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Direito Constitucional
RESUMO
RESUMO DE DIREITO CONSTITUCIONAL
ÍNDICE
Noções Gerais
Classificação Das Constituições
Poder Constituinte
Fenômenos De Direito Constitucional Intertemporal
O Poder De Reforma
Aplicabilidade Das Normas Constitucionais
Controle De Constitucionalidade
Princípios Fundamentais Do Estado Democrático De Direito
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Nacionalidade
Direitos Políticos E Partidos Políticos
Divisão Espacial Dos Poderes (Organização Do Estado)
Divisão Orgânica Do Poder (Separação De Poderes)
Poder Legislativo
Poder Executivo
Poder Judiciário
Defesa Do Estado E Das Instituições Democráticas
Remédios Constitucionais
Direitos E Garantias Fundamentais
NOÇÕES GERAIS
Constitucionalismo:
Movimento histórico-cultural de natureza jurídica, política, filosófica e social, com vistas à limitação do poder e à
garantia dos direitos, que levou a maioria dos Estados à adoção de Constituições formais.
→ Garantia das liberdades (previsão de direitos fundamentais) e da participação política do povo (participação
popular no parlamento)
Constituição:
Concepção Sociológica: A Constituição é a soma dos fatores reais de poder. Se o que está escrito não coincide com
os fatores reais de poder, a Constituição sucumbe. (Ferdinand Lassalle)
Concepção Política: A Constituição é uma decisão política fundamental do Poder Constituinte. (Carl Schmitt)
Concepção Jurídica: A Constituição é norma pura, puro dever ser, dissociada de qualquer fundamento sociológico,
político ou filosófico. (Kelsen) Sentidos:
→ Lógico-Jurídico: Norma Hipotética Fundamental que dará origem à Constituição em sentido Jurídico-Positivo
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Elementos da Constituição
Estrutura da Constituição
→ Ato das Disposições Constitucionais Transitórias (ADCT): Regulamenta transições, sendo que após as
mesmas, a norma não está necessariamente revogada, apenas perde sua eficácia.
Quanto ao conteúdo:
b) Constituição formal: É aquela consubstanciada de forma escrita, por meio de um documento solene
estabelecido pelo poder constituinte originário.
Quanto à forma:
a) Constituição escrita: É aquela codificada e sistematizada em um texto único. Portanto, é o mais alto estatuto
jurídico de determinada comunidade.
b) Constituição não escrita: É o conjunto de regras não aglutinadas em um texto solene, mas baseado em leis
esparsas, costumes, jurisprudências e convenções (ex.: Constituição inglesa).
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a) Constituição dogmática: Apresenta-se como produto escrito e sistematizado por um órgão constituinte, a partir
de princípios e ideias fundamentais da teoria política e do direito dominante.
b) Constituição histórica ou costumeira: É fruto da lenta e contínua síntese da história e tradições de determinado
povo.
Quanto à origem:
b) Constituição outorgada: É estabelecida sem a participação popular, por meio de imposição do poder da época
(ex.: CF de 1824, 1937, 1967 e 1969).
Quanto à estabilidade:
a) Constituição imutável: É aquela em que se veda qualquer alteração, tornando-se relíquia histórica.
b) Constituição rígida: É a Constituição escrita que pode ser alterada por um processo legislativo mais solene e
dificultoso; alguns autores apontam nossa Constituição como superrígida, devido à existência das cláusulas
pétreas.
c) Constituição flexível: Pode ser livremente modificada segundo o mesmo processo estabelecido para as leis
ordinárias.
d) Constituição semirrígida: É um meio-termo entre as duas anteriores, em que algumas regras podem ser
alteradas por um processo legislativo ordinário.
a) Constituição analítica: Examina e regulamenta todos os assuntos que entenda relevantes à formação,
destinação e funcionamento do Estado.
Observação Final: Nossa atual Constituição é classificada como formal, escrita, dogmática, promulgada, rígida e
analítica.
PODER CONSTITUINTE
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Conceito:
É o poder capaz de estruturar e organizar o Estado por meio de uma Constituição, definindo seus princípios
regentes e os direitos fundamentais dos cidadãos, estipulando poderes e limites estatais e fixando a competência
das entidades, órgãos e instituições que o compõem.
Segundo José Afonso da Silva, é o poder que o povo tem de dar a si mesmo uma Constituição.
→ Exercente:
a) Poder constituinte originário: Estabelece a Constituição de um novo Estado. Atua tanto no surgimento de uma
primeira Constituição quanto na elaboração de qualquer Constituição posterior.
b) Poder constituinte derivado: É proveniente da própria Constituição, pois decorre de uma regra jurídica de
autenticidade constitucional. Distingue-se, principalmente, por conhecer limitações constitucionais expressas e
implícitas e é passível de controle de constitucionalidade.
Poder constituinte derivado reformador: É responsável pela alteração do texto constitucional, respeitada
regulamentação especial prevista na própria Constituição e exercida por órgãos de caráter representativo (no
Brasil, pelo Congresso Nacional).
OBS: O art. 60, §4º da CF/88 contém as cláusulas pétreas. Tal dispositivo proíbe a deliberação das propostas de
emendas que pretendam abolir: a forma federativa do Estado; voto direto, secreto, universal e periódico; separação
dos Poderes e direitos e garantias individuais. Note que o constituinte mencionou abolir, razão por que foi possível
alargar, por exemplo, o rol dos direitos fundamentais.
Poder constituinte derivado decorrente: Consiste na possibilidade que os Estados membros têm, em virtude
de sua autonomia político-administrativa, de se auto organizarem por meio de suas respectivas Constituições
estaduais, sempre respeitando a Constituição Federal.
Regra:
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Fenômenos:
a) Recepção: Toda legislação infraconstitucional anterior compatível com a nova Constituição continua em pleno
vigor. Necessário, tal fenômeno, para evitar que a cada Constituição, se elaborasse novo conjunto normativo.
O PODER DE REFORMA
→ Características:
Processos Informais:
Mutação:
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→ Pode ser constitucional (não agride a literalidade e o espírito da Constituição) ou inconstitucional (ofensa à
literalidade ou ao espírito da Constituição)
Processos Formais:
Emendas Constitucionais
→ Podem ser propostas por um terço, no mínimo, dos membros do Senado ou da Câmara; pelo Presidente da
República; por mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federação, manifestando-se, cada
uma delas, pela maioria relativa de seus membros (Limitação Formal)
→ Não existe iniciativa popular de emenda, embora existam propostas nesse sentido
→ Quórum de aprovação: será discutida e votada em cada casa do Congresso Nacional, em 2 turnos, sendo
aprovada se obtiver, em ambos, 3/5 dos votos dos membros (maioria qualitativa)
→ Não podem ocorrer em casos de Intervenção Federal, Estado de Defesa ou Estado de Sítio.
Revisão Constitucional
→ Art. 3° ADCT: A revisão pode ocorrer em 5 anos contados da promulgação da Constituição, por maioria absoluta
em sessão unicameral.
Todas as normas constitucionais são dotadas de eficácia jurídica, porém nem todas possuem efetividade, e,
segundo a doutrina majoritária, podem ser classificadas em:
→ Normas constitucionais de eficácia plena: São aquelas de aplicabilidade imediata, direta, integral,
independentemente de legislação infraconstitucional para sua inteira operatividade.
→ Normas constitucionais de eficácia contida: São aquelas que têm aplicabilidade imediata, integral, plena, mas
podem ter reduzido o seu alcance pela atividade do legislador ordinário, em virtude de autorização constitucional.
São também chamadas de normas de eficácia redutível ou restringível
→ Normas constitucionais de eficácia limitada: São aquelas que dependem da emissão de uma normatividade
futura, em que o legislador ordinário, integrando-lhes a eficácia, mediante lei, lhes dê capacidade de execução em
termos de regulamentação dos interesses visados. Estas podem ser:
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Normas de princípio institutivo: São aquelas que dependem da lei para dar corpo às instituições, pessoas e
órgãos previstos na Constituição.
Normas de princípio programático: são aquelas que estabelecem programas a serem desenvolvidos mediante
legislação integrativa da vontade constituinte.
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
Noções Introdutórias:
Espécies de Inconstitucionalidade:
→ Material ou Formal/Procedimental
→ Total ou Parcial
Formas de Controle:
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Ação Principal
Competência: STF
Espécies:
→ Competência: STF
Presidente da República
Mesa do Senado Federal
Mesa da Câmara dos Deputados
Mesa da Assembleia Legislativa*
Mesa da Câmara Legislativa do DF*
Governador do Estado*
Governador do DF*
Procurador Geral da República
Conselho Federal da OAB*
Entidade de Classe de Âmbito Nacional*
Partido Político com representação no Congresso
Confederação Sindical ou entidade de classe de âmbito nacional*
*São legitimados especiais, logo, para a propositura da ADIN, devem provar interesse, isto é, pertinência temática
→ Processo:
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→ Competência: STF
→ Processo:
→ É proposta perante o STF e tem como objetivo evitar ou reparar lesão a preceito fundamental, em decorrência de
um ATO DO PODER PÚBLICO
→ Preceito Fundamental:
→ Natureza subsidiária: Só caberá ADPF quando não houver qualquer outro meio eficaz para sanar a lesividade
com efeito erga omnes (ADI OU ADC)
→ Processo:
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Soberania
Cidadania
Dignidade da Pessoa Humana
Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa
Pluralismo Político
Estado Democrático de Direito (Implícito)
MACETE: SoCiDiVaPlu
Independência Nacional
Prevalência dos Direitos Humanos
Autodeterminação dos povos
Não Intervenção
Igualdade entre os Estados
Defesa da paz
Solução Pacífica dos Conflitos
Repúdio ao terrorismo e ao racismo
Cooperação entre os povos para o progresso da humanidade
Concessão de asilo político
NACIONALIDADE
Conceito:
Métodos de Aquisição
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Nacionalidade Originária:
→ Nascidos no território brasileiro, ainda que de pais estrangeiros, desde que nenhum deles esteja a serviço de seu
país de origem
→ Os nascidos no estrangeiro, de pai ou mãe brasileiros, desde que um deles esteja a serviço do Brasil
→ Os nascidos no estrangeiro, de pai ou mãe brasileiros, desde que registrados em repartição brasileira
competente OU venham a residir no país e optem, a qualquer tempo e depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira
→ Ordinária: Estrangeiros de qualquer nacionalidade (exceto os de países que falam a língua portuguesa) que,
residentes no país, preencham os requisitos do Estatuto do Estrangeiro (art. 112). Estrangeiros originários de países
de língua portuguesa com residência, apenas, por um ano ininterrupto no Brasil e com idoneidade moral.
OBSERVAÇÕES:
→ A naturalização não implica a aquisição automática da nacionalidade brasileira pelo cônjuge e filhos do
naturalizado, nem os exime de apresentar os documentos necessários à sua entrada e permanência no território.
→ A CF impede o tratamento diferenciado ao naturalizado, exceto pelo seguinte rol taxativo: cargos privativos,
funções, extradição e propriedade de empresa jornalística e de radiofusão sonora e de sons e imagens.
Perda da Nacionalidade
→ Cancelamento da naturalização por sentença judicial em face de atividade nociva ao interesse nacional (a
reaquisição só se dá por ação rescisória com efeitos ex nunc)
→ Aquisição de outra nacionalidade, salvo se reconhecida como originária pela lei estrangeira ou se imposta como
requisito de permanência no país estrangeiro. (Dificilmente ocorre, mas, quando ocorre, renunciada a
nacionalidade estrangeira, readquire-se a brasileira, conforme a condição anterior: originária ou derivada)
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OBSERVAÇÕES:
→ O português, em razão da reciprocidade, é equiparado quanto a direitos, ao brasileiro naturalizado. Para que
seja reconhecida a reciprocidade, há a necessidade de residência permanente no Brasil, bem como a reciprocidade
de reconhecimento de Portugal em face dos brasileiros.
→ Nenhum brasileiro nato pode ser extraditado, somente o naturalizado, por crime cometido antes da
naturalização ou envolvimento com tráfico de drogas
Impedimento: O estrangeiro não entrará no território nacional se houver passaporte irregular, inválido ou sem o
visto necessário
Deportação: Cabe deportação em caso de entrada irregular, clandestina, excesso de prazo no território nacional,
bem como excesso de trabalho remunerado (em caso de turista). Só ocorrerá se o estrangeiro não se retirar
voluntariamente depois de ter sido notificado por autoridade competente.
Expulsão: Exclusão compulsória do estrangeiro por iniciativa das autoridades locais, SEM DESTINO DETERMINADO,
nas condições previstas nos arts. 65 e 66 do Estatuto do Estrangeiro.
Extradição: É o instituto por meio do qual um Estado entrega para outro, mediante solicitação deste, uma pessoa
para responder a processo penal ou cumprir pena (Não será concedida por crime político ou de opinião)
Nacionalidade x Cidadania:
Enquanto a nacionalidade é o vínculo jurídico entre pessoa e Estado, cidadania é o poder de participar das decisões
políticas do país ativamente (escolher os representantes) ou passivamente (ser escolhido)
Alistamento Eleitoral
→ Menores de 16 anos
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→ Os estrangeiros
→ Os que estejam privados temporária (suspensão) ou definitivamente (perda) dos direitos políticos
Perda (definitiva):
→ Pela escusa da consciência, ou seja, a recusa a cumprir obrigação, encargo ou serviço imposto pela lei aos
brasileiros em geral, ou em satisfazer os deveres que a lei estabeleceu em substituição àqueles (Ex: votar ou,
alternativamente, pagar a multa)
Suspensão (temporária):
Elegibilidade
→ Nacionalidade brasileira
→ Alistamento eleitoral
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Inelegibilidade
Inelegibilidade
→ Ser analfabeto
→ Ter vínculos processuais com quem seja titular de determinados cargos ou os haja exercido num determinado
período (inelegibilidade reflexa)
Partidos Políticos
→ São pessoas jurídicas de direito privado, cuja personalidade jurídica é adquirida mediante registro no Cartório
de Pessoas Jurídicas da Capital do Estado
→ A CF admite liberdade para a criação e funcionamento, devendo, todavia, resguardar a soberania nacional, o
regime democrático, o pluripartidarismo e os direitos fundamentais
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→ Pacto Indissolúvel
União
“Entidade Federal formada pela reunião das partes componentes, constituindo Pessoa Jurídica de Direito Público
interno, autônoma em relação às unidades federadas e a quem cabe exercer as prerrogativas de Soberania do
Estado Brasileiro.” José Afonso da Silva
Estados Federados
→ Os Estados, no exercício do Poder Constituinte Decorrente, estão aptos a elaborarem suas próprias
constituições, que, no entanto, devem observar os princípios estabelecidos pela CF
Municípios
Distrito Federal
→ Não é Estado Membro, nem município, mas se situa em um intermediário de ambos (É um ente federado
autônomo)
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Territórios
→ Não são entes federados, mas simples descentralização administrativa territorial da União
Repartição de Competências
Podem ser:
→ Legislativas ou Administrativas
Artigos:
DICAS:
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Democracia
Indireta: O povo se governa por meio de representantes eleitos, os quais tomam decisões no interesse do cidadão
Sistema Democrático Brasileiro: A soberania popular no Brasil é exercida por meio do sufrágio universal e pelo
voto direto e secreto, com valor igual para todos. Democracia indireta, e, nos termos da lei, mediante iniciativa
popular, referendo e plebiscito (democracia direta). Portanto, tem-se a DEMOCRACIA SEMI DIRETA.
→ Referendo: É uma consulta posterior, por meio da qual o eleitor aprova ou rejeita determinada posição
governamental
→ Iniciativa Popular: É a possibilidade de apresentação pela população de uma proposta junto à Câmara dos
Deputados, desde que preenchidos determinados requisitos previstos em lei.
Divisão do Poder
→ Cada poder exerce preponderantemente sua função típica e, excepcionalmente, sua função atípica (ou seja, a
dos demais poderes)
PODER LEGISLATIVO
→ Funções Atípicas: Administrar e Julgar (Ex: Quando faz concurso para seus cargos e quando julga o impeachment
presidencial)
→ Sistema Bicameral: Congresso Nacional = Câmara dos Deputados + Senado Federal (Os poderes legislativos
estaduais, distritais e municipais são unicamerais)
Esferas
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→ Estadual (Unicameral):
Assembleia Legislativa
→ Distrital (Unicameral)
Câmara Legislativa
→ Municipal (Unicameral)
Câmara Municipal
→ Cada legislatura terá duração de 4 anos, compreendendo 4 sessões legislativas ou 8 períodos legislativos
Pelo Presidente do Senado em Intervenção Federal, Estado de Defesa, Estado de Sítio e compromisso e posse
do Presidente e Vice Presidente.
Pelo Presidente da República, pelos presidentes do Senado e da Câmara ou a requerimento da maioria dos
membros de cada casa, em caso de urgência ou interesse público relevante, em todos os casos com aprovação
de maioria absoluta de cada casa do Congresso Nacional
→ Na Sessão Legislativa Extraordinária, o Congresso somente deliberará sobre a matéria para a qual foi convocado.
As medidas Provisórias, se houverem, serão automaticamente incluídas na pauta de convocação.
→ Reuniões Conjuntas: Pelo princípio do bicameralismo, as câmaras do Congresso devem ser funcionais e
deliberar cada qual por si, separadamente. Entretanto, a CF prevê hipóteses em que haverá sessão conjunta, caso
em que a direção dos trabalhos cabe à mesa do Congresso Nacional.
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→ Compõe-se de representantes DO POVO, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, Território e DF.
Senado Federal
→ Cada Estado e DF elegerão 3 senadores com mandato de 8 anos, sendo que a representação de cada Estado e DF
será renovada de 4 em 4 anos, alternadamente, por 1/3 e 2/3.
Tribunal de Contas
→ Órgão auxiliar do Congresso Nacional no controle externo que lhe cabe exercer sobre a atividade financeira e
orçamentária da União
→ 9 ministros: 1/3 escolhido pelo Presidente da República (depois de aprovada a indicação pelo Senado) e 2/3 pelo
Congresso
→ Autogoverno
→ Prerrogativas parlamentares
Imunidades Parlamentares
→ Inviolabilidade penal: os parlamentares, no exercício do mandato, não respondem por suas opiniões, palavras e
votos
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→ Inviolabilidade civil: da mesma forma, o parlamentar não responderá por dano moral decorrente de suas
opiniões, palavras e votos, bem como não estará obrigado a indenizar aquele que eventualmente tenha sido
atingido
→ Foro Privilegiado: Deputados e Senadores são processados e julgados criminalmente pelo STF
→ Imunidade à prisão: Deputados e Senadores não poderão ser presos, salvo em flagrante por crime inafiançável
→ Possibilidade de sustação do processo criminal decorrente de delito cometido após a diplomação, a pedido do
partido
→ Não obrigatoriedade de testemunhar sobre informações obtidas em razão do exercício da função, bem como
revelar sua fonte
→ Não há suspensão dessas imunidades durante a vigência do Estado de Sítio, salvo por decisão de 2/3 dos
membros da respectiva casa, relativa apenas aos atos praticados fora do recinto do Congresso, quando não
compatíveis com aquele Estado.
Imunidade do Vereador
→ O vereador também não será penalizado por opinião, palavra ou voto, desde que manifestado no exercício do
mandato e dentro dos limites do município pelo qual foi eleito (imunidade material)
Proibições
→ Incompatibilidade: estas visam evitar que o parlamentar fique em situação de conflito de interesse. Em razão
disso, não pode o parlamentar titularizar mais de um cargo ou mandato político
Perda do Mandato
→ Comissões especiais e temporárias criadas para a apuração de fato concreto, determinado e de interesse público
→ A CPI não tem como função julgar os fatos apurados, devendo encaminhar suas conclusões ao Tribunal de
Contas ou ao MP
→ As CPI’s tem poderes próprios das autoridades judiciais, entretanto, quando estiverem envolvidos direitos e
garantias individuas e coletivos, deve a CPI obter a medida desejada por via judicial (É a chamada Reserva
Jurisdicional)
Processo Legislativo
→ O art. 59, CF trata do processo legislativo de forma ampla, compreendendo o conjunto de atos e ritos observados
na proposta de elaboração das EC’s, leis complementares, leis ordinárias, leis delegadas, decretos legislativos,
resoluções e medidas provisórias.
→ Iniciativa legislativa:
Presidente da República
Deputado ou Senador
Comissão da Câmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso
STF
Tribunais Superiores
Tribunais de Contas da União
Procurador Geral da República
População
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→ Discussão: é realizada pelas Comissões Permanentes e pelo próprio Plenário → Pode ser ofertada PEC
→ Deliberação/Votação: ato coletivo das casas do Congresso → Maioria Simples para Lei Ordinária, Maioria
Absoluta para Lei Complementar e Maioria Qualificada para EC (3/5 em dois turnos de votação, em ambas as casas)
Por meio da sanção, que pode ser expressa ou tácita (manifestada pelo silêncio do Presidente da República no
prazo de 15 dias), o Presidente mostra suas concordância com o projeto de lei.
Por meio do veto, por razões de contrariedade ao interesse público ou inconstitucionalidade, o Presidente
manifesta suas discordância, sempre de maneira expressa. (O veto pode ser derrubado pelo Congresso, por
decisão de maioria absoluta de seus membros em sessão conjunta)
→ Publicação: dá-se conhecimento público da existência do ato normativo (No Diário Oficial, sendo a data da
publicação o termo inicial do período de vacância)
Lei Delegada: trata-se de ato normativo elaborado e editado pelo Presidente da República, por Delegação do Poder
Legislativo (Existem reservas materiais)
Medidas Provisórias: são atos normativos, com força de lei, editados pelo Presidente da República em casos de
RELEVÂNCIA E URGÊNCIA, com vigência provisória pelo prazo de 60 dias prorrogáveis uma única vez por igual
período.
Caso a medida não seja votada em 45 dias, ocorrerá o trancamento da pauta na casa em que estiver tramitando.
Aprovada pelo Congresso, a medida é convertida em lei.
I – relativa a:
II – que vise a detenção ou sequestro de bens, de poupança popular ou qualquer outro ativo financeiro;
PODER EXECUTIVO
Conceito:
É o órgão institucional cuja função precípua é a realização, dentro da lei, das tarefas materiais atinentes à chefia de
Estado, de Governo e da Administração.
Estrutura
Esferas:
→ Federal:
→ Estadual:
→ Distrital:
→ Municipal:
Presidente da República:
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→ Modo de investidura:
Eleição
Junto ao Vice
Reeleição por um único período subsequente
→ Requisitos:
Brasileiro Nato
35 anos
∗ Caráter temporário:
Cassação
Extinção
Declaração de Vacância pelo Congresso
Ausência do país por mais de 15 dias sem a autorização do Congresso
→ Juízo de Admissibilidade:
1ª Fase:
2ª Fase:
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→ Processo e Julgamento:
Imunidades e Prerrogativas
→ Imunidade Formal: só pode ser processado ou preso após juízo de admissibilidade pela Câmara dos Deputados
→ Julgamento:
→ Funções:
Ministros de Estado
→ Requisitos
→ Funções
Exercer a orientação, coordenação e supervisão dos órgãos e entidades da administração federal na área de sua
competência
Referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente
Expedir Instruções para a execução de leis, decretos e regulamentos
Apresentar ao Presidente relatório anual de sua gestão no ministério
Praticar atos pertinentes às atribuições que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente
Impeachment: deve ser entendido como o processo pelo qual o Poder Legislativo pune a conduta da autoridade
pública, destituindo-a do cargo e impondo-lhe uma pena de caráter político em virtude de ter cometido crime de
responsabilidade (art. 85 da CF/88).
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Fases:
1) A Câmara dos Deputados, após admitida a acusação feita por qualquer cidadão, limita-se pela maioria de 2/3 de
seus membros a receber ou não a denúncia (juízo de admissibilidade). A Câmara considera haver indícios e
razoáveis provas do ato imputado ao acusado. Se não constata-se tal situação, pode-se arquivar.
2) A acusação e encaminhada ao Senado Federal, que instaura o processo, suspendendo o Presidente de suas
funções. Se decorrido o prazo de 180 dias, o julgamento não estiver concluído, cessará o afastamento do
Presidente, sem prejuízo do regular prosseguimento do processo.
O papel do Senado, ao apreciar a imputação ao acusado de atos atentatórios a Constituição e a lei, previstos de
forma genérica no art. 85 da CF/88 e especificados em lei ordinária especial (Lei 1.079/50), deverá limitar-se a
verificação da adequação deles às hipóteses legais.
3) O julgamento, presidido pelo Presidente do STF, poderá resultar em absolvição, com o arquivamento do
processo, ou em condenação por 2/3 dos votos do Senado Federal, limitando-se a decisão a perda do cargo com
inabilitação, por oito anos, para o exercício de função pública, sem prejuízo das demais sanções judiciais cabíveis.
Além do Presidente da República, de acordo com a CF/88, podem ser passíveis de responsabilização política os
Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica, nos crimes conexos com aqueles
praticados pelo Presidente, os Ministros do STF, os membros do CNJ do CNMP, o PGR e o AGU.
PODER JUDICIÁRIO
Funções
→ Típicas (Julgar)
Garantias
→ Institucionais:
Autonomia Financeira
Autonomia Administrativa
→ Funcionais:
De independência:
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Irredutibilidade de Subsídios
Número de Ministros
→ Regras
→ Requisitos
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→ Competência
Observação Final:
O ingresso na carreira é feito por meio de concurso público de provas e títulos, cujo cargo inicial será o de juiz
substituto, com a participação da OAB em todas as suas fases, exigindo-se do bacharel em direito, no mínimo, três
anos de atividade jurídica e obedecendo-se a ordem de classificação nas nomeações (art. 93, I, da CF/88).
Intervenção Federal
Conceito: afastamento temporário das prerrogativas totais ou parciais próprias da autonomia dos Estados, pela
União, prevalecendo a vontade do ente interventor, sendo medida excepcional de defesa do Estado federal e de
proteção às unidades federadas que o integram.
Requisitos:
Estado de Defesa
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→ Conceito: instauração de uma legalidade extraordinária por certo tempo, em locais restritos e determinados,
mediante decreto do Presidente da Republica, ouvidos o Conselho da República e o Conselho de
Defesa Nacional. Há controle político feito pelo Congresso Nacional por maioria absoluta.
→ Motivo: preservar a ordem pública ou a paz social ameaçadas por grave e iminente instabilidade institucional ou
atingidas por calamidades de grandes proporções na natureza.
→ Prazo: Não será superior a trinta dias, podendo ser prorrogado uma vez, por igual período, se persistirem as
razões que justificaram a sua decretação.
b) sigilo de correspondência;
Estado de Sítio
→ Conceito: instauração de uma legalidade extraordinária, por determinado tempo e em certa área, com o fim de
preservar ou restaurar a normalidade constitucional. No procedimento, devem ser ouvidos os Conselhos
da República e o de Defesa Nacional e há necessidade de autorização pelo voto da maioria absoluta do Congresso
Nacional para sua decretação, em atendimento à solicitação fundamentada do Presidente da República
→ Art. 137, I
Motivo: comoção grave de repercussão nacional ou ocorrência de fatos que comprovem a ineficácia de
medida tomada durante o estado de defesa;
Prazo: não poderá ser decretado por mais de trinta dias, nem prorrogado, de cada vez, por prazo superior;
Limites:
→ Art. 137, II
REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS
São meios postos à disposição dos indivíduos e dos cidadãos para provocar a intervenção das autoridades
competentes, visando corrigir ilegalidade ou abuso de poder em prejuízo de direitos e interesses individuais.
Habeas Corpus: conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou achar-se ameaçado de sofrer violência
ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder.
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo.
Mandado de injunção: conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne
inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à
soberania e à cidadania.
Mandado de Segurança (Lei 12.016/2009): conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e
certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder
for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público.
Mandado de Segurança Coletivo (Lei 12.016/2009): o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por:
Ação Popular: qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise anular ato lesivo ao
patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da
sucumbência.
Direito de Petição: é aquele que pertence a uma pessoa ou grupo de pessoas de invocar a atenção dos Poderes
Públicos (três esferas) sobre uma questão ou situação, independentemente do pagamento de taxas, em defesa de
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder.
Ação Civil Pública: foi introduzida no Brasil pela Lei 7347/85 para a proteção dos direitos do consumidor, o meio
ambiente, os bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico, a ordem econômica e
urbanística. Posteriormente, outras leis ampliaram ou reforçaram o seu âmbito de proteção: Lei 7.853/89: pessoas
portadoras de deficiência (necessidades especiais); Lei 7.913/89: investidores no mercado imobiliário; Lei 8.069/90:
Estatuto das Crianças e Adolescentes; Lei 8.078/90: Código de Defesa do Consumidor; Lei 8.429/92: contra
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improbidade administrativa; Lei 8.974/95: contra o descumprimento da Lei de Engenharia Genética, entre outras.
Competência: funcional e absoluta do lugar do dano (art. 2º da Lei 7.347/85).
LEIA MAIS:
⇒ Resumo de Direito Administrativo
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