MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA SALUD

SERVICIO AUTÓNOMO INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS

“DR. ARNOLDO GABALDON”
POSTGRADO DE EPIDEMIOLOGÍA

PROPUESTA PARA LA CONFORMACIÓN DE LA

COORDINACIÓN DE EPIDEMIOLOGÍA DEL ÁREA DE SALUD
INTEGRAL COMUNITARIA
(MIRAMAR – DR. JULIO REDRÍGUEZ)

Realizado por:
Dr. Azuaje Luis D.
CI: 7.584.206
Lcda. Figueroa Tamara
CI: 9.453.616
Lcda. García Norelys
CI: 18.581.594
Lcdo. Gómez Cruz
CI: 11.833.843

Cumaná, Junio de 2018

Propuesta para la conformación de la Coordinación de Epidemiología del Área de
Salud Integral Comunitaria (ASIC)

La epidemiología es considerada como el estudio de la distribución y los

determinantes de eventos (enfermedades) relacionados con la salud y la aplicación de
esos estudios al control de enfermedades y otros problemas de salud. Es base para el
análisis y toma de decisiones en muchos de los procesos de salud, también está
directamente relacionado con la planificación de los recursos materiales y financieros
necesarios para la realización de las actividades del sistema. Es a través de las
coordinaciones de epidemiología de los diferentes niveles de la red de salud se realizan
las evaluaciones, seguimientos y controles de estas actividades.

El municipio Sucre del estado Sucre está conformado por cuatro (4) ASIC: Fe y
Alegría, Julio Rodríguez, Miramar y El Peñón , dentro de la estructura organizativa de los
ASIC no se plantea de manera explícita, la operativización de las coordinaciones de
epidemiología como regularmente se maneja dentro de la estructura de la Red tradicional
de salud del país, sin embargo por lo que significa la importancia y magnitud de la
epidemiología en nuestro estado surge el interés y la necesidad de diseñar una propuesta
para la creación de la coordinación de epidemiología, específicamente de los ASIC
Miramar y Julio Rodríguez, esto con la finalidad de que se lleven a cabo todas laS
actividades correspondientes de esta rama a nivel de los ASIC, para un mejor
funcionamiento siguiendo las normas establecidas y así seguir los canales regulares para
un mejor manejo de toda la información epidemiológica que se genera en estas áreas.
 ORGANIGRAMA DEL ASIC

Coordinador de Epidemiología
del ASIC Miramar

Registros Médicos y
Enfermero(a) Epidemiólogo
Estadísticas

Enfermero(a)
Inmunizaciones
Secretaria

Coord. Coord. Coord. Coord. Coord.

Epidemiología Epidemiología Epidemiología Epidemiología Epidemiología
del CDI del Amb.Ramón del Amb.El del Amb. del Amb.Pérez
Miramar Martínez Dique B.Martínez Barranza
 MISIÓN

La coordinación de epidemiología del ASIC, es una organización constituida por un equipo

multidisciplinario, cuya misión es identificar, analizar, interpretar, informar y monitorear las
tendencias del proceso salud enfermedad, en el área de influencia del ASIC, que permita
detectar cambios agudos en la ocurrencia de eventos de salud, con la finalidad de aplicar
medidas de control epidemiológico que lograr la calidad de salud de población del ASIC.

VISIÓN

Que toda la población del ASIC tengan el menor riesgo posible de padecer alguna
enfermedad prevenible, con la ayuda y orientación de un personal en el área de
epidemiología que esté comprometido, sea eficaz, efectivo, líder en investigación y
garante de un sistema de salud de calidad, incorporando la participación comunitaria en
marco de la participación social, a fin de garantizar la calidad de vida cumpliendo con los
objetivos estratégicos del sistema de salud.
El personal necesario para el funcionamiento de una coordinación de epidemiología:

 Un epidemiólogo.
 Una enfermera epidemióloga.
 Una secretaria.
 Un personal de registros médicos y estadística.

Funciones del personal de la coordinación de epidemiología:

 Funciones del epidemiólogo:

-Planificación de actividades
-Coordinación de los procesos
-Supervisión de los procesos
-Gestión de recursos (materiales y humanos)
-Vigilancia en salud pública y epidemiológica
-Análisis del sistema de salud
-Velar el cumplimiento de las metas
-Cumplir y hacer cumplir las normas, reglas y protocolos de la epidemiología
-Informar oportunamente las incidencias y emergencias que ocurran en su área
-Cual otra que le sea asignada por las autoridades superiores

 Funciones de la enfermera epidemióloga:

-Llevar la distribución de productos biológicos
-Realizar mapa sectorizado del área de influencia
-Manejar censo poblacional del área de influencia
-Programar las actividades de vacunación de la población
-Realizar seguimiento de los vacunados, para garantizar la continuidad y cumplimiento
del esquema
-Monitorear avance de coberturas por meses y proyectados al años
-Realizar Vigilancia epidemiológica (búsqueda activa de casos sospechosos y control
de brotes)
-Desarrollar actividades de orientación y consejería sobre vigilancia epidemiológica y
vacunación a equipos de salud
 -Articular con enfermeras de los centros la canalización de los no vacunados
-Gestionar los recursos necesarios para las inmunizaciones

 Funciones del personal de historias médicas:

-Revisión técnica de la información primaria
-Conocer, hacer cumplir e informar los procedimientos normados
-Elaboración de la información estadística del ASIC
-Velar por la utilización de los formatos de recolección de información
-Consolidación de la información estadística
-Control de las unidades informantes
-Cualquier otra que le sea asignada

 Funciones de la secretaria:
-Transcribir
-Atención al público
-Archivar
-Redacción de oficios
Conformación geopolítica del ASIC Miramar
Está conformada por la parroquia Santa Inés, aunque hay comunidades de
esta parroquia que limitan con la parroquia San Juan que pertenecen al ASIC
Julio Rodríguez.

Conformación geopolítica del ASIC Julio Rodríguez

Está conformada por las parroquias Altagracia (a excepción de las
comunidades que pertenecen al ASIC Fe y Alegría) y San Juan, algunas
comunidades de las parroquias Santa Inés y Ayacucho.
Tabla 1: Distribución de la Población por Grupos de Edades. ASIC Miramar, año
2017.

Grupos Amb. Amb. Amb. Las Amb.

de Miramar Cantarrana Palomas Boca de TOTAL ASIC
edades Sabana
(años)
menor de 510 490 350 400 1750
1
1a4 2182 1956 1426 1522 7086
5a9 2612 2389 1885 1919 8805
10 a 14 2591 2308 1836 1749 8484
15 a 19 2339 2126 1531 1610 7606
20 a 24 2030 1990 1570 1459 7049
25 a 29 2656 1625 1310 1333 6924
30 a 34 2240 1481 1300 1460 6481
35 a 39 2000 1140 1123 1180 5443
40 a 44 1774 1000 900 980 4654
45 a 49 1490 900 800 1054 4244
50 a 54 1193 950 780 900 3823
55 a 59 918 795 690 700 3103
60 a 64 921 590 392 420 2323
65 a 69 620 490 360 268 1738
70 a 74 442 350 283 245 1320
75 a 79 300 216 200 206 922
80 ó más 304 320 230 240 1094
27122 21116 16966 17423 82627
Fuente: Dirección Regional de Epidemiología. Fundasalud Sucre
Tabla 2: Distribución de la Población por Grupos de Edades. ASIC J ulio
Rodríguez, año 2017.
Grupos Amb. Amb. Amb. Hosp. Dr. Amb. TOTAL
de Cascajal Brasil La Julio San ASIC
edades Llanada Rodriguez Juan
(años)
menor 530 668 629 902 369 3098
de 1
1a4 1711 2766 2694 4132 1493 12796

5a9 2836 3648 3504 4503 1852 16343

10 a 2585 3299 3481 4599 1785 15749
14
15 a 1857 2996 2879 4063 1602 13397
19
20 a 1700 2626 2600 4000 1481 12407
24
25 a 1676 2572 2504 4100 1455 12307
29
30 a 1500 2360 2255 3900 1364 11379
34
35 a 1373 2188 2193 3350 1144 10248
39
40 a 1200 1862 1852 2982 979 8875
44
45 a 1170 1658 1620 2700 891 8039
49
50 a 914 1410 1560 2612 803 7299
54
55 a 892 1200 1480 1682 652 5906
59
60 a 646 1010 944 1112 488 4200
64
65 a 574 667 640 800 367 3048
69
70 a 364 580 502 660 277 2383
74
75 a 274 416 304 457 193 1644
79
80 ó 360 480 390 500 228 1958
más
22162 32406 32031 47054 17423 151076
Fuente: Dirección Regional de Epidemiología. Fundasalud Sucre.
 INTRODUCCIÓN

En la constitución de 1999 se establece a la salud como derecho social fundamental,

parte del derecho a la vida, a partir del cual se convierte en una prioridad para el estado
venezolano. Desde esta perspectiva, el Gobierno Bolivariano de Venezuela inició un
proceso de transformaciones cualitativas para la estructuración y consolidación del
Sistema Público Nacional de Salud (SPNS).

Entre esas transformaciones, la Red de Atención Comunal de Salud (RACS) ha sido

construida para dar una cobertura al 100% de la población de acuerdo al Modelo de
Atención Integral (MAI), pero su alcance real aún está por debajo de los estándares a los
que aspira el SPNS. Las unidades de atención medica que conforman a las RACS a nivel
local, estadal y nacional, están ubicadas dentro de un territorio social, garantizando los
cuidados integrales al individuo y la familia; bajo la estrategia fundamental de la Atención
Primaria de Salud (APS).

Con la intención de perfeccionar el acceso a los servicios de salud, la misma

determinación social con la cual se sentaron las bases de Barrio Adentro, originó una
unidad básica territorial de integración que es el Área de Salud Integral Comunitaria
(ASIC), lo cual administra e integra el SPNS con todos los demás servicios a la población.
Dentro de las ASIC, se encuentra 94% de los centros asistenciales del país, lo cual
representa la mayor red del SPNS.

El ASIC nace producto de la determinación social para Proteger el Derecho a la Salud.

Surge por primera vez en el año 2005, como parte del proceso organizativo de Barrio
Adentro para el análisis, evaluación, seguimiento y control de las situaciones de salud de
un grupo de Consultorios Populares (CP) ubicados en un territorio definido alrededor de
un Centro de Diagnóstico Integral (CDI) y/o de una Sala de Rehabilitación Integral (SRI); y
a los largo de los últimos 10 años se ha convertido en un nuevo concepto de
regionalización en salud para todas las instalaciones del SPNS, lo cual de acuerdo a la
territorialidad social coincide en buena medida con el actual sistema de agregación
comunal.
Un ASIC es la unidad básica de integración social y territorial del SPNS, tienen como base
los territorios sociales que le corresponden y articula todas las instituciones comunales o
comunitarias, asistenciales, docentes, investigativas, tecnológicas u otras, basadas en la
estrategia de Barrio Adentro, priorizando la promoción de salud y prevención de
enfermedades, sin descuidar la curación y la rehabilitación.

EL ASIC debe tener un espacio físico de coordinación y dirección, el cual será

seleccionado de acuerdo a la conveniencia del funcionamiento territorial, vías de
comunicación, conexiones tecnológicas, condiciones de infraestructura y fácil acceso.

En el año 2014 se les da el marco legal con la promulgación de la Ley del Plan de la
Patria, Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación año 2013-
2019, el cual en su objetivo 2.2.10.11. Ordena: “articular todos los niveles de protección,
promoción, prevención, atención integral y rehabilitación a la salud individual y colectiva
en el marco de las Áreas de Salud Integral Comunitarias".

Cada ASIC, contará con una Coordinación como unidad de dirección técnico
administrativa de gestión del SPNS en el nivel comunal, desde donde se gerencia todos
los procesos de salud que en ella se cumplen: actividades asistenciales, formativas, de
investigación, estadísticas, epidemiológicas, administrativas y gerenciales. Es escenario
docente para la formación del talento humano necesario para el funcionamiento del
SPNS.

El equipo de salud que gestiona el modelo de atención en el ASIC, está constituido por
todas las personas que trabajan en cada uno de los establecimientos de salud adscritos,
organizados por grupos de acuerdo a las características de cada centro, además de los
que prestan sus servicios en el CDI, SRI y la sede administrativa del ASIC.

El Equipo Básico de Salud (EBS) constituye la organización básica y esencial de talento

humano del SPNS, el cual como parte integrante de un Núcleo de Atención Integral de
Salud (NAIS) y de su ASIC garantiza el derecho constitucional a la salud a toda la
población venezolana, asegurando la atención integral de acuerdo al marco regulatorio
correspondiente y a los lineamientos del Ministerio del Poder Popular para la Salud
(MPPS).
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela (1999). Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela Nº 36.860. [Extraordinario], Marzo 24, 2000.

Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela (2013). Ley del Plan de

Patria: Proyecto Nacional Simón Bolívar, Segundo Plan Socialista de Desarrollo
Económico y Social de la Nación, 2013-2019. Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela Nº 6.118. [Extraordinario], Diciembre 4, 2013.
Ministerio del Poder Popular para la Salud (2014). Plan Nacional de Salud 2014-2019.
Recuperado de: https://es.slideshare.net/pvladimir/plan-nacional-
desalud2014201923062014

Ministerio del Poder Popular para la Salud (2015). Resolución 427. Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela Nº 40.724. [Ordinario], Agosto 14, 2015.
Recuperado de: http://www.tsj.gob.ve/gaceta-oficial

Ministerio del Poder Popular para la Salud (2016). Sistema Público Nacional de Salud.
Red de Atención Comunal de Salud. Modelo de Atención Integral y Criterios para
su Gestión dentro de la Red de Atención Comunal de Salud. Enero, 2016.

Ministerio del Poder Popular para la Salud (2017). Manual de Trabajo del Equipo Básico
de Salud del Consultorio Popular. Octubre, 2017. 151p

Ministerio del Poder Popular para la Salud (2017). Lineamientos Rectores para la Gestión
de la Red de Atención Comunal en Salud en el Área de Salud Integral
Comunitaria. Octubre, 2017. 90 p.