ESTRATEGIA

NACIONAL DE
SALUD Y SENAMA
Docente: Patricia Reyes Guilloux
Fonoaudióloga
Implicancias del Envejecimiento

BIOLÓGICO

PSICOLÓGICO

SOCIAL
 Implicancias Sociales

IDIOLOGÍA DEL
VIDA LABORAL AUSENCIA DEL ROL
“´VIEJÍSMO”
• Depresión por • Supuesta etapa • No existe rol
pérdida de de decadencia en definido en esta
identificación en lo físico y lo etapa.
un rol social. mental.
• Pérdida de • Muestra al adulto • Búsqueda
sociabilidad. mayor como un personal.
• Restricción incapacitado.
económica. • Genera
• Mayor tiempo resignación y
libre. apatía.
 Implicancias Sociales
- Bienestar y vida - No ha logrado - Muy dañada, sin
NORMAL

TERMINAL
FRÁGIL
satisfactoria (56%). plenitud. posibilidad de
- Ha asumido la vejez. superación.
- En riesgo (28%).
- Sano física y
psíquicamente - Condiciones por - Dependiente
lo contrario de un absoluto o
Independiente.
adulto mayor en institucionalizado.
- Sabe que hacer con
su vida, buena normalidad. - Alto porcentaje
autoestima. en Hogar de
- Tiene actividad de Ancianos.
crecimiento personal.
- Tiene compañía y
afecto (pareja, familia,
amigos).
- Seguridad
económica.
- Vivienda
Caracterización de la región de La Araucanía
Promoción de políticas de cambio

Promover, motivar e incorporar al estado

recursos desde organizaciones.

Asistir a las familias con apoyos y educación

para el cuidado de sus AM.

Facilitar la adaptación y preparación de los que

envejecen.
Consideraciones para las políticas
de cambio

ADULTO
MAYOR

SOCIEDAD

FAMILIA
 Responsabilidades en relación al AM

SOCIEDAD
• Proveer programas de asistencia para que los frágiles puedan
seguir viviendo en su propio hogar.
• Abrir horizontes de crecimiento y desarrollo al preocuparse por
definir un contenido al rol de viejo (oportunidad de tareas).
• Crear programas de asesoría profesional a fin de mejorar la
capacidad de los adultos mayores para enfrentar problemas de
aceptar y adaptarse a los que les toca vivir.

FAMILIA
• Darse cuenta del valor que tienen el apoyo social que puede
intercambiar con sus miembros envejecidos y brindarlo.
Responsabilidades en relación al AM

INDIVIDUO
• Prepararse y educarse para un mejor envejecer.
• Sobreponerse y asumir un papel activo-creativo en
la construcción del propio bienestar.
• Asumir con ánimo positivo las pérdidas y
limitaciones inevitables.
• Aprovechar y participar al máximo en relaciones
interpersonales y obtener el apoyo social que se le
brinda, ya sea cognitivo, emocional e instrumental.
 Programas, Servicios e Instituciones
SENAMA
• Servicio Nacional del Adulto Mayor, SENAMA.

• Servicio público creado por medio de la promulgación de la Ley

Nº19.828, el 17 de Septiembre de 2002. Comenzó sus funciones en
enero de 2003.

• SENAMA se crea como un servicio público, funcionalmente

descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que
se encuentra sometido a la supervigilancia de la Presidenta de la
República a través del Ministerio de Desarrollo Social.
 SENAMA
• La Ley Nº 19.828 que crea el Servicio define como adulto
mayor a toda persona que ha cumplido los 60 años, sin
diferencia entre hombres y mujeres.

• La principal tarea, que compromete a todo el equipo

SENAMA, es contribuir a mejorar la calidad de vida de las
personas mayores del país.
 MISIÓN SENAMA
• Fomentar el envejecimiento activo y el desarrollo de
servicios sociales para las personas mayores, cualquiera sea
su condición, fortaleciendo su participación y valoración en
la sociedad, promoviendo su autocuidado y autonomía, y
favoreciendo el reconocimiento y ejercicio de sus derechos;
por medio de la coordinación intersectorial, el diseño,
implementación y evaluación de políticas, planes y
programas.
 OBJETIVOS SENAMA

1.- Fomentar la integración

y participación social 4.- Fortalecer la gestión
efectiva de las personas territorial de SENAMA.
mayores.

2.- Articular una red de

3.- Inducir un cambio
servicios sociales dirigida a
cultural que promueva la
personas mayores en
valoración positiva de las
situación de vulnerabilidad
personas mayores.
y/o dependencia.
 EJES ESTRATÉGICOS

2.- Fomentar la
1.- Proteger y garantizar 3.- Fortalecer el sistema
participación social de
los derechos de las de protección social
quienes pertenecen a
personas mayores. dirigido a los mayores.
este grupo etario.

4.- Avanzar hacia un

5.- Fortalecer la gestión
cambio cultural que
territorial y
reconozca a las personas
descentralización de
mayores como sujeto de
SENAMA.
derechos.
COMITÉ CONSULTIVO

• Se encarga de asesorar a la Directora Nacional del Servicio en

temas referidos a planes y programas para las personas mayores.

• El Comité debe sesionar a lo menos una vez al mes.

• Sus acuerdos no son obligatorios, pero constituyen

recomendaciones para la Directora Nacional.
 INTEGRANTES COMITÉ CONSULTIVO

• Directora Nacional del Servicio, quien además lo preside.

• Siete académicos de universidades con amplia trayectoria en

materias relativas al adulto mayor. Ellos son elegidos por el
Presidente de la República.

• Cuatro personas provenientes de asociaciones de adultos

mayores, inscritas en un registro que tendrá el Servicio. Ellos
también son elegidos por el Jefe de Estado.

• Cuatro representantes de personas o instituciones que trabajen

para los adultos mayores. Ellos son elegidos como representantes
por estas mismas instituciones.
 PROGRAMAS SENAMA 2015-2016
1) TURISMO SOCIAL
2) FONDO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR
3) PROGRAMA PARTICIPACIÓN Y FORMACIÓN (ESCUELA DE FORMACIÓN DE
DIRIGENTES MAYORES)
4) VOLUNTARIADO ASESORES SENIOR
5) BUEN TRATO AL ADULTO MAYOR
6) VÍNCULOS
7) ENVEJECIMIENTO ACTIVO
8) ESCUELA PARA FUNCIONARIOS PÚBLICOS
9) CENTROS DIURNOS DEL ADULTO MAYOR
10)FONDO DE SERVICIOS DE ATENCIÓN AL ADULTO MAYOR
11)FONDO DE SUBSIDIO PARA ESTABLECIMIENTOS DE LARGA ESTADÍA (ELEAM)
12)CUIDADOS DOMICILIARIOS
 1.- TURISMO SOCIAL
• El programa consiste en que Adultos Mayores en situación de vulnerabilidad
acceden a espacios de recreación y/o esparcimiento que fortalecen sus redes de
apoyo. El programa contempla el financiamiento de viajes por el día, facilitando el
acceso a lugares de interés turístico y cultural, según requerimientos específicos
de SENAMA como entrega de servicios de calidad en cuanto a alimentación y
traslado. Además, incluye la implementación de actividades que fomenten la
integración social y que propicien espacios significativos para ellos/as.

¿Quiénes pueden participar?

• Se dará preferencia a personas mayores de 60 años y más que viven en
Establecimientos de Larga Estadía sin fines de lucro. También, pueden viajar
quienes participan en el Programa Vínculos o viven en condominios sociales para
adultos/as mayores u otros adultos/as mayores que están en condiciones de
vulnerabilidad pertenecientes a los quintiles I, II y III según instrumento de
estratificación vigente.
 2.- FONDO NACIONAL
DEL ADULTO MAYOR
• Apoya a las personas mayores a través del financiamiento de iniciativas presentadas
por organizaciones de los propios mayores o instituciones que trabajan con ellos. El
Programa se divide en tres líneas de ejecución:

• Fondo Autogestionado: Financia proyectos elaborados, presentados y gestionados

por organizaciones de personas mayores.

• Ejecutores Intermedios: Fomenta iniciativas presentadas por instituciones, públicas o

privadas, que desarrollen acciones en favor de la autonomía funcional de los
mayores con algún grado de dependencia y que por ello requieren del cuidado de
terceros para llevar a cabo sus actividades diarias.

• Convenios Institucionales (Fondo Directo): Financiar iniciativas de instituciones que

trabajan con adultos mayores vulnerables y que llevan a cabo acciones
complementarias al marco de la protección social.
 2.- FONDO NACIONAL
DEL ADULTO MAYOR

¿Cuál es su objetivo?
• Favorecer la autonomía, autogestión e independencia de los
mayores y además entregar servicios de calidad para la atención de
personas en situación de dependencia y/o vulnerabilidad.

¿Quienes pueden participar?

• En el Fondo Autogestionado pueden participar organizaciones de
mayores con personalidad jurídica. En el de Ejecutores Intermedios
o Fondo Directo, instituciones sin fines de lucro que trabajan con
mayores.
 3.-PROGRAMA DE
PARTICIPACIÓN Y FORMACIÓN
• Ofrece espacios de participación y formación a personas mayores integrantes de
organizaciones que no cuentan con toda la información sobre políticas y oferta
pública dirigida a ellos, con el fin de que puedan conocer y hacer valer sus
derechos.

a) Jornadas participativas territoriales: Instancias masivas de información,

participación e intercambio de experiencias. (Dos veces al año en cada provincia).
b) Actividades de los consejos asesores regionales de mayores: (Decreto N° 8/2008):
se vinculan con las organizaciones de mayores (necesidades y propuestas).
c) Jornadas regionales: Una vez al año el SENAMA rinde cuenta pública participativa
de su accionar, ante dirigentes mayores y autoridades de gobierno de la región.
d) Escuelas regionales de dirigentes mayores: Desde el 2015, con el fin de fortalecer
las organizaciones y promover el surgimiento de nuevas agrupaciones de mayores.
 4.- VOLUNTARIADO ASESORES
SENIOR
• Es la entrega de apoyo socio-educativo, brindado por adultos mayores
voluntarios, a niños y niñas de familias en situación de vulnerabilidad del
sistema de Protección Social.

¿Cuál es su objetivo?
• Contribuir a la integración social y al fortalecimiento de una imagen
positiva de las personas mayores, a través del ejercicio de nuevos roles,
fomentando el respeto de sus derechos.

¿Quienes pueden participar?

• Adultos mayores de 60 años o más, preferentemente profesores jubilados
o personas mayores con habilidades comunicacionales y capacidad para
establecer relaciones intergeneracionales, las que se evalúan mediante la
aplicación de una entrevista personal a cada postulante.
 5.-BUEN TRATO AL ADULTO
MAYOR

• Acciones para promover el buen trato al adulto mayor, mediante

instancias de promoción de derechos y prevención del maltrato,
desde una mirada intersectorial, integral y psico-socio-jurídica.

• Complementariamente, desarrolla atención, gestión y coordinación

de casos y consultas de maltrato que afecten a las personas
mayores, especialmente en violencia intrafamiliar, que ingresan a
SENAMA.

• El programa cuenta con un abogado en cada capital regional para la

atención y orientación judicial, gracias a un convenio con la
Corporación de Asistencia Judicial (CAJ).
 5.-BUEN TRATO AL ADULTO
MAYOR
¿Cuál es su objetivo?
• Contribuir al reconocimiento, promoción y ejercicio de los
derechos de las personas mayores, a través de la prevención y
del maltrato que los afecta mediante la asesoría y coordinación
con las redes regionales y locales.

¿Qué debo hacer ante un caso de abuso, violencia, maltrato o

abandono de una persona mayor?
• Acercarse a SENAMA.
• Si la situación es de extrema gravedad y/o urgencia, la persona
debe realizar la denuncia respectiva, ya sea en Carabineros de
Chile, PDI, Tribunales o Fiscalías Locales, según corresponda.
 6.- VÍNCULOS

• Acompañamiento continuo para las personas mayores de 65 años

que ingresan al nuevo Subsistema de Seguridades y Oportunidades,
entregándoles herramientas psicosociales que permitan fortalecer
su identidad, autonomía y sentido de pertenencia.

¿Cuál es su objetivo?
• Entregar herramientas a personas mayores en situación de
vulnerabilidad social para que logren vincularse con la red de apoyo
social de su comuna y con sus pares.

¿Quiénes pueden participar?

• Personas mayores de 65 años o más, que vivan solos o
acompañados de una persona de cualquier edad, y que ingresan al
nuevo Subsistema de Seguridades y Oportunidades del Ingreso
Ético Familiar.
 7.- ENVEJECIMIENTO ACTIVO
• Busca diseñar, programar y ejecutar actividades que promuevan el
envejecimiento activo en la población adulta mayor, para lo cual divide su
quehacer en dos componentes: Fortalecimiento de Habilidades en la Vejez y
Espacio Mayor.

• Ambos componentes buscan contribuir y potenciar la oferta gratuita de

servicios a las personas mayores, así como generar una oferta de acuerdo a la
realidad territorial, permitiendo el acceso igualitario a los mayores, sin otros
criterios adicionales a su grupo etario y autovalencia.

¿Cuál es su objetivo?
• Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los adultos mayores con
acciones que fomenten el envejecimiento activo, desde un enfoque
biopsicosocial.

¿Quienes pueden participar?

• Hombres y mujeres de 60 años y más, preferentemente no organizados.
 8.- ESCUELA PARA
FUNCIONARIOS PÚBLICOS
• Busca capacitar a aquellas personas que trabajan con adultos mayores en
riesgo de dependencia o en dependencia, con el fin de que cuenten con
los conocimientos y competencias para el desarrollo de sus funciones de
cuidados especializados y/o administración de servicios sociales, entre
otros.

¿Cuál es su objetivo?
• Entregar habilidades y competencias técnicas, teóricas y metodológicas.

¿Quienes pueden participar?

• Cuidadores de trato directo, profesionales y/o técnicos que desarrollen
funciones en servicios de atención socio-sanitarios o administración de
servicios sociales para adultos mayores, sean de los programas de
SENAMA o de instituciones que trabajen con personas mayores.
 9.- CENTROS DIURNOS DEL
ADULTO MAYOR
• Es la entrega de prestaciones socio-sanitarias de apoyo a las personas mayores
con dependencia leve y situación de vulnerabilidad, sin desarraigarlas de su
entorno.

• Para esto, instituciones sin fines de lucro postulan un proyecto, según asesoría y
orientación técnica por parte de SENAMA.

• De ser seleccionadas realizarán una valoración de la persona adulta mayor y

elaborar un plan de intervención individual con el adulto mayor para participar en
talleres que buscan mejorar su condición física y cognitiva, además de promover
la participación e integración en la comunidad. Además se realizan servicios de
apoyo a la familia o cuidadores informales, charlas con temáticas psico-
gerontológicas y trabajo intersectorial con organismos de salud.
 9.- CENTROS DIURNOS DEL
ADULTO MAYOR

¿Cuál es su objetivo?
• Promover y fortalecer la autonomía e independencia de las
personas mayores para contribuir a retrasar su pérdida de
funcionalidad, manteniéndolos en su entorno familiar y social, a
través de una asistencia periódica a un Centro Diurno, donde se
entregan temporalmente servicios socio-sanitarios.

¿Quienes pueden participar?

• Personas mayores de 60 años pertenecientes a los tres primeros
quintiles de vulnerabilidad, que presenten dependencia leve,
deterioro cognitivo o depresión leve. De preferencia deben ser
residentes en la comuna donde se ubica el centro.
 10.- FONDO DE SERVICIOS DE
ATENCION AL AM
• Genera acciones que permitan proveer servicios integrales
de vivienda y cuidados socio-sanitarios a personas
mayores de 60 años.

• Cuenta con dos líneas de acción: Establecimientos de Larga

Estadía (ELEAM) y Condominios de Viviendas Tuteladas
(CVT).

¿Cuál es su objetivo?
• Proveer servicios integrales de vivienda y cuidados socio-
sanitarios a personas mayores de 60 años de acuerdo a su
nivel de dependencia y vulnerabilidad.
 10.- FONDO DE SERVICIOS DE
ATENCION AL AM

¿En qué consiste el programa?

• Proporciona viviendas adecuadas para personas mayores, con
integración socio-comunitaria y apoyo social. Se aplica un
plan de intervención comunitario, se promueve el acceso de
los beneficiarios a la oferta programática local y se los conecta
con la comunidad.

¿Quienes pueden participar?

• Adultos mayores de 60 años que no tengan vivienda, que sean
autovalentes, con vulnerabilidad social.
 11.- FONDO DE SUBSIDIO PARA
ESTABLECIMIENTOS DE LARGA
ESTADIA (ELEAM)
Proporciona servicios de cuidados de larga duración, que sean de calidad y
especializados, de acuerdo a los niveles de dependencia de los mayores. Para
esto, existen residencias donde se provee atención directa a los mayores,
tanto en aspectos sociosanitarios, como en integración socio-comunitaria,
promoviendo la participación de los residentes en la red local y en el barrio.

¿Quienes pueden participar?

• Adultos mayores de 60 años, preferentemente con dependencia
moderada a severa, con vulnerabilidad social y que no cuenten con redes
socio familiares efectivas.
 11.- FONDO DE SUBSIDIO PARA
ESTABLECIMIENTOS DE LARGA ESTADIA
(ELEAM)
• El Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA) cuenta con 12
Establecimientos de Larga Estadía en funcionamiento a lo largo del
país. Estos son administrados por municipios o fundaciones sin
fines de lucro.
 12.- CUIDADOS DOMICILIARIOS
• El programa entrega un conjunto de servicios de apoyo socio-
sanitarios a los/as adultos mayores en situación de dependencia
moderada o severa en su domicilio, estos servicios son otorgados
por un/a asistente domiciliario/a capacitado/a para tal efecto.

PLANIFICACION INDIVIDUAL
• Algunas de las prestaciones son confort e higiene, ayuda en la
alimentación, estimulación física, cognitiva, signos vitales entre
otras.
• Este programa permite que el adulto mayor permanezca mayor
tiempo en su hogar, junto a su familia y sus redes, como también
retrasa la institucionalización de la persona, además de otorgar un
respiro al cuidador.
 12.- CUIDADOS DOMICILIARIOS
• ¿Quiénes son beneficiarios?
• Todos aquellos adultos mayores con 60 años y más que presenten
una situación de dependencia moderada o severa, y que cuenten
con un cuidador principal, y residan en la comuna donde se efectúa
la iniciativa de cuidado domiciliarios.
• ¿Cómo pueden participar?
• Los organismos ejecutores, deben estar inscritos en el Registro de
Prestadores de Servicios Remunerados o no remunerados de
SENAMA y contar con personalidad jurídica vigente de derecho
público o privado.
• Se presenta un proyecto de intervención que considere las
dimensiones socio-sanitarias definidas por SENAMA, así como
especificar el tipo y el número de prestaciones que otorgará.
 Vejez y Pobreza

Programa
Residencia
Domiciliario

“Acoger, alimentar, acompañar en la salud y en Centros de

Encuentro
el encuentro con el Señor a personas mayores
pobres y desvalidas, manteniéndolas
integradas a la familia y a la sociedad de forma
digna y activa”
Requisitos de ingreso:
– Hombres y mujeres: 60 años cumplidos.
– Contar con pensión.
– Situación de vulnerabilidad (social, familiar,
económica).
 Vejez y Pobreza
“CORPORACIÓN NACIONAL DE LA PROTECCION
A LA ANCIANIDAD”
Contribuir a mejorar la calidad de vida de los
Adultos Mayores de escasos recursos y en
condición de vulnerabilidad social en el ámbito
nacional, mediante la protección social en un
ambiente de respeto a sus derechos, entregando
un servicio de atención integral a las personas
Animar y apoyar las instancias que se incorporan al programa institucional.
de coordinación de los MAS DE 60 AÑOS, EVALUACION MÉDICA
diversos esfuerzos eclesiales CONAPRAN
dirigidos al Adulto mayor,
facilitando el intercambio de
experiencias, las posibilidades
de formación y colaboración
con instancias no eclesiales.
 Cierre

 Caracterizar a usuarios
candidatos a optar a los
programas de SENAMA.