Constitución Política
Presenta
Docente
Jhon Fredy López Cardona
El presente trabajo tiene como objetivo dar solución a una problemática que se presenta en el
barrio el Oviedo, del corregimiento del Placer, Valle del Cauca, Colombia.
Mediante acciones constitucionales se debe dar solución a la problemática que aqueja a este
barrio, existen 2 posibles soluciones de demandas, una de ellas es la Acción Popular y la otra es,
Acción de Reparación Directa, esto según el aporte dado en el foro.
Revisando cada uno de los aportes realizados en el foro, como grupo se ha llegado a la
conclusión de hacer énfasis en dos aportes muy significativos ya que Lina y Pedro han llegado al
mismo tema que fue la Acción Popular, Angélica y Julio han llegado al mismo tema que fue
Acción de Reparación Directa, investigando un poco más con un profesional en derecho, esta
persona nos dice que se utilizar en este caso como acción constitucional.
La Acción Popular.
Ambas cumplen con el mismo fin y aquí se realiza una breve explicación.
ACCION POPULAR
El Problema.
La presidenta de la junta de acción comunal nos comenta que una de las mayores problemáticas
que tienen en el momento es la parte vial, ya que no cuentan con un orden en la parte de transito
de los vehículos de carga, puesto que es un sector muy transcurrido por camineros, esto ha
generado que se presenten muchos accidentes en la zona y ha causado varios muertos en el
sector.
La acción popular es uno de los mecanismos de protección de los derechos e intereses colectivos
que las personas pueden invocar, cuando posiblemente se le vaya a vulnerar un derecho o para
evitar un perjuicio o un daño, es decir, para estos casos la vulneración al derecho no ha ocurrido,
pero si no se previene mediante la acción popular posiblemente se vulnere los derechos e
intereses colectivos.
¿Cuáles son los derechos e intereses colectivos que pueden ser protegidos por medio de la
Acción popular?
El artículo 4 de la ley 472 de 1998 estipula algunos de los derechos e intereses colectivos, sin
embargo, para un mejor entendimiento enunciare algunos de los más comunes que si son
vulnerados podrán ser protegidos por la acción popular.
El goce del espacio público y la utilización y defensa de los bienes de uso público.
La seguridad y salubridad públicas.
El acceso a una infraestructura de servicios que garantice la salubridad pública.
El acceso a los servicios públicos y a que su prestación sea eficiente y oportuna.
El derecho a la seguridad y prevención de desastres previsibles técnicamente.
La acción popular al ser una acción pública, podrá interponerla cualquier persona, además el
artículo 12 de la ley 472 de 1998 enuncia que son titulares de esta acción:
Las acciones populares pueden ejercitarse contra toda acción u omisión de las autoridades
públicas o de los particulares, según sea quien viole o amenace los derechos o intereses
colectivos, el artículo 14 de la ley 472 nos dice: la Acción Popular se dirigirá contra el particular,
persona natural o jurídica, o la autoridad pública cuya actuación u omisión se considere que
amenaza, viola o ha violado el derecho o interés colectivo. En caso de existir la vulneración o
amenaza y se desconozcan los responsables, corresponderá al juez determinarlos.
La acción popular no tiene término de caducidad, puede emplearse en cualquier tiempo, siempre
y cuando subsistan las causas de la vulneración o la amenaza a los derechos e interés colectivos.
Debemos recordar que con la expedición de la ley 1437 de 2011 el nuevo código de
procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo le introdujo un requisito previo
a la acción popular cuando va dirigido contra entidades públicas o particulares en funciones
administrativas, dicho requisito consiste en solicitarle a la entidad que tome las medidas
pertinentes para proteger el derecho o interés colectivo, la entidad tendrá un término de 15 días
para resolver, sin embargo, cuando el perjuicio sea irremediable no será necesario agotar este
requisito.
El Problema.
La presidenta de la junta de acción comunal nos comenta que una de las mayores problemáticas
que tienen en el momento es la parte vial, ya que no cuentan con un orden en la parte de transito
de los vehículos de carga, puesto que es un sector muy transcurrido por camineros, esto ha
generado que se presenten muchos accidentes en la zona y ha causado varios muertos en el
sector.
Respecto al tema que ha causado accidentes y ha habido daños en las personas (heridos,
lesionados y fallecidos), la acción constitucional que se debe aplicar en este caso es la ACCIÓN
DE REPARACIÓN DIRECTA, ya que esta es cuando el estado debe cumplir o retribuir un
daño que le han hecho a una persona por culpa o negligencia del gobierno o el estado, en este
caso por el deterioro de la vía.
Elementos o requisitos de la acción de reparación directa.
A través de la pretensión de reparación directa se busca que sean reparados todos los daños
causados por una entidad estatal, esta acción encuentra su base jurídica en el artículo 90 de la
Constitución Política el cual establece que el estado deberá responder por el daño antijurídico que
cause.
Se podrá demandar a través de este medio de control cuando por las siguientes causas el estado
cause perjuicio a alguna persona:
Las entidades públicas también podrán ejercer esta acción cuando un particular o cuando otra
entidad pública les cause un daño, de conformidad con lo señalado en el artículo 140 del código
de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo, el cual regula el medio de
control de reparación directa.
Para interponer esta acción el único requisito previo que hay que agotar es el de la conciliación
prejudicial, de conformidad con lo establecido en el numeral 1° del artículo 161 del mencionado
código el cual establece lo siguiente:
Este medio de control se caracteriza además por tener una caducidad de dos años, la cual se
contabilizará a partir del día siguiente de la circunstancia que haya generado el perjuicio, cuando
el afectado haya tenido o debió tener conocimiento, en este caso el afectado tendrá la carga de la
prueba respecto a acreditar la imposibilidad de haber tenido conocimiento del momento de la
ocurrencia del hecho.
La jurisprudencia respecto a este medio de control ha creado figuras como la falla del servicio,
como un indicativo de una omisión del estado en algo que debía cumplir, y ha creado una serie de
daños tales como, el daño especial, daño moral, daño a la salud que son unas especies de ítems
para determinar el impacto del daño en la vida del afectado.
Conclusión.
Las Acciones Constitucionales, entonces, son instrumentos procesales que conforman junto con
el principio de separación de las ramas del poder público, el de la buena fe, el de la reserva legal
para la regulación de los derechos y el de la responsabilidad patrimonial del Estado por daños
antijurídicos que le sean imputables por acción u omisión de las autoridades públicas, un
verdadero sistema constitucional de protección y garantía de los atributos fundamentales,
individuales, colectivos o de grupo, y de primacía de la Constitución, esencia de la organización
político institucional del Estado Social de Derecho.
Bibliografía.
https://www.gerencie.com/caracteristicas-de-la-reparacion-directa-y-requisitos-previos-para-
interponerla.html
https://www.lanacion.com.co/2018/10/06/que-es-la-accion-popular/
https://www.javeriana.edu.co/biblos/tesis/derecho/dere2/Tesis26.pdf
https://www.monografias.com/docs/Las-acciones-constitucionales-en-colombia-F3UHVCTFCDU2Y
http://accionesconstitucionalescolombia.blogspot.com/2011/09/conclusion.html