2. Son susceptibles de este recurso los actos administrativos que afecten derechos subjetivos
directo del administrado.
1.- Señora Directora Distrital, solicitamos que mediante RESOLUCION se DEJE SIN
EFECTO y se REVOQUE la Resolución NRO.003-2019-JDRCLO, notificada a mi persona
el 25 de marzo de 2019 a las 10H42, con la cual la JUNTA DISTRITAL DE RESOLUCION
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Como sustento del presente Recurso de REPOSICION frente a la emisión de la mala dada
Resolución NRO.003-2019-JDRCLO, notificada a mi persona el 25 de marzo de 2019,
dentro del Sumario Administrativo Nro. 021- 2018, misma que se expide a los 106 días de
haber conocido la denuncia la Ing. Mercedes Najando, en calidad de Directora Distrital a esa
fecha, en razón que la infundada denuncia se presenta el 22 de octubre de 2018 y la
Resolución NRO.003-2019-JDRCLO, se me notifica el 25 de marzo de 2019, trascurriendo
así el término que dispone el Articulo 92 de la Ley Orgánica del Servicio Público, en razón
que la Ley manda que prescribirán en el término de noventa días las acciones de la autoridad
para imponer las sanciones disciplinarias, este término correrá desde la fecha en que la
autoridad tuvo conocimiento de la infracción o desde que se impuso la sanción. Del
imperativo legal citado al haber avocado conocimiento la Directora Distrital de Educación
22D02 Loreto-Orellana, a esa fecha, Ingeniera María Mercedes Naranjo, las denuncias
presentadas con fecha 22 de octubre de 2018, por el padre se familia Sr. Tito Armando
Tejena González, padre del estudiante STALIN ERNEY TEJENA GONZALEZ, alumno de
4to año de educación básica de la ESCUELA DE EDUCACIÓN BÁSICA “JOSÉ VICENTE
ZAMBRANO FARFÁN”, quien hace la respectiva denuncia en contra de la maestra SILVIA
GARCIA, por presunto maltrato físico y psicológico. En estricta aplicación de la Ley se
determina que se sobrepasando este término y violentando el debido proceso y el principio
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Señora Directora Distrital usted evidenciara del expediente que el “Auto de Llamamiento” a
Sumario Administrativo, que se me notifica el 06 de diciembre de 2018 a las 8h43, según
consta en fojas veinte y cinco, documento que no contiene las solemnidades del Ley que
consagra el artículo 347 del invocado Reglamento a la LOEI, y que inobserva el numeral 5
del invocado artículo, en razón que la designación de Secretario Ad-Hoc, se la realiza el 5 de
noviembre de 2018 a las 10h00, según consta a fojas veinte y seis, en el punto QUINTO,
pero su posesión según consta a fojas veinte y siete del expediente, donde se identifica el
ACTA DE POSESION DE SECREATRIO AD-HOC, consta que la POSESION se realizó
“…a los 06 días del mes de diciembre del dos mil dieciocho, siendo las 15h000pm”
(Negrillas y resaltado me pertenecen). Además como constancia de la negligencia y el mal
dado proceso administrativo, quiero hacer notar a su autoridad que a fojas veinte y ocho,
donde consta el Oficio Nro. 286. Nro. 286 UATH-2018, de fecha 07 de diciembre de 2018,
“Sección: Unidad de Talento Humano, Asunto Designación de abogado patrocinador. Ab.
Dora Nastul Cárdenas, JEFE DE ASESORIA JURIDICA DE LA DIRRECCION DISTRITAL
22D02 LORETO-ORELLANA Educación. Presente, De mis consideraciones, Con la
presente tengo a bien informar que dentro de la Dirección Distrital 22D01 Loreto-Orellana
_Educación, se instauro el Sumario Adminsitrativa N 021-2018, en contra de la Señora:
GARCIA NUÑEZ SILVIA MAGALY, docente de la unidad educativa “José Vicente
Zambrano Farfán” por PRESUNTO ACOSO SEXUAL”. Situación que demuestra la falta
de probidad y de profesionalismo de quienes sustanciaron el correspondiente Sumario
Administrativo y que ha ocasionado un perjuicio a mi persona y han llevado a los miembros
de la Junta Distrital de Resolución de Conflictos, a cometer un error, y que al tenor de la Ley
deberán ser sancionados.
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En Informe Final del Sumario Administrativo Nro. 021-2018, por presunto "maltrato físico",
en contra de Silvia Magaly García Núñez, docente de la Unidad Educativa "José Vicente
Zambrano Farfán" del cantón Francisco de Orellana, provincia de Orellana, de conformidad
con el Art. 351 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), a fojas 102,103 y 104
del expediente, en sus COCNCLUSIONES, en el punto TERCERO dice “ … Por lo expuesto
de conformidad con los Artículos 132 y 133 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural
; y, en base a los fundamentos de hecho y de derecho establecidos en este informe, se
ha podido establecer que EXISTE UN PRESUNTO ACTO DE VULNERACIÓN
DE DERECHOS (VIOLENCIA FÍSICA} efectuad o en contra del estudiante NN,
estudiantes del cuarto año de educación general básica, de la Unidad Educativa "JOSE
VICENTE ZAMBRANO FARFAN"; por Jo que, se RECOMIENDA: Salvo su mejor criterio,
la Suspensión temporal por 30 días sin goce de remuneración para la docente SILVIA
MAGALY GARCIA NUÑ EZ, con cédula de Nro. 1500271513”. Constituyéndose el acto
administrativo una aberración jurídica, en razón que el Art. 76 de la Constitución de la
República señala “En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de
cualquier orden, se asegurará el derecho al debido proceso que incluirá las siguientes
garantías básicas: (…) 2. Se presumirá la inocencia de toda persona, y será tratada como
tal, mientras no se declare su responsabilidad mediante resolución firme o sentencia
ejecutoriada.”. Señora Directora Distrital a foja 104 usted podrá colegir que la Analista de
Talento Humano, Lic. Mirian Guajala M. quien suscribe el precitado Informe Final del
Sumario Administrativo Nro. 021-2018, concluye que “se ha podido establecer que
EXISTE UN PRESUNTO ACTO DE VULNERACIÓN DE DERECHOS
(VIOLENCIA FÍSICA) efectuad o en contra del estudiante NN”. (Negrillas me pertenecen.
Es decir luego de que se ha implementado el proceso administrativo irregular inobservando
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la normativa legal vigente, la misma servidora pública del área de Talento Humano de la
Dirección Distrital 22D02, ratifico el estado de “presunción”, y en razón de lo que prescribe
el Art. 76 numeral 2, en pleno derecho se presume la inocencia de toda persona, mientras no
sea probada su responsabilidad y se la declare mediante resolución firme. Y en concordancia
al artículo 104 del Código Orgánico Administrativo, se deberá declarar nulo el acto
administrativo, en razón que se han violentado derechos del ordenamiento jurídico; en
consecuencia el invocado Informe Final del Sumario Administrativo Nro. 021-2018, que
constituye el sustento para que los nuevos miembros de la Junta Distrital de Resolución de
Conflictos, presidida por la Tlga. Roció del Pilar García Jaramillo, el Ab. Luis Santana
Castañeda, en calidad de Jefe de Asesoría Jurídica y el Ps. Ind. Viteri Díaz, como Jefe de
Talento Humano, acorde a lo que prescribe el Art. 352 del Reglamento a la Ley Orgánica de
Educación Intercultural, emitan el acto resolutivo en el presente sumario administrativo,
misma que a fojas 105 y106 consta en RESOLUCION NRO. 003-2019-JDRCLO, misma
que carece de motivación en razón que el informe que sirve de sustento aún hace referencia
a que EXISTE UN PRESUNTO ACTO DE VULNERACIÓN DE DERECHOS
(VIOLENCIA FÍSICA), y que al tenor del último inciso del invocado articulo 352 al no
existir pruebas suficientes y al no haberse comprobado la mala dada denuncia y no contar
con pruebas suficientes para sancionar, la Junta Distrital de Resolución de Conflictos, en su
providencia final, debió ordenar el archivo del sumario, sin dejar constancia en el expediente
personal de la docente sumariada, considerando que las autoridades que avocaron
conocimiento de la denuncia y que actuaron dentro del sumario administrativo en contra de
la docente SILVIA MAGALY GARCIA NUÑEZ, con cédula de Nro. 1500271513,
inobservaron el debido proceso, las garantías constitucionales a la seguridad jurídica y el
irrestricto respecto a la Ley, y han vulneraron todos los términos de Ley establecidos para el
proceso del sumario administrativo tanto en el Reglamento a la Ley Orgánica de Educación
Intercultural, como en la Ley Orgánica del Servicio Público, el debido proceso del sumario
administrativo se afectó por la desacertada actuación de la Unidad Administrativa de Talento
Humano, que sin considerar cuestiones propias del procedimiento o peor aun irrespetando
derechos determinados en la Constitución y en la Ley, y detallados en párrafos anteriores, y
en los que se hace referencia a un sin número irregularidades, incumplimientos y errores de
hecho y derecho; y la recurrente suspensión de diligencias que la ley dispone de manera
expresa su ejecución han vulnerado derechos que protege la Constitución y la Ley, en el
desarrollo de las diferentes acciones administrativas de implementación del Sumario
Administrativo 0021-2019-JDRCLO, y consecuencia acorde a lo que determina el CODIGO
ORGANICO GENERAL DE PROCESOS, COGEP, en Art. 111, reclamo la Nulidad del
proceso del Sumario Administrativo 021-2019-JDRCLO.
El Código Orgánico General de Procesos, COGEP, 73, 77, 78,79, 89, 90, 91, 92,111 y 326.
Me reservo mi derecho a realizar las acciones judiciales y constitucionales a las que hubiere
lugar, en razón que se me está causando un daño eminente.
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