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Système Comptable Financier / IAS-IFRS : Problématique de

mise en œuvre
Dans cette rubrique, nous traiterons des différents aspects du Système Comptable Financier qui
s’apparente aux normes internationales de communication financière ou International Financial
Reporting Standards (IAS-IFRS) préparée par l’IASC Foundation.
Nous examinerons aujourd’hui succinctement, après avoir donné les fondements juridiques,
difficultés qui doivent être levées lors de la première application du Système Comptable Financier.

Fondements juridiques
La réglementation sur le Système Comptable Financier se résume en cinq textes fondamentaux :

• Loi 07-11 portant système comptable financier et qui met fin au PCN,
• Décret 08-156 portant application de la loi 07-11
• Arrêté du MF du 26 juillet 2008 fixant les règles d’évaluation, le contenu et la présentation des
états financiers ainsi que la nomenclature et les règles de fonctionnement des comptes,
• Arrêté du MF du 26 juillet 2008 fixant les seuils de chiffre d’affaires, d’effectif et l’activité
applicables aux petites entités pour la tenue d’une comptabilité financière simplifiée,
• Décret 09-110 du 7 avril 2009 fixant les conditions et modalités de tenue de la comptabilité au
moyen de systèmes informatiques pris en application du paragraphe 3 de l’article 24 de la loi
07-11.

Première application du Système Comptable Financier

Le plan comptable national ne sera plus en vigueur à compter du 1er janvier 2010, date prévue pour
la mise en œuvre de la loi 07-11 portant Système Comptable Financier.
La loi prévoit que les états financiers qui seront présentés au 31 décembre 2010 comportent une
année de comparaison. Les états financiers de l’exercice 2009 doivent donc accompagner ceux de
l’exercice 2010 pour des fins de comparaison.
Pour que les comptes présentés en 2010 (selon de nouvelles règles de comptabilisation et
d’évaluation qui n’étaient pas en vigueur en 2009) soient comparables aux comptes arrêtés au 31
décembre 2009 selon les règles du PCN (abrogées à compter du 1er janvier 2010), il est nécessaire
que les états financiers arrêtés au 31 décembre 2009 soient préparés :

• Selon les règles du PCN,

• Et selon les nouvelles règles établies par la loi 07-11 et ses textes d’application.

Afin de respecter les dispositions légales, les entités doivent procéder à la transition de l’ancien
système vers le nouveau système, en procédant à l’ouverture des comptes au 1er janvier 2009
évalués et présentés selon les règles de la loi 07-11.
Sachant que l’écriture de réouverture de l’exercice 2009 correspond en fait à celle de la clôture des
comptes de l’exercice arrêté au 31 décembre 2008, on peut déduire que les entités auraient dû
commencer à présenter leurs états financiers selon les dispositions de la loi 07-11 à compter de
l’exercice 2008.
Le tableau ci-dessous illustre la complexité de la mise en œuvre de la loi 07-11 et fait ressortir
comment elle devait être prise en charge par les entités concernées.
La mise en place du système comptable financier nécessite une planification rigoureuse qui doit être
basée sur des actions de formation destinées aux cadres supérieurs et à tous les gestionnaires et
cadres financiers et comptables.

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Toutes les entités, y compris celles qui pourraient opter pour le régime de la comptabilité financière
simplifiée doivent prendre rapidement les dispositions nécessaires et prévoir les budgets
indispensables pour mettre en application la loi 07-11 sur laquelle nous reviendrons pour présenter
ses difficultés d’application.

Qui est concerné par la loi 07-11 ?

Sont astreintes à la tenue d’une comptabilité financière telle que définie dans la loi 07-11, les entités
suivantes :

• les sociétés soumises aux dispositions du code de commerce,

• les coopératives,
• les personnes physiques ou morales produisant des biens ou des services marchands ou non
marchands dans la mesure où elles exercent des activités économiques qui se fondent sur
des actes répétitifs,
• et toutes autres personnes physiques ou morales qui y sont assujetties par voie légale ou
réglementaire.

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Les entités qui durant deux exercices successifs ne dépassent pas l’un des seuils présentés dans le
tableau ci-dessous, peuvent tenir une comptabilité simplifiée.

S E U I L S
ACTIVITE CHIFFRE D’AFFFAIRES EFFECTIF
(Activité principale et (Salariés à temps
accessoires) plein)
Activité commerciale 10 000 000 DA 9
Activité de production et
6 000 000 DA 9
artisanale
Activité de prestation de
3 000 000 DA 9
service

Pour qu’une entité puisse opter pour le régime de la comptabilité financière simplifiée, elle ne doit
pas dépasser l’un quelconque des seuils ci-dessus.
Si une entité dépasse le seuil de 9 salariés à temps plein à une époque quelconque, elle devient
inéligible au régime de la comptabilité financière simplifiée.
Le régime de la comptabilité financière simplifiée n’est pas obligatoire. Les entités rencontrant les
conditions de seuils pendant deux ans successifs peuvent opter pour la tenue d’une comptabilité
financière simplifiée.

Comptabilité financière simplifiée : définition.

La comptabilité financière simplifiée, pour une entité qui remplit les conditions, consiste à enregistrer
de façon systématique et fiable, toutes ses recettes et ses dépenses de l’exercice.
Pour la détermination du résultat, une correction est faite à la fin de l’exercice pour tenir compte :

• des dépenses ne constituant pas des charges et des recettes ne constituant pas des produits,
• de la variation des stocks,
• des amortissements d’immobilisations
• des intérêts.

Conclusion
La mise en œuvre de la comptabilité financière (Système Comptable Financier), compte tenu du
temps imparti, représente pour les entités une opération périlleuse car elles ne disposent
généralement pas de ressources humaines internes suffisantes.
La présentation des états financiers obéit à des règles précises et toute dérogation pourrait constituer
une infraction punie pénalement.
La plupart des entités se verront obligées de recourir à des services de professionnels externes pour
satisfaire à l’obligation du passage au système comptable financier à compter du 1er janvier 2010.
Mais comme nous l’avons démontré plus haut, les entités ont commencé à accumuler du retard
depuis l’année 2008.
Dans le diagramme de la figure 2 ci-dessus nous avons présenté les étapes et les périodes
correspondantes que les auraient dû respecter.
Les couleurs utilisées permettent aujourd’hui à une entité de déterminer le degré d’urgence
correspondant à sa situation.