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GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE PÁGINA 1 DE 12

SANTA CRUZ DE LA SIERRA


CÓDIGO.
SECRETARÍA MUNICIPAL DE GESTIÓN CATASTRAL 003.SMR-SMGU.R-
SECRETARÍA MUNICIPAL DE RECAUDACIONES LAMADTCPVERDT
V. 001
REGLAMENTO DE LA LEY AUTONÓMICA MUNICIPAL
GAMSCS N° xxxx/2019
2019
“LEY PAPELES AL DÍA, REGULARIZANDO MI
CONSTRUCCIÓN”
Ley SAFCO No. 1178: Art. 28: Todo Servidor Público responderá de los resultados emergentes del desempeño de las funciones, deberes y atribuciones asignados a su cargo
y Art.38: Los Profesionales y demás servidores públicos son responsables por los informes y documentos que suscriban.

REGLAMENTO DE LA LEY AUTONÓMICA MUNICIPAL GAMSCS N° XXX/2019


“LEY PAPELES AL DÍA, REGULARIZANDO MI CONSTRUCCIÓN”

CAPÍTULO I
DE LOS ASPECTOS GENERALES

ARTÍCULO 1. CARACTERÍSTICAS GENERALES


El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, en fecha XXX de Febrero de 2019, promulga
la Ley Autonómica Municipal GAMSCS N° xxx/2019 “Ley Papeles al Día, Regularizando mi Construcción”;
aplicando el principio de buena fe y con el objeto que de manera excepcional, transitoria y con
procedimiento inmediato, se logre regularizar las edificaciones, que por cualquier motivo no cuenten
con proyecto aprobado, o teniéndolos hayan realizado, ampliaciones o modificaciones no autorizadas,
conforme a la normativa técnica y legal vigente relativa a las edificaciones existentes en los quince (15)
Distritos Municipales del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, otorgando seguridad
jurídica e incrementando el valor patrimonial de los beneficiarios.

ARTÍCULO 2. OBJETO DEL REGLAMENTO


El objeto es reglamentar la Ley Autonómica Municipal GAMSC Nº xxx/2019 “Ley Papeles al Día,
Regularizando mi Construcción”, para efectuar la regularización de las construcciones existentes en los
quince (15) Distritos Municipales del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra.

Firmas de Conformidad Documento de Aprobación

Este documento es controlado por el Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra; su modificación se encuentra regulada según procedimientos internos y su
vigencia es válida al momento de su aprobación.
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“LEY PAPELES AL DÍA, REGULARIZANDO MI
CONSTRUCCIÓN”
Ley SAFCO No. 1178: Art. 28: Todo Servidor Público responderá de los resultados emergentes del desempeño de las funciones, deberes y atribuciones asignados a su cargo
y Art.38: Los Profesionales y demás servidores públicos son responsables por los informes y documentos que suscriban.

CAPÍTULO II
DE LAS REFERENCIAS

ARTÍCULO 3. MARCO LEGAL


Los principales Ordenamientos Jurídicos que sustentan la elaboración del presente Reglamento
Municipal, son los que a continuación se enuncian:

1. Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, promulgada en fecha 07 de Febrero de


2009;
2. Ley Nº 482 de Gobiernos Autónomos Municipales, de fecha 9 de Enero de 2014;
3. Ley Nº 031 Marco de Autonomía y Descentralización Andrés Ibáñez, de fecha 19 de Julio de
2010;
4. Ley Nº 1178 de Administración y Control Gubernamentales (SAFCO), de fecha 20 de Julio de 1990
y sus normas conexas;
5. Ley N° 2027 Estatuto del Funcionario Público, de fecha 27 de Octubre de 1999;
6. Ley Nº 2104, Modificatoria a la Ley Nº 2027, de fecha 21 de Junio de 2000;
7. Ley Nº 004 Lucha contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas
“Marcelo Quiroga Santa Cruz”, de fecha 31 de Marzo de 2010;
8. Ley N° 045 Contra el Racismo y toda forma de Discriminación, de fecha 8 de Octubre de 2010;
9. Ley N° 2492 Código Tributario de Bolivia, de fecha 2 de agosto de 2003 y su Decretos Supremos
reglamentarios;
10. Decreto Supremo N° 22902, que aprueba el Reglamento Nacional de Catastro Urbano, de fecha
19 de septiembre de 1991;
11. Decreto Supremo Nº 23318 – A, Reglamento de la Responsabilidad por la Función Pública, de
fecha 3 de Noviembre de 1992;
12. Decreto Supremo Nº 26237, Modificaciones al Decreto Supremo Nº 23318 – A, del 29 de Junio de
2001;

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y Art.38: Los Profesionales y demás servidores públicos son responsables por los informes y documentos que suscriban.

13. Decreto Supremo Nº 25749, Reglamento al Estatuto del Funcionario Público, de fecha 20 de Abril
de 2000;
14. Decreto Supremo N° 0762, Reglamento a la Ley N° 045, de fecha 5 de Enero de 2011;
15. Ordenanza Municipal N° 121/2011, que adopta la Política Municipal de Prevención, Sanción y
Eliminación de Actos de Racismo y toda forma de Discriminación, de fecha 24 de Octubre de
2011;
16. Ley Municipal Autonómica GMASCS N° 004/2011, Ley Municipal de Creación de Impuestos
Municipales, de fecha 30 de diciembre de 2011;
17. Ley Autonómica Municipal GAMSCS N° 009/2015 “Ley del Ejercicio Legislativo y de
Ordenamiento Jurídico y Administrativo Municipal de Santa Cruz de la Sierra”, de fecha 20 de
enero de 2015;
18. Decreto Municipal N° 006/2013, que aprueba el Reglamento de Impuestos Municipales a la
Propiedad y Transferencias Onerosas de Bienes Inmuebles y Vehículos Automotores, de fecha 15
de julio de 2013;
19. Decreto Municipal N° 022/2014 de fecha 22 de julio de 2014 que aprueba el Manual de
Procedimientos para la Elaboración de Instrumentos Normativos;
20. Ley Autonómica Municipal GAMSCS N° 397/2015, “Ley de Simplificación de Tramite”;
21. Ley Autonómica Municipal GAMSCS N° 211/2015, Ley de Impuestos para Poseedores de
Inmuebles y Tierras, de fecha 18 de diciembre de 2015;
22. Decreto Municipal N° 017/2016, aprueba el Reglamento de la Ley Autonómica Municipal
GAMSCS N° 211/2015, Ley de Impuestos para Poseedores de Inmuebles y Tierras, de fecha 19 de
febrero de 2016.
23. Otras disposiciones nacionales y municipales que rigen la materia.

ARTÍCULO 4. DEFINICIONES
Para fines de aplicación del presente Reglamento, se adoptan las siguientes definiciones:

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Ley SAFCO No. 1178: Art. 28: Todo Servidor Público responderá de los resultados emergentes del desempeño de las funciones, deberes y atribuciones asignados a su cargo
y Art.38: Los Profesionales y demás servidores públicos son responsables por los informes y documentos que suscriban.

1. Beneficiario.- Personas naturales o jurídicas, propietarios o poseedores de bienes inmuebles


ubicados dentro de la jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra.
2. Declaración Jurada .- Documento en formato de formulario, que podrá ser llenado de forma manual
o electrónica, donde el beneficiario declara, bajo el principio de buena fe, los datos técnicos de la
construcción a regularizar, la ubicación, el buen estado de la construcción y estabilidad de la
estructura de la edificación a regularizar, asumiendo la responsabilidad ante cualquier eventualidad
o daño (deterioros, derrumbes, desperfectos, fallas de seguridad contra incendios y otros) que pudiera
ocurrir posteriormente (Anexo I).
3. Formulario Único del Vecino.- Documento en formato de formulario, que podrá ser llenado de
forma manual o electrónica por el Beneficiario, indicando sus datos personales y ubicación
de su edificación sujeto a regularización.
4. Certificado de Regularización de Edificación.- Documento que certifica la Regularización de
Edificación en base a la Declaración Jurada presentada por el beneficiario del bien inmueble, emitida
por la unidad organizacional competente del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la
Sierra (Anexo 2).
5. Regularización de Edificación.- Proceso y su procedimiento que establece los márgenes de
flexibilidad normativa para regularizar las edificaciones que no cuenten con proyecto aprobado, o
las edificaciones que hayan transgredido las normas de edificación establecidas por Ley.

6. Datos Técnicos de Inmuebles.- Documento que certifica la Actualización de Datos Técnicos y


Catastrales de inmuebles, con incidencia tributaria emitida por los Centros de Regularización, que
dispone la finalización del Proceso de Regularización de la Edificación.

CAPÍTULO III
DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN, ALCANCE, REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN,
Y DIFUSIÓN

ARTÍCULO 5. ÁMBITO DE APLICACIÓN

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y Art.38: Los Profesionales y demás servidores públicos son responsables por los informes y documentos que suscriban.

El presente Reglamento, será de uso y aplicación obligatoria para:

1. Los servidores públicos municipales que intervienen en el proceso y su procedimiento para la


regularización de las edificaciones que no cuenten con proyecto aprobado y/o aquellas que hayan
transgredido las normas de edificación establecidas por leyes vigentes.

2. Los beneficiarios, que se acojan a la Ley Autonómica Municipal GAMSCS N° …../2019 “Ley Papeles al
Día, Regularizando mi Construcción”

ARTÍCULO 6. ALCANCE
La Regularización de Edificaciones, alcanzará las construcciones urbanas y rurales concluidas y
habitadas, existentes y anteriores al 31 de diciembre de 2018, que se encuentren dentro de los quince
(15) Distritos Municipales del municipio de Santa Cruz de la Sierra.

ARTÍCULO 7. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN


El presente Reglamento de la Ley Autonómica Municipal GAMSCS N° xxx/2019 “Ley Papeles al Día,
Regularizando mi Construcción”, podrá ser revisado, actualizado y modificado cuando:

1. Existan cambios, modificaciones y actualizaciones a las Disposiciones Legales;


2. Se produzcan cambios y modificaciones, de orden administrativo, que ocasionen la necesidad de
adecuar el Reglamento.

La revisión, modificación y actualización al reglamento, deberá realizarse por la Dirección de Normas y


Procedimientos Administrativos, dependiente de la Secretaría Municipal de Administración y Finanzas,
en base a la información proporcionada por la Secretaría Municipal de Planificación y la Secretaría
Municipal de Recaudaciones.

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y Art.38: Los Profesionales y demás servidores públicos son responsables por los informes y documentos que suscriban.

Las modificaciones y actualizaciones efectuadas al reglamento, serán enviadas a la Secretaría Municipal


de Planificación y la Secretaría Municipal de Recaudaciones para revisión y visto bueno del contenido
del mismo; posteriormente a la Dirección General de Asuntos Jurídicos para la emisión del Informe Legal
correspondiente.
Una vez la Dirección General de Asuntos Jurídicos haya emitido el Informe Legal correspondiente, se
deberá enviar a la Máxima Autoridad del Órgano Ejecutivo del Gobierno Autónomo Municipal de Santa
Cruz de la Sierra con la finalidad de su aprobación a través de Decreto Municipal.

ARTÍCULO 8. DIFUSIÓN
Una vez aprobado por la Máxima Autoridad del Órgano Ejecutivo Municipal del Gobierno Autónomo
Municipal de Santa Cruz de la Sierra a través de Decreto Municipal, y publicado en la Gaceta Municipal
virtual a través de la Dirección General de Comunicación, la Dirección de Normas y Procedimientos
Administrativos procederá a realizar la difusión, forma interna, el Reglamento de la Ley Autonómica
Municipal GAMSCS N° xxx/2019 “LEY PAPELES AL DÍA, REGULARIZANDO MI CONSTRUCCIÓN”.

CAPÍTULO IV
DE LAS RESPONSABILIDADES

ARTÍCULO 9. RESPONSABILIDADES
Serán responsables para el cumplimiento de los objetivos del presente Reglamento de la Ley Autonómica
Municipal GAMSC Nº xxx/2019 “LEY PAPELES AL DÍA, REGULARIZANDO MI CONSTRUCCIÓN”.
1. La Secretaría Municipal de Planificación, será responsable de:
1.1 Recepcionar la Declaración Jurada y el cumplimento de los requisitos para la regularización
de las Edificaciones de acuerdo al presente reglamento.
1.2 Actualizar los datos técnicos catastrales de los registros existentes en la base de datos del
Gobierno Autónomo Municipal.
1.3. Emitir de la Certificación de Regularización de Edificación y Actualización de Datos
Técnicos.
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y Art.38: Los Profesionales y demás servidores públicos son responsables por los informes y documentos que suscriban.

1.4. Archivar la información generada durante la aplicación de la presente Ley Autonómica


Municipal GAMSCS N° Xxx/2019.

2. La Secretaría Municipal de Recaudaciones será responsable de:


2.1 Verificar la liquidación tributaria producto de la actualización de los datos técnicos y
catastrales, en función a la Ley Autonómica Municipal GAMSCS N° xxx/ 2019 “Ley Papeles al
Día, Regularizando mi Construcción” y la Ley N° 2492 (Código Tributario Boliviano) y Ley
Autonómica Municipal GAMSCS N° 004/2011.

3. La Secretaría Municipal de Gestión y Coordinación Institucional, será responsable de:


3.1 Implementar el espacio, equipamiento, mobiliario, papelería, material de escritorio y
equipamiento informático para todos los centros de regulación.
3.2 Socializar, difundir y asesorar al vecino sobre la Ley Autonómica Municipal GAMSCS N° xxx/
2019 “Ley Papeles al Día, Regularizando mi Construcción” y el presente reglamento.

CAPÍTULO V
REQUISITOS DE LA REGULARIZACIÓN DE EDIFICACIONES

ARTÍCULO 10. REQUISITOS


Los beneficiarios, que quieran tramitar la Regularización de su Edificación, deberán cumplir los
siguientes requisitos legales y técnicos exigidos en el presente Reglamento, ante los Centros de
Regularización o en las oficinas de las Sub-Alcaldías de los quince (15) Distritos Municipales los cuales
se detallan a continuación:

1. Requisitos Legales:
BENEFICIARIO (PROPIETARIO)
1.1. Declaración Jurada, original, debidamente llenada y firmada por el beneficiario
1.2. Fotocopia simple del Aviso de cobranza de energía eléctrica y/o agua potable.
1.3. Fotocopia simple del Folio Real (Certificado Alodial) emitido por Derechos Reales.
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y Art.38: Los Profesionales y demás servidores públicos son responsables por los informes y documentos que suscriban.

1.4. Fotocopia simple de Plano de Ubicación y Uso de Suelo debidamente aprobado.


1.5. Fotocopia simple de Certificado Catastral o Boleta de Pago de Impuestos Municipales.
1.6. Fotocopia simple de Cédula de Identidad del/los propietario/s o representante legal. Si el
propietario es persona jurídica, deberá presentarse fotocopia simple del NIT y documentación del
representante legal.
1.7. Fotografías impresas a colores de las fachadas: principal, posterior, vistas laterales, vistas de
ambientes interiores y otras que correspondan a la edificación.
1.8. Boleta Original de Pago de Derecho de Regularización por el total de la superficie a regularizar
(m2) emitida por las entidades financieras debidamente autorizadas por el Gobierno Autónomo
Municipal de Santa Cruz de la Sierra.
1.9. A partir del 5º nivel de edificación se deberán presentar los planos y las Certificaciones
correspondientes firmadas por Ingenieros y arquitectos colegiados, debidamente sellados por sus
respectivos colegios, en el formato establecido según el C.U.O., el cual llevara como título ¨Papeles al
Día, Regularizando mi Construcción¨.

1.10. BENEFICIARIO (POSEEDOR)


1.11. Declaración Jurada, original, debidamente llenada y firmada por el beneficiario.
1.12. Levantamiento Topográfico en sistema de coordenadas WGS-84 firmado por profesional
competente colegiado.
1.13. Boleta de Pago de Impuestos Municipales (si lo tuviera).
1.14. Fotocopia simple de Cédula de Identidad del poseedor y del representante legal si corresponde.
1.15. Aviso de cobranza de energía eléctrica y/o agua potable.
1.16. Fotografías impresas a colores de las fachadas: principal, posterior, vistas laterales, vistas de
ambientes interiores y otras que correspondan a la edificación.
1.17. Boleta Original de Pago de Derecho de Regularización por el total de la superficie a regularizar
(m2) emitida por las entidades financieras debidamente autorizadas por el Gobierno Autónomo
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y Art.38: Los Profesionales y demás servidores públicos son responsables por los informes y documentos que suscriban.

1.18. A partir del 5º nivel de edificación se deberán presentar los planos y las Certificaciones
correspondientes firmadas por Ingenieros y arquitectos colegiados, debidamente sellado por sus
respectivos colegios. En el formato establecido según el CUO, el cual llevara como título ¨Papeles al
Día, Regularizando mi Construcción¨.

En caso de copropiedad se deberá adjuntar el documento de anuencia de los co-propietarios y el


Directorio para la regularización de la edificación, la documentación en fotocopia simple de la
Asociación Civil de Copropietarios (Constitución bajo Régimen de Propiedad Horizontal y Condominio),
que acredite su personalidad jurídica, asimismo del Representante Legal para este trámite.

En caso de tener procesos administrativos por contravenciones de edificación, o procesos tributarios


debidamente ejecutoriados, deberá adjuntar fotocopia simple de la boleta de pago del tributo o
sanción.

2. Requisitos Técnicos:

2.1. Edificaciones de hasta cuatro (4) niveles de construcción no se requerirá plano arquitectónico, ni
certificado de estructura.

2.2. Edificaciones a partir de cinco (5) niveles de construcción deberán presentar además de los
requisitos establecidos en el punto 1., del presente artículo, certificados que garanticen la
estabilidad estructural e instalaciones especiales avalados por profesionales competentes.

Independiente de lo establecido en los puntos anteriores, el beneficiario podrá adicionar el o los planos
arquitectónicos.
CAPÍTULO VI
DERECHO DE REGULARIZACIÓN

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y Art.38: Los Profesionales y demás servidores públicos son responsables por los informes y documentos que suscriban.

ARTÍCULO 11. CATEGORÍAS DE REGULARIZACIÓN.


Se establecen las siguientes categorías de construcciones a regularizar:

CATEGORIA COSTO DE DERECHO DE REGULARIZACION BS./M2


COSTO DE DERECHO DE
DE LUJO 50 CATEGORIA REGULARIZACION BS./M2
MUY BUENA 35 LUJOSA 50
BUENA 20 MUY BUENA 35
ECONÓMICA 15 BUENA 20
INTERES SOCIAL 10 ECONÓMICA 15
MARGINAL 10

CAPÍTULO VI
PROCESO DE REGULARIZACIÓN DE CONSTRUCCIÓN

ARTÍCULO 12. (PROCESO DE REGULARIZACIÓN)

El siguiente proceso se regirá bajo las responsabilidades establecidas en el artículo 9 del presente
reglamento.
1. El beneficiario:
1.1. Realizará el registro y llenado manual o electrónico de la Declaración Jurada debidamente firmada.
1.2. Efectuará el pago en la Entidad Financiera autorizadas por el Gobierno Autónomo Municipal de
Santa Cruz de la Sierra.
1.3. Presentará la documentación establecida en el punto 1 y 2 adjuntando los requisitos establecidos en
el artículo 10 del presente reglamento.

2. Centro de regularización:
2.1. Recepcionará los requisitos establecidos en el artículo 10 del presente reglamento.
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y Art.38: Los Profesionales y demás servidores públicos son responsables por los informes y documentos que suscriban.

2.2. Verificará la documentación presentada, y en su caso rechazará o certificará la edificación a


regularizar.
2.3. Realizará la actualización de datos técnicos catastrales del bien inmueble regularizado y emitirá
el reporte de actualización de datos técnicos.

3. Cierre de Proceso.
3.1. Entrega de Certificaciones.
3.2. Cierre y archivo de proceso.

DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICIÓN ÚNICA (VIGENCIA)


El presente Reglamento entrará en vigencia una vez haya sido aprobado por la Máxima Autoridad del
Órgano Ejecutivo Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra por Decreto
Municipal y publicado en la Gaceta Municipal virtual, en cumplimiento a los Artículos 38 y 39, de la Ley
Autonómica Municipal GAMSCS N° 009/2015 “Ley del Ejercicio Legislativo y de Ordenamiento Jurídico
y Administrativo Municipal de Santa Cruz de la Sierra” de fecha 20 de enero de 2015.

DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS

DISPOSICIÓN ÚNICA (ABROGATORIA Y DEROGATORIA)


Se abrogan y derogan todas las disposiciones emanadas por el Órgano Ejecutivo del Gobierno Autónomo
Municipal de Santa Cruz de la Sierra contrarias al presente Reglamento.

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y Art.38: Los Profesionales y demás servidores públicos son responsables por los informes y documentos que suscriban.

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vigencia es válida al momento de su aprobación.