El sector minero

no metálico en el
Perú
Los minerales no metálicos han sido utilizados
desde tiempos antiguos y han contribuido al
desarrollo de las diferentes etapas de la
civilización humana manteniéndose presentes
en muchos aspectos de la vida diaria.
La importancia de los minerales no metálicos
deriva de las propiedades particulares que
poseen, es por ello que son utilizados para la
fabricación de diferentes bienes finales.

Así, estos productos se emplean en el sector

construcción, en la manufactura de
materiales, el sector químico, la agroindustria,
el sector minero energético y el medio
ambiente.
La minería no metálica en el Perú:
antecedentes históricos
El uso de minerales no metálicos se remonta a épocas
precolombinas. Durante esa época, se identificaron depósitos
de arcillas y otros materiales, los cuales fueron destinados a la
construcción y producción artesanal de utensilios.

La historia económica del Perú resalta la explotación

de dos productos específicos: el guano y el salitre,
debido al impacto generado en la dinámica de
capitales y el comercio internacional. Una muestra de
la importancia que alcanzaron estos productos
durante el siglo XIX es el notable valor de las
exportaciones pues llegaron a representar el 87% del
valor bruto de producción –VBP
Exportaciones mineras del Perú, 1876
Fuente: Seminario (2015)
Respecto al guano, se
estima que entre el
periodo 1840-1870 la
producción se multiplicó
cien veces, y las divisas
generadas a partir de su
exportación promovieron
el desarrollo de
operaciones financieras y
de crédito en el país. El
propio Estado usó los
recursos del guano para
pagar la deuda interna y
externa, generada en la
época de la
Independencia (Armas et
al., 2011).
En cuanto al salitre, sus exportaciones en 1876
representaron el 18.8% del VBP, a pesar de ello, no
alcanzó los impactos económicos generados por la
explotación del guano. Cabe mencionar que un
factor que perjudicó la producción peruana de
salitre fue la pérdida de las reservas al finalizar la
Guerra con Chile (1883), debido a que éstas se
encontraban, principalmente, en las regiones de
Tarapacá, la Costa Boliviana e Iquique.
Aspectos generales de los minerales
no metálicos
Los minerales se definen
como toda sustancia
inorgánica en estado
sólido que posee una
estructura interna
definida, composición
química establecida y
propiedades físicas
uniformes que varían
dentro de límites
definidos (Rivera, 2005)
Los minerales no metálicos o también
llamados minerales industriales por diversos
autores, son aquellos elementos geológicos
que poseen valor económico y que no son ni
metales ni combustibles (USGS, 2011).

Como se mencionó, estos materiales pueden

ser utilizados para la construcción (como la
arena o la piedra), para el sector agrícola
(mediante insecticidas o fertilizantes a base de
fosfatos) y para otros procesos industriales.
Características de los minerales Metálicos y No Metálicos

Minerales no metálicos producidos en el Perú.

 Particularidades de los minerales no
metálicos
Los minerales no metálicos conforman la
mayor parte de la nuestro planeta, no tienen
brillo metálico y no reflejan la luz y pueden
encontrarse en tres estados a
temperatura ambiente: sólido, líquido y
gaseoso.
Etapas de producción
Las etapas que conforman la
cadena de valor de la minería
no metálica son la
exploración, explotación,
beneficio y comercialización.
La exploración es la primera
etapa y consiste en la
búsqueda de yacimientos
mineros con el objetivo de
incrementar la producción y
reservas.
Después de determinar las características del
yacimiento, empieza el desarrollo de la mina o
cantera, la cual demanda inversión en
infraestructura (por ejemplo, para construir
vías de acceso, viviendas, entre otros) y para
gastos en los estudios y permisos para
explotar. Después de ser ejecutada, la
inversión se convierte, casi en su totalidad, en
un costo hundido o irrecuperable (se podría
recuperar parte de la inversión vendiendo las
viviendas o terrenos).
Es importante distinguir que la minería no
metálica solo atraviesa la etapa de beneficio
primario en donde se dan los procesos de
chancado y secado (a diferencia de la minería
metálica en donde se dan procesos de
chancado, molienda y flotación/lixiviación),
pues después de esta etapa, los minerales no
metálicos atraviesan procesos industriales
como por ejemplo, la fabricación del cemento.
No obstante, existen productos no metálicos
tales como el mármol, que no requieren
atravesar por ningún proceso de la etapa de
beneficio.
Fuente y elaboración: GPAE- Osinergmin
El transporte final del material es la etapa
más costosa en el proceso productivo de los
minerales industriales. Es por ello que los
yacimientos de los productos mineros no
metálicos cercanos a grandes centros
poblacionales, tienen un alto valor económico
pues alcanzan un ahorro relevante dado el
menor gasto en transporte.
Usos de los minerales no metálicos
Los productos mineros no metálicos son
utilizados en los procesos industriales.

La gran variedad de minerales no metálicos

facilita su inclusión en la industria y, según
sus características y propiedades, se
determina su aplicación en los distintos
sectores económicos.
Fuente: Díaz y Ramírez (2009)
Efectos derivados de la
minería no metálica
Durante el periodo
2011-2015 la Crecimiento de la producción de
producción de minería no metálica (% ), 2011-2016

minerales no metálicos
presentó una tasa de
crecimiento acumulada
de 76.3%; sin
embargo, en dicho
periodo la producción
se fue desacelerando Fuente: MEM.

hasta disminuir en el
2016.
 Producción del sector minero
En el 2016, la no metálico, 2011-2016
producción minero no
metálica alcanzó 48
millones de toneladas
métricas (TM), 13.6%
menor a la producción
del año anterior (55.6
millones de TM). Ello
Fuente: MEM.
debido principalmente a
la caída del sector
Al 2016, la producción (en TM) de
construcción (-3.1%) caliza/dolomita (38.8%), fosfatos (22%) y
cuyo principal insumo es hormigón (10.5%), representaron en
conjunto el 71.3% de la producción total
la caliza. de productos mineros no metálicos.
Caliza y dolomita: la
producción de estos
minerales no metálicos,
usados principalmente en
la fabricación de cemento,
totalizó los 18.6 millones
de TM, 24.4% inferior al
2015. La extracción se
concentró
mayoritariamente en Junín
(54.3% del total de la
producción), Lima (23.5%)
y Arequipa (14.5%).
Fosfatos: utilizados
principalmente en la
agricultura y la industria
química. Su producción
alcanzó un volumen de
10.6 millones de TM,
5.4% menor respecto al
año previo. La producción
de este mineral fue
realizada en su totalidad en
Bayovar, Piura.
Hormigón: la producción
de este mineral no
metálico, usado en la
industria de la
construcción, sumó 5
millones de TM, 28.3%
menor a la producción
del año previo. Lima con
3.7 millones de TM,
destaca en la extracción de
hormigón, representando el
73% del total de la
producción. Seguidamente
se encuentran Arequipa
(13.1%) y Tumbes (4.4%).
Producción minero no metálica, 2016
(participación regional)

Fuente: MEM. Elaboración: GPAE-Osinergmin

Por otro lado, con participaciones menores en el total de la
producción se encuentran los siguientes productos: piedra,
calcita, arena, sal, arcillas, conchuelas, puzolana y
andalucita, los cuales fueron producidos en distintas
regiones del país

Producción no metálica
nacional, según
principales productos,
2016

Fuente: MEM. Elaboración: GPAE-Osinergmin

Inversión
Durante el 2016, las inversiones en el sector
minero no metálico estuvieron orientadas
principalmente a la construcción de
infraestructura. En este sentido, Cementos
Pacasmayo destinó US$ 8.4 millones para
realizar trabajos de acabados en su nueva
planta ubicada en Piura (BCRP, 2017)
Por otro lado, Unión Andina de Cementos
realizó inversiones por US$ 48.3 millones
relacionados principalmente con la ejecución
de los proyectos Molino de Cemento 8 y
Envasadora 5, y la Central Hidroeléctrica
Carpapata 3, ambos en la planta
Condorcocha; sumado a otros proyectos
menores en la planta Atocongo. Asimismo,
Yura invirtió US$ 9.5 millones en la
adquisición de terrenos e infraestructura; así
como en la modernización de equipos y
maquinaria (BCRP, 2017).
Proyectos
Ampliación Bayóvar: La Compañía Minera Misky
Mayo S.R.L. tiene como objetivo incrementar la
capacidad de producción de su mina Bayovar, en la
región Piura, de 3.9 a 5.8 millones de TM anuales de
rocas fosfórica. El monto de inversión estimado a
ejecutarse asciende a US$ 520 millones. El proyecto
cuenta con Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
aprobado y con autorización para construcción por
parte de la Dirección General de Minería. Sin
embargo, debido a problemas económicos el
proyecto se encuentra temporalmente paralizado.
Proyecto Fosfatos: El proyecto pertenece a
Cementos Pacasmayo y Mitsubishi y se encuentra
ubicado en Sechura, Piura. Este proyecto contempla
la construcción de una mina a tajo abierto y el
procesamiento de fosforita para producir
concentrados de fosfatos. Asimismo, contará con una
planta para su procesamiento, depósitos de relaves,
instalación portuaria propia, líneas de transmisión y
vías de acceso. El total de inversión a ejecutarse
ascenderá a US$ 500 millones. Actualmente, el
proyecto cuenta con EIA aprobado y se espera la
autorización para la construcción. La empresa está
evaluando el financiamiento para el proyecto que
iniciaría su producción a fines del 2019.
Salmueras de Sechura: El proyecto de
exploración que pertenece a la empresa Americas
Potash Perú S.A., está ubicado en el distrito de
Sechura de la región Piura y se prevé una inversión
de US$ 125 millones. Según el MEM, la realización
de este proyecto implicaría una producción
adicional de 250 000 TM de potasio.
Fosfatos Mantaro: La empresa Mantaro Perú
S.A.C. está a cargo del proyecto de exploración. El
proyecto Fosfatos Mantaro se sitúa en la región de
Junín y la inversión estimada a ejecutarse asciende
a US$ 850 millones. La realización del proyecto
incrementará la producción de fosfatos del país.

Cabe indicar que los proyectos en etapa de exploración

aún no han definido fecha de inicio de operaciones ni de
construcción, debido a que no se tiene certeza del
descubrimiento de yacimientos.
Exportaciones
Durante el 2016, las exportaciones
mineras (metálicas y no metálicas) Participación de las exportaciones
mineras en el total de exportaciones
representaron el 60.5% de las nacionales

exportaciones totales del país

(US$ 36 838 millones), alcanzando
el valor FOB (Free on Board) de
US$ 23 817 millones (US$ 21 652
millones en productos
tradicionales y US$ 2165 millones
en no tradicionales). En lo que
respecta a la minería no metálica,
durante el 2016 las exportaciones Fuente: BCRP.
ascendieron a US$ 639.9 millones
representando el 1.7% del total de
exportaciones nacionales
En el siguiente grafico se
Evolución de las exportaciones
muestra la evolución de las minero no metálicas, 2011-2016

exportaciones de minerales no
metálicos entre el periodo
2011-2016. Entre el 2011 y
2016 las exportaciones minero
no metálicas aumentaron en
30%, sin embargo, en los
últimos 5 años (desde el 2012)
el valor de las exportaciones
se ha ido reduciendo de US$ Fuente: BCRP.

722.3 millones en el 2012 a

US$ 639.9 millones en el 2016.
En el 2016, las exportaciones de productos
mineros no metálicos disminuyeron 8.3%
respecto al año previo (US$ 697.7 millones); lo cual
es explicado por el menor envío de fosfatos y
calizas al exterior (MEM, 2017).

En el caso de los fosfatos de calcio natural, representaron

el 46.9% del total de exportaciones de productos mineros no
metálicos. Al 2016, el valor de exportación de este mineral
alcanzó los US$ 299.8 millones, 13.6% menor al valor
alcanzado en el 2015 (US$ 346.9 millones). En relación a
otros productos, entre 2015 y 2016 el valor de las
exportaciones de cerámicas disminuyó en 9%, habiendo
alcanzado los US$ 101.8 millones en el 2016.
El principal destino de
exportación de los productos Destino de las exportaciones
mineros no metálicos fue nacionales de minerales no
metálicos, 2016
Estados Unidos (29.7%).
Asimismo, la demanda de
países vecinos como Brasil,
Chile, Bolivia, Colombia,
Argentina y Ecuador
representaron en conjunto el
42.3% del total de las ventas al
exterior de los minerales
industriales. Los principales Fuente: MEM

productos exportados fueron

los fosfatos, el cemento y los
cerámicos
Importaciones
 Evolución de las importaciones
minero no metálicas, 2011-2016

El gráfico presenta la
evolución de las importaciones
minero no metálicas en el
periodo 2011-2016. Durante
los primeros tres años las
importaciones han tenido una
evolución positiva, tendencia
contraria a la registrada desde
el 2014. Fuente: UN Comtrade. Elaboración: GPAE-Osinergmin

Durante el 2016, el valor CIF(Cost

Insurance and Freight) de las
importaciones de productos minerales no
metálicos (incluye sal, azufre, yeso, cal,
cementos, tierras y piedras) fue de US$
131 millones, lo que representa una
disminución de 21.9% respecto al 2015,
según estadísticas publicadas por United
Nations Commodity Trade.
Al 2016, el principal producto de importación derivado de
los minerales no metálicos fue el clinker. Este producto
alcanzó un valor de US$ 64.8 millones al 2016, 28.3%
menor al año previo (US$ 90.4 millones).

Ello debido a la contracción del sector construcción,

considerando que es utilizado como insumo para la
elaboración del cemento.

Es necesario precisar que durante el primer trimestre del

2016, Cemento Pacasamayo inició la producción de
clinker, eliminando la necesidad de importar este producto
(BCRP, 2017).