Derecho Constitucional III

Garantías Normativas
Contenido esencial de los derechos
 Contenido Esencial de los DF

• Constitucionalismo posterior a la II Guerra

Mundial.
• Objetivo
• Tiene una doble dimensión:
1. Como garantía de regulación
2. Como garantía de interpretación o
hermenéutica
 Contenido Esencial de los DF

Como garantía de regulación

• 19 n ° 26 CPR.
• Es una garantía dirigida esencialmente contra el legislador
• Vincula a todos los demás órganos del Estado (art. 6)
• Considerando 18. Rol N° 167 “Publicidad Caminera II”:
“De la sola lectura de esta norma [19 Nº 26] se desprende que las
inconstitucionalidades que se pueden derivar de esta disposición,
sólo deben sustentarse en los "preceptos legales“ que afecten la
esencia de los derechos, lo que no podría aplicarse a los decretos
supremos, pues éstos no tienen tal calidad”.
 Contenido Esencial de los DF
• Esencia del DF
• “sustancia o propiedades básicas del derecho”, “su
núcleo o médula” (HUMBERTO NOGUEIRA)
• Consecuencias:
a) No se pueden afectar los derechos en su esencia,
b) Ni imponer condiciones, tributos o requisitos que
impidan su libre ejercicio.
 Contenido Esencial de los DF

• Afectación de la esencia:
 “cuando se le priva de aquello que le es consustancial, de
modo que deja de ser reconocible”.
• Se “impide el libre ejercicio”
 “en aquellos casos en que el legislador lo somete a exigencias
que lo hacen irrealizable, lo entraban más allá de lo razonable
o lo privan de tutela jurídica”.
• Considerandos 20 y 21. Rol N° 43 TCCh
• Rol N° 280
• “garantía del límite de los límites”.
 Contenido Esencial de los DF
Como garantía de interpretación:
• Los DF se interpretan desde su núcleo esencial.
• Interpretación “de” los ddff:
 Identificación
 Esencia constitucionalmente proclamada y protegida.
• Al interpretar “desde” los DF,
 Efecto de irradiación
 Extensión de los ddff
 Sólo dentro de lo permitido por su núcleo esencial.
 Contenido Esencial de los DF

• Determinación del CE:

a)Teoría absoluta:
 Predeterminado por la Constitución
 Asimismo, y atendida la fórmula de recepción del Derecho
Internacional  complemento.
 Se vincula a un determinado momento histórico
 Noción de lo que un derecho significa; su naturaleza jurídica; el
modo de concebirlo o configurarlo.
 En esta perspectiva, el contenido esencial sería aquel que lo hace
reconocible como perteneciente a aquella categoría jurídica con la
que, de acuerdo con la idea generalmente aceptada, se
corresponde (De Gavara)
 Contenido Esencial de los DF

• Teoría relativa:
 Intereses cuya protección se persigue
 Contrastar si ellos son efectivamente protegidos por el desarrollo legislativo del
derecho
 Juicio de Ponderación:
a) Fin constitucionalmente legítimo
b) Juicio de Adecuación (aptitud)
c) Juicio de Necesidad (medio)
d) Juicio de proporcionalidad en sentido estricto (restricción y satisfacción. Ley de
ponderación)
 Argumentación dogmática, empírica y jurídica
• “La ponderación no es más que la optimización relativa a principios
contrapuestos (…) Cuanto mayor sea el grado de insatisfacción o de detrimento
de un derecho o de un principio, mayor debe ser la importancia de satisfacer el
otro”. ( Alexy)
• Ambos criterios no son antitéticos ni alternativos, sino complementarios.
Garantía de la vinculación de los poderes constituidos
a los derechos

• ¿Qué son los poderes constituidos?

• Artículo 5°, inciso 2° y 6° de la CPR.
• Obligación de “respetar” y “promover” los DF.
Prohibición de “afectar su núcleo esencial”.
• ¿Y el Poder Constituyente?
 Limitación del legislador delegado o de la delegación
legislativa

• Decretos con Fuerza de Ley

• Estatuto  Artículo 64 CPR.
• Materias indelegables  garantías
constitucionales
• Se exige la intervención del legislador en
materia de DF, por la máxima importancia del
objeto protegido.
 Garantía del Quórum agravado o calificado con que actúa el
legislador

• Al regular ciertos derechos fundamentales, se le impone al

legislador una mayoría superior o agravada:
• Ley Orgánica  derecho de asociación, en lo relativo a los
partidos políticos (19 n ° 15)
• Ley de Quórum Calificado  derecho a la seguridad social (19
n ° 18), adquisición del dominio de ciertos bienes (19 n ° 23)
• Es una garantía, pues la modificación de la reglamentación
relativa a estos derechos será más compleja, y por ende,
gozará de mayor estabilidad.
 Garantía del Quórum Agravado de reforma en materia de
derechos fundamentales

• Capítulo XV “Reforma de la Constitución” Artículo 127

y siguientes CPR.
• Artículo 127, inciso 2°: Si la reforma recayere sobre el
capítulo III, requerirá del voto conforme de las 2/3
partes de los senadores y diputados en ejercicio.
• Dota de estabilidad a los derechos y los aleja de la
coyuntura política.
• ¿A qué poder constituyente se refiere esta garantía?