// VISTO:
El informe del déficit habitacional de la provincia de buenos aires en base al censo 2010 “Situación
habitacional de la Provincia de Buenos Aires y los aumentos demográficos” actualizados al año 2019
mediante linealidad asumida respecto del incremento demográfico y crítico entre los censos 2001-
2010 de nuestra Provincia.
// CONSIDERANDO:
Que, existen vastos sectores de la población imposibilitados de acceder a la vivienda propia, ya sea
por situación social o por los altos precios de los inmuebles.
Que, sin la intervención urgente de los poderes públicos en la búsqueda de soluciones para el acceso
a la vivienda, quedará excluido de este derecho un amplio sector de la población y probablemente
en mayor medida, los de menores recursos.
Que, en nuestro país, el acceso a una vivienda digna de todos los habitantes es un derecho
constitucional consagrado por el artículo 14 bis y por los Acuerdos Internacionales sobre Derechos
Humanos suscriptos por el Gobierno argentino.
Que, el Estado debe compensar las desigualdades económicas y sociales, siendo un rol indelegable
el dar cumplimiento al mandato constitucional en condiciones transparentes.
Que, la realidad social nos refleja una crisis en el sistema de acceso a la tierra y al hábitat social para
los habitantes de nuestra ciudad de Berazategui.
Que, los informes en base al censo 2010 “DEFICIT HABITACIONAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS
AIRES - SITUACIÓN HABITACIONAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES” arrojan como resultado
que la Provincia de Buenos Aires presenta un total de 4.789.484 hogares de los cuales 3.224.440
(67%) son hogares no deficitarios y 1.565.044 (33%) son hogares deficitarios.
1. Déficit crítico cualitativo: viviendas que presentan rasgos de precariedad pero que pueden
ser recuperadas. Requiere atención prioritaria.
2. Déficit crítico cuantitativo: viviendas irrecuperables (casillas, ranchos, viviendas precarias,
etc.). Alojan a los sectores más vulnerables de la población. Requiere atención prioritaria.
Así en el partido de Berazategui arroja los siguientes números según censo 2010:
Que, algunas de las obras se encuentran paralizadas. Con el consecuente deterioro que ello implica,
dada la falta de mantenimiento y debido resguardo de las mismas. Constituyendo dicho deterioro
pérdidas económicas y materiales.
Que, los costos de materiales, servicios y mano de obra se encuentran alcanzados por los aumentos
de precios que experimenta la economía Argentina desde hace lustros.
Que, aunque existen mecanismos de readecuación de los valores previstos en los diferentes
convenios de refinanciamiento, la implementación de los mismos lleva tiempo. Lo cuál agrava el
problema de la desactualización de precios anteriormente mencionada.
Que, las obras paralizadas pueden suceder, y han sucedido en algunos casos, intentos de intrusión
o toma. Cosa esta que conlleva a su vez otros gatos, pone en peligro las instalaciones, e insume
tiempo y gestión para buscar el desalojo pacífico de las mismas.
Que, las obras paralizadas podrían ser retomadas empleando mano de obra local, contribuyendo de
modo concomitante a que dichos empleados se sientan dignificados al estar ocupados, y al estar
construyendo casas para sus conciudadanos.
Que, es necesario instaurar los mecanismos, o de haberlos sean modificados, a fin de que se adopte
un régimen excepcional para que los procesos sean más eficaces y eficientes, más ágiles.
Que, constituye una responsabilidad de los poderes públicos, tanto municipales, como provinciales
y nacionales, la necesidad de asumir tan compleja y delicada problemática, brindando el abordaje
correspondiente, remarcando que en el mismo sentido constituirá una herramienta importante la
apertura de un registro voluntario del municipio en el cual las personas podrán registrar sus
situaciones puntuales de necesidad y facilitar la tarea de relevamiento en tal sentido.
Que, resulta entonces imprescindible que desde este Cuerpo Legislativo pueda dotarse al
Departamento Ejecutivo, mediante el dictado de la presente Ordenanza, de una herramienta útil y
eficaz a la hora de instalar la problemática del hábitat social como prioritaria en la propuesta de
políticas públicas y buscar soluciones efectivas tendientes a encaminar la grave crisis que en tal
sentido nos hallamos transitando.
Es por ello que este Honorable Cuerpo Deliberativo dispone con fuerza de:
// ORDENANZA:
Artículo 1°: declarar la emergencia habitacional en el Partido de Berazategui en relación a las obras
que actualmente están en estado de ejecución como etapa de gestión, sean obras de infraestructura
como habitacionales.
Artículo 3°: Se establece que en el plazo de once (11) meses a partir de la sanción de la presente, el
Concejo Deliberante deberá evaluar los avances producidos en materia de soluciones habitacionales
en la ciudad de Berazategui, determinando la continuidad o no de la emergencia habitacional
establecida en la presente.
Artículo 5°: Se solicita al Departamento Ejecutivo Municipal, realice en un plazo no mayor a sesenta
(60) días, todas las gestiones necesarias ante los distintos organismos nacionales, provinciales y/o
municipales, que cuenten con información vinculada a familias con necesidades habitacionales en
Berazategui, a efectos de obtener sus datos socio-económicos, para conformar con ellos la primera
base de datos de demandantes habitacionales en la ciudad.
Artículo 6°: Por otro artículo se encomienda al Departamento Ejecutivo Municipal a través del área
competente que estime considerar, que realice en un plazo no mayor de sesenta (60) días de
sancionada la presente todas las acciones necesarias que generen información acabada sobre la
cantidad y tipo de terrenos o parcelas disponibles en el ejido municipal, ya sean de dominio
municipal, provincial, nacional o privadas pasible de ser gestionadas por el Estado para fines
sociales. Asimismo deberá realizar un relevamiento de los terrenos que han sido cedidos por la
Municipalidad a terceros, con algún objeto específico y ese objeto no se haya cumplido, conforme
ordenanza.
Artículo 8°: Solicítese al Instituto de la Vivienda de la Provincia de Buenos Aires, tengan a bien
arbitrar las medidas necesarias y suficientes a los efectos de retomar las obras paralizadas, continuar
las que están actualmente activas y asegurar el comienzo de las que están en etapa de gestión en el
partido de Berazategui.
Artículo 9°: Notifíquese, con copia de la presente ordenanza a la Secretaría de Obras Públicas, y a la
Administración de Tierras y Hábitat, pertenecientes ambas al Departamento Ejecutivo Municipal.
Artículo 11°: Comuníquese a quien corresponda, Dese al registro general y cumplido Archívese.