Módulo 1
Actualizado –2018
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Agustinas 1831
Introducción
La Reforma Curricular de la última década en Chile ha sido uno de los últimos pasos de un
largo proceso de cambios político-administrativos en el área educativa. Las
transformaciones se han ido introduciendo gradualmente a medida que las condiciones
estructurales y administrativas han permitido impulsar la renovación de los contenidos de
la enseñanza. Es preciso considerar que este proceso no fue planteado intencionalmente,
sino que fue el resultado de los obstáculos políticos que impidieron impulsar la Reforma
Curricular.
Sin embargo, hablar de Reforma Curricular como un todo no es correcto ya que esta se ha
ido construyendo con cada sistema político imperante. Es así como durante el mandato del
presidente Eduardo Frei Montalva (1964) su mayor prioridad fue mejorar el sistema
educacional chileno, para ello creó el “Plan Extraordinario de Educación“ cuya finalidad era
mejorar cualitativa y cuantitativamente la Educación Fiscal (pública) y en iguales términos
la Educación Privada. Unos de los cambios fundamentales de su gobierno fue la extensión
de la Educación Básica (en ese entonces primaria) hasta 8 años y la educación Media
(secundaria) a 4 años, haciendo la diferenciación en Científico Humanista y Técnico
Profesional (que en este gobierno alcanza una amplia cobertura). Además, se crea la
JUNAEB, se implementan los laboratorios con material que llega de países colaboradores, y
otros tantos aportes de gran connotación.
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A partir del año 1990, con el retorno a la democracia, el Gobierno chileno introduce una
serie de cambios orientados al “Mejoramiento de la Educación Básica y Media”, a través de
un programa integral llamado Programa de Mejoramiento de la Calidad Educativa (MECE)
El MECE era un conjunto de programas cuyo propósito era mejorar sustancialmente las
condiciones materiales y los recursos humanos en el nivel del área básica y media del
Sistema Educativo, además de intervenir prioritariamente a las escuelas con mayores
déficits.
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En este breve análisis introductorio vemos cómo se van entrelazando los sistemas político
administrativo que han operado en nuestro país y los cambios que se han producido en el
Sistema Educativo. Pero lo que aún sigue vigente son las demandas de una Calidad
Educativa, la cual ha quedado demostrada en los resultados de los bajos índices obtenidos
por años en el SIMCE y en las mediciones internacionales tales como PISA y TIMSS.
¿Será posible mejorar estos resultados?, es lo que se espera pese a los resultados que
entregó el 2010 la OCDE donde expresa que Chile es uno de los países con mayor
segregación. Algunos autores comparten esta idea:
...La desigual distribución de las escuelas en el espacio urbano. Por ejemplo, en los sectores
populares se concentran más escuelas técnico - profesionales que en los sectores altos
(Duru-Bellat, 2004)…
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...La desigual distribución de los recursos y de la calidad de los docentes entre escuelas de
distintas dependencias administrativas y nivel socioeconómico. (Duru-Bellat, 2004;
Ruffineli, 2009) …
Finalmente, Pasi Sahlberg, académico de Harvard, educador finlandés en su paso por Chile,
analiza el Sistema Educacional chileno y expresa “Lo que me impacta de la educación chilena
es su inequidad casi extrema. Refleja una profunda desigualdad de ingresos en la sociedad
y crea uno de los mayores desafíos para la reforma: ¿cómo lograr equidad en todo el
sistema de educación? La mejor forma, según la evidencia internacional, es fortalecer la
educación pública” …
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3.- Oportunidades para que los estudiantes adquieran conocimientos y competencias que
les permitan desarrollar sus potencialidades y contribuir de esta forma al bien común y al
desarrollo del país.
4.- También se establece que una educación de Calidad para todos en condiciones de no
discriminación requiere llevar acabo otras acciones como, por ejemplo: desarrollo
individual o personal y competencias pertinentes al desarrollo personal (cognitivo, moral y
creativo), a la vez, desarrollo social y participación ciudadana, aprendizaje y competencias.
En Chile, un desafío permanente es lograr una educación que vele por el desarrollo de
ciudadanos y ciudadanas capaces de aportar a la construcción de una sociedad mejor, más
justa, igualitaria y libre, y que promueva la interculturalidad, la diversidad y la integración
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social, al mismo tiempo que difunda y preserve un sustrato cultural común, plural y
democrático.
1.- Entre los años 2004 al 2008 la cobertura en educación básica se mantiene casi estable
en un promedio de 94% avanzando en los años siguientes hasta llegar a 98%, lo cual es
altamente positivo.
2.- Respecto a los logros de aprendizaje medidos en el SIMCE en la década 1999 al 2009, en
Matemática en el nivel 4° Básico no varían sustancialmente, manteniéndose en un
promedio de 248 puntos. Si avanzamos en el tiempo, tenemos los siguientes resultados: en
promedio del 2009 al 2017 un total de 258.5 puntos, lo que corresponde a un pequeño
avance. Sin embargo, los resultados desde el 2011 al 2017 se mantienen estables, sin
variaciones considerables.
3.- Otra consideración que es importante de analizar es la medición hecha a los 8vos básicos
en Lectura, ella muestra una baja considerable desde el año 2013 al 2017 y en promedio
desde el año 2007 al 2017 el resultado es 248.7 puntos (bajo la media nacional).
4.- Si se toma una muestra de los 2dos medios, la realidad tampoco es tan esperanzadora.
En Lectura la muestra desde el 2006 al 2017 se mantiene estable en promedio de 253.2
puntos.
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Sería extremadamente extenso el analizar cada cifra, pero en general nuestros resultados
son negativos, no hemos avanzado pese a los intentos por incursionar en cambios y aportes
a la Reforma Educativa.
4.- Más de la mitad de los estudiantes cree que las habilidades académicas no se pueden
mejorar y un alto porcentaje de directivos y docentes no cree que sus estudiantes puedan
acceder a la Educación Superior.
5.- Paulatinamente, se eliminan las brechas entre los resultados de hombres y mujeres en
Matemática. Se observa mucha ansiedad escolar en las mujeres por esta asignatura.
Por otra parte, es interesante analizar también algunos resultados de la prueba TIMSS
(Estudio Internacional de Tendencias en Matemática y Ciencias):
Aplicada la Prueba de Ciencias a los 4tos básicos en los años 2011 y 2015
respectivamente los resultados son 480 y 478 puntos, en una escala de 0 a 1000,
500 puntos es la media. En esta oportunidad, Chile fue comparado con países de
igual PIB.
Los resultados en Matemática de los 4tos básicos en 2011 fueron de 462 puntos y
459 puntos en 2015.
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Las orientaciones en términos de Políticas Públicas para el Sistema Educativo que hace la
TIMSS para nuestro país son:
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Por otra parte, las Orientaciones para la aplicación de las Políticas Públicas en Educación
dadas por PISA se resumen en:
Se observa que las recomendaciones y orientaciones de PISA y TIMSS son muy congruentes
entre sí.
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Pese a ello, el Sistema Educativo destaca por su desigualdad y segregación, esto se refleja
en que con el mismo dinero que aporta el estado se educan alumnos de bajo nivel
socioeconómico en escuelas pobres y alumnos acomodados en las escuelas más pudientes,
con lo cual la brecha se hace cada vez más grande. Los resultados de la prueba PISA dejan
en claro las diferencias entre las escuelas públicas y privadas. El MINEDUC es el responsable
de gestionar la educación y garantizar el acceso en todos sus niveles y modalidades.
En nuestro país, el Sistema Educativo está regido por la LGE desde 2009, sin embargo, la
LOCE, su antecesora, no presenta grandes diferencias. El Consejo Superior de Educación es
el organismo que tiene como función otorgar el reconocimiento oficial de las instituciones
superiores, supervisar, acreditar, recomendar sanciones y realizar estudios en torno a la
Educación Superior.
La educación en Chile es de carácter obligatoria, se inicia desde los 5 hasta los 17 años y se
estructura de la siguiente manera:
Etapa preescolar orientada a niños desde los 6 meses a los 6 años, teniendo sólo
carácter obligatorio en el último curso entre los 5 y 6 años.
Educación Básica, se inicia desde los 6 años a los 13 años y se divide en dos ciclos de
cuatro años cada uno. Esta etapa tiene carácter obligatorio.
Educación Media, tiene una duración de cuatro años y abarca desde los 14 años a
los 17, es de carácter obligatoria. Se puede optar por la formación científico -
humanista, la cual tiene como orientación el ingreso a la Universidad. También está
la Formación Técnico Profesional, que prepara a los alumnos para el mercado
laboral, no obstante, no cierra la posibilidad de acceso a Universidad. Este tipo de
formación está siendo altamente valorada, ya que muchos alumnos pueden trabajar
y estudiar a la vez. Cerca del 44% de los alumnos de educación media están en los
Liceos Técnico Profesionales del país.
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1.- Toda propuesta educacional debe surgir de una definición en el ámbito de la Filosofía, la
Sociología, la Antropología, la Psicología y la Pedagogía.
3.- La relación Sociedad- Cultura- Currículo explica que este último se ve estimulado en los
momentos de cambios en los sistemas educativos, como reflejo de la presión que la escuela
sufre desde diversas fuentes, para que adecue sus contenidos a la propia evolución cultural
y económica de la sociedad.
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5.- Debe ser tema de discusión determinar de qué manera las concepciones curriculares
que se adoptan respondan a la relación que se configura por las demandas formativas
actuales y las necesidades de formación del individuo.
Fundamentos Filosóficos:
Entrar en una discusión educativa para analizar lo relevante y significativo sin tener
presente el ámbito sociocultural en que éste se desenvuelve y las proyecciones a futuro, es
hacer una búsqueda sin sentido. Es importante considerar que:
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Dentro del Sistema Educativo es posible introducir cambios que, aunque parciales,
no sólo reproducen las estructuras sociales vigentes, sino que apuntan a su
transformación.
La influencia de la Sociedad sobre la Educación es mucho mayor que la influencia de
la Educación sobre la Sociedad.
Fundamentos de la Psicología:
La Psicología como aporte ha sido de gran ayuda a la educación dentro de sus diversas
ramas de especialización. De hecho, gran parte de las conceptualizaciones y orientaciones
actuales, han surgido de este ámbito, potenciando y actualizando gran parte de los
paradigmas fundantes de la Educación activa. Por ejemplo, hace algún tiempo la inteligencia
era considerada un factor fundamental para adquirir o no ciertos aprendizajes, debido a
que ésta se consideraba fija (se nacía o no con cierto potencial, donde no cabía mayor
desarrollo). En la actualidad, diferentes estudios e investigaciones (Feuerstein, Vygotsky,
Gardner) han dado prueba de que la inteligencia es dinámica e interactiva, y que se moviliza
de acuerdo con el tipo de experiencia y ayudas ante las que una persona se expone. Este
enfoque ha reforzado la idea que el Sistema Educativo debe centrar su quehacer en los
procesos y metodologías que se seleccionan para la enseñanza, con la certeza que,
independiente de las características personales de los alumnos, la calidad de la enseñanza,
y por ende de los aprendizajes, puede optimizarse.
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Fundamentos Pedagógicos:
Delors, presidente de esta comisión, indica que la Educación debe ser una construcción
constante de la persona humana, de su saber y de sus aptitudes, pero también de su
capacidad de juicio y de acción, además indica que la tarea de la escuela es inculcar aún
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Concepto de currículo:
Rule (1973), realiza una recopilación histórica sobre las definiciones de currículo:
1.- Jonson (1967) dice que es una “serie de estructuras que buscan resultados en los
aprendizajes”.
2.-Kearney y Cook (1969) “todas las experiencias que el alumno lleva a cabo bajo la tutela
de la escuela”.
3.-Cesar Coll (1970) “es el proyecto que antecede a las actividades educativas
proporcionando información concreta sobre cómo enseñar, qué enseñar, cuándo enseñar
y qué, cómo y cuándo evaluar.
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4.- Mario Leyton (1973) “comprende todos los aspectos de los procesos de enseñanza
aprendizaje”.
El significado último de Currículo, King (1996) viene dado por los propios contextos en que
se inserta: un contexto de aula (alumnos-profesores-libros-contenidos), otro contexto
personal y social donde la experiencia de cada uno cuenta más sus aptitudes, intereses,
destrezas, etc. y el clima escolar y social de la clase. Todo esto sumado a experiencias que
implican tradiciones, creencias, reflejos institucionales y personales, todo ello finalmente
en un contexto político que refleja la sociedad exterior.
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Continuidad y progresión.
Paradigmas Educativos:
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Conclusiones
Una vez concluido este breve estudio, en lo que comprende al Currículum Educacional es
preciso formular algunas preguntas a modo de reflexión ¿QUÉ DILEMAS ENFRENTA LA
SOCIEDAD ACTUAL? ¿QUÉ NECESITARÁN APRENDER NUESTROS ESTUDIANTES PARA
DESENVOLVERSE EN ESTA SOCIEDAD? ¿QUÉ NOS ESTÁ OFRECIENDO EL MEDIO FAMILIAR
SOCIAL Y CULTURAL DEL ESTUDIANTE COMO RECURSOS DE ENSEÑANZA? Finalmente, es
necesario definir qué estamos entendiendo por Educación.
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3.- Aznar, Pilar et al. (1992). “Constructivismo y Educación”. Editorial Tirant lo Blanch.
España.
4.- Álvarez, Silvya. (1993). “Currículo Educacional para el logro de los Aprendizajes
Fundamentales”. CPEIP Chile.
5.- Ander-Egg, Ezequiel, (1999), “Qué es una Reforma Educativa”, Editorial Magisterio del
Río de la Plata. Argentina.
7.- www.comunidadescolar.cl
8.- www.educarchile.cl
9.- https://centroestudios.mineduc.cl/wp-content/uploads/sites/.../CBR_Mineduc-
web.pdf
10. www.agenciaeducación.cl/estudios/estudios-internacionales/timss
11.- www.agenciaeducación.cl/estudios/estudios-internacionales/pisa
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