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MINISTERIO DA EDUCAGAO. FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAGAQ - FNDE DIRETORIA De GESTAO, ARTICULAGAO E PROJETOS EDUCACIONA'S ~ DIGAP (COORDENAGAO GERAL DE IMPLEMENTAGAO & MONITORAMENTO DE PROETOS EDUCACIONAIS - CGIMP. {900 0.2 Dloco F Esco FNDE ~ 7.070828 Braslia, DF -Teatone (1) 202251915402152015200~ Eons monteamento obras got OF, Circular n® YF /2014-CGIMP/DIGAP/FNDE/MEC Brasilia, 03 de novembro de 2014. Aos gestores estaduais e municipais. dalidade Assunto: Acérdio do Tribunal de Contas da Unio vedando aw ligitatorin Pregio a obras de engenharia, Senhor(a) Gestor(a), tl Em raziio de alguns Entes federativos estarem utilizando a modalidade licitatéria Prego para a feitura de objetos conosco pactuados, apresentamos 0 entendimento do Tribunal de Contas da Unidio acerca de tal procedimento: A utilizagio de prego para a contratagao de obras de engenia ° e-em sen parsigrafo vinico da Lei 10,52072002 afronta o disposto no Auditoria no Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educagio — FNDE e no Municipio de Santo Antonio do Descoberto/GO apontou indicios de irregularidades no procedimento licitatétio que tem por objeto a contratagaio das obras de construgio de quadra esportiva coberta com paleo na Escola Caminho da Luz, nessa localidade, Entre os supostos vieios, destaque-se a utilizagio da modalidade prego, na sua forma eletr6nica, para a realizagiio da obra. Anotou a equipe de auditoria que, por se tratar de obra de engenaria, a modalidade prego néo poderia ter sido utilizada, tendo em vista 0 disposto no art. 1° e em seu parégtafo ‘nico da Lei 10.520/2002. Lembrou que o Tribunal j4 se manifestou sobre “a vedagiio de contratar obras & a permisséio de contratar servigos comuns de engenharia mediante preggo”, Mencionow, ainda, voto condutor de deliberagfa do Tribunal que conceituou tais servigos: atividades em MINISTERIO DA EDUCACAO FUNDO NACIONAL. DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCACAO — FNDE DIRETORIA DE. GESTAO, ARTIGULAGAO E PROJETOS EDUCACIONAIS OIGAP COORDENAGAO GERAL DE IMPLEMENTAGAO E MONITORAMENTO OE PROJETOS EOUCACIONAIS - COIMP $8802 Rneo EateloFHDE -70070-020esla, OF Tein: (6) 2022 S1ONEACBSAOUIIO - E maé Nenoraenodowade go¥r que 0 “emprego de méo-de-obra ¢ equipamentos prepondera sobre a aplicagéo técnica” (Acérdio 2079/2007 ~ Plendrio). Reproduziu, em seguida, 0 disposto na Simula 257/2010 do TCU: "O uso do pregdo nas contratagdes dle servigos comuns de eugenharia encontra amparo na Lei n° 10,520/2002", Acrescentou que objeto sob exame merece set classificado como obra de engenhatia, © nao como servigo de engenharia, “visto que se trata de agéo de consiruir una quadra esportiva com estrutura de conereto armado ¢ cobertura em estrutura metilica ... Ressaltou, porém, 0 fato de jé haver sido celebrado 0 respective contrate, O relator, por sua vez, ante “a buixa materiatidade do contrat (RS 453.4 mil)", a falta de complexidade desse objeto e “a auséncia de indicios de prejuizo avs liciteanes”, considerou, em linha de consonsincia com a unidade técnica, suficiente adotar medida visando evitar a reincidéncia dle vicio dessa natureza. O Tribunal, ent, decidi dar eiéneia & Prefeitura Municipal de Santo Anténio do Descoberto/GO © ao FNDE sobre a: "9.1.2. wilizagdo da modatidade licitatéria denominada pregdo, seja presencial ow eleirénico, para a contratagéio de obras de engenharia, em dissondneia com os ditames estabelecidos pela Lei 10.520/2002 (art. I" e sew pardgrafo tinico)”. Precedente mencionado: Acérdio 2079/2007 ~ Plenétio, Acérdéo n.° 2312/2012-Plendrio, TC 007.643/2012-8, rel. Min, José Jorge, 29.8.2012. idas, procurar o juridico Estadual/ Mun Em caso de dei Atenciosamente, eee Diretora de Géstao, Articulagio ¢ Projetos Educacionais Co DIGAP/ENDE/MEC