Universidad Alejandro de Humboldt

Facultad de Ciencias Económicas y Sociales

Escuela de Comercio Internacional
Cátedra: Electiva (Política Internacional)
Sección: PIDCM1001CI

Acuerdo de Ginebra

Profesor: Espinoza Nelson Autores:

Monterrey Rodrimar C.I: V-25.510.784
Vielma Angelo C.I: V-25.206.463

Caracas, 27 de febrero de 2019

1.- ¿Qué es Acuerdo de Ginebra?

Es un Acuerdo para resolver la controversia entre Venezuela y el Reino Unido de

Gran Bretaña e Irlanda del Norte sobre la frontera entre Venezuela y la Guayana Británica,
mejor conocido como Acuerdo de Ginebra, es un tratado vigente firmado en Ginebra
(Suiza) el 17 de febrero de 1966, por Venezuela por una parte, y el Reino Unido junto con
su colonia de Guayana Británica (próxima a recibir la independencia) por la otra, por el
cual se detallan los pasos a seguir para la resolución de la controversia limítrofe-territorial
sobre la Guayana Esequiba surgida de la contención venezolana ante la ONU, en 1962, de
considerar nulo e írrito (inexistente) el Laudo Arbitral de París de 1899 que emitió el
Tribunal Arbitral de París y que definió la frontera común entre Venezuela y Guayana
Británica. La decisión del tribunal quedó en tela de juicio luego de hacerse público el
memorándum de Severo Mallet-Prevost y otros documentos que comprometieron la validez
del laudo.

Dicho Acuerdo fue publicado en la Gaceta Oficial de Venezuela Nº 28.008 del 15

de abril de 1966 y posteriormente registrado por este mismo país el 5 de mayo de 1966 en
la Secretaría General de la Organización de las Naciones Unidas bajo el Nº I-8192.

Tres meses después de la firma del acuerdo, el 26 de mayo de 1966, la colonia de

Guayana Británica recibe la independencia llamándose a partir de entonces "República de
Guyana" (y desde 1970: República Cooperativa de Guyana), fecha a partir de la cual el
nuevo Estado pasa a formar parte del acuerdo como país soberano e independiente junto a
Reino Unido y Venezuela, aunque sustituye totalmente a Reino Unido en las
conversaciones con Venezuela respecto al diferendo limítrofe.

El Acuerdo de Ginebra es un acuerdo transitorio para llegar a una solución

definitiva, muchos lo definen como "un acuerdo para llegar a un acuerdo" y aunque en la
interpretación venezolana invalida el laudo de 1899, se mantiene el statu quo que él derivó.
Por lo tanto, el área en reclamación se encuentra bajo la autoridad del gobierno de Guyana
hasta que no se resuelva algo diferente conforme al tratado. El artículo primero del
documento, expresa se reconoce la contención de Venezuela de considerar nulo e írrito la
decisión del tribunal que definió su frontera con Guayana Británica. Reino Unido y Guyana
(entonces Guayana Británica) al firmar el documento reconocen el reclamo y la
inconformidad de Venezuela acordándose así encontrar una solución práctica, pacífica y
satisfactoria para las partes.

En el Acuerdo de Ginebra se establece la creación de una Comisión Mixta integrada

por representantes de Venezuela y de Guayana Británica (Reino Unido, a pesar de ser parte
firmante del tratado, no tiene participación en la comisión) la cual en un plazo de 4 años
tendría que decidir cuál podía ser la solución al problema limítrofe, una vez vencido este
plazo, se suscribe en 1970 el Protocolo de Puerto España entre Guyana, Reino Unido y
Venezuela por el cual se “congelaba”, por un término de 12 años, parte del Acuerdo de
Ginebra. En 1982 Venezuela decide no ratificar el Protocolo de Puerto España y se vuelve a
lo establecido en el acuerdo. En 1983 Venezuela propone la negociación directa con
Guyana pero ésta no acepta y propone tres alternativas: la Asamblea General de las
Naciones Unidas, el Consejo de Seguridad o la Corte Internacional de Justicia, las cuales
Venezuela rechaza.

Ese mismo año de 1983, por iniciativa de Venezuela, el conflicto limítrofe se lleva
bajo los auspicios del Secretario General de las Naciones Unidas, en concordancia a lo
previsto en el artículo IV numeral 2 del acuerdo y apegados al artículo 33º de la Carta de
las Naciones Unidas referente a los medios de soluciones pacíficas de controversias.

En 1987 Guyana y Venezuela deciden aceptar el método de los Buenos Oficios que
comienza a funcionar desde 1989 en la persona de un Buen oficiante elegido y aceptado por
las partes. Esta figura tiene como función acercar a ambos gobiernos con el fin de que estos
lleguen a una solución satisfactoria como lo dicta el tratado.

El último Buen oficiante fue el jamaicano Norman Girvan quien fue elegido y
aceptado por ambos países con la aprobación del Secretario General de la ONU.91011
Datos del registro del Acuerdo de Ginebra de 1966 en la ONU
2.- Antecedentes. ¿Por qué se firmó el acuerdo de Ginebra?

En 1966 fue suscrito el Acuerdo de Ginebra, en el cual los gobiernos de Venezuela,

Gran Bretaña y la colonia de Guayana Británica reconocen la existencia de una
controversia sobre la soberanía en el territorio Esequibo y se establecen los procedimientos
para encontrar una solución por medios pacíficos.

Este Tratado, que constituye el basamento jurídico de la controversia, estipula que

“ningún acto o actividad que se lleve a cabo mientras se halle en vigencia este acuerdo
constituirá fundamento para hacer valer, apoyar o negar una reclamación de soberanía
territorial en los territorios de Venezuela o la Guayana Británica, ni para crear derecho de
soberanía en dichos territorios, excepto en cuanto tales actos o actividades sean resultado de
cualquier convenio logrado por la comisión mixta y aceptado por escrito por el Gobierno de
Venezuela y el Gobierno de Guyana”.

Durante los últimos años, el Ejecutivo venezolano se ha mantenido firme no sólo en

defensa del territorio Esequibo sino también en la solución práctica, pacífica y satisfactoria
de la controversia, en consonancia con el Acuerdo de Ginebra.
3.- Efectos jurídicos del Acuerdo de Ginebra.

Guyana no puede “saltar” lo que establece el Acuerdo de Ginebra, firmado en 1966

por el expresidente de Venezuela Raúl Leoni y el gobierno de Gran Bretaña e Irlanda del
Norte para buscar una solución al conflicto limítrofe del Esequibo venezolano.

Expertos de derecha como Julián Rivas y Milos Alcalay coinciden en que la

posibilidad de que Guyana unilateralmente plantee un arbitraje o acuda a la Corte
Internacional de Justicia (CIJ) es una violación al acuerdo vigente. "Ellos lo pueden hacer
políticamente, pero desde el punto de vista jurídico, del derecho internacional, Guyana no
tiene ninguna posibilidad de evadir el compromiso de una solución práctica con Venezuela
en los términos que lo plantea el Acuerdo de Ginebra", aseguró Rivas al diario privado
Últimas Noticias. Por su parte, Alcalay recordó a ÚN que el artículo 33 de la carta de
Naciones Unidas establece varios mecanismos para una solución pacífica entre ellos la
mediación, las negociaciones bilaterales, el arbitraje y los buenos oficios, "pero lo que no
puede hacer unilateralmente Guyana es recurrir a la CIJ y decir ya estamos cansados de que
no haya solución y el Esequibo es de Guyana y vamos a demandar a Venezuela; lo que
tiene que hacer es cumplir el Acuerdo de Ginebra".

Para Rivas el tema se ha extendido en el tiempo por la falta de voluntad política del
gobierno de Guyana. "Más allá de si el buen oficiante ha funcionado o no, lo que debe
haber es voluntad política que hasta ahora Guyana no ha tenido. La extensión en el tiempo
no quiere decir que pueda haber una decisión desesperada. Guyana está confundiendo los
roles, eso (la solución) no depende del buen oficiante si no de su voluntad política de
buscarle una solución a este problema", indicó.

Finalmente, aunque Venezuela no se ha beneficiado de dicho Acuerdo, al firmar el

documento Guyana reconoció la existencia de una Controversia con Venezuela, es decir,
está obligada a negociar; y la solución se inscribe en el ámbito político y no estrictamente
jurídico.
El Acuerdo de Ginebra sigue representando un desafío al cual se debe dar respuesta
satisfactoria. La diplomacia venezolana debe emplear todos sus medios de persuasión para
llevar a Guyana a la mesa de negociación. Guyana y Gran Bretaña lo firmaron y debe
pensarse que fue negociado seriamente. Debe llegarse a un arreglo práctico entre las partes.

4.- Violaciones del Acuerdo de Ginebra por parte de Guyana.

La Cancillería venezolana calificó, el 23 de diciembre de 2018, como una “flagrante

violación de la soberanía nacional“, la presencia de dos buques petroleros contratado por la
empresa Exxon Mobil en aguas venezolanas.
 A través de un comunicado que difundió el ministro para Relaciones Exteriores,
Jorge Arreaza, se detalla que los barcos estaban en aguas venezolanas. Específicamente se
encontraban en “la proyección marítima del Delta del Orinoco, de indubitable soberanía de
Venezuela“. Ante esto el patrullero oceánico Kariña, de la Armada Nacional Bolivariana,
procedió a “aplicar los protocolos internacionales correspondientes a este hecho, y
salvaguardar la soberanía nacional con estricto apego a los acuerdos y tratados
internacionales”.

El comunicado añadió que los miembros de la Armada se comunicaron con quienes

estaban en los barcos petroleros, que según Venezuela fueron dos buques de exploración
sísmica: “Ramfor” de bandera de Bahamas y “Delta Monarch” de bandera de Trinidad y
Tobago, contratados por la Exxon Mobil. Los tripulantes de ambas embarcaciones
señalaron que estaban autorizados por las autoridades de la República Cooperativa de
Guayana para estar en la zona, pero los miembros de la Armada venezolanas les informaron
que el país vecino no tiene proyección marítima en el Delta del Orinoco.

La Cancillería añadió que informaron de estos hechos al secretario general de la

Organización de Naciones Unidas (ONU) y enviaron una nota de protesta a Guyana por la
violación de la soberanía nacional. Esto último porque “ha traspasado con esta inédita
incursión todos los límites al pretender disponer de espacios marítimos de la proyección del
Delta Amacuro, de indudable soberanía venezolana”.

Asimismo, el ministerio de Relaciones Exteriores de Guyana calificó el encuentro

entre la armada venezolana y los citados buques como "ilegal" y de "descarado irrespeto a
la soberanía" de su país. "Nuestro gobierno está en proceso de informar de lo ocurrido a
todos los gobiernos de los 70 tripulantes del buque. El gobierno de la República
Bolivariana de Venezuela también recibirá una comunicación formal", señaló la institución
de Guyana en un comunicado reseñado por Reuters y Guyana Chronicle.

Desde hace más de un siglo Venezuela y Guyana mantienen una disputa por el
Territorio Esequibo, que es considerado parte del 40 % de Guyana, mientras que el
Gobierno venezolano sostiene se trata de parte de su territorio y se rige por el Acuerdo de
Ginebra de 1966, que mantiene la reclamación histórica del país sobre esos espacios.

Debido a la disputa fronteriza, a principios del año pasado, el secretario general de

Naciones Unidas, Antonio Guterres, envió el caso a la Corte Internacional de Justicia luego
de un intento fallido patrocinado por la ONU para negociar un acuerdo.

Guyana ha hecho concesiones ilícitas a compañías de Estados Unidos, China,

Canadá, Australia, la India y Malasia. El caso más célebre es el de ExxonMobil, que ha
conseguido unas reservas petroleras sin precedentes en el Bloque Stabroek ubicado en la
Zona en Reclamación, por lo que ahora declara sin tapujos que hasta correrá con los gastos
de Guyana ante Venezuela en el juicio en la CIJ.
 REFERENCIAS

Acuerdo de Ginebra de 1996 en la ONU. Consultado el 23 de Enero, 2019.

Disponible en:
https://treaties.un.org/pages/showDetails.aspx?objid=08000028012b96f

Acuerdo ratifica ineludible determinación. Consultado el 23 de Enero, 2019.

Disponible en:
https://mprre.gob.ve/2019/02/17/presidente-maduro-acuerdo-ginebra/

Acuerdo de Ginebra. Consultado el 23 de Enero, 2019.

Disponible en:
http://www.anhvenezuela.org.ve/sites/default/files/1/Acuerdo%20de%20Gin
ebra.pd f

MPPRE. Consultado el 23 de Enero, 2019.

Disponible en:
http://mppre.gob.ve/?option=com_content&view=article&id=402%3A50-anos-de-
la-firma-del-acuerdo-de-ginebra&catid=3%3Acomunicados-
consulado&Itemid=51&lang=es

Gobierno de Guyana no puede evadir Acuerdo de Ginebra de 1966. Consultado

el 23 de Enero, 2019.
Disponible en:
http://www.radiomundial.com.ve/article/gobierno-de-guyana-no-puede-evadir-
acuerdo-de-ginebra-de-1966

Cancillería denuncia “violación flagrante de la soberanía” tras incidente con

Guyana. Consultado el 23 de Enero, 2019.
Disponible en:
http://efectococuyo.com/politica/cancilleria-denuncia-violacion-flagrante-de-la-
soberania-incidente-con-guyana/