Apa Itu Operasi Penyamaran??? Menurut kamus Webster, terdapat makna: terutup, tersembuyi, terselubung, diam-diam, tidak diungkapkan secara terbuka, tersamat, rahasia, dan kata-kata sinonim lainnya dalam istilah covert. Karena itu salinan istilah Covert Operations ke dalam bahasa Indonesia adalah Operasi Rahasia, Operasi Penyamaran, atau istilah lainnya yang serupa dengan itu Lanjutan…
Istilah lain yang dipakai untuk Covert
Operations adalah Sting Operations. Sting Operations sering dipakai oleh para penegak hukum seperti kepolisian. Contoh Kasus Pengedaran Senjata Api Ilegal Pietto Beretta dari Italia
Sindikat pengedar senjata api yang melibatkan tentara terbongkar. Sebagian
senjata diduga jatuh ke tangan perampok. Dia bernama Sandra, putra seorang pengusaha yang terlibat utang. Meski berpenampilan perlente, wajah pemuda tampan ini tampak kusut. Lelaki dua puluhan tahun ini tak sanggup lagi meladeni para penagih utang yang saban hari menyambangi rumahnya. Jalan keluar tiba-tiba dia temukan. Bukan uang yang dibutuhkannya, melainkan sepucuk pistol buat menakut-nakuti penagih utang. Itulah sosok fiktif yang diciptakan oleh Kepala Kepolisian Resor Jakarta Utara, Komisaris Besar Polisi Dede Suryana, Desember lalu. Figur itu diperankan oleh anak buahnya, seorang anggota reserse yang masih muda. Targetnya: menggulung sindikat pengedar senjata api di wilayahnya. “kami berusaha menelusuri laporan dari masyarakat,” kata Dede. Sang kapolres lalu menugaskan Kepala Satuan Reserse dan Kriminal Komisaris Khrisna Murti untuk membentuk tim kecil. Tim ini dipimpin oleh Kepala Sub-Unit 1 Kejahatan dan Kekerasan, Inspektur Dua Sutikno. Didukung oleh tim Sutikno, Sandra kemudian diceburkan ke lapangan. Tak terlalu susah bagi Sandra untuk mendekati sasaran. Dia telah mengantongi sebuah nama, Sumartin, bekas pengusaha yang beralih profesi menjadi pengedar senjata api ilegal. Melalui seorang perantara, Sandra berkenalan dengan Sumartin. Mereka segera menjadi teman yang akrab. Bahkan Sandra sering mengiriminya pulsa telepon. Lanjutan… Sumartin akhirnya mempercayai Sandra. Dia pun bersedia memenuhi permintaan si anak pengusaha ini. “Harga sepucuk pistol Rp 10 Juta,” katanya. Ini harga pistol impor dari jenis PN, merek Petto Beretta buatan Italia. Sumartin juga mengungkapkan, temannya memiliki dua peti senjata api impor yang siap dipasarkan. Mereka lalu sepakat melakukan transaksi menjelang makan siang di Rumah Makan Bundo, Cilincing, Jakarta Utara, Pada Jumat, 30 Desember, lalu. Sandra melaporkan rencana ini ke atasannya. Maka, dikirimlah sejumlah anggota reserse yang menyamar ke rumah makan itu. Dipimpin oleh Inspektur Dua Sutikno, mereka akan beraksi setelah mendapat sinyal dari Sandra. Seorang diri, Sandra masuk ke rumah makan yang sedang sepi. Tak lama kemudian muncul Sumartin bersama dua pria lain yang tiba-tiba mengeluarkan pistol menodong Sandra. Todongan pistol baru dikendurkan setelah Sandra menyerahkan uang Rp. 10 juta. Mereka menukarnya dengan sepucuk pistol warna perak tanpa peluru, sesuai dengan janji Sumartin. Namun, belum sempat tim Sutikno beraksi, tiga lelaki itu bergerak cepat dan menghilang dengan dua sepeda motor. Akhirnya, Sutikno memimpin anak buahnya mengepung kediaman Sumartin di rumahnya di Koja, Jakarta Utara. Makelar senjata api itu bisa ditangkap. Dari tangan Sumartin disita uang tunai Rp 1,4 juta. “Ini hasil dari komisi penjualan pistol,” katanya. Dari Sumartin diketahui dua temannya tadi adalah tentara. Salah satunya adalah Muhammad Rahmat Jauhari, anggota Kesatuan Artileri Pertanahan Udara Tanjung Priok. Dia berpangkat prajurit satu. Sehari-hari Rahmat nyambi menjaga gudang Bogasari. Yang satu lagi bernama Tommy. Dia mengaku sebagai anggota Komando Strategi Cadangan Angkatan Darat. Lanjutan… Tak sudi dijerat sendirian, Sumartin bersedia membantu polisi. Ia pun mengatur transaksi berikutnya untuk menjebak Rahmat dan Tommy. Mereka sepakat untuk bertemu hari itu juga sekitar pukul 16.00 WIB di depan gedung Bogasari, Jalan Sanggar Bahari, Jakarta Utara. Ke kawasan ini pula 15 anggota reserse datang. Semuanya menyamar. Ada yang berpura-pura mobilnya mogok, ada yang lalu- lalang saja. Polisi menyuruh Sumartin berdiri dekat gedung Bogasari agar Rahmat tak curiga. Ditengah keramaian, Rahmat pun muncul, sendirian-Tommy tak ikut bersamanya. Ketika polisi menggerebeknya, Rahmat berusaha mencabut pistol, tapi Sutikno lebih gesit. Dia lebih dulu menodongkan pistolnya ke perut Rahmat. Sejumlah polisi yang lain mengepungnya. Rahmat akhirnya menyerah. Sepucuk pistol dari jenis Beretta berwarna hitam disita dari tangannya. Hari itu juga, Rahmat dan Sumartin digiring ke Polres Jakarta Utara. Selanjutnya, Rahmat diserahkan Pomdam Jaya. Ditahan di sel Polres Jakarta Utara Block C1, Sumartin bungkam saat ditanya soal sumber senjata api yang dijualnya. Dia pun tak mau mengungkap lagi soal dua peti pistol yang sempat dia ceritakan kepada Sandra. Sumartin menunjuk Rahmat sebagai orang yang tahu banyak tentang peredaran senjata api di pasar gelap. Sumartin juga pasrah saja mendapat ancama hukuman 20 tahun penjara karena melanggar Undang-Undang Darurat Tahun 1951. “ya, mau bagaimana lagi, terima sajalah,” katanya kepada Tempo, Kamis pekan lalu. Dia tak merasa malu dengan perbuatannya. “Karena saya ditangkap bukan karena maling atau pemerkosa,’ ujarnya sambil tertawa. Lanjutan… Ayah tiga anak itu mengaku kenal dengan Rahmat karena sering nomgkrong di sekitar pabrik Bogasari. Karena sering kongko dan minum bersama, dia pun diajak Rahmat mencari pembeli pistol. “Kalau ada yang mau beli beceng (pistol), ngomong sama saya,” kata Rahmat saat itu. Anehnya, Rahmat juga mengaku hanya sebagai perantara. “Dia ngakunya bukan penjual,” kata Komandan Pomdam Jaya Kolonel Iran Saefudin kepada Tempo. Rahmat lalu menunjuk Tommy sebagai orang yang menyuruhnya mencari pembeli pistol. Komisinya sama dengan Rahmat, Rp 1,4 juta untuk setiap pucuk pistol yang laku. Apa pun peran Rahmat, Iran Saefudin tetap menilai anak buahnya bersalah. Apalagi dia seorang tentara. “Mestinya dia melapor, bukan malah bersekongkol,” Kini kepolisian dan Pomdam Jaya terus mengejar Tommy. Apalagi, informasi yang diperoleh dari Sumartin ada dua peti pistol lagi yang siap edar. Pistol ilegal itu dipastikan bakal jatuh ke tangan orang jahat, perampok, atau masyarakat sipil di daerah konflik. Menurut penelusuran Tempo, senjata api selundupan biasanya masuk lewat sejumlah pelabuhan di Indonesia. Seorang anggota DPR RI menunjuk Tanjung Priok sebagai salah satu tempat favorit penyelundup senjata api. Kawasan lain yang rawan penyelundupan senjata api adalah perairan Riau. Senjata api yang masuk umumnya berasal dari Thailand dan Vietnam. Hal ini tidak dibantah oleh juru bicara Kepolisian Daerah Riau, Ajun Komisaris Besar Polisi Amien Rachimsyah. Dia menganggap wajar jika wilayahnya dicurigai rawan penyelundupan pistol. “Soalnya kawasan ini berbatasan langsung dengan negara lain,” kata Amien kepada Jupernalis Samosir dari Tempo. Lanjutan… Bukan hanya melalui jalur laut, sindikat perdagangan senjata api juga kerap menyelundupkannya lewat perbatasan Kalimantan. Di sini pistol selundupan umumnya ditenteng oleh tauke kayu ilegal. Maka, jangan heran jika belakangan banyak perampok yang beraksi dengan senjata api. Bahkan dalam sehari, Kamis pekan lau, terjadi dua kali perampokan bersenjata api di Jakarta. Sekelompok perampok yang semuanya menggenggam pistol jenis FN beraksi di kantor Pegadaian Cabang Bidara Cina, Jatinegara, Jakarta Timur. Mereka merampas uang dan perhiasan senilai Rp 2 miliar. Satu kelompok lagi beraksi di rumah Yohanes, warga Jalan Mangga, kelurahan Duri Kepa, Kebon Jeruk, Jakarta Barat. Perampok merampas uang dan perhiasan senilai Rp 350 juta. Menurut Kepala Kepolisian Sektor Jagakarsa, Jakarta Selatan, Komisaris Polisi Roma Hutajulu mengatakan, perampok biasanya memperoleh senjata di pasar gelap. Mereka memakai senjata api untuk meningkatkan gengsi antara sesama penjahat. Mula-mula beraksi memakai celurit; setelah mengumpulkan banyak uang, mereka membeli pistol. Namun, bukan perkara gampang untuk menelusuri asal usul senjata penjahat. “Para pengedar umumnya menggunakan sel yang tertutup,” kata Roma. Nurlis E. Meuko, Mustafa Moses, Eni Saeni, Ramidi Sumber: Majalah Tempo, 9-15 Januari 2006 Apa Itu Undercover Operations???
Undercover Operations merupakan
kegiatan yang berupaya mengembangkan bukti secara langsung dari pelaku kejahatan dengan menggunakan samaran (disguise) dan tipuan (deceit). Lanjutan Sebelum melaksanakan undercover operations, pemimpin operasi harus membuat memorandum atau catatan mengenai:
Informasi yang sudah terkumpul
yang menjadi dasar operasi ini
Informasi yang diharapkan dapat
dikumpulkan melalui operasi ini
Identitas tersangka kalau diketahui
Para pelaksana yang berada dalam
binaannya, dalam penjagaannya, atau dibawah kendalinya. Apa Saja Tujuan dari Undercover Operations???
Untuk mengumpulkan bukti mengenai kejahatan masa lalu,
masa kini, dan masa mendatang
Untuk menentukan siapa saja yang terlibat
Untuk memulihkan kerugian yang terjadi karena perbuatan
melawan hukum
Untuk menentukan rekan sepermainan (co-conspirators) atau
bahkan otak dibelakang kejahatan ini (actor intellectualist)
Untuk menentukan modus operandi
Beberapa Masalah dalam Melakukan Covert Operations Di beberapa negara bagian, Covert operations membuat rekaman suara merupakan kegiatan (audio) atau mendengar investigator yang beresiko percakapan orang lain tinggi dan sangat mahal merupakan pelanggaran hukum
Merekam percakapan dengan menggunakan peralatan khusus “nguping” (eavesdropping devices), lazimnya adalah perbuatan melawan hukum Apa Itu Penjebakan (Entrapment)???
Penjebakan merupakan masalah hukum
terbesar dalam covert operations, khususnya dalam undercover operations. Operasi ini harus ditangani secara tepat. Seperti dikatakan di atas, covert operations tidak boleh dilaksanakan untuk “fishing expeditions”. Apa Itu Surveillance???
Surveillance atau pengintaian adalah
pengamatan terencana terhadap manusia, tempat, atau objek. Tempat atau objek biasanya merupakan prioritas kedua, yang utama adalah pengamatan terhadap manusia. Lanjutan… Ada dua jenis surveillance, yaitu pengintaian bergerak (mobile surveillance) dan yang tetap (fixed surveillance). Pengintaian bergerak sering disebut “membuntuti” (tailing) atau “membayangi” (shadowing), sedangkan pengintaian tetap (dalam arti tidak berpindah) disebut “stakeout” atau “plant” (maknanya: “tertanam”) Apa Itu Sumber dan Informan???
Sumber (Sources) dan Informan
(Informants) mempunyai fungsi yang sama, yaitu memberikan informasi untuk mengembangkan suatu kasus. Namun, ada perbedaan antara sources dan informants. Lanjutan… Ada empat jenis informan, yaitu:
Basic lead informants
Participant informants
Covert informants
Accomplice/witness informants Penggunaan Operatives Operatives adalah orang yang ikut dalam covert operations. Orang ini seharusnya dikendalikan lebih ketat oleh orang yang memimpin operasi tersebut. Adakalanya, seorang informan, yang lazimnya sekedar menyuplai informasi, akan dilibatkan dalam covert operations. Dalam hal ini, informan ini menjadi operative. Lanjutan… Misalnya, dalam menginvestigasi kehilangan persediaan barang di gudang, seorang informan memberi informasi bahwa penjaga gudang dengan beberapa temannya yang melakukan pencurian. Informan ini menyarankan agar ia merekam secara diam-diam percakapan dengan penjaga gudang yang mengakui segala perbuatannya. Ketika informan ini ikut melakukan investigasi, ia menjadi seorang operative. Pertanyaan yang Muncul Mengenai Operasi Penyamaran
Sifat operasi penyamaran, yaitu tertutup,
rahasia, diam-diam, sarat dengan muslihat dan cirri-ciri serupa itu menimbulkan pertanyaan: apakah covert operations bagian dari teknik seorang auditor investigatif? Lanjutan…
Pembahasan covert operations dalam
manual dari asosiasi akuntan forensic (ACFE) memberikan petunjuk bahwa covert operations merupakan bagian dari teknik seorang auditor investigatif. STING OPERATIONS
Banyak operasi penyamaran (sting
operations), meskipun tidak selalu, diikuti atau berakhir dengan penyergapan. Dalam penyergapan (crackdown), aparat penegak hukum tampil dalam jumlah besar secara mendadak dan dramatis untuk melakukan penangkapan Lanjutan…
Penegak hukum melakukan
penyamaran; pengintaian; penyadapan percakapan telepon, sms, kamera cctv; perekaman atau sekedar “ikut mendengar’; dan meneriman tip off dari informan atau sumber untuk mengidentifikasi calon tersangka yang kemudian ditangkap dalam penyergapan Teknik dan Peralatan Muslihat Informan Penyamaran Kios samaran professional (Disguise) (Storefronts) (Professional Informers)
Mobil sebagai Iklan, termasuk Internet umpan (Bait iklan palsu Cars)
Pengganti Pengintaian (Surrogates) (Surveillance) Tujuan Operasi Penyamaran
investigasi
Mengurangi atau mencegah
kejahatan tertentu Manfaat Operasi Penyamaran Memfasilitasi investigasi dan meningkatkan penangkapan
Meningkatkan hubungan kemasyarakatan dan citra kepolisian
Meningkatkan kehadiran polisi
Memperbaiki kerja sama antara polisi dan penuntut umum
Menghasilkan prestasi pemidanaan yang impresif
Menekan kejahatan
Menimbuklan goodwill dengan masyarakat dan dunia usaha
Meningkatkan kepercayaan kepada kepolisian
Sisi Negatif Operasi Penyamaran Operasi penyamaran tidak serta mengurangi atau mencegah kejahatan
Operasi penyamaran bahkan dapat meningkatkan kejahatan
Operasi penyamaran dianggap tidak etis karena memakai muslihat
Pemerintah bertindak berlebihan
Ada pelanggaran hak-hak pribadi
Ada unsur penjebakan
Operasi penyamaran mahal biayanya
Ketenaran dan suksenya operai penyamaran sering kali
menggeser teknik-teknik yang lebih efektif GAO-COVERT TESTING U.S. Government Accountability Office (GAO) adalah lembaga audit tertinggi (supreme audit institution) di Amerika Serikat; serupa dengan Badan Pemeriksa RI.
Dalam tahun 2005, GAO membentuk Forensic
Audits and Special Investigations team (disingkat FSI). FSI merupakan tim dengan bermacam-macam latar belakang disiplin ilmu. FSI yang melaksanakan covert tests terdiri atas investigators, auditors, dan analysts. Lanjutan…
FSI melaksanakan covert test atas permintaan
Congress untuk mengidentifikasi titik-titik rawan (vulnerabilities) dan kelemahan pengendalian internal di lembaga-lembaga pemerintahan (executive branch agencies). Kelemahan-kelemahan ini termasuk hal-hal yang dapat melumpuhkan keamanan dalam negeri Amerika, berdampak pada keselamatan publik, atau mempunyai dampak keuangan terhadap pembayar pajak.
