Unidad VI

LOS INCIDENTES EN EL JUICIO DE AMPARO

Asignatura: Amparo

Unidad VI: Los incidentes en el juicio de amparo

Semana 10

A. PRESENTACIÓN
Los incidentes previstos en la Ley de amparo, son cuestiones accesorias que se suscitan dentro de la
substanciación del juicio de garantías; por lo que dichas controversias no tienen que ver con la cuestión
planteada de fondo en el juicio; pero se relacionan estrechamente con él.

La Ley es manifiesta en señalar o clasificar estas figuras adjetivas procesales; aunque pueden surgir
cuestiones incidentales que no se encuentren precisadas como tal, pero que dada su especial naturaleza se
deberán tratar de manera anexa al juicio principal. Atendiendo su propiedad, estos incidentes se deberán
resolver ya sea de plano, si amerita un especial pronunciamiento o si se reserva para resolverlo en la
sentencia.

En lo sucesivo se efectuará un análisis en cuanto a la procedencia de los incidentes previstos en la institución

de amparo, así como los efectos que estos producen una vez que el órgano jurisdiccional de amparo los
declare procedentes y pronuncie el fallo respectivo.

B. OBJETIVO ESPECÍFICO

El alumno conocerá los diferentes tipos de incidentes que prevé la ley en la materia, y bajo qué casos son
procedentes promoverlos, así como los efectos que produce su tramitación.

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C. TEMA Y SUBTEMAS
6. LOS INCIDENTES EN EL JUICIO DE AMPARO

6.1 Procedencia.

6.2 Efectos.

D. MAPA MENTAL: UNIDAD VI

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E. CONTENIDO
6.1 Procedencia

¿Bajo qué supuestos es procedente tramitar un incidente?

Al referirnos a los incidentes procesalmente hablando, sabemos que son

cuestiones controvertidas, de carácter adjetivo o procesal, que surgen durante la
tramitación del juicio, y que son accesorias al fondo del amparo, es decir,
distintas al asunto principal, pero inmediatamente relacionadas con él. (Poder
Judicial de la Federación. 2009, P. 124).

En el juicio de garantías sólo serán procedentes y admitidos aquellos incidentes

que contempla la propia Ley de Amparo, ya sea por cuestiones que la ley
prevea como incidentales o aún cuando surjan durante el procedimiento y que
de acuerdo a su naturaleza requieran de ese tratamiento; esta figura procesal
podrá substanciarse a petición de parte o de manera oficiosa.

La regla general de procedencia de los incidentes, se encuentra inscrita en

términos del artículo 66 de la Ley de Amparo, numeral del que se desprenden
las siguientes clases de incidentes; atendiendo la circunstancia de cada caso, el
órgano jurisdiccional tendrá a bien resolver: de plano, esto significa que no
habrá substanciación, serán fallados sin trámite probatorio y antes de la
sentencia definitiva; otra clase de incidentes son los de especial
pronunciamiento, que se resolverán mediante una sentencia interlocutoria antes
de dictarse la sentencia definitiva, además de que se dará intervención a las
partes interesadas en la tramitación pudiendo rendir pruebas y finalmente los
incidentes que se reservan para resolver hasta sentencia definitiva, que son
aquellos que se plantearon o bien, surgieron con anterioridad, pero que el
órgano jurisdiccional tiende a resolver junto con la sentencia definitiva.

Tipos de incidentes

A continuación referiremos en que supuestos serán procedentes los diversos

tipos de incidentes que contempla la Ley en la materia.

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Nulidad de notificaciones

El incidente de nulidad de notificaciones se encuentra previsto en términos del

artículo 68, será procedente tramitarlo antes de dictada la sentencia definitiva y
aún con posterioridad a ello; así también es procedente con la finalidad de que
se regularice el procedimiento, cuando alguna notificación judicial no se haya
practicado debidamente, produciendo con ello afectación a alguna parte
procesal en el juicio; se considera un incidente de especial pronunciamiento y no
da lugar a que se suspenda el procedimiento en lo principal, pues de declararse
la nulidad, únicamente se tendrá que reponer el procedimiento a partir de la
actuación anulada.

Reposición de
constancias de autos

El Incidente de reposición de constancias de autos se encuentra previsto en el

artículo 70 de la Ley de Amparo, será procedente cuando por alguna causa se
hayan extraviado o sustraído las constancias de los autos, por lo que será
necesario que el órgano jurisdiccional de amparo certifique la existencia anterior
y la falta posterior de las constancias desaparecidas. Bajo estos supuestos será
procedente la tramitación de este incidente cuyo nombre radica en la finalidad
que persigue, que es la reposición de los autos o constancias desaparecidas,
formándose un nuevo expediente con las constancias o documentos relativos al
expediente que las partes aporten; es considerado incidente de especial
pronunciamiento.

Cumplimento sustituto de
sentencias

Dicho incidente será procedente siempre y cuando la ejecución de la sentencia

pronunciada en el juicio de garantías afecte gravemente a la sociedad en mayor
proporción a los beneficios que pueda obtener el quejoso o cuando por las
circunstancias materiales del caso, sea imposible o excesivamente gravoso
restituir las cosas a la situación que guardaban con anterioridad al juicio, este
incidente tendrá trámite una vez que se haya pronunciado la ejecutoria de la
sentencia.

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Su fundamento legal lo constituye el artículo 204 de la Ley Reglamentaria de

Amparo, donde se establece que el incidente de cumplimento sustituto de
sentencias puede ser tramitado a instancia de parte o de manera oficiosa.

Suspensión

El Incidente de suspensión será procedente cuando con la ejecución de los

actos que se reclamen y se puedan dejar sin materia del juicio o se ocasionare
daños y perjuicios al quejoso de difícil o imposible reparación. Así también el
incidente de suspensión será procedente de oficio y se tramitará de plano,
cuando se trate de actos que importen peligro de privación de la vida, ataques a
la libertad personal, así como contra actos que tengan que ver con la privación
de los núcleos agrarios.

Este incidente será procedente siempre y cuando de concederse la suspensión

del acto reclamado, no se siga perjuicio al interés social ni se contravengan
disposiciones de orden público.

Se encuentra previsto en términos del artículo 107 fracción X de la Constitución

Federal, así como del artículo 125 al 139 de la Ley de Amparo, por lo que
respecta a la suspensión del acto en amparos indirectos y los artículos190 y 191
en cuanto a la suspensión en amparos directos.

Para hacer efectivas la

garantías y contra
garantías

Este incidente tendrá procedencia una vez que se haya dictado resolución
definitiva que ponga fin al asunto, se tramitará con la finalidad de hacer exigibles
aquellas garantías o contragarantías que se consignan para efectos de
conceder la suspensión, aquellas que el órgano de amparo fija y otorga, a efecto
de acreditar cuáles fueron los daños y perjuicios ocasionados con el acto de
autoridad, por lo que será procedente reclamarlas mediante el incidente a que
hemos referido.

Este Incidente se encuentra regulado por el artículo 156 de la Ley de Amparo.

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Exceso o defecto en el
cumplimiento de la
suspensión

El incidente que se tramita por exceso o defecto en el cumplimento de la

suspensión, tendrá procedencia en cualquier momento procesal mientras tanto
no se pronuncie la ejecutoria; este tipo de incidente procede en contra de la
autoridad responsable cuando derivado del incumplimiento de la suspensión que
otorga el órgano jurisdiccional de amparo ya sea en efecto o en defecto, se
afecte a cualquier persona, por lo que se estará ante la posibilidad de
interponerlo, este incidente se encuentra previsto en el artículo 206 de la Ley de
Amparo.

6.2 Efectos

¿Qué efectos jurídicos producen los incidentes?

Los efectos que produce la tramitación de los incidentes que contempla la Ley
en la materia, dependerán del tipo de incidente de que se trate; así como una
vez que sean procedentes y se concedan por parte del órgano jurisdiccional de
amparo surtirán plenamente sus efectos jurídicos.

Estas figuras procesales se clasifican de acuerdo al momento procesal en que

han de fallarse, esto es, existen incidentes que se denominan de previo y
especial pronunciamiento, los cuales por su naturaleza necesitan resolverse
mediante sentencia interlocutoria, que se dicta antes de la sentencia que
resuelve el juicio en lo principal; así también existen los incidentes que el órgano
jurisdiccional se reserva para resolver junto con la sentencia definitiva y aquellos
que han de tramitarse y resolverse después de la sentencia definitiva; sea cual
fuere la manera en que han de fallarse, será hasta entonces que produzca sus
efectos jurídicos el incidente de que se trate.

Así también por los efectos que pueden suscitarse a través de la tramitación del
juicio de garantías; existen incidentes que dan pauta a detener la tramitación del
juicio en lo principal e incidentes que no detienen el curso del juicio.

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Por su denominación, pueden ser nominados e innominados; los primeros

corresponden a los que se encuentran debidamente señalados en la Ley;
mientras que los segundos no se encuentran previstos por la Ley, y de acuerdo
a la posibilidad que existe de que en juicio de garantías surjan cuestiones que
deban ser resueltas vía incidental y mismas que no precise la Ley como tales.

Efectos de los diferentes

tipos de incidentes

Para un mejor estudio y en términos generales podemos señalar y analizar

grosso modo los efectos que producen los diferentes tipos de incidentes que
prevé la Ley de Amparo, a saber:

 Nulidad de notificaciones; debido a que la materia de este incidente

consiste en el analisís de la legalidad en que se haya efectuado la
notificación de que se trate y que deben realizarse en términos de lo que
establecen los aticulos 26, 27, 28, 29 y 30 de la Ley de Amparo; los efectos
que produce este incidente, consisitirán en que se declare la nulidad de la
notificación viciada y se reponga el procedimiento desde la actuacion que
fuera violada o anulada.
 Reposición de constancias de autos: el efecto que produce este incidente
una vez que se ha fallado y una vez que las partes aportaron las copias de
las constancias o documentos relativos al expediente que cada una tenía
en su poder; será el de reponer con copias certificadas de las copias de
recibo que fueron recabadas en la resolución incidental; pues resulta
elemental que el juicio no pueda continuar si no hasta antes de reponer los
autos desaparecidos o faltantes.
 Cumplimiento sustituto de sentencias; este incidente en caso de ser
procedente, tendrá por efecto que la ejecutoria pronunciada en el juicio de
garantias se de por cumplida mediante el pago de los daños y perjuicios al
quejoso. El organo jurisdiccional de amparo será quien determinará la
forma y cuantía de la restitución.
 Suspension; en el incidente de suspension, los efectos consistirán
dependiendo la materia que se trate, en actos relacionados en materia
penal, consistirán en que cesen los actos que directamente pongan en

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peligro la vida, permitan la deportación o el destierro del quejoso, o la

ejecución de alguno de los actos prohibidos por el artículo 22
Constitucional, asi también en materia agraria cesarán los actos que
tengan por efecto privar de la poseción o propiedad a los núcleos agrarios;
y en general en los demás casos y materias según se trate el juicio los
efectos del incidente de suspension será que las cosas se mantengan en
el estado que guarden en ese momento, para evitar la consumación de los
actos reclamados y no se deje sin materia el juicio de amparo.

En el caso de la autoridad responsable, cuando se trate de sentencias

definitivas del orden penal, el efecto de la suspensión será el que no se
lleve a cabo la ejecución de dichas sentencias, y para el caso de que la
sentencia definitiva del orden penal imponga pena privativa de libertad y el
quejoso se encuentre privado de su libertad, la suspensión surtirá el efecto
de que el quejoso quede a disposición del órgano jurisdicional de amparo
por mediación de la autoridad responsable que haya suspendido la
ejecución y que si resulta procedente otorgará la libertad caucional en
términos de lo dispuesto en el artículo191 de la Ley de Amparo, aunque
cabe hacer notar que la libertad caucional nunca la otorga la autoridad
responsable. (Espinoza B. M., 2009, P. 228).

 Incidente para hacer efectivas las garantías y contragarantías en caso de

ser procedente; sus efectos consistirán en que al pronunciarse el fallo
respectivo del incidente, se deberá reparar el daño e indemnizar a través
de esas garantías o en su defecto contragarantías, los perjuicios
ocasionados a terceros que con motivo de la concesion de la suspensión
se hayan originado.

La garantía es aquella que otorga el quejoso para que el órgano de

amparo le conceda la suspensión; por lo que la contragarantia es aquella
que otorga el tercero interesado en el juicio de garantías (si es que existe) y
es una forma de protección de esta parte procesal, para que se deje sin
efecto la suspensión del acto reclamado.

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 El incidente por exceso o defecto en el cumplimiento de la suspensión,

tendrá como efectos lo que establece el artículo 209 de la Ley de Amparo y
que es del tenor siguiente:

Artículo 209. Si como resultado del incidente se demuestra que la autoridad

responsable no ha cumplido con la suspensión, que lo ha hecho de manera
excesiva o defectuosa o que con notoria mala fe o negligencia inexcusable
admitió fianza o contrafianza ilusoria o insuficiente, el órgano judicial, en su
resolución, la requerirá para que en el término de veinticuatro horas cumpla
con la suspensión, que rectifique los errores en que incurrió al cumplirla o, en
su caso, que subsane las deficiencias relativas a las garantías, con el
apercibimiento que de no hacerlo será denunciada al Ministerio Público de la
Federación por el delito que, según el caso, establecen las fracciones III y IV
del artículo 262 de esta Ley.

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F. CONCLUSIÓN
Para efectos de conclusión se reitera que en la institución de amparo, surgirán accesoriamente cuestiones que
contemple la propia Ley o que no se especifiquen, pero que tengan que ver inmediatamente con la
controversia que se dirime en amparo; de lo anterior se está en presencia de asuntos incidentales que de
acuerdo a su naturaleza se resolverán de plano, con un especial pronunciamiento o de reserva en la sentencia
definitiva.

Definitivamente en cuanto a aspectos de procedencia en materia de incidentes, está dependerá del tipo de
cuestión que se suscite, así también en cuanto a los efectos que produzcan estas cuestiones accesorias que
no tienen que ver con la materia de fondo planteada, esto es, no tienen que ver con el análisis de la
constitucionalidad o inconstitucionalidad del acto que se reclama; pero se relacionan de alguna manera al
juicio, también dependerá del tipo de incidente que se trate y sobre qué factor verse.

La posibilidad del surgimiento de incidentes, por cualquier motivo o causa, es propia de los procesos
jurisdiccionales de cualquier clase o materia, aunque no existen reglas específicas en la normatividad aplicable
o incidentes nominados, lo anterior suele ser reconocido como hipótesis contenida en las bases rectoras de los
procedimientos.

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G. GLOSARIO
Término Significado
Auto Por tal se conoce a un tipo de resolución judicial.
Ejecutoria Efecto de la sentencia que no admite apelación o
pasa en autoridad de cosa juzgada. Es decir, las
sentencias adquieren firmeza y no serán ya
susceptibles de recurso alguno. Producirán todos sus
efectos, entre ellos la ejecución en caso de que sean
de condena.
Garantía En general, toda forma o mecanismo legal para
asegurar el cumplimiento de una obligación.
Incidente En términos generales, es el planteamiento en el
desarrollo del proceso de una cuestión que no
pertenece normalmente a lo que hasta entonces ha
sido objeto del proceso.
Nulidad Sanción pronunciada por el juez, consistente en la
desaparición retroactiva del acto jurídico que no
cumple las condiciones requeridas para su formación.
Plano En materia de procedimiento y como locución
adverbial, de plano significa resueltamente o por
completo.
Sentencia interlocutoria Es el acto jurídico a través del cual el órgano
jurisdiccional resuelve una cuestión accesoria a la
principal surgida durante la tramitación del juicio; es
decir, es la resolución por medio de la cual se da por
concluido un incidente.

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H. FUENTES DE INFORMACIÓN

a) Bibliográficas

Arellano G. C. (2008) Practica forense del juico de amparo. México. Porrúa

Burgoa O. I. (2009). El juicio de amparo. México: Porrúa.

Chávez C. R. (2005) Juicio de Amparo. México: Porrúa.

Del Castillo D. A. (2007). Primer curso de Amparo. Ediciones jurídicas Alma.

Espinoza B. M. (2009). Juicio de amparo. México. Oxford

Poder Judicial de la Federación (2009) Manual del justiciable en materia de amparo. México. Suprema Corte
de justicia de la Nación

b) Legislativas

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Documento consultado en:

http://www.ordenjuridico.gob.mx/Constitucion/cn16.pdf

Ley Reglamentaria de Amparo de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos. Documento consultado en: http://www.pjetam.gob.mx/legislacion/Diario_Oficial/2013/P.O-02-04-
2013.pdf

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