IMPLEMENTASI SISTEM PENATAAN ARSIP

(Studi Kasus di Madrasah Aliyah Negeri 1

Pekanbaru)

TESIS
Diajukan untuk melengkapi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar
Magister Pendidikan Islam (M.Pd.I.) pada Program Studi Pendidikan
Agama Islam Konsentrasi Manajemen Pendidikan Islam

OLEH

KARNO ARIYANTO
NIM. 21294105239

PROGRAM PASCASARJANA (PPs)

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI (UIN)
SULTAN SYARIF KASIM RIAU
2014 M. / 1435 H.
 ABSTRAK

KARNO ARIYANTO (2014): Implementasi Sistem Penataan Arsip (Studi

Kasus di Madrasah Aliyah Negeri 1
Pekanbaru)

Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah bagaimana penyimpanan arsip di

MAN 1 Pekanbaru, bagaimana pencatatan dan pengecekan kembali arsip di MAN 1
Pekanbaru, bagaimana penemuan kembali arsip di MAN 1 Pekanbaru, bagaimana
pemeliharaan dan pemusnahan arsip di MAN 1 Pekanbaru, bagaimana pemindahan dan
pemusnahan arsip di MAN 1 Pekanbaru dan apa saja faktor penghambat dan
pendukung dalam implementasi sistem penataan arsip di MAN 1 Pekanbaru.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui penyimpanan arsip di MAN
1 Pekanbaru, untuk mengetahui pencatatan dan pengecekan kembali arsip di MAN 1
Pekanbaru, untuk mengetahui penemuan kembali arsip di MAN 1 Pekanbaru, untuk
mengetahui pemeliharaan dan pemusnahan arsip di MAN 1 Pekanbaru, untuk
mengetahui pemindahan dan pemusnahan arsip di MAN 1 Pekanbaru dan untuk
mengetahui faktor penghambat dan pendukung dalam implementasi sistem
penataan arsip di MAN 1 Pekanbaru.
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif. Subjek dalam penelitian ini
adalah kepala tata usaha, 1 orang staf tata usaha dan 1 orang wakil kepala
Madrasah Aliyah Negeri 1 Pekanbaru. Sedangkan objeknya adalah implementasi
sistem penataan arsip di Madrasah Aliyah Negeri 1 Pekanbaru. Responden
penelitian ini berjumlah 3 orang. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan cara
wawancara kepada kepala tata usaha, staf tata usaha dan wakil kepala madrasah,
observasi pada objek yang diteliti dan dokumentasi.
Analisa data yang digunakan adalah dengan menggunakan model Miles dan
Huberman yaitu reduksi data, model data, dan penarikan/verifikasi kesimpulan.
Hasilnya adalah 1) Sudah melakukan penyimpanan terhadap arsip dengan
menggunakan salah satu sistem yaitu sistem nomor. 2) Belum melakukan
pencatatan terhadap peminjaman arsip, serta belum adanya kartu peminjaman
arsip. 3) Sudah melakukan pengecekan terhadap peminjaman dan pengembalian
arsip, hanya saja pengecekan dilakukan ketika adanya peminjaman arsip. 4)
Penemuan kembali terhadap arsip saat diperlukan menggunakan cara manual dan
elektronik (komputerisasi) dengan waktu 5-10 menit. 5) Sudah melakukan
pemeliharan dan pengamanan arsip, dengan cara memasukkan arsip ke tempat
penyimpanan arsip dan membersihkan tempat penyimpanan dari debu. 6) Sudah
melakukan pemindahan terhadap arsip, hanya saja belum melakukan pemusnahan
dan pembuatan jadwal retensi arsip. Adapun faktor penghambat: 1) Latar
belakang pendidikan kepala tata usaha adalah lulusan D3 Akademi Sekretaris
Bunda Persada, kemudian staff tata usaha lulusan SMA. Faktor pendukung: 1)
Fasilitas/sarana prasarana cukup mendukung dalam penataan arsip. 2) Adanya
pengawasan oleh kepala madrasah dalam penataan arsip. 3) Terciptanya
komunikasi dan kerja sama yang baik antara pengelola arsip dengan k
epala madrasah.

x
 ABSTRACT

KARNO ARIYANTO (2014): Implementation of Archive Management

System (A Case Study at State Islamic
Senior High School 1 Pekanbaru)

The problems of this research is how to archive storage in MAN 1

Pekanbaru, how recording and checking back archive at MAN 1 Pekanbaru, how
the rediscovery of archives in MAN 1 Pekanbaru, how maintenance and
destruction of records in MAN 1 Pekanbaru, how the removal and destruction of
records in MAN 1 Pekanbaru and what are the factors inhibiting and supporting
the implementation of the system of managing the archive at MAN 1 Pekanbaru.
The purpose of this study was to determine the archive storage in MAN 1
Pekanbaru, and checks to see recording back archive at MAN 1 Pekanbaru, to find
out the rediscovery of archives in MAN 1 Pekanbaru, to determine the
maintenance and destruction of records in MAN 1 Pekanbaru, to determine the
displacement and destruction of records in MAN 1 Pekanbaru and to identify
factors inhibiting and supporting the implementation of the system of managing
the archive at MAN 1 Pekanbaru.
This research was qualitative research. Subject of this research was head of
administration staff, an administration staff, and the vice of headmaster of State
Islamic Senior High School 1 Pekanbaru. While object of this research was
implementation of archive management system at State Islamic Senior High
School 1 Pekanbaru. Respondents of this research were 3 persons. Techniquesof
collecting data were interview to head of administration staff, administration staff,
and vice of headmaster, and observation to the object being research and
documentation.
Analysis of the data used the model of Miles and Huberman, namely data
reduction, data model, and withdrawal/verification of conclusions. The results
were 1) They have conducted the archival storage by using the number system; 2)
They have not recorded the borrowedarchive yet, as well as the absence of
borrowing archivecards; 3) They have checked the borrowed and returned archive,
it was only checked when there was archive need to be borrowed; 4) The
rediscovery of the archive use manual and electronic (computerized) in 5-10
minutes; 5) They have conducted the maintenance and security of records, by
entering the archive to archive storage area and clean the storage area from the
dust; 6) They have conducted removal of the archive, they have not done
destruction and recordsof the archive retention scheduling yet. The inhibiting
factors were 1) the educational background of head of administration staff was
Diploma 3 of Academy of Secretary Bunda Persada, and Administration staff
graduated from senior high school. Supporting factors were 1)
Facilities/infrastructureswere sufficient to support archive management; 2) There
was supervision by the headmaster of school in archive management. 3) There
was good communication and cooperation between the headmaster and
administration staff.

xi
 ‫ﻣﻠﺨﺺ‬

‫ﻛﺮﻧﻮ أرﯾﻨﺘﻮ ﴿‪ :﴾٢٠١٤‬ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﻨﻈﺎم أرﺷﯿﻒ اﻹﻋﺪاد ﴿دراﺳﺔ اﻟﺤﺎﻟﺔ ﻓﻰ اﻟﻤﺪرﺳـﺔ اﻟﻌﺎﻟﯿﺔ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ‪ ١‬ﺑﺎﻛﻨﺒﺎرو﴾‬

‫ﺻﯿﺎﻏﺔ اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ ﻣﻦ ھﺬا اﻟﺒﺤﺚ ھﻮ ﻛﯿﻔﯿﺔ أرﺷﻔﺔ اﻟﺘﺨﺰﯾﻦ ﻓﻲ اﻟﻤﺪرﺳـﺔ اﻟﻌﺎﻟﯿﺔ‬

‫اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ‪ ١‬ﺑﺎﻛﻨﺒﺎرو اﻟﺒﻼد‪ ،‬وﻛﯿﻒ أرﺷﯿﻒ اﻟﺘﺴﺠﯿﻞ واﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﺮة أﺧﺮى ﻓﻲ اﻟﻤﺪرﺳـﺔ اﻟﻌﺎﻟﯿﺔ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ‪ ١‬ﺑﺎﻛﻨﺒﺎرو‪ ،‬وﻛﯿﻔﯿﺔ إﻋﺎدة اﻛﺘﺸﺎف اﻟﻤﺤﻔﻮظﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﺪرﺳـﺔ اﻟﻌﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ‪١‬‬
‫ﺑﺎﻛﻨﺒﺎرو‪ ،‬وﻛﯿﻔﯿﺔ ﺻﯿﺎﻧﺔ وﺗﺪﻣﯿﺮ اﻟﺴﺠﻼت ﻓﻲ اﻟﻤﺪرﺳـﺔ اﻟﻌﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ‪ ١‬ﺑﺎﻛﻨﺒﺎرو‪ ،‬ﻛﯿﻒ‬
‫اﻟﺘﺸﺮﯾﺪ واﻹﺑﺎدة ﺳﺠﻞ ﻓﻲ اﻟﻤﺪرﺳـﺔ اﻟﻌﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ‪ ١‬ﺑﺎﻛﻨﺒﺎرو وﻣﺎ ھﻲ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻮل‬
‫دون ودﻋﻢ ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﻨﻈﺎم ﻓﻲ إدارة اﻷرﺷﯿﻒ‪.‬‬
‫وﻛﺎن اﻟﻐﺮض ﻣﻦ ھﺬه اﻟﺪراﺳﺔ ﻟﺘﺤﺪﯾﺪ ﺗﺨﺰﯾﻦ اﻷرﺷﯿﻒ ﻓﻲ اﻟﻤﺪرﺳـﺔ اﻟﻌﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ‬
‫‪ ١‬ﺑﺎﻛﻨﺒﺎرو‪ ،‬واﻟﺘﺪﻗﯿﻖ ﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﺗﺴﺠﯿﻞ ﻣﺮة أﺧﺮى أرﺷﯿﻒ ﻓﻲ اﻟﻤﺪرﺳـﺔ اﻟﻌﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ‪١‬‬
‫ﺑﺎﻛﻨﺒﺎرو‪ ،‬ﻟﻠﻮﻗﻮف ﻋﻠﻰ إﻋﺎدة اﻛﺘﺸﺎف اﻟﻤﺤﻔﻮظﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﺪرﺳـﺔ اﻟﻌﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ‪١‬‬
‫ﺑﺎﻛﻨﺒﺎرو‪ ،‬ﻟﺘﺤﺪﯾﺪ وﺻﯿﺎﻧﺔ وﺗﺪﻣﯿﺮ اﻟﺴﺠﻼت ﻓﻲ اﻟﻤﺪرﺳـﺔ اﻟﻌﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ‪ ١‬ﺑﺎﻛﻨﺒﺎرو‪ ،‬ﻟﺘﺤﺪﯾﺪ‬
‫اﻟﻨﺰوح وﺗﺪﻣﯿﺮ اﻟﺴﺠﻼت ﻓﻲ اﻟﻤﺪرﺳـﺔ اﻟﻌﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ‪ ١‬ﺑﺎﻛﻨﺒﺎرو وﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﺤﻮل دون ودﻋﻢ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻧﻈﺎم إدارة اﻷرﺷﯿﻒ ﻓﻲ اﻟﻤﺪرﺳـﺔ اﻟﻌﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ‪ ١‬ﺑﺎﻛﻨﺒﺎرو‪.‬‬
‫ھﺬا اﻟﺒﺤﺚ ھﻮ اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻨﻮﻋﻰ‪ ،‬وﻛﺎن ھﺬا اﻟﻤﻮﺿﻮع ﻓﻰ ھﺬه اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ‬
‫واﻟﻤﻮظﻔﻮن اﻹدارﯾﻮن وواﺣﺪ ﻣﻦ ﻧﺎﺋﺐ رﺋﯿﺲ اﻟﻤﺪرﺳﺔ اﻟﻌﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ﺑﺎﻛﻨﺒﺎرو‪ .‬وأﻣﺎ‬
‫ﻣﻔﻌﻮﻟﮫ ﯾﻌﻨﻰ ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﻨﻈﺎم أرﺷﯿﻒ اﻹﻋﺪاد ﻓﻰ اﻟﻤﺪرﺳـﺔ اﻟﻌﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ‪ ١‬ﺑﺎﻛﻨﺒﺎرو‪ .‬وأﻣﺎ‬
‫ﻣﺠﯿﺐ ﻓﻰ ھﺬا اﻟﺒﺤﺚ ﺛﻼﺛﺔ أﺷﺨﺎص‪ ،‬ﺛﻢ ﺟﻤﻊ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت ﻓﻰ ھﺬا اﻟﺒﺤﺚ ﺑﻤﻘﺎﺑﻠﺔ رﺋﯿﺲ اﻹدارة‬
‫ووﻛﯿﻞ اﻹدارة ﺛﻢ وﻛﯿﻞ رﺋﯿﺲ اﻟﻤﺪرﺳﺔ‪ .‬واﻟﻤﻼﺣﻈﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻜﺎﺋﻨﺎت ﯾﻌﻨﻰ ﺑﺎﻟﺸﺎﻣﻠﺔ واﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‪.‬‬
‫ﺗﺤﻠﯿﻞ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﻣﯿﻠﯿﺲ وھﻮﺑﺮﻣﺎن ھﻲ ﻣﺘﻦ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت وﻋﺎرﺿﺔ‬
‫اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت ﺛﻢ ﺳﺎﺣﺒﺔ اﻟﺤﻼﺻﺔ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻨﺘﯿﺠﺔ ھﻲ‪ ﴾١﴿ :‬ﻗﺪ ﻓﻌﻠﺖ ﻟﻤﺨﺰون اﻷرﺷﯿﻒ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام‬
‫اﺣﺪى ﻧﻈﺎم ﺑﻨﻈﺎم اﻟﺮﻗﻢ‪ ﴾٢﴿ .‬ﻟﻢ ﺗﻘﻢ ﺑﺘﺴﺠﯿﻞ ﻟﻌﺎرﯾﺔ اﻷرﺷﯿﻒ ﺛﻢ ﻋﺪم ﺑﻄﺎﻗﺔ ﻋﺎرﯾﺔ اﻷرﺷﯿﻒ‪.‬‬
‫﴿‪ ﴾٣‬ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻟﻌﺎرﯾﺔ وﻋﻮدة اﻷرﺷﯿﻒ ﺣﯿﻨﻤﺎ ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻟﻮﻗﺖ ﺑﻤﻮﺟﻮد ﻣﻊ ﻋﺎرﯾﺔ أرﺷﯿﻒ‪﴾٤﴿ .‬‬
‫إﻋﺎدة اﻛﺘﺸﺎف اﻷرﺷﯿﻒ ﻋﻨﺪ اﻟﺤﺎﺟﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺑﺎﻟﻜﺘﯿّﺐ وإﻟﻜﺘﯿﺮوﻧﯿﻚ ﴿ﻛﻮﻣﺒﯿﻮﺗﯿﺮ﴾‬
‫ﺑﺎﻟﻮﻗﺖ اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ ﺣﺘﻰ اﻟﻌﺎﺷﺮة دﻗﺎﺋﻖ‪ ﴾۵﴿ .‬وﻗﺪ ﻓﻌﻠﺖ ﺟﺮاﺣﺔ وﻣﻜﻔﻮل اﻷرﺷﯿﻒ ﺑﺪﺧﻮل‬
‫اﻷرﺷﯿﻒ إﻟﻰ ﻣﻜﺎن ﻣﺨﺰون اﻷرﺷﯿﻒ وﯾﻨﻈﻒ اﻟﻤﺨﺰون اﻷرﺷﯿﻒ ﻣﻦ اﻟﻐﺒﺎر‪ ﴾٦﴿ .‬وﻗﺪ‬
‫ﻋﻤﻠﺖ اﻟﺘﺤﻮﯾﻞ اﻷرﺷﯿﻒ‪ ،‬ﺣﯿﻨﻤﺎ ﻟﻢ ﺗﻌﻤﻞ ﻣﻨﻔﻰ وإﻋﺪاد اﻟﺠﺪوال ﻟﻌﺎرﯾﺔ اﻷرﺷﯿﻒ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻌﻮاﻣﻞ‬
‫اﻟﻌﺮاﻗﯿﻞ ﯾﻌﻨﻰ‪ ﴾١﴿ :‬ﺧﻠﻔﯿﺔ اﻟﺘﺮﺑﯿﺔ ﻣﻦ رﺋﯿﺲ اﻹدارة ھﻮ ﺧﺮّﯾﺞ " دﺑﻠﻮم ﺛﻼﺛﺔ" أﻛﺎدﯾﻤﯿﺔ ﻛﺎﺗﺒﺔ‬
‫"ﺑﻮﻧﺪا ﻓﺮﺳﺎدا" ﺛﻢ وﻛﯿﻞ اﻹدارة ﻣﻦ ﺧﺮّﯾﺞ اﻟﻤﺪرﺳﺔ اﻟﻌﺎﻟﯿﺔ‪ .‬وأﻣﺎ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﻤﻨﺎﺻﺮ ﯾﻌﻨﻰ‪﴾١﴿ :‬‬
‫وﺟﻮد ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﺘﻲ ﻣﻨﺎﺻﺮة ﺑﻨﻈﺎم اﻷرﺷﯿﻒ‪ ﴾٢﴿ .‬وﺟﻮد اﻹﺷﺮاف ﻣﻦ رﺋﯿﺲ اﻟﻤﺪرﺳﺔ ﺑﻨﻈﺎم‬
‫اﻷرﺷﯿﻒ‪ ﴾٣﴿ .‬ﻣﻮﺟﻮد ﻣﻮاﺻﻼت وﺗﻌﺎون ﺑﺠﯿﺪ ﺑﯿﻦ إدارة اﻷرﺷﯿﻒ ﻣﻊ رﺋﯿﺲ اﻟﻤﺪرﺳﺔ‪.‬‬

‫‪xii‬‬
 KATA PENGANTAR

‫ﺑﺴﻢ اﷲ اﻟﺮﲪﻦ اﻟﺮﺣﻴﻢ‬

Alhamdulillah puji syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT, yang

telah memberikan nikmat kepada penulis berupa nikmat kesehatan jasmani

maupun rohani dan berkat rahmat serta hidayah-Nya lah penulis menyelesaikan

skripsi ini dengan judul “Implementasi Sistem Penataan Arsip (Studi Kasus di

Madrasah Aliyah Negeri 1 Pekanbaru”.

Dengan mengucapkan Allahumma Shalli’ala Sayyidina Muhammad Wa’ala

Alihi Sayyidina Muhammad, semoga kita semua selalu berada dalam syafaat

beliau. Selesainya tesis ini tentunya tidak terlepas dari partisipasi dan dukungan

baik moril maupun materil dari berbagai pihak terutama orang-orang terdekat

penulis yang tidak akan pernah penulis lupakan atas segala jasa-jasa yang telah

diberikan. Semoga Allah membalas kebaikan mereka di dunia dan di akhirat.

Untuk itu ucapan terima kasih yang tidak terhingga penulis sampaikan kepada

kedua orang tua penulis yaitu Ibunda Murni Ligan dan Ayahanda Harun Saharan

tersayang yang telah membesarkan dan senantiasa berusaha dan berdo’a,

mendidik dan membimbing penulis agar menjadi insan yang berguna. Serta

ucapan terima kasih yang tak terhingga kepada:

i
1. Bapak Prof. Dr. Munzir Hitami, MA, selaku Rektor UIN SUSKA Riau

beserta staf yang telah member kesempatan kepada penulis untuk menimba

ilmu di bangku perkuliahan UIN SUSKA Riau Pekanbaru.

2. Bapak Prof. Dr. H. Mahdini, MA, selaku Direktur Program Pascasarjana,

beserta bapak Asisten Direktur Program Pascasarjana Universitas Islam

Negeri Sultan Syarif Kasim Riau yang telah memberi arahan kepada penulis.

3. Bapak Dr. Zamsiswaya, M.Pd, selaku Ketua Program Studi Pendidikan

Agama Islam (PAI) beserta staf yang telah memberikan kemudahan dan

kelancaran dalam berurusan kepada penulis.

4. Bapak Dr. H. Kadar M. Yusuf, M.Ag, dan Ibu Dr. Hj. Zulhiddah, M.Pd,

selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak memberikan bimbingan,

arahan, dan pengorbanan waktu serta tenaga sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini. Semoga Allah SWT membalas segala kebaikan

yang berlipat ganda Jazakumullah Khairan Katsiran.

5. Bapak dan Ibu dosen Program Pascasarjana UIN SUSKA umumnya, dan

Program Studi Pendidikan Islam Konsentrasi Manajemen Pendidikan Islam

khususnya yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis

selama duduk di bangku perkuliahan.

6. Bapak Kepala Perpustakaan UIN SUSKA Riau dan Perpustakaan Program

Pascasarjana yang telah memberikan fasilitas untuk mendukung penulis

dalam menambah sumber penulisan skripsi ini.

7. Ibu Dra, Hj, Hayatirruh, M.Ed, selaku Kepala MAN 1 Pekanbaru dan juga

kepada Ibu Kameliana, S, Amd selaku Kepala Tata Usaha MAN 1 Pekanbaru,

ii
8. Adik ku tercinta Futri Ulandari, semoga Allah SWT memberikan

perlindungan, hidayah, serta kesehatan.

9. Teman-teman seperjuangan (Melgis Dilkawaty Pratama, S.Pd, Abdullah

Syakirin, S.Pd.I, Ade Firman, S.Pd.I, Afrizal, S.Pd.I, Ajarman, S.Pd.I, Almi,

S.Pd.I, Basori, S.Pd.I, Connaidi, S.Pd.I, Damsir, S.Pd.I, Darmawan, S.Psi,

Ekariani, S.Ag, Eri Ikhsan, S.Pd.I, Ghafardi, S.Ag, Haris, S.Pd, Johan

Andriesgo, S.Pd.I, M. Najib, S.Pd.I, Ahmad Nadhori dan teman-teman

Asrama Mahasiswa Natuna semoga dapat mengamalkan ilmu yang telah

diperoleh selama ini dan tetap menjaga silaturrahmi kita.

Serta seluruh pihak yang telah banyak membantu penulis yang tidak bisa

penulis sebutkan namanya satu persatu. Jazakumullah Khairan Katsiran atas

bantuan yang diberikan. Penulis juga menyadari tesis ini masih jauh dari

kesempurnaan, oleh karena itu penulis mengharapkan masukan maupun kritikan

yang membangun demi sempurnanya tesis ini.

Akhirnya penulis berserah diri kepada Allah SWT, sehingga tesis ini

bermanfaat bagi penulis dan pembaca umumnya, Amin.

Pekanbaru, 24 November 2013

Penulis

Karno Ariyanto
NIM. 21294105239

iii
 DAFTAR ISI

Halaman Judul
Nota Dinas
Pengesahan
Surat Pernyataan
Kata Pengantar dan Ucapan Terima Kasih .................................................... i
Daftar Isi......................................................................................................... iv
Daftar Tabel ................................................................................................... vi
Daftar Gambar................................................................................................ vii
Pedoman Transletasi ...................................................................................... viii
Abstrak ........................................................................................................... x

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah.............................................................. 1
B. Definisi Istilah ............................................................................. 6
C. Permasalahan
1. Identifikasi Masalah ............................................................. 7
2. Pembatasan Masalah ............................................................ 7
3. Rumusan Masalah ................................................................ 8
D. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan Penelitian ................................................................. 9
2. Manfaat Penelitian ............................................................... 10

BAB II LANDASAN TEORETIS

A. Kerangka Teoretis ....................................................................... 11
B. Tinjauan Penelitian yang Relevan............................................... 46
C. Konsep Operasional .................................................................... 49

iv
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian............................................................................ 52
B. Waktu dan Tempat Penelitian ..................................................... 54
C. Subjek dan Objek Penelitian ....................................................... 54
D. Informan Penelitian ..................................................................... 54
E. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 55
F. Pengujian Kredibelitas Data........................................................ 56
G. Teknik Analisis Data................................................................... 58

BAB IV HASIL PENELITIAN

A. Temuan Umum Penelitian........................................................... 61
B. Temuan Khusus Penelitian.......................................................... 80
C. Pembahasan................................................................................. 108

BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan.................................................................................. 122
B. Implikasi...................................................................................... 123
C. Saran............................................................................................ 125

DAFTAR PUSATAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN