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CAACSX 2019 Coloquio Nacional de Investigación

en las Ciencias Económicas y Administrativas

ANÁLISIS DEL FONDO PARA EL DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE


DE ESTADOS Y MUNICIPIOS MINEROS DE MÉXICO, PERIODO 2014-2017

DIANA DEL ÁNGEL HERNÁNDEZ*


CLAUDIA ESTEFANÍA GÓMEZ GARCÍA

UNIVERSIDAD DE SONORA
CAMPUS HERMOSILLO
DPTO. DE ECONOMÍA
DIVISIÓN DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS

Hermosillo, Sonora, México, Abril 2019


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Fondo para el Desarrollo Regional Sustentable


de Estados y Municipios Mineros
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Artículo 274 y 275 de la Ley Federal de Derechos

Objetivo: Generar inversión Administrado por el Banco de


física con impacto social, Ahorro Nacional y Servicios
ambiental y de desarrollo Financieros (BANSEFI).
urbano positivo en las regiones
donde se lleva a cabo la El 77.5% se destinará al Fondo para el
explotación y obtención de Desarrollo Regional Sustentable de Estados y
sustancias minerales. Municipios Mineros y 2.5% a la SEDATU.

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El fondo se crea mediante el 7.5% de las utilidades de las compañías


mineras; y el 0.5% de los ingresos en oro, plata y platino.
El 37.5% del monto asignado lo manejará el estado y el 62.5%
las autoridades de aquellos municipios donde se da la explotación minera.

La SEDATU cuenta con el apoyo de comités para cada entidad federativa

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El Artículo 271 de la Ley de Derechos, en sus fracciones I a V, establece


que los recursos del fondo deben ser utilizados:

I. Construcción, remodelación y equipamiento de centros escolares, así como de


espacios públicos urbanos.

II. Obras de pavimentación y mantenimiento de calles y caminos locales, instalación de


alumbrado público y servicios.

III. Creación de obras de infraestructura para la protección ambiental.

IV. Obras que preserven áreas naturales.

V. Obras que afecten de manera positiva la movilidad urbana.

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La Secretaría de Economía determina anualmente la producción que


aporta cada región, por entidad y municipio, del total nacional

MONTO TOTAL DEL FONDO 2017: $ 3,700,198,968.21


MONTO TOTAL DEL FONDO 2016: $ 3,326,551,517.86
MONTO TOTAL DEL FONDO 2015: $ 2,185,232,288.01
MONTO TOTAL DEL FONDO 2014: $ 2,066,542,994.41

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En el informe sobre Saldos del Fondo Minero en 2016, se


encontró que 46% de los municipios reportan tener
saldos acumulados de 2014 y 2015 iguales o superiores a
los montos recibidos durante esos dos años. Entre ellos, se
encuentran seis municipios de Veracruz, dos de Baja
California, cuatro de Nayarit, uno de Tamaulipas y uno de
Yucatán.

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GRÁFICA 1. RECURSOS DEL FONDO MINERO 2014, 2015, 2016


Y 2017 DESTINADOS A ENTIDADES FEDERATIVAS (PESOS)
40.00

35.00

30.00

25.00
PORCENTAJES

20.00

15.00

10.00

5.00

0.00
Sonora Zacatecas Chihuahua Durango Coahuila Estados
restantes(22)

Porcentaje 2014 Porcentaje 2015 Porcentaje 2016 Porcentaje 2017


Fuente: elaboración propia con datos de la SEDATU

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Sonora
Zacatecas Distribución total del Fondo
Chihuahua Minero 2014-2017 de las
Durango
Coahuila entidades federativas

Michoacán
San Luis Potosí
Guerrero
Sinaloa
México

Baja California
Sur
Oaxaca
Colima
Jalisco
Guanajuato
Fuente: elaboración propia con datos de la SEDATU

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GRÁFICA 2. DISTRIBUCIÓN TOTAL DEL FONDO MINERO EN


LOS PRINCIPALES MUNICIPIOS DEL PAÍS 2014-2017
Cananea
Mazapil
Nacozari de García
Fresnillo
12%
Caborca
10%
Ocampo
50% 6% Sierra Mojada
5%
Álamos
5%
2% 2%4% Sahuaripa
2% 2%
Cuencamé
Resto de municipios

Fuente: elaboración propia con datos de la SEDATU

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GRÁFICA 3. COMPRACIÓN DEL FONDO MINERO E INVERSIÓN


PÚBLICA EN MUNICIPIOS MINEROS PERIODO 2016

350,000,000.00

300,000,000.00

250,000,000.00
Millones de Pesos

200,000,000.00

150,000,000.00

100,000,000.00

50,000,000.00

-
Municipios Mineros Cananea Mazapil Fresnillo Caborca Nacozari de Ocampo Sierra Sahuaripa Álamos Cocula
García Mojada

MONTO FONDO 2016 INVERSIÓN PÚBLICA 2016


Fuente: elaboración propia con datos de la SEDATU e INEGI

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GRÁFICA 4.FONDO MINERO E INVERSIÓN PÚBLICA DE


LOS PRINCIPALES MUNICIPIOS DE SONORA 2014

140,000,000.00

120,000,000.00
MILLONES DE PESOS

100,000,000.00

80,000,000.00

60,000,000.00

40,000,000.00

20,000,000.00

-
Municipios Mineros Cananea Nacozari de García Caborca Sahuaripa Álamos

FONDO MINERO 2014 INVERSION PUBLICA


Fuente: elaboración propia con datos de la SEDATU e INEGI

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GRÁFICA 5. FONDO MINERO E INVERSIÓN PÚBLICA


DE LOS PRINCIPALES MUNICIPIOS DE SONORA 2015

INVERSION PUBLICA FONDO MINERO 2015


Municipios Mineros

6,180,104.00
Cucurpe
29,275,446.07
107,902,766.00
Álamos
38,472,432.14
13,391,139.00
Caborca
56,893,064.45
3,589,306.00
Nacozari de García
79,603,164.11
18,615,900.00
Cananea
145,263,509.81
- 20,000,000.00 40,000,000.00 60,000,000.00 80,000,000.00 100,000,000.00 120,000,000.00 140,000,000.00 160,000,000.00

Fuente: elaboración propia con datos de la SEDATU e INEGI

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GRÁFICA 6. FONDO MINERO E INVERSIÓN PÚBLICA DE


LOS PRINCIPALES MUNICIPIOS DE SONORA 2016
350,000,000.00
MILLONES DE PESOS

300,000,000.00
Cananea Caborca Nacozari de García Sahuaripa Álamos
250,000,000.00

200,000,000.00

150,000,000.00

100,000,000.00

50,000,000.00

-
FONDO MINERO 2016 INVERSION PUBLICA
Fuente: elaboración propia con datos de la SEDATU e INEGI

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GRÁFICA 7. DISTRIBUCIÓN DEL FONDO MINERO EN LOS


MUNICIPIOS DE ZACATECAS 2014-2017

FONDO 2014 FONDO 2015 FONDO 2016 FONDO 2017


250,000,000.00

200,000,000.00
MILLONES DE PESOS

150,000,000.00

100,000,000.00

50,000,000.00

-
Mazapil Fresnillo Morelos Chalchihuites Sombrerete
MUNICIPIOS
Fuente: elaboración propia con datos de la SEDATU e INEGI

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GRÁFICA 8. FONDO MINERO E INVERSIÓN PÚBLICA DE


LOS PRINCIPALES MUNICIPIOS DE ZACATECAS 2016

153,835,708.00
Sombrerete
17,800,764.57

35,843,871.00
Chalchihuites
19,736,842.00

20,511,437.00
Morelos
21,379,098.55

186,000,983.00
Fresnillo
132,201,343.36

120,447,076.00
Mazapil
181,690,823.02

- 50,000,000.00 100,000,000.00 150,000,000.00 200,000,000.00

INVERSION 2016 FONDO 2016


Fuente: elaboración propia con datos de la SEDATU e INEGI

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CONCLUSIONES
Sólo 5 estados del país (Sonora, Zacatecas, Chihuahua, Durango
y Coahuila) acaparan el 76% del fondo minero.

Los estados del norte del país son los que más reciben presupuesto
del fondo minero generando mayor oportunidad para el desarrollo
en esta región.

10 municipios del país concentran el 50% del fondo minero, el


mismo porcentaje se reparte entre 264 municipios.

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De los 10 municipios mineros 9 han invertido muy por debajo del


presupuesto recibido del fondo en el año 2016.

En el caso de sonora, 4 de los 5 municipios han tenido una


inversión pública muy por debajo de lo recibido en el periodo
2014-2017 del fondo minero.

A diferencia de sonora, 3 de los 5 municipios de Zacatecas han


tenido una inversión pública que supera lo recibido del fondo
minero en 2016.

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¡GRACIAS!