Planificación Estratégica

y Gestión de la Calidad

Msc. Ing. Yadirka Bolaño Anaya

Caracas-Venezuela
octubre - 2017
 Aló Presidente 201 del 22/08/04
 Programa para la Gestión
Bolivariana Socialista

Eficacia en
el gobierno

Eficiencia y Gobernabilidad
Capacidad
¿Qué papel ocupa el injerto
socialista en el triángulo de
gobernabilidad?
El Injerto Socialista es un método que persigue la transformación de las
relaciones de producción y laborales capitalistas hacia un método
Socialista donde se forme y moralice a la clase trabajadora, alcanzando
niveles organizativos que permitan lograr la gestión directa y democrática
de la dirección del proceso de trabajo, conquistando con ello logros en lo
material –económico y productivo– y en lo social (valores socialistas,
formación de cuadros), buscando siempre que el injerto sea replicado y
masificado en el tiempo.
Condiciones para la implantación del Injerto Socialista:
 Debe existir un proceso de planificación estratégica participativa
y protagónica.
 La toma de decisiones no debe generarse de forma jerarquizada.
 Debe gestarse un sistema que permita alcanzar una
comunicación y unificación con otros Injertos Socialistas a escala
nacional.
Plan Estratégico Socialista (PES) PDVSA 2016-2025
Lucha contra la Guerra Económica
• Elevar la eficiencia económica se
obtendrá fundamentalmente por el
aumento de la productividad del trabajo.
 Función de Planificación
Fijación de los
Objetivos y Tareas

Control y análisis Preparación

de los resultados de recursos,
obtenidos y su relaciones y
comparación con coordinación.
lo planificado.

Orden de ejecución de
las actividades
disponibles
 Caracterización de la planificación
estratégica
¿ QUÉ HACE LA
MISIÓN DE LA EPS,PROYECTO,UPF.. EMPRESA?

¿ A DÓNDE QUIERE
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
LLEGAR?

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA ¿ QUÉ RECURSOS SE

NECESITA?

PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN DE PLANIFICACIÓN

FINANCIERA LA PRODUCCIÓN TECNOLÓGICA

PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN DE LOS

COMERCIAL REC. HUMANOS
¿Seis preguntas para la Planificación?
5W / 1 H
WHAT ¿QUE?
¿Que se hace ahora?
¿Que se ha estado haciendo?
¿Que debería hacerse?
¿Que otra cosa podría hacerse?
¿Que otra cosa debería hacerse?
WHO ¿QUIEN?
¿Quién lo hará?
¿Quién lo está haciendo?
¿Quién debería estarlo haciendo?
¿Quién otro podrá hacerlo?
¿Quien mas debería hacerlo?
WHEN ¿CUANDO?
¿Cuándo se hará?
¿Cuándo terminará?
¿Cuándo debería hacerse?
¿En qué otra ocasión podría hacerse?
¿En que otra ocasión debería hacerse?
WHY ¿POR QUE?
¿Por qué se hace así ahora?
¿Por qué debe hacerse?
¿Por qué hacerlo en ese lugar?
¿Por qué hacerlo en este momento?
¿Por qué hacerlo de esta manera?
WHERE ¿DONDE?
¿Dónde se hará?
¿Dónde se está haciendo?
¿Dónde debería hacerse?
¿En que otro lugar podría hacerse?
¿En que otro lugar debería hacerse?
HOW ¿COMO?
¿Cómo se hace actualmente?
¿Cómo se hará?
¿Cómo debería hacerse?
¿Cómo usar este método en otras
áreas?
¿Cómo hacerlo de otro modo?
Productividad del trabajo (Pt)
• La productividad del trabajo caracteriza
el grado de eficiencia del trabajo vivo.
• Expresa la correlación entre los
volúmenes de producción y los gastos
de trabajo, considerando la calidad
requerida y los niveles medios de
habilidad e intensidad de trabajo
existentes en la sociedad.
¿Cómo se implementa un
Sistema de Gestión?
La implementación de un Sistema
de Gestión consiste en cumplimentar
una serie de requisitos los cuales
se pueden resumir interpretando
la cláusula 4.1 de la norma
ISO 9001:2000
 ¿Qué es la Calidad?
Grado en el cuál un conjunto de
características inherentes satisfacen
requisitos.
1 - El término “calidad” puede utilizarse
acompañado de adjetivos tales como pobre,
buena, o excelente.

2 - “Inherente” significa existente en algo,

especialmente como una característica
permanente.
¿Qué es un requisito?
Necesidad o expectativa establecida, generalmente
implícita u obligatoria.

1 - Implícita significa que es habitual o una práctica

común para la organización, sus clientes y otras
partes interesadas
2 - Pueden utilizarse calificativos para identificar un
tipo específico de requisito, por ejemplo, requisito de
un producto, requisito de la gestión de calidad,
requisito del cliente
3 - Un requisito especificado es aquel que se declara
en un documento
Comprensión de la cláusula
4.1 Requisitos generales (Norma ISO 9001:2000)
“La organización debe:

a) identificar los procesos necesarios para el sistema de gestión de

la calidad y su aplicación a través de la organización (véase 1.2),

b) determinar la secuencia e interacción de estos procesos,

c) determinar los criterios y métodos necesarios para asegurarse de

que tanto la operación como el control de estos procesos sean
eficaces,

d) asegurarse de la disponibilidad de recursos e información

necesarios para apoyar la operación y el seguimiento de estos
procesos,

e) realizar el seguimiento, la medición y el análisis de estos

procesos,

f) implementar las acciones necesarias para alcanzar los resultados

planificados y la mejora continua de estos procesos. ...”
¿Cuáles son los
principios de Gestión
de la Calidad?
Principios de Gestión de la
Calidad
• Principio 1: Enfoque al Cliente
• Principio 2: Liderazgo
• Principio 3: Participación del personal
• Principio 4: Enfoque basado en procesos
• Principio 5: Enfoque de sistema para la gestión
• Principio 6: Mejora continua
• Principio 7: Enfoque basado en hechos para la toma
de decisión
• Principio 8: Relaciones mutuamente beneficiosas con
el proveedor
Principio 1: Enfoque al Cliente
• “Las organizaciones dependen de sus
clientes, y por lo tanto deben
comprender las necesidades actuales y
futuras de los clientes, satisfacer los
requisitos de los clientes y esforzarse en
exceder las expectativas de los clientes”.
• La empresa debe tener claro que las
necesidades de sus clientes no son
estáticas, sino dinámicas y cambiantes a
lo largo del tiempo
 Principio 2: Liderazgo

“Los líderes establecen la unidad de

propósito y la orientación de la organización.
Ellos deberían crear y mantener un ambiente
interno en el cual el personal pueda llegar a
involucrarse totalmente en el logro de los
objetivos de la organización”.
Principio 3: Participación del
personal
• “El personal, a todos los niveles, es la
esencia de una organización y su total
compromiso posibilita que sus
habilidades sean usadas para el
beneficio de la organización”.
Principio 4: Enfoque basado en
procesos
• Un resultado deseado se alcanza más
eficientemente cuando las actividades y
los recursos relacionados se gestionan
como un proceso.
Principio 5: Enfoque de sistema
para la gestión
• “Identificar,entender y gestionar los
procesos interrelacionados como un
sistema, contribuye a la eficacia y
eficiencia de una organización en el logro
de sus objetivos”.
Principio 6: Mejora continua

• “La mejora continua del desempeño

global de una organización debería ser
un objetivo permanente de ésta”.
Principio 7: Enfoque basado en hechos
para la toma de decisión

•“Las decisiones se basan en

el análisis de los datos y la
información”.
•Lo que no se puede medir no
se puede controlar, y lo que
no se puede controlar es un
caos. Esto no se puede
olvidar.
Principio 8: Relaciones mutuamente
beneficiosas con el proveedor

• “Una organización y sus proveedores son

interdependientes, y una relación
mutuamente beneficiosa aumenta la
capacidad de ambos para crear valor”.
• Es necesario desarrollar alianzas
estratégicas con los proveedores para
ser más competitivos y mejorar la
productividad y la rentabilidad. En las
alianzas, gana tanto la organización
como los proveedores.
Juran: “Planning for Quality”
La planificación de la calidad consiste en
desarrollar los productos y procesos necesarios
para satisfacer las necesidades de los clientes”.
Esta planificación abarca tres actividades
básicas:
• Identificación del cliente y sus necesidades.
• Desarrollo de un producto que responda a
esas necesidades.
• Desarrollo de un proceso capaz de producir
ese producto/servicio.
Importancia de la Planificación de la
calidad en el contexto empresarial:
El motivo de que muchas empresas tienen que hacer frente a graves
pérdidas y desechos cuyo origen principal radica en las deficiencias del
proceso de planificación de la calidad. De las cuales podemos
menciona
• 1. Pérdida de ventas debido a la competencia en la calidad.
Muchas industrias claves han perdido más del 25% de sus ventas,
desviadas hacia los competidores extranjeros. Una de la razón
fundamental ha sido la calidad del producto.
• 2. Costes de la mala calidad, incluyendo las quejas de los clientes,
problemas por responsabilidad del producto, por rehacer el
trabajo defectuoso, por los productos desechados y así
sucesivamente. En otras palabras, alrededor del 20 al 40% de los
esfuerzos de la empresa se dedican a rehacer las cosas que salieron
mal a causa de la mala calidad.
• 3. Las amenazas de la sociedad. Existen deficiencias como las
pérdidas en ventas, los costos y las amenazas a la sociedad que se
suman a la crisis de la calidad; esta crisis ha estimulado a muchas
empresas a reexaminar su enfoque de la calidad.
Planificación de la Calidad
Pasos
1. Identificar quiénes son los clientes
2. Determinar las necesidades de los clientes
identificados
3. Traducir dichas necesidades al lenguaje de la
empresa
4. Optimizar las características del producto (servicio)
para satisfacer las necesidades del cliente y las de la
empresa
5. Desarrollar un proceso capaz de producir el producto
6. Optimizar del proceso
7. Demostrar que el proceso puede producir el producto
en condiciones operativas
8. Transferir el proceso a las fuerzas productivas
4.1 Sistema de gestión de la calidad - Requisitos generales
“La organización debe:

a) identificar los procesos necesarios para el sistema de gestión de la

calidad y su aplicación a través de la organización (véase 1.2),

b) determinar la secuencia e interacción de estos procesos,

c) determinar los criterios y métodos necesarios para asegurarse de que

tanto la operación como el control de estos procesos sean eficaces,

d) asegurarse de la disponibilidad de recursos e información necesarios

para apoyar la operación y el seguimiento de estos procesos,

e) realizar el seguimiento, la medición y el análisis de estos procesos, e

f) implementar las acciones necesarias para alcanzar los resultados

planificados y la mejora continua de estos procesos. ...”
 Enfoque basado en Procesos

Proceso
Indicador del proceso

Secuencia de actividades

Entrada/Proveedor

Salida/ Cliente
Conjunto de actividades mutuamente
relacionadas o que interactúan, las cuales
transforman elementos de entradas en
resultados
Notas:
Los elementos de entrada para un proceso son generalmente
resultados de otros procesos
Enfoque basado en procesos

Entrada A Salida A / Control B Control C

PROCESO A

Entrada B Salida C
Salida B
PROCESO B PROCESO C
Entrada C

Recurso B
PROCESO D
Salida D
 Enfoque basado en Procesos

Requisitos Requisitos

Salida Salida Salida

proceso A proceso B proceso C
Entrada Entrada Entrada

Realimentación Realimentación
 Enfoque basado en Procesos

PROCESOS GERENCIALES PROCESOS DE MEDICION

ANALISIS Y MEJORA

Responsabilidad
de la Dirección

Gestión de los Medición, Análisis

recursos y mejora

entrada
Realización
del
Producto salida

PROCESOS DE SOPORTE PROCESOS DE SOPORTE

4.1 Sistema de gestión de la calidad - Requisitos generales
“La organización debe:

a) identificar los procesos necesarios para el sistema de gestión de la

calidad y su aplicación a través de la organización (véase 1.2),

b) determinar la secuencia e interacción de estos procesos,

c) determinar los criterios y métodos necesarios para asegurarse de

que tanto la operación como el control de estos procesos sean
eficaces,

d) asegurarse de la disponibilidad de recursos e información

necesarios para apoyar la operación y el seguimiento de estos
procesos,

e) realizar el seguimiento, la medición y el análisis de estos procesos, e

f) implementar las acciones necesarias para alcanzar los resultados

planificados y la mejora continua de estos procesos. ...”
 Implementación ISO 9001:2000

Procedimiento (3.4.5)
“forma especificada para llevar a
cabo una actividad o un proceso”
 Especificación (3.7.3)
“documento que establece
requisitos.”

Recursos

Procedimiento (3.4.5)
“forma especificada para llevar a
cabo una actividad o un proceso
 Especificación (3.7.3)
“documento que establece
requisitos.”

Recursos

Procedimiento (3.4.5) Registro (3.7.6)

“forma especificada para llevar a “documento que presenta resultados
cabo una actividad o un proceso obtenidos o proporciona evidencia de
actividades desempeñadas”
 Círculos de Calidad
1.- Se integran al grupo de forma voluntaria.

2.- Su objetivo principal es la solución de

problemas relacionados con su área.

3.- Solución de problemas en forma

sistemática (ordenada).
Pasos principales en la operación de los
Círculos de Calidad
1.- Se seleccionan los problemas a resolver.
2.- Se define o establece la situación actual del problema.
3.- Se analiza el problema, obteniendo datos y la información
necesaria.
4.- Se definen las alternativas de solución y decisión por
consenso.
5.- Se define el plan de implementación.
6.- Se presenta el plan para su ejecución.
7.- Se ejecuta el plan.
8.- Se evalúan los resultados.
- Confirmación del efecto de la mejora realizada.
- Implementación
9.- Se tiene un control para mantener el efecto de la mejora.
Las siete herramientas de la calidad
son:

1. Diagramas de Causa - Efecto

2. Planillas de inspección
3. Gráficos de control
4. Diagramas de flujo
5. Histogramas
6. Gráficos de Pareto
7. Diagramas de dispersión
 Los indicadores permiten identificar si bajo INDICADORES
las condiciones actuales del proceso cumple
con las necesidades de los clientes Calidad

Tiempo

Costo

Mano de Maquinaria/ Método

obra/Hombre Equipo Proyecto

SALIDA Entrega

Resultados
Tiempo
Materia Medio
prima Ambiente Seguridad

Tipo

Causas Efecto Moral

EL CONTROL DE LA CALIDAD

Análisis del
proceso

Para evitar que reaparezcan

Estandarización las causas principales

Aseguramiento Para garantizar que las causas

de resultados principales están bajo control

Control de la calidad
Para eliminar las causas
principales de los problemas
 Indicador de Calidad
• Mide atributos, capacidades o características
que deben tener los bienes o servicios para
satisfacer adecuadamente los objetivos del
programa.
• Calidad es una dimensión de la eficacia, pero
por su importancia se la distingue con nombre
propio

• Ejemplos:
• Grado de satisfacción de los usuarios
• Tiempo de respuesta a requerimientos de los
beneficiarios
 MODELO DE UN DEL SISTEMA DE GESTION
DE LA CALIDAD SEGUN ISO 9001:2000

Responsabilidad
de la Dirección

Clientes
Clientes
Gestión de los Medición, Análisis
recursos y mejora Satisfacción

entrada Realización salida

Requisitos del Producto
Producto

43

MEJORA CONTINUA
Revisión de la
Dirección
Verificación y Controles
 Seguimiento y Medición
 Evaluación de cumplimento legal
 No conformidades Acciones
correctivas y preventivas
 Control de los Registros
 Auditorias del SGA
MODELO DE UN SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL SEGÚN ISO 14001:2004
Política
Ambiental
Planificación
• Aspectos Ambientales
• Requisitos Legales y de otro tipo
• Objetivos, Metas y programas
Implementación y Operación
 Re cursos, funciones responsabilidad y autoridad
 Capacitación, Concienciación y Competencia
 Comunicaciones
 Documentos del SGA
 Control de la Documentación
 Control operacional
 Preparación y respuesta a la emergencia

MEJORA CONTINUA
Revisión de la
Dirección
Verificación y Controles
 Seguimiento y Medición
 Evaluación de cumplimento legal
 No conformidades Acciones
correctivas y preventivas
 Control de los Registros
 Auditorias del SG de S y SO
MODELO DE UN SG DE SYSO SEGÚN
OHSAS 18001:2007
Política
De S y SO
Planificación
• Identificación de Peligros
•Evaluación de Riesgos
• Requisitos Legales y de otro tipo
• Objetivos, Metas y programas
Implementación y Operación
 Re cursos, funciones responsabilidad y
autoridad
 Capacitación, Concienciación y Competencia
 Comunicaciones
 Documentos del SG de S y SO
 Control de la Documentación
 Control operacional
 Preparación y respuesta a la emergencia
 ¿INTEGRAMOS LAS NORMAS ?
ISO 9001 - ISO 14000 – OHSAS 18001
Compatibilidad vs Integración

NORMAS DE SISTEMAS DE GESTION

ISO 9001:2000 - ISO 14001: 2004 OHSAS 18001:2007

compatibles integradas
SI NO

SI BIEN LAS NORMAS NO ESTAN INTEGRADAS LAS

ORGANIZACIONES INTEGRAN SUS SISTEMAS DE
GESTION
¿INTEGRAMOS EL SISTEMA DE GESTION ?

Planificar Hacer Verificar Actuar

Política Responsabilidad y Mediciones y No
autoridad seguimientos conformidades, e
Manual de incidentes
Gestión Formación y
competencia Control de los Acciones
registros correctivas y
Identificación de
Comunicación preventivas
Aspectos de la
Gestión Auditorias
Control de los Revisión por la
Requisitos Documentos Dirección
Legales y Otros
Prestación del
Objetivos de la servicio
Gestión
Control Operativo
Programa de
Gestión
Planificación Estratégica
y Gestión de la Calidad

Msc. Ing. Yadirka Bolaño Anaya

Caracas-Venezuela
octubre - 2017