CRITICAL JOURNAL REVIEW

“Accrual Basis and Political Interest in Public Sector Accounting. The Case of a Municipal
Council in Sri Lanka”

DISUSUN OLEH :

Nama : Rudianto Naibaho

Nim : 7172220008
Kelas : B Akuntansi 2017

Dosen pengampu: Tapi Rumondang Sari Siregar,SE.,M.Acc

PRODI S1 AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
SUMATERA UTARA
2019
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya,
tugas ini dapat terselesaikan. Laporan ini disusun untuk memenuhi tugas Critical Journal Review
mata kuliah metode kuantitatif. Tidak lupa kami mengucapkan banyak terimakasih kepada Dosen
pengampu Ibu Tapi Rumondang Sari Siregar,SE.,M.Acc yang telah membimbing kami dalam
penyelesaian tugas ini.
Penyusun menyadari bahwa penulisan maupun pelaporan tugas ini masih jauh dari
kesempurnaan. Untuk itu saran dan kritik dari pembaca yang membangun sangat penulis
harapkan guna menyempurnakan tugas ini. Semoga para pembaca mendapatkan informasi dari
tugas ini dan dapat bermanfaat untuk kami juga pada para pembaca sekalian.

Medan, maret 2019

Penulis
 Komponen Critical Journal Review
Identitas Jurnal International Journal of Academic Research in Accounting, Finance and
Management Sciences
Halaman 11 halaman
Download www.hrmars.com
No. ISSN E-ISSN: 2225-8329,
P-ISSN: 2308-0337
Volume Volume 6, Nomor 3
Tahun July 2016
Judul Accrual Basis and Political Interest in Public Sector Accounting. The
Case of a Municipal Council in Sri Lanka

Penulis 1. Chandrasiri ABEYSINGHE

2. Dinushika SAMANTHI
Abstrak Makalah ini berkontribusi pada diskusi memperkenalkan akuntansi
berbasis akrual ke sektor publik. Studi Kurang Dikembangkan Negara
(LDC) menunjukkan kegagalan meskipun upaya untuk waktu yang lama.
Akuntansi akrual bermanfaat dibandingkan dengan basis kas sejauh
pembuatan informasi akuntansi yang bersangkutan. Selain itu konversi
akuntansi sektor publik dari uang tunai ke basis akrual adalah
persyaratan praktik Manajemen Publik Baru di bawah reformasi
ekonomi neo liberal. Oleh karena itu perlu untuk mempelajari alasan
kegagalan tersebut. Penelitian ini menggunakan perspektif ekonomi
politik dan analisis hegemonik Gramsci (1971). Studi ini dilakukan
sebagai studi kasus kualitatif dalam tradisi fenomenologis di Colombo
Municipal Council (CMC) Sri Lanka. Temuan menunjukkan bahwa
dasar akrual dalam kerangka akuntansi saat ini tidak berfungsi karena
tidak membahas kepentingan politik yang mendominasi organisasi sektor
publik. Ini menyimpulkan menekankan perlunya mempertimbangkan
kembali kerangka kerja akuntansi sektor publik yang memperhatikan
kepentingan politik di sektor negara sebelum memperkenalkan akuntansi
akrual.
Pendahuluan Akuntansi tidak hanya memainkan peran teknis-rasional yang
menyediakan informasi efisiensi tetapi juga peran sosial-politik
merasionalisasi tindakan organisasi untuk mendapatkan keuntungan
negosiasi serta peran kelembagaan yang melegitimasi bisnis kepada para
pemangku kepentingannya (Ansari dan Euske, 1987). Dengan kata lain
penggunaan informasi akuntansi dalam konteks organisasi berusaha
untuk memfasilitasi pengambilan keputusan serta untuk melakukan
kontrol perilaku yang lebih besar terhadap anggota organisasi
(Zimmerman, 2008; Cohen et al., 2013).
Akuntansi berbasis kas adalah metode akuntansi untuk pemerintah dalam
banyak kasus dan pengenalan basis akrual adalah tren terbaru (Yapa dan
Ukwatte, 2015; Adhikari dan Mellemvik, 2011, Elwood dan Newberry,
2006). Akuntansi akrual memiliki lebih banyak dukungan daripada
akuntansi berbasis kas menuju niat akuntansi dalam organisasi.
Akuntansi berbasis kas, juga disebut akuntansi anggaran, sejalan dengan
pemikiran konvensional yang berfokus pada kepatuhan terhadap
peraturan dan regulasi sedangkan akuntansi berbasis akrual sejalan
dengan pemikiran modern untuk menjaga efisiensi operasi yang
mengurangi biaya bagi masyarakat (Tudor dan Mutiu, 1990). Akuntansi
berbasis kas mengakui transaksi dan peristiwa hanya ketika uang tunai
diterima atau dibayar (Ibanichuka dan James, 2014) dan dipilih di
banyak negara untuk penyajian transaksi keuangan ketika pemerintah
tidak tertarik dalam menghitung laba bersih atau rugi bersih atau
perlindungan publik. (Chan, 2003; Pallot, 1992).
Tujuan Penelitian Tujuan dari makalah ini adalah untuk berkontribusi pada diskusi tentang
transformasi akuntansi sektor publik dari uang tunai ke basis akrual.
Makalah ini bertujuan mengeksplorasi kesulitan dalam menerapkan
akuntansi akrual dalam akuntansi sektor publik. Transformasi akuntansi
di sektor publik dari basis tunai ke akrual masih menjadi pertanyaan
yang belum terselesaikan terutama dalam konteks Negara Kurang
Berkembang (LDC).
Metode Penelitian Penyelidikan fenomenologis dapat menggunakan wawancara untuk
mengumpulkan peserta deskripsi pengalaman mereka, atau laporan diri
peserta secara tertulis atau lisan, atau bahkan estetika mereka ekspresi
(mis. seni, narasi, atau puisi). Metode ini mendorong peserta yang
relevan untuk memberikan penuh deskripsi pengalaman mereka,
termasuk pikiran, perasaan, gambar, sensasi, ingatan mereka aliran
kesadaran - bersama dengan deskripsi situasi di mana pengalaman itu
terjadi. Boyd (2001) menganggap dua hingga sepuluh peserta atau
subjek penelitian sebagai cukup untuk mencapai saturasi dan Creswell
(1998, hal. 65 dan 113) merekomendasikan "wawancara panjang dengan
hingga 10 orang" untuk studi fenomenologis (dikutip dalam Groenewald,
2004).
Isi dan Pembahasan Sebagai elemen agenda reformasi ekonomi neoliberal, upaya telah
dilakukan untuk menggantikan praktik akuntansi berbasis kas dari sektor
publik dengan akuntansi berbasis akrual selama 30 tahun terakhir
(Adhikari dan Melamwik, 2011). Penggunaan akuntansi akrual
diperlukan untuk keberhasilan pelaksanaan proyek Manajemen Publik
Baru (NPM) reformasi yang diperkenalkan sejak 1980-an (Guthrie,
1998; Lapsley et al., 2009).
Akuntansi akrual didorong untuk kapasitasnya untuk memberikan
informasi untuk meningkatkan transparansi dan akuntabilitas fiskal
(Gillibrand dan Hilton, 1998; Perrin, 1998; Ryan, 1998), penggambaran
kondisi keuangan organisasi sektor publik (Chan, 2003; Guthrie, 1998),
melaporkan peningkatan kinerja (Christiaens dan de Wielemaker, 2003;
Likierman, 2000), memfasilitasi pengambilan keputusan yang lebih
berkualitas sehubungan dengan alokasi sumber daya yang tersedia
(Gillibrand dan Hilton, 1998; Goldman dan Brashares, 1991; Hoque dan
Moll, 2001; Pallot, 1997; Ryan, 1998), mendukung pengukuran kinerja
yang lebih akurat (Goldman dan Brashares, 1991; Hodges dan Mellett,
2003), dan membantu perhitungan biaya layanan (Guthrie, 1998; Pallot,
2001). Beberapa kelemahan seperti masalah pengukuran dan implikasi
biaya dalam mengadopsi akuntansi akrual juga dilaporkan (Chan, 2003).
Namun demikian, untuk alasan bahwa manfaat yang diharapkan lebih
besar dibandingkan dengan kekurangannya (Cohen et al., 2013) upaya
untuk bergerak menuju akuntansi akrual masih berlangsung. Namun,
Tidak ada negara dalam konteks LDC melaporkan keberhasilan
perubahan ke akuntansi akrual, meskipun keterlibatan lembaga akuntansi
profesional di masing-masing negara dalam menerbitkan standar
Akuntansi Sektor Publik. Banyak studi kasus mengungkapkan masalah
dalam upaya mengadopsi akuntansi akrual di sektor publik (Adhikari et
 al., 2013; Adhikari dan Melamwick, 2011).

Kesimpulan Dalam konteks hegemonik, organisasi sektor publik beroperasi sebagai

lembaga masyarakat sipil, yang terlibat di dalamnya membangun dan
memajukan persetujuan terhadap aturan negara. Teori organisasi
menjelaskan kebutuhan akuntansi untuk melayani akuntabilitas agensi
manajerial untuk melayani kepentingan kapitalis dominan. Itu kombinasi
ini dengan pengertian hegemoni mengidentifikasi bagaimana akuntansi
di sektor publik organisasi harus disusun untuk melayani kepentingan
politik penguasa negara. Di sisi lain, sistem akuntansi campuran saat ini
(tunai dan akrual) CMC mendistorsi keuangan hasil dan tidak
memberikan pengguna informasi yang bermakna.
Namun, beberapa masalah penilaian dan keterampilan mencampuri
adopsi akuntansi akrual murni. Meskipun, Departemen Keuangan telah
mengambil beberapa langkah instruksional masih ada beberapa masalah
keterampilan dan penilaian yang menghambat adopsi akrual akuntansi.
Meskipun NPM membutuhkan akuntansi akrual untuk agendanya, peran
yang dapat dimainkan oleh akuntansi akrual kepentingan politik
dominan penguasa negara belum terselesaikan.
Oleh karena itu, jelas bahwa untuk membawa akuntansi akrual ke sektor
publik, ada kebutuhan untuk mengidentifikasi apa tujuan akuntansi perlu
melayani dibandingkan dengan sektor swasta. Hanya transformasi sistem
akuntansi menjadi akrual mungkin tidak membawa hasil yang
diharapkan untuk inisiatif NPM di sektor publik. Sebaliknya penelitian
ini menemukan struktur itu CMC perlu diubah dan kepentingan dominan
yang dihasilkan perlu diidentifikasi untuk dibawa akuntansi akrual
secara efektif.
Saran Beberapa saran yang dapat diberikan sehubungan dengan penelitian ini
yaitu :
 Keterbatasan penelitian adalah pada bidang pendanaan, durasi
waktu studi dan ukuran sampel populasi yang digunakan. Oleh
karena itu, ada kebutuhan untuk mencakup ukuran populasi yang
lebih besar untuk efektif generalisasi tujuan mencari dengan
pengukuran tepat analisis konsep sasaran untuk pendidikan
rekomendasi kebijakan dan implementasi ke depan.
 Penelitian menjelaskan bahwa kegagalan dalam penerapan
akuntansi akrual di sektor publik berlanjut. Itu sebabnya
diharapkan kepada peneliti selanjutnya gar lebih memperhatikan
sampel dan metode penelitian yang digunakan sehingga bisa
 menciptakan jurnal yang lebih baik lagi dari sebelumya dan dapat
memecahkan permasalahan yang terkait dengan akuntansi
berbasis kas dan akuntansi berbasis akrual dalam akuntansi sector
public.
Kelebihan  Jurnal ini menjelaskan proses penelitian secara ringkas, jelas, dan
terpadu. Selain itu, rangkaian kegiatan yang dilakukan juga
terstruktur dan terpadu, serta berkesinambungan sehingga hasil
dari penelitiannya optimal. Jurnal ini juga dilengkapi dengan data
kuantitaf yang memuat hasil bahwa metodologi pembelajaran
yang efektif dalam memulai bisnis.
 Argumentasi dalam jurnal ini sangat kuat karena hampir dalam
setiap argumen-argumen yang disampaikan penulis memuat
pendapat para ahli.
 Jurnal ini disusun secara sistematis dan terstruktur sehingga
reviewer dapat melakukan kajian dengan lebih mudah

Kekurangan  Jurnal ini hanya memuat data sekunder karena metode penelitian
yang digunakan terbatas.
 Desain bahasa sekaligus penulisan jurnal kurang efektif karena
spasi dalam penulisan jurnal kurang baku, mungkin karena jurnal
ini hanya langsung tertuju pada satu perusahaan.
 Materi yang dijelaskan kurang meluas dan desain data kuantitatif
nya kurang menarik.