INTEGRANTES:

 Yeison Alexander Baron

Sanchez.
 Yerly Johanna Gil Aguirre
 Zulay Mercedes Guajo
Acosta.
 Luis Carlos Cepeda
 FUNDAMENTOS JURISPRUDENCIALES
SENTENCIA ARQUIMEDICA
SL20094-2017

M.P. RIGOBERTO ECHEVERRI

BUENO

Sentencia de segunda instancia

proferida por la Corte Suprema de DECISIÓN
Justicia, en la que se estudia la
ilegalidad de la Huelga por parte de un
sindicato de Avianca

Confirmar la sentencia de
primera instancia, en
cuanto declaro la
PROBLEMAS RATIO FUNDAMENTOS ilegalidad de la huelga
ANTECEDENTES JURÍDICOS DECIDENDI NORMATIVOS

1. Establecer si la huelga Artículo 430 Código

realizada por la Asociación Sustantivo del trabajo,
Colombiana de Aviadores en el que se contemplan
Civiles ACDAC, fue ilegal, al los servicios públicos
tratarse de la suspensión de esenciales
actividades laborales de un Artículo 455 CST, acá se
La sociedad Aerovías servicio público esencial. La Corte Suprema de Justicia confirmó la expresan las causales
del continente decisión de primera instancia del Tribunal de ilegalidad de la
Americano S.A.Avianca 2. Determinar si se cumplió con
el procedimiento de votación Superior de Distrito Judicial de Bogotá, de huelga
S.A, interpuso un declarar la ilegalidad de la Huelga ejecutada
proceso laboral adecuado para la declaratoria
de dicha huelga. por parte de la Asociación Colombiana de
especial en contra de la Aviadores Civiles, ACDAC, en las instalaciones
Asociación Colombiana de Avianca S.A, por tratarse de la suspensión
de aviadores Civiles de actividades laborales de un servicio público
ACDAC, en el que se esencial, como lo es el transporte aéreo,
pretende declarar la contemplando así en el artículo 430 numeral b)
ilegalidad de la huelga, del Código Sustantivo del Trabajo, debido a
ejecutada por dicha que el cese de estas labores puede traer como
asociación en las consecuencia perjuicios irremediables por la
instalaciones de vulneración de derechos fundamentales como
Avianca, invocando las la vida y la salud. Asimismo, no se realizó el
causales a) y d) del procedimiento adecuado de votación para la
artículo 430 del Código declaratoria de huelga, pues al tratarse de un
Sustantivo del Trabajo sindicato minoritario, la votación debía haberse
hecho por la totalidad de los trabajadores de la
empresa, más no por la Asamblea General de
dicha Asociación Sindical.
 PRIMERO. Declarar EXEQUIBLES los apartes
SENTENCIA demandados de los literales b) y h) del art. 430
FUNDACIONAL del Código Sustantivo del Trabajo, subrogado por
DECISION el Decreto 753 de 1956.
C-450 de 1995 SEGUNDO. Declarar EXEQUIBLE la expresión
"serán sometidos a arbitramento obligatorio"
del art. 452 del Código Sustantivo del Trabajo,
M.P. ANTONIO BARRERA CARBONELL. subrogado por el artículo 34 del Decreto 2351 de
1965. Igualmente declarar EXEQUIBLE el literal a)
del mismo artículo, pero bajo el entendido de

RATIO
ANTECEDENTES PROBLEMA DECIDENDI
FUNDAMENTOS
JURIDICO NORMATIVOS
Se demandan los
Se quebranta el articulo Con respecto al literal b) son servicios
artículos 430, Legislador en
56 superior al establecer públicos esenciales, porque están destinadas
numerales b) y h) ejercicio de las
la prohibición de la a asegurar la libertad de circulación (art. 24
y articulo 452 del facultades que
huelga en las actividades C.P.), o pueden constituir medios necesarios
código laboral le confiere el
de servicio público para el ejercicio o la protección de otros
art. 56 de la
concernientes a "las derechos fundamentales (vida, salud,
Constitución y
empresas de transporte educación, trabajo, etc). Las empresas de
con base en la
por tierra agua y aire y telecomunicaciones, igualmente sus
experiencia y la
telecomunicaciones" y a actividades constituyen servicios esenciales,
realidad
la "explotación, porque ellas tienden a garantizar la libertad
nacionales
refinación, transporte y de expresar y difundir el pensamiento y las
pueda hacer
explotación de petróleos opiniones
una
y sus derivados, cuando redefinición Respecto al literal h), éstas son actividades
estén destinadas al total o parcial básicas y fundamentales para asegurar a su
abastecimiento normal de dichas vez otras actividades esenciales, como el
de combustibles del país, actividades transporte, la generación de energía, etc.,
a juicio del como servicios todas ellas dirigidas a asegurar igualmente el
Gobierno"?¿materialmen públicos ejercicio o disfrute de los derechos
te son servicios esenciales fundamentales. Por consiguiente, dichas
esenciales? actividades constituyen servicios públicos
esenciales.
 SENTENCIA HITO
C-75 DE 1997

Por primera vez se declaró la inexequibilidad de un servicio público definido

en el CST, debido que se consideró que las plantas de leche, plazas de
mercado, mataderos, y todos los organismos de distribución de estos
establecimientos, sean oficiales o privados no constituyen un servicios
publico esencial, es decir, sentó una regla según la cual no todos los
servicios públicos cumplían con carácter esencial.

ANTECEDENTE
S
Demanda de
inconstitucionalidad
parcial contra el inciso del derecho de huelga
primero y el literal e)
del artículo 1o. del
Decreto Extraordinario
No. 753 de 1956, que
“modificó” el artículo
430 del C.S.T., y contra
el literal a) del artículo establecimientos, sean
65 de la Ley 50 de 1990,
que “modificó” el
artículo 450 del mismo
Código.
FUNDAMENTOS
PROBLEMA NORMATIVOS
JURIDICO
Fundamentos constitucionales: articulo 241 CP,
¿Se presenta una articulo 56 CP,
indebida prohibición Fundamentos jurisprudenciales: Sentencia C-
432 de 1996 (M.P. Dr. Carlos Gaviria Díaz), ya
mencionada, en relación con la huelga y sus
en las actividades de limitaciones en virtud de la definición de los
las plantas de leche,
servicios públicos esenciales, sentencias T-443
plazas de mercado, de 1992 (M.P. Dr. José Gregorio Hernández
mataderos y demás Galindo) y C-473 de 1994 (M.P. Dr. Alejandro
Martínez Caballero), cuyos criterios ahora se
organismos de
reiteran.
distribución de estos Fundamentos doctrinales: ponencia del Dr.
Antonio Barrera Carbonell:
ellos oficiales o "La esencialidad del servicio no debe
considerarse exclusivamente por el servicio
privados?
mismo, esto es, por su naturaleza intrínseca, ni
por la importancia de la actividad industrial,
comercial o prestacional en la economía global
del país y consecuentemente en relación con la
magnitud del perjuicio que para ésta representa
su interrupción por la huelga. Tampoco, aquélla
puede radicar en la invocación abstracta de la
utilidad pública o de la satisfacción de los
intereses generales, la cual es consustancial a
todo servicio público.
Fundamentos internacionales: Convenios
número 87 y 98, así como en el Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales
y Culturales.
RATIO
DECIDENDI
Los servicios públicos
esenciales se constituyen
según la actividad que el
mismo constituyente señaló
como tales (C.P., art.366) o
aquellas que, concretamente,
han sido definidas por el
Legislador como esenciales, a
partir de la expedición de la
nueva Constitución Política.
Referente a la Huelga, la Corte
expresó en la sentencia C-432
de 1996, con ponencia del
Magistrado Dr. Carlos Gaviria
Díaz, que la Constitución
restringió en dos formas el
derecho de huelga: la primera,
con la prohibición de su
ejercicio en los servicios
públicos esenciales que
determine el Legislador y en
los señalados como tales por
el Constituyente
DECISIÓN
la Corte procederá a declarar la
inexequibilidad del literal e) del
artículo primero del Decreto
Extraordinario 753 de 1956, que
subrogó el artículo 430 del Código
Sustantivo del Trabajo, pero
únicamente en razón a que el
Legislador no ha señalado como
servicios públicos esenciales las
actividades relacionadas con las
plantas de leche, plazas de
mercado, mataderos y de todos los
organismos de distribución de
estos establecimientos, sean ellos
oficiales o privados, señaladas en
dicha disposición, en ejercicio de la
facultad constitucional consagrada
en el artículo 56 de la Carta
Fundamental de 1991.

Demanda de inconstitucionalidad contra el
parágrafo 2° del artículo 1° de la Ley 1210 de
2008 “Por la cual se modifican parcialmente
los artículos 448 numeral 4° y 451 del Código
Sustantivo del Trabajo y de la Seguridad
Social y se crea el artículo 129A del Código
Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social
y se dictan otras disposiciones.”
Sentencia Hito
C349/2009
M.P Dr. LUIS ERNESTO VARGAS
SILVA
ANTECEDENTES
En ejercicio de la acción pública de
inconstitucionalidad, los ciudadanos Jennifer Vivian
Alfonso Rubiano y compañia, demandaron el
parágrafo 2° del artículo 1° de la Ley 1210 de 2008
que modificó el numeral 4° del artículo 448 del
Código Sustantivo del Trabajo.
PROBLEMA ¿Si la facultad que la norma acusada otorga al
Presidente de la República, para hacer cesar una
JURIDICO huelga que afecte de manera grave la salud, la
seguridad, el orden público o la economía en todo o
en parte de la población, y el sometimiento del
diferendo que la provocó a fallo arbitral, desconoce
el derecho de huelga previsto en el artículo 56 de la
Constitución, y el derecho a la negociación colectiva,
proclamado en el artículo 55 de la Constitución y el
Convenio 154 de la OIT?.
La limitación al derecho de huelga solo procede,
bajo el cumplimiento de ciertas
condiciones materiales y formales expresamente
establecidas en la Constitución (Art. 56), esto es
que (i)materialmente responda a la naturaleza
FUNDAMENTOS de servicio público esencial, y (ii) que el legislador
NORMATIVOS haya regulado expresamente la actividad
catalogándola como servicio público esencial, y
restringido el derecho de huelga en ella.
 La norma acusada la cual otorga al
Presidente de la República potestad para
RATIO limitar el derecho a la huelga, no respeta la
DECIDENDI condición material establecida en la
Constitución, esto es que se trate de
un servicio público esencial.
De otra parte, la normativa impugnada
tampoco respeta el criterio formal, es decir,
la competencia del legislador para calificar las
actividades en las que es posible restringir el
derecho de huelga, conforme al parámetro
constitucional (Art. 56).

En síntesis, la norma acusada desconoce la reserva legal en

materia de huelga, en tanto confiere al Ejecutivo una
facultad abierta para definir campos en los cuales este
derecho constitucional de los trabajadores deja de estar
garantizado, pese a que, conforme a la Constitución y a la
jurisprudencia de esta Corporación, se trata de una
competencia exclusiva del Congreso. De esta manera, la
atribución al Gobierno de una competencia propia del
Congreso, vulnera además, el principio de separación de
poderes previsto en el artículo 113 de la Carta Fundamental.

El derecho a la huelga no es absoluto; la corte ha precisado

su límite fundado en el interés general, debe ser
Sentencia Hito reconducido a la prestación de los servicios públicos
C349/2009 esenciales, que es el criterio expresamente establecido por
la Constitución; (iv) la Corte ha fijado dos condiciones, una
APORTE DE LA material y otra formal, para que se pueda limitar
SENTENCIA legítimamente el derecho de huelga: desde un punto de
vista material, que se desarrolle respecto de un servicio
público que por su propia naturaleza pueda ser considerado
como servicio público esencial y desde un punto de vista
formal, que el legislador haya expresamente regulado no
solo la definición de la actividad de que se trate como un
servicio público esencial, sino que adicionalmente haya
restringido de manera expresa el derecho de huelga
respecto de dicha actividad.

Declarar INEXEQUIBLE el parágrafo

2° del artículo 1° de la Ley 1210 de
2008, que modificó el numeral 4° del
DECISIÓN DE LA artículo 448 del Código Sustantivo
CORTE del Trabajo.

ANTECEDENTES
En ejercicio de la acción
de inconstitucionalidad
varios ciudadanos
demandaron el artículo
430 literal g), del Código
Sustantivo del Trabajo,
por ir en contra de los
artículos 13, 38, 39, 53, 55
y 56 de la Constitución
Políticay los artículos 3 y 8
del convenio 87 de la
Organización Internacional
del Trabajo.
Dicho artículo 430 del
Código Sustantivo del
Trabajo.
SENTENCIA HITO C-691 DE 2008
M.P. MANUEL JOSE CEPEDA
ESPINOZA
Demanda de Inconstitucionalidad
contra el artículo 430 (parcial) del
Código Sustantivo del Trabajo.(
Caso Concreto)
PROBLEMA JURÍDICO
Establecer si se vulnera la
Constitución al prohibir
ejercer el derecho de
huelga en las actividades
de explotación,
elaboración y distribución
de sal.
Ratio Decidendi
La corte analiza si es fundamental
considerar un servicio público esencial,
las actividades de explotación,
elaboración y distribución de sal, a lo
cual concluye que dadas las
características de la industria salinera
y el uso que tiene este componente
considera esta Corporación que una
interrupción temporal de estas
actividades no generaría por si misma
un peligro inmediato para la vida,
seguridad o salud de la población
Colombiana, además nada impide
acudir a fuentes externas para poder
proveer al país la sal necesaria.
En este sentido, las actividades en
cuestión no deben considerarse un
servicio público esencial.
DECISIÓN
Declarar INEXEQUIBLE el
literal g) del artículo
primero del Decreto
Fundamentos Normativos Extraordinario 753 de
1956, que subrogó el
artículo 430 del Código
Sustantivo del Trabajo.
Artículos 13, 38, 39, 53,
55 y 56 de la Constitución
Política.
Artículos 3 y 8 del
convenio 87 de la
Organización Internacional
del Trabajo
Artículos 3 y 8 del
convenio 87 de la
Organización Internacional
del Trabajo
Artículo 430, literal g) del
Código Sustantivo del
Trabajo
Artículo 455 del Código
Sustantivo del Trabajo

SENTENCIA HITO
C-796 de 2014
M.P. JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB
Demanda de inconstitucionalidad contra el literal h) del
artículo 430 del Código Sustantivo del Trabajo
PROBLEMA
ANTECEDENTES
JURIDICO
El 18 de marzo de 2014, el Determinar si el literal
ciudadano Edwin Palma Egea, h) del artículo 430 del
en ejercicio de la acción Código Sustantivo del
pública de inconstitucionalidad, Trabajo, en tanto
demandó el literal h) del prohíbe la huelga en
artículo 430 del Código las actividades de
Sustantivo del Trabajo. “explotación,
refinación, transporte
y distribución de
petróleo y sus
derivados, cuando
estén destinadas al
abastecimiento
normal de
combustibles del país,
a juicio del gobierno”,
desconoce los
artículos 53, 55, 56 y
93 de la Carta Política.
Declarar EXEQUIBLE el
literal h) del artículo 430 del
Código Sustantivo del
Trabajo, por las razones
expuestas en esta
DECISION providencia
El Comité de libertad
sindical de la OIT ha
precisado que las
RATIO actividades asociadas
DECIDENDI con el petróleo son un
FUNDAMENTOS servicio público de
NORMATIVOS gran importancia,
razón por la cual
puede ejercerse el
La corte concluyó que son servicios públicos
derecho a la huelga
esenciales en los términos del artículo 56 de la
siempre y cuando se
Carta, las actividades “cuya interrupción
establezca “…el
podría poner en peligro la vida, la seguridad o
mantenimiento de
la salud de la persona en todo parte de la
servicios mínimos
población.”
negociados,
se debe tener en cuenta el siguiente criterio concertados entre los
material establecido por la jurisprudencia sindicatos, los
constitucional. Por razones de orden público empleadores y las
o interés general el Legislador puede imponer autoridades públicas
limitaciones adicionales, siempre y cuando no en caso de huelga, de
desconozcan el núcleo esencial del derecho y manera de asegurar
se sujeten a los principios constitucionales, que las necesidades
especialmente al de proporcionalidad básicas de los
usuarios de los
servicios son
satisfechas”
 FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES
Artículo 56 CN Artículo 1 CN
Por el cual se garantiza el
derecho de huelga, salvo en
los servicios públicos
esenciales definidos por el
legislador
Colombia es un Estado social
de derecho, organizado en
forma de República unitaria,
descentralizada, con
autonomía de sus entidades
territoriales, democrática,
participativa y pluralista,
fundada en el respeto de la
dignidad humana, en el trabajo
y la solidaridad de las
personas que la integran y en
la prevalencia del interés
general.
Artículo 39 CN Artículo 365 CN
Por el cual se garantiza el
derecho de Asociación
Sindical a todos los
trabajadores y
empleadores.
Los servicios públicos son
inherentes a la finalidad
social del Estado. Es deber
del Estado asegurar su
prestación eficiente a todos
los habitantes del territorio
nacional.
Los servicios públicos
estarán sometidos al
régimen jurídico que fije la
ley, podrán ser prestados
por el Estado, directa o
indirectamente, por
comunidades organizadas,
o por particulares.
Artículo 55 CN
Se garantiza el derecho de
negociación colectiva para
regular las relaciones
laborales, con las
excepciones que señale la
ley.
Es deber del Estado
promover la concertación y
los demás medios para la
solución pacífica de los
conflictos colectivos de
trabajo.
 FUNDAMENTOS LEGALES

ANTES DE LA CONSTITUCION
POLITICA DE COLOMBIA DE 1991

Ley 113 Ley 65 Ley 126 Decreto Leyes 26 y Ley 141

de 1928 de 1936 ley 3069 27 de 1976 de 1961
de 1938

ley de la Por la cual se Sobre suministro de luz y fuerza Creo la Junta Son leyes Decretos de estado de
energía dictan normas eléctricas a los Municipios, obre
Nacional de Tarifas aprobatorias sitio1 2663 y 3740,
sobre autorizaciones al Gobierno en el ramo de
eléctrica de Servicios Públicos. de convenios adoptados como
abastecimiento telecomunicaciones. 1947: se crea
de agua potable TELECOM en cumplimiento de dicha ley y tratados legislación permanente
a los municipios por la Ley 141 de 1961,
de la República en materia del mundo del
trabajo, la reforma
constitucional de 1936
que en su Artículo 182
expresó: “Se garantiza el
derecho de huelga, salvo
en los servicios públicos.
La ley reglamentará su
ejercicio” (Acto
legislativo 01 de 1936,
art. 20)
 FUNDAMENTOS LEGALES

A PARTIR DE LA CONSTITUCION
POLITICA DE COLOMBIA DE 1991

LEY 142 DE 1994 ARTICULO 430 ARTÍCULO 450 ARTÍCULO 429

CST CST CST

De los servicios públicos

domiciliarios y del mismo modo preceptúa la Define la huelga y
Dicha ley en su Art 4, le da prohibición de Precisa las causales de
su reglamentación
la huelga en declaratoria de ilegalidad
categoría de servicios públicos y se refiere a una
esenciales citando a la los servicios de la suspensión o del
sola clase: la
públicos. paro colectivo de
constitución política de huelga de pliego de
Colombia en su artículo 56 actividades, se mantiene
peticiones.
la ilegalidad de la huelga
donde se clasifica a los
servicios públicos en en los servicios públicos.
esenciales y domiciliarios.
 FUNDAMENTOS
INTERNACIONALES

Los convenios internacionales

Convenios internacionales 87 y
151 y 154 de la OIT ratificados
98 de la OIT, ratificados
por nuestra legislación, que
mediante las leyes 26 y 27 de
regula nuestra los derechos de
1976, se refiere a la huelga en
asociación sindical, libertad de
forma indirecta, cuando
asociación y negociación
expresan que se debe fomentar
colectiva de los empleados
la negociación colectiva entre
públicos, derecho que se
empleadores y trabajadores ,
encuentra limitado en nuestra
por lo que se sobre entiende
legislación ya que no puede
que se restringe la huelga para
presentar pliego de peticiones
servicios públicos esenciales,
, ni celebrar convenciones , ni
según Articulo 56 CP.
decretar derecho a la huelga
en los servicios públicos.
 FUNDAMENTOS
DOCTRINALES

COMISIÓN DE EXPERTOS EN APLICACIÓN DE CONVENIOS Y RECOMENDACIONES (OIT)

. La Comisión estima, que sólo pueden considerarse servicios esenciales “aquéllos cuya interrupción
podría poner en peligro, la vida, la seguridad o la salud de la persona en toda o parte de la población”.

Además agrega que, un servicio no esencial en el sentido estricto del término puede convertirse en
esencial si la huelga que repercute en el mismo dura más de un cierto período o adquiere tal dimensión
que pueden correr peligro la salud, la seguridad o la vida de la población.

COMITÉ DE LIBERTAD SINDICAL (OIT)

El comité ha establecido que para definir un servicio público como esencial, depende en gran medida de
las condiciones propias de cada país, ya que si bien la interrupción de ciertos servicios podría, en el peor
de los casos, ocasionar problemas económicos en algunos países, en otros podría tener efectos
desastrosos y crear en poco tiempo situaciones en que se verían comprometidas la salud, la seguridad o
la vida de la población.

El comité ha considerado como servicios esenciales en sentido estricto donde el derecho de huelga
puede ser objeto de restricciones importantes, o incluso de prohibición: el sector hospitalario, los
servicios de electricidad, los servicios de abastecimiento de agua, los servicios telefónicos y el control del
tráfico aéreo
 GLOSARIO

Junta nacional de
Servicios públicos Servicios públicos Comité de libertad
Acto legislativo Convenio Tratado tarifas de servicios
domiciliarios esenciales sindical
públicos

Es esencial cuando Es una norma Los Convenios Es aquella que

Los Servicio Públicos “las actividades que expedida por el Internacionales son Un Tratado Es un órgano
aprobaba las
Domiciliarios son los lo conforman Congreso de la instrumentos de Internacional es un tripartito del
modificaciones
servicios de contribuyen de República que tiene carácter normativo, acuerdo celebrado Consejo de
tarifarias de los
acueducto, modo directo y por objeto modificar, en donde existe una por escrito entre Administración de la
servicios públicos
alcantarillado, aseo, concreto a la reformar, adicionar concordancia de Estados, o entre OIT, encargado de
energía protección de o derogar los textos voluntades entre Estados y otros examinar las quejas
eléctrica, telefonía bienes o a la constitucionales. dos o más sujetos sujetos de derecho sobre las
pública básica satisfacción de de Derecho internacional, como violaciones de la
conmutada, telefonía intereses o a la Internacional, las organizaciones libertad sindical.
móvil rural y realización de destinados a internacionales, y
distribución de gas valores, ligados con producir efectos regido por el
combustible. el respeto, vigencia, jurídicos y con el fin Derecho
ejercicio y de crear derechos y Internacional.
efectividad de los obligaciones entre
derechos y las Partes.
libertades
fundamentales

Sindicato
El sindicato es una asociación
de trabajadores o empleadores
cuyo fin es defender sus
derechos laborales, en el caso
de los trabajadores para mejorar
sus salarios o condiciones
laborales.
Glosario
Conexidad
Existe conexidad cuando ha causa
de la interrupción de un servicio
público, se vulneran derechos
fundamentales como la vida y la
salud, para evitar estas
consecuencias se prohibe la huelga
en aquellas actividades de caracter
esencial para el ser humano.
Estatuto Persona Jurídica
El artículo 633 del código civil
Conjunto de normas coactivas,
necesarias para mantener la expresa que se llama persona
jurídica, una persona ficticia, capaz
estabilidad interna, que contribuyen
en la organización adecuada de de ejercer derechos y contraer
obligaciones civiles, y de ser
una Asociación Sindical
representada judicial y
extrajudicialmente. Las personas
jurídicas son de dos especies:
corporaciones y fundaciones de
beneficencia pública. Hay personas
jurídicas que participan de uno y
otro carácter.