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PROTOCOLO PARA VERIFICAR

ESQUEMA EN TODAS LAS


ETAPAS DE ATENCION DE LA
CONTINGENCIA.

PROTOCOLO PARA VERIFICAR ESQUEMA EN TODAS LAS ETAPAS DE ANCION DE LA


CONTINGENCIA

CONTROL DE CAMBIOS

VERSIÓN FECHA DESCRIPCIÓN DE CAMBIOS


PROTOCOLO PARA VERIFICAR
ESQUEMA EN TODAS LAS
ETAPAS DE ATENCION DE LA
CONTINGENCIA.

CONTENIDO

Pág.
1. OBJETIVO 3
2. ALCANCE 3
3. CONDICIONES GENERALES 3
4. PROTOCOLO PARA VERIFICAR ESQUEMA EN TODAS LAS ETAPAS DE ATENCION
6
DE LA CONTINGENCIA
5. VOCABULARIO 7
PROTOCOLO PARA VERIFICAR
ESQUEMA EN TODAS LAS
ETAPAS DE ATENCION DE LA
CONTINGENCIA.

1. OBJETIVO: Establecer los criterios para verificar el cumplimiento del esquema de contingencia
en las etapas de descontaminación y limpieza, plan de protección, mitigación y recuperación
ambiental, estableciendo mecanismos de control por parte de las autoridades ambientales.

2. ALCANCE:Este procedimiento incluye:

- Los criterios requeridos para verificar el cumplimiento del esquema de contingencia


durante todas las etapas de atención hasta su finalización con el plan de recuperación
ambiental, aplica para todas las contingencias por derrame de hidrocarburo y sustancias
peligrosas con afectación de agua o suelo de las operaciones de transporte terrestre de
carga de la empresa INVERSIONES HFD SAS

- Los criterios para realizar el monitoreo de la calidad ambiental, relativo al grado de


descontaminación y recuperación logrados en agua, suelo, flora y fauna, por las
emergencias con derrame de hidrocarburo y sustancias peligrosas con afectación de agua
o suelo de las operaciones de transporte terrestre de carga de la empresa INVERSIONES
HFD SAS

3. CONDICIONES GENERALES:

3.1 La verificación del esquema de cumplimiento se enfoca en medir el nivel de cumplimiento


y eficacia de las labores ejecutadas, teniendo como parámetro definitivo la medición del nivel
de contaminación presente en los recursos que hayan resultado afectados por la emergencia.
En tal caso el presente procedimiento presenta las condiciones para ejecución de monitoreo
de la calidad ambiental, así como los parámetros de evaluación de cada una de las etapas de
atención de contingencia y los criterios para la finalización y cierre de las operaciones.
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ESQUEMA EN TODAS LAS
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4. PROTOCOLOPARA VERIFICAR ESQUEMA EN TODAS LAS ETAPAS DE ATENCION DE LA


CONTINGENCIA.

4.1 MONITOREO DE CALIDAD AMBIENTAL EN AGUA Y SUELO

Las principales razones para el establecimiento de programas de monitoreo de la calidad del


agua y suelo tienen que ver con la necesidad de verificar si la calidad del recurso cumple con
las condiciones para los usos requeridos, con la determinación de las tendencias de la calidad
del ambiente acuático y terrestre y como éste se ve afectado por el vertimiento o derrame de
hidrocarburos y sustancias peligrosas.

A partir de los resultados obtenidos y la información recolectada se podrá definir las medidas
de mitigación y recuperación a implementar, en caso de ser necesario, teniendo en cuenta los
lineamientos que da la normatividad regulada por las Autoridades Ambientales.

El análisis de caracterización de suelo permitirá evaluar la calidad en los puntos monitoreados,


basados en el análisis de variables físico químicas.

4.1.1 Información Necesaria para el Manejo del Recurso

Debido a que los recursos hídrico y pedológico tienen gran cantidad de usos, el monitoreo
debe reflejar las necesidades de información de los diferentes usuarios involucrados. Cuando
un programa de monitoreo para la calidad de agua y suelo están siendo planeados, los
administradores del recurso o autoridades similares, deben buscar que éste genere
información valiosa que les permita tomar decisiones sobre su manejo.

4.1.2 Cantidad de Monitoreos y tiempos de realización.

La cantidad de muestreos en agua y suelo y la profundidad de los mismos, se deben definir


en conjunto con la autoridad ambiental, de forma que den alcance a la magnitud de la
emergencia y a las áreas y recursos afectados.

Se deben realizar dos muestreos según lo definido por la autoridad ambiental, un muestreo
se realizara en el momento que se presente la emergencia, y el segundo muestreo se
realizara una vez se haya dado por finalizada la etapa de descontaminación y limpieza.

Cuando se dé lugar a reconformación ambiental y de suelo de áreas afectadas, el monitoreo


de suelos siempre debe preceder el inicio de esta actividad. El resultado del monitoreo debe
mostrar que el área se encuentra libre de contaminación.

Una vez finalice la etapa de reconformación ambiental se debe realizar un muestreo que
debe ser concertado con la autoridad ambiental.
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4.1.3 Empresas que pueden realizar monitoreos de calidad ambiental

El laboratorio que realice al análisis de calidad ambiental debe estar acreditado como
laboratorio competente para realizar análisis fisicoquímicos de los parámetros
analizados, bajo los lineamientos de la norma NTC-ISO/IEC 17025 “Requisitos
generales de competencia de Labores de Ensayo y Calibración”.

4.1.4 Normatividad aplicable

 Análisis de suelo. Al no existir normativa específica para la calidad de suelos, se


utiliza como referencia la norma 29B del estado de Loussiana, Estados Unidos,
1999, la cual hace parte de las normas que maneja la industria petrolera.
 Para la Toma de muestras se deben seguir los lineamientos establecidos en la
Resolución 0062 del instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales
– IDEAM.
 Agua superficial. De acuerdo con el Decreto 1594 de 1984 del Ministerio de
Salud, Artículo primero el cual incluye a las aguas superficiales y aguas servidas
dentro de la aplicación del decreto: “Cuando quiera que el presente Decreto se
refiera a recurso, se entenderá por tal las aguas superficiales, subterráneas,
marinas y estuarinas, incluidas las aguas servidas.”, y el Capítulo IV presenta los
diferentes usos del agua de acuerdo características físico químicas “de los
criterios de calidad para destinación del recurso” .

4.2 CRITERIOS PARA LA FINALIZACION DE LA EMERGENCIA

Una vez finalizada la emergencia, Comandante del Incidente deberá desarrollar una serie de
actividades con el propósito de determinar el momento de cierre definitivo de las
operaciones, evaluar las consecuencias derivadas del derrame en lo que refiere a la eficiencia
de los procesos de limpieza y descontaminación, identificar los efectos producidos en el
entorno tanto por el derrame como por las labores desarrolladas a consecuencia del evento y
finalmente establecer el estado de los equipos, de esta forma coordinar la reposición de las
mismas y la reparación de las que hubiesen presentado fallas operacionales.

4.2.1 Criterios para el cierre de las operaciones de descontaminación - emergencia por


derrame.

El criterio para la finalización de las operaciones de limpieza y descontaminación será la


reglamentación sanitaria vigente con respecto a los usos del agua y del suelo. Para todos
aquellos sitios, en los cuales no está determinada la línea de base ambiental, el criterio
para el cierre de las operaciones de descontaminación será la concertación entre las
autoridades ambientales, las comunidades y la empresa encargada del transporte del
hidrocarburo. Para la evaluación de los efectos ambientales posteriores al derrame, se
activará un programa de monitoreo y seguimiento al área afectada.
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4.2.2 Desmovilización de operaciones y post emergencias.

Al terminar las operaciones se debe realizar el CIERRE OPERACIONAL; autorizar la


desmovilización total y realizar entrega de la zona de impacto in situ a las autoridades
correspondientes o transferir el comando a la entidad que según protocolos debe asumir
según sean las características y la evolución del incidente.

En la Post Emergencia se debe realizar el CIERRE ADMINISTRATIVO Consiste en la


realización de la Reunión Posterior al Incidente (RPI), la revisión y compilación de la
documentación relacionada con el incidente.

Se debe programar en conjunto con la empresa que realizo la atención de contingencia la


reunión de Lecciones Aprendidas. En esta reunión se debe llevar a cabo la revisión de la
redacción y entrega de informe final (que comprende bitácora del incidente, lecciones
aprendidas, soportes documentales, fotografías y formatos de control de recursos).

4.2.3 Cierre Operacional.

Con el fin de dar por terminada la emergencia y proceder a la investigación de sus causas y
la evaluación del proceso de respuesta, se deben tener en cuenta criterios como:

Nivel óptimo de limpieza: Debe concertarse entre los representantes del Consejo Local de
Emergencias, empresa que realiza la atención de la contingencia, los representantes de la
Autoridad Ambiental y los propietarios de las instalaciones y/o recursos afectados y
representante de la empresa INVERSIONES HFD SAS

Se toman en cuenta la evaluación de daños, clasificación de material deteriorado, limpieza


de las áreas afectadas, reparación de infraestructura y equipos, transporte y disposición de
desechos.

La terminación de actividades del Plan de Atención de Emergencias en el transporte de


hidrocarburos se da por terminado a juicio del Coordinador de Emergencias, los Consejos
Locales y Regionales de Emergencias, la Unidad de Gestión del Riesgo o representante de
la comunidad, representante de la INVERSIONES HFD SAS representante de la autoridad
ambiental según corresponda, teniendo en cuenta:

 Consecución
 Visto bueno por parte de la Autoridad ambiental sobre la reconformación de áreas
afectadas bajo los parámetros definidos.
 Los equipos han sido recogidos, se les ha dado mantenimiento y han sido
colocados en las bodegas correspondientes.
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 Las bitácoras han sido archivadas y se dispone de toda la información necesaria


para elaborar un reporte final y reunir al Comité de Evaluación. Debe tenerse
registro de los gastos realizados.
 Se tiene el visto bueno de las autoridades ambientales, como de los propietarios
de las instalaciones o recursos afectados en cuanto a la limpieza de la zona.
 Se ha entregado información completa por parte de la empresa que atiende la
contingencia.
 Se han realizado los monitoreos de calidad ambiental con resultados óptimos, es
decir sin presencia de contaminación por hidrocarburo.

Desmovilización de materiales, equipos y elementos

Si durante las Operaciones en la Zona de Impacto o una vez controlado en su totalidad se


confirma que ya no se requieren recursos que están en la zona, éstos se van
desmovilizando paulatinamente en la medida en que ya no sean requeridos. La
desmovilización consiste en completar la información sobre el incidente, recogida y
chequeo de personal y equipos en la zona de impacto, y el desplazamiento hacia la base.

4.2.4 Cierre Administrativo

El cierre administrativo se realiza con la consolidación, organización y entrega de todos los


documentos generados a partir de la atención del incidente. Para el cierre administrativo
se debe:

 Firma de paz y salvos y contratos de transacción con los propietarios de cada uno
de los predios afectados.
 Obtención del certificado de disposición de residuos contaminados.
 Paz y Salvo de personas naturales jurídicas involucradas en la atención de la
emergencia.
 Informe de atención de la contingencia emitido por parte del proveedor
correspondiente.
 Informe final de laboratorio que evidencie que la zona se encuentra libre de
contaminación de hidrocarburo, se recomienda que este análisis de suelo se realice
en conjunto con el proveedor de atención de contingencias y personal de
INVERSIONES HFD SAS
 Paz y Salvo emitido por la autoridad ambiental.
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4.3 EVALUACIÓN DE LA ATENCIÓN DEL INCIDENTE.

Dada la finalización de una emergencia y establecidos los reportes diarios de las


operaciones en las bitácoras, se realiza el respectivo análisis de la atención de la
emergencia. Esta evaluación es realizada por la empresa INVERSIONES HFD SAS en dos
vías:

1. Gestión interna de respuesta en la atención de la emergencia, bajo el cumplimiento del


plan de emergencias, y está dirigida a la gestión de los funcionarios responsables.
2. Cumplimiento y eficacia por parte de los proveedores de atención de la contingencia.

Para la realización de esta evaluación se analizan los siguientes aspectos:

 Niveles de Respuesta de la empresa.


 Funciones y responsabilidades dentro de la operación.
 Refuerzos de las entidades externas, para la ejecución de actividades dentro de
una emergencia.
 Equipos y materiales utilizados dentro de la operación.
 Sistemas de comunicación.
 Programas de capacitación al personal por medio de simulacros.
 Metodología y cumplimiento del registro diario de actividades ejecutadas en el
control de la emergencia.
 Aspectos positivos y por mejorar de la atención del evento

La evaluación de las etapas de la emergencia, se realizara tomando en cuenta los factores que
son evaluados para determinar la importancia de la afectación y que permiten su identificación y
estimación, los cuales han sido definidos dentro del Manual Conceptual y Procedimental -
Metodología para el Cálculo de Multas por Infracción a la Normativa Ambiental. Estos factores
son: intensidad, extensión, persistencia, reversibilidad y recuperabilidad. Cada uno de estos
criterios se evalúa y califica, así:
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EFICACIA CUMPLIMIENTO
ETAPAS PROVEEDOR
PARAMETRO CRITERIO DE EVALUACION RESULTADO PARAMETRO RESULTADO

Si Personal llega al sitio dentro del


SOS Se logra prevenir la expansión de la Si
tiempo pactado y cumple bajo
TRASIEGO Contingencias Extensión. emergencia con la oportuna realización del
parámetros de seguridad el
/ Hidrospill trasiego No trasiego. No
Se logro contener el derrame en la fuente,
habiendo realizado identificación y control a Si ¿Bajo el esquema planteado se Si
SOS
tiempo. realiza la contención del
CONTENCION contingencias Intensidad
La contención del derrame permitió derrame, usando los recursos
/ HIdrospill
prevenir una mayor incidencia sobre el bien No planeados? No
afectado.

Si ¿Bajo el esquema planteado se


SOS Si
CONFINAMIENT Con las acciones implementadas se logro realiza confinamiento del
Contingencias Extensión
O prevenir la expansión del derrame. derrame, usando los recursos
/ Hidrospill No planeados? No
Si ¿Bajo el esquema planteado se Si
DESCONTAMIN SOS Con las actividades desarrolladas el efecto realiza limpieza y
ACION Y Contingencias Persistencia de contaminación se logro contrarrestar en descontaminación del área
LIMPIEZA / Hidrospill el menor tiempo posible. No afectada, usando los recursos No
planeados?
SOS Si Si
PROTECCION Se lograron proteger los bienes amenazados Se lograron proteger los bienes
Contingencias Extensión
AMBIENTAL por la emergencia. No amenazados por la emergencia. No
/ Hidrospill
Se logra recuperar los bienes
Si si
Se logra recuperar los bienes afectados por afectados por la emergencia
SOS
RECUPERACION la emergencia por medio de la por medio de la
Contingencias Recuperabilidad
AMBIENTAL Implementación de medidas de gestión Implementación de medidas de
/ Hidrospill No No
ambiental. gestión ambiental., bajo el
esquema planteado.
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EFICACIA CUMPLIMIENTO
ETAPAS PROVEEDOR
PARAMETRO CRITERIO DE EVALUACION RESULTADO PARAMETRO RESULTADO

Si Los residuos son acopiados


Se ocasiona deterioro del paisaje por acopio Si
temporalmente de forma
prolongado de los residuos.
No adecuada.
SOS No
Contingencias Los residuos son dispuestos
ACOPIO Y Si
/ Se realiza la disposición del 100% de los adecuadamente por una Si
DISPOSICION DE Intensidad
HidrospillSOS residuos acopiados. empresa que cuenta con
RESIDUOS No
Contingencias licencia ambiental. No
/ Hidrospill Los residuos recolectados son
Se da cumplimiento a métodos de acopio Si Si
transportados de forma
temporal y protección de residuos
No adecuada cumpliendo la No
contaminados.
reglamentación vigente.
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5. VOCABULARIO

Intensidad. Define el grado de incidencia de la acción sobre el bien de protección.


Extensión. Se refiere al área de influencia del impacto en relación con el entorno persistencia.
Persistencia (PE): Se refiere al tiempo que permanecería el efecto desde su aparición y hasta
que el bien de protección retorne a las condiciones previas a la acción
Reversibilidad. Capacidad del bien de protección ambiental afectado de volver a sus condiciones
anteriores a la afectación por medios naturales, una vez se haya dejado de actuar sobre el
ambiente.
Recuperabilidad. Capacidad de recuperación del bien de protección por medio de la
implementación de medidas de gestión ambiental.

FIN DEL DOCUMENTO