Núcleo de Desarrollo Endógeno: Una forma de llevar adelante la transformación social, cultural y económica de nuestra sociedad, basada en la
reconquista de las tradiciones, el respeto al medio ambiente y las relaciones equitativas de producción, que nos permita convertir nuestros recursos
naturales en productos que podamos consumir, distribuir y exportar al mundo entero.
Con los núcleos endógenos se pretende construir redes productivas donde todos participen en igualdad de
condiciones y tengan derechos a acceder fácilmente a la tecnología y el conocimiento, esto implica una
transformación de cada individuo a los fines de transformar la sociedad.
Fondafa (s.f.) define a los núcleos endógenos como: Una forma de llevar adelante la transformación social, cultural y
económica de nuestra sociedad, basada en la reconquista de las tradiciones, el respeto al medio ambiente y las
relaciones equitativas de producción, que nos permita convertir nuestros recursos naturales en productos que podamos
consumir, distribuir y exportar al mundo entero.
Se puede afirmar que en atención a los principios socioeconómicos establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (ob.cit.), se
orientan las nuevas bases del Derecho Agrario Venezolano, en razón de la configuración del Estado Venezolano como un Estado Democrático y Social de
Derecho y de Justicia y se persigue reorganizar la tenencia y uso de las tierras ociosas, con vocación agrícola para erradicar el latifundio, incorporando al
campesino y al pequeño productor a un sistema de producción y comercialización, permitiendo avances en la seguridad y soberanía alimentaria revirtiendo
progresivamente el problema de la propiedad y la falta de productividad del campo.
Dentro de este marco, el desarrollo endógeno, permite ampliar las oportunidades de las personas para hacer que el crecimiento del país sea más democrático y
participativo, evidenciándose en el acceso al ingreso y al empleo, a la educación y a la salud, en un entorno limpio y seguro. Es fundamental la participación
activa de la ciudadanía en las decisiones comunitarias, lo que permitirá el disfrute de la libertad humana, económica y política.
El artículo anteriormente transcrito establece dos garantías cuya observancia compete al Estado:
1°) La disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el ámbito nacional y;
2°) El acceso oportuno y permanente a éstos por parte del público consumidor.
Es así que se le ha otorgado rango constitucional a la producción de alimentos, siendo catalogada como de
interés nacional y fundamental para el desarrollo económico y social de la Nación.
En este sentido, lo así expresado significa que, el principio de garantía alimentaria comporta límites al ejercicio
de los derechos económicos de los ciudadanos -previstos en la Constitución y en las leyes-, toda vez que el
Estado para darle cumplimiento, debe garantizar la producción alimentaria por encima del interés particular, por
las razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad, protección al ambiente y otras de interés social que
fundamentan nuestro régimen socioeconómico, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 299 de la
Constitución Bolivariana.
Sucede pues, que en lo que respecta a este principio, el Estado presenta para modos de organización de los
Núcleos de Desarrollo Endógeno a través de “Frentes de Batalla”, con el propósito de luchar contra la pobreza y
la exclusión cultural y económica, y en materia alimentaria está el Frente Agrícola, que está destinado a cumplir
la tarea fundamental de reactivar el quehacer agropecuario del país.
De tal manera, que reúne a los Núcleos de Desarrollo Endógeno enfocados en dichas labores, potenciando
prácticas ancestrales en el cultivo y cría de rubros que en una época fueron de importancia nacional (como el
caso del cacao), en combinación de tecnología e infraestructura mecanizada, como silos, sistemas de riego y
otros, a fin de lograr un equilibrio entre la presencia humana y la conservación del ambiente, con planes de
urbanismo y recuperación de zonas verdes sometidas a tala, quema y erosión. Para todo esto, la Misión
¡Vuelvan Caras! se apoya en la agricultura a pequeña escala, los Fundos Zamoranos y el diseño de un Plan
Especial de Siembra, elaborado por el Ministerio de Agricultura y Tierras.
Participación de la Comunidad
El artículo 61 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela , dispone: “Todos los ciudadanos y
ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos…la participación del pueblo en la
formación, ejecución y control de la gestión pública, es el medio necesario para lograr el protagonismo que
garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo…”
Es así, que las organizaciones sociales que forman parte de un Núcleo de Desarrollo Endógeno son el
instrumento para la defensa de la soberanía mediante el uso de los espacios geográficos suelo, subsuelo, espacio
continental insular y marítimo y ejecutarán la política integral para la preservación de la integridad territorial, la
seguridad, la identidad nacional y la diversidad (Artículos 11 y 15, constitucionales).
De tal manera, que el desarrollo endógeno responde a la política de defensa y desarrollo de las personas, que
garantizan su dignidad a través de procesos fundamentales, como son la educación y el trabajo en sintonía con
lo expresado en el Artículo 3 de la referida Constitución
Definición de Sunkel
Según la tesis de Oswaldo Sunkel (1995), “la estrategia de desarrollo industrial desde dentro tiene implicaciones muy
diferentes. En síntesis se trata, en palabras de Fajnylberg (1983) de “un esfuerzo creativo interno por configurar una
estructura productiva que sea funcional a las carencias y potencialidades específicas nacionales. Respondiendo a esta
lógica se comienza por establecer las industrias consideradas pilares fundamentales para crear lo que hoy llamaríamos
un núcleo endógeno básico para el proceso de industrialización, acumulación, generación y difusión del progreso técnico
e incremento de la productividad…”
“… En definitiva, un verdadero desarrollo nacional y regional tendrá que basarse primordialmente en la transformación de
los recurso naturales… en el aprovechamiento mesurado y eficiente de la infraestructura y capital acumulado, en la
incorporación del esfuerzo de toda su población – en especial aquella relativamente marginada – y en la adopción de
estilos de vida y consumo, técnicas y formas de organización más apropiada a ese medio natural y humano.”