República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Universidad Bolivariana de Venezuela
UBV P.F.G. Gestión Social para el Desarrollo Local

Informe de pasantías vinculadas en la Secretaria Sectorial para el

Fortalecimiento del Poder Popular, realizadas en el S/ 8 de la Urb Caña de
Azúcar, Municipio Mario Briceño Iragorry del Estado Aragua

Pasantes:

Título a optar: Técnico Superior en Planificación de Programas Socio

Comunitario

Maracay, Noviembre 2010

 DEDICATORIA

A Dios por ser quien ha estado a nuestro lado en todo momento dándonos
las fuerzas necesarias para continuar luchando día tras día y seguir adelante
rompiendo todas las barreras que se nos presenten A nuestros hijos, a
nuestra maravillosa familia, por su apoyo desinteresado pero con mucho
afecto, paciencia, comprensión, amor y fe, a quienes le robamos tiempo para
lograr el objetivo. Sin ellos esta tarea habría sido imposible
.
 AGRADECIMIENTO

Agradecemos en primer lugar a Dios por darnos día a día las fuerzas
necesarias para seguir adelante. A nuestras familias por la paciencia que han
tenido para con nosotros. A nuestro Presidente Hugo Rafael Chávez Frías
por incluirnos a través de esta maravillosa oportunidad de estudio. A la
Universidad Bolivariana de Venezuela y la Misión Sucre, ya que gracias a
ellos hoy estamos aquí. A la Secretaria Sectorial para el Fortalecimiento del
Poder Popular, por la oportunidad de realizar nuestras pasantitas
profesionales en esta institución. Al Licenciado Moisés González por su
colaboración. A todas las personas del Sector 8 de la Urbanización Caña de
Azúcar, la señora Haydee Quintero, Licenciada Lucina Abarca, señora
Carmen Hernández y a los integrantes de la Comisión Promotora de la
poligonal centro.
A Todos ellos nuestro Reconocimiento y Agradecimiento.
 ÍNDICE

Pp.
Dedicatoria
Agradecimiento
Índice
Introducción…………………………………………………………………….. 5
1. Descripción de la Organización………………………….…………..... 6
 Reseña Histórica…………………...………………………….... 6
 Misión, Visión, Objetivo General, Objetivo Específicos…….. 7
 Filosofía, Naturaleza de la Secretaria Sectorial para el 8
Fortalecimiento del Poder Popular, Organigrama……….
 Programas y proyectos que desarrolla la coordinación de
Aragua, Ubicación……………………………………………….. 9
2. Justificación e Importancia de las actividades realizadas…………... 12
 Pertinencia, Perfil del Gestor Social……………….………….. 12
3. Plan de Trabajo………………………………………………………….. 13
4. Metodología de Trabajo……………………………………………….... 16
5. Resultados Obtenidos, análisis, y Evaluación de los mismos…….. 17
5. Limitaciones……………………..……………………………………….. 22
7. Conclusiones…………………………………………………………….. 23
8. Recomendaciones………………………………………………………. 25
9. Bibliografía……………………………………………………………….. 26
10. Glosario…………………………………………………………………… 27
11. Anexos……………………………………………………………………. 33

INTRODUCCIÓN
Las pasantías profesionales son una actividad académica de investigación e
interrelación con las comunidades, que tiene como finalidad fortalecer las
habilidades y competencias teóricas del participante garantizando la
formación del SER, HACER, CONOCER, CONVIVIR. Con la finalidad de
desarrollar así la capacidad de socializar el conocimiento, que debe servir
para transformar la realidad. Dicha realidad se pone de manifiesto al realizar
dichas prácticas profesionales en las comunidades a través de la
SECRETARIA SECTORIAL PARA EL FORTALECIMIENTO DEL PODER
POPULAR PARA LAS COMUNAS, del Municipio Mario Briceño Iragorry,
institución encargada de las conformaciones y adecuaciones de los consejos
comunales en el estado.
La Practica como decía Mao Tse Tung “es un criterio para establecer la
verdad”. Verdad que no se compagina con los conocimientos recibidos en las
aulas de clases y lo que se encuentra en las comunidades.
La aprobación de las pasantías profesionales es un prerrequisito para optar
al título de Técnico Superior Universitario, tal como lo rezan las normas de
las pasantías profesionales de la Universidad Bolivariana de Venezuela en su
artículo 5. De allí la importancia de la realización de las mismas.

DESCRIPCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN.
RESEÑA HISTORICA:

La institución puede identificarse en cinco momentos diferenciados

relacionados con la naturaleza propósito de esta secretaria, a que esta tuvo
cinco fases:

 Secretaria para el Desarrollo Social

 Secretaria de Solidaridad Social

 Secretaria del Poder Popular

 Secretaria del Poder Popular para las Comunas

 Secretaria Sectorial para el fortalecimiento del poder popular

A pesar de los cambios en la denominación, la ausencia de otras

transformaciones relacionadas con la estructura macro de la gobernación y la
carencia de una visión clara sobre su razón de ser, han mantenido a la
secretaria con característica similares en todas las etapas.

La secretaria se ha mantenido como responsable de dos programas

fundamentales: el programa de alimentación y el programa módulos y casa
solidarias.

El penúltimo cambio formalmente aprobado consistió en el cambio de

denominación de Secretaria Sectorial Social a Secretaria del Poder Popular,
aprobado en Gaceta Oficial del Estado Aragua Nº 1424 de fecha 05 de Mayo
de 2010, consistió en la denominación Secretaria Sectorial para el
Fortalecimiento del Poder Popular.
MISIÓN:

La misión de la Secretaria es contribuir a mejorar la calidad de vida de la

población aragüeña, fundamentalmente la de los grupos más vulnerables de
la sociedad, a través de la acción gubernamental, definida como
SOLIDARIDAD. Igualmente, como unidad ejecutora de los Programas
Sociales contribuye en la integración y coordinación de estos ya que
concebimos al ciudadano como un ser psicosocial y sus problemas deben
ser abortados con especificidad pero de una manera integral, valga decir la
suma del ataque a los problema de nutrición, recreación, deporte, cultura,
capacitación, abastecimiento, educación, etc., debe hacerse específicamente
en niños, jóvenes, adulto y la familia , pero la integración y coordinación de
ellos debe expresar el mejoramiento de la calidad de vida

VISIÓN:

La secretaria debe convertirse en un ente formulador de políticas sociales,

fomentando en el Promotor Social una actitud positiva hacia el diagnostico, la
investigación y la promoción social científica, utilizando estas herramientas
para adecuar su labor a la realidad local y regional. Por ello, fortalecerá su
política de solidaridad social para realizar una acción en permanente
interacción de los individuos entre si y de ellos con el medio ambiente, con la
finalidad de contribuir a la solución de los problemas derivados de los
constante cambios políticos, culturales, sociales, científicos, económicos y
tecnológicos que se producen en la sociedad actual.

OBJETIVO GENERAL:
Proponer lineamientos y criterios que contribuyen a la definición, ajuste y
fortalecimiento de las políticas y programas de apoyo integral al poder
popular, para brindar apoyo integral a los procesos de transformación de las
organizaciones comunales, partiendo de sus necesidades y potencialidades

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

 Asesorar a las Organizaciones del Poder Popular partiendo de las

necesidades y solicitudes enmarcadas en el desarrollo de la gestión
comunal.

 Impulsar en las comunidades el desarrollo del nuevo modelo

productivo, expresado a través de un sistema comunal de producción
y consumo.

 Transferir herramientas técnicas concretas para que las comunidades

organizadas sean centro de sus procesos de planificación y decisión.

 Ser factor multiplicador de la experiencia a través de las Unidades

Locales de Acompañamiento Integral.

 Establecer alianzas con actores institucionales, políticas, comunitarios,

medios alternativos, que puedan tributar a los fines del fortalecimiento
del poder popular.
 Promover el trabajo creativo, conjunto y voluntario en correspondencia
con las prioridades de planes y/o políticas que impulsa la revolución

FILOSOFÍA:

.
NATURALEZA DE LA ORGANIZACIÓN

La secretaria Sectorial del Fortalecimiento para el Poder popular depende de

la Gobernación del Estado Aragua, la cual está presidida por el Teniente
Rafael Eduardo Isea, y es una institución pública.

ORGANIGRAMA DE LA ORGANIZACIÓN ( ver anexo)

UBICACIÓN:

Sede Principal: Sector 11 UD 15 Urbanización Caña de Azúcar Municipio

Mario Briceño Iragorry Estado Aragua.

JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA.DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS

Esta investigación participativa y pasantías, se consideran importante ya que

a través del trabajo realizado en esta comunidad como lo fue la encuesta
diagnostico socio demográfico se pudo conocer las características del sector,
también se pudo observar la baja participación de la comunidad en las
adecuaciones de los consejos comunales, observación que debe servir a la
institución para generar nuevas metodologías para que puedan revertir esta
situación incentivando a una mayor participación ciudadana.
Pertinencia

Dentro de nuestro programa de formación se busca formar un profesional

capaz de trabajar con las comunidades, y la Secretaria Sectorial para el
Fortalecimiento del Poder Popular que trabaja en pro de las comunidades, de
allí la pertinencia de realizar nuestra pasantía dentro de esta institución, lo
cual permitirá a través de la praxis fortalecer el perfil del Gestor Social.

Perfil del Gestor Social

El programa de formación Gestión Social del Desarrollo Local tiene por

finalidad la formación de ciudadanos profesionales con vocación del trabajo
comunitario, para la investigación participativa y con competencias para
articular, diseñar y ejecutar políticas, planes y proyectos que deriven en la
construcción, mejoras y transformación de los espacios comunitarios y den
cavidad a la participación en pro del desarrollo.

El egresado se caracterizará por:

Desde el punto de vista de la formación:
 Presentar una visión critico-reflexiva de los procesos de construcción y
difusión de los conocimientos asociados al campo del ejercicio
profesional.
 Capacidad para innovar el conocimiento pertinente, integrador
contextualizador de los procesos prácticas y técnicas implicadas en la
forma de comprender los ámbitos locales y de actuar en ellos para
incidir en su potenciación como espacio de participación y de ejercicio
ciudadano.
Desde el punto de vista Intelectual:

 Capacidad para el abordaje de problemas sociales desde la

perspectiva inter. y transdisciplinarias.
 Valoración social, cultural, política y ética de los procesos inherentes
al trabajo comunitario y el desarrollo local.

Desde el punto de vista de sus aportes al desarrollo del país:

 Sensibilidad ante los problemas nacionales.

 Aportes al desarrollo sociocultural y educativo del país.
 Capacidad para generar y transferir conocimientos en los ámbitos de
acción profesional conjugando las relaciones de lo local, lo regional,
lo nacional y lo global.

PLAN DE TRABAJO.
 METODOLOGIA DE TRABAJO.

Este trabajo se fundamenta en la metodología de la Investigación Acción

Participativa (IAP); tomando en consideración que esta metodología busca
generar un proceso de reflexión sobre la realidad de una manera articulada
entre el investigador y los diferentes actores o miembros que conforma el
objeto de estudio.
La Investigación Acción Participativa (IAP) es una metodología para ser
aplicada a nivel local con el objetivo de generar procesos de cambios y de
transformación social desde la base. Esta consiste en intercalar el proceso
de investigación de lo social junto con el de transformación, contando con la
participación del conjunto de actores implicados en el proceso. “La
Investigación Acción Participativa (IAP) es considerada como una propuesta
que pretende promover acciones sociales no estratégicas, en las cuales se
propende, en primer lugar por la comprensión de los demás miembros como
sujetos de conocimiento y no como objetos o instrumentos, y en segundo
lugar se busca la transformación de la realidad social y política”. (Fals Borda,
1978).

TÉCNICAS:

OBSERVACIÓN: Técnica que consiste en visualizar o captar mediante la

vista, en forma sistemática, cualquier hecho, fenómeno o situación que se
produzca en la naturaleza o en la sociedad. (Fidias, 2004).

OBSERVACIÓN PARTICIPANTE: Con esta técnica el investigador se integra

en la comunidad estableciendo una interacción con los miembros de esta, la
cual le permite conocer su realidad de una manera directa con el objeto de
aproximarse a la realidad del objeto de estudio. Esta técnica fue aplicada a
través de visitas a la comunidad y en Asambleas que permitió evaluar la
situación actual del Consejo Comunal.

ENCUESTAS: técnica que pretende obtener información que suministra un

grupo o muestra de sujetos acerca de si mismos, o en relación a un tema en
particular. (Fidias, 2004). Esta técnica se aplicó a través de las planillas de
censo de diagnóstico comunitario.
ENTREVISTAS NO ESTRUCTURADAS: técnica utilizada para recoger
información en donde no se dispone de una guía elaborada previamente. Sin
embargo se orienta por unos objetivos preestablecidos, lo que permite definir
el tema de la entrevista. (Fidias, 2004). Técnica aplicada en visitas a
personas de la comunidad como lo fueron Haydee Quintero, Carmen
Hernández y la señora Esperanza de Spin

INSTRUMENTOS:

HOJAS DE REPORTES DE ACTIVIDADES SEMANALES: En las cuales se

refleja las actividades planificadas, valoraciones y resultados obtenidos. (Ver
Anexos).

DIARIO DE CAMPO: es una libreta o cuaderno donde el observador anota lo

observado. Donde se registró la información detallada de las actividades
realizadas.

FOTOGRÁFIAS: (Ver Anexos).

EQUIPOS UTILIZADOS:
 Cámara fotográfica.
 Computadora y dispositivo de Almacenamiento de información.
 Teléfonos Celulares.
 Megáfono.
 Cuaderno de campo
 RESULTADOS OBTENIDOS, ANÁLISIS Y EVALUACION DE LOS
MISMOS.

A través del trabajo de investigación realizado mediante una encuesta socio

demográfico dentro del Sector 8 de la urbanización Caña de Azúcar del
Municipio Mario Briceño Iragorry, se pudo constatar la realidad en que se
encuentra esta comunidad resultando:

GRUPO FAMILIAR
 NUMERO TOTAL
Casas 160
Apartamentos 91
Familias 366
Habitantes 1018
Según esta información existe un promedio de 4.06 % de Habitantes por
Vivienda.

DISTRIBUCION POR EDAD Y GÉNERO

EDAD GENERO TOTAL PROMEDIO

M F
Lactantes de 0 a 2 7 8 15 M 54%
años
Niños(as) de 3 a 11 81 67 148 F 46%
años
Adolescentes 12 a 44 54 98 M 45%
17 años F 55%
Adultas 18-55 x 308

Adultos 18-60 276 x 584

Adultos ≥ de 60 75 x
Adultas ≤ de 55 x 98 173

 Con una muestra de 163 niños hasta los 11 años, hay 54 % de Niños y
46 % de niñas
 Con una muestra de 98 adolescentes 55 % niñas y 45 % niños.
 Con una muestra de 757 en los adultos el 54 % son mujeres y el 46
% son hombres.

DISTRIBUCION ACADEMICA
 NIVEL ACADÉMICO F M TOTAL
Lactantes
Pre maternal 3 2 5
Pre escolar 20 16 36
Primaria en curso 37 41 78
Secundaria en curso
Bachiller en curso 60 61 121
Universitario 34 19 53
TOTAL 293

Total que Estudian Actualmente 293.

DISTRIBUCIÓN POR PROFESIÓN – OCUPACIÓN U OFICIO DE LOS

ADULTAS Y ADULTOS MAYORES.

PERSONAS CANTIDAD TRABAJAN %

Hombres 351 170 48,43 %
Mujeres 406 96 23,62 %
Total 757 266 35,14 %

De un total de 757 personas encuestadas entre hombres y mujeres se puede

observar que solo el 35 % de personas encuestadas trabajan

ADULTOS QUE RECIBEN PENSIÓN

PERSONAS CANTIDAD PENSIONADOS %

Hombres 75 57 76 %
Mujeres 98 81 83 %
Total 173 138 80 %

De las 173 personas encuestadas hombres y mujeres adultos (as) mayores,

se encuentran pensionados 138 para un porcentaje de 80 % de personas
pensionadas.
INSCRITOS EN EL R.E.P

PERSONAS CANTIDAD INSCRITOS REP %

Hombres 351 276 79 %
Mujeres 406 349 86 %
Total 757 625 83 %

De un total de 757 personas encuestadas solo el 83% se encuentra

registrado en el R.E.P

INSCRITAS EN EL S.I.V.I.H

PERSONAS ENCUESTADAS INSCRITAS % De

251 167 27 % las
251 personas encuestadas solo el 27% se encuentra inscrito en el S.I.VI.H
VIVIENDAS PARA REHABILITACIÓN

PERSONAS ENCUESTADAS INSCRITAS %

251 136 54 % De
las 251 personas encuestadas el 54 %.está inserta en el proyecto para
rehabilitación de viviendas.

PROFESIÓN U OFICIO

PROFESIÓN U MUJERES HOMBRES TOTAL %

OFICIO
Amas De Casa 86 86 71 – 90 %
Odontólogo 02 02 0,3 %
Chofer 31 31 41 %
Informática 06 08 14 2%
Administrador 13 12 25 3%
Docentes 20 10 36 5%
Peluqueras 04 04 0,5 %
Policías 06 06 0,8 %
Albañil 12 12 1,6 %
Costureras 13 13 1,7 %
Comerciantes 7 13 20 2,7 %
Enfermeras 4 2 6 0,8 %
Empleados U 14 33 47 6%
Obreros
Cocineras 2 2 0,3 %
Publicistas 1 1 0,1 %
Abogados 3 3 6 0,8 %
Vigilantes 1 8 9 12 %
Secretaria 7 1 8 1,06 %
Niñera 1 1 0,1 %
Contador 5 5 10 13 %
Mecánica 10 10 13 %
Producción 1 1 0,1 %
Industrial
Medico 2 2 4 0,5 %
Pintor 3 3 0,4 %
Militares 2 6 8 1,06 %
Músico 2 2 0,3 %
Torero 1 1 0,1 %
Ingenieros 1 11 12 1, 6 %
Carpintero 1 1 0.1 %
Tapicero 1 1 0.1 %
Topógrafo 1 1 0.1 %
Total 182 170 352 266 %

SERVICIOS BÁSICOS QUE POSEEN LAS VIVIENDAS

Agua blancas

VIVIENDAS POSEEN EL
TIPO
ENCUESTADAS SERVICIO
Agua Blanca de Acueducto 251 251

El 100% de las viviendas encuestadas poseen servicio de agua por

acueducto.
Aguas servidas

VIVIENDAS POSEEN EL
TIPO
ENCUESTADAS SERVICIO
Agua Servidas 251 251
El 100% de las viviendas encuestadas poseen servicio de agua servidas a
cloacas.
Electricidad

VIVIENDAS POSEEN EL
TIPO DE TOMA
ENCUESTADAS SERVICIO
Electricidad con medidor legal 251 251
Electricidad ilegal 0 0
El 100% de las viviendas encuestadas poseen servicio de luz lega

PROBLEMAS DE SALUD

ENFERMEDADES PRESENTADAS CANTIDAD DE PERSONAS

Artrosis 03
Asmáticos 04
Cáncer 02
Columna 08
Diabetes 34
Discapacidad auditiva 01
Discapacidad motora 08
Discapacidad visual 02
Enfermedades Cardiacas 07
Epilépticos 02
Hemofílicos 02
Hipertensión 41
Síndrome de Down 02
Varices 01
TOTAL 118
OBSERVACIONES:

Tomando en cuenta que de estos habitantes que presentaron enfermedades,

algunos presentan más de una, no se puede totalizar en términos de
cantidad de habitantes enfermos.
SERVICIOS DE SALUD

SERVICIO DE SALUD CANTIDAD

Ambulatorio 0
Barrio Adentro XXXX
C.D.I 0
C.A.T 0
Hospital 0
TOTAL XXXX

Dentro del sector solo se cuenta con Barrio Adentro, y el mismo no posee
sede propia

ORGANIZACIONES COMUNALES.

CONSEJO COMUNAL CANTIDAD

Adecuado 2
En proceso de adecuación 2
Total 4

PARTICIPACIÓN EN LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS

PARTICIPACION PERSONAS CANTIDAD

ENCUESTADAS
Si 757 35
No 0
Total 757 35
De un universo de 757 personas encuestadas solo 35 personas participan
en las organizaciones comunitarias. Lo que demuestra la baja participación
de los habitantes del sector en sus organizaciones.
BENEFICIARIO DE LAS MISIONES SOCIALES

MISIONES CANTIDAD
Robinsón I 0
Robinsón II 4
Ribas 8
Sucre 29
Misión Milagro 1
Barrio Adentro I 110
Barrio Adentro II 0
Negra Hipólita 0
Madres Del Barrio 1
José Gregorio Hernández 6

Observaciones:

 Es importante totalizar la cantidad de beneficiarios tomando en cuenta

que los habitantes hacen uso de varias misiones al mismo tiempo
 Los beneficiarios del barrio adentro I aparecen totalizados como
casas, mientras los de Misión Ribas y Misión Sucre, son beneficiarios
individuales.

ACTIVIDADES SOCIO PRODUCTIVAS DENTRO DE LAS VIVIENDAS

ACTIVIDAD PERSONAS
Costureras 06
Bodegas 07
Talleres Mecánicos 02
Venta De Helados 01
Alquiler De Habitación 04
Guardería 01
Peluquería 08
Fotocopiadora 01
Tipografía 01
Total 30

FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

SERVICIOS B R M NO N/R TOTALES

POSEE
Trasporte Publico 135 100 16 251
Aseo urbano 96 71 84 251
Electricidad 190 42 19 251
Aguas Blancas 195 37 11 8 251
Asfalto 45 53 98 88 251
Cloacas 61 52 31 107 251
Teléfonos 111 09 01 130 251
Cable TV 151 11 0 89 251
Internet 90 08 03 150 251

ACTIVIDADES DESARROLLADAS DENTRO DE LA COMUNIDAD

ACTIVIDAD TOTAL
A C
Culturales 6
TI Deportivas 44 VI
D Recreativas 3 A
Turísticas 1
D E
S POR DESARROLLAR DENTRO DE LA COMUNIDAD

ACTIVIDAD TOTAL
Culturales
Deportivas
Recreativas
Turísticas
Escuela de Danzas
Observaciones:
La Mayoría de los Habitantes de este sector manifestó que deben
desarrollarse todas estas actividades, y que sean continuas, que duren en el
tiempo.

PROBLEMATICAS EXISTENTES EN LA COMUNIDAD

PROBLEMATICAS CANTIDAD
Inseguridad 86
Asfalto De Calle 39
Recolección De Basura 33
Alumbrado Publico 12
Deterioro Tuberías Aguas Blancas
05
Y Aguas Servidas
TOTAL 175

LIMITACIONES
 No se contó con el apoyo de los tutores (Técnico y Académico) en el
área de campo, lo que afecto nuestro desempeño con la comunidad.
Los activadores asignados para el acompañamiento nuestro en el
sector no asistieron ya que se encontraban ocupados en el proceso de
las elecciones parlamentarias 2010.

CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
A LA INSTITUCION (SECRETARIA SECTORIAL PARA EL
FORTALECIMIENTO DEL PODER POPULAR)

 Que los tutores técnicos y los activadores sociales asignados

acompañen a los pasantes en las comunidades, ya que no se nos
prestó ningún tipo de ayuda porque para ese momento los activadores
que asignaron estaban ocupados con el proceso de elecciones
parlamentarias 2010.

A LA INSTITUCIÓN (U.B.V.):

 Ampliar las perspectivas laborales de acuerdo al programa de

formación de grado.
 Mayor presencia por parte de la coordinación de la U.B.V en las
instituciones seleccionadas para las pasantías.
 Definir las líneas de trabajo para los grupos de pasantes a futuro.

BIBLIOGRAFIA
ANEXOS