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FILIAL -CUSCO

CARRERA PROFESIONAL : DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

CURSO : AUDITORIA TRIBUTARIA

DOCENTE : Dr. LUIS YUCRA RODRIGUEZ

PRESENTADOP POR : WALDIR P. LOAYZA YUPANQUI

CODIGO : 2011221543

CICLO : XI

CUSCO-PERU-2018
INDICE

- Introducción

- la problemática e importancia legal de cada una de las facultades de la

administración tributaria.

- Ejemplos de una resolución de determinación y una resolución de Sanción.

- Caso práctico sobre análisis del Impuesto General a las Ventas

- Caso práctico proceso de fiscalización tributaria, la aplicación de los controles

tributarios y si se presentó abuso por parte de la autoridad tributaria SUNAT

- Caso práctico sobre procedimiento de comiso de bienes

- Conclusiones

- Recomendaciones
INTRODUCCIÓN

La administración tributaria es una institución pública que pertenece al Sector

Economía y Finanzas es decir es una entidad que genera sus propios ingresos y

tiene autonomía económica administrativa funcional técnica y financiera y tiene la

facultad resolutiva, la facultad de sancionar, fiscalizar y recaudar

esta institución fue creada por la Ley N° 24829 del 8 de junio de 1988 y su Ley

General fue aprobada por el Decreto Legislativo N° 501 del 1 de diciembre del

mismo año. Posteriormente, mediante el Decreto Supremo 061-2002-PCM,

publicado el 12 de julio de 2002, se dispuso la fusión entre la SUNAT y ADUANAS.

Como consecuencia de la integración entre ambas entidades.


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B. DEL DESARROLLO DEL TRABAJO ACADÉMICO:

1. Elija cuatro principios de la potestad sancionadora de la administración

tributaria y desarrolle un ejemplo para cada principio, aplicados a la

realidad de su localidad.

FACULTAD DE FISCALIZACIÓN: esta facultad es de mucha importancia y se

ejerce de manera discrecional como bien sabemos y entendemos fiscalizar es

aquella acción de supervisar y que los actos realizados sean correctos dentro del

margen de la ley es así que lo vemos en la actualidad y es nuestra realidad

podemos apreciar al contribuyente casi siempre no obra de buena fe al momento de

tributar ahora es así que esta fiscalización se debe realizar de acuerdo al debido

procedimiento administrativo que establece garantías necesarias para su realización

por cuanto es un actividad de comprobación por lo que se debe contemplar etapas o

situaciones favorables o desfavorables para el contribuyente o determinar si se ha

cometido un hecho imponible.

Ejemplo:

 una denuncia en contra una distribuidora de productos de primera


necesidad que hipotéticamente no emite facturas por sus ventas, un
organismo l decide iniciar la fiscalización de la firma para constatar que se
esté cumpliendo el pago de los impuestos. Si el análisis de su empresa,
efectivamente omitió entregar facturas, el Estado actúa como algún tipo
de penalización. si la fiscalización resulta que la distribuidora cumple con
la ley, la denuncia se da por desestimado.

FACULTAD RESOLUTIVA.- La facultad resolutiva abarca la potestad de solucionar

las reclamos administrativos y también implica la potestad inicial de conocer los

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tramites de solicitudes y reclamos que peticionan los contribuyentes a la vez hago

mención que esta facultad de la administración tributaria tiene su origen en el deber

sustancial estipulado expresamente que le confiere recabar todo pedido o reclamo

hasta inclusive el de pago indebido que presenten los contribuyentes o responsables

así poder tramitarlo de acuerdo a la ley ahora las autoridades administrativas que la

ley determine se dice que están obligadas a expedir una resolución motivada en el

tiempo que corresponda respecto de toda consulta petición reclamo o recurso que

en ejercicio de su derecho presenten los sujetos pasivos de tributos o quienes se

consideren afectados por un acto de administración tributaria.

Ejemplo:

Carlos presenta un reclamo con respecto al importe a pagar anualmente a la

Superintendencia de Administración Tributaria, al no encontrarse de acuerdo a lo

presentado durante el año fiscal, la entidad está en la obligación de fundamentar y

argumentar por escrito una respuesta.

FACULTAD SANCIONADORA.- la administración tributaria tiene la finalidad de

sancionar las infracciones tributarias de manera discrecional cometidas por el

deudor tributario ahora el objeto principal de esta facultad es otorgada por ley a

Sunat para combatir el cumplimiento de las obligaciones tributarias por parte de los

administrados. Desde mi punto de vista esta facultad es importante porque podemos

observar en muchas situaciones con la figura de expender productos contrabandos

y en muchos otros casos que deben ser sancionados por ley.

Ejemplo:

La clausura temporal de una empresa o negocio que al expender sus productos

estos no giran boletas de venta vía o mecanismo que ve como propósito evadir

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pagar sus tributos, en consecuencia debe ser multado así este pueda reapertura su

establecimiento.

FACULTAD RECAUDADORA.- Esta facultad está contemplado en el Artículo 55 es

una facultad de importancia que es la recaudación de los tributos que se efectuara

por las autoridades competentes o por los sistemas que la ley o el reglamento

confiere o establezcan para cada tributo al recaudar estos impuestos el estado lo

transfiere para servicios públicos para beneficio de la sociedad.

Por ende estamos en la obligación de cumplir así poder ayudar con un granito de

arena.

Ejemplo:

Nieves dueña y administradora de su negocio hotel Arco Iris gira o emite facturas

boletas a diario ella al emitir las boletas se ve en la obligación y cumplimiento de

pagar un porcentaje de su ingreso, es así que concluido cada mes tendrá que

declarar a SUNAT de cuanto fue sus ingresos en el negocio para que se le aplique el

monto que debe de pagar como impuesto.

A. Elabore un mapa conceptual y formule una apreciación crítica

original de la realidad de la gestión tributaria en su localidad y su

incidencia en el desarrollo y la consolidación empresarial de las

PYMES en los tres últimos años. Desarrolle un ejemplo que refleje la

realidad de su localidad.

La obligación del cumplimiento tributario tiene que ser óptima para lograr los
objetivos de la recaudación fiscal, dependiendo de la percepción de riesgo del
contribuyente y de la capacidad de fiscalización y sanción de la Administración
Tributaria. Perú haya contextos sociales en los que se percibe una ruptura o
disfunción entre la ley, la moral y la cultura, estos tres sistemas regulan el

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comportamiento humano. La cultura ciudadana, es una conjunto de programas y


proyectos orientado a mejorar las condiciones de la convivencia ciudadana mediante
un cambio conductual consciente, partiendo de la premisa de que la modificación
voluntaria de los hábitos y creencias de la colectividad puede llegar a ser un
componente crucial de la gestión pública y la sociedad civil.
si analizamos como es el comportamiento de las PYMES en Cusco, podemos ver q
hay un crecimiento en la microempresa, gracias a eso hay trabajo, pero aún nos falta
formar más la conciencia de la tributación, porque no es al 100% la declaración de
tributos hacia la SUNAT.
Lo que se deseamos y se quiere es que en un porcentaje del 70% poco a poco se
pueda lograr que se formalicen, y que poco a poco se está logrando formalizarlos.

EJEMPLO:

 El Señor. Alcides decide poner una tienda de artefactos en el centro


comercial el molino II, el cual hace apertura al público en general sus
productos, en donde trabajan 10 personas, que cubren los siguientes
puestos de 5 personas venta al público 3 cajeras, 2 personas como
seguridad del negocio.

B. Elabore el mapa conceptual y formule su análisis crítico original de

los hechos más resaltantes con relación a la corrupción y su

incidencia con la auditoria tributaria en el escenario actual del Perú y

de su localidad. Desarrolle un ejemplo sucedido en su localidad.

La autoría tributaria es una herramienta eficaz contra el fraude y la corrupción que


contribuye a recuperar la confianza de la gran parte del resto del sector Público en
caso específico de aquellos contribuyentes de pequeños negocios que se esmeran
en aportar y formalizarse.
El fraude y la corrupción son actos ilegales casi institucionalizados en el que hacer
de los niveles gubernamentales. Para enfrentar tales actos se debe hacer uso de

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una herramienta de gestión de control institucional, como es la auditoría integral. La


auditoría integral, de seguro además de evidenciar los procesos y procedimientos
institucionales, va a aportar las recomendaciones que requieren los gobiernos
regionales para adoptar una política severa.
Las auditorias tradicionales, han demostrado ser débiles e incapaces de detectar
profesionalmente y tratar el fraude y la corrupción gubernamental; por tanto la
auditoría integral aparece como la alternativa para fortalecer, modernizar y mejorar
el trabajo de los auditores, de forma que contribuyan a luchar contra estos flagelos
que quiebran la moral de los trabajadores honestos y especialmente de la
comunidad que aporta al Estado.
La auditoría integral pasara a desarrollar un papel importante y decisivo para
identificar y divulgar aquellas prácticas de fraudes, sobornos y en general actos de
corrupción que podría identificar de fraudes, sobornos y en general actos de
corrupción que podría identificar como parte de la aplicación de sus procedimientos,
técnicas y practicas especializadas.
Ejemplo:
La empresa aeronáutica Latam Perú que ha negado beneficios de la ley que

establece el régimen de admisión temporal de aeronaves y material aeronáutico y

que estuvo vigente hasta el 2015 y se restablecería si el Congreso aprueba en

segunda votación un proyecto de ley promovido por el fujimorismo al margen de todo

ello la Sunat informó que por esa situación la aerolínea dejó de aportar o pagar al

fisco US$ 1,341,452,468.95.

3. Desarrolle dos casos sucedidos en su localidad detallando en qué

circunstancias la superintendencia de administración tributaria

procederá a emitir una resolución de determinación y una resolución de

Sanción.

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. Resolución de determinación:

El deudor tributario requerido en forma expresa por la administración tributaria a


presentar y /o exhibir sus libros, registros y/o documentos que sustenten la
contabilidad, y/o que se encuentren relacionados con hechos generadores de
obligaciones tributarias, en las oficinas fiscales o ante los funcionarios autorizados,
no lo haga dentro del plazo señalado por la administración en el requerimiento en el
cual se hubieran solicitado por primera vez.

EJEMPLO:

La Señora Juana Rodríguez, está afiliada al Régimen Especial del Impuesto a la Renta, pero

en el cruce de información que realiza a Administración Tributaria entre sus compras y la

declaración que realiza por ventas detecta que hay incongruencia, porque no guarda

relación el número de artículos comprados es mucho mayor que los artículos vendidos, por

lo que se le puede aplicar el supuesto de base presunta para determinar si le corresponde el

régimen en que se inscribió o le cambian al régimen general

Resolución de Sanción:

Son sanciones de tipo pecuniario, que podrán determinarse en función a la unidad


Impositiva UIT vigente a la fecha en que se cometió la infracción, los Ingresos netos
IN comprendido en un ejercicio gravable, el tributo omitido, no retenido o no
percibido, no pagado, el monto aumentado indebidamente y el monto no entregado.

Ejemplo:

1) En fecha 21 de mayo un fedatario fiscalizador encubierto realiza la compra de

productos de pintura y matizados del consorcio grupo Loayza S.A.C. y ante

dicha operación el trabajador que realizó la venta no emitió la boleta de venta

correspondiente motivo por el cual el fedatario levanta el acta probatoria

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señalando que es la primera vez que se comete dicha infracción del numeral

1 del artículo 174 del Código Tributario por lo tanto actualmente solo se

procede la presentación de acta de reconocimiento respecto de las

infracciones reguladas en el numeral 2 y 3 del artículo 174 del Código

Tributario y ser sancionado con el cierre del establecimiento por un plazo de 3

días.

4. Usted ha realizado auditoria tributaria de la Empresa “Corporación

Andina SAC”, correspondiente al ejercicio contable del 2015, hallando en el

análisis del Impuesto General a las Ventas las siguientes inconsistencias:

Ventas
Ventas Compras
Mes Gravadas
Grabadas S/. Gravadas S/.
según SUNAT

Marzo 27545.00 29850.00 27350.00

Abril 25370.00 28220.00 27990.00

Mayo 28475.00 32125.00 25850.00

Junio 29320.00 33870.00 29575.00

Julio 15600.00 19150.00 15050.00

Agosto 26350.00 31255.00 26320.00

Setiembre 21565.00 24550.00 22050.00

174225 199020 174185

El Impuesto equivalente del 18% se paga al mes siguiente. Se pide

determinar el Impuesto a regularizar aplicando los fundamentos de la BASE

PRESUNTA. (3 puntos)

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EJERCIRCIO DEL AÑO 2015

EJERCICIO DEL CONTRIBUYENTE

Ventas Compras
IGV IGV
Mes Grabadas Gravadas IMPUESTO
VENTAS COMPRAS
S/. S/.

Marzo S/.27545,00 S/.4,958 S/.27350,00 S/.4,923 S/450

Abril S/.25370,00 S/.4,567 S/.27990,00 S/.5,038 S/.42

Mayo S/.28475,00 S/.5,125 S/.25850,00 S/.4,653 S/.1130

Junio S/.29320,00 S/.5,278 S/.29575,00 S/.5,324 S/.773

Julio S/.15600,00 S/.2,808 S/.15050,00 S/.3,249 S/.738

Agosto S/.26350,00 S/.4,743 S/.26320,00 S/.4,738 S/.888

Setiembre S/.21565,00 S/.3,882 S/.22065,00 S/.3,972 S/.447

S/.17442,00

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EJERCIRCIO DEL AÑO 2015

CALCULO

EJERCICIO SEGÚN SUNAT CALCULO DE DE RENTA

INTERESES INTERESES ANUAL

Ventas IMPUESRO A
Compras INTERESES RENTA
Gravadas IGV IGV REGULARIZACION REGULARIZAR
Gravadas IMPUESTO 0.04% 28%
según VENTAS COMPRAS DE IMPUESTO IGV MAS
S/. DIARIO 2015
SUNAT INTERESES

S/.29,850 S/.5,373 S/.27,350 S/.4,923 S/.450 S/. S/. S/.

S/.28,220 S/.5,080 S/.27,990 S/.5,038 S/.42 S/. S/. S/.

S/.32,125 S/.5,783 S/.25,850 S/.4,653 S/.1130 S/.

S/.33,870 S/.6,097 S/.29,575 S/.5,324 S/.773 S/. S/. S/. .00

S/.19,150 S/.3,447 S/.15,050 S/.2,709 S/.738 S/. S/. S/.

S/.31,255 S/.5,626 S/.26,320 S/.4,738 S/.888 S/.720 S/.31 S/.751

S/.24,550 S/.4,419 S/.22,065 S/.3,972 S/.447 S/. S/. S/.

S/.199,020 S/.,0

INTERPRETACIÓN

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El impuesto a regularizar del mes Marzo 2015 el IGV es de .00 más los interés de

.00 en total de regularizar es de S/. .00.

El impuesto a regularizar del mes Abril 2015 el IGV es de .00 más los interés de .00

en total de regularizar es de S/. .00.

En el mes de Mayo 2015 resulto un crédito fiscal de s /.00. En este caso no hay

impuesto a regularizar.

El impuesto a regularizar del mes Junio 2015 es de IGV es de .00 más los interés

de .00 en total de regularizar es de S/. .00.

Ei impuesto a regularizar del mes Julio 2015 el IGV es de .00 más los interés de .00

en total de regularizar es de S/. .00.

Ei impuesto a regularizar del mes Agosto 2015 el IGV es de 720.00 más los interés

de 38.00 en total de regularizar es de S/. 751.00.

Ei impuesto a regularizar del mes Setiembre 2015 el IGV es de .00 más los interés

de .00 en total de regularizar es de S/. .00.

Como fue rectificado los ingresos mensuales también se tiene que rectificar el

impuesto a la renta anual que viene ser por regularizar del año 2015 de S/ .00

nuevos soles.

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EL PORCENTAJE PARA RENTA ANUAL

EJERCICIO TASA APLICABLE

Hasta el 2014 30%

2015-2016 28%

2017 en adelante 29.5%

PARA EL CÁLULO DE LOS INTERES LOS DIAS DEL AÑO

Mes 2015 2016 2017

Enero 31 31

Febrero 29 28

Marzo 31 31

Abril 30 30 30

Mayo 31 31 31

Junio 30 30 30

Julio 31 31 31

Agosto 31 31 31

Setiembre 30 30 30

Octubre 31 31 26

5.Desarrolle un caso real fundamentado sucedido en su localidad en el que

se aprecie el desarrollo del proceso de fiscalización tributaria, la aplicación

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de los controles tributarios y si se presentó abuso por parte de la autoridad

tributaria SUNAT, en la determinación de la infracción y la aplicación de la

sanción tributaria. Fundamente que normas tributarias no respeto la

autoridad tributaria y/o el contribuyente.

En la fecha 22 de mayo día 15 del año en curso aproximadamente siendo las

.9:00 de la mañana sucedió una intervención en avenida la cultura que

allanado e intervenido el centro mayorista comercial las américas por la

policía nacional del Perú donde se incautó gran cantidad de artefactos de

dudosa procedencias como son 2500 televisores plasmas, equipos de sonido

de dudosa procedencia ilícita es hay en donde el jefe de la policía fiscal conto

con la participación de 89 oficiales de adunas y 08 representantes del

ministerio público y otros demás funcionarios quienes contaban con el

respectivo orden de allanamiento judicial en consecuencia los equipos

electrónicos fueron requisados e incautados para luego ser almacenados en

el almacén de la Sunat por lo que indica la fuente policial que estos artefactos

de dudosa procedencia estarían valorizados aproximadamente en 185 mil

nuevos soles ahora según el artículo 184 del código tributario Tratándose de

bienes no perecederos, el infractor tendrá un plazo de diez días hábiles para

acreditar, ante la SUNAT, su derecho de propiedad o posesión sobre los

bienes comisados, luego del cual ésta procederá a emitir la resolución de

comiso correspondiente; en cuyo caso el infractor podrá recuperar los bienes,

si en un plazo de quince días hábiles de emitida la resolución de comiso,

cumple con pagar, además de los gastos que originó la ejecución del comiso,

una multa equivalente al quince por ciento (15%) del valor de los bienes

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consignado en la resolución correspondiente y de no pagarse la multa y los

gastos dentro del plazo antes señalado, la SUNAT procederá a rematarlos

aun cuando se hubiera interpuesto medio impugnatorio.

6. Desarrolle un caso real fundamentado sucedido en su localidad

aplicando solo uno de los siguientes procedimientos relacionados con

las sanciones tributarias. Fundamento y grafico del proceso

conclusiones.

 Procedimiento de comiso de bienes.

 Procedimiento de cierre temporal de establecimiento.

 Procedimiento de internamiento de vehículos.

PROCEDIMIENTO DE COMISO DE BIENES

La empresa Loayza y Asociados SA, contribuyente del régimen general del impuesto

a la renta no emitió la guía de remisión remitente que sustente el traslado de la

mercadería a granel por lo que con fecha 18-05-2017 el fedatario fiscalizador levantó

el Acta Probatoria N.° 08047601734 por remitir bienes sin documento que acredite el

traslado procediendo a sustituir el comiso de bienes por multa dado que Sunat no

cuenta con depósitos especiales para la conservación del producto a granel

trasladado, y no fue posible rematar, o destruir el bien. En ese sentido, la empresa

desea verificar el importe de la multa teniendo en cuenta que es la primera vez que

ha incurrido en esta infracción y la Factura N.° 002-478 consigna como valor de los

bienes S/ 87,000 según lo verificó Sunat al momento de la intervención cabe hacer

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mención que ha sido notificada con la resolución de multa N.º 0321834516 a

consecuencia de la sustitución del comiso por multa como solución de este casi es

que la empresa remitió bienes sin la guía de remisión remitente incurrió en la

infracción tipificada en el numeral 8 del artículo 174 del Código Tributario la cual se

sanciona con comiso. Asimismo se observa que el fedatario ha procedido a sustituir

el comiso por multa, por lo que en aplicación del artículo 184 del Código Tributario,

que nos remite a la Nota 7 de la Tabla I del citado código, el importe de esta multa

representa el 15% del valor de los bienes, esto es, S/ 3,750 y no podrá exceder de 6

UIT (S/ 23,700) y de acuerdo con la Nota 3 del Anexo IV de la R. S. N.° 063-

2007/SUNAT y normas modificatorias, que aprueba el Reglamento del Régimen de

Gradualidad aplicable a infracciones del Código Tributario, la multa que sustituye al

comiso será graduada en el Anexo V. Según este anexo último, al tratarse de la

primera oportunidad, la multa no podrá ser menor al 50% de la UIT, es decir, S/

1975. Por lo tanto, corresponde cancelar el importe de S/ 3,750 más intereses

moratorios calculados hasta la fecha de pago.

1. Levanta el acta 2. Se le notificada


con la resolución de
Probatorio
multa N.º
N°| 06078904789 0240921528

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CONCLUSIONES

El propósito fundamental para el desarrollo de la administración tributaria, sigue

siendo el conseguir el cumplimiento voluntario oportuno y eficiente, generándose así

un gran riesgo al evasor de impuestos, de tal manera que la fiscalización debe

ejercer una función preventiva.

La Administración Tributaria es importante en la distribución del ingreso por lo tanto

debe asegurarse de cobrarlos de tal manera que se pueda sostener la equidad en su

recaudación ahora dicho esto lamentablemente el impuesto a la renta para las

personas naturales no es progresivo al momento de analizar la carga tributaria por

contribuyente y el desconocimiento de la normativa tributaria ahora es necesario

que se establezca controles sobre la base imponible declarada debido a que son los

contribuyentes de mayores ingresos aquellos que se deducen gastos obteniendo un

impuesto causado que al relacionarlo con su ingreso total implica una contribución

media impositiva menor en relación a la de un contribuyente que se encuentra en

condiciones económicas inferiores son estos algunos casos que deben y tienen que

ser considerados para logar la formalización en nuestro país.

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RECOMENDACIONES

Utilizar una tecnología adecuada, que comprenda la utilización amplia de Internet, de

la informática y de sistemas de información integrales e integrados, que cubran

todas las áreas funcionales del circuito tributario, proporcionando información cierta,

oportuna y suficiente.

Crear confianza entre el contribuyente y la administración tributaria, proyectando una

imagen de confiabilidad y diligencia hacia la sociedad, y estableciendo internamente

condiciones que promuevan el profesionalismo y la ética de los funcionarios y de la

organización en general.

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BIBLIOGRAFIA

 http://www.sunat.gob.pe/legislacion/codigo/#

 http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/03959836C65E2E
5805257C120081DB15/$FILE/cultura_tributaria_dulio_solorzano.pdf

 http://www.ipdt.org/editor/docs/03_Rev08_JLB.pdf

 http://www.aempresarial.com/web/revitem/1_12810_44712.pdf

 Miguel Arancibia Cueva – CODIGO TRIBUTARIO COMENTADO Y


CONDORDADO, Editores Pacifico, Lima Perú, 2004.

 Miguel Arancibia Cueva – AUDITORIA TRIBUTARIA, Editores Pacifico, Lima


Perú, 2005.

 Luciano Carrasco Bulejo – APLICACIÓN PRACTICA DE IMPUESTO A LA


RENTA, Editorial Santa Rosa S.A. Lima Perú 2006.

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