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INTRODUCCIÓN AL DERECHO - Grupo 3

TUTOR(A):

Lina Maria Ortegón Suarez

INTEGRANTES:

Ángela Liliana Velasco Embus – código: 1811020245

Nini Andrea Sandoval Vesga – código: 1811020631

Paula Ginneth Gil Vásquez – código: 1811025958

Ángela Inés Montero González – código: 1721021639

Henry Alberto Meza tirado – código: 1811021729

Maritza Pulido Vergara - 1721022593

Politécnico Gran colombiano Bogotá. D.C. Colombia 2018


Tabla de Contenido

1. Introducción 2

2. Problema de investigación 5

3. Justificación 7

4. Objetivo general 8

5. Objetivos específicos 8

6. Conclusiones 16

7. Referencias bibliográficas 18
1. INTRODUCCIÓN

Es importante reconocer que desde que existe la raza humana se reconoce la aplicación de

normas y reglas entre las especies, por ejemplo en la Biblia Católico/Cristiana habla de las reglas

que Dios le impuso a Adán y a Eva para permanecer en el paraíso de la tierra y las consecuencias

a las que se encontraban expuestos en caso de faltar a las mismas, basándonos en este texto y en

algunos textos de la cultura greco romana podemos empezar a reconocer que los jefes máximos

de cada territorio tenían normas y leyes de estricto cumplimiento y con consecuencia al momento

de faltar a alguno de ellos. De esta forma se reconocieron unos principios básicos, los cuales

permitían la correcta aplicación de las normas establecidas según la época, con el pasar de los

años y en especial la revolución francesa y la proclamación de los derechos humanos,

mencionados principios evolucionaron con el fin de garantizar una aplicación del derecho más

humana.

Ahora bien, es importante resaltar que para el caso del presente proyecto realizaremos

unas investigación de carácter cualitativo en la cual nos adentraremos en las diferentes maneras

de interpretación de uno de los principios rectores del derecho como lo es el Principio de la

Legalidad, partiendo de tener claridad que el mismo parte de la premisa “nullum crimen nulla

poena sine previa lege (no hay delito ni pena sin ley previa)” (2018, 20 de octubre).

El Principio de Legalidad nace en el tiempo donde observamos antecedentes como la

obra “Tratado de los delitos y de las penas” (Beccaria, 1828). En casa de Rosa, Librero. y

además del Contrato Social (Rousseau, 2004). También incorporado en distintas declaraciones

de Derechos Humanos.
En la actualidad las naciones se han preocupado por regular la seguridad de los

trabajadores quienes dependiendo de las funciones asignadas por sus patronos han adquirido

funciones y responsabilidades que pueden llegar a generar riesgo en la misma persona o en su

entorno familiar, en este caso decidimos analizar el principio de la legalidad en procesos

judiciales por accidentalidad en donde se pretenda ante la administración de justicia el pago de

coimas e indemnizaciones.
2. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

¿De qué forma la administración de justicia da aplicación del principio de legalidad en los

casos de accidentalidad laboral con pretensiones indemnizatorias?

La mortalidad e incapacidades en la población mundial ha venido siendo de preocupación

para todas las naciones de tal manera que han determinado generar distintos entes

gubernamentales que velen por el trabajo digno y seguro de los empleados, para tal efecto han

emitido leyes, normas y algunas herramientas más que regulen las actividades laborales y que

sirvan de respaldo a los entes judiciales en los casos en que por accidentes laborales en ejercicios

de sus funciones decidan solicitar indemnizaciones ante las administraciones de justicia de cada

país.

En nuestro país existe el Ministerio de Trabajo el cual tiene como objetivos y funciones:

“La formulación y adopción de las políticas, planes generales, programas y proyectos

para el trabajo, el respeto por los derechos fundamentales, las garantías de los trabajadores, el

fortalecimiento, promoción y protección de las actividades de la economía solidaria y el trabajo

decente, a través un sistema efectivo de vigilancia, información, registro, inspección y control;

así como del entendimiento y diálogo social para el buen desarrollo de las relaciones laborales”

(Ministerio de Trabajo, 2011).

“El Ministerio del Trabajo fomenta políticas y estrategias para la generación de empleo

estable, la formalización laboral, la protección a los desempleados, la formación de los

trabajadores, la movilidad laboral, las pensiones y otras prestaciones. (Decreto 4108, 2011, p.1)

Para la ARL SURA un accidente de trabajo es:


“todo acontecimiento repentino que suceda por causa o con ocasión del trabajo que

desempeña una persona y que por este hecho el trabajador tenga una lesión en su cuerpo, se

perturben sus funciones, se le genere una invalidez o incluso el trabajador muera.

Un accidente es realmente un accidente de trabajo cuando la actividad que está

desarrollando la persona se relaciona directamente con la labor que desempeña.

También es accidente de trabajo el evento que ocurre mientras el trabajador está

ejecutando una orden de su jefe”. (Arl SURA, (sin fecha) )

Es por eso que se ha decidido abordar este complejo tema, en especial cuando el

accidente o la lesión dejan una secuela permanente en el empleado y más grave aun cuando deja

un vacío en un núcleo familiar por el deceso del trabajador.


3. JUSTIFICACIÓN

Teniendo en cuenta la relación del derecho con la vida cotidiana y por ende con la vida

laboral, así mismo los principios generales del derecho y el derecho a la seguridad social,

mediante el presente proyecto de investigación, se busca analizar y conocer de qué forma la

administración de justicia da aplicación del principio de legalidad en los casos de accidentalidad

laboral con pretensiones indemnizatorias partiendo desde la definición legal de dicho concepto y

de los deberes y responsabilidades de las partes involucradas al momento de crearse un vínculo

laboral.

Esto teniendo en cuenta que cuando existe un vínculo laboral, el empleador, el trabajador

y la aseguradora de riesgos laborales, adquieren ciertos deberes y responsabilidades para

prevenir la ocurrencia de accidentes y enfermedades de origen laboral, sin embargo en el

momento en que alguno de los dos casos se presenta aun siendo prioridad el bienestar del

trabajador, este puede llegar a perder la compensación de las prestaciones cuando así lo

determine la ley una vez investigado el caso.


4. OBJETIVO GENERAL

Identificar las leyes y normas y sus maneras de aplicación dentro del marco laboral con el

fin evidenciar la aplicabilidad de las mismas para que soportados bajo el principio de legalidad la

administración de justicia pueda llegar a una correcta sentencia en los casos pretenciosos de

indemnización por accidentes e incapacidad laboral.

5. OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Explicar desde el ámbito jurídico y tomando como principio la legalidad en qué

casos podría un empleado o un familiar solicitar a la autoridad competente una indemnización a

consecuencia de un accidente laboral.

• Identificar distintas herramientas de protección laboral con las cuales las empresas

pueden evitar casos de accidentalidad apegándolas al principio de la legalidad ante los entes

gubernamentales.

• Analizar diferentes normas en el ámbito laboral con el fin de evidenciar y exponer

si son claras o se encuentran vacíos jurídicos que permitan a la jurisprudencia emitir fallos

controversiales.
6. MARCO TEÓRICO

El enfoque central del presente trabajo está orientado a analizar mediante metodología

cualitativa la cual se plantea como:

“por un lado, que observadores competentes y cualificados pueden informar con

objetividad, claridad y precisión acerca de sus propias observaciones del mundo social, así como

de las experiencias de los demás. Por otro, los investigadores se aproximan a un sujeto real, un

individuo real, que está presente en el mundo y que puede, en cierta medida, ofrecernos

información sobre sus propias experiencias, opiniones, valores…etc. Por medio de un conjunto

de técnicas o métodos como las entrevistas, las historias de vida, el estudio de caso o el análisis

documental, el investigador puede fundir sus observaciones con las observaciones aportadas por

los otros” (Gregorio, Javier y Eduardo. 1996)

¿De qué forma la administración de justicia da aplicación del principio de legalidad en

los casos de accidentalidad laboral con pretensiones indemnizatorias? el desarrollo de la pregunta

problema se realizará teniendo en cuenta el principio de legalidad. Para lograr contextualizar la

pregunta problema, primero es necesario definir el concepto de Principio de Legalidad. El

Principio de Legalidad se define como:

“Principio que rige todas las actuaciones de las Administraciones públicas sometiéndolas

a la ley y al Derecho. Tiene una vinculación positiva, en el sentido de que la Administración de

justicia puede hacer sólo lo que esté permitido por ley, y una vinculación negativa, en el sentido

de que aquélla puede hacer todo lo que no esté prohibido por ley. El principio de legalidad se

constituye como pieza fundamental del Derecho administrativo sancionados reservando a la ley

la tipificación de las infracciones y sanciones que correspondan.” (Enciclopedia Jurídica, 2014)


Teniendo claro la metodología que se utilizará en el presente trabajo y el concepto de

Principio de Legalidad, es necesario conocer y entender la legislación sobre el sistema integral

de seguridad social en régimen de riesgos laborales y entender la determinación del origen del

accidente de trabajo y del momento desde el cual son exigibles las prestaciones que se derivan.

Como se consagra en la legislación colombiana por ejemplo “Por la cual se crea el

sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones” (Ley 100, 1993) y en las

demás normas que la complementan o modifican, el ordenamiento jurídico distingue dos

modalidades de accidentes o enfermedades, según el tipo de riesgo al cual se expone una

persona, esto es, el riesgo laboral o profesional frente a los denominados riesgos comunes.

Como lo indica las leyes en el primero se agrupan los accidentes o enfermedades que

sobrevienen por causa o con ocasión del trabajo, o como resultado de la exposición a factores de

riesgos inherentes a la actividad laboral o al medio en el que trabajador se vio obligado a prestar

sus servicios (Ley 1562, 2012). Por su parte, en el segundo, se compendian los accidentes o

enfermedades que provienen de la realización de cualquier actividad cotidiana no laboral. Desde

este punto de vista, mientras que los primeros son objeto de protección por parte del Sistema

General de Riesgos laborales (SGRL), al tener como finalidad el amparo del trabajador y de sus

beneficiarios; los segundos se apoyan en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y en el

Sistema General de Pensiones, al resguardar las contingencias que puedan afectar a todos los

habitantes en las otras etapas o proyecciones de su vida. Por esta razón, una vez ocurre un suceso

que lesiona la integridad física o psíquica de una persona, surge a favor de éste o de sus

beneficiarios, el derecho a obtener la determinación de su origen, con el propósito de establecer

el sistema que se encuentra obligado –de cumplirse con los demás requisitos legales– a satisfacer

las prestaciones sociales que brinda el Sistema Integral de Seguridad Social, de las cuales
depende la satisfacción de derechos como la salud, el mínimo vital, la integridad física y la vida

digna. (Corte Constitucional, Sala Tercera de Revisión, T-432, 2013).

Para continuar contextualizando la pregunta problema y estableciendo el presente marco

teórico es necesario tener claridad frente a lo que la ley establece como Accidente de Trabajo

para lo cual se toman apartes de las leyes colombianas las cuales son las bases para los juristas y

por medio de las cuales dan cumplimiento al principio de legalidad. Conceptos según tomado de

la Ley 1562 de 2012:

“El accidente de trabajo debe entenderse como todo suceso repentino que sobrevenga por

causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una

perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte. De manera específica, el

legislador también considera accidente de trabajo, todo aquél suceso que se presenta por fuera

del horario de trabajo, pero bajo las órdenes del empleador, así como el que acaece durante el

ejercicio de la función sindical, o en eventos deportivos o recreativos, cuando se actúa por cuenta

o en representación de la empresa.” (Ley 1562 de 2012).

En los casos que se tomaron como base en la presente investigación se evidencio que los

legisladores determinaron que los accidentes allí suscitados se encontraban vinculados con el

cumplimiento de las obligaciones que emanan del contrato laboral enunciadas en el artículo 58

del Código Sustantivo del Trabajo, las cuales consisten –básicamente– en:

“Realizar personalmente la labor acatando y cumpliendo las órdenes e instrucciones que

le imparta el empleador, conservar los instrumentos y útiles que le hayan sido facilitados salvo el

deterioro natural, observar con suma diligencia y cuidado las instrucciones y órdenes preventivas

de accidentes o de enfermedades profesionales. (Código Sustantivo del trabajo, 1951)


En el curso de la investigación se encontraron evidencias de análisis ya realizados por el

Ministerios de Salud y Protección Social y del Trabajo y el Sistema General de Riesgos

Laborales, hacia la población trabajadora afiliada al sistema, definiendo tres indicadores como

son las tasas de accidentalidad, enfermedad laboral y mortalidad, con el fin de medir el impacto

de las actividades de promoción y prevención que se deben realizar en las empresas en conjunto

con las Administradoras de Riesgos Laborales –ARL.

En el mes de marzo del 2018 el Ministerio de Salud y Protección Social hace público el

estudio en el cual presenta los indicadores antes descritos desde el año 1994 hasta el año 2017 en

el cual hace un análisis de LAS TASAS DE MUERTES CALIFICADAS X 100.000 - AÑO

1994 - 2017, TASA DE ACCIDENTES CALIFICADOS COMO LABORALES X 100 - AÑO

1994 - 2017, TASA DE ENFERMEDADES CALIFICADAS COMO LABORALES X 100,000

- AÑO 1994 2017 además de unos cuantos datos adicionales. “La tasa de accidentalidad, hace

referencia al número de accidentes calificados, la tasa de mortalidad corresponde al número de

muertes por accidente y enfermedad calificados de origen laboral, y la tasa de enfermedad

laboral corresponde al número de enfermedades calificadas como de origen laboral, todas con

respecto a la población afiliada y en un período determinado”. (Ministerio de Salud, 2018)

Ahora bien, con el fin de explicar, estudiar e interpretar de mejor manera el principio de

Legalidad dentro de la administración de justicia se decide estudiar dos sentencias judiciales

emitidas por la Corte Suprema de Justicia- Sala de Casación Laboral SL9355-2017 y SL434-

2013 donde encontramos coincidencias como el fallecimiento de un trabajador a causa de un

accidente laboral y las empresas demandadas en calidad de contratantes.

A continuación enumeramos el marco legal por el cual se basó la administración de

justicia para dictaminar sentencias basados desde el principio de la legalidad.


• (CST, 1951, Art. 216): Culpa del empleador, en caso de un accidente de trabajo o

enfermedad profesional.

• (Ley 1564,2012, Art. 177): por medio del cual la jurisprudencia Carga de la

prueba

<Artículo derogado por el literal c) del artículo 626 de la Ley 1564 de 2012. Rige a partir

del 1o. de enero de 2014, en los términos del numeral 6) del artículo 627> “Incumbe a las partes

probar el supuesto de hecho de las normas que consagran el efecto jurídico que ellas persiguen.

Los hechos notorios y las afirmaciones o negaciones indefinidas no requieren prueba”

• (CST, 1951, Art. 35): Simple intermediario: El presente artículo explica de

manera concreta quienes se convierten en intermediarios dentro de un contrato por obra o labor.

• (CST, 1951, Art. 23): Refiere a los elementos esenciales que debe contener un

contrato de trabajo

• (CST, 1951, Art. 24): Presunción de contrato de trabajo.

• (Ley 79, 1988, Art. 59): Normatividad para las cooperativas de trabajo que deben

estar reflejados en los estatutos de la misma.

• (Ley 79, 1988, Art. 70): Esta ley nos indica que son las cooperativas de trabajo.

• (Ley 79,1988, Art. 38): “Ésta contará con una junta de vigilancia y un revisor

fiscal”

• (Ley 10, 1991, Art. 1): “Por la cual se regulan las empresas asociativas de

trabajo”.
• (Decreto 4588, 2006, Art. 1 – Art. 5): “Por el cual se reglamenta la organización y

funcionamiento de las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado”.

• (Ley 21, 1982, Art. 15): Esta ley es la que reglamenta el pago de los aportes al

Gobierno Nacional.

• (Const. 1991, Art. 1-5): Artículos por medio de los cuales el jurista referencia los

principios fundamentales, las normas y leyes que tenemos como Colombianos.

• (Const., 1991, Art. 13). “Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley”

• (Ley 2, 1984, Art. 57): los recursos de apelación en caso necesario deberán

solicitarse y sustentarse por escrito ante la jurisprudencia.

• (CST., 1951, Art. 56): Nos refiere sobre las obligaciones de las partes firmantes de

un contrato en general.

• (CST., 1951, Art. 57 numeral 2): “Obligaciones especiales del patrono:

“Procurar a los trabajadores locales apropiados y elementos adecuados de protección

contra los accidentes y enfermedades profesionales en forma que se garanticen razonablemente

la seguridad y la salud”.

• (CST., 1951, Art. 348): En este aparte tienen en cuenta la adaptación adecuada en

cuestión de herramientas de trabajo y lugares propicios para la práctica de los trabajos asignados.

• (Ley 1564,2012, Art. 63): Dicho artículo nos explica la diferencia entre la culpa y

el dolo de una forma clara y precisa.

• (Ley 1564, 2012, Art. 1604 y 1738): Responsabilidades del deudor.


• (Resolución 3673 de 2008) “Mediante la cual el Ministerio de la Protección Social

estableció el Reglamento Técnico de Trabajo Seguro en Alturas”

• (Resolución 3368 de 2014) Se emite la normatividad en materia de capacitación,

formación, entrenamiento y certificación, y coordinación de trabajos que se practiquen en

alturas.

• Adicional a todas estas regulaciones el estado colombiano ha adoptado incluirse

en diversos Convenios realizados alrededor del mundo en pro de la seguridad y la salud de los

trabajadores.

• La jurisprudencia también tuvo en cuenta los porcentajes para cada miembro de la

familia de los que habla el código sucesorio del Código Civil Colombiano.
6. CONCLUSIONES

Una vez realizado la presente investigación se puede concluir que el principio de

legalidad fue aplicado y demostrado en las sentencias proferidas a los magistrados ponentes

antes nombrados en los casos de accidentalidad laboral, donde el administrador de justicia tomo

todo un marco legal vigente frente al sistema de riesgos laborales en el país dando aplicabilidad a

la fecha de los hechos sucedidos, demostrando que el principio de la legalidad no solo es para

hacer que las empresas estén obligadas a cumplir una responsabilidad indemnizatoria en caso de

accidente laboral, sino también que los juristas antes de emitir una solicitud ante la

administración deben ser claros y concisos en las solicitudes ya que por el principio de la

reformotio in pejus una sentencia en primera instancia no puede ser reformada en favor del

demandante y perjuicio del apelante(demandado). La administración de justicia debe tener en

cuenta sobre todo las evidencias en cada caso, que analizadas determinen la culpabilidad o no

por parte del empleador.

El estado colombiano garantiza a través de las leyes y normas que el empleado sea

protegido, aunque no conozca al detalle las condiciones en las cuales sea contratado y de igual

forma obliga al empleador a responder por todas las eventualidades que le puedan suceder a su

empleado.

El principio de legalidad permite que se puedan identificar los vacíos jurídicos que

puedan existir en los diferentes casos en cuanto a los accidentes laboral, enfermedades causadas

por la labor ejercida o eventualidades que les pueda suceder a los empleados en cumplimiento

funciones propias del trabajo u órdenes de su empleador.


De este modo el derecho laboral es la mejor herramienta en una relación de trabajo

debido a que es un conjunto de principios, acciones y normas que regulan directa e

indirectamente las relaciones entre empleadores y trabajadores con el objeto de garantizar los

derechos fundamentales de los trabajadores y la protección del trabajo a través del estado

colombiano.

Los entes reguladores que establece el estado colombiano para supervigilar que los

deberes del empleador y los derechos del empleado se cumplan, funcionan siempre y cuando se

realicen los procedimientos establecidos para la solución de problemas.

Cuando se habla de indemnización, es importante aclarar el tipo de responsabilidad que

tiene el empleador al momento de presentarse el accidente laboral. Una vez definido el tipo de

responsabilidad se puede hacer mención a la indemnización.

Existen cuatro tipos de responsabilidad: Laboral, Administrativa, penal y civil; es en esta

última, en donde se hace referencia al pago de una sanción en dinero.

El monto de la sanción es tarifado ya que la ley tiene establecido el pago de las

prestaciones y depende de los daños generados al trabajador o a sus beneficiarios.

En este orden de ideas, los familiares de un trabajador pueden hacer solicitar la

indemnización siempre que se demuestre que el empleador tuvo la responsabilidad en el hecho.


7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

C Beccaria. 1828. Tratado de los delitos y de las penas. Paris: En casa de Rosa, librero.

Constitución Política Colombiana (1991). Asamblea Nacional Constituyente, Bogotá, Colombia,

6 de Julio de 1991, 2da Ed. Legis.

Corte Constitucional, Sala Tercera de Revisión. (10 de julio de 2013) Sentencia, T-432. [MP

Luis Guillermo Guerrero Pérez]

Decreto de 2 de Noviembre de 2011, “Por el cual se modifican los objetivos y la estructura del

Ministerio del Trabajo y se integra el Sector Administrativo del Trabajo”. D.O.: 48241

Enciclopedia Jurídica, 2014, lugar de publicación: http://www.enciclopedia-

juridica.biz14.com/d/principio-de-legalidad/principio-de-legalidad.htm

Gregorio R., Javier G., y Eduardo G. (1996). Metodología de la investigación cualitativa.

México: Ed. Algibe.

Indicadores Sistema General de Riesgos Laborales 1994 - 2017. (2018). Recuperado de

https://www.minsalud.gov.co/proteccionsocial/RiesgosLaborales/Paginas/indicadores.asp

J. Rosseau, 2004, El contrato Social. Madrid – España: Ediciones Istmo, S.A.

Ley 100 de 23 de Diciembre de 1993, “Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral

y se dictan otras disposiciones”. D.O.: 48241

Ley 1562, del 11 de Julio de 2012, “Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se

dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.”. D.O: 48.488


Ley 2663 del 5 de agosto de 1950, Sobre Código Sustantivo del Trabajo. D.O: 27.407.

Ley 1564 del 12 de Julio de 2012, “Por medio de la cual se expide el Código General del Proceso

y se dictan otras disposiciones.”. D.O: 48.489.

Ley 79/1988, de 23 de Diciembre, “Por la cual se actualiza la Legislación Cooperativa”. Diario

Oficial No 38.648 de 10 de enero de 1989.

Ley 10/1991, de 21 de Enero, “Por la cual se regulan las empresas asociativas de trabajo”. D.O.:

39.638

Ley 2 de 16 de Enero de 1984,, “Por la cual se establece la competencia de las autoridades de

policía; se fija el respectivo procedimiento; se crean cargos de jueces especializados y se

establece un procedimiento especial para la investigación y juzgamiento de los delitos de

secuestro extorsivo, extorsión y terrorismo; se dictan normas sobre captura, detención

preventiva, excarcelación; se fijan competencias en materia civil, penal y laboral, y se

dictan otras disposiciones.”. D.O.: 36.450

Nullum crimen, nulla poena sine praevia lege. (2018, 20 de octubre). Wikipedia, La enciclopedia

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https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Nullum_crimen,_nulla_poena_sine_praevia_le

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Qué es y qué no es un accidente de trabajo. (s.f). Recuperado de

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Resolución 3673 del 26 de Septiembre de 2008. “Por el cual se establece el Reglamento Técnico

de Trabajo Seguro en Alturas”. D.O.: 47.130

Resolución 3368 de 12 de Agosto de 2014. “Por la cual se modifica parcialmente la Resolución

número 1409 de 2012 y se dictan otras disposiciones”. D.O.: 49.568