1) Según las ideas del autor Máximo Sozzo, el populismo penal "desde
abajo" es aquél que surge de los movimientos sociales, principalmente
impulsados por las víctimas de diferentes delitos que en el marco de una sociedad con temor al "constante problema" de la inseguridad, pretenden transformar a la política penal en una mucho más severa según sus propias necesidades. Un ejemplo claro es lo que sucedió a raíz de la Autodenominada Cruzada Axel, y así lo describe el autor mencionado:
"La Autodenominada "Cruazda Axel" implicó la emergencia en Argentina
de un "populismo penal desde abajo". Es decir, una forma populista de elaboración de la política penal -en nombre de lo que la gente piensa y quiere"- que se inclina hacia el incremento de la punitividad pero que es estructurada, en cierta medida, a partir de y acompañada por la movilización de ciertos sectores del público que se construyen en torno a la figura de la víctima como un sujeto con una autoridad moral nacida del sufrimiento -en este caso el padre del joven secuestrado y asesinado-." Máximo Sozzo, "Postneoliberalismo y política penal en la Argentina", 2015, pág. 197
Por otro lado, el populismo penal "desde arriba", es la confección de una
política penal alejada de las ideas de estos movimientos sociales y llevada a cabo únicamente por aquellos considerados como "expertos" en el tema. Así, el autor hace referencia al mismo como:
"(...)Un modo de elaboración de la política penal fuertemente elitista,
centrado en torno a la voz del experto del campo del derecho con un saber particular a cerca del "deber ser" y alejado y protegido de las intervenciones del público." Mázimo Sozzo, "Postneoliberalismo y política penal en la Argentina", 2015, pág. 203.
2) a- El nuevo artículo 62 de la Ley 25.872, modificado por el Decreto
70/2017, es claramente violatorio del principio de inocencia consagrado por la Constitución Nacional en su artículo 18, ya que, permite cancelar la residencia de cualquier persona en caso de que se encuentre condenado, aunque dicha condena no se encuentre firme, es decir, aún cuando no se encuentre en situación de "cosa juzgada". Por otro lado, viola claramente el derecho al debido proceso legal, garantizado no solo por nuestra Constitución Nacional, sino también por tratados internacionales, tal como la Convención Américana de Derechos Humanos en sus artículos 8 y 25, al crear un proceso sumarísimo para la expulsión. Vulnera también el principio de igualdad, ya que, en el caso de que extranjeros viviendo en el país cometan algún tipo de delito, deberían, según la Constitución Nacional cumplir con la condena aquí y así luego poder llegar a la tan aclamada reinserción social. Tal como lo explica la autora: "Finalmente, si se tratara de personas no nacionales que residiendo en el país cometieran delitos, la regla de igualdad con las naciones consagrada en la Constitución Nacional no sólo permitiría, sino que probablemente obligaría a que cumplan la condena en el país con la garantía, para ellas, de que luego podrán lograr la tan mentada reinserción social(...)" Lila Garcia, "El año que (ahora sí) vivimos en peligro", 2017, pág 51. Por otro lado, la expulsión de quien trabaja en el país resulta irrazonable respecto del artículo 14 bis de nuestra Constitución Nacional.
b-En cuanto a la noción de "mitología migratoria", entiendo como tal a la
idea generalizada de asociar casi automáticamente al migrante con la delincuencia, tanto así como si fueran sinónimos, como si no quedara de otra. En palabras de Lila Garcia, lo podríamos entender como: "una percepción tan generalizada, pero a su vez tan distorsionada (...)" Lila Garcia,"El año que (ahora sí) vivimos en peligro", 2017, pág. 49
3) a-Considero que la cita hace referencia fundamentalmente a la idea de
que la respueta penal NO es la solución, que la ley no es suficiente, y de que estos puntos no son capaces de lograr los objetivos que se plantean respecto a la delincuencia y los menores. Desde ningún punto puede considerarse que, por ejemplo, disminuir la edad de punibilidad sería una solución al problema al que nos enfrentamos respecto de los jóvenes y el delito, por eso creo que la cita hace referencia justamente a que hay que estar muy poco informado a cerca de la realidad fáctica, y, a su vez, estar muy influenciado por un sentimiento de bronca o rencor como para considerar que encerrar a jóvenes (cada vez más jóvenes) podría dar una respuesta positiva.
b-Una medida que considero podría abordarse, es enfocarnos en los aspectos
de la vida de los jóvenes desde un principio y no después de que cometan algún delito. Buscar como prevenir que lleguen a una situación delictiva, a través de distintos planes que los integren a la sociedad, en vez de que sigan siendo marginados de la misma.
Para llegar a estas ideas, me resultó muy interesante la siguiente idea
planteada en el texto abordado: "Hay que cambiar el eje de discusión de la agenda sobre "delincuencia y niñez", nuestra historia ha probado que el derecho penal no soluciona este tema. Hay que dejar de patear el problema hacia adelante" Ana Clara Piechestein y Cecilia Garibotti, "Los salvadores del niño (al ataque)", 2017, pág 45.