
Jasa
Konsultansi
digunakan
untuk
mengikat
Penyedia
Jasa
Konsultansi
dalam
periode
waktu
tertentu
untuk
menyediakan
jasa,dimana
waktunya
belum
dapat
ditentukan.
Penyedia
Jasa
Konsultansi
yang
diikat
dengan
Kontrak
Payung
adalah
Penyedia
Jasa
Konsultansi
yang
telah
memenuhi/lulus
persyaratan
yang
ditetapkan.
Kontrak
Payung
digunakan
misalnya
untuk
Pengadaan
Jasa
Konsultansi
dalam
rangka
penasihatan
hukum,
penyiapan
proyek
strategis
nasional,
dan
penyiapan
proyek
dalam
rangka
kerjasama
pemerintah
dan
badan
usaha.
17
TAHUN JAMAK
KONTRAK TAHUN JAMAK
Kontrak
Tahun
Jamak
merupakan
Kontrak
Pengadaan
Barang/Jasa
yang
membebani
lebih
dari
satu
tahun
anggaran
dilakukan
setelah
mendapatkan
persetujuan
pejabat
yang
berwenang
sesuai
peraturan
perundang-‐undangan.
Kontrak
Tahun
Jamak
dapat
berupa:
1. Untuk
pekerjaan
yang
penyelesaiannya
lebih
dari
12
(dua
belas)
bulan,
seperD
proyek
pembangunan
infrastruktur,
jalan,
jembatan,
dam,
waduk,
gedung,
kapal,
pesawat
terbang,
pengembangan
aplikasi
IT,
atau
pembangunan/rehabilitasi
kebun;
2. Untuk
pekerjaan
yang
penyelesaiannya
Ddak
lebih
dari
12
(dua
belas)
bulan
tetapi
pelaksanaannya
melewaD
lebihdari
1
(satu)
tahun
anggaran,
seperD:pengadaan
barang/jasa
yangpelaksanaannya
bergantung
pada
musim
contoh
penanaman
benih/bibit,
penghijauan,
atau
pengadaan
barang/jasa
yang
layanannya
Ddak
boleh
terputus,
contoh
penyediaan
makanan
dan
obat
di
rumah
sakit,
penyediaan
makanan
untuk
panD
asuhan/panD
jompo,
penyediaan
makanan
untuk
narapidana
di
Lembaga
Pemasyarakatan,
penyediaan
pakan
hewan
di
kebun
binatang;
3. Untuk
pekerjaan
yang
memberikan
manfaat
lebih
apabila
dikontrakkan
untuk
jangka
waktu
lebih
dari
1
(satu)
tahun
anggaran
dan
maksimum
3
(Dga)
tahun
anggaran,
seperD
jasa
layanan
yang
Ddak
boleh
terhenD
misalnya
pelayanan
angkutan
perinDs
darat/laut/udara,
layanan
pembuangan
sampah,
sewa
kantor,
jasa
internet/jasa
komunikasi,
atau
pengadaan
jasa
pengelolaan
gedung.
19
BENTUK
KONTRAK
BENTUK KONTRAK
2. Kuitansi
Kuitansimerupakandokumen
yang
dijadikan
sebagai
tanda
bukD
transaksi
pembayaran
yang
ditandatangani
oleh
penerima
uang/Penyedia
dengan
berbagai
ketentuan
pembayaran
untuk
Pengadaan
Barang
atau
Jasa
Lainnya
dengan
nilai
paling
banyakRp50.000.000,00
(lima
puluh
juta
rupiah).
21
BENTUK KONTRAK
22
BENTUK KONTRAK
4. Surat
Perjanjian
Surat
Perjanjian
merupakan
pernyataan
secara
tertulis
antara
kedua
belah
pihak
tentang
suatu
perbuatan
yang
memiliki
akibat
hukum
untuk
memperolehhak
dan
melaksanakan
kewajiban.Surat
Perjanjian
digunakan
untuk:
a. Pengadaan
Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa
Lainnya
nilai
paling
sedikit
di
atas
Rp200.000.000,00
(dua
ratus
juta
rupiah);
dan
b. Pengadaan
Jasa
Konsultansi
dengan
nilai
paling
sedikit
di
atas
Rp100.000.000,00
(seratus
juta
rupiah).
5. Surat
Pesanan
Surat
Pesanan
merupakan
bentuk
perjanjian
dalam
pelaksanaan
pengadaan
melaluiE-‐purchasing
atau
pembelian
melalui
toko
daring.
Untuk
pengadaan
barang/
jasa
tertentu
yang
membutuhkan
pengaturan
Kontrak
yang
lebih
rinci
atau
diperlukan/dipersyaratkan
secara
administraDf
dalam
proses
pembayaran
maka
Surat
Pesanan
dapat
diDndaklanjuD
dengan
Surat
Perintah
Kerja
atau
Surat
Perjanjian.
23
PERUBAHAN
KONTRAK
PERUBAHAN KONTRAK
Dalam hal terdapat perbedaan antara kondisi
lapangan pada saat pelaksanaan dengan gambar
dan/atau spesifikasi teknis/KAK yang ditentukan
dalam Dokumen Kontrak, PPK bersama Penyedia
dapat melakukan perubahan kontrak, berlaku untuk
pekerjaan dengan kontrak
LUMSUM
SEMUA JENIS KONTRAK
HARGA SATUAN
GABUNGAN LUMSUM
DAN HARGA SATUAN
25
PERUBAHAN KONTRAK
Dalam
hal
terdapat
perbedaan
antara
kondisi
lapangan
pada
saat
pelaksanaan
dengan
gambar
dan/atau
spesifikasi
teknis/KAK
yang
ditentukan
dalam
dokumen
Kontrak,
PPK
bersama
Penyedia
dapat
melakukan
perubahan
kontrak,
yang
melipuD:
1. menambah
atau
mengurangi
volume
yang
tercantum
dalam
Kontrak;
2. menambah
dan/atau
mengurangi
jenis
kegiatan;
3. mengubah
spesifikasi
teknis
sesuai
dengan
kondisi
lapangan;
dan/atau
4. mengubah
jadwal
pelaksanaan.
Perubahan
Kontrak
yang
disebabkan
masalah
administrasi,
dapat
dilakukan
sepanjang
disepakaD
kedua
belah
pihak.
Masalah
administrasi
yang
dimaksud
antara
lain
perganDan
PPK,
perubahan
rekening
penerima.
26
PERUBAHAN KONTRAK
27
AGENDA
2
MENYUSUN
KONTRAK
Ketentuan
Umum
Pelaksanaan
Kontrak
Penyelesaian
Kontrak
Perubahan
Kontrak
Keadaan
Kahar
PengehenDan
&
Pemutusan
Kontrak
SSUK Hak
dan
Kewajiban
Penyedia
Hak
dan
Kewajiban
PPK
Personil
dan/atau
Peralatan
Penyedia
Pembayaran
kepada
Penyedia
Pengawasan
Mutu
Penyelesaian
Perselisihan
Korespndensi
Kepemilikan
Dokumen
Denda
&
Peny.
GanD
Peny.
Jadwal
Harga
Sengketa
Rugi
KONTRAK
Tahap
Pra
Kontrak
Tahap
Finalisasi
Tahap Pra Kontrak
Yang harus diperhatikan:
• Maksud, tujuan dan kehendak para pihak
• Mempelajari bidang yang menjadi obyek kontrak
• Memeriksa Dokumen yang telah dibuat:
1. Dokumen Tender/Pemilihan (KAK, RAB, dll)
2. Penawaran
3. Berita Acara
4. Surat Pernyataan Pengguna Jasa
5. Surat Pernyataan Penyedia Jasa
Tahap Pembuatan Kontrak
Tujuan:
“agar tidak terjadi celah yang merugikan”
OUTPUT DENDA
KETERLAMBATAN
DIKENAKAN
DARI
DAPAT
DITERIMA
BAGIAN
PEKERJAAN/
SEBAGIAN
/
SUB
SUB
OUPUT
YANG
OUPUT
BELUM
DITERIMA
DENDA ATAU
BELUM
BERFUNGSI
Penulisan
denda
adalah
di
rancangan
kontrak.
Beberapa
hal
yang
sering
terjadi
dalam
rancangan
kontrak
mengenai
denda
sebagai
berikut
:
a.
ditulis
denda
dari
keseluruhan
dan/atau
denda
dari
sebagian
kontrak
yang
belum
diselesaikan
(ditulis
dua-‐duanya
dari
keseluruhan
dan
dari
sebagian
kontrak).
Bila
harus
menggenakan
denda
dalam
pelaksanaan
kontrak,
nanD
akan
menjadi
kebingungan.
Denda
dari
keseluruhan
atau
dari
sebagian
?
b.
Ddak
ditulis
mengenai
denda
c.
Ddak
tepat
memilih
denda
(harusnya
denda
dari
keseluruhan
tetapi
ditulis
denda
dari
sebagian
kontrak)
DENDA
1/1000
dari
HARGA
KONTRAK
apabila
bagian
pekerjaan
yang
sudah
dilaksanakan
belum
berfungsi
LAINNYA
40
• Pembayaran
Bulanan
• Pembaaran
Termin
• Pembayaran
Sekaligus
CARA
PEMBAYARAN • Pilihan
memilih
bulanan/termin/sekaligus
• Pembayaran
termin
perlu
didetailkan
• Tidak
berlaku
terhadap
kontrak
Tahun
Tunggal
• Tidak
berlaku
terhadap
kontrak
Lumpsum
• Harus
Dicantumkan
dengan
jelas
dalam
Dokumen
PENYESUAIAN Pengadaan
HARGA • Jenis
pekerjaan
baru
dengan
Harga
Satuan
baru
sebagai
akibat
adanya
adendum
Kontrak
dapat
diberikan
penyesuaian
harga
dihitung
mulai
bulan
ke-‐13
sejak
adendum
Kontrak
tersebut
ditandatangani
q Pekerjaan
Subkontrak
harus
tercantum
dari
awal
dokumen
pengadaan
q Dilarang
mensubkontrakkan
seluruh
pekerjaan/pekerjaan
utama
q Pekerjaan
Subkontrak
harus
mendapat
persetujuan
PPK
SUB
Tujuan:
“kesempurnaan kontrak”
1. Bentuk
kontrak
:
2. Jenis
kontrak
:
3. Jenis
pembayaran
:
4. Uang
muka
:
5. Kehadiran
:
6. Penyesuaian
harga
:
7. Denda
:
8. Penyelesaian
sengketa
kontrak
:
Pengadaan
konsultan
manajemen
konstruksi
senilai
rp
750
juta
masa
pekerjaan
7
bulan
1. Bentuk
kontrak
:
2. Jenis
kontrak
:
3. Jenis
pembayaran
:
4. Uang
muka
:
5. Kehadiran
:
6. Penyesuaian
harga
:
7. Denda
:
8. Penyelesaian
sengketa
kontrak
:
Pengadaan
jasa
konstruksi
gedung
kantor
senilai
rp
3
milyar
masa
pekerjaan
6
bulan
1. Bentuk
kontrak
:
2. Jenis
kontrak
:
3. Jenis
pembayaran
:
4. Uang
muka
:
5. Kehadiran
:
6. Penyesuaian
harga
:
7. Denda
:
8. Penyelesaian
sengketa
kontrak
:
Pengadaan
jasa
cleaning
service
kantor
senilai
rp
1,2
milyar
masa
pekerjaan
12
bulan
1. Bentuk
kontrak
:
2. Jenis
kontrak
:
3. Jenis
pembayaran
:
4. Uang
muka
:
5. Kehadiran
:
6. Penyesuaian
harga
:
7. Denda
:
8. Penyelesaian
sengketa
kontrak
:
Pengadaan
jasa
konsultan
IT
(perorangan)
senilai
rp
48
juta
masa
pekerjaan
4
bulan
1. Bentuk
kontrak
:
2. Jenis
kontrak
:
3. Jenis
pembayaran
:
4. Uang
muka
:
5. Kehadiran
:
6. Penyesuaian
harga
:
7. Denda
:
8. Penyelesaian
sengketa
kontrak
:
Pengadaan
Mebeler
senilai
rp
400
juta
masa
pekerjaan
2
bulan
1. Bentuk
kontrak
:
2. Jenis
kontrak
:
3. Jenis
pembayaran
:
4. Uang
muka
:
5. Kehadiran
:
6. Penyesuaian
harga
:
7. Denda
:
8. Penyelesaian
sengketa
kontrak
:
AKHIR PRESENTASI
TERIMA
KASIH
Direktorat Penanganan Permasalahan Hukum