(Merci à Jean-Luc Pouts de l’Agence Culture & Territoires, installée en Ariège, et à Jean-Michel
Tobelem de l’Institut d’études Option Culture, sis à Choisy-le-Roi, pour leurs conseils avisés).
Définition et raisons du diagnostic
• « Le diagnostic territorial est avant tout un outil d’aide
à la décision. Il se caractérise par le recueil de données
quantitatives et objectives, mais aussi de données
qualitatives qui ont pour but de faire apparaître les
caractéristiques, les atouts, les faiblesses et les
potentialités d’un territoire donné.
• Le diagnostic territorial est à la fois un outil de
légitimation d’une démarche globale de territoire, un
outil de connaissance de son fonctionnement et un
outil de médiation et de dialogue entre ses divers
acteurs.
• D’où l’intérêt de garder une grande souplesse dans la
mise en œuvre des méthodes utilisées. »
• http://agoras.typepad.fr/espace_et_politique/2006/08/un_outil_devalu.html
Echelle de la participation
de Sherry Arnstein (1971)
• Pouvoir effectif des citoyens
• Contrôle citoyen : une communauté locale gère de manière autonome un
équipement ou un quartier.
• Délégation de pouvoir : le pouvoir central délègue à la communauté locale
le pouvoir de décider un programme et de le réaliser.
• Partenariat : la prise de décision se fait au travers d'une négociation entre
les pouvoirs publics et les citoyens
• Coopération symbolique
• Conciliation : quelques habitants sont admis dans les organes de décision
et peuvent avoir une influence sur la réalisation des projets.
• Consultation : des enquêtes ou des réunions publiques permettent aux
habitants d'exprimer leur opinion sur les changements prévus.
• Information : les citoyens reçoivent une vraie information sur les projets en
cours, mais ne peuvent donner leur avis.
• Non-participation
• Thérapie : traitement annexe des problèmes rencontrés par les habitants,
sans aborder les vrais enjeux
• Manipulation : information biaisée utilisée pour « éduquer » les citoyens en
leur donnant l'illusion qu'ils sont impliqués dans le processus.
http://fr.wikipedia.org/wiki/Participation